Российские законы

Постановление Государственного Собрания Республики Марий Эл от 16.02.1994 N 32-III “О Программе приватизации государственных и муниципальных предприятий в Республике Марий Эл на 1994 год“ (ред. от 01.06.1994)

Утратил силу в связи с принятием Закона Республики Марий Эл от 17.06.2002 N 13-З.

ГОСУДАРСТВЕННОЕ СОБРАНИЕ РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 16 февраля 1994 г. N 32-III

О ПРОГРАММЕ ПРИВАТИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ

И МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ

В РЕСПУБЛИКЕ МАРИЙ ЭЛ НА 1994 ГОД

(в ред. Постановления Госсобрания Республики Марий Эл

от 01.06.1994 N 110-III)

Государственное Собрание республики Марий Эл постановляет:

1. Утвердить Программу приватизации государственных и муниципальных предприятий в Республике Марий Эл на 1994 год.

2. Государственному комитету по управлению государственным имуществом Республики Марий Эл, Фонду имущества Республики Марий Эл, администрациям городов и районов Республики Марий Эл обеспечить выполнение Программы приватизации государственных и муниципальных предприятий в Республике Марий Эл на 1994 год.

Подготовить и внести
в рабочем порядке предложения, необходимые дополнения и изменения в Программу приватизации государственных и муниципальных предприятий в Республике Марий Эл на 1994 год.

3. Службе государственного секретаря Республики Марий Эл, Государственному комитету по управлению государственным имуществом республики Марий Эл обеспечить опубликование в средствах массовой информации Программы приватизации государственных и муниципальных предприятий в республике Марий Эл на 1994 год.

4. Образовать депутатскую комиссию по осуществлению контроля за работой приватизируемых предприятий в Республике Марий Эл.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на государственный комитет по управлению государственным имуществом Республики Марий Эл и на постоянную комиссию по вопросам экономического развития, предпринимательства и приватизации Государственного Собрания республики Марий Эл.

Председатель

Государственного Собрания

Республики Марий Эл

А.СМИРНОВ

Утверждена

Постановлением

Государственного Собрания

Республики Марий Эл

от 16 февраля 1994 г. N 32-III

ПРОГРАММА

ПРИВАТИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И

МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ В РЕСПУБЛИКЕ МАРИЙ ЭЛ

1. ВВЕДЕНИЕ

В официальном тексте документа, видимо допущена ошибка: Указ Президента России от 24 декабря 1993 года имеет номер 2284, а не 284.

Программа приватизации государственных и муниципальных предприятий в Республике Марий Эл на 1994 год разработана в соответствии с требованиями законов республики Марий Эл “О приватизации государственных и муниципальных предприятий в Республике Марий Эл“, “О собственности в Республике Марий Эл“, Государственной программы приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации, утвержденной указом президента России 24 декабря 1993 года N 284, и устанавливает цели, приоритеты и ограничения при проведении приватизации в 1994 году.

Приватизацию государственных и муниципальных предприятий в 1994 году проводить с широким привлечением общественности, правоохранительных, профсоюзных органов и других заинтересованных лиц.

Основной целью Программы приватизации является формирование условий для нормального функционирования социально-ориентированной рыночной экономики в Республике Марий Эл.

Целями приватизации в 1994 году
являются:

а) социальная зашита населения и развитие объектов социальной инфраструктуры за счет средств, поступивших от приватизации;

б) повышение эффективности деятельности предприятий путем их приватизации и создание рыночной инфраструктуры;

в) содействие процессу стабилизации финансового положения в Российской Федерации и Республики Марий Эл;

г) создание конкурентной среды и содействие демонополизации народного хозяйства;

д) привлечение иностранных инвесторов;

е) обеспечение безвозмездной приватизации путем продажи приватизированного государственного и муниципального имущества за приватизационные чеки;

ж) обеспечение экономических основ суверенитета Республики Марий Эл.

Требования, установленные Программой приватизации обязательны для исполнения органами государственной власти и управления Республики Марий Эл, органами местного самоуправления, предприятиями и организациями.

Приватизация объектов собственности, не включенных в задания и не имеющих ограничений на приватизацию, осуществляется на основании решений комитетов по управлению имуществом или подаваемых любыми лицами заявок на приватизацию.

Программа не регулирует приватизацию жилищного фонда.

Объекты и предприятия федеральной, государственной и муниципальной собственности по возможности их приватизации распределяются в 1994 году на следующие группы:

объекты и предприятия федеральной собственности, приватизация которых запрещена;

объекты и предприятия федеральной собственности, приватизация которых осуществляется в соответствии с указами президента Российской Федерации, а также по решению правительства Российской Федерации;

объекты и предприятия федеральной собственности, приватизация которых осуществляется по решению Госкомимущества Российской Федерации с учетом мнения отраслевых министерств;

объекты и предприятия республиканской собственности, приватизация которых осуществляется только по решению правительства Республики Марий Эл;

объекты и предприятия республиканской собственности, приватизация которых осуществляется по решению Госкомимущества Республики Марий Эл с учетом мнения отраслевых министерств;

объекты и предприятия республиканской и муниципальной собственности, приватизация которых осуществляется в соответствии с местными программами приватизации;

объекты и предприятия федеральной, республиканской и муниципальной собственности, подлежащие обязательной приватизации.

Приватизация государственных и муниципальных образовательных учреждений регулируется соответствующим законодательством.

Учреждения и
предприятия здравоохранения, а также аптечные учреждения впредь до принятия закона или иного законодательного акта приватизируются по специальному порядку.

2. КЛАССИФИКАЦИЯ ОБЪЕКТОВ И ПРЕДПРИЯТИЙ

ПО ВОЗМОЖНОСТИ ИХ ПРИВАТИЗАЦИИ

2.1. Объекты и предприятия, находящиеся в федеральной собственности, приватизация которых запрещена.

Перечень объектов и предприятий, приватизация которых запрещена, определяется п. 2.1. Государственной программы приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации.

2.2. Объекты и предприятия, находящиеся в федеральной собственности, приватизация которых осуществляется по решению правительства Российской Федерации. Перечень объектов и предприятий, приватизация которых осуществляется по решению правительства Российской Федерации, определяется п. 2.2. Государственной программы приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации.

2.3. Объекты и предприятия, находящиеся в федеральной собственности, приватизация которых осуществляется по решению Госкомимущества Российской Федерации.

Перечень объектов и предприятий, приватизация которых осуществляется по решению Госкомимущества России, определяется п. 2.3. Государственной программы приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации.

2.4. Объекты и предприятия республиканской собственности, приватизация которых осуществляется Госкомимуществом Республики Марий Эл в соответствии с настоящей Программой.

2.4.1. Объекты и предприятия, приватизация которых запрещена.

Запрет на приватизацию предприятий и объектов, указанных в данном пункте, не означает запрет на их преобразование в акционерные общества, 100% акций которых находятся в собственности Республики Марий Эл.

2.4.1.1. Недра, лесной фонд, водные ресурсы, воздушное пространство.

2.4.1.2. Государственный национальный парк “Марий чодра“.

2.4.1.3. Мушмаринский питомник.

2.4.1.4. Государственный заповедник “Большая Кокшага“.

2.4.1.5. Объекты исторического и культурного наследия России и Республики Марий Эл по перечню, утверждаемому правительством Республики Марий Эл.

2.4.1.6. Средства республиканского бюджета Республики Марий Эл, государственных внебюджетных фондов, валютный фонд.

2.4.1.7. Учреждения и организации, финансирование которых более чем на 50% осуществляется за счет республиканского бюджета Республики Марий Эл.

2.4.1.8. Стационарные объекты социального обслуживания, включая
детские дома, центры социального обслуживания, школы-интернаты для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, школы-интернаты для детей с недостатком умственного и физического развития, дома для престарелых, интернаты, госпитали, санатории, пансионаты для инвалидов, детей и престарелых, протезно-ортопедические предприятия и объекты здравоохранения.

2.4.1.9. Государственные семейные инспекции, селекционно-гибридные центры, лаборатории по сортоиспытанию сельскохозяйственных культур, сортоиспытательные станции и участки, льносеменоводческие станции, проектно-изыскательские центры и станции агрохимической службы, центры по химизации и сельскохозяйственной радиологии, бассейновые управления по охране и воспроизводству рыбных запасов, государственные селекционно-племенные рыбоводные заводы и хозяйства, питомники лабораторных животных.

2.4.1.10. Мобилизационные запасы, государственные резервы (при приватизации предприятий подлежат исключению из состава их имущества).

2.4.1.11. Государственная телерадиовещательная компания.

2.4.1.12. Органы научно-технической информации, научные и научно-технические библиотеки, государственные архивы и фонды.

2.4.1.13. Защищенные объекты органов государственного управления, защитные объектов органов государственного управления, защитные сооружения гражданской обороны, материальные ценности второй группы и отдельно стоящие специализированные складские помещения для их хранения.

2.4.1.14 Объекты непроизводственной сферы, находящиеся в ведении республиканских органов власти.

2.4.1.15. Институты повышения квалификации и подготовки кадров отраслевых министерств и ведомств.

2.4.1.16. Крематории и кладбища.

2.4.1.17. Автомобильные дороги общего пользования, предприятия и организации, осуществляющие их обслуживание и содержание.

2.4.2. Объекты и предприятия, приватизация которых осуществляется только по решению правительства Республики Марий Эл с согласия трудовых коллективов.

2.4.2.1. Объекты гражданской обороны (кроме указанных в разделе 2.4.1. Программы).

2.4.2.2. Специализированные холодильники, объекты складского хозяйства, обеспечивающие постоянное размещение государственных резервов и хранение мобилизационных запасов (кроме указанных в разделе 2.4.1. Программы).

2.4.2.3. Предприятие и объединения топливно-энергетического комплекса (за исключением строительных организаций и предприятий стройиндустрии), в том числе предприятия электроэнергетики.

2.4.2.4. Объекты, предприятия и учреждения социально-культурного назначения (в том числе театр, кино-концертные и выставочные залы,
объекты физической культуры и спорта).

2.4.2.5. Административные отдельно стоящие здания, в которых расположены органы управления государственных предприятий, различных отраслей народного хозяйства.

2.4.2.6. Полиграфические предприятия, издательства и предприятия оптовой книжной торговли.

2.4.2.7. Здания, являющиеся памятниками истории и культуры (кроме указанных в разделе 2.4.1. Программы).

2.4.2.8. Предприятия лесного хозяйства.

2.4.2.9. Аптечные базы (склады) и базы медицинской техники.

2.4.2.10. Племенные и конные заводы, племенные хозяйства.

2.4.2.11. Предприятия “Сортсемовощ“.

2.4.2.12. Объекты, строительство которых осуществляется за счет финансирования из республиканского бюджета (кроме указанных в разделе 2.4.1. Программы).

2.4.2.13. Маркоммунэнерго.

2.4.3. Объекты и предприятия, приватизация которых осуществляется по решению Госкомимущества Республики Марий Эл с учетом мнения отраслевых министерств и трудовых коллективов.

2.4.3.1. Предприятия всех отраслей народного хозяйства (не указанные в разделах 2.4.1. и 2.4.2. Программы).

2.4.3.2. Научно-исследовательские, проектные, проектно-конструкторские, проектно-изыскательские институты, опытно-производственные объекты, учебно-производственные объекты.

Порядок принятия решения о приватизации объектов и предприятий, указанных в разделах 2.4.2. и 2.4.3. Программы.

Документы на приватизацию объектов и предприятий, указанных в разделах 2.4.2 и 2.4.3., подаются непосредственно в Госкомимущество Республики Марий Эл, который обязан в 3-дневный срок направить:

если предприятий или объект включено в раздел 2.4.2 Программы - копии в соответствующие отраслевое министерство или ведомство и финансовый орган;

если предприятие или объект включено в раздел 2.4.3 Программы - в финансовый орган по месту расположения предприятия, а их копии и проект решения о приватизации в соответствующее отраслевое министерство или ведомство.

Копии документов на приватизацию направляются также в антимонопольный орган по объектам, требующим их согласия, который в 2-недельный срок направляет свое заключение в Госкомимущество Республики Марий Эл.

