Российские законы

Постановление Правительства Республики Марий Эл от 28.04.2011 N 134 “Вопросы Программы модернизации здравоохранения в Республике Марий Эл на 2011 - 2012 годы“ (вместе с “Порядком реализации мероприятий и расходования средств Программы модернизации здравоохранения в Республике Марий Эл на 2011 - 2012 годы“, “Перечнем государственных и муниципальных учреждений здравоохранения Республики Марий Эл, участвующих в реализации мероприятий Программы модернизации здравоохранения в Республике Марий Эл на 2011 - 2012 годы в части повышения доступности амбулаторной медицинской помощи, в том числе предоставляемой врачами-специалистами“, “Перечнем государственных и муниципальных учреждений здравоохранения Республики Марий Эл, участвующих в реализации мероприятий Программы модернизации здравоохранения в Республике Марий Эл на 2011 - 2012 годы в части внедрения стандартов медицинской помощи“, “Порядком сбора и обобщения информации, необходимой для формирования отчетности о реализации мероприятий Программы модернизации здравоохранения в Республике Марий Эл на 2011 - 2012 годы“)

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 28 апреля 2011 г. N 134

ВОПРОСЫ ПРОГРАММЫ МОДЕРНИЗАЦИИ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ

В РЕСПУБЛИКЕ МАРИЙ ЭЛ НА 2011 - 2012 ГОДЫ

В целях реализации Программы модернизации здравоохранения в Республике Марий Эл на 2011 - 2012 годы Правительство Республики Марий Эл постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

Порядок реализации мероприятий и расходования средств Программы модернизации здравоохранения в Республике Марий Эл на 2011 - 2012 годы;

Порядок сбора и обобщения информации, необходимой для формирования отчетности о реализации мероприятий Программы модернизации здравоохранения в Республике Марий Эл на 2011 - 2012 годы.

2. Министерству здравоохранения Республики Марий Эл утвердить перечень должностей специалистов с высшим и средним медицинским образованием, участвующих в реализации мероприятий
по повышению доступности амбулаторной медицинской помощи, и методику оценки их деятельности.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Заместителя Главы Правительства Республики Марий Эл, министра здравоохранения Республики Марий Эл Шишкина В.В.

И.о. Главы Правительства

Республики Марий Эл

Н.КУКЛИН

Утвержден

постановлением

Правительства

Республики Марий Эл

от 28 апреля 2011 г. N 134

ПОРЯДОК

РЕАЛИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ И РАСХОДОВАНИЯ СРЕДСТВ

ПРОГРАММЫ МОДЕРНИЗАЦИИ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ В РЕСПУБЛИКЕ

МАРИЙ ЭЛ НА 2011 - 2012 ГОДЫ

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок определяет механизм реализации мероприятий и расходования средств Программы модернизации здравоохранения в Республике Марий Эл на 2011 - 2012 годы (далее - Программа).

2. Финансовое обеспечение мероприятий Программы осуществляется в пределах выделенных средств Федерального фонда обязательного медицинского страхования (далее - Федеральный фонд), предоставляемых в форме субсидий на реализацию Программы, а также в рамках бюджетных ассигнований республиканского бюджета Республики Марий Эл и бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Марий Эл (далее - территориальный фонд), выделенных на данные цели.

3. Операции по перечислению (поступлению) средств из бюджета Федерального фонда в бюджет территориального фонда, из бюджета территориального фонда в республиканский бюджет Республики Марий Эл и страховым медицинским организациям, из республиканского бюджета Республики Марий Эл в бюджеты муниципальных образований учитываются по кодам бюджетной классификации Российской Федерации в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.

4. Страховые медицинские организации и учреждения здравоохранения отражают обособленно в бухгалтерском учете поступление и расходование средств в рамках Программы.

II. Реализация мероприятий в части внедрения стандартов

медицинской помощи, повышения доступности амбулаторной

медицинской помощи

5. Оплата работ и услуг в части внедрения стандартов и повышения доступности амбулаторной медицинской помощи осуществляется территориальным фондом в соответствии с дополнительными соглашениями к договорам о финансовом обеспечении обязательного медицинского страхования, заключаемыми со страховыми
медицинскими организациями.

