Российские законы

Решение Элистинского городского Собрания от 13.05.2010 N 7 “Об использовании объектов муниципальной собственности города Элисты за 2009 год и полученных доходах“

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ РЕСПУБЛИКА КАЛМЫКИЯ

ЭЛИСТИНСКОЕ ГОРОДСКОЕ СОБРАНИЕ ЧЕТВЕРТОГО СОЗЫВА

РЕШЕНИЕ N 7

13 мая 2010 года

Заседание N 8

г. Элиста

ОБ ИСПОЛЬЗОВАНИИ ОБЪЕКТОВ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ

ГОРОДА ЭЛИСТЫ ЗА 2009 ГОД И ПОЛУЧЕННЫХ ДОХОДАХ

Заслушав отчет и.о. председателя Комитета по управлению муниципальным имуществом Мэрии города Элисты Глебова С.М. об использовании объектов муниципальной собственности города Элисты за 2009 год и полученных доходах, Элистинское городское Собрание решило:

1. Принять к сведению отчет об использовании объектов муниципальной собственности города Элисты за 2009 год и полученных доходах (прилагается).

2. Работу Мэрии города Элисты по использованию объектов муниципальной собственности города Элисты за 2009 год признать удовлетворительной.

3. Комитету по управлению муниципальным имуществом Мэрии города Элисты принять меры
по введению в эксплуатацию программы “Реестр муниципального имущества города Элисты“ в кратчайшие сроки.

4. Мэрии города Элисты усилить контроль за использованием муниципального имущества.

Председатель

Элистинского городского Собрания

В.НАМРУЕВ

Приложение

к решению Элистинского

городского Собрания

от 13 мая 2010 г. N 7

ОТЧЕТ

ОБ ИСПОЛЬЗОВАНИИ ОБЪЕКТОВ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ

ГОРОДА ЭЛИСТЫ ЗА 2009 ГОД И ПОЛУЧЕННЫХ ДОХОДАХ

В соответствии с Положением об управлении и распоряжении муниципальной собственностью города Элисты, утвержденным решением Элистинского городского Собрания от 25 августа 2005 года N 5, органом, осуществляющим полномочия по управлению и распоряжению муниципальной собственностью, является Комитет по управлению муниципальным имуществом Мэрии города Элисты.

Реестр муниципального имущества города Элисты

Для эффективного и рационального использования муниципальной собственности города Элисты Комитетом по управлению муниципальным имуществом Мэрии города Элисты организован учет муниципального имущества и ведется реестр муниципального имущества.

По состоянию на 31 декабря 2009 года в реестре муниципального имущества числится 21119 объектов основных средств балансовой стоимостью 4531480193,18 рублей, остаточной стоимостью 3520623759,13 рублей, 15 муниципальных унитарных предприятий и 82 муниципальных учреждения.

Программа “Реестр муниципального имущества города Элисты“ находится в состоянии отладки и проверки базы данных по муниципальному имуществу.

Создание и реорганизация МУ и МУП

На основании постановления Мэрии города Элисты от 15 апреля 2009 года N 516 создано 1 муниципальное унитарное предприятие “Типография “Санан“.

Постановлением Мэрии города Элисты от 30 декабря 2008 года N 3479 реорганизовано 1 муниципальное предприятие МУП “Парк культуры и отдыха “Дружба“ в МУ “Парк культуры и отдыха “Дружба“.

Принятие в муниципальную собственность

Из других форм собственности в 2009 году было безвозмездно принято 3 жилых помещения. Также было принято бесхозное электросетевое имущество на сумму 867717,0 рублей и 23 бесхозных рекламных щита общей стоимостью 827,1 тыс. рублей.

Передача из муниципальной собственности

В
2009 году из муниципальной собственности города Элисты в республиканскую собственность было передано часть здания МУ “Перинатальный центр им. О.А. Шунгаевой“, общей площадью 5330,9 кв.м., балансовой стоимостью 943603,0 рублей, 1 компьютер в комплекте балансовой стоимостью 29016,18 рублей.

Инвентаризация и списание муниципального имущества

Проведены инвентаризации муниципального имущества в МУП “Горэлектросети“, МУП “СпецАТХ“, МУП “Городское зеленое хозяйство“, МУП “Агентство недвижимости города Элисты“, МУП “Кадастровое бюро города Элисты“, МУП “Школьное питание“, МУП “Управление спецжилфондом“, МУП “ДСРУ“, МУ “Редакция газеты “Элистинская панорама“, МУП “Октябрь“, МУ “Парк культуры и отдыха “Дружба“, УВД по городу Элиста, во всех учреждениях образования, культуры, здравоохранения.