Отраслевые министерства или ведомства в 2-недельный срок с момента получения документов представляют органу, принимающему решение о приватизации, свои заключения о целесообразности приватизации
объектов республиканской собственности.

По объектам и предприятиям, указанным в разделе 2.4.3 Программы, с учетом заключения соответствующего министерства или ведомства решение о приватизации принимает Госкомимущество в течение месяца после направления документов в отраслевые министерства и ведомства.

По истечении срока, установленного для предоставления заключений о невозможности приватизации министерствами и ведомствами, Госкомимущество обязано принять решение о приватизации.

В случае отказа Госкомимущества в проведении приватизации или при наличии разногласий в вопросах приватизации между министерствами (ведомствами) и Госкомимуществом по объектам и предприятиям, указанным в разделе 2.4.3 Программы, правительство Республики Марий Эл вправе само рассмотреть возможность их приватизации.

По объектам и предприятиям, указанным в разделе 2.4.2 Программы, Госкомимущество в 15-дневный срок с момента поступления заключений министерств и ведомств вносит проекты распоряжений в правительство Республики Марий Эл.

Правительство Республики Марий Эл в 10-дневный срок с момента поступления рассматривает проекты распоряжений и принимает соответствующие решения.

При приватизации объектов и предприятий, указанных в разделах 2.4.2 и 2.4.3 Программы, правительством Республики Марий Эл и Госкомимуществом Республики Марий Эл могут быть вправе приняты следующие решения:

1. О запрещении осуществлять приватизацию. В этом случае должно быть принято одно из следующих решений: о преобразовании предприятия в акционерное общество открытого типа в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 1 июля 1992 года N 721 с закреплением 100% акций в государственной собственности либо о преобразовании предприятия в государственное учреждение, финансируемое за счет государственных источников.

2. Об установлении ограничений на приватизацию исключительно в виде закрепления пакетов обыкновенных (с правом голоса) акций (51%, 38% и 25,5%) в республиканской собственности, либо в виде выпуска “Золотой акции“.

3. О разрешении осуществлять приватизацию без каких-либо ограничений.

При преобразовании в
акционерные общества предприятий, указанных в разделах 2.4.2. и 2.4.3. Программы, правительство Республики Марий Эл и Госкомимущества Республики Марий Эл определяют цели, условия и сроки закрепления пакетов акций “Золотой акции“ в республиканской собственности с учетом мнения отраслевых министерств и ведомств.

Решения о закреплении пакетов акций в республиканской собственности может приниматься на срок не более 3 лет и только в размерах 51%, 38% и 25,5% обыкновенных (с правом голоса) акций.

Закрепленный в республиканской собственности на срок до 3 лет пакет акций приватизируемых предприятий состоит из обыкновенных акций, которые до истечения указанного в плане приватизации срока или принятия решения о досрочной их продаже находятся у Госкомимущества Республики Марий Эл.

Решения о закреплении пакета акций, состоящего из 51% обыкновенных (с правом голоса) акций, может приниматься только на основе указа Президента Республики Марий Эл, состоящего из 38% обыкновенных (с правом голоса) акций - правительством Республики Марий Эл, состоящего из 25,5% обыкновенных (с правом голоса) акций - Госкомимуществом Республики Марий Эл.

При преобразовании в акционерные общества предприятий, контрольные пакеты акций которых закрепляются в республиканской собственности на срок до 3 лет, правительство Республики Марий Эл и Госкомимущество Республики Марий Эл вправе в соответствии с компетенцией, установленной Государственной программой приватизации государственных и муниципальных предприятий в Республике Марий Эл поручать на контрактной основе представление интересов государства в совете директоров акционерного общества определенным ими лицам, в том числе должностным лицам органов государственного управления по представлению соответствующих министерств, ведомств и органов власти. Должностные лица органов государственного управления, назначенные в указанном порядке в советы директоров акционерных обществ, осуществляют свою деятельность на безвозмездной основе.

При преобразовании в акционерные
общества предприятий, указанных в разделах 2.4. и 2.4.3. Программы, правительства Республики Марий Эл или Госкомимущество Республики Марий Эл с учетом предложений министерств и ведомств могут принимать решение о выпуске при эмиссии их акций “Золотой акции“ на срок до 3 лет.

Порядок выпуска и права владельца “Золотой акции“ определены Указом Президента Российской Федерации от 16 ноября 1992 года N 1392.

Одновременное закрепление в республиканской собственности “Золотой акции“ и каких-либо иных пакетов акций не допускается.

В случае выпуска “Золотой акции“ льготы членам трудового коллектива предоставляются в порядке, установленном Программой.

Правительство Республики Марий Эл и Госкомимущество Республики Марий Эл вправе принимать решение о замене пакетов акций, закрепленных в республиканской собственности, на “Золотую акцию“.

Дивиденды по акциям, закрепленным в республиканской собственности, полностью направляются на финансирование объектов социально-культурного и бытового назначения, передаваемых в процессе преобразования предприятия в акционерное общество на баланс местных органов власти и остающихся на балансе предприятия и используемых по назначению, а в случае отсутствия таких объектов направляются в республиканский бюджет в порядке, предусмотренном положением, разработанном Минфином Республики Марий Эл по согласованию с Госкомимуществом Республики Марий Эл.

Этот порядок распределения дивидендов может быть изменен только решением правительства Республики Марий Эл.

Отнесение государственных предприятий к группам, на которые распространяются ограничения в соответствии с разделами 2.4.1. и 2.4.2. Программы, принятие решений о закреплении в государственной собственности пакетов акций или выпуске “Золотой акции“, а также представление должностными лицами органов государственного управления интересов республики совета директоров акционерных обществ осуществляется в соответствии с положением, разработанным Госкомимуществом Республики Марий Эл и утвержденным правительством Республики Марий Эл.

Акции приватизируемых предприятий, не закрепленные в республиканской собственности в соответствии с
разделом 2.4.3 Программы, должны быть проданы не позднее 4 месяцев с момента регистрации акционерного общества и не подлежат какому-либо резервированию.

2.5. Объекты и предприятия, подлежащие обязательной приватизации.

Перечень объектов и предприятий, подлежащих обязательной приватизации, определяется п. 2.5 Государственной программы приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации.

2.6. Объекты и предприятия, приватизация которых допускается только в соответствии с местными программами приватизации.

2.6.1. Управление троллейбусного транспорта.

2.6.2. Бани, прачечные.

2.6.3. Предприятия, организации и учреждения по оказанию ритуальных услуг.

2.6.4. Объекты и предприятия культуры, физической культуры и спорта, относящиеся к муниципальной собственности.

2.6.5. Имущество, находящееся на балансе местных органов власти и управления и обеспечивающее их деятельность.

2.6.6. Объекты инженерной инфраструктуры городов и районов (в том числе электро, тепло- и газоснабжения, водопроводно-канализационного хозяйства, наружного городского освещения), а также предприятия, осуществляющие эксплуатацию, обслуживание и содержание указанных объектов.

2.6.7. Организации системы социальной защиты населения, относящиеся к муниципальной собственности.

Ограничения на приватизацию, устанавливаемые Программой, являются обязательными для всех органов государственной власти и управления и органов местного самоуправления. Введение указанными органами дополнительных ограничений на приватизацию не допускается.

Приватизация объектов и предприятий, на которые распространяются ограничения, установленные Программой, без разрешения соответствующих органов не допускается.

Запрещается купля-продажа, передача, обмен долями (паями или их частями, акциями) между юридическими лицами, в уставном капитале (фонде) которых доля государственного или муниципального имущества составляет 25% и более.

2.7. Приватизация объектов нежилого фонда, сданного в аренду.

Физическим и юридическим лицам, ставшим собственниками приватизированных государственных и муниципальных предприятий на аукционе (конкурсе), предоставляется право на заключение долгосрочных (на срок не менее 15 лет) договоров аренды занимаемых этими предприятиями нежилых помещений, зданий, строений, не вошедших в состав приобретенного ими имущества, а также на приобретение в собственность указанных строений, помещений, зданий по решению органов исполнительной власти.

Аукционная, конкурсная продажа допускается только в отношении незанятых или неиспользуемых объектов нежилого фонда.

Средства, поступающие от продажи сданных в аренду объектов нежилого фонда, распределяются в соответствии с нормативами, предусмотренными настоящей Программой.

3. РАСЧЕТНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ ПО ПРИВАТИЗАЦИИ ДЛЯ ОРГАНОВ

ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ И УПРАВЛЕНИЯ

3.1. На 1994 год устанавливаются следующие показатели:

перечень предприятий и организаций, подлежащих приватизации, - приложение N 1;

задание местным органам власти и управления по приватизации объектов муниципальной собственности - приложение N 2;

прогноз поступления средств от приватизации, в том числе в виде приватизационных чеков - приложение N 3.

3.2. Расчетные показатели, установленные в таблицах 1, 2, 3, определены в абсолютных величинах (по количеству объектов и в денежной форме по стоимости имущества) и являются обязательными для разработки местных программ приватизации.

3.3. На основании утвержденной государственной Программы комитеты по управлению имуществом городов и районов Республики Марий Эл разрабатывают местные программы приватизации и определяют прогноз поступлений приватизационных чеков и денежных средств от приватизации.

Утвержденные соответствующими органами представительной власти городов и районов программы приватизации представляются в Госкомимущество Республики Марий Эл.

Примечание:

1. В приложении N 1 приведена стоимость основных фондов на 1 января 1992 года (без учета переоценки).

2. Стоимость имущества определена по отношению между стоимостью основных фондов и оценочной стоимостью имущества на основании статистических данных по приватизированным объектам за 1993 год.

4. ОБРАЗОВАНИЕ И РАСПРЕДЕЛЕНИЕ СРЕДСТВ ОТ ПРИВАТИЗАЦИИ

4.1. Под средствами, полученными от приватизации, понимается выручка в деньгах и приватизированных чеках от продажи объектов приватизации и поступления, полученные в процессе приватизации в виде регистрационных сборов, залогов и прочих поступлений.

Дивиденды на принадлежащие государству акции не включаются в состав средств от приватизации и подлежат перечислению в соответствующий бюджет.

(в ред. Постановления Госсобрания РМЭ от 01.06.1994 N 110-III)

Средства от аренды государственного и муниципального имущества распределяются в соответствии со следующими нормативами:

в отношении имущественных комплексов

- 90% от установленной суммы арендной платы подлежит перечислению в соответствующий бюджет по принадлежности имущества, переданного в аренду;

- 10% от установленной суммы арендной платы подлежит перечислению соответствующему Комитету по управлению имуществом;

в отношении нежилых помещений

- 50% от установленной суммы арендной платы подлежит перечислению в соответствующий бюджет по принадлежности имущества, переданного в аренду;

- 40% от установленной суммы арендной платы подлежит перечислению балансодержателю передаваемого в аренду нежилого помещения;

абзац отменен в части зачисления соответствующему Комитету по управлению имуществом 10 процентов от установленной суммы арендной платы в отношении имущественных комплексов и нежилых помещений постановлением Госсобрания РМЭ от 26.12.1996 N 33-III

- 10% от установленной суммы арендной платы подлежит перечислению соответствующему Комитету по управлению имуществом.

(в ред. Постановления Госсобрания РМЭ от 01.06.1994 N 110-III)

4.2. Распределение средств от приватизации, включая приватизационные чеки, осуществляется по нормативам, приведенным в приложении 4 в следующей очередности: денежными средствами производятся расчеты с трудовыми коллективами, органами приватизации, местными (районными, городскими) бюджетами и перечисление в Федеральный фонд поддержки предпринимательства; в счет доли средств, причитающейся республиканскому бюджету Российской Федерации и республиканскому бюджету Республики Марий Эл, засчитываются приватизационные чеки.

В случае закрепления пакетов акций в государственной собственности при распределении средств, поступающих от приватизации, за 100% принимается оставшаяся часть.

4.3. Средства, полученные от приватизации, поступающие в соответствующие бюджеты, направляются исключительно:

на содержание социально-культурных и бытовых объектов в том числе не вошедших в имущественный комплекс акционерного общества и передаваемых в процессе приватизации в ведение местных органов власти;

на реализацию программ экологической санации приватизированных предприятий:

на финансирование мероприятий по послеприватизационной поддержке предприятий.