6. Средства на внедрение стандартов и повышение доступности амбулаторной медицинской помощи предоставляются территориальным фондом страховым медицинским организациям при наличии заключенных страховыми медицинскими организациями и учреждениями здравоохранения, участвующими в реализации Программы по перечням согласно приложениям N 1 и 2 к настоящему Порядку, дополнительных соглашений к договорам на оказание и оплату медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию, в которых предусматриваются:

а) мероприятия, осуществляемые учреждениями здравоохранения за счет средств, полученных на внедрение стандартов и повышение доступности амбулаторной медицинской помощи, в том числе:

предоставление стационарной и амбулаторной медицинской помощи с учетом внедрения стандартов ее оказания, включая обеспечение лекарственными препаратами и расходными материалами, необходимыми для проведения диагностических и лечебных мероприятий при оказании стационарной и амбулаторной медицинской помощи;

обеспечение укомплектованности учреждений здравоохранения врачами-специалистами и специалистами со средним медицинским образованием, оказывающими амбулаторную медицинскую помощь;

введение ориентированной на результаты деятельности системы оплаты труда врачей-специалистов и специалистов со средним медицинским образованием, оказывающих амбулаторную медицинскую помощь, в соответствии с методикой оценки их деятельности, установленной Министерством здравоохранения Республики Марий Эл, и на основании локального нормативного акта, принимаемого в учреждении здравоохранения;

б) условия использования средств, полученных на повышение доступности амбулаторной медицинской помощи, в том числе:

направление не менее 70 процентов указанных средств на оплату труда врачей-специалистов и специалистов со средним медицинским образованием, оказывающих амбулаторную медицинскую помощь;

направление не более 30 процентов указанных средств на обеспечение лекарственными препаратами и расходными материалами, необходимыми для проведения диагностических и лечебных мероприятий при оказании амбулаторной медицинской помощи;

в) использование средств, полученных на основании дополнительных тарифов на оплату стационарной медицинской помощи по стандартам ее оказания, в соответствии со структурой тарифа, установленной Тарифным соглашением по обязательному
медицинскому страхованию в Республике Марий Эл.

7. Средства на внедрение стандартов медицинской помощи и повышение доступности амбулаторной медицинской помощи являются целевыми.

8. Ежемесячно, в сроки, установленные договором на оказание и оплату медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию, страховая медицинская организация принимает от учреждений здравоохранения счета и реестры счетов на оплату медицинской помощи по дополнительному тарифу и в соответствии со способами оплаты, установленными в Тарифном соглашении по обязательному медицинскому страхованию в Республике Марий Эл, отдельно по направлениям:

случаев амбулаторной медицинской помощи, оказанной специалистами с высшим и средним медицинским образованием, работающими на должностях, входящих в перечень должностей специалистов с высшим и средним медицинским образованием, утверждаемый Министерством здравоохранения Республики Марий Эл;

случаев оказания стационарной медицинской помощи по нозологическим формам в рамках внедрения стандартов медицинской помощи.

9. Учреждения здравоохранения формируют реестры счетов в соответствии с порядком, устанавливаемым Министерством здравоохранения Республики Марий Эл совместно с территориальным фондом.

10. Для получения средств на внедрение стандартов и повышение доступности амбулаторной медицинской помощи страховые медицинские организации ежемесячно формируют заявки на получение средств на внедрение стандартов медицинской помощи, повышение доступности амбулаторной медицинской помощи, в том числе предоставляемой врачами-специалистами и специалистами со средним медицинским образованием (далее - заявка), в территориальный фонд в порядке и по форме, которые устанавливаются Федеральным фондом.

11. Страховые медицинские организации формируют заявки на основании счетов и реестров счетов учреждений здравоохранения на оплату медицинской помощи за счет средств Программы, принятых к оплате в отчетном периоде с учетом результатов контроля объемов, сроков, качества и условий предоставления медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию за счет применения к учреждениям здравоохранения санкций в соответствии со статьей 41 Федерального
закона от 29 ноября 2010 года N 326-ФЗ “Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации“ за предыдущие периоды и не удержанных ранее.

В заявку не включаются средства, предназначенные для расходов на ведение дела по обязательному медицинскому страхованию страховых медицинских организаций.

12. Территориальный фонд не позднее 3 рабочих дней после получения указанных в пункте 10 настоящего Порядка заявок в соответствии с дополнительным соглашением к договорам о финансовом обеспечении обязательного медицинского страхования перечисляет соответствующие средства страховым медицинским организациям. Территориальный фонд вправе предоставлять указанные средства в порядке авансирования. Средства, предоставляемые в виде авансовых платежей, засчитываются при последующем предоставлении средств в соответствии с реестрами счетов и счетами учреждений здравоохранения на оплату медицинской помощи.

13. Страховые медицинские организации перечисляют средства на внедрение стандартов и повышение доступности амбулаторной медицинской помощи в срок не позднее 2 рабочих дней со дня их получения на лицевой счет учреждения здравоохранения в территориальном органе Федерального казначейства.

