Российские законы

Инструкция по подсчету платы за возмещение экологического ущерба, нанесенного природным ресурсам Республики Татарстан при сносе (уничтожении) или повреждении зеленых насаждений в городах и других населенных пунктах (утв. министром Минприроды РТ 12.08.1994 N ОНД-1-94)

Утратил силу в связи с изданием Приказа Минэкологии и природных ресурсов РТ от 18.06.2002 N 610.

МИНИСТЕРСТВО ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ

РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

(Минприроды РТ)

Общереспубликанский нормативный документ

Утверждена

Министром охраны окружающей

среды и природных ресурсов

Республики Татарстан

А.И.ЩЕПОВСКИХ

12.08.94

ИНСТРУКЦИЯ

ПО ПОДСЧЕТУ ПЛАТЫ ЗА ВОЗМЕЩЕНИЕ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО

УЩЕРБА, НАНЕСЕННОГО ПРИРОДНЫМ РЕСУРСАМ РЕСПУБЛИКИ

ТАТАРСТАН ПРИ СНОСЕ (УНИЧТОЖЕНИИ) ИЛИ ПОВРЕЖДЕНИИ

ЗЕЛЕНЫХ НАСАЖДЕНИЙ В ГОРОДАХ И ДРУГИХ

НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТАХ

ОНД-1-94 Код Зеленый лист

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Значение зеленых насаждений

Озеленение - одно из самых важных эффективных средств экологической защиты городов и населенных пунктов.

Зеленые насаждения улавливают пыль, аэрозоли, снижают радиацию, шум, скорость ветра, дают всему живому кислород, улавливают углекислый газ.

2. НОРМАТИВНО-ПРАВОВАЯ БАЗА

2.1. Закон Российской Федерации “Об охране окружающей природной среды“ ст. 4,
ст. 81, ст. 84, ст. 86, ст. 87.

Указ Президента Республики Татарстан “Об усилении административной ответственности за нарушение правил благоустройства“, Глава I, статьи 13 - 14.

Постановление Кабинета министров РТ N 503 от 19.08.93 “О внесении изменений и дополнений в постановление Кабинета министров РТ от 19 ноября 1992 г. N 664 “О совершенствовании экономических методов управления природопользованием“

3. СИСТЕМА ПОДСЧЕТА ЗА ВОЗМЕЩЕНИЕ

ЭКОЛОГИЧЕСКОГО УЩЕРБА

3.1. В основу системы подсчета платы в возмещение экологического ущерба за снос, уничтожение или повреждение зеленых насаждений, в т.ч. цветников и газонов, положены базовые нормативы по восстановительной стоимости создания зеленых насаждений.

Размеры экологических санкций за экологический ущерб устанавливаются путем применения к расчетной величине восстановительной стоимости (Вс), полученной с учетом индекса изменения сметной стоимости (прил. N 3) и коэффициента удорожания материалов, механизмов и з/платы (Nx), коэффициента, отражающего экологическую ситуацию (К3) согласно Постановлению КМ N 503 от 19.08.93 г., коэффициента, учитывающего жизненное состояние (приложение N 1), а также коэффициента, учитывающего функциональное назначение зеленых насаждений (К2) (приложение N 2).

3.2. Определение величины платы за возмещение экологического ущерба, нанесенного в результате вынужденного сноса, уничтожения или повреждения зеленых насаждений.

Величина экологического ущерба за снос, уничтожение или повреждение зеленых насаждений определяется как произведение величины восстановительной стоимости (Вс) на коэффициент удорожания материалов, механизмов, з/платы (Nx) на соответствующие значения коэффициентов К1, К2, К3, приведенные в приложении 1, 2.

Э з/м = Вс x Nx x К1 x К2 x К3 (1)

где К1 - коэффициент, учитывающий жизненное состояние зеленых

насаждений

К2 - коэффициент функционального использования зеленых

насаждений

К3 - коэффициент экологической ситуации, равен 1,9

4. ВИДЫ УЩЕРБА, НАНОСИМЫЕ РАСТИТЕЛЬНОМУ МИРУ В ГОРОДАХ

4.1. К основным видам ущерба, наносимого растительному миру относятся:

- уничтожение деревьев и кустарников, цветников и газонов без специального на то разрешения (включая и сухостойные деревья - “самовольные порубки“) до 5-и кратного размера экологического ущерба;

- обрезка деревьев и кустарников с нарушением сроков и технологии, повлекшие за собой угнетение или ослабление растений - до 1/3 экологического ущерба;

- уничтожение деревьев, кустарников, цветников, газонов, лиан в результате поджога или небрежного обращения с огнем - до 5-и кратной величины экологического ущерба;

