Постановление Председателя Правительства РК от 05.06.1997 N 324 “О вопросах Комитета Республики Карелия по строительству, эксплуатации и содержанию автомобильных дорог“
ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 5 июня 1997 г. N 324
О вопросах Комитета Республики Карелия
по строительству, эксплуатации и содержанию
автомобильных дорог
В соответствии с Законом Республики Карелия “О государственной службе Республики Карелия“ от 10 января 1997 года постановляю:
1. Утвердить Положение о Комитете Республики Карелия по строительству, эксплуатации и содержанию автомобильных дорог (прилагается).
2. Установить структуру аппарата Комитета (прилагается).
3. Установить Комитету Республики Карелия по строительству, эксплуатации и содержанию автомобильных дорог штатную численность, финансируемую за счет средств территориального дорожного фонда, в количестве 83 единиц, в том числе 70 должностей, входящих в Реестр государственных должностей государственной службы Республики.
4. Разрешить Председателю Комитета Республики Карелия по строительству, эксплуатации и содержанию автомобильных дорог иметь одного заместителя.
5. Признать утратившими силу Постановление Председателя Правительства Республики Карелия от 19 августа 1994 года N 198 “О вопросах Комитета по строительству, эксплуатации и содержанию автомобильных дорог Республики Карелия“, и от 23 декабря 1994 года N 475 “О внесении дополнений в Положение о Комитете по строительству, эксплуатации и содержанию автомобильных дорог Республики Карелия“.
Председатель Правительства
В.СТЕПАНОВ
Утверждено
Постановлением
Председателя Правительства
Республики Карелия
от 5 июня 1997 года N 324
ПОЛОЖЕНИЕ
о Комитете Республики Карелия по строительству,
эксплуатации и содержанию автомобильных дорог
I. Общие положения
1.1. Комитет по строительству, эксплуатации и содержанию автомобильных дорог Республики Карелия (Дорожный Комитет Республики Карелия) <*> является государственным органом по управлению дорожным хозяйством Республики Карелия, включая:
- управление территориальными автомобильными дорогами общего пользования, являющимися собственностью Республики Карелия;
- управление территориальным дорожным фондом республики, а также субвенциями и дотациями из федерального дорожного фонда;
- управление государственными предприятиями и имуществом дорожного хозяйства Республики Карелия, необходимым для обеспечения нормального функционирования и содержания территориальных автомобильных дорог, в пределах полномочий, переданных Комитету Государственным комитетом по собственности Республики Карелия.
--------------------------------
<*> в дальнейшем - Комитет
1.2. Комитет образован Законом Республики Карелия “О структуре исполнительной власти в Республике Карелия“ от 17 июня 1994 года и в своей деятельности подчиняется Правительству Республики Карелия и взаимодействует с органами местного самоуправления Республики Карелия по вопросам пользования и развития автомобильных дорог.
1.3. В своей деятельности Комитет руководствуется законодательными актами Российской Федерации и Республики Карелия, постановлениями, решениями и распоряжениями вышестоящих органов исполнительной власти, а также нормативными актами и техническими нормативами, указаниями и инструкциями Федеральной дорожной службы России по вопросам технической политики в области дорожного хозяйства и настоящим Положением.
1.4. Комитет является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Республики Карелия и своим наименованием, фирменный знак, уставной фонд, самостоятельный баланс, счета в учреждениях банков.
1.5. Комитет осуществляет свою деятельность за счет средств территориального дорожного фонда.
1.6. Местонахождение Комитета - г. Петрозаводск, Антикайнена, 1-а.
1.7. Комитет является правопреемником Управления автомобильных дорог при Совете Министров Республики Карелия.
