Постановление главы МО муниципального района “Усть-Цилемский“ от 31.12.2008 N 1588 “Об утверждении Положения о кадровом резерве на высшие, главные, ведущие должности муниципальной службы муниципального района “Усть-Цилемский“
ГЛАВА МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА “УСТЬ-ЦИЛЕМСКИЙ“ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 декабря 2008 г. N 1588
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О КАДРОВОМ РЕЗЕРВЕ НА ВЫСШИЕ,
ГЛАВНЫЕ, ВЕДУЩИЕ ДОЛЖНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА “УСТЬ-ЦИЛЕМСКИЙ“
Руководствуясь Федеральным законом от 2 марта 2007 N 25-ФЗ “О муниципальной службе в Российской Федерации“, постановляю:
1. Утвердить Положение о кадровом резерве на высшие, главные, ведущие должности муниципальной службы муниципального района “Усть-Цилемский“ согласно приложению N 1.
2. Утвердить состав комиссии по формированию и подготовке резерва управленческих кадров муниципального района “Усть-Цилемский“ согласно приложению N 2.
3. Контроль за исполнением Постановления оставляю за собой.
Глава муниципального района
“Усть-Цилемский“ -
Руководитель администрации района
А.ЧУПРОВ
Утверждено
Постановлением
главы муниципального района
“Усть-Цилемский“
от 31 декабря 2008 г. N 1588
(приложение N 1)
ПОЛОЖЕНИЕ
О КАДРОВОМ РЕЗЕРВЕ НА ВЫСШИЕ, ГЛАВНЫЕ, ВЕДУЩИЕ ДОЛЖНОСТИ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА “УСТЬ-ЦИЛЕМСКИЙ“
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом “О муниципальной службе в Российской Федерации“ и определяет основные принципы, порядок формирования и работы с кадровым резервом на замещение высших, главных и ведущих должностей муниципальной службы муниципального района “Усть-Цилемский“ (далее - резерв кадров).
1.2. Резерв кадров - это специально сформированная на основе управленческих критериев и индивидуального отбора группа высококвалифицированных и перспективных специалистов, обладающих необходимыми профессиональными, деловыми, личностными и морально-этическими качествами, положительно зарекомендовавших себя на занимаемых должностях, прошедших необходимую профессиональную подготовку, отвечающих установленным квалификационным требованиям и рекомендуемых для замещения вышестоящих должностей муниципальной службы муниципального района “Усть-Цилемский“ (далее - администрация района).
1.3. Основные цели формирования резерва кадров:
1) формирование качественного кадрового состава;
2) сокращение периода адаптации муниципальных служащих, вновь назначенных на более высокие муниципальные должности;
3) создание подготовленного к управлению в новых условиях состава муниципальных служащих;
4) обеспечение непрерывности и преемственности муниципального управления;
5) подготовка и выдвижение кадров, способных реализовать задачи и функции администрации района;
6) стимулирование повышения профессионализма и деловой активности муниципальных служащих, а также реализации их права продвижения по службе с учетом результатов и стажа работы, уровня квалификации.
1.4. Основными принципами формирования резерва кадров являются:
1) равный доступ граждан к муниципальной службе;
2) объективность оценки качества и результатов служебной деятельности при подборе и зачислении в резерв кадров;
3) единство предъявляемых требований к кандидатам на зачисление в резерв кадров;
4) обязательное получение личного согласия кандидата на зачисление в резерв.
1.5. Организацию работы с резервом осуществляют глава муниципального района “Усть-Цилемский“, организационно-правовой отдел администрации района. А также для повышения качества резерва могут привлекаться иные специалисты.
1.6. На всех этапах формирования резерва кадров соблюдаются правила работы с конфиденциальной информацией.
2. Формирование резерва кадров
2.1. Резерв кадров формируется для замещения высших, главных и ведущих должностей муниципальной службы района, включенных в реестр муниципальных должностей муниципальной службы.
2.2. Кадровый резерв формируется по состоянию на 1 февраля текущего года на 3 последующих календарных года согласно форме N 1.
2.3. В резерв кадров на каждую из должностей включаются, как правило, по два кандидата.
2.4. Персональный список сформированного кадрового резерва утверждается главой муниципального района “Усть-Цилемский“.