14. Учреждения здравоохранения выполняют условия использования средств, полученных на внедрение стандартов и повышение доступности амбулаторной медицинской помощи, указанные в пункте 5 настоящего Порядка.

15. Страховые медицинские организации ежемесячно представляют в территориальный фонд отчет о поступлении и расходовании средств в порядке и по форме, которые устанавливаются Федеральным фондом.

16. Учреждения здравоохранения ежемесячно представляют в страховые медицинские организации отчеты о поступлении и расходовании средств в порядке и по форме, которые устанавливаются Федеральным фондом.

17. Для реализации Программы в январе - марте 2011 г. в срок до 1 июня 2011 г. учреждения здравоохранения предоставляют страховым медицинским организациям счета и реестры счетов на оплату медицинской помощи, оказанной за счет средств Программы, за январь - март 2011
г.

Страховые медицинские организации в соответствии с пунктом 10 настоящего Порядка формируют заявки за январь - март 2011 г. на основании счетов и реестров счетов учреждений здравоохранения на оплату медицинской помощи за счет средств Программы, принятых к оплате страховой медицинской организацией в январе - марте 2011 г.

III. Реализация мероприятий по укреплению

материально-технической базы учреждений здравоохранения,

внедрению современных информационных систем, подготовке

и переподготовке врачебных кадров

18. На реализацию мероприятий по укреплению материально-технической базы учреждений здравоохранения и внедрению современных информационных систем в здравоохранение средства из бюджета территориального фонда передаются в виде иных межбюджетных трансфертов в республиканский бюджет Республики Марий Эл на счет территориального органа Федерального казначейства, открытый для кассового обслуживания исполнения республиканского бюджета Республики Марий Эл.

Главным распорядителем средств республиканского бюджета Республики Марий Эл, направляемых на реализацию Программы, является Министерство здравоохранения Республики Марий Эл.

Средства республиканского бюджета Республики Марий Эл на укрепление материально-технической базы учреждений здравоохранения в части осуществления капитального и текущего ремонта передаются:

в бюджеты муниципальных образований для муниципальных учреждений здравоохранения - в виде иных межбюджетных трансфертов;

государственным учреждениям здравоохранения - в виде целевого финансирования.

Основанием для выделения финансовых средств учреждению здравоохранения является наличие следующих документов:

1) государственный контракт на проведение строительного контроля при осуществлении капитального ремонта объекта;

2) государственный контракт на выполнение подрядных работ по капитальному (текущему) ремонту объекта на весь период проведения капитального (текущего) ремонта и дополнительное соглашение на выполнение работ по капитальному (текущему) ремонту объекта в соответствующем году;

3) сводный сметный расчет стоимости капитального ремонта объекта;

4) локальная смета на текущий ремонт объекта;

5) копии свидетельств о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства;

6) положительное заключение органа государственной экспертизы
на проектную документацию по каждому объекту;

7) материалы об утверждении проектной документации.

Финансирование осуществляется в пределах выделенных бюджетных ассигнований по заявкам учреждений здравоохранения с приложением подтверждающих документов о фактически выполненных объемах работ (услуг) (справка о стоимости выполненных работ (услуг) затрат (форма) КС-3), акты сдачи-приемки выполненных работ (услуг) (форма N 2).

19. На приобретение медицинского оборудования и внедрение современных информационных систем в здравоохранение в части приобретения оборудования и внедрения программного обеспечения средства республиканского бюджета Республики Марий Эл аккумулируются в Министерстве здравоохранения Республики Марий Эл для проведения централизованных закупок с последующей передачей оборудования в установленном законодательством порядке учреждениям, участвующим в реализации Программы.

20. На внедрение современных информационных систем в здравоохранение в части создания и расширения локальных вычислительных сетей, проведения мероприятий по защите конфиденциальной информации средства республиканского бюджета Республики Марий Эл передаются:

в бюджеты муниципальных образований для муниципальных учреждений здравоохранения - в виде иных межбюджетных трансфертов;

государственным учреждениям здравоохранения - в виде целевого финансирования.

21. Мероприятия по подготовке и переподготовке врачебных кадров реализуются Министерством здравоохранения Республики Марий Эл.

22. Распределение объема иных межбюджетных трансфертов осуществляется на основании решения Правительства Республики Марий Эл.

23. Операции по расходам республиканского бюджета Республики Марий Эл, источникам финансового обеспечения которых являются иные межбюджетные трансферты, учитываются на лицевых счетах, открытых получателям средств республиканского бюджета Республики Марий Эл в территориальных органах Федерального казначейства в случае заключения соглашений территориальными органами Федерального казначейства и Правительством Республики Марий Эл.