II. Основные цели, задачи и функции управления
2.1. Комитет осуществляет свою деятельность в целях:
- обеспечения безопасного и бесперебойного движения транспорта по территориальным автомобильным дорогам общего пользования;
- дальнейшего развития и совершенствования дорожной сети, повышения пропускной способности и благоустройства автомобильных дорог и сооружений на них в соответствии с растущими потребностями экономики и населения республики;
- рационального распределения и эффективного использования средств территориального дорожного фонда;
- повышения уровня технической оснащенности и развития производственной базы дорожного хозяйства, обеспечивающего нормальное функционирование и содержание территориальных автомобильных дорог;
- обеспечения системности и направленности управления комплексом дорожного хозяйства республики.
2.2. Основными задачами комитета являются:
- обеспечение сохранности и работоспособности существующей сети территориальных автомобильных дорог, повышения ее технического уровня и транспортно - эксплуатационного состояния;
- определение тенденций развития и совершенствования дорожной сети, разработка долгосрочных программ строительства и реконструкции автомобильных дорог и сооружений на них;
- создание и развитие инфраструктуры дорожного хозяйства республики в соответствии с установленным уровнем производственной мощности, необходимой для выполнения дорожных работ;
- формирование территориального дорожного фонда, разработка политики целевого направления и использования средств дорожного фонда, финансирования программы дорожных работ и услуг;
- организация выполнения дорожных работ на сети дорог территории, обеспечение качества и культуры производства дорожных работ;
- осуществление направленной политики в области работы с кадрами специалистов - дорожников, основанной на повышении их профессионального уровня, расширении использования творческой инициативы, знаний и опыта работников, укреплении роли моральных и материальных стимулов к труду.
2.3. Для реализации целей управления и выполнения возложенных на него задач Комитет осуществляет свою функциональную деятельность по следующим направлениям:
- стратегическое долгосрочное и текущее планирование развития системы управления территориальными автомобильными дорогами;
- организация работы службы весового контроля транспортных средств на автомобильных дорогах Республики Карелия;
- управление состоянием дорожной сети территории на основе перспективных и годовых прогнозов ее технического состояния с использованием различных форм контроля, технического обследования и испытания дорог и сооружений на них;
- анализ дорожно - транспортных происшествий на территориальных дорогах, в том числе связанных с неудовлетворительными дорожными условиями, и разработка мер по устранению причин, создавших эти условия;
- разработка программы дорожных работ и развития производственной базы дорожного хозяйства, объектов непроизводственной сферы;
- формирование и целевое расходование средств территориального дорожного фонда, анализ эффективности использования средств территориального дорожного фонда, ведение статистической и бухгалтерской отчетности по установленным видам учета и статистики;
- разработка плана организационно - технических мероприятий по повышению качества дорожных работ, внедрению передовых технологий выполнения работ, направленных на снижение ресурсной емкости производства;
- осуществление единой политики, направленной на повышение долговечности дорог и сооружений при сокращении удельных затрат, изыскание новых материалов, проведение научно - исследовательских, опытно - конструкторских и внедренческих работ по вопросам дорожной отрасли;
- исполнение функций заказчика по размещению заказов на выполнение дорожных работ, проведение конкурсов и заключение контрактов (договоров) на выполнение проектно - изыскательских работ и работ по содержанию, ремонту, реконструкции и строительству территориальных дорог и сооружений на них, финансирование этих работ, надзор за их выполнением и приемка;
- разработка мер по повышению пропускной способности и благоустройству территориальных автомобильных дорог и сооружений на них, мер по охране окружающей среды от их вредного воздействия, организации движения и информация пользователей об условиях движения по дорогам;
- приобретение имущества, необходимого для нормального управления, функционирования и содержания территориальных дорог;
- подготовка и переподготовка кадров дорожного хозяйства;
- подготовка ежегодных докладов и годовых отчетов о состоянии и развитии сети территориальных автомобильных дорог и расходовании средств территориального дорожного фонда.