2.5. Основой для формирования резерва кадров является прогноз предполагаемых изменений в составе руководящих кадров и потребности в них на перспективу 3 - 5 лет. Возраст кандидатов на включение в резерв кадров не должен превышать 45 лет, стаж работы в последней должности не менее 1 года.
2.6. Подбор кандидатов в состав резерва кадров осуществляется в обстановке демократичности и гласности. Каждый кандидат на включение в резерв кадров проходит собеседование с руководителем соответствующего структурного подразделения администрации района для выяснения профессиональной компетентности и получения персонального согласия на включение в состав резерва кадров.
2.7. При подборе кандидатов в состав резерва кадров следует руководствоваться следующими требованиями:
а) Профессиональная компетентность:
1) соответствующее образование, знания, опыт, умения и навыки по профилю муниципальной должности;
2) знание Конституции Российской Федерации, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Конституции Республики Коми и иных нормативных правовых актов Республики Коми, устава муниципального образования и иных муниципальных правовых актов применительно к осуществлению соответствующих должностных обязанностей;
3) знание основ организации управления;
4) повышение квалификации и переподготовка;
5) умение работать на компьютере;
6) личное мнение руководителя о кандидате в резерв кадров, характеристика с последнего места работы или учебы.
б) Деловые качества:
1) оперативное принятие и реализация управленческих решений;
2) организация и обеспечение выполнения задач;
3) планирование работы;
4) ведение деловых переговоров;
5) способность к публичному выступлению;
6) анализ и прогнозирование;
7) ответственность за порученное дело, высокая работоспособность;
8) инициативность в работе;
9) умение работать со служебными документами;
10) умение организовать работу коллектива, направлять, координировать и контролировать деятельность подчиненных.
в) Личностные качества:
1) эффективное планирование рабочего времени;
2) умение работать с людьми;
3) высокая самодисциплина;
4) коммуникабельность;
5) обязательность;
6) требовательность к себе и подчиненным.
2.8. Перечисленные требования к кандидатам в состав резерва кадров не являются исчерпывающими и предполагают необходимость индивидуального подхода к оценке их знаний, умений и личностных качеств, уровень предъявляемых требований зависит от характера и уровня предстоящей работы.
2.9. При формировании резерва кадров муниципальных служащих учитываются объективные данные на них, результаты изучения их служебной деятельности и последней аттестации, а также результаты переподготовки и повышения квалификации.
2.10. При оценке профессиональных, деловых, личностных и нравственных качеств кандидата в резерв кадров рекомендуется использовать следующие методы:
1) изучение кадровых документов и оценка по ним его квалификации и опыта работы;
2) изучение и оценка работника путем личного общения, проведение собеседований, выполнение отдельных поручений;
3) анализ результатов и выводов аттестации, квалификационных экзаменов;
4) профессиональные интервью, опрос, анкетирование, тестирование, экспертная оценка, метод групповой дискуссии, деловые игры и др.
2.11. Для зачисления в резерв кадров кандидат подает в организационно-правовой отдел администрации района следующие документы:
1) заявление - согласие на включение в резерв кадров;
2) анкету (с указанием адреса фактического места жительства и контактных телефонов);
3) копии документов об образовании;
4) копию трудовой книжки, заверенную по месту работы или нотариально;
5) фотографию размером 3 x 4 см;
6) дополнительно может быть представлена информация, касающаяся образования, опыта работы, профессионального уровня и личностных качеств (копии документов о повышении квалификации, присвоении ученых степеней и званий, характеристики, рекомендации, научные публикации и т.п.).
2.12. По итогам изучения материалов, представленных в организационно-правовой отдел администрации района, глава муниципального района “Усть-Цилемский“ в месячный срок принимает решение о зачислении кандидата в резерв кадров муниципального района или его отводе. При положительном решении фамилии кандидатов заносятся в резерв кадров.
2.13. Кандидату может быть отказано в допуске к зачислению в кадровый резерв по причине его несоответствия квалификационным требованиям, требованиям законодательства о муниципальной службе или по причине непредставления документов, указанных в пункте 2.11 настоящего Положения.
