Российские законы

Постановление администрации муниципального района “Сосногорск“ от 01.02.2011 N 71 (ред. от 31.03.2011) “Об утверждении муниципальной долгосрочной целевой программы “Обеспечение жильем молодых семей“ (на 2011 - 2015 годы)“

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА “СОСНОГОРСК“

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 1 февраля 2011 г. N 71

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ

“ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЛЬЕМ МОЛОДЫХ СЕМЕЙ“ (НА 2011 - 2015 ГОДЫ)“

(в ред. Постановления администрации муниципального района

“Сосногорск“ от 31.03.2011 N 340)

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“, Законом Республики Коми от 13.11.2007 N 100-РЗ “О целевой республиканской программе “Жилище“ на 2008 - 2012 годы“ и Порядком принятия решений о разработке муниципальных долгосрочных целевых программ, их формирования, утверждения, реализации, а также проведения оценки эффективности их реализации, утвержденным Постановлением администрации муниципального района “Сосногорск“ от 15.02.2010
N 144, в целях повышения доступности жилья для молодых семей, признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий постановляю:

1. Утвердить муниципальную долгосрочную целевую программу “Обеспечение жильем молодых семей“ (на 2011 - 2015 годы)“ согласно приложению.

2. Финансовому управлению администрации муниципального района “Сосногорск“ (Птицыной Р.Г.) предусмотреть средства в бюджете муниципального района “Сосногорск“ на финансирование муниципальной долгосрочной целевой программы “Обеспечение жильем молодых семей“ (на 2011 - 2015 годы)“.

3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 01.01.2011.

2. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на первого заместителя руководителя администрации муниципального района “Сосногорск“ Сороку Н.М.

Глава муниципального района

“Сосногорск“ -

Руководитель администрации района

И.ЛЕОНОВ

Приложение

к Постановлению

администрации муниципального района

“Сосногорск“ -

руководителя администрации района

от 1 февраля 2011 г. N 71

ПАСПОРТ

МУНИЦИПАЛЬНОЙ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ

“ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЛЬЕМ МОЛОДЫХ СЕМЕЙ“ (НА 2011 - 2015 ГОДЫ)“

(в ред. Постановления администрации муниципального района

“Сосногорск“ от 31.03.2011 N 340)