III. Права органа управления
3.1. Выполняя возложенные на него функциональные обязанности, Комитет имеет право:
- получать от органов власти и управления, предприятий и организаций сведения, необходимые для выполнения возложенных на него обязанностей;
- выдавать предписания об исполнении законодательных и нормативных актов по дорогам территории;
- вносить предложения об изменении законодательных и нормативных актов вышестоящих государственных органов, затрагивающих отраслевые интересы на территории республики;
- разрабатывать и вводить в действие нормативные документы по содержанию и ремонту территориальных автомобильных дорог;
- выполнять изыскательские работы, разрабатывать проектно - сметную документацию, осуществлять экспертизу и утверждать проектно - сметную документацию и перечни строительства на объекты, финансируемые за счет средств дорожных фондов;
- заключать договоры с юридическими и частными лицами на выполнение дорожных работ и услуг по дорогам территории и другим объектам деятельности органа управления, быть ответчиком и истцом в суде;
- на основе договоров с владельцами федеральных, ведомственных и специальных автомобильных дорог, проходящих по территории Республики Карелия, осуществлять полностью или частично функции государственного управления этими дорогами;
- разрабатывать предложения по распределению средств территориального дорожного фонда;
- распоряжаться денежными средствами территориального дорожного фонда в соответствии с Законом Республики Карелия “О республиканском бюджете“ на соответствующий год;
- заключать кредитные договоры с банками на получение и пользование кредитными ресурсами согласно постановлениям Председателя Правительства Республики Карелия;
- выступать заказчиком в проектировании и строительстве на территории Республики Карелия объектов производственного и специального назначения;
- в качестве уполномоченного органа по решению Председателя Правительства Республики Карелия осуществлять проведение лотерей, выпуск ценных бумаг для привлечения дополнительных средств в территориальный дорожный фонд;
- осуществлять внешнеэкономическую деятельность;
- обменивать, сдавать в аренду и предоставлять в пользование имущество, находящееся на его балансе, осуществлять другие права и полномочия, не противоречащие действующему законодательству;
- заключать договоры с Государственной автомобильной инспекцией и Российской транспортной инспекцией для реализации мер по охране автомобильных дорог и искусственных сооружений;
- осуществлять надзор за соблюдением правил по охране дорог территории и сооружений на них и норм их применения, определять меры пресечения их нарушения;
- разрабатывать и вносить предложения о временном ограничении или прекращении движения по дорогам территории в связи с сезонными дорожно - климатическими условиями, об изменении перечня дорог территории;
- в соответствии с установленным порядком взимать плату с владельцев или пользователей автомобильного транспорта, перевозящего тяжеловесные негабаритные грузы по автомобильным дорогам Республики Карелия;
- согласовывать производство работ в пределах полосы отвода автодорог, провоз негабаритных и тяжеловесных грузов;
- осуществлять мобилизационную подготовку дорог территории;
- разрабатывать предложения о внесении изменений в перечни территориальных и федеральных дорог;
- производить учет изменения балансовой стоимости и износа дорог территории и сооружений на них, имущества, используемого для их нормального функционирования и содержания.
IV. Имущество и средства управления дорожным хозяйством
4.1. Имущество и средства Комитета, находящиеся на его балансе (территориальные автомобильные дороги и сооружения на них, средства дорожных фондов, а также средства, полученные из других источников), являются государственной собственностью Республики Карелия и не могут использоваться на цели, не связанные с деятельностью Комитета.
V. Организационная структура управления
5.1. Комитет в своей структуре имеет обособленный аппарат в г. Петрозаводске и органы управления в районах республики. Структура аппарата Комитета утверждается Председателем Правительства Республики Карелия.
5.2. Комитет возглавляет Председатель, который назначается на должность и освобождается от нее Председателем Правительства Республики Карелия.
5.3. Председатель без доверенности действует от имени Комитета и представляет его в органах власти и управления, различного рода предприятиях и организациях как в Российской Федерации, так и за рубежом, а также:
- распоряжается имуществом и средствами Комитета, открывает счета в банках, заключает договора, выступает ответчиком и истцом в суде;
- реализует права по управлению предприятиями и организациями дорожного хозяйства в пределах полномочий, представляемых собственником;
- утверждает штаты, ставки заработной платы, системы и формы оплаты труда, определяет меры социальной защиты работников аппарата Комитета, назначает на должность и освобождает от нее руководителей, специалистов в соответствии с Законом Республики Карелия “О государственной службе в Республике Карелия“, а служащих аппарата Комитета, должности которых включаются в штатное расписание для технического обеспечения деятельности и не входящие в реестр государственных должностей государственной службы Республики Карелия, - в соответствии с отраслевым тарифным соглашением;
- издает приказы и утверждает нормативные документы в пределах своей компетенции;
- осуществляет иные права и полномочия, представленные ему действующим законодательством и настоящим Положением.