- повреждение деревьев, кустарников, лиан не до степени прекращения роста - 1/3 экологического ущерба;

- проведение рубки деревьев и уборки кустарников способами, приводящими к сдиранию или повреждению плодородного слоя почвы, возникновению эрозии почвы - 1-кратного размера экологического ущерба;

- повреждение коры деревьев, заготовка сока - 1/5 размера экологического ущерба;

- выпас скота в зеленых насаждениях (без повреждения деревьев, кустарников, подроста) - 1/5 размера экологического ущерба;

- сбор, порча плодородного слоя почвы, травянистой подстилки в парках - 1/3 размера экологического ущерба;

- уничтожение цветов, газонов и их повреждения и др. - до 5-и кратного размера экологического ущерба;

- уничтожение малых архитектурных форм, садовой мебели, урн, диванов - до 3-кратной их стоимости;

- самовольный захват земли, покрытой зелеными насаждениями - до 5-и
кратного размера экологического ущерба;

- окольцовка ствола, подсоска (незначительные повреждения) до 1/3 размера экологического ущерба;

- повреждение, самовольная пересадка или уничтожение газонов, цветников и естественного травяного покрова, в т.ч. в результате засыпки, складирования материалов и оборудования, размещения отходов, слива сточных вод и жидких загрязняющих веществ, самовольное устройство специализированных площадок, огородов, погребов, сараев, гаражей и т.д. - до 5-и кратного размера экологического ущерба;

- повреждение деревьев и кустарников сточными водами, химическими веществами, отходами, выбросами в атмосферный воздух, обуславливающих их усыхание или заболевание - до 5-и кратного размера экологического ущерба.

5. ПОРЯДОК ПРИМЕНЕНИЯ ЭКОЛОГИЧЕСКИХ САНКЦИЙ ЗА

НАРУШЕНИЕ ПРИРОДООХРАННОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В ОБЛАСТИ

ОХРАНЫ РАСТИТЕЛЬНОГО МИРА В ГОРОДАХ И ПОСЕЛКАХ

ГОРОДСКОГО ТИПА

5.1. Действия природопользователей, оказывающих негативное воздействие на состояние растительного покрова, осуществленные с нарушением действующего законодательства и требований природопользования, не согласованные в установленном порядке, влекут за собой применение экологических санкций и мер административной ответственности к нарушителю.

5.2. Факты выявленных нарушений оформляются органами охраны окружающей среды, органами внутренних дел, инспекцией по охране зеленых насаждений и инспекцией по благоустройству в соответствии с установленным порядком.

Временный порядок разработан: Усановой Н.И. -

вед. специалистом

Минприроды РТ

Каргиной А.Г. -

инспектором по охране

зеленых насаждений

треста “Казгорзеленхоз“

Приложение N 1

ЖИЗНЕННОЕ СОСТОЯНИЕ ЗЕЛЕНЫХ НАСАЖДЕНИЙ (РАСТЕНИЙ) - К1

---------T----------------T------------T------------T------------¬

¦значения¦ деревья ¦кустарники, ¦ газоны ¦ цветник ¦

¦ ¦ ¦ лианы ¦ ¦ ¦

+--------+----------------+------------+------------+------------+

¦ 0,5 ¦сухостойные, ¦ -“- ¦вытоптанные,¦ -“- ¦

¦ ¦угнетенные, ¦ -“- ¦неухоженные,¦ -“- ¦

¦ ¦порослевого ¦ -“- ¦луговые ¦ -“- ¦

¦ ¦происхождения ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ 1,0 ¦естественного ¦ -“- ¦обыкновенный¦ из однолет-¦

¦ ¦происхождения ¦ -“- ¦ ¦ников ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ 2,0 ¦с хорошо разви- ¦с хорошо ¦партерный ¦многолетники¦

¦ ¦той кроной и ¦развитой ¦ ¦ ¦

¦ ¦полным облиств- ¦кроной и ¦ ¦ ¦

¦ ¦лением, хорошо ¦полным об- ¦ ¦ ¦

¦ ¦сформированные в¦листвлением,¦ ¦ ¦

¦ ¦результате фор-¦стриженные ¦ ¦ ¦

¦ ¦мовочной обрез-¦живые ¦ ¦ ¦

¦ ¦ки, высокодеко-¦изгороди ¦ ¦ ¦

¦ ¦ративные, высо-¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦коценные посадки¦ ¦ ¦ ¦

L--------+----------------+------------+------------+-------------

Приложение N 2

КОЭФФИЦИЕНТ ФУНКЦИОНАЛЬНОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ РАСТЕНИЙ - К2