На основании распоряжений Мэра города Элисты в 2009 году проведено списание 732 объектов основных средств (в том числе 13 автотранспортных средств) муниципальных предприятий и учреждений, общей балансовой стоимостью 28838193,39 рублей, остаточной стоимостью 2163416,29 рублей (в том числе - участок водопровода Верхний Яшкуль - Элиста - 1165856,39 рублей, участок водопровода Баярта - Верхний Яшкуль - 217928,90 рублей, подводящий водопровод КОС - 338424,14 рублей, в связи с прокладкой нового водопровода; трансформатор ТПКТП N 310 - 123054,11 рублей, в связи с выходом из строя).

Ликвидация и несостоятельность (банкротство)

На стадии добровольной ликвидации находятся 11 муниципальных предприятий и учреждений.

По причине отсутствия активов предприятий и денежных средств ликвидационных комиссий невозможно погасить кредиторскую задолженность предприятий, в связи с чем ликвидация предприятий затягивается.

На стадии завершения банкротства (конкурсное производство) МУП “Управление водопроводно-канализационного хозяйства“.

В 2009 году введены процедуры банкротства в ОАО “Центральный“, ОАО “Джангар“, ОАО “Восточный“.

Приватизация муниципального имущества

В целях пополнения доходной части бюджета города Элисты, уменьшения затрат на содержание и эксплуатацию нерентабельных объектов, в прогнозный план (программу) приватизации имущества,
находящегося в собственности города Элисты, на 2009 год, утвержденный решением Элистинского городского Собрания от 25 декабря 2008 года N 9 (с изменениями и дополнениями от 12 марта, 25 июня, 18 сентября 2009 года) было включено 35 (тридцать пять) объектов муниципального имущества, из них: 15 (пятнадцать) объектов муниципального нежилого фонда, в том числе 7 (семь) объектов, подлежащих приватизации путем продажи на аукционе, 8 (восемь) путем продажи по преимущественному праву приобретения субъектами малого и среднего предпринимательства и 20 (двадцать) объектов движимого имущества.

Общая стоимость планируемого к приватизации имущества составляла 15 763,5 тыс. рублей, из них первоначальная стоимость объектов муниципального нежилого фонда - 13 608,0 тыс. рублей и объектов движимого имущества - 2 155,5 тыс. рублей.

Мэрией города Элисты, согласно прогнозному плану (программе) приватизации имущества, находящегося в собственности города Элисты, в 2009 году на аукцион было выставлено 7 (семь) объектов муниципального нежилого фонда, из них не реализован 1 (один) объект - нежилое помещение первого этажа жилого дома, расположенного по адресу: город Элиста, ул. Ю. Клыкова, 12а, стоимостью 2 223,0 тыс. рублей. Данная ситуация сложилась ввиду того, что на данный объект не было подано ни одной заявки на участие в аукционе, в связи с чем торги по данному лоту были признаны несостоявшимися. Данный объект недвижимого имущества включен в прогнозный план (программу) приватизации имущества на 2010 год.

Начальная цена приватизированных объектов нежилого фонда с торгов (аукциона) составляла 3 843,0 тыс. рублей, продажная стоимость составила 6 421,0 тыс. рублей.

В течение 2009 года на торги (аукцион) выставлялись объекты движимого имущества - автобусы ПАЗ-32054-R - 19 шт. и резервуар для хранения
жидкого кислорода, азота и аргона ТРЖК-5К - 1 шт. Первоначальная стоимость объектов движимого имущества составляла 2 155,5 тыс. рублей.

В результате проведения торгов (аукциона) было реализовано 5 автобусов ПАЗ-32054-R на общую сумму 539,1 тыс. рублей, по оставшимся 14 объектам торги (аукцион) были признаны не состоявшимися ввиду отсутствия заявок претендентов.

В соответствии со статьей 23 Федерального закона от 21 декабря 2001 года N 178-ФЗ “О приватизации государственного и муниципального имущества“ 4 автобуса ПАЗ-32054-R были реализованы посредством публичного предложения на общую сумму 247,2 тыс. рублей и 7 автобусов ПАЗ-32054-R, согласно статье 24 указанного закона проданы без объявления цены, на общую сумму 211,0 тыс. рублей.

В результате приватизации движимого имущества было реализовано 16 автобусов ПАЗ-32054-R, продажная стоимость которых составила 997,3 тыс. рублей.

В отношении 3 автобусов ПАЗ-32054-R и резервуара для хранения жидкого кислорода, азота и аргона ТРЖК-5К заявок не поступало, в связи с чем, торги (аукцион) были признаны не состоявшимися.

Согласно Федеральному закону от 22 июля 2008 года N 159-ФЗ “Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации“ в прогнозный план (программу) приватизации имущества, находящегося в собственности города Элисты, на 2009 год были включены 8 (восемь) объектов нежилого фонда, находящихся в аренде у субъектов малого и среднего предпринимательства.