VI. Прекращение деятельности
6.1. Прекращение деятельности Комитета осуществляется в том же порядке, что и его создание. Имущественные претензии при ликвидации Комитета решаются в порядке, установленном действующим законодательством.
6.2. Ликвидация и реорганизация Комитета (слияние, выделение, преобразование) производится Председателем Правительства Республики Карелия.
6.3. При реорганизации и ликвидации Комитета увольняемым работникам гарантируется соблюдение их прав и интересов в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Утверждена
Постановлением
Председателя Правительства
Республики Карелия
от 5 июня 1997 года N 324
СТРУКТУРА АППАРАТА
Комитета Республики Карелия
по строительству, эксплуатации и содержанию
автомобильных дорог Республики Карелия
--------------------------------------------T--------------------¬
¦ Наименование служб, отделов ¦ Количество штатных ¦
¦ и должностей ¦ единиц ¦
+-------------------------------------------+--------------------+
¦ 1. Председатель Комитета ¦ 1 ¦
+-------------------------------------------+--------------------+
¦ 2. Заместитель Председателя Комитета - ¦ ¦
¦ начальник управления автомобильными ¦ ¦
¦ дорогами ¦ 1 ¦
+-------------------------------------------+--------------------+
¦ I. Отдел эксплуатации, диагностики и ¦ ¦
¦ развития автомобильных дорог и ¦ ¦
¦ искусственных сооружений ¦ ¦
+-------------------------------------------+--------------------+
¦ 3. Начальник отдела ¦ 1 ¦
¦ 4. Главный спец. ¦ 1 ¦
¦ 5. Ведущий спец. ¦ 1 ¦
¦ 6. Ведущий спец. ¦ 1 ¦
¦ 7. Спец. 1 кат. ¦ 1 ¦
+-------------------------------------------+--------------------+
¦ II. Отдел экспертизы проектов и ¦ ¦
¦ технической документации ¦ ¦
+-------------------------------------------+--------------------+
¦ 8. Начальник отдела ¦ 1 ¦
¦ 9. Главный спец. ¦ 1 ¦
¦ 10. Ведущий спец. ¦ 1 ¦
¦ 11. Спец. 1 кат. ¦ 1 ¦
+-------------------------------------------+--------------------+
¦ III. Отдел организации и контроля ¦ ¦
¦ управления ¦ ¦
+-------------------------------------------+--------------------+
¦ 12. Начальник отдела ¦ 1 ¦
¦ 13. Главный специалист ¦ 1 ¦
¦ 14. Ведущий спец. ¦ 1 ¦
¦ 15. Спец. 1 кат. ¦ 1 ¦
¦ 16. Начальник управления дорожным фондом ¦ 1 ¦
+-------------------------------------------+--------------------+
¦ IV. Отдел формирования и контроля ¦ ¦
¦ расходования бюджета ТДФ и ¦ ¦
¦ планирования дорожных работ ¦ ¦
+-------------------------------------------+--------------------+
¦ 17. Начальник отдела ¦ 1 ¦
¦ 18. Зам. начальника ¦ 1 ¦
¦ 19. Главный спец. ¦ 1 ¦
¦ 20. Ведущий спец. ¦ 1 ¦
¦ 21. Спец. 1 кат. ¦ 1 ¦
+-------------------------------------------+--------------------+
¦ V. Отдел конкурсов и договоров ¦ ¦
+-------------------------------------------+--------------------+
¦ 22. Начальник отдела ¦ 1 ¦
¦ 23. Главный спец. ¦ 1 ¦