4.4. Порядок расходования средств, направляемых на указанные цели, определяется соответствующими органами государственной власти.

4.5. Контроль за своевременностью и правильностью расчетов органов приватизации с бюджетами разного уровня осуществляет Контрольно-ревизионное управление Минфина России по Республике Марий Эл совместно с Госкомимуществом России.

4.6. Правительство Республики Марий Эл вправе корректировать показатели по приватизации и нормативы распределения средств, поступающих от приватизации объектов республиканской и муниципальной собственности, с учетом состояния финансовой системы Республики Марий Эл, конъюнктуры на рынке объектов собственности и предложений органов приватизации.

4.7. Средства, поступающие от приватизации, не подлежат налогообложению.

4.8. Государственные пошлины по всем актам и сделкам приватизации не взимаются.

5. СПОСОБЫ, УСЛОВИЯ, ОСОБЕННОСТИ ПРИВАТИЗАЦИИ И ЛЬГОТЫ,

ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫЕ ПРИ ПРИВАТИЗАЦИИ

Конкретный способ приватизации предприятия определяются рабочей комиссией по приватизации соответствующего комитета по управлению имуществом согласно Закону республики Марий Эл “О приватизации государственных и муниципальных предприятий в республике Марий Эл“. Указу президента Российской Федерации от 1 июля 1992 года N 721 “Об организационных мерах по преобразованию государственных предприятий, добровольных объединений государственных предприятий в акционерные общества“, нормативным актам Госкомимущества Российской Федерации и Республики Марий Эл.

Установить, что изменения и дополнения во 2-й раздел плана приватизации, решения о которых принимаются в установленном порядке, вносятся органом, утвердившим этот план приватизации, с обязательным уведомлением соответствующих финансовых органов и приватизируемых предприятий.

Не допускается внесение изменений и дополнений в план приватизации после публикации информационного сообщения о продаже объекта приватизации, если принята хотя бы одна заявка на участие в аукционе или конкурсе.

5.1. Все государственные (муниципальные) предприятия по отношению к используемым способам приватизации разделяются на две группы:

1 группа

Мелкие предприятия с балансовой стоимостью основных фондов, по состоянию на 1 января 1992 года, не более 1 млн. рублей подлежат продаже на аукционах, конкурсах и инвестиционных торгах.

Трудовые коллективы этих предприятий вправе квалифицированным большинством в 2/3 голосов всех его работников принять (на общем основании или с подтверждением подписными листами) решение о продаже предприятия на аукционе, на инвестиционных торгах без ограничения состава участников, которое является обязательным для соответствующих комитетов по управлению имуществом.

2 группа

Все остальные предприятия, которые могут быть приватизированы любым способом, предусмотренным разделом 5.2 настоящей Программы.

В случае невыполнения требований настоящей Программы, указов президента Российской Федерации от 1 июля 1992 г. N 721, от 14 октября 1992 года N 1228 и постановления правительства Российской Федерации от 10 августа 1993 года N 757, комитеты по управлению имуществом (министерства и ведомства) вправе в установленном порядке принимать решения о расторжении ранее заключенных контрактов с их руководителями, а в случае отсутствия контрактов - об освобождении от занимаемой должности. Преобразование предприятий в акционерные общества открытого типа в этом случае осуществляется по инициативе соответствующего комитета по управлению имуществом в установленном порядке с предоставлением членам их трудовых коллективов льгот только по первому варианту (п. 5.4.1) настоящей Программы.

5.2. В 1994 году предусматривается использование следующих способов приватизации в порядке, установленном Программой:

продажа акций акционерных обществ открытого типа, созданных в процессе приватизации;

продажа предприятий, не являющихся акционерными обществами, на аукционе;

продажа предприятий, не являющихся акционерными обществами, по коммерческому конкурсу (в том числе с ограничением состава его участников);

продажа имущества (активов) действующих ликвидируемых и ликвидированных предприятий, а также незавершенных строительством объектов на конкурсах или аукционах;

выкуп арендованного имущества;

продажа предприятий товариществам, созданным в соответствии с дополнительными льготами, предусмотренными п. 5.14;

продажа долей (паев, акций) государства в имуществе предприятий на аукционе, коммерческом конкурсе, в том числе с ограниченным составом участников.

Приватизация филиалов, отделений и других структурных подразделений приватизируемых предприятий, расположенных за пределами территории предприятия, организации и не имеющих статуса юридического лица, производится в рамках единого имущественного комплекса предприятия. Решение о выполнении структурных подразделений из состава приватизируемого предприятия принимается в соответствии с действующим законодательством.

5.3. Административно-офисные здания, сооружения и помещения приватизируются в пределах действующих санитарно-гигиенических норм обеспечения помещениями работников приватизируемого предприятия.

Указанные здания, сооружения и помещения передаются новому собственнику по договору с Госкомимуществом и используется им в пределах действующих нормативов.

Сверхнормативные площади в зданиях и сооружениях, переданных новому соб“твеннику, передаются Госкомимуществом в аренду юридическим и физическим лицам в установленном порядке.

Определение начальное цены государственных (муниципальных) предприятий при продаже их на аукционе, по коммерческому (некоммерческому) и инвестиционному конкурсу осуществляется в порядке, установленном Временными методическими указаниями по оценке стоимости объектов приватизации, утвержденными указом президента Республики Марий Эл от 14 февраля 1992 года N 71. Оценка стоимости имущества производится по данным бухгалтерского баланса за отчетный квартал, предшествующий проведению оценки. Стоимость основных средств незавершенного строительства и неустановленного оборудования определяется в акте оценки без учета результатов переоценки основных фондов, произведенной в соответствии с постановлением правительства Российской Федерации от 14 августа 1994 года N 595 “О переоценке основных фондов (средств) в Российской Федерации“, а также последующих переоценок основных фондов. Фактическая прибыль, полученная предприятиями в 1993-1994 гг., не является источником образования приватизационного фонда работников предприятий и не исключается из стоимости имущества при определении начальной цены предприятия.

Величина уставного капитала при преобразовании предприятий в акционерные общества открытого типа определяется по данным баланса, по состоянию на 1 июля 1992 года без учета результатов переоценки основных фондов, произведенной в соответствии с постановлением правительства Российской Федерации от 14.08.92 N 595 и последующих переоценок основных фондов и валютных статей баланса.

В этом случае для определения варианта льгот, предоставляемых членам трудового коллектива, применяются:

минимальный размер оплаты труда на 1 июля 1992 года (900 рублей);

среднесписочная численность работников предприятия по данным отчета за 1 полугодие 1992 года.

Все изменения в составе и стоимости имущества предприятия после 1 июля 1992 года относятся к изменениям в составе и стоимости имущества, находящегося в собственности акционерного общества.

Фактическая прибыль, полученная предприятиями в 1993-1994 гг., не является источником образования приватизационного фонда работников предприятия и не исключается из стоимости имущества при определении величины уставного капитала.

Величина уставного капитала акционерных обществ, создаваемых путем преобразования государственных (муниципальных) предприятий, созданных (учрежденных) после 1 июля 1992 года, определяется по данным баланса за отчетный квартал, предшествующий проведению оценки.

При определении величины уставного капитала стоимость основных средств, незавершенного строительства и не установленного оборудования определяется в акте оценки без учета результатов переоценки, произведенной в соответствии с постановлением правительства Российской Федерации от 14 августа 1993 года N 595, а также последующих переоценок основных фондов.

В этом случае для определения варианта льгот, предоставляемых членам трудового коллектива, применяются:

минимальный размер оплаты труда действующий на момент учреждения (создания) государственного (муниципального) предприятия;

среднесписочная численность работников предприятия по данным отчета за полугодие, предшествующее проведению оценки.

В целях защиты прав акционеров запрещается увеличение уставного капитала акционерного общества до продажи 90% акций приватизируемого предприятия.

5.4. Продажа акций акционерного общества открытого типа.

А. ЛЬГОТЫ ЧЛЕНАМ ТРУДОВОГО КОЛЛЕКТИВА

И АДМИНИСТРАЦИИ ПРИ ПРЕОБРАЗОВАНИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО

(МУНИЦИПАЛЬНОГО) ПРЕДПРИЯТИЯ

В АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО ОТКРЫТОГО ТИПА

5.4.1. При продаже (безвозмездной передаче) акций акционерных обществ открытого типа, созданных путем преобразования государственных и муниципальных предприятий (в том числе ранее преобразованных в акционерные общества закрытого типа), по решению трудового коллектива предприятия применяется один из следующих вариантов предоставления льгот членам трудового коллектива приватизируемого предприятия, причем эти льготы распространяются на:

работников, для которых данное предприятие является основным местом работы;

лиц, имеющих право в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Марий Эл вернуться на прежнее место работы на этом предприятии, включая лиц, призванных на военную службу во время работы на государственном (муниципальном) предприятии до преобразования его в акционерное общество, при условии возвращения на прежнее место работы в течение трех месяцев после демобилизации;

пенсионеров, оформивших пенсию на данном предприятии и вышедших на пенсию с данного предприятия;

бывших работников приватизируемого предприятия, выработавших на приватизируемом предприятии трудовой стаж не менее 10 лет для мужчин и 7 лет 6 месяцев для женщин и уволенных по собственному желанию (в том числе по переводу на другую работу), по сокращению штатов или численности, а также при реорганизации предприятий;

лиц, уволенных с этого предприятия по сокращению численности работников после 1 января 1992 года и зарегистрированных в качестве безработных;

работников этих предприятий, вышедших на пенсию по инвалидности вследствие трудового увечья или профессионального заболевания;

членов семей, являющихся наследниками работников данного предприятия, погибших на производстве.

Все лица, на которых распространяются указанные льготы, включаются в расчет численности персонала наравне с работниками, для которых данное предприятие является основным местом работы.

Вариант 1.

Всем членам трудового коллектива приватизируемого предприятия и лицам, приравненным к ним и имеющим право на льготы:

- единовременно безвозмездно передаются именные привилегированные (неголосующие) акции, составляющие 25% уставного капитала, но в общей сумме не более 20 установленных законодательством Российской Федерации минимальных размеров месячной оплаты труда в расчете на одного работника;

- обыкновенные акции до 10% уставного капитала, но в общей сумме не более 6 установленных законодательством Российской Федерации минимальных размеров месячной оплаты труда в расчете на одного работника, продаются по закрытой подписке членам трудового коллектива со скидкой 30% от их номинальной стоимости и предоставлением рассрочки до трех месяцев, при этом величина первоначального взноса не может быть менее 50% номинальной стоимости акций.

Должностным лицам администрации приватизируемого предприятия (руководитель, его заместители, главный инженер, главный бухгалтер, руководитель обособленного структурного подразделения или филиала) на условиях заключенных с ними контрактов предоставляется право на приобретение обыкновенных акций по номинальной стоимости, составляющих в общей сумме на всех указанных должностных лиц в пределах до 5% от величины уставного капитала, но не более 2000-кратного размера установленной российским законодательством минимальной оплаты труда в расчете на одно лицо.

Вариант 2.

Всем членам трудового коллектива приватизируемого предприятия и лицам, приравненным к ним, имеющим право на льготы, предоставляется право приобретения обыкновенных (голосующих) акций, составляющих до 51% от величины уставного капитала.

В этом случае:

безвозмездная передача и продажа акций на льготных условиях не осуществляются;

продажная цена акций определяется в соответствии с Положением о закрытой подписке, утвержденным Госкомимуществом России.

Вариант 3.

Если группа работников предприятия или любые физические и юридические лица, признаваемые покупателями в соответствии со статьей 9 Закона российской Федерации “О приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации“, берут на себя ответственность за выполнение плана приватизации предприятия, недопущение его банкротства и получают согласие общего собрания трудового коллектива на заключение соответствующего договора, срок действия которого не может быть более одного года (без права продления), то членам такой группы предоставляется право на приобретение по истечении установленного срока и при выполнении условий упомянутого договора 30% уставного капитала в виде обыкновенных акций предприятия по их номинальной стоимости.

Порядок заключения договора с группой работников о приобретении акций определен положение, утвержденным Госкомимуществом России.

На период действия договора указанной группе передается право на голосование всеми голосующими акциями, принадлежащими соответствующему фонду имущества.

В план приватизации включаются условия договора заключение которого с указанной группой учредителем акционерного общества является обязательным. В договоре оговариваются обязательства членов группы и пределы их материальной ответственности имуществом, принадлежащим им на праве частной собственности (вносимым в виде залога), на сумму в размере не менее 200-кратного размера установленной законодательством Российской Федерации минимальной оплаты труда на момент внесения залога в расчете на каждого члена группы.

При данном варианте всем работникам предприятия (включая членов группы продаются обыкновенные акции, составляющие 20% величины уставного капитала, но на сумму не менее 20 установленных законодательством Российской Федерации минимальных размеров месячной оплаты труда в расчете на одного работника со скидкой 30% от их номинальной стоимости и с предоставлением рассрочки на три месяца. При этом величина первоначального взноса не может быть менее 25% номинальной стоимости акций.

В случае невыполнения группой условий договора акций, подлежащие продаже членам этой группы, реализуются населению на чековых аукционах (после 1 июля 1994 года на денежных аукционах).

Порядок распределения безвозмездно передаваемых акций (при выборе одного варианта) определяется решением общего собрания (конференции) трудового коллектива простым большинством голосов.

Продажа акций членам трудового коллектива и приравненных к ним лицам в пределах льгот, установленных настоящей Программой осуществляется по закрытой подписке в соответствии с положением, утвержденным Госкомимуществом России.

Разрешить комитетам по управлению имуществом продлевать до трех месяцев сроки проведения закрытой подписки на акции среди работников предприятий, исходя из специфики производственной деятельности конкретных предприятий. При этом продажу акций, передаваемых фондам имущества, можно осуществлять до окончания закрытой подписки.

Решение о выборе варианта установленных Программой льгот принимаются общим собранием трудового коллектива либо удостоверяется подписными листами его членов. решение считается принятым, если за него проголосовало (подписалось) не менее двух третей списочной численности работников предприятия. При отсутствии указанного решения льготы предоставляются в соответствии с первым вариантом.

Работникам предприятий, входящих в единый технологический комплекс с приватизируемым предприятием, независимо от выбранного варианта льгот по решению трудового коллектива приватизируемого предприятия предоставляется право участия в закрытой подписке на акции, проводимой среди работников приватизируемого предприятия на равных с ними условиях.

5.4.2. Любые акции, приобретенные или безвозмездно полученные

гражданами или юридическими лицами, могут продаваться собственниками без ограничения. Установление ограничений запрещается.

Б. ЛЬГОТЫ ЧЛЕНАМ ТРУДОВОГО КОЛЛЕКТИВА И АДМИНИСТРАЦИИ

ПРИВАТИЗИРОВАННОГО ПРЕДПРИЯТИЯ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫЕ

ПОСЛЕ ЗАВЕРШЕНИЯ ПРОДАЖИ АКЦИЙ ЗА ПРИВАТИЗАЦИОННЫЕ ЧЕКИ

5.4.3. В случае реализации установленного законодательством количества акций, подлежащих реализации за приватизационные чеки, и продажи более 80% общего количества акций акционерного общества, созданного в ходе приватизации, предоставляется право:

членам трудового коллектива начать выкуп (частично получить бесплатно) акций из фонда акционирования работников предприятия (ФАРП) в соответствии с Положением о ФАРП, если этот фонд был предусмотрен в плане приватизации, утвержденном до выхода настоящей Программы;

акционерному обществу (товариществу), созданному в ходе приватизации, выкупить земельный участок под приватизируемым предприятием в соответствии с действующим законодательством. При этом продавцами земельных участков являются соответствующие фонды имущества. Распределение средств, полученных от продажи земельных участков, осуществляется по нормативам согласно приложению 4.

В. ЛЬГОТЫ ЧЛЕНАМ ТРУДОВОГО КОЛЛЕКТИВА

И АДМИНИСТРАЦИИ В СЛУЧАЕ

ЗАКРЕПЛЕНИЯ КОНТРОЛЬНОГО ПАКЕТА АКЦИИ

В ГОСУДАРСТВЕННОЙ (МУНИЦИПАЛЬНОЙ) СОБСТВЕННОСТИ

5.4.4. В случае закреплении контрольного пакета акций в государственной (муниципальной) собственности льготы работникам предприятия предоставляются в следующем порядке:

если контрольный пакет акций составляет 51% акций, то всем членам трудового коллектива и лицам, приравненным к ним, единовременно и безвозмездно передаются именные привилегированные акции, составляющие 25% уставного капитала, но не более 20-кратного размера установленного законодательством Российской Федерации минимальной оплаты труда в расчете на одного работника. При этом другие льготы не предоставляются;

если контрольный пакет акций составляет 38% акций, то льготы членам трудового коллектива и лицам, приравненным к ним, предоставляются в соответствии с 1 вариантом льгот (пункт 5.4.1. Программы).

В обоих случаях фонд акционирования работников предприятия не образуется, все остальные акции подлежат продаже на специализированных чековых аукционах (после 1 июля 1994 года - на денежных аукционах).

Если в республиканской собственности закрепляется 25,5% акций, то льготы членам трудового коллектива и приравненным к ним лицам предусматриваются по 1 варианту льгот, а все остальные акции подлежат продаже на специализированных чековых аукционах.

Г. ПОЛУЧЕНИЕ (ПРОДАЖА) АКЦИЙ ИЗ ФОНДА

АКЦИОНИРОВАНИЯ РАБОТНИКОВ ПРЕДПРИЯТИЯ

5.4.5. По предприятиям, заявки на приватизацию которых поданы после 1 февраля 1994 года, образование фонда акционирования работников предприятия (ФАРП) не предусматривается.

5.4.6. Получение (продажа) акций из ФАРП осуществляется в порядке, установленном правительством Российской Федерации и настоящей Программой.

При преобразовании государственных муниципальных предприятий в акционерное общество открытого типа по предложению трудового коллектива может быть сформирован за счет вклада соответствующего фонда имущества ФАРП в размере, не превышающем 10% его уставного капитала в случае выбора 1 и 3 вариантов предоставления льгот и 5% в случае выбора 2 варианта предоставления льгот членами трудового коллектива.

Передача акций из ФАРП осуществляется в случае реализации не менее 80% акций и после завершения продажи установленного законодательством количества акций, подлежащих продаже за приватизационные чеки. При этом из общего количества акций ФАРП часть акций, составляющих одну десятую от общего числа проданных за приватизационные чеки акций данного акционерного общества (за исключением акций, продаваемых или передаваемых трудовому коллективу на льготных условиях), подлежит безвозмездной передаче членам трудового коллектива.

ФАРП формируется на срок не более двух лет с момента регистрации акционерного общества. Право приобретения акций из ФАРП имеют члены трудового коллектива, для которых данное акционерное общество является основным местом работы.

5.5. Продажа акций акционерных обществ на чековых аукционах.

5.5.1. Основной формой продажи акций в первой половине 1994 года является продажа акций на специализированных чековых аукционах. Продажа акций на чековых аукционах проводится в соответствии с Положением, установленным Госкомимуществом России.

К участию в специализированном чековом аукционе допускаются все владельцы приватизационных чеков, признаваемых покупателями в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Специализированный чековый аукцион - это способ продажи акций на торгах, при котором:

- все победители аукциона получают акции по единой цене;

- участие в аукционе определяется путем подачи одного из двух типов заявок с указанием или только количества приватизационных чеков (заявка типа 1), или количества приватизационных чеков за акции вместе с максимальной ценой (максимальных количеством чеков за одну акцию по номинальной стоимости (заявки типа 2);

- все лица подавшие заявку типа 1, входят всегда в число победителей аукциона.

Продажу акций на специализированных чековых аукционах осуществляет соответствующий фонд имущества или полномочный его представитель.

Продажа акций приватизируемых предприятий на специализированных чековых аукционах осуществляется в соответствии с утвержденными планами приватизации и планом-графиком проведения специализированных чековых аукционов.

Опубликованный план-график является обязательным для Госкомимущества, фондов имущества и комитетов по управлению имуществом.

5.5.2. Фонды имущества (комитеты по управлению имуществом) обеспечивают продажу не менее 29% акций акционерного общества (за исключением акционерных обществ, созданных на базе предприятий топливно-энергетического комплекса и акционерных обществ, приватизируемых по постановлению правительства Республики Марий Эл) не позднее чем в двухмесячный срок с момента преобразования исключительно на специализированных чековых аукционах.

5.5.3. В случае внесения акций акционерного общества в порядке оплаты уставного капитала другого акционерного общества (холдинговой компании) эквивалентное по номинальной стоимости количество акций последнего должно быть продано на специализированном чековом аукционе и отражено в плане приватизации этого акционерного общества. Причем продажа акций в обязательном порядке должна быть осуществлена также и в районе, где расположено акционерное общество, акции которого были внесены в холдинговую компанию.

После 1 июля 1994 года акции продаются на аукционах за деньги в соответствии с положением, утвержденным Госкомимуществом России.

5.6. Продажа предприятий, не являющихся акционерными обществами, на аукционе.

5.6.1. Продажей на аукционе является приобретение физическими или юридическими лицами в частную собственность на открытых торгах объектов приватизации в случаях, когда от покупателей не требуется выполнения каких-либо условий по отношению к объекту приватизации.

При этом право собственности передается покупателю, предложившему в ходе торгов максимальную цену.

В этом случае работники приватизируемого предприятия, а также лица, уволенные с этого предприятия по сокращению численности работников или штата после 1 января 1992 года и зарегистрированные в качестве безработных, не получившие право собственности в результате аукциона, получают 30% от денежной выручки, но не более чем 40 установленных законодательством Российской Федерации минимальных размеров месячной оплаты труда в расчете на одного работника.

Новые собственники также имеют исключительное право арендовать здания и строения, занимаемые этими предприятиями, но не принадлежащие им, а также право приобретать в собственность эти здания и строения и занимаемые предприятиями земельные участки в порядке, установленном законодательством России.

5.7. Продажа предприятий, не являющихся акционерными обществами, и имущества по коммерческому конкурсу (в том числе с ограничением состава его участников).

5.7.1. Продажей по коммерческому конкурсу является приобретение физическими и юридическими лицами в частную собственность объектов приватизации в случаях, когда от покупателей требуется выполнение каких-либо условий по отношению к объекту приватизации. Список условий конкурса устанавливается в соответствии с Положением о приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации по конкурсу. Предъявление каких-либо условий, не предусмотренных упомянутым Положением, не допускается.

Обязательными условиями продажи всех объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания на коммерческом конкурсе являются сохранение профиля и запрещение перерывов в работе приватизированного объекта более двух месяцев после купли-продажи и (или) суммарно 3 месяцев в течение календарного года. Изменение график работы приватизированного объекта в сторону сокращения допускается только по соглашению с местной администрацией.

В случае если работники приватизируемого предприятия, а также лица, уволенные с этого предприятия, по сокращению численности работников или штата после 1 января 1992 года и зарегистрированные в качестве безработных, не получили права собственности в результате конкурса, то они получают компенсацию в размере 20% от денежной выручки от продажи объекта, но не более 30 установленных законодательством Российской Федерации минимальных размеров месячной оплаты труда в расчете на одного работника.

5.7.2. Коммерческий конкурс проводится в виде открытых аукционных торгов или закрытого тендера. При этом на коммерческом конкурсе право приобретения принадлежит покупателю, предложившему максимальную цену.

Продажа на коммерческом конкурсе с ограничением состава участников допускается (в соответствии с местными программами приватизации) только при приватизации расположенных в сельской местности, поселках городского типа объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения, предприятий, осуществляющих первичную переработку сельскохозяйственной продукции, производственно-техническое обслуживание сельскохозяйственного производства. К участию в таком конкурсе допускаются только работники приватизируемого предприятия, жители данной местности и лица, депортированные из данной местности (в том числе за пределы Российской Федерации) в периоды массовых репрессий.

5.8. Продажа пакетов акций акционерных обществ по инвестиционному конкурсу.

5.8.1. По инвестиционному конкурсу (на инвестиционных торгах) продаются пакеты акций акционерных обществ, принадлежащих государству, когда от покупателей требуется осуществление инвестиций.

Критерием выбора победителя является общая величина инвестиций, дисконтированная на весь период их реализации с учетом ставки Центрального банка Российской Федерации на момент проведения конкурса.

Обязательными требованиями к проведению конкурса являются:

внесение победителем в течение месяца после завершения инвестиционного конкурса не менее 20% общего объема инвестиций на расчетный счет предприятия (в том числе 0,5% от этой суммы переводится победителем инвестиционного конкурса в равных долях на счета соответствующего комитета по управлению имуществом и фонда имущества), при этом по решению правительства Республики Марий Эл размер первоначального взноса может быть в индивидуальном порядке сокращен до 10%;

срок внесения инвестиций - не более 3 лет;

оплата пакета акций, продаваемого на инвестиционном конкурсе, производится по его номинальной стоимости.

Все инвестиционные конкурсы являются открытыми, то есть на них претендентами выступают все заинтересованные юридические и физические лица.

Инвестиционные конкурсы проводятся в соответствии с Положением, утвержденным Госкомимуществом России.

Задолженность предприятия, акции которого реализуются на инвестиционных конкурсах, засчитывается кредитору-победителю инвестиционного конкурса в объем инвестиций.

5.8.2. При продаже государственных и муниципальных предприятий (а также имущества ликвидируемых предприятий) по конкурсу или на аукционе товариществу (акционерному обществу), включающему не менее одной трети списочного состава работников приватизируемого предприятия (подразделения), при его покупке (кроме случаев выкупа арендованного имущества) предоставляется скидка с продажной цены в размере 30% и рассрочка платежа до трех лет. При этом сумма первоначального взноса не может быть менее 25% от продажной цены.

5.8.3. Физическим и юридическим лицам, ставшим собственникам приватизируемых государственных и муниципальных предприятий на аукционе (конкурсе), предоставляется право на заключение долгосрочных (на срок не менее 15 лет) договоров аренды занимаемых этими предприятиями государственных (муниципальных) нежилых помещений, зданий, строений, не вошедших в состав приобретенного ими имущества, а также на приобретение в собственность указанных помещений, зданий, строений сразу после вступления в силу договора купли-продажи предприятия.

Изменение этими предприятиями условий договора аренды указанных помещений, зданий, строений, по сравнению с ранее заключенными, допускается только по соглашению сторон, если иное не предусмотрено условиями договора.

5.8.4. В случаях если при проведении аукциона (конкурса) по продаже приватизируемых предприятий физическое или юридическое лицо, признанное покупателем в соответствии со статьей 9 Закона Российской Федерации “О приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации“, является единственным участником аукциона (конкурса), то предприятие расположенное в сельской местности и рабочих поселках, продается указанному лицу по десятикратной стоимости, а расположение в городах - по 100-кратной стоимости имущества, определенного в соответствии с актом оценки.

Льготы работникам предприятий, ставшим его покупателями, а также товариществу (акционерному обществу) в случае, предусмотренном в пункте 5.8.2. Программы, не предоставляются.

5.8.5. При продаже предприятия в процессе приватизации по конкурсу или на аукционе сумма залога (задатка), взимаемого с их участников, устанавливается в размере 100% начальной цены объекта, но не более 1000-кратного размера установленной законодательством Российской Федерации минимальной оплаты труда.

5.9. Продажа имущества (активов) действующих, ликвидируемых и ликвидированных предприятий, а также незавершенных строительством объектов по конкурсу, на аукционах или инвестиционных конкурсах.

5.9.1. Продажа имущества (активов) ликвидируемых и ликвидированных предприятий проводится исключительно на аукционе в соответствии с положением, утверждаемым Госкомимуществом России.

В этом случае работникам предприятия, а также лицам, уволенным с этого предприятия по сокращению численности работников и штата после 1 января 1992 года и зарегистрированным в качестве безработных, выплачивается в размере до 50% от оставшейся денежной выручки имущества (активов) после удовлетворения требований кредиторов, но не более 40 установленных законодательством Российской Федерации минимальных размеров месячной оплаты труда в расчете на одного работника.

5.9.2. Продажа имущества (активов) действующих государственных (муниципальных) предприятий осуществляется исключительно за деньги с разрешения соответствующего комитета по управлению имуществом на аукционе, организованным фондом имущества в порядке, установленном Госкомимуществом России.

При этом 80% средств, полученных от продажи имущества, остаются в распоряжении предприятия и не могут быть направлены на оплату труда, а 20% распределяются в соответствии с нормативами распределения средств от приватизации, установленных в приложении 4 к Программе.

Результаты аукциона оформляются договором купли-продажи.

5.9.3. Приватизация активов объектов, незавершенных строительством, осуществляется исключительно за деньги с учетом мнения министерств и ведомств:

путем продажи активов этих объектов на аукционах или по конкурсу;

путем учреждения акционерного общества открытого типа со 100% государственным капиталом с последующей продажей акций.

Распределением денежных доходов от продажи активов объектов, не завершенных строительством, осуществляется в следующем порядке:

50% - предприятию, из состава имущественного комплекса которого изъяты активы объектов, не завершенных строительством;

остальные денежные средства распределяются поровну между соответствующими комитетом по управлению имуществом и фондом имущества и направляется на финансирование процесса приватизации.

Решение о выборе одного из указанных выше способов приватизации объектов, не завершенных строительством, принимается соответствующим комитетом по управлению имуществом.

Рабочие комиссии по приватизации государственных и муниципальных предприятий имеют право принимать решение об исключении из активов приватизируемого предприятия объектов, не завершенных строительством. Составление разделительного баланса возлагается на соответствующий комитет по управлению имуществом. В этом случае объекты, не завершенные строительством, приватизируются соответствующим комитетом по управлению имуществом исключительно за деньги как объекты, являющиеся государственной собственностью.

5.10. Продажа предприятий-должников.

5.10.1. Продажа предприятий-должников осуществляется в соответствии с Указом президента Российской Федерации.

5.10.2. В целях предотвращения несостоятельности (банкротства) Федеральным управлением по делам несостоятельности (банкротству) при Госкомимуществе России обеспечивается рассмотрение вопросов и принятие решений о проведении обязательной приватизации государственных и муниципальных предприятий, которые являются неплатежеспособными и имеют неудовлетворительную структуру баланса (за исключением предприятий, приватизация которых запрещена в соответствии с Программой).

Принятое указанным Федеральным управлением решение об обязательной приватизации предприятия и разработанные им документы являются обязательными для проведения приватизации предприятия соответствующим комитетом по управлению имуществом.

Приватизация предприятий, для которых установлены ограничения в приватизации, осуществляется в порядке, определенном законодательством российской Федерации.

5.10.3. Требования пункта 5.10. относятся ко всем государственным и муниципальным предприятиям, а также к предприятиям, где доля государственной собственности составляет более 25% и подлежит приватизации.

5.11. Приватизация государственного и муниципального имущества, сданного в аренду.

5.11.1. Выкуп государственного и муниципального имущества, сданного в аренду, осуществляется предприятиями-арендаторами, организационно-правовая форма которых приведена в соответствие со статьями 9-12 Закона “О предприятиях и предпринимательской деятельности“.

5.11.2. Выкуп государственного и муниципального имущества по договорам аренды с правом выкупа, заключенным до вступления в силу законов РСФСР “О приватизации государственных и муниципальных предприятий в РСФСР“, в которых определены сроки, величина, порядок и условия внесения выкупа, осуществляется по заявлению арендатора в соответствии с указанным договором.

5.11.3. Выкуп государственного и муниципального имущества по договорам аренды с правом выкупа, заключенным до вступления в силу Закона РСФСР “О приватизации государственных и муниципальных предприятий в РСФСР“, в которых не определены или сроки, или величина, или порядок, или условия внесения выкупа, осуществляется:

в случаях, когда стоимость государственного (муниципального) имущества, указанная в договоре, на момент сдачи его в аренду составляла не более 1 млн. руб. - на основании дополнительного соглашения, заключаемого соответствующим комитетом по управлению имуществом с предприятиями (подразделениями предприятий) - арендаторами о выкупе арендованного имущества и определении величины выкупа, по заявлению арендатора. Величина выкупа, если она не была установлена договором аренды, определяется в размере 10-кратной стоимости имущества, сданного в аренду. Дополнительные соглашения не заключаются с арендаторами-предприятиями, осуществляющими обслуживание граждан, других предприятий и организаций в сфере торговли, общественного питания, бытового обслуживания, в состав которого на момент заключения договора аренды входили структурные подразделения: магазины, ателье и т.д.,

в случаях, когда стоимость государственного (муниципального) имущества, указанная в договоре, на момент сдачи его в аренду составляла более 1 млн. руб. - путем преобразования предприятия-арендатора в акционерное общество открытого типа.

Учредителями такого акционерного общества открытого типа выступают комитет по управлению имуществом, физические и юридические лица, обладающие правом собственности на имущество в имущественном комплексе этого предприятия, которые в этом случае имеют первоочередное право на пр“обретение акций, принадлежащих государству по закрытой подписке. Каждая акция, размещенная по закрытой подписке, продается по цене, равной номинальной стоимости одной акции акционерного общество, умноженной на коэффициент 2. Причем при оплате акций участники закрытой подписки обязаны в период до 1 июля 1994 года оплатить приватизационными чеками не менее 50% своего платежа и имеют право внести приватизационными чеками до 100% своего платежа.

5.11.4. Граждане - члены трудового коллектива подразделений предприятий, созданных трудовым коллективом государственных (муниципальных) предприятий торговли, общественного питания и бытового обслуживания на основе аренды имущества этих предприятий, имеют право выкупить долю арендованного имущества пропорционально его (подразделения) доли в общем объеме производства (реализации) товаров, работ и услуг со скидкой 30% от его стоимости, предусмотренной договором аренды, при условии, что ими было утверждено товарищество или акционерное общество, с согласия при этом всего коллектива предприятия-арендатора не требуется. Уставный капитал такого товарищество (акционерного общества) образуется за счет доли в капитале имущественного комплекса арендатора. Названное товарищество является правопреемником арендатора в отношении имущества, выделенного в пределах его доли по разделительному балансу.

5.11.5. Выкуп государственного или муниципального имущества по договорам аренды, заключенным после вступления в силу Закона Российской Федерации “О приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации“ или без права выкупа, осуществляется путем преобразования арендного предприятия в акционерное общество открытого типа (товарищество) по решению собрания учредителей акционерного общества, определенных пунктом 5.12.3 Программы. При этом акции, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, реализуются на чековых аукционах, аукционах, конкурсах и приобретаются арендаторами на общих основаниях.

5.11.6. Товарищество или акционерное общество, созданной на основе аренды государственного имущества этого предприятия (подразделения) и выкупившее его, имеет исключительное право приобретения в собственность (или аренды сроком не менее 15 лет по их желанию) зданий, сооружений, нежилых помещений, которые они арендовали или которыми они фактически владели, пользовались в процессе своей уставной деятельности, по цене, устанавливаемой Госкомимуществом Республики Марий Эл.

5.11.7. Особенности приватизации государственного и муниципального имущества, сданного в аренду, регулируется Положением, утверждаемым Госкомимуществом Республики Марий Эл.

5.12. Использование личных счетов приватизации работников предприятия.

5.12.1. В 1994 году государственные и муниципальные предприятия (не зависимо от ограничений на их приватизацию) используют созданные в 1992 году личные лицевые счета приватизации работников. Средства, зачисляемые на личные лицевые счета приватизации работников, не подлежат налогообложению.

Средства, зачисленные на личные лицевые счета работников, могут быть использованы только для покупки акций своего и других приватизируемых предприятий, акций чековых инвестиционных фондов и на приобретение приватизационных чеков.

Неиспользованные средства с личных лицевых счетов приватизации работников, на зависимо от сохранения их трудовых отношений с данным предприятием, остаются в распоряжении этих лиц. При увольнении работника эти средства могут быть по его заявлению перечислены на иной лицевой счет приватизации.

Право собственности в отношении средств на личном лицевом счете приватизации работника предприятия может переходить к другим лицам в порядке наследования и дарения.

5.13. Защита интересов работников приватизируемых предприятий.

5.13.1. В целях защиты интересов работников приватизируемых предприятий с момента принятия решения трудовым коллективом о подаче заявки на приватизацию государственного (муниципального) предприятия, подразделения, либо с момента подачи заявки другим физическим или юридическим лицом и до момента возникновения права собственности у покупателя, либо до назначения Совета директоров акционерного общества, учреждаемого комитетом по управлению имуществом, запрещается без согласия соответствующего комитета по управлению имуществом и без учета мнения соответствующего отраслевого министерства и ведомства:

осуществлять реорганизацию, ликвидацию и изменение структуры предприятия;

изменять и прекращать в порядке действующего законодательства действие заключенных ранее договоров аренды занимаемых приватизируемыми предприятиями нежилых помещений, зданий, строений;

изменять штатное расписание предприятия, сокращать численность его работников без решения трудового коллектива предприятия (подразделения) либо уполномоченного им органа, увольнять и переводить на другую работу работников и должностных лиц администрации предприятия (подразделения), являющихся членами рабочих комиссий по приватизации, за исключением случаев увольнения по собственному желанию.

5.13.2. При преобразовании предприятий в акционерные общества открытого типа в соответствии с указом президента Российской Федерации от 1 июля 1992 года N 721 датой принятия решения трудового коллектива о приватизации является дата издания приказа руководителя предприятия или решения общего собрания трудового коллектива об образовании рабочей комиссии по приватизации этого предприятия.

5.13.3. С момента принятия решения трудовым коллективом о подаче заявки на приватизация и до момента продажи более 75% акций приватизируемого предприятия запрещается продажа имущества, в том числе недвижимого, и передача его с баланса приватизируемого предприятия без согласия соответствующего комитета по управлению имуществом.

Работники приватизируемого предприятия - акционеры - при продаже принадлежащих им акций освобождаются от уплаты налогов.

5.13.4. Социальные гарантии работникам приватизируемых государственных и муниципальных предприятий регулируются статьей 26 Закона Республики Марий Эл “О приватизации государственных и муниципальных предприятий в Республике Марий Эл“.

5.14. Дополнительные льготы при приватизации государственных (муниципальных) предприятий.

5.14.1. В 1994 году устанавливаются следующие дополнительные льготы при приватизации государственных (муниципальных) предприятий:

товарищество, созданное только работниками предприятия, где численность инвалидов на момент принятия решения трудовым коллективом о подаче заявки на приватизацию превышает 50% от общего числа работников, в случае если в состав товарищества входит не менее половины общего числа работающих инвалидов, имеет приоритетное право приобретения своего предприятия в соответствии с утверждаемым Госкомимуществом России положением по остаточной стоимости с оплатой до 80% платежа приватизационными чеками (в период до 1 июля 1994 года);

если численность инвалидов менее 50%, но более 10% от общего числа работников, то условия продажи предприятия должны включать обязательства покупателя по сохранению определенной планом приватизации численности рабочих мест для инвалидов и обеспечению им специальных условий труда;

товарищество, созданное не менее чем двумя третями от общего числа работников государственного (муниципального) предприятия народных художественных промыслов, имеет приоритетное право на приобретение предприятия по остаточной стоимости с оплатой до 80% платежа приватизационными чеками (в период до 1 июля 1994 года);

независимо от выбранного варианта предоставления льгот членам трудового коллектива при преобразовании предприятий народных художественных промыслов в акционерные общества открытого типа ведущим художникам и мастерам промысла предоставляется право на приобретение акций по номинальной стоимости в размере 5% от величины уставного капитала исключительно за приватизационные чеки сверх установленных трудовому коллективу льгот;

при приватизации предприятий, расположенных в населенных пунктах с численностью жителей менее 10 тыс. человек, с согласия трудового коллектива все его жители могут принять участие в закрытой подписке на акции приватизируемого предприятия, подлежащее продаже этому трудовому коллективу, если численность работников приватизируемого предприятия составляет более половины числа трудоспособного населения указанного населенного пункта;

при приватизации сельских предприятий бытового обслуживания трудовому коллективу предоставляется преимущественное право на приобретение предприятия при соблюдении участниками условий конкурса.

5.14.2. При расчете льгот членам трудового коллектива в процессе приватизации путем преобразования государственного и муниципального предприятия в акционерное общество открытого типа на основе минимального размера оплаты труда, этот минимальный размер определяется в той сумме, которая законодательно была установлена на 1 июля 1994 года, а при приватизации другими способами - на момент принятия Программы, если иное не устанавливается законодательством о приватизации. При определении величины задатка, штрафа исходить из минимального размера оплаты труда, установленного на дату их свершения.

5.15. Реорганизация и демонополизация предприятий при их приватизации.

5.15.1. Не допускается создание акционерных обществ (в том числе холдинговых компаний) на основе концернов, союзов, ассоциаций и иных объединений предприятий, в число участников которых входят государственные и (или) муниципальные предприятия, за исключением случаев приведения их организационно-правовой формы в соответствие со статьями 9 - 12 Закона Российской Федерации “О предприятиях и предпринимательской деятельности“.

5.15.2. Создание холдинговых компаний при преобразовании государственных и муниципальных предприятий в акционерные общества осуществляется в соответствии с “Временным положением о холдинговых компаниях, создаваемых при преобразовании государственных предприятий в акционерные общества“, утвержденным Указом президента Российской Федерации от 16 ноября 1992 года N 1392 “О мерах по реализации промышленной политики при приватизации государственных предприятий“.

не допускается внесение в уставной капитал создаваемых при участии государства акционерных обществ (в том числе холдинговых компаний) более 10% акций любого акционерного общества, создаваемого в порядке приватизации государственного или муниципального предприятия.

Создание холдинговых компаний может осуществляться только с предварительного согласия соответствующих органов власти и управления, на территории которых расположены предприятия, входящие в холдинговые компании.

5.15.3. Не допускается создание предприятий, а также внесение имущественных вкладов в уставной капитал (фонд) предприятий (в любых организационно-правовых формах) объединениями государственных и (или) муниципальных предприятий, организационно-правовая форма которых не приведена в соответствии со статьями 9 - 12 Закона Российской Федерации “О предприятиях и предпринимательской деятельности“.

Правопреемниками указанных объединений в качестве учредителей и участников (пайщиков, акционеров) ранее созданных предприятий являются предприятия - участники указанных объединений (если документально подтверждено, что вклады последних образованы за счет целевых и иных взносов этих предприятий) либо соответствующие комитеты по управлению имуществом (во всех остальных случаях).

5.15.4. Не допускается создание, а также внесение имущественных вкладов в уставный капитал (фонд) предприятий (в любых организационно-правовых формах) любыми органами государственной власти, государственного управления, местного самоуправления, государственными и муниципальными учреждениями, за исключением комитетов по управлению имуществом и фондов имущества.

5.15.5. Приватизация государственных и муниципальных предприятий путем продажи акций осуществляется после их преобразования исключительно в акционерные общества открытого типа. Предприятия, ранее созданные при преобразовании государственных и муниципальных предприятий в иных организационно-правовых формах, при приватизации подлежат преобразованию в акционерные общества открытого типа.

Права государства в качестве участника (пайщика, акционера) этих предприятий осуществляют соответствующие комитеты по управлению имуществом и фонды имущества. Последние обязаны обеспечить их преобразование, а также осуществить приватизацию находящихся в государственной собственности долей капитала указанных предприятий в соответствии с действующим законодательством о приватизации.

5.15.6. При приобретении имущества, долей (паев), акций приватизируемых предприятий (акционерных обществ, товариществ) за деньги:

юридические лица (резиденты и нерезиденты) предоставляют в случае сделки на сумму более 50 тысяч установленных законодательством минимальных размеров оплаты труда, сведения (официальную справку) об источниках денежных средств и законности источника их поступления в соответствии с порядком, утвержденным совместно с Федеральной службой контрразведки Российской Федерации и Госкомимуществом России;

физические лица предъявляют в случае сделки на сумму 5000 установленных законодательством минимальных размеров оплаты труда справку о доходах в порядке, утверждаемом совместно Федеральной службой контрразведки Российской Федерации и Государственной налоговой службой Российской Федерации.

5.15.7. Решение о выделении структурных подразделений из состава предприятий в процессе их приватизации принимается соответствующими комитетами по управлению имуществом с учетом отраслевых особенностей по согласованию с антимонопольными органами и отраслевыми министерствами и ведомствами на основании решений трудовых коллективов предприятий (структурных подразделений), а из состава объединений, предприятий в процессе приведения их организационно-правовой формы в соответствие с действующим законодательством - на основании решений трудовых коллективов предприятий с учетом мнения антимонопольных органов и отраслевых министерств и ведомств.

Решение о выделении структурных подразделений из состава предприятий не должно нарушать единство технологического комплекса, а именно:

отсутствие возможности организационного и (или) территориального обособления выделяемого подразделения;

наличие тесной технологической взаимосвязи выделяемого подразделениями предприятия, при которой доля его оборота с последним превышает 30% валового объема производимых им соответствующих видов продукции (работ, услуг);

общая сфера деятельности выделяемого подразделения и других подразделений предприятия в рамках узкой предметной специализации на определенный товар.

5.15.8. Предприятия-монополисты подлежат реорганизации после проведения приватизации или в процессе ее в соответствии с действующим законодательством.

При приватизации предприятий признаны в установленном порядке занимающими доминирующее положение на республиканском рынке, Госкомимущество Республики Марий Эл вправе по представлению антимонопольных органов принимать решение:

о включении в устав создаваемого акционерного общества требований обязательного предварительного согласования с антимонопольным органом сделок по приобретению данным обществом акций, паев, долей участия в уставном капитале других хозяйствующих субъектов, реализующих на рынке аналогичные или взаимозаменяемые товары (работы, услуги);

о включении в план приватизации требований об обязательном предварительном заключении соглашения (договора) с антимонопольным органом, предусматривающего обязательства предприятия по предотвращению монополистической деятельности и недобросовестной конкуренции и ответственность за их невыполнение.

5.16. Отраслевые особенности приватизации государственных предприятий.

5.16.1. Отраслевые особенности приватизации государственных предприятий регламентируются следующими документами и положениями:

по топливно-энергетическому комплексу - указами Президента Российской Федерации от 14.08.92 N 922 и от 05.11.92 N 1334;

по электроэнергетическому комплексу - Указом Президента Российской Федерации от 15.08.92 N 923;

по газовой промышленности - Указом президента Российской Федерации от 05.11.92 N 1333;

по нефтяной, нефтеперерабатывающей промышленности и нефтепродуктообеспечению - Указом президента Российской Федерации N 1403;

по деятельности Федеральной контрактной системы - Указом президента Российской Федерации от 07.08.92 N 826;

по железнодорожному транспорту - Указом Президента Российской Федерации от 26.08.92 N 954;

по производству хлебопродуктов - Указом Президента Российской Федерации от 07.08.92 N 826;

по реорганизации колхозов, совхозов, государственных сельскохозяйственных предприятий и кооперативно-государственных (государственно-кооперативных) предприятий, организаций и их объединений в агропромышленном комплексе - в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.92 N 708 “О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса“;

по предприятиям и организациям строительства и промышленности строительных материалов - в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 10.08.93 N 763 “Об особенностях приватизации предприятий и организаций строительства и промышленности строительных материалов“;

по первичной переработке сельскохозяйственной продукции, производственно-техническому обслуживанию, материально-техническому обеспечению и строительству агропромышленного комплекса - в соответствии с Законом Республики Марий Эл “О приватизации государственных и муниципальных предприятий в Республике Марий Эл“ ст. 15 п. 1.

При этом акционирование указанных предприятий осуществляется независимо от численности работников и стоимости основных фондов.

Все остальные акции предлагают в течение 3 месяцев после принятия решения о приватизации по закрытой подписке сельскохозяйственным товаропроизводителям, поставщикам или потребителям услуг, признаваемым покупателями в соответствии с законодательством о приватизации, а также сельскому населению сырьевой зоны данного предприятия в соответствии с утверждаемым Госкомимуществом России положением о специализированных закрытых чековых аукционах.

Неразмещенные акции предприятий агропромышленного комплекса продаются на специализированных чековых аукционах без ограничения состава участников.

5.16.2. Объекты, предприятия и учреждения социально-культурного и коммунально-бытового назначения (здравоохранения, культуры и спорта), находящиеся на балансе предприятий и организаций, приватизируются в соответствии с Указом президента Российской Федерации “Об использовании объектов социально-культурного и коммунального назначения приватизируемых предприятий“ от 10.01.93 N 8.

5.16.3. Приватизация издательств, полиграфических предприятий и предприятий оптовой книжной торговли Комитета Российской Федерации по печати осуществляется в соответствии с положением, утверждаемым правительством Российской Федерации.

При преобразовании предприятий оптовой книжной торговли в акционерные общества открытого типа выпускается “Золотая акция“ на срок до 3 лет.

При преобразовании издательств в акционерные общества открытого типа предоставляется право на участие в закрытой подписке на акции работникам редакции газет и журналов, входивших ранее в состав этих издательств, в том числе творческим работникам редакций газет и журналов.

5.16.4. Приватизация объектов научно-технической сферы осуществляется в соответствии с положением, утверждаемым правительством Российской Федерации.

5.16.5. Приватизация объектов физической культуры и спорта осуществляется в соответствии с постановлениями правительства Российской Федерации.

5.16.6. При приватизации леспромхозов путем продажи акций акционерных обществ открытого типа и в случае выделения из лесных предприятий структурных подразделений, занимающихся лесопромышленной деятельностью, разрешить участвовать в закрытой подписке на акции всем работникам бывших комплексных лесохозяйственных предприятий. При продаже на чековых аукционах акций предприятий оптовой торговли и общественного питания, обслуживающих предприятия и организации лесного хозяйства, ограничить круг покупателей жителями лесных поселков.

Указанный порядок распространяется на все структурные подразделения, выделенные из комплексных лесохозяйственных предприятий лесного хозяйства, осуществляющих лесопромышленную деятельность.

5.16.7. Приватизация объектов культуры (в том числе объектов и предприятий кинематографии) осуществляется в соответствии с положением, утверждаемым правительством Республики Марий Эл.

При приватизации указанных объектов и предприятий путем продажи акций акционерных обществ открытого типа с целью недопущения их перепрофилирования осуществляется выпуск “Золотой акции“ и закрепление ее в республиканской собственности на срок до 3 лет.

5.16.8. Если в уставный капитал приватизируемого предприятия не включены объекты социально-бытовой сферы, жилищного фонда и предусмотрена передача их в муниципальную собственность, соответствующие органы местного самоуправления обязаны в срок не более шести месяцев со дня утверждения плана приватизации принять их на баланс и заключить договоры с предприятиями по содержанию указанных объектов при сохранении в случае необходимости договорных отношений с приватизированным предприятием - бывшим балансодержателем, предусматривающим его обязательства по содержанию объектов жилой и социально-бытовой сферы.

5.16.9. Объекты ведомственной торговли и общественного питания, обслуживающие учреждения, предприятия и организации лесного хозяйства, приватизируются в соответствии с положением, утверждаемым Госкомимуществом России с учетом предложений Федеральной службы лесного хозяйства России.

5.16.10. При приватизации государственных и муниципальных предприятий новый собственник является правопреемником всех прав и обязанностей по обеспечению его пожарной безопасности.

5.16.11. Приватизация предприятий и объектов гостиничного хозяйства производится преимущественно на коммерческих и инвестиционных конкурсах с закреплением пакета акций в государственной собственности и передачей его в доверительной управление с целью разработки условий и проведения инвестиционных конкурсов.

5.16.12. Приватизация объектов розничной торговли, общественного питания и бытового обслуживания осуществляется следующим образом:

5.16.12.1. Предприятия, торгующие хлебобулочными, мясомолочными, рыбными и плодово-овощными продуктами, учитывая их исключительную важность в обеспечении уровня жизни населения, приватизируются по коммерческому конкурсу, кроме арендных предприятий с правом выкупа, при обязательном сохранении специализации.

В случае соблюдения собственниками приватизированных предприятий условий плана приватизации, на них в течение срока условий сохранения профиля предприятия распространяются следующие льготы:

- арендная плата за помещение устанавливается по льготным ставкам - в размере эксплуатационных расходов;

- освобождение от уплаты части налога с прибыли, поступающей в бюджет республики от реализации хлебобулочных изделий, молочных продуктов и овощной продукции.

В случае изменения профиля специализации предприятия (до истечения установленного планом приватизации срока) договор купли - продажи предприятия подлежит расторжению.

5.16.12.2. Объекты и предприятия торговли, общественного питания, бытового обслуживания со среднесписочной численностью работающих до 70 человек и (или) балансовой стоимостью, по состоянию на 01.01.92 не более 1 млн. руб., приватизируются только по коммерческому или инвестиционному конкурсу с сохранением специализации.

5.16.12.3. Объекты и предприятия торговли, общественного питания, бытового обслуживания со среднесписочной численностью работающих свыше 70 человек и (или) балансовой стоимостью, по состоянию на 01.01.92 свыше 1 млн. рублей приватизируются путем продажи акций после преобразования их в акционерные общества открытого типа.

5.16.12.4. Предприятия закрытой сети торговли, общественного питания и бытового обслуживания, находящиеся на балансе приватизируемого предприятия и расположенные на его территории, приватизируются в составе указанного предприятия.

Приватизация объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания, расположенных в закрытой сети (гостиницах, ресторанах, театрах, кинотеатрах, банях и других объектах), производится в составе имущественного комплекса этих объектов. До приватизации эти объекты передаются на баланс предприятий, в которых они расположены.

5.16.12.5. Запрещается приватизация любых объединений торговли, общественного питания и бытового обслуживания. Решения о приватизации ассоциаций, концернов и других объединений предприятий торговли, общественного питания, бытового обслуживания подлежат отмене и пересмотру в установленном порядке.

5.16.13. Авторемонтные и сервисные предприятия приватизируются исключительно путем продажи по коммерческому конкурсу с согласия трудовых коллективов.

5.16.14. Высвобождающийся автотранспорт организаций, учреждений и предприятий (в том числе приватизируемых) реализуется на аукционе. При этом применяется особая схема приватизации со смешанной оплатой: до 1 июля 1994 года 50% чеками, 50% деньгами, а после 1 июля 1994 года - только деньгами, при этом:

30% денежных доходов поступает организациям, учреждениям и предприятиям из состава которых изъято указанное имущество;

70% денежных доходов - поровну комитету по управлению имуществом и фонду имущества. Указанные средства, поступившие этим органам, направляются на финансирование процесса приватизации.

6. УСЛОВИЯ КРЕДИТОВАНИЯ ПРИВАТИЗАЦИИ

Коммерческие банки и иностранные банки могут осуществлять кредитование сделок приватизации без ограничений.

Кредитные ресурсы Национальным банком Республики Марий Эл на эти цели не выделяются.

7. ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ПРИВАТИЗАЦИОННЫХ ЧЕКОВ

7.1. Ключевым направлением Государственной программы приватизации на 1994 год является завершение сбора чеков и создание условий для их эффективного использования. Граждане Республики Марий Эл, имеющие на руках приватизационные чеки, используют их для приобретения объектов приватизации через соответствующие инвестиционные институты.

Срок действия приватизационных чеков выпуска 1992 года номинальной стоимостью 10000 руб. продлен до 1 июля 1994 года указом президента Российской Федерации от 6 октября 1993 года N 1591.

7.2. Приватизационные чеки в 1994 году используются:

- при приватизации предприятий и участие владельцев чеков в закрытой подписке для приобретения паев, пакетов акций предприятий, их подразделений, имущества федеральной собственности, собственности Республики Марий Эл и муниципальной собственности;

- земельных участков в порядке, установленном законодательством Республики Марий Эл;

- акций чековых инвестиционных фондов;

- для приобретения акций негосударственных пенсионных фондов и чековых инвестиционных фондов социальной защиты;

- для внесения платежей в порядке выкупа имущества по договорам аренды;

- для приватизации нежилых помещений, зданий и сооружений, в том числе встроенно-пристроенных, арендуемых приватизированными предприятиями.

7.3. Размер платежей, подлежащих оплате приватизационными чеками, устанавливается указами президента Российской Федерации и настоящей Программой.

7.4. Создание иных, кроме системы приватизационных чеков, систем для безвозмездной передачи в собственность граждан Российской Федерации государственного и муниципального имущества, кроме передачи акций из ФАРП и по первому варианту льгот при акционировании в процессе приватизации, предусмотренных настоящей Программой, не допускается.

7.5. В целях ускорения развертывания процесса приватизации в Республике Марий Эл и подготовки к приватизации земельных участков правительству Республики Марий Эл:

ускорить исполнение землеустроительных работ для обеспечения продажи в собственность земельных участков, занимаемых приватизируемыми объектами;

ввести единую систему регистрации земельных участков и расположенных на них объектов недвижимости;

подготовить и опубликовать Реестр акционерных обществ.

7.6. Отказ в приеме приватизационных чеков в качестве платежного средства при приватизации запрещается, если иное не установлено законодательством Российской Федерации и Республики Марий Эл.

Правительство Республики Марий Эл гарантирует владельцу приватизационного чека право использовать приватизационный чек для приобретения объектов приватизации в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Марий Эл.

7.7. Приватизационные чеки могут обращаться в наличной и безналичной форме.

Для обеспечения выпуска, обращения и хранения акций приватизированных предприятий и приватизационных чеков в безналичной форме (в виде записи на счетах), а также принятие и обработки поручений владельцев приватизационных чеков и акционеров создаются депозитарии, положение о которых утверждается Госкомимуществом России совместно с Комиссией по ценным бумагам и фондовым биржам при президенте Российской Федерации.

7.8. Операции по купле-продаже приватизационных чеков и приобретению на них ценных бумаг, в том числе акций ценных инвестиционных фондов и акций приватизируемых предприятий, налогообложению не подлежат. Стоимость приватизационного чека, выдаваемого лицам, имеющим право на их получение в соответствии с действующим законодательством, не включается в состав облагаемого налогом совокупного дохода граждан и обложению подоходным налогом с физических лиц не подлежит.

Доходы физических лиц, получаемые в виде разницы между стоимостью акций чековых инвестиционных фондов при их первичном размещении и стоимостью акций фонда при их продаже по более высокой цене не подлежат налогообложению.

Чековые инвестиционные фонды и инвестиционные институты освобождаются от налога на имущество. Услуги депозитария и аудиторских фирм, предоставляемые чековым инвестиционным фондам и инвестиционным институтам, освобождаются от налога на добавленную стоимость.

7.9. Допускается продажа на аукционе за рубли до 10% общего количества акций акционерного общества, проданных на чековом аукционе (при условии, если на чековом аукционе реализовано не менее 29% акции данного акционерного общества), с направлением целевым назначением средств от продажи на погашение затрат по проведению чековых аукционов. При этом 30% получаемой денежной выручки направляется на финансирование комитетами по управлению имуществом услуг по хранению и уничтожению приватизационных чеков, а оставшаяся часть денежной выручки направляется фондам имущества на покрытие затрат по проведению чековых аукционов и на погашение приватизационных чеков.

Изменение второго раздела плана приватизации в этом случае не требуется.

8. РАЗВИТИЕ ФОНДОВОГО РЫНКА

8.1. Для обеспечения процесса движения капитала (купли-продажи акций), а также ведения реестров акционеров и безналичного движения приватизационных чеков и акций на территории республики создаются независимые регистраторы, депозитарии и расчетные организации.

Положение о реестре акционеров утверждается Госкомимуществом России совместно с Комиссией по ценным бумагам и фондовым биржам при президенте Российской Федерации.

8.2. Ответственность за аккумулирование использованных чеков и за их погашение возлагается на фонды имущества (комитеты по управлению имуществом), а а уничтожение - на комитеты по управлению имуществом.

8.3. Инвестиционные фонды всех типов не имеют права обменивать выпущенные ими акции на акции акционерных обществ, созданных в процессе приватизации, держателем которых являются фонды имущества.

8.4. Юридические лица, осуществляющие инвестиционную деятельность в порядке, установленном для инвестиционных фондов, обязаны привести в соответствии с законодательством России, регулирующим порядок создания и деятельности инвестиционных фондов.

Специализированные инвестиционные фонды приватизации, аккумулирующие приватизационные чеки граждан, вправе иметь в своих активах не более 25% ценных бумаг одного эмитента, а также приобретать и иметь в своих активах акции иных инвестиционных фондов.

Согласно государственной программе приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации инвестицио“ная деятельность специализированных инвестиционных фондов приватизации, аккумулирующих приватизационные чеки граждан, в течении первых двух лет с момента регистрации освобождена от:

перечисления авансовых платежей налога на прибыль;

налога на дивиденды, выплачиваемые предприятиями по акциям, владельцами которых являются специализированные инвестиционные фонды приватизации, аккумулирующие приватизационные чеки;

налога, выплачиваемого при регистрации проспекта эмиссии ценных бумаг.

Специализированные чековые инвестиционные фонды освобождаются от уплаты налога на добавленную стоимость с оборотов по приобретению акций приватизируемых предприятий.

8.5. В случае отсутствия в плане приватизации сроков продажи пакетов акций предприятия, находящегося в распоряжении соответствующего фонда имущества, этот пакет акций должен быть продан до истечения 3-х месяцев с момента передачи его фонду.

8.6. Персональную ответственность за соблюдение сроков продажи акций предприятий, установленных в плане приватизации, несет председатель фонда имущества. В случае несоблюдения фондами имущества сроков продажи акций комитеты по управлению имуществом по истечении 15 дней после установленного в плане приватизации срока реализации акций обязаны начать продажу акций предприятий, которые были переданы фонду и планы приватизации которых оказались невыполненными.

8.7. В целях защиты прав акционеров акционерных обществ открытого типа установить, что:

все обыкновенные акции акционерных обществ открытого типа вне зависимости от времени их эмиссии равны между собой по объему предоставляемых акционерам прав и размерам выплачиваемых по ним дивидендов;

годовое собрание акционеров акционерного общества открытого типа проводится не позднее 120 календарных дней по окончании финансового года. При этом вносимые на годовое собрание акционеров баланс акционерного общества, счет прибылей и убытков (годовой отчет), отчет ревизионной комиссии по результатам годовой проверки подлежат утверждению советом директоров акционерного общества не позднее 60 календарных дней по окончании финансового года. В случае неутверждения советом директоров баланса акционерного общества он сдается в установленном порядке в налоговую инспекцию, которая назначает аудиторскую проверку за счет средств акционерного общества.

8.7.2. Запрещается установление каких-либо ограничений и условий для акционеров на продажу находящихся в их собственности акций акционерного общества открытого типа утверждается Комиссией по ценным бумагам и фондовым биржам при президенте Российской Федерации.

9. ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ИНОСТРАННЫХ ИНВЕСТИЦИЙ

9.1. Использование иностранных инвестиций осуществляется на следующих условиях:

иностранные инвесторы могут участвовать в аукционе, конкурсе, инвестиционных торгах. При совершении сделок с иностранными инвесторами продавцом приватизируемого имущества выступают исключительно соответствующие фонды имущества;

если иностранный инвестор является единственным участником аукциона, конкурса, инвестиционных торгов, то продажа ему предприятия допускается. В этом случае соответствующим фондом имущества осуществляется специальная оценка имущества предприятия по методике, утверждаемой Госкомимуществом России;

участие иностранных инвесторов в приватизации предприятий и объектов торговли, общественного питания, бытового обслуживания населения, а также мелких (до 200 человек среднесписочной численности работающих или с балансовой стоимостью по состоянию на 1 января 1992 года до 1 млн. рублей) предприятий промышленности и строительства автомобильного транспорта допускается только по решению местных органов, ими уполномоченных.

Не допускается использование иностранных инвестиций при приватизации государственных и муниципальных предприятий, расположенных в границах закрытого территориального образования.

Иных ограничений на участие иностранных инвесторов в приватизации не налагается.

9.2. Взаимные расчеты с иностранными инвесторами при совершении сделки осуществляется в валюте Российской Федерации или приватизационными чеками.

9.3. Иностранные физические лица, не зарегистрированные в качестве предпринимателей в стране происхождения, признаются иностранными инвесторами в отношении их участия в приватизации.

10. ПОРЯДОК ВЗАИМООТНОШЕНИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНОВ

ПО ПРИВАТИЗАЦИИ МЕЖДУ СОБОЙ, С ДРУГИМИ ОРГАНАМИ

ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ И БЮДЖЕТАМИ ВСЕХ УРОВНЕЙ

10.1. Продавцами государственных (муниципальных) предприятий и других объектов государственной (муниципальной) собственности являются соответствующие фонды имущества.

В районах республики, где фонды имущества не созданы, все их функции выполняют соответствующие комитеты по управлению имуществом.

10.2. С момента принятия трудовым коллективом либо соответствующим комитетом по управлению имуществом решения о приватизации предприятия полномочия, делегированные министерству, ведомству, органу местной организации, утрачивают силу, за исключением права заключения контрактов с руководителями приватизируемых предприятий.

10.3. Министерства и ведомства Республики Марий Эл разрабатывают и согласовывают с Марийским территориальным управлением Государственного комитета Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке новых экономических структур и предоставляют в Госкомимущество Республики Марий Эл, республиканский Фонд имущества рекомендации, связанные с особенностями приватизации предприятий отрасли, если иное не предусмотрено разделом 5.16. настоящей Программы.

10.4. Для осуществления полномочий собственника на собраниях акционеров акционерных обществ, пакеты акций которых закреплены в государственной собственности или принято решение о выпуске “Золотой акции“, комитеты по управлению имуществом могут привлекать представителей соответствующих министерств и ведомств о представлению этих органов.

Представители администрации и работники акционерных обществ не могут выступать в качестве представителей республики на собраниях акционеров и в совете директоров.

10.5. Комитеты по управлению имуществом и фонды имущества ведут учет и отчетность по приватизации, представляют в органы статистики отчетные данные о ходе ее реализации по установленной Госкомстатом России и Госкомимуществом России, при этом финансирование этой работы осуществляется за счет Госкомстата. Предприятия и организации несут ответственность за их достоверность.

11. ТРЕБОВАНИЯ К МЕСТНЫМ ПРОГРАММАМ ПРИВАТИЗАЦИИ

11.1. Местные программы приватизации разрабатываются комитетами по управлению имуществом городов (кроме городов районного подчинения), районов и принимаются соответствующими местными органами государственной власти.

11.2. Местные программы приватизации должны быть разработаны в соответствии с требованиями настоящей Программы и утверждены не позднее чем в 2-месячный срок после ее опубликования. После этого местные программы должны быть опубликованы в органах печати соответствующих органов государственной власти и представлены в Госкомимущество Республики Марий Эл.

11.3. Местные программы приватизации должны соответствовать следующим требованиям:

не противоречить Программе, не вводить дополнительные ограничения на приватизацию объектов и предприятий;

обеспечить в полной мере выполнение обязательных требований и заданий, установленных Программой;

включать перечни конкретных предприятий, подлежащих приватизации в 1994 году в соответствии с показателями, установленными Программой с указанием названия предприятия, балансовой стоимости основных фондов по состоянию на 01.01.92, среднесписочной численности работающих и сроков их приватизации;

включать прогнозы получения средств от приватизации, в том числе в виде приватизационных чеков;

перечень законсервированных объектов и объектов незавершенного строительства, относящихся к муниципальной собственности по которым истекли нормативные сроки строительства.

11.4. Органы местного самоуправления имеют право принять решения в отношении предприятий и объектов, указанных в разделе 2.6. настоящей Программы:

о закреплении контрольного пакета акций на срок до трех лет в муниципальной собственности;

о выпуске при эмиссии акций “Золотой акции“ на срок до трех лет;

определять способ приватизации предприятий не зависимо от численности работающих и стоимости основных фондов.

11.5. Формы и сроки представления отчетности по выполнению Программы определяются Госкомимуществом России по согласованию с Государственным комитетом Российской Федерации по статистике.

11.6. Персональная ответственность за выполнение местных программ приватизации возлагается на глав администрации, председателей местных комитетов по управлению имуществом и фондов имущества.

11.7. Контроль за выполнением местных программ приватизации возлагается на Госкомимущество Республики Марий Эл.

12. КОНТРОЛЬ ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ

ПРИВАТИЗИРОВАННЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ

12.1. В целях осуществления государственного контроля за деятельностью приватизированных предприятий и условиями использования приватизированных объектов в планы приватизации, договоры купли-продажи и договоры на аренду зданий и нежилых помещений включается раздел “Особые условия“ следующего содержания:

А. обязательства покупателя, включающие:

- сроки сохранения рабочих мест и их количество;

- сохранение и (или) развитие социальной сферы: детские и дошкольные учреждения, объекты культуры и спорта, медицинские учреждения, общежития, жилой фонд и другие объекты социально-бытовой и культурной сферы;

- сроки сохранения вида (профиля) деятельности или условия и порядок перепрофилирования приватизированного предприятия;

- приведение предприятия и отведенных территорий в состояние, отвечающее экологическим, санитарным и градостроительным нормам и требованиям;

- участие покупателя или арендатора в реализации программ комплексного благоустройства территории и реконструкции инфраструктуры здания и территории;

- обеспечение выполнения мобилизационного задания;

- перепродажа, передача в иных формах прав, приобретенных по настоящему договору, может быть произведена исключительно с сохранением обязательств, указанных в договоре, за новым владельцем;

- порядок и сроки представления аудиторских справок, подготовленных в соответствии с требованиями п. 12.2.

Б. Порядок расторжения договора при нарушении одного из условий договора.

В. Порядок издания на компенсационной основе имущества у арендатора, собственника или владельца при проведении общегородских работ по комплексной реконструкции кварталов и микрорайонов, строительстве новых объектов, прокладке транспортных магистралей и инженерных коммуникаций, осуществляемых в соответствии с Генеральными планами развития городов Республики Марий Эл.

Невыполнение требований раздела “Особые условия“ является основанием для расторжения договоров купли-продажи и аренды, а также расторжения договоров на право доверительного управления.

12.2. Первая аудиторская справка о работе приватизированного предприятия составляется и представляется в Госкомимущество или местные комитеты по управлению имуществом его владельцем через 6 месяцев после регистрации приватизированного предприятия. При составлении аудиторской справки и оформления результатов контрольных проверок после приватизации представляется отчет по следующим направлениям:

- финансовое состояние предприятия до и после приватизации;

- стоимость акций с экспертизой метода оценки их стоимости;

- соблюдение условий договора купли-продажи;

- соблюдения графика поступления инвестиций в инвестиционный фонд развития предприятия, формы их взноса и направлений расходования;

- оценка эффективности (неэффективности) решений, принятых дирекцией (администрацией);

- дополнительные выплаты работникам;

- количество жалоб на качество продукции (работ, услуг).

Порядок и сроки представления аудиторских справок определяются планом приватизации и заключенным в соответствии с ним договором купли-продажи.

12.3. Госкомимуществу Республики Марий Эл совместно с Фондом имущества в первом квартале 1994 года представить в правительство республики анализ работы приватизационных предприятий и соблюдения ими договоров купли-продажи.

13. ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОЦЕССА ПРИВАТИЗАЦИИ

Пропагандистско-разъяснительная работа среди населения о возможностях участия граждан в процессе приватизации включает в себя комплекс мероприятий, проводимых и финансируемых на федеральном и республиканском уровнях.

В рамках осуществления программ приватизации Госкомимущество Республики Марий Эл совместно с республиканским Фондом имущества, все комитеты и фонды на местах обязаны проводить образовательную программу, используя для этой цели все виды средств массовой информации.

В средствах массовой информации обеспечить регулярную публикацию информации о сущности приватизации, о роли приватизационных чеков и путях их использования, а также об инвестиционных фондах, чековых аукционах.

Обеспечить выпуск ежемесячных телерадиопрограмм, информирующих население о ходе приватизации.

Государственной телерадиокомпании и другим средствам массовой информации, получающим государственные дотации, выделить в обязательном порядке эфирное время и место для публикации объявлений органов приватизации.

Все средства массовой информации, получающие дотации из бюджетов всех уровней, обязаны бесплатно публиковать на сумму до 10 процентов от размера предоставляемых им дотаций информационных сообщений о приватизируемых объектах всех уровней собственности.