В результате реализации преимущественного права приобретения арендуемого имущества субъектами малого и среднего предпринимательства было приватизировано 7 (семь) объектов арендуемого имущества на сумму 6523,9 тыс. рублей. Не реализовано нежилое помещение, расположенное по адресу: город Элиста, 6 микрорайон,
дом 24.

В соответствии с Федеральным законом от 22 июля 2008 года N 159-ФЗ “Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации“, Законом Республики Калмыкия от 24 октября 2008 года N 47-IV-З “О предельных значениях площади арендуемых помещений и сроке рассрочки оплаты арендуемого имущества при реализации преимущественного права субъектов малого и среднего предпринимательства на приобретение недвижимого имущества, находящегося в собственности Республики Калмыкия или муниципальной собственности“, арендаторы (субъекты малого и среднего предпринимательства) воспользовались правом на предоставление рассрочки по оплате выкупной стоимости приобретаемого имущества. В связи с этим на 31 декабря 2009 года в бюджет города Элисты от реализации преимущественного права приобретения арендуемого имущества субъектами малого и среднего предпринимательства поступило 1607,6 тыс. рублей.

Поступление оставшейся части выкупной стоимости муниципального имущества в размере 4 916,3 тыс. рублей, установлено графиками погашения выкупной стоимости в течение 6 (шести) лет.

Таким образом, в результате реализации прогнозного плана (программы) приватизации имущества, находящегося в собственности города Элисты на 2009 год, проведена приватизация муниципального имущества города Элисты на 13942,2 тыс. рублей при плане 15763,5 тыс. рублей, а пополнение доходной части бюджета города Элисты составило в сумме 9025,9 тыс. рублей, из них 91,0 тыс. рублей поступила в январе 2010 года.

Дивиденды по акциям

С 2004 года в муниципальной собственности города Элисты находится пакет акций ОАО “Калмгаз“ в количестве 8 980 штук или 5% от общего количества акций. За период с 2004 по 2008 годы сумма дивидендов составила 311,61 тыс. рублей.

Дивиденды
за 2009 год не поступали, так как собрание акционеров по итогам 2009 года состоится в середине текущего года.

Отчисления от прибыли муниципальных унитарных предприятий

В соответствии с Решением Элистинского городского Собрания от 3 ноября 2005 года N 13 на Комитет возложены полномочия по сбору отчислений от прибыли муниципальных унитарных предприятий, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей.

В бюджете города Элисты план на 2009 год по сбору данного вида доходов был предусмотрен в размере 22 000 рублей.

В 2009 году по данному виду доходов было получено 111,37 тыс. рублей.

Продажа земельных участков

Одним из неналоговых поступлений в бюджет города Элисты являются поступления от продажи земельных участков.

В 2009 году продан 1 земельный участок, расположенный по адресу: город Элиста, 3 микрорайон, 9 на сумму 1 735 000 рублей.

Приватизация жилого фонда

На Комитет возложены функции по приватизации муниципального жилого фонда. Приватизация жилищного фонда на безвозмездной основе продлена до 2013 года.

За отчетный период поступило 920 заявлений граждан на приватизацию муниципального жилья. Передано в собственность 850 муниципальных жилых помещений общей площадью 31634,36 кв.м.

В 2009 году была проведена работа по регистрации жилых квартир перед приватизацией в количестве 904 квартиры.

Госпошлина за регистрацию права муниципальной собственности одного жилого помещения составляет 100 рублей, на регистрацию было выделено 90 400 рублей.

Техническая инвентаризация

В 2009 году Комитетом были заключены договора на оказание услуг по технической инвентаризации с Филиалом ФГУП “Ростехинвентаризация“ по Республике Калмыкия:

1. В 1 квартале были изготовлены технические паспорта на 2 объекта на общую сумму 75812,72 рублей;

2. Во 2 квартале были изготовлены технические паспорта на 5 объектов и 1 кадастровый паспорт на общую сумму 99809,27 рублей;

3. В
3 квартале был заключен муниципальный контракт от 15 июля 2009 года N 211/09-ЕП-У на изготовлении технических паспортов на 29 общеобразовательных и дошкольных учреждений, на сумму 766365,53 рублей.

4. В 4 квартале были изготовлены технические паспорта на 3 объекта и 6 кадастровых паспортов на общую сумму 64532,75 рублей.

Всего за 2009 год на изготовление технических паспортов было затрачено - 1006520,27 рублей.

Оценка и регистрация муниципального имущества

В 2009 году было заключено 17 договоров на общую сумму 375,72 тыс. рублей и 2 контракта на оценку муниципального имущества на общую сумму 450 тыс. рублей.