---------------T----------------------------------------------------------¬

¦Наименование ¦Муниципальная долгосрочная целевая программа “Обеспечение¦

¦программы ¦жильем молодых семей“ (на 2011 - 2015 годы)“ (далее -¦

¦ ¦Программа) ¦

+--------------+----------------------------------------------------------+

¦Заказчик ¦Администрация муниципального района “Сосногорск“ ¦

¦Программы ¦ ¦

+--------------+----------------------------------------------------------+

¦Разработчик ¦Администрация муниципального района “Сосногорск“ ¦

¦Программы ¦ ¦

+--------------+----------------------------------------------------------+

¦Цель Программы¦Повышение доступности жилья для молодых семей, признанных¦

¦ ¦в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных¦

¦ ¦условий ¦

+--------------+----------------------------------------------------------+

¦Задачи ¦- информационно-разъяснительная работа с гражданами по¦

¦Программы ¦вопросам улучшения жилищных условий молодых семей; ¦

¦ ¦- финансовая поддержка молодых семей, нуждающихся в¦

¦ ¦улучшении жилищных условий; ¦

¦ ¦- создание условий для привлечения молодыми семьями¦

¦ ¦собственных средств, дополнительных финансовых средств¦

¦ ¦банков и других организаций, предоставляющих ипотечные¦

¦ ¦кредиты и займы для приобретения жилья или строительства¦

¦ ¦индивидуального жилья; ¦

¦ ¦- улучшение демографической
ситуации в районе ¦

+--------------+----------------------------------------------------------+

¦Исполнитель ¦Администрация муниципального района “Сосногорск“ ¦

¦Программы ¦ ¦

+--------------+----------------------------------------------------------+

¦Сроки ¦2011 - 2015 годы ¦

¦реализации ¦ ¦

¦Программы ¦ ¦

+--------------+----------------------------------------------------------+

¦Объемы и ¦Общий объем средств бюджета МОМР “Сосногорск“,¦

¦источники ¦направляемых на реализацию программы: ¦

¦финансирования¦всего - 4 989 900 рублей, в том числе по годам: ¦

¦реализации ¦2011 - 989 900 рублей; ¦

¦Программы ¦2012 - 1 000 000 рублей; ¦

¦ ¦2013 - 1 000 000 рублей; ¦

¦ ¦2014 - 1 000 000 рублей; ¦

¦ ¦2015 - 1 000 000 рублей. ¦

¦ ¦Объемы финансирования Программы уточняются ежегодно с¦

¦ ¦учетом сложившейся средней рыночной стоимости жилья и¦

¦ ¦предусматриваются в бюджете МОМР “Сосногорск“ на очередной¦

¦ ¦финансовый год ¦

+--------------+----------------------------------------------------------+

¦Ожидаемые ¦- повышение доступности жилья для молодых семей,¦

¦результаты от ¦признанных в установленном порядке нуждающимися в¦

¦реализации ¦улучшении жилищных условий; ¦

¦Программы ¦- привлечение в жилищную сферу дополнительных средств из¦

¦ ¦федерального и республиканского бюджетов и внебюджетных¦

¦ ¦источников; ¦

¦ ¦- улучшение демографической ситуации в районе; ¦

¦ ¦- повышение информированности населения по вопросам¦

¦ ¦улучшения жилищных условий молодых семей ¦

L--------------+-----------------------------------------------------------

I. Характеристика проблемы, целесообразность

и необходимость ее решения программным методом

В МОМР “Сосногорск“ по состоянию на
1 января 2011 года на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в соответствии с законодательством Российской Федерации состоит 49 семей, которые признаны участницами подпрограммы “Обеспечение жильем молодых семей“ и имеют право на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья.

Острота проблемы определяется низкой доступностью жилья и ипотечных жилищных кредитов для всего населения и, в первую очередь, для молодежи.

В большинстве случаев, молодые семьи не имеют возможности в полном объеме накопить необходимые средства для приобретения (строительства) жилого помещения, и вынуждены использовать заемные средства, предоставляемые гражданам на приобретение (строительство) жилья в кредитных учреждениях в порядке, установленном банком - кредитором. Молодые семьи не могут получить доступ на рынок жилья без бюджетной поддержки.

Программа направлена на создание условий для повышения уровня обеспеченности жильем молодых семей, привлечения в жилищную сферу дополнительных бюджетных и внебюджетных финансовых средств, снижение социальной напряженности среди молодежи, укрепления семейных отношений и как следствие улучшения демографической ситуации в районе. Поддержка молодых семей при решении жилищной проблемы является основой стабильных условий жизни для наиболее активной части населения, влияет на улучшение демографической ситуации.

С 2007 года изменился порядок предоставления средств федерального бюджета на реализацию мероприятий по обеспечению жильем молодых семей; обязательным условием стало наличие муниципальной программы поддержки молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Был утвержден принцип софинансирования из бюджетов трех уровней. В связи с этим в 2007 году была принята целевая муниципальная программа “Дом для молодой семьи“ на 2007 - 2010 годы, утвержденная решением Совета муниципального района “Сосногорск“ от 31.05.2007 N 15.

За время реализации программы на федеральном уровне были внесены следующие изменения: увеличился возраст членов
молодых семей до 35 лет, появилась возможность использовать социальную выплату на внесение первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита.

(в ред. Постановления администрации муниципального района “Сосногорск“ от 31.03.2011 N 340)

Дальнейшее развитие системы государственной и муниципальной поддержки молодых семей и повышение эффективности расходования бюджетных средств наиболее целесообразно и приемлемо осуществлять в рамках программно-целевого подхода, поскольку только комплексный характер мероприятий позволит объединить финансовые ресурсы и создать условия для повышения доступности жилья для молодых семей.

II. Цели и задачи Программы

Целью муниципальной долгосрочной целевой программы “Обеспечение жильем молодых семей“ (на 2011 - 2015 годы)“ является повышение доступности жилья для молодых семей, признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий.

Основными задачами Программы являются:

- информационно-разъяснительная работа с гражданами по вопросам улучшения жилищных условий молодых семей;

- финансовая поддержка молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий;

- создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, дополнительных финансовых средств банков и других организаций, предоставляющих ипотечные кредиты и займы для приобретения жилья или строительства индивидуального жилья;

- улучшение демографической ситуации в районе.

