Российские законы

Постановление Совета Министров Башкирской АССР от 26.12.1985 N 214 “О ходе выполнения наказов избирателей, данных депутатам местных Советов народных депутатов Башкирской АССР девятнадцатого созыва“

СОВЕТ МИНИСТРОВ БАШКИРСКОЙ АВТОНОМНОЙ

СОВЕТСКОЙ СОЦИАЛИСТИЧЕСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 26 декабря 1985 г. N 214

О ХОДЕ ВЫПОЛНЕНИЯ НАКАЗОВ ИЗБИРАТЕЛЕЙ, ДАННЫХ

ДЕПУТАТАМ МЕСТНЫХ СОВЕТОВ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

БАШКИРСКОЙ АССР ДЕВЯТНАДЦАТОГО СОЗЫВА

Совет Министров Башкирской АССР отмечает, что исполкомы городских и районных, сельских и поселковых Советов народных депутатов республики, выполняя решения апрельского и октябрьского (1985 г.) Пленумов ЦК КПСС, под руководством партийных организаций проводят целенаправленную работу по обеспечению комплексного экономического и социального развития подведомственных территорий, принимают меры по обеспечению своевременного выполнения наказов избирателей.

В ходе выборов депутатам местных Советов девятнадцатого созыва были даны 26258 наказов. Исполкомы местных Советов, постоянные комиссии обеспечили их своевременное обобщение и систематизацию. С учетом реальных возможностей Советы
народных депутатов разработали и утвердили мероприятия по выполнению наказов избирателей, всего к исполнению принято 23053 наказа. Они касаются вопросов дальнейшего развития экономики и использования ее резервов, всемерного улучшения производственного, жилищно-бытового и культурного строительства, коммунального хозяйства, развития здравоохранения, народного образования, торговли, более полного удовлетворения запросов населения.

По выполнению наказов избирателей проводится значительная организаторская работа. В деятельности многих местных Советов республики, их исполкомов сложилась определенная система работы с предложениями избирателей, налажен четкий порядок их оформления, учета и контроля. Вопросы, связанные с организацией выполнения наказов, вносятся на рассмотрение Советов, исполкомов, постоянных комиссий. Повышается ответственность руководителей отделов и управлений исполнительных комитетов, хозяйств и организаций за своевременную реализацию принятых к исполнению предложений избирателей, их отчеты систематически обсуждаются на заседаниях исполкомов и постоянных комиссий.

В 1985 году вопросы о ходе реализации наказов 125 раз рассматривались на заседаниях исполкомов районных и городских Советов. Действенную помощь оказывают постоянные комиссии и депутатские группы, которые осуществляют контроль за выполнением многих важных наказов. Большую роль играют депутатские посты и многочисленные органы общественной самодеятельности, работающие в тесном контакте с Советами. Повысилась активность депутатов в организации населения на выполнение наказов и контроля за их реализацией, чаще стали практиковаться депутатские запросы.

Советы народных депутатов республики принимают меры по изысканию материальных ресурсов и финансовых средств, необходимых для выполнения наказов избирателей. 2285 наказов, т.е. около 40 процентов от их общего количества, данных депутатам городских и районных Советов, касающихся строительства производственных и социально-культурных объектов, вошли в планы экономического и социального развития городов и районов. Большинство наказов, данных депутатам местных Советов, включены в планы экономического и социального развития поселков и сельсоветов,
а также в планы предприятий и организаций, колхозов и совхозов. Финансирование многих объектов, строящихся по наказам, стало возможным благодаря активной работе исполнительных комитетов по перевыполнению доходной части бюджетов и экономии по расходам.

Исполкомы местных Советов республики стали лучше использовать предоставленные им права. На выполнение наказов в установленном порядке объединяются средства предприятий и организаций независимо от их ