Российские законы

Постановление главы администрации г. Сыктывкара от 29.11.1995 N 11/2671 “О выпуске в обращение простых (соло) векселей финансового отдела администрации г. Сыктывкара“ (вместе с “Положением о порядке выпуска и обращения простого (соло) векселя финансового отдела администрации г. Сыктывкара“)

ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ Г. СЫКТЫВКАРА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 29 ноября 1995 г. N 11/2671

О ВЫПУСКЕ В ОБРАЩЕНИЕ ПРОСТЫХ (СОЛО) ВЕКСЕЛЕЙ

ФИНАНСОВОГО ОТДЕЛА АДМИНИСТРАЦИИ Г. СЫКТЫВКАРА

В целях решения проблемы неплатежей предприятий, развития рынка ценных бумаг, сокращения дефицита городского бюджета постановляю:

1. Осуществить эмиссию пятой серии простых (соло) векселей финансового отдела администрации г. Сыктывкара в счет кредитов, прогнозируемых в бюджете города на 1996 год.

2. Утвердить “Положение о порядке выпуска и обращения простого (соло) векселя финансового отдела администрации г. Сыктывкара“ и дополнение к нему “О временном порядке оформления векселями налоговых платежей“ - установить, что до срока погашения принимать простыми (соло) векселями финансового отдела администрации г. Сыктывкара пятой серии в уплату
задолженности, либо текущих налоговых платежей в бюджет до 100% налога на содержание жилфонда и социально-культурной сферы, налога на содержание милиции и пожарной охраны, 50% от причитающихся в местный бюджет сумм налога на прибыль и подоходного налога с физических лиц, начиная с 1 января 1996 года.

3. Финансовому отделу администрации г. Сыктывкара производить выпуск пятой серии простых векселей объемом 15,0 млрд. руб., в том числе:

- 1 млрд. руб. - со сроком платежа 20.03.95

- 1 млрд. руб. - со сроком платежа 20.04.95

- 3 млрд. руб. - со сроком платежа 20.05.95

- 10 млрд. руб. - со сроком платежа 20.08.95.

Установить дату выпуска пятой серии простых векселей 01.12.95.

Векселя администрации выпускаются в количестве 15 тыс. штук номиналом один миллион каждый.

4. Поручить инвестиционной компании “Корпорация ИФК“ выполнять функции депозитария по обслуживанию обращения простых векселей на основании договора счета депо.

5. Контроль за исполнением Постановления возложить на заместителя главы администрации г. Сыктывкара Конакову Л.Н.

Первый заместитель

главы администрации

М.ЧЕУСОВ

Приложение

к Постановлению

главы администрации

от 29 ноября 1995 г. N 11/2671

ПОЛОЖЕНИЕ

О ПОРЯДКЕ ВЫПУСКА И ОБРАЩЕНИЯ ПРОСТОГО (СОЛО) ВЕКСЕЛЯ

ФИНАНСОВОГО ОТДЕЛА АДМИНИСТРАЦИИ Г. СЫКТЫВКАРА

Настоящее Положение разработано на основании: Гражданского кодекса Российской Федерации 1994 года; Постановления Президиума Верховного Совета РСФСР “О применении векселей в хозяйственном обороте РСФСР“ от 24 июня 1991 г. и регулирует вопросы выпуска, обращения и погашения простых (соло) векселей Финансового отдела администрации г. Сыктывкара (далее по тексту Векселедатель).

Выпуск и обращение простого (соло) векселя Финансового отдела администрации г. Сыктывкара (далее по тексту Вексель), регулируется настоящим
Положением и “Положением о переводном и простом векселе“ (Утверждено Постановлением Президиума Верховного Совета РСФСР от 24 июня 1991 года N 1451-1).

1. Вексельные реквизиты,

порядок заполнения векселя

1.1. Вексель - это ценная бумага в соответствии с законодательством Российской Федерации, представляющая собой долговое обязательство, дающее право его владельцу получить указанную на векселе сумму в срок погашения.

Вексель является безусловным обязательством, в виде простого (соло) векселя и в его тексте не допускаются никакие ссылки на основание его выдачи.

1.2. Вексель выписывается на бланке установленного образца со строго определенными реквизитами. Под вексельными реквизитами понимаются обозначения, которые необходимы и достаточны для приобретения документа силы векселя.

