Российские законы

Решение КЧС при КМ РТ от 18.07.2006 N 13-06 “О мерах по обеспечению безопасности и предотвращению гибели людей на водных объектах Республики Татарстан“

КАБИНЕТ МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

КОМИССИЯ ПО ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ

РЕШЕНИЕ

от 18 июля 2006 г. N 13-06

О МЕРАХ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ БЕЗОПАСНОСТИ И ПРЕДОТВРАЩЕНИЮ

ГИБЕЛИ ЛЮДЕЙ НА ВОДНЫХ ОБЪЕКТАХ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

В местах массового отдыха граждан на водоемах в городских округах и муниципальных районах Республики Татарстан целенаправленно проводится работа по обеспечению безопасности населения. Но, несмотря на принимаемые меры, количество погибших на водоемах республики возросло по сравнению с аналогичным периодом 2005 года в три раза.

За период купального сезона утонуло 109 человек, из них 6 женщин и 8 детей.

Погибают люди самого трудоспособного возраста.

Из общего числа погибших на водоемах при купании на необорудованных местах погибло 75 человек.

В соответствии со статьями 14,
15, 16 ФЗ-131 от 06.10.2003 “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“ вопросы безопасности людей на водных объектах относятся к вопросам местного значения.

Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 15 июня текущего года N 306 “Об утверждении “Правил охраны жизни людей на воде на территории Республики Татарстан“ выполняется не в полном объеме.

Итоги проверок мест массового отдыха на водоемах показали, что на территории республики исполнительными органами муниципальных образований в недостаточном объеме проводится работа с водопользователями, недостаточно уделяется внимание местам рекреации на водных объектах, с массовым пребыванием людей. Слабо налажено взаимодействие по координации усилий по данному вопросу с министерствами и ведомствами на территории Республики Татарстан.

Анализ показал, что основными причинами гибели людей на воде являются купание в необорудованных местах, купание в состоянии наркотического и алкогольного опьянения, оставление детей без присмотра.

В целях предотвращения гибели людей на водных объектах, защиты их здоровья Комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Республики Татарстан РЕШИЛА:

1. Рекомендовать Главам городских округов и муниципальных районов Республики Татарстан:

нормативно-правовыми актами установить места массового отдыха населения на воде на территориях городских округов и муниципальных районов, закрепить их за руководителями организаций и предприятий, организовать на них пляжи и оборудовать их в соответствии с требованиями Постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 15.06.2006 N 306 “Об утверждении “Правил охраны жизни людей на воде на территории Республики Татарстан“;

установить запреты на купание населения в местах, опасных для жизни и здоровья людей;

привлечь общественность для организации круглосуточного дежурства на водоемах;

развернуть работу по подготовке нормативно-правовых документов в муниципальных поселениях по организации отдыха населения на воде в соответствии
с требованиями вновь принятого Водного кодекса Российской Федерации.

2. Комиссиям по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности городских округов и муниципальных районов:

организовать временные спасательные посты в местах массового купания населения и обеспечить их необходимыми первичными средствами спасения;

назначить ответственных должностных лиц из числа сотрудников исполнительных комитетов и организовать контроль за дежурством временных общественных постов;

активизировать работу со средствами массовой информации по доведению до населения информации о складывающейся обстановке и безопасному поведению на водных объектах;

потребовать от арендаторов и водопользователей принятия необходимых мер по обеспечению безопасности жизни людей на используемых ими водных объектах;

разрывать договорные отношения с арендаторами и водопользователями, которые не выполняют правила обеспечения безопасности людей на водных объектах;

организовать совместные рейды подразделений Министерства внутренних дел Республики Татарстан, Министерства по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Республики Татарстан, Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан с целью контроля за безопасностью использования маломерных судов, водных мотоциклов в местах массового отдыха и пребывания населения на водоемах;

за счет создания сервисной инфраструктуры мест массового отдыха населения, обеспечения транспортными средствами доставки повысить привлекательность оборудованных пляжей;

с целью предотвращения травматизма и гибели населения рассмотреть вопрос о запрете реализации спиртного и ограничении реализации всех видов напитков в стеклянной таре на пляжах и в местах массового отдыха.

3. Министерству по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Республики Татарстан:

поддерживать в постоянной готовности оперативные группы из числа личного состава МЧС Республики Татарстан, ПСС Республики Татарстан для экстренного реагирования на происшествия на водных объектах;

подготовить обращение в Кабинет Министров Республики Татарстан о выделении дополнительных финансовых средств на проведение мероприятий по безопасности на воде;

приступить к работе по воссозданию
первичных организаций Всероссийского общества спасения на водах муниципальных образований и организовать их подготовку по обеспечению безопасности людей на воде.

4. Министерству здравоохранения Республики Татарстан:

поручить районным отделам здравоохранения организовать деятельность медицинских постов в местах массового отдыха и пребывания населения на водоемах в летний период;

организовать разъяснительную работу среди населения по оказанию первой медицинской помощи при несчастных случаях на воде.

5. Министерству внутренних дел Республики Татарстан поручить городским и районным управлениям (отделам) внутренних дел по согласованию с исполнительными комитетами городских округов и муниципальных районов, организациями Республики Татарстан (владельцами объектов водопользования), на территории которых располагаются пляжи и сезонные спасательные посты, в целях обеспечения контроля за обстановкой приблизить маршруты патрулирования наружных служб милиции к этим местам. Подключить к данной работе участковых инспекторов милиции.

6. Министерству образования и науки Республики Татарстан организовать обучение детей, находящихся в летних школьных лагерях, правилам поведения на воде.

7. Рекомендовать Территориальному управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Татарстан усилить контроль за санитарным состоянием пляжей и пригодностью поверхностных вод для купания.

8. Контроль за исполнением решения возложить на Министерство по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Республики Татарстан.

Председатель Комиссии,

министр

В.А.ВЛАСОВ