III. Сроки реализации Программы

Срок реализации муниципальной долгосрочной целевой программы - 2011 - 2015 годы.

IV. Ресурсное обеспечение Программы

В целом на реализацию муниципальной долгосрочной целевой программы “Обеспечение жильем молодых семей“ (на 2011 - 2015 годы)“ из бюджета МОМР “Сосногорск“ потребуется 4 989 900 рублей, в том числе по годам:

2011 год - 989 900 рублей;

2012 год - 1 000 000 рублей;

2013 год - 1 000 000 рублей;

2014 год - 1 000 000 рублей;

2015 год - 1 000 000 рублей.

Объемы финансирования Программы уточняются ежегодно с учетом сложившейся средней рыночной стоимости жилья и предусматриваются в бюджете МОМР “Сосногорск“ на очередной финансовый год.

V. Система программных мероприятий

(в ред. Постановления администрации муниципального района

“Сосногорск“ от 31.03.2011 N 340)

Участницей программы может быть молодая семья, в том числе неполная молодая семья, состоящая из 1 молодого родителя и 1 и более детей, соответствующая следующим условиям:

а) возраст каждого из супругов либо 1 родителя в неполной семье на день принятия органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации решения о включении молодой семьи - участницы подпрограммы в список претендентов на получение социальной выплаты в планируемом году не превышает 35 лет;

б) признание семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий;

в) наличие у семьи доходов либо иных денежных средств, достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.

Расчет размера социальной выплаты производится исходя из размера общей площади жилого помещения, установленного для семей разной численности, количества членов молодой семьи - участницы подпрограммы и норматива стоимости 1 кв.м общей площади жилья по муниципальному району “Сосногорск“, устанавливаемого ежеквартально Министерством архитектуры, строительства и коммунального хозяйства Республики Коми, не превышающего среднюю рыночную стоимость 1 кв.м общей площади жилья по Республике Коми, определяемую Министерством регионального развития Российской Федерации.

Размер общей площади жилого помещения, с учетом которой определяется размер социальной выплаты, составляет:

- для семьи численностью 2 человека (молодые супруги или 1 молодой родитель и ребенок) - 42 кв.м;

- для семьи численностью 3 и более человек, включающей помимо молодых супругов 1 и более детей (либо семьи, состоящей из 1 молодого родителя и 2 и более детей) - по 18 кв.м на 1 человека.

Социальная выплата предоставляется в размере не менее:

- 30 процентов расчетной (средней) стоимости жилья - для молодых семей, не имеющих детей;

- 35 процентов расчетной (средней) стоимости жилья - для молодых семей, имеющих 1 ребенка или более, а также для неполных молодых семей, состоящих из 1 молодого родителя и 1 ребенка или более.

Социальные выплаты используются:

а) для оплаты цены договора купли-продажи жилого помещения (за исключением средств, когда оплата цены договора купли-продажи предусматривается в составе цены договора с уполномоченной организацией на приобретение жилого помещения экономкласса на первичном рынке жилья) (далее - договор на жилое помещение);

б) для оплаты цены договора строительного подряда на строительство индивидуального жилого дома;

в) для осуществления последнего платежа в счет уплаты паевого взноса в полном размере, в случае если молодая семья или один из супругов в молодой семье является членом жилищного, жилищно-строительного, жилищного накопительного кооператива (далее - кооператив), после уплаты которого жилое помещение переходит в собственность этой молодой семьи;

г) для уплаты первоначального взноса при получении жилищного кредита, в том числе ипотечного, или жилищного займа на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома;

д) для оплаты договора с уполномоченной организацией на приобретение в интересах молодой семьи жилого помещения экономкласса на первичном рынке жилья, в том числе на оплату цены договора купли-продажи жилого помещения (в случаях, когда это предусмотрено договором) и (или) оплату услуг указанной организации“;

Администрация муниципального района “Сосногорск“ ведет учет молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий на территории муниципального района, осуществляет проверку предоставленных молодыми семьями документов, формирует списки молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, проводит информационную и разъяснительную работу среди молодежи, направленную на освещение вопросов, связанных с реализацией программы.