Вексель должен содержать следующие реквизиты:

1.2.1. Наименование “вексель“, включенное в самый текст документа;

1.2.2. Простое и ничем не обусловленное обязательство уплатить определенную сумму;

1.2.3. Указание даты платежа;

1.2.4. Указание места, в котором должен быть совершен платеж;

1.2.5. Наименование того, кому платеж должен быть совершен;

1.2.6. Указание даты и места составления векселя;

1.2.7. Наименование лица, выдавшего вексель - Векселедатель;

1.2.8. Наименование должностей двух уполномоченных лиц Векселедателя, подписи данных лиц и печать Векселедателя;

1.2.9. Сумма векселя цифрой и прописью.

Кроме указанных обязательных реквизитов, вексель, выпускаемый в соответствии с настоящим Положением должен содержать код серии векселя.

Для векселей устанавливается следующая кодировка:

ВАС 9___/5-N, где:

первая позиция указывает определение типа ценной бумаги и векселедателя (Вексель финансового отдела администрации г. Сыктывкара);

вторая позиция указывает на год выпуска (199__г.);

третья позиция указывает на номер серии (пятая серия);

четвертая позиция указывает на номер транша.

(Пример: ВАСн 95/5-1 - Вексель финансового отдела администрации г. Сыктывкара, 1995 г. выпуска, пятой серии, первого транша.).

1.3. Местом составления является г. Сыктывкар.

1.4. Местом платежа является г. Сыктывкар.

1.5. Правом подписи на векселе обладают Заведующий Финансовым отделом
администрации г. Сыктывкара и главный бухгалтер Финансового отдела администрации г. Сыктывкара.

2. Условия выпуска (эмиссии) векселей

2.1. Векселедателем серии векселей выступает Финансовый отдел администрации г. Сыктывкара.

2.2. Основанием выпуска векселей является Постановление Главы Администрации г. Сыктывкара о выпуске серии векселей, в котором указывается объем выпуска серии, единые номиналы, дата выпуска и дата погашения.

2.3. Вексель выпускается в целях обеспечения выплат просроченных и текущих бюджетных ассигнований и субсидий предприятиям, учреждениям и организациям различных форм собственности (далее по тексту Держатели), выделяемым на основании утвержденного бюджета г. Сыктывкара и других решений Администрации города.

2.4. Векселя выпускаются в наличной форме с выпиской бланков в письменной форме с фиксированными номиналами на всю сумму эмиссии, которые устанавливаются при выпуске. Права по нему передаются посредством оформления бланкового индоссамента (передаточной надписи).

2.5. Векселедатель проставляет на бланках векселей наименование первых векселедержателей, после чего бланки векселей передаются на хранение в Депозитарий, а Депозитарий принимает их по приходному ордеру.

2.6. Вексель является беспроцентным. Субсидии и ассигнования осуществляются по номинальной стоимости.

2.7. Финансовый отдел вправе кредитовать предприятия и организации векселями на возвратной основе в виде краткосрочной финансовой помощи и в виде санационных средств, выделяемых для восстановления платежеспособности неплатежеспособных предприятий.

2.8. Держатель вправе оплатить векселями налоговые платежи в местный бюджет в любой день вне зависимости от срока погашения векселя.

2.9. Платежи по налогам в местный бюджет осуществляются по номиналу векселя.

2.10. Налоговые платежи принимаемые Финансовым отделом векселями производятся только по задолженности Держателей перед бюджетом, либо по текущим платежам в бюджет.

2.11. При продаже векселей, ниже номинала, предприятие относит отрицательный дисконт на результаты хозяйственной деятельности.

2.12. Векселедатель вправе использовать полученные векселя для выплат последующих ассигнований и субсидий,
но только до срока погашения векселя.

3. Порядок обращения векселей

3.1. Векселя обращаются без выдачи бланков векселей на руки Держателям, по открытым для каждого Держателя счетам депо в Депозитарии и выдачей выписки со счета депо, подтверждающей владение векселем.

Взаимодействие Держателя и Депозитария, а также согласие Держателя на условия данного Положения закрепляется в подписанном Договоре счета депо.

3.2. Открытие счетов депо и перемещение векселей по счетам депо осуществляется на основании действующего Регламента Депозитария.