При передаче иных межбюджетных трансфертов из республиканского бюджета Республики Марий Эл в местные бюджеты операции по расходам местных бюджетов, источником финансового обеспечения которых являются иные межбюджетные трансферты, учитываются на лицевых счетах, открытых получателям средств
местных бюджетов в территориальных органах Федерального казначейства в случае заключения соглашений территориальными органами Федерального казначейства и местными администрациями.

IV. Контроль за использованием средств

в рамках реализации Программы

24. Контроль за использованием средств учреждениями здравоохранения на финансовое обеспечение Программы, в том числе путем проведения мониторинга, ревизий и проверок, осуществляют Министерство здравоохранения Республики Марий Эл и территориальный фонд.

Приложение N 1

к Порядку

реализации мероприятий

и расходования средств

Программы модернизации

здравоохранения

в Республике Марий Эл

на 2011 - 2012 годы

ПЕРЕЧЕНЬ

ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ

УЧРЕЖДЕНИЙ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ,

УЧАСТВУЮЩИХ В РЕАЛИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ

МОДЕРНИЗАЦИИ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ В РЕСПУБЛИКЕ МАРИЙ ЭЛ

НА 2011 - 2012 ГОДЫ В ЧАСТИ ПОВЫШЕНИЯ ДОСТУПНОСТИ

АМБУЛАТОРНОЙ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ, В ТОМ ЧИСЛЕ

ПРЕДОСТАВЛЯЕМОЙ ВРАЧАМИ-СПЕЦИАЛИСТАМИ

Государственное учреждение Республики Марий Эл “Детская республиканская больница“

Государственное учреждение Республики Марий Эл “Республиканская клиническая больница“

Государственное учреждение Республики Марий Эл “Республиканская офтальмологическая больница“

Государственное учреждение Республики Марий Эл “Республиканский клинический госпиталь ветеранов войн“

Государственное учреждение Республики Марий Эл “Козьмодемьянская центральная районная больница“

Государственное учреждение Республики Марий Эл “Республиканский онкологический диспансер“

Государственное лечебно-профилактическое учреждение здравоохранения “Республиканский кожно-венерологический диспансер“

Лечебно-профилактическое муниципальное учреждение здравоохранения “Городская поликлиника N 1“

Лечебно-профилактическое муниципальное учреждение здравоохранения “Поликлиника N 2 г. Йошкар-Олы“

Лечебно-профилактическое муниципальное учреждение здравоохранения “Йошкар-Олинская детская городская больница“

Лечебно-профилактическое муниципальное учреждение здравоохранения “Йошкар-Олинская городская стоматологическая поликлиника“

Лечебно-профилактическое муниципальное учреждение здравоохранения “Йошкар-Олинская детская стоматологическая поликлиника“

Лечебно-профилактическое муниципальное учреждение здравоохранения г. Йошкар-Олы “Перинатальный центр“

Лечебно-профилактическое муниципальное учреждение здравоохранения “Семеновская врачебная амбулатория“ <*>

Лечебно-профилактическое муниципальное учреждение здравоохранения “Медико-санитарная часть N 1 г. Йошкар-Олы“

Муниципальное лечебно-профилактическое учреждение здравоохранения “Городская поликлиника N 4“

Муниципальное лечебно-профилактическое учреждение здравоохранения “Йошкар-Олинская городская больница“

Муниципальное учреждение здравоохранения “Волжская центральная районная больница“

Муниципальное учреждение здравоохранения “Волжская сельская больница“

Муниципальное учреждение здравоохранения “Звениговская центральная районная больница“

Муниципальное учреждение здравоохранения “Килемарская центральная районная больница“

Муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения “Куженерская центральная районная больница“

Муниципальное учреждение
здравоохранения “Мари-Турекская центральная районная больница“

Муниципальное учреждение здравоохранения “Медведевская центральная районная больница“

Муниципальное учреждение здравоохранения “Моркинская центральная районная больница“

Муниципальное учреждение здравоохранения “Новоторъяльская центральная районная больница Республики Марий Эл“

Муниципальное учреждение здравоохранения “Оршанская центральная районная больница“

Муниципальное учреждение здравоохранения “Параньгинская центральная районная больница“

Муниципальное учреждение здравоохранения “Сернурская центральная районная больница Республики Марий Эл“

Муниципальное учреждение здравоохранения “Советская центральная районная больница“

Муниципальное учреждение здравоохранения “Юринская центральная районная больница“

--------------------------------

<*> В 2011 году.