¦ 24. Ведущий спец. ¦ 1 ¦
¦ 25. Спец. I кат. ¦ 1 ¦
+-------------------------------------------+--------------------+
¦ VI. Отдел учета основных фондов и ¦ ¦
¦ зачетов ¦ ¦
+-------------------------------------------+--------------------+
¦ 26. Начальник отдела ¦ 1 ¦
¦ 27. Главный спец. ¦ 1 ¦
¦ 28. Ведущий спец. ¦ 1 ¦
¦ 29. Спец. 1 кат. ¦ 1 ¦
+-------------------------------------------+--------------------+
¦ VII. Отдел финансирования и ¦ ¦
¦ бухгалтерского учета ¦ ¦
+-------------------------------------------+--------------------+
¦ 30. Начальник отдела - главный бухгалтер ¦ 1 ¦
¦ 31. Заместитель начальника ¦ 1 ¦
¦ 32. Главный спец. ¦ 1 ¦
¦ 33. Ведущий спец. ¦ 1 ¦
¦ 34. Спец. 1 кат. ¦ 1 ¦
¦ 35. Начальник управления дорожными ¦ ¦
¦ работами ¦ 1 ¦
+-------------------------------------------+--------------------+
¦ VIII. Отдел подготовки и организации ¦ ¦
¦ производства ¦ ¦
+-------------------------------------------+--------------------+
¦ 36. Начальник отдела ¦ 1 ¦
¦ 37. Заместитель начальника ¦ 1 ¦
¦ 38. Главный спец. ¦ 1 ¦
¦ 39. Ведущий спец. ¦ 1 ¦
¦ 40. Спец. 1 кат. ¦ 1 ¦
+-------------------------------------------+--------------------+
¦ IX. Лаборатория контроля качества ¦ ¦
¦ материалов и строительных работ ¦ ¦
+-------------------------------------------+--------------------+
¦ 41. Начальник отдела ¦ 1 ¦
¦ 42. Главный спец. ¦ 1 ¦
¦ 43. Ведущий спец. ¦ 1 ¦
¦ 44. Спец. 1 кат. ¦ 1 ¦
+-------------------------------------------+--------------------+
¦ X. Районная инспекция контроля и ¦ ¦
¦ приемки работ ¦ ¦
+-------------------------------------------+--------------------+
¦ 45. Начальник инспекции ¦ 18 ¦
¦ 46. Начальник управления внешних связей, ¦ ¦
¦ кадровой работы и общих вопросов ¦ 1 ¦
¦ 47. Главный специалист по кадрам ¦ 1 ¦
¦ 48. Главный специалист - юрисконсульт ¦ 1 ¦
¦ 49. Главный специалист по МОБ и ГО ¦ 1 ¦
+-------------------------------------------+--------------------+
¦ XI. Отдел внешних связей и общих ¦ ¦
¦ вопросов ¦ ¦
+-------------------------------------------+--------------------+
¦ 50. Начальник отдела ¦ 1 ¦
¦ 51. Главный специалист ¦ 1 ¦
¦ 52. Ведущий специалист ¦ 1 ¦
¦ 53. Комендант ¦ 1 ¦
¦ 54. Специалист 1 кат. ¦ 1 ¦
¦ 55. Секретарь - машинистка ¦ 1 ¦
¦ 56. Машинистка ¦ 1 ¦
+-------------------------------------------+--------------------+
¦ XII. Вспомогательный персонал ¦ ¦
+-------------------------------------------+--------------------+
¦ 57. Водитель ¦ 7 ¦
¦ 58. Уборщица ¦ 2 ¦
¦ 59. Слесарь ¦ 1 ¦
+-------------------------------------------+--------------------+
¦ ВСЕГО ¦ 83 ¦
+-------------------------------------------+--------------------+
¦ в т.ч. должностей, входящих в Реестр ¦ ¦
¦ государственных должностей государственной¦ ¦
¦ службы Республики Карелия ¦ 70 ¦
L-------------------------------------------+---------------------