3.3. Договор счета депо оформляется только при открытии счета депо и в дальнейшем дополняется и корректируется при изменении условий Регламента Депозитария.

Договор счета депо регламентирует порядок работы со счетом депо, отчетность Депозитария, права и обязанности сторон, а также:

- осуществляет функции договора поручения с отдельным тарифом на проставление Депозитарием от имени и по поручению Векселедателя бланковых индоссаментов на бланках векселей;

- осуществляет функции договора поручения с отдельным тарифом на представление бланков векселей и документов, подтверждающих законность владения правами по нему в арбитражных и судебных органах.

3.4. После подписания Договора счета депо и Договора Векселедатель оформляет векселя и передает их в Депозитарий, а Депозитарий принимает векселя по приходному ордеру.

3.5. После документального оформления принятия бланков на хранение в Депозитарии, Векселедатель передает векселя первым векселедержателям путем оформления поручений депо.

3.6. Для открытия счета депо Держателям векселей необходимо предоставить в Депозитарий следующие документы:

- заявление на открытие счета депо (оферта);

- учредительные документы;

- справка о постановке на учет в органы государственной статистики;

- карточку образцов подписей, заверенную нотариально;

- доверенность на право представлять предприятие в операциях по счету депо, в том числе на подписание Договора счета депо.

3.7. Перевод векселей от одного Держателя к другому (контрагенту первого
по сделке с ним) осуществляется путем оформления поручения депо на перевод (или поручения депо на поставку - при двухзвенной системе перевода с предварительным согласием получателя векселей) и представлением этого поручения в Депозитарии.

Депозитарий принимает поручения депо в случае его правильного оформления в соответствии с действующим регламентом Депозитария, о факте чего на бланке поручения проставляется отметка Депозитария.

После этого Депозитарий проверяет наличие достаточного количества векселей на счете депо Держателя-инициатора операции перевода, не обремененных обязательствами. Перевод осуществляется при соблюдении вышеназванного условия, а также в случае открытия счета депо Держателя-получателя векселей. На бланке поручения депо Депозитарием ставится отметка “Операция проведена“ с датой проводки, а также - в качестве выписки со счета депо, - проставляется отметка об остатках на счете депо по состоянию на дату, последующую за датой совершения проводки.

Бланки с отметками Депозитария выдаются представителям Держателей.

3.8. В поручении депо Держателем-инициатором операции перевода проставляется отметка об основании платежа.

Получатель векселя имеет право, направив в Депозитарий оформленное в соответствии с его регламентом административное поручение депо, требовать от Депозитария обязательного предварительного письменного согласия на депонирование (оприходования) на свой счет депо порции векселей от контрагента по сделке с векселями. В таком случае будет действовать в переводах с данным клиентом Депозитария двухзвенная система, по которой проводка совершается только при зафиксированном в соответствии с регламентом Депозитария письменном согласии (акцепте) получателя векселей. Акцепт может быть совершен в виде или отдельного поручения депо на прием, или отметки поручения депо на поставку Держателя-инициатора операции перевода.

3.9. При необходимости, Векселедателем, подписывается дополнительное соглашение к договору счета депо о дополнительных условиях депозитарного эмиссионного обслуживания обращения простых (соло) векселей Финансового
отдела администрации г. Сыктывкара.

3.10. Движение векселей по счетам депо производится на основании поручения депо Держателей векселей (при условии наличия у получателей открытых счетов депо).

3.11. Оплата налоговых платежей может производиться Держателем ближайшим траншем в любой день, независимо от срока обращения векселя.

В этом случае Держатель оформляет:

1. Справку налоговой инспекции о задолженности предприятия перед бюджетом;

2. Поручение депо на перевод векселей на Векселедателя, по образцу Поставка-3.

Держатель предоставляет, вышеуказанные документы в Депозитарий.

Депозитарий обязан в течение двух рабочих дней предоставить эти документы в Финансовый отдел.

Финансовый отдел, в трехдневный срок, обязан вернуть документы Держателю (при не приеме платежа по налогам), либо оформить три письма-уведомления на имя налоговой инспекции по месту нахождения Держателя о поступившей сумме налога в бюджет района. Налоговая инспекция на основании письма-уведомления проводит в лицевом счете Держателя поступившую сумму налога.