Всего было оценено 443 объектов имущества, и 101 земельный участок. Работы были выполнены на общую сумму 686,46 тыс. рублей.

В 2009 году была проведена государственная регистрация 53 объектов муниципального нежилого фонда города Элисты.

Аренда муниципальных нежилых помещений

Одним из источников неналоговых доходов бюджета города Элисты является поступление средств от передачи в аренду объектов муниципальной собственности города Элисты. По состоянию на 1 января 2010 года действуют 80 договоров аренды, из них 19 заключено в 2009 году, а также 55 договора безвозмездного пользования с муниципальными учреждениями и общественными организациями, из них 4 заключено в 2009 году.

В настоящее время площадь сдаваемых в аренду помещений составляет около 7 000 кв.м., находящихся в безвозмездном пользовании составляет около 12 000 кв.м.

В 2009 год планировалось от сдачи в аренду объектов муниципальной собственности города Элисты получить 6 200,0 тыс. рублей. Начисление по арендной плате составило 4852,6 тыс. рублей. Поступление арендной платы составило за 2009 год 5834,3 тыс. рублей, в том числе оплачено долгов прошлых лет 1300,0 тыс. рублей. Долг по арендной плате на 1 января
2010 года составил 1648,0 тыс. рублей. В соответствии пунктом 44 Положения о передаче в аренду зданий, сооружений и нежилых помещений, находящихся в муниципальной собственности города Элисты, в счет арендной платы были зачтены выполненные арендаторами неотделимые улучшения на сумму 230,5 тыс. рублей.

Основными задолжниками по арендной плате по состоянию на 1 января 2010 года являются республиканские бюджетные организации (Министерство по управлению государственным имуществом Республики Калмыкия, ГУ “Психоневрологический диспансер“, ГУ “Республиканский врачебно-физкультурный диспансер“, Министерство здравоохранения и социального развития Республики Калмыкия и т.д.).

В соответствии со статьей 17.1. Федерального закона от 26 июня 2006 года N 135-ФЗ “О защите конкуренции“ заключение договоров аренды на нежилые муниципальные помещения осуществляется по результатам конкурса или аукциона. В 2009 году было заключено 3 договора купли-продажи права на заключение договора аренды объектов муниципального нежилого фонда общей площадью 39,51 кв.м., на общую сумму 254,56 тыс. рублей.

Претензионная работа

В 2009 году Комитетом по управлению муниципальным имуществом Мэрии города Элисты было подано в Арбитражный Суд РК 14 исковых заявлений, из них 8 исковых заявлений о взыскании основного долга по арендной плате в размере 613,5 тыс. рублей и пени на сумму 65,1 тыс. рублей. Всего: 678,5 тыс. рублей.

В процессе судебного разбирательства должниками добровольно внесена сумма задолженности по арендной плате в размере 589,8 тыс. рублей и пени в размере 3,7 тыс. рублей.

Решениями Арбитражного суда РК взыскана задолженность по арендной плате в размере 73,2 тыс. рублей и пени 3,3 тыс. рублей.

На исполнении в Межрайонном отделе судебных приставов находятся 15 исполнительных листов о взыскании задолженности 1 542,6 тыс. рублей и пени в размере 190,1 тыс. рублей.

В 2009 году
в ходе исполнения судебными приставами-исполнителями поступила сумма задолженности прошлых лет по исполнительным листам в размере 420,5 тыс. рублей и пени 97,5 тыс. рублей.

Необходимо учесть, что в основном это исполнительные листы 2007-2008 годов о взыскании задолженности прошлых лет.

На исполнении в Межрайонном отделе судебных приставов также находится исполнительный лист о взыскании с ООО “БНД“ выкупной стоимости земельного участка в размере 1496,4 тыс. рублей. В ходе исполнительного производства должником оплачена часть суммы задолженности в размере 100,0 тыс. рублей.

Основные задачи на 2010 год

Основными задачами на 2010 год является проведение следующих мероприятий:

- выполнение плановых заданий по получению неналоговых доходов от реализации и использования муниципального имущества;

- проведение своевременной инвентаризации имущества муниципальных организаций;

- своевременное и полное ведение реестра муниципального имущества;

- своевременное предоставление балансовых отчетов и сведения об объектах недвижимости муниципальными предприятиями и учреждениями;

- эффективная работа по снижению задолженности прошлых лет по арендной плате;

- принятие имущества от других форм собственности в установленном порядке;

- регистрация объектов недвижимости, находящиеся в муниципальной собственности города Элисты;

- техническая инвентаризация муниципального имущества;

- выявление и постановку на учет бесхозных объектов недвижимого имущества.