Приложение N 2

к Порядку

реализации мероприятий

и расходования средств

Программы модернизации

здравоохранения

в Республике Марий Эл

на 2011 - 2012 годы

ПЕРЕЧЕНЬ

ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ

УЧРЕЖДЕНИЙ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ,

УЧАСТВУЮЩИХ В РЕАЛИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ

МОДЕРНИЗАЦИИ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ В РЕСПУБЛИКЕ МАРИЙ ЭЛ

НА 2011 - 2012 ГОДЫ В ЧАСТИ ВНЕДРЕНИЯ

СТАНДАРТОВ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ

Государственное учреждение Республики Марий Эл “Детская республиканская больница“

Государственное учреждение Республики Марий Эл “Республиканская клиническая больница“

Государственное учреждение Республики Марий Эл “Республиканский клинический госпиталь ветеранов войн“

Государственное учреждение Республики Марий Эл “Республиканский онкологический диспансер“

Государственное учреждение Республики Марий Эл “Козьмодемьянская центральная районная больница“

Лечебно-профилактическое муниципальное учреждение здравоохранения “Йошкар-Олинская детская городская больница“

Лечебно-профилактическое муниципальное учреждение здравоохранения “Медико-санитарная часть N 1 г. Йошкар-Олы“

Лечебно-профилактическое муниципальное учреждение здравоохранения г. Йошкар-Олы “Перинатальный центр“

Муниципальное лечебно-профилактическое учреждение здравоохранения “Йошкар-Олинская городская больница“

Муниципальное учреждение здравоохранения “Волжская центральная районная больница“

Муниципальное учреждение здравоохранения “Звениговская центральная районная больница“

Муниципальное учреждение здравоохранения “Килемарская центральная районная больница“

Муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения “Куженерская центральная районная больница“

Муниципальное учреждение здравоохранения “Мари-Турекская центральная районная больница“

Муниципальное учреждение здравоохранения “Медведевская центральная районная больница“

Муниципальное учреждение здравоохранения “Моркинская центральная районная больница“

Муниципальное учреждение здравоохранения “Новоторъяльская центральная районная больница Республики Марий Эл“

Муниципальное учреждение здравоохранения “Оршанская центральная районная больница“

Муниципальное учреждение здравоохранения “Параньгинская центральная районная больница“

Муниципальное учреждение здравоохранения “Сернурская центральная районная больница Республики Марий Эл“

Муниципальное учреждение здравоохранения “Советская центральная районная больница“

Муниципальное учреждение здравоохранения “Юринская центральная
районная больница“

Утвержден

постановлением

Правительства

Республики Марий Эл

от 28 апреля 2011 г. N 134

ПОРЯДОК

СБОРА И ОБОБЩЕНИЯ ИНФОРМАЦИИ, НЕОБХОДИМОЙ

ДЛЯ ФОРМИРОВАНИЯ ОТЧЕТНОСТИ О РЕАЛИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ

ПРОГРАММЫ МОДЕРНИЗАЦИИ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ В РЕСПУБЛИКЕ МАРИЙ ЭЛ

НА 2011 - 2012 ГОДЫ

1. Настоящий Порядок регламентирует представление отчетности о реализации мероприятий Программы модернизации здравоохранения в Республике Марий Эл на 2011 - 2012 годы (далее соответственно - отчет, Программа).

2. Учреждения здравоохранения ежемесячно, до 5-го числа месяца, следующего за отчетным, представляют отчет о ходе реализации мероприятий Программы по установленной форме в страховые медицинские организации и Министерство здравоохранения Республики Марий Эл.

3. На основании информации, представленной учреждениями здравоохранения, Министерство здравоохранения Республики Марий Эл ежемесячно представляет:

до 10-го числа (включительно) месяца, следующего за отчетным, в территориальный фонд обязательного медицинского страхования отчет об использовании субсидии в порядке и по форме, которые установлены Федеральным фондом обязательного медицинского страхования;

до 15-го числа (включительно) месяца, следующего за отчетным, в Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования отчет о ходе реализации мероприятий Программы в порядке и по форме, которые установлены Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации.

4. Страховые медицинские организации ежемесячно представляют отчеты о поступлении и расходовании средств в территориальный фонд обязательного медицинского страхования в порядке и по форме, которые установлены Федеральным фондом обязательного медицинского страхования.

5. Территориальный фонд обязательного медицинского страхования представляет ежемесячно, до 15-го числа (включительно) месяца, следующего за отчетным, в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования отчет об использовании субсидий в порядке и по форме, которые установлены Федеральным фондом обязательного медицинского страхования.

6. Министерство здравоохранения Республики Марий Эл ежеквартально, не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в Правительство Республики Марий Эл отчет о реализации мероприятий Программы.