На всех трех экземплярах письма-уведомления налоговая инспекция делает отметку “проверено по лицевому счету на сумму (прописью)“, проставляется дата, запись удостоверяется подписью руководителя налоговой инспекции и печатью налоговой инспекции.

Первый экземпляр письма-уведомления с отметкой налоговой инспекции остается в делах налоговой инспекции, второй экземпляр выдается Держателю, третий экземпляр высылается в течение двух дней в Финансовый отдел.

3.12. Налоговые платежи, принимаемые Финансовым отделом векселями, производятся только по задолженности Держателей перед бюджетом, либо по текущим платежам в бюджет.

3.13. Оплата услуг Депозитарию осуществляется по единой ставке, определяемой Депозитарием на определенный период.

Депозитарий не взимает плату за свои услуги с Держателей, являющихся органами местной власти и местного самоуправления, а также предприятий и организаций, получающих ассигнования от Финансового отдела, являющихся первыми векселедержателями.

4. Платеж по векселю

4.1. Вексель по наступлении срока платежа оплачивается Финансовым отделом.

4.2. Платеж осуществляется только
по предъявлению векселя, срок оплаты которого наступил.

4.3. Векселя предъявляются по месту платежа в день погашения, или в один из двух последующих дней.

Вексель предъявляется к платежу в форме заявления на погашение. Заявление заполняется в трех экземплярах и предоставляется в Депозитарий. Депозитарий обязан предоставить заявление на погашение векселей от Держателя в Финансовый отдел в день погашения векселя. Заявление в день поступления акцептуется Финансовым отделом. Первый экземпляр остается в Финансовом отделе, второй выдается на руки Держателю, третий поступает в Депозитарий.

Расчет производится в течение десяти банковских дней со дня погашения векселя в безналичной форме, только на расчетный счет Держателя.

4.4. Если вексель предъявляется ранее срока платежа по нему, то Финансовый отдел вправе учитывать векселя, с перечислением денежной суммы на расчетный счет Держателя, по номиналу за вычетом дисконта в соответствии с утвержденной Финансовым отделом учетной таблицей (Приложение N 1).

4.5. Расчет по векселю в форме перевода соответствующей суммы на расчетный счет производится только в случае, если у Держателя не имеется задолженности перед бюджетом по налогам.

4.6. Оплата векселя может производиться Финансовым отделом посредством уменьшения задолженности Держателя по налоговым платежам в бюджет г. Сыктывкара.

5. Совершение сделок купли-продажи с векселями

5.1. Обращение векселей в форме совершения сделок купли-продажи осуществляется только через Фондовую Торговую систему.

5.2. Организация (инвестиционный институт), уполномоченная на основании данного Положения обеспечить процедуру заключения сделок купли-продажи векселей путем предоставления технических средств с соблюдением правил настоящего Положения, именуется в дальнейшем Фондовая Торговая система (ФТС).

5.3. Фондовая Торговая система обеспечивает проведение торгов, регистрацию сделок, проведение процедуры расчетов и поставки ценных бумаг по совершенным сделкам.

5.4. Фондовая Торговая система обеспечивает Участникам равные возможности ввода и
исполнения заявок на покупку или продажу векселей, получения информации о ходе торгов.

5.5. Заключение сделок купли-продажи через Фондовую Торговую систему осуществляется во время ежедневных торгов, время проведения которых устанавливается в соответствии с распорядком проведения операционного дня Фондовой Торговой системы.

5.6. До начала торгов Участник-Продавец векселей резервирует на специально открытом для него субсчете торгового счета “депо“ Фондовой Торговой системы необходимое количество векселей для поставки по запланированным им операциям продажи.

5.7. Фондовая Торговая система должна обеспечивать проведение торгов с соблюдением следующих условий:

а) Участники оформляют и подают (вводят) в трех экземплярах в Фондовую Торговую систему разовые заявки на покупку или продажу векселей с указанием направления сделки (купли или продажи), количество векселей, цены, кода покупателя (или продавца), срок действия заявки, минимальное количество лотов, при удовлетворении которых заявка считается исполненной, цели приобретения векселей (для покупателей);

б) удовлетворение заявок происходит в форме заключения сделок купли-продажи между Участниками и Фондовой Торговой системой по схеме “оферта-акцепт“, причем в качестве оферты выступает заявка Участника, а в качестве акцепта - выписка из реестра проведенных сделок ФТС. Заключение сделки не требует дополнительного согласия Участников;

в) если заявка при заключении сделки была удовлетворена лишь частично, но установленный лимит лотов, при удовлетворении которых заявка признается исполненной, соблюден, то неисполненная ее часть остается в очереди в качестве отдельной заявки;

г) если заявка в момент ее подачи не может быть удовлетворена из-за несоответствия ее ценовых условий, то заявка ставится в очередь.