2.14. Основными источниками формирования резерва кадров муниципальной службы муниципального района являются:
1) муниципальные служащие администрации района;
2) муниципальные служащие других органов местного самоуправления;
3) государственные служащие органов государственной власти Республики Коми;
4) федеральные государственные служащие;
5) депутаты, руководители и специалисты организаций различных форм собственности, общественных организаций, выпускники и сотрудники высших учебных заведений и др.;
6) выпускники факультетов государственного и муниципального управления высших учебных заведений, участники Президентской программы подготовки управленческих кадров;
7) иные граждане Российской Федерации.
2.15. Координирует и организует работу по формированию и использованию резерва кадров организационно-правовой отдел администрации района.
2.16. Организационно-правовой отдел уточняет ежегодно по состоянию на 1 января резерв кадров на должности муниципальной службы в администрации района путем доукомплектования, планирования должностных назначений, определения целесообразности дальнейшего пребывания в резерве кандидатов, не получивших назначения.
2.17. Включение в состав резерва новых специалистов, согласование и утверждение списка резерва осуществляется в порядке, установленном настоящим Положением. Включение в кадровый резерв производится на определенный срок.
2.18. Организационно-правовой отдел ежегодно до 1 февраля текущего года проводит анализ работы с кадровым резервом и представляет главе муниципального района “Усть-Цилемский“ информацию о составе и изменениях резерва кадров согласно форме N 2.
3. Формы работы с кадровым резервом
3.1. Основными задачами работы с кадровым резервом являются формирование профессиональных знаний, навыков и опыта, расширение кругозора и развитие личных качеств, необходимых для замещения должностей муниципальной службы муниципального района у лиц, состоящих в кадровом резерве.
3.2. Для реализации задач, изложенных в пункте 3.1 настоящего Положения, могут быть использованы следующие формы работы с лицами, состоящими в кадровом резерве:
1) замещение должности муниципальной службы на период отсутствия муниципального служащего, замещающего эту должность на постоянной основе, лицом, состоящим в кадровом резерве;
2) стажировка лица, состоящего в кадровом резерве, на должностях муниципальной службы в администрации района;
3) участие лица, состоящего в кадровом резерве, в подготовке и проведении в администрации района семинаров, конференций, совещаний;
4) направление лица, состоящего в кадровом резерве, на переподготовку, повышение квалификации в образовательные учреждения профессионального образования в порядке, установленном законодательством.
4. Порядок замещения должностей муниципальной службы муниципального района “Усть-Цилемский“ кандидатами, зачисленными в кадровый резерв
4.1. Глава муниципального района “Усть-Цилемский“ до назначения на вакансию или до проведения конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы запрашивает в организационно-правовом отделе список резерва кадров.
4.2. Глава муниципального района “Усть-Цилемский“ совместно с курирующим заместителем руководителя администрации района проводит собеседование с кандидатом из резерва кадров и принимает решение о замещении (незамещении) вакантной должности муниципальной службы данным кандидатом.
4.3. На основании письменного уведомления о вышеуказанном решении организационно-правовой отдел вносит в кадровый резерв соответствующие изменения, при необходимости уведомляет кандидата о принятом решении.
4.4. Поступление кандидата на муниципальную службу осуществляется в порядке, предусмотренном трудовым законодательством, и с соблюдением требований, установленных законодательством о муниципальной службе.
5. Порядок исключения из резерва кадров
5.1. Исключение кандидатов из резерва кадров осуществляется в случаях:
1) назначения на соответствующую должность муниципальной службы в порядке должностного роста;
2) подачи кандидатом заявления об исключении из резерва кадров;
3) возникновения оснований, неизвестных или отсутствовавших на момент принятия решения о зачислении в резерв кадров, ограничивающих пребывание на муниципальной службе граждан в соответствии с законодательством о муниципальной службе;
4) в случае совершения муниципальным служащим тяжкого должностного проступка, повлекшего наложение на него дисциплинарного взыскания;
5) нарушения порядка и условий зачисления в резерв кадров, установленных настоящим Положением;
6) смерти (гибели) либо признания безвестно отсутствующим или объявления умершим решением суда, вступившим в законную силу, лица, состоящего в кадровом резерве;
7) сокращения должности муниципальной службы, для замещения которой гражданин состоит в кадровом резерве;
8) достижения предельного возраста пребывания на муниципальной службе;
9) отсутствия сведений о переподготовке или повышении уровня квалификации в течение 5 лет по личной вине кандидата;
10) состояния здоровья кандидата.