---T---------------------------------------------T------------¬

¦ ¦ Наименование ¦Значение К2 ¦

+--+---------------------------------------------+------------+

¦1)¦Экзоты и растения из Красной Книги ¦ 10 ¦

¦ ¦ ¦ ¦

¦2)¦Особо охраняемые территории: ¦ ¦

¦ ¦- набережные, водоохранные зоны, поймы рек,¦ 5 ¦

¦ ¦ санитарно-защитные зоны предприятий,¦ ¦

¦ ¦ вертикальное озеленение, цветники, рокарии,¦ ¦

¦ ¦ альпийские горки и т.д. ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦

¦3)¦Насаждения, имеющие первостепенное¦ ¦

¦ ¦экологическое значение, шумо-,¦ 3 ¦

¦ ¦газопоглощающие, пылеосаждающие: ¦ ¦

¦ ¦- уличные насаждения (магистрали), сады,¦ ¦

¦ ¦ скверы, парки, бульвары ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦

¦4)¦Насаждения специального назначения: ¦ ¦

¦ ¦- внутриквартальные, уличные, дворовые¦ 2 ¦

¦ ¦ территории, территории школ, больниц,¦ ¦

¦ ¦ спортивных сооружений, предприятий,¦ ¦

¦ ¦ лесополосы, лесопарки. ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦

¦5)¦Насаждения ограниченного пользования: ¦ ¦

¦ ¦- кладбища, зоопарки, питомники и т.д. ¦ 1 ¦

L--+---------------------------------------------+-------------

Приложение N 3

ВОССТАНОВИТЕЛЬНАЯ СТОИМОСТЬ ОТДЕЛЬНО СТОЯЩЕГО ДЕРЕВА В РУБ.

(с учетом индекса изменения сметной стоимости = 1,54)

(дуб, липа, клен остролистный, сахарный и др., ясень,

бук, граб, платан, кипарис, орех, сосна, кедр, пихта,

каштан, декоративные посадки плодовых деревьев)

Таблица N 1

-------T---------------------------------------------------------T

¦Сажен-¦ Диаметр деревьев, см. ¦

¦цы +----T----T-----T-----T-----T-----T-----T-----T-----T-----+

¦ ¦ 4 ¦ 8 ¦ 12 ¦ 16 ¦ 20 ¦ 24 ¦ 28 ¦ 32 ¦ 36 ¦ 40 ¦

+------+----+----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+

¦ 6,6 ¦14,8¦83,6¦108,8¦139,5¦172,5¦198,7¦209,4¦218,7¦229,5¦235,6¦

L------+----+----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+

продолжение таблицы N 1

T-----------------------------------¬

¦ Диаметр деревьев, см. ¦

+-----T-----T-----T-----T-----T-----+

¦ 44 ¦ 48 ¦ 52 ¦ 80 ¦ 100 ¦ 120 ¦

+-----+-----+-----+-----+-----+-----+

¦246,4¦255,4¦264,9¦301,8¦321,9¦333,0¦

+-----+-----+-----+-----+-----+------

ВОССТАНОВИТЕЛЬНАЯ СТОИМОСТЬ ОТДЕЛЬНО СТОЯЩЕГО ДЕРЕВА В РУБ.

(с учетом индекса изменения сметной стоимости = 1,54)

(ольха, береза, вяз, лиственница, осина, клен, ясень, ель)

Таблица N 2

-------T---------------------------------------------------------T

¦Сажен-¦ Диаметр деревьев, см. ¦

¦цы +----T----T-----T-----T-----T-----T-----T-----T-----T-----+

¦ ¦ 4 ¦ 8 ¦ 12 ¦ 16 ¦ 20 ¦ 24 ¦ 28 ¦ 32 ¦ 36 ¦ 40 ¦

+------+----+----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+

¦ 4,9 ¦11,6¦80,8¦105,3¦136,3¦163,2¦184,8¦191,0¦195,6¦200,2¦203,3¦

L------+----+----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+

продолжение таблицы N 2

T-----------------------¬

¦ Диаметр деревьев, см. ¦

+-----T-----T-----T-----+

¦ 44 ¦ 48 ¦ 52 ¦ 80 ¦

+-----+-----+-----+-----+

¦207,9¦212,5¦218,7¦235,6¦

+-----+-----+-----+------

ВОССТАНОВИТЕЛЬНАЯ СТОИМОСТЬ ОТДЕЛЬНО СТОЯЩЕГО ДЕРЕВА В РУБ.