д) заявки удовлетворяются в зависимости от цены и времени подачи;

е) независимо от времени подачи (в пределах операционного дня), заявка, имеющая более выгодную цену удовлетворяется раньше, чем заявка с менее выгодной ценой;

ж)
при равенстве цен заявка, поданная раньше, удовлетворяется раньше, чем заявка, поданная позже;

з) любая заявка Участника может быть снята (исключена из системы) самим Участником, если она к этому времени не исполнена.

5.8. По окончанию торгов Фондовая Торговая система определяет чистое сальдо денежных средств, которые должны быть переведены на расчетный счет Фондовой Торговой системы от каждого Участника-Покупателя и зачислены на расчетный счет каждого Участника-Продавца по удовлетворенным заявкам, после получения подтверждения о проведении процедуры расчета, составляет чистое сальдо векселей, которые должны быть списаны (зачислены на) с торгового субсчета Участника счета “депо“ Фондовой Торговой системы (счет “депо“ Участника) и, после проведения вышеуказанных процедур, формирует Реестр сделок Фондовой Торговой системы.

5.9. Основанием для перевода векселей с торгового субсчета депо Фондовой Торговой системы на счет - депо Участника-Покупателя и перевода денежных средств на расчетный счет Участника-Продавца, является выписка из реестра сделок, формируемая в Фондовой Торговой системе в двух экземплярах. Первый экземпляр выписки предназначен для Участника и служит для него, совместно с экземпляром заявки с отметкой о принятии в ФТС, документом, подтверждающие факт сделок и их условий, второй, с подписью представителя Участника с отметкой о получении, - остается в Фондовой Торговой системе в качестве первичного документа по совершенным сделкам.

5.10. Неподписанные Участником выписки из реестра сделок не служат основанием для запрета проведения расчетов по сделкам. В этом случае споры разрешаются в порядке, установленном законодательством и Регламентом Фондовой Торговой системы.

5.11. Выписки и контрольные экземпляры Заявок хранятся в Фондовой Торговой системе в течение срока, оговоренного действующим законодательством.

5.12. Фондовая Торговая система предоставляет Векселедателю еженедельный отчет о ходе торгов.

6. Функции векселедателя на рынке векселей

6.1. Векселедатель на рынке векселей лично и/или через уполномоченного представителя выполняет следующие функции:

- Участника;

- контролирующего органа.

6.2. Выполняя функции Участника:

- осуществляет торговлю векселями на вторичном рынке путем выставления во время торгов заявок на покупку и продажу векселей;

- осуществляет дополнительную продажу (выпуск во вторичное обращение) векселей, полученных в качестве налоговых и прочих платежей в городской бюджет, в течение срока их обращения.

6.3. Выполняя функции контролирующего органа, Векселедатель:

- устанавливает требования к Фондовой Торговой системе и Депозитарию;

- заключает договоры с организациями на выполнение функций соответствующих систем (или утверждает их в этом качестве постановлением Векселедателя);

- устанавливает максимальный размер квот векселей (в процентах от общего объема эмиссии), разрешенных к приобретению одним Участником для использования в одних целях;

- осуществляет контроль за обращением векселей;

- получает информацию о ходе торгов, имеющуюся в Фондовой Торговой системе, об остатках на счетах “депо“ Участников в Депозитарии выпуска;

- приостанавливает операции любого Участника с векселями при обнаружении в операциях данного Участника нарушений действующего законодательства или настоящего Положения.

7. Меры, допустимые к применению векселедателем

по отношению к векселедержателям, нарушившим

данное положение

7.1. К Инвесторам, нарушившим правила торгов, определенные данным Положением, могут быть применены следующие меры (в порядке ужесточения):

а) предупреждение;

б) лишение права на участие в работе ФТС на определенный срок (но не менее одного месяца);

в) отказ в приеме векселей, полученным в нарушении данного Положения.