Контроль за целевым использованием выделенной социальной выплаты осуществляет администрация муниципального района “Сосногорск“.

Перечень

и описание программных мероприятий

---T---------------------T-----------T---------------T--------------T-------------¬

¦ ¦ Наименование ¦ Срок ¦ Объем ¦ Источник ¦Исполнитель -¦

¦ ¦ мероприятия ¦исполнения ¦финансирования,¦финансирования¦ главный ¦

¦ ¦ ¦мероприятий¦ руб. ¦ ¦распорядитель¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ бюджетных ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ средств ¦

+--+---------------------+-----------+---------------+--------------+-------------+

¦1.¦Организация ¦2011 - 2015¦ - ¦ - ¦Администрация¦

¦ ¦информационно -¦гг. ¦ ¦ ¦МОМР ¦

¦ ¦разъяснительной ¦ ¦ ¦ ¦“Сосногорск“ ¦

¦ ¦работы с гражданами¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦по вопросам улучшения¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦жилищных условий¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦молодых семей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+--+---------------------+-----------+---------------+--------------+-------------+

¦2.¦Учет молодых семей,¦2011 - 2015¦ - ¦ - ¦Администрация¦

¦ ¦нуждающихся в¦гг. ¦ ¦ ¦МОМР ¦

¦ ¦улучшении жилищных¦ ¦ ¦ ¦“Сосногорск“ ¦

¦ ¦условий, на¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦территории ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦муниципального района¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦“Сосногорск“, в том¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦числе: проверка¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦предоставленных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦молодыми семьями¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦документов; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦формирование списка¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦молодых семей для¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦участия в¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦подпрограмме и¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦предоставление их в¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦соответствующий орган¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦исполнительной власти¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦Республики Коми ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+--+---------------------+-----------+---------------+--------------+-------------+

¦3.¦Предоставление ¦2011 г. ¦ 989 900 ¦бюджет МОМР¦Администрация¦

¦ ¦молодым семьям,¦2012 г. ¦ 1 000 000 ¦“Сосногорск“ ¦МОМР ¦

¦ ¦нуждающимся в¦2013 г. ¦ 1 000 000 ¦ ¦“Сосногорск“ ¦

¦ ¦улучшении жилищных¦2014 г. ¦ 1 000 000 ¦ ¦ ¦

¦ ¦условий, являющимся¦2015 г. ¦ 1 000 000 ¦ ¦ ¦

¦ ¦участниками ¦ ¦(корректируется¦ ¦ ¦

¦ ¦подпрограммы ¦ ¦ ежегодно с ¦ ¦ ¦

¦ ¦“Обеспечение жильем¦ ¦ учетом ¦ ¦ ¦

¦ ¦молодых семей“,¦ ¦ сложившейся ¦ ¦ ¦

¦ ¦социальных выплат на¦ ¦ средней ¦ ¦ ¦

¦ ¦приобретение жилья ¦ ¦ рыночной ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ стоимости ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ жилья) ¦ ¦ ¦

+--+---------------------+-----------+---------------+--------------+-------------+

¦ ¦Всего по программе: ¦ ¦ 4 989 900 ¦ ¦ ¦

L--+---------------------+-----------+---------------+--------------+--------------

VI. Ожидаемая оценка эффективности реализации Программы

Реализация мероприятий Программы позволит к концу 2015 года достичь следующих основных результатов:

- повысить доступность жилья для молодых семей, признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий;

- привлечь в жилищную сферу дополнительные средства из федерального и республиканского бюджетов и внебюджетных источников;

- улучшить демографическую ситуацию в районе;

- повысить информированность населения по вопросам улучшения жилищных условий молодых семей.

Динамика

целевых показателей Программы

-----------------------------T--------T--------T--------T--------T--------¬

¦ Наименование показателя ¦2011 год¦2012 год¦2013 год¦2014 год¦2015 год¦

+----------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+

¦Количество молодых семей,¦ 4 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 5 ¦ 5 ¦

¦проживающих на территории¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦МОМР “Сосногорск“, которые¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦смогут улучшить свои¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦жилищные условия за счет¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦реализации Программы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

L----------------------------+--------+--------+--------+--------+---------