(с учетом индекса изменения сметной стоимости = 1,54)

(тополь, ива, ель)

Таблица N 3

-------T---------------------------------------------------------T

¦Сажен-¦ Диаметр деревьев, см. ¦

¦цы +----T----T-----T-----T-----T-----T-----T-----T-----T-----+

¦ ¦ 4 ¦ 8 ¦ 12 ¦ 16 ¦ 20 ¦ 24 ¦ 28 ¦ 32 ¦ 36 ¦ 40 ¦

+------+----+----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+

¦ 3,2 ¦ 7,7¦43,9¦ 57,0¦ 72,3¦ 87,8¦100,1¦104,7¦107,8¦109,3¦115,5¦

L------+----+----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+

продолжение таблицы N 3

T-----------------------¬

¦ Диаметр деревьев, см. ¦

+-----T-----T-----T-----+

¦ 44 ¦ 48 ¦ 52 ¦ 80 ¦

+-----+-----+-----+-----+

¦118,6¦121,7¦124,7¦130,9¦

+-----+-----+-----+------

ВОССТАНОВИТЕЛЬНАЯ СТОИМОСТЬ ОДНОГО КУСТАРНИКА В РУБ.

Таблица N 4

----------T-------T---------T-------T---------T-------T----------¬

¦Красиво- ¦декора-¦Красиво- ¦декора-¦Красиво- ¦декора-¦Красиво- ¦

¦цветущие ¦тивные,¦цветущие ¦тивные,¦цветущие ¦тивные,¦цветущие ¦

¦в т.ч. ¦лист- ¦в т.ч. ¦лист- ¦в т.ч. ¦лист- ¦в т.ч. ¦

¦розы, ¦венные ¦розы, ¦венные ¦розы, ¦венные ¦розы, ¦

¦гортен- ¦ ¦гортен- ¦ ¦гортен- ¦ ¦гортензии,¦

¦зии, сам-¦ ¦зии, сам-¦ ¦зии, сам-¦ ¦самшит ¦

¦шит ¦ ¦шит ¦ ¦шит ¦ ¦ ¦

+---------+-------+---------+-------+---------+-------+----------+

¦возраст до 5 лет ¦возраст 5 - 10 ¦ возраст свыше ¦возраст 10¦

¦ ¦ лет ¦ 10 лет ¦- 20 лет ¦

+----------T------+----------T------+----------T------+----------+

¦ 3,9 ¦ 2,6 ¦ 6,0 ¦ 4,0 ¦ 8,0 ¦ 5,4 ¦ 12,3 ¦

L----------+------+----------+------+----------+------+-----------

ЦВЕТНИКИ. ВОССТАНОВИТЕЛЬНАЯ СТОИМОСТЬ НА ИЗМЕРИТЕЛЬ,

УКАЗАННЫЙ В ТАБЛИЦЕ, РУБ.

Таблица N 5

--------------------------T--------------------------------------¬

¦Цветники из многолетников¦ Пионы ¦

¦ кв. м. +------------T------------T------------+

¦ ¦ 3 - 5 лет ¦ 5 - 10 лет ¦ 10 -20 лет ¦

+-------------------------+------------+------------+------------+

¦ 9,2 ¦ 2,9 ¦ 4,6 ¦ 9,4 ¦

L-------------------------+------------+------------+-------------

ЖИВЫЕ ИЗГОРОДИ И БОРДЮРЫ.

ВОССТАНОВИТЕЛЬНАЯ СТОИМОСТЬ 1 КВ. М., РУБ.

Таблица N 6

-----------T----------T----------T----------T----------T----------¬

¦Однорядная¦Двухрядная¦Однорядная¦Двухрядная¦Однорядная¦Двухрядная¦

+----------+----------+----------+----------+----------+----------+

¦ 3 -10 лет ¦ 10 - 20 лет ¦ свыше 20 лет ¦

+----------T----------+----------T----------+----------T----------+

¦ 5,4 ¦ 6,2 ¦ 6,9 ¦ 9,2 ¦ 6,2 ¦ 7,7 ¦

L----------+----------+----------+----------+----------+-----------

ГАЗОНЫ. ВОССТАНОВИТЕЛЬНАЯ СТОИМОСТЬ 1 КВ. М., РУБ.

Таблица N 7

-----------------------------------------------------------------¬

¦ Газоны ¦

+-----------------T--------------------------T-------------------+

¦ луговой ¦ обыкновенный ¦ партерный ¦

+-----------------+--------------------------+-------------------+

¦ 0,14 ¦ 1,5 ¦ 3,5 ¦

L-----------------+--------------------------+--------------------

Примечание: Восстановительная стоимость определена по Сборнику N 12 “Укрупненных показателей восстановительной стоимости внешнего благоустройства и озеленения“, Изд. “Колос“ М. 1972 г., табл. 178 - 187, с. 148 - 153.