5.2. Решение об исключении гражданина из кадрового резерва подписывается главой муниципального района “Усть-Цилемский“ и в течение одного месяца доводится до сведения лица, исключенного из кадрового резерва.
5.3. Решение об исключении гражданина из кадрового резерва может быть им обжаловано в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Форма N 1
к Положению
о кадровом резерве на высшие,
главные, ведущие должности
муниципальной службы
в администрации
муниципального района
“Усть-Цилемский“
СПИСОК
кадрового резерва на высшие, главные, ведущие должности
муниципальной службы в администрации муниципального района
“Усть-Цилемский“ на 1 февраля 200_ года
----T--------------T---------T--------T--------------T---------T--------------T----------------T---------T-------------¬
¦ N ¦ Наименование ¦ Ф.И.О. ¦ Число, ¦ Образование ¦ Место ¦Стаж работы в ¦Квалификационный¦ Дата, ¦ Отметка о ¦
¦п/п¦подразделения,¦кандидата¦ месяц, ¦(какие учебные¦ работы, ¦ органах ¦ разряд, дата ¦ номер ¦назначении на¦
¦ ¦ должности ¦ ¦ год ¦ заведения ¦должность¦ местного ¦ присвоения ¦документа¦муниципальную¦
¦ ¦ ¦ ¦рождения¦ окончил, ¦ стаж в ¦самоуправления¦ ¦ о ¦ должность; ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ когда, ¦последней¦ ¦ ¦включении¦о направлении¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦специальность)¦должности¦ ¦ ¦в резерв ¦ на учебу; ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ученая ¦ ¦ ¦ ¦ ¦об исключении¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ степень, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ из списка, ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ повышение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦дата и номер ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ квалификации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦документа об ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦исключении из¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ кадрового ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ резерва и ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ основание ¦
+---+--------------+---------+--------+--------------+---------+--------------+----------------+---------+-------------+
¦I. Высшие должности ¦
+---T--------------T---------T--------T--------------T---------T--------------T----------------T---------T-------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+--------------+---------+--------+--------------+---------+--------------+----------------+---------+-------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+--------------+---------+--------+--------------+---------+--------------+----------------+---------+-------------+
¦II. Главные должности ¦
+---T--------------T---------T--------T--------------T---------T--------------T----------------T---------T-------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+--------------+---------+--------+--------------+---------+--------------+----------------+---------+-------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+--------------+---------+--------+--------------+---------+--------------+----------------+---------+-------------+
¦III. Ведущие должности ¦
+---T--------------T---------T--------T--------------T---------T--------------T----------------T---------T-------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+--------------+---------+--------+--------------+---------+--------------+----------------+---------+-------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L---+--------------+---------+--------+--------------+---------+--------------+----------------+---------+--------------
Форма N 2
к Положению
о кадровом резерве на высшие,
главные, ведущие должности
муниципальной службы
в администрации
муниципального района
“Усть-Цилемский“
ОТЧЕТ
о составе и движении резерва кадров за ____ годT-------¬
¦Всего кандидатов включено в резерв кадров, в том числе: ¦ ¦
+-----------------------------------------------------------------+-------+
¦Состав резерва по занимаемым должностям ¦ ¦
+----T------------------------------------------------------------+-------+
¦1. ¦Высшие должности муниципальной службы ¦ ¦
+----+------------------------------------------------------------+-------+
¦2. ¦Главные должности муниципальной службы ¦ ¦
+----+------------------------------------------------------------+-------+
¦3. ¦Ведущие должности муниципальной службы ¦ ¦
+----+------------------------------------------------------------+-------+
¦Состав резерва по образованию ¦ ¦
+----T------------------------------------------------------------+-------+
¦8. ¦Высшее образование ¦ ¦
+----+------------------------------------------------------------+-------+
¦9. ¦Незаконченное высшее образование ¦ ¦
+----+------------------------------------------------------------+-------+
¦10. ¦Среднее специальное образование ¦ ¦
+----+------------------------------------------------------------+-------+
¦11. ¦Направлены учиться в высшие учебные заведения ¦ ¦
+----+------------------------------------------------------------+-------+
¦12. ¦Обучены на курсах повышения квалификации ¦ ¦
+----+------------------------------------------------------------+-------+
¦13. ¦Обучены на семинарах ¦ ¦
+----+------------------------------------------------------------+-------+
¦14. ¦Прошли стажировку ¦ ¦
+----+------------------------------------------------------------+-------+
¦15. ¦в том числе за рубежом ¦ ¦
+----+------------------------------------------------------------+-------+
¦16. ¦Имеют ученые степени: ¦ ¦
+----+------------------------------------------------------------+-------+
¦17. ¦- Доктора наук ¦ ¦
+----+------------------------------------------------------------+-------+
¦18. ¦- Кандидаты наук ¦ ¦
+----+------------------------------------------------------------+-------+
¦Состав резерва по возрасту и полу ¦ ¦
+----T------------------------------------------------------------+-------+
¦19. ¦До 30 лет ¦ ¦
+----+------------------------------------------------------------+-------+
¦20. ¦31 - 40 лет ¦ ¦
+----+------------------------------------------------------------+-------+
¦21. ¦41 - 50 лет ¦ ¦
+----+------------------------------------------------------------+-------+
¦22. ¦Старше 50 лет ¦ ¦
+----+------------------------------------------------------------+-------+
¦23. ¦Мужчины ¦ ¦
+----+------------------------------------------------------------+-------+
¦24. ¦Женщины ¦ ¦
+----+------------------------------------------------------------+-------+
¦Состав резерва по стажу работы ¦ ¦
+----T------------------------------------------------------------+-------+
¦25. ¦До 1 года ¦ ¦
+----+------------------------------------------------------------+-------+
¦26. ¦От 1 года до 5 лет ¦ ¦
+----+------------------------------------------------------------+-------+
¦27. ¦Свыше 5 лет ¦ ¦
+----+------------------------------------------------------------+-------+
¦Реализовано выдвижение кандидатов из резерва за год ¦ ¦
+----T------------------------------------------------------------+-------+
¦28. ¦Время пребывания в резерве до 1 года ¦ ¦
+----+------------------------------------------------------------+-------+
¦29. ¦Время пребывания в резерве от 1 года до 3 лет ¦ ¦
+----+------------------------------------------------------------+-------+
¦30. ¦Время пребывания в резерве от 3 до 5 лет ¦ ¦
+----+------------------------------------------------------------+-------+
¦Исключены из списков резерва в текущем году ¦ ¦
+----T------------------------------------------------------------+-------+
¦31. ¦По личной просьбе ¦ ¦
+----+------------------------------------------------------------+-------+
¦32. ¦За совершение проступка ¦ ¦
+----+------------------------------------------------------------+-------+
¦33. ¦По другим причинам ¦ ¦
L----+------------------------------------------------------------+--------
Утвержден
Постановлением
главы муниципального района
“Усть-Цилемский“
от 31 декабря 2008 г. N 1588
(приложение N 2)
СОСТАВ
КОМИССИИ ПО ФОРМИРОВАНИЮ И ПОДГОТОВКЕ РЕЗЕРВА
УПРАВЛЕНЧЕСКИХ КАДРОВ АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
“УСТЬ-ЦИЛЕМСКИЙ“
Чупров А.Ф. - глава муниципального района “Усть-Цилемский“ -
руководитель администрации района, председатель
комиссии;
Куклина Т.А. - первый заместитель руководителя администрации
муниципального района “Усть-Цилемский“, заместитель
председателя комиссии;
Ясинская Е.В. - ведущий специалист организационно-правового отдела
администрации муниципального района
“Усть-Цилемский“, секретарь комиссии.
Члены комиссии:
Бабикова Л.М. - директор ГУ “Центр занятости населения
Усть-Цилемского района“;
Выучейская Е.Г. - заведующая организационно-правовым отделом
администрации муниципального района
“Усть-Цилемский“;
Нейфельд Г.Д. - заместитель руководителя администрации
муниципального района “Усть-Цилемский“;
Носов А.М. - начальник управления сельского хозяйства
Министерства сельского хозяйства Республики Коми в
Усть-Цилемском районе;
Петров П.В. - заместитель руководителя администрации
муниципального района “Усть-Цилемский“;
Поздеева А.И. - директор МОУ ДОД “Районный центр детского творчества
“Гудвин“ - депутат Совета муниципального района
“Усть-Цилемский“;
Поздеева Т.А. - начальник финансового управления Министерства
финансов Республики Коми в Усть-Цилемском районе;
Чупров В.М. - председатель Совета муниципального района
“Усть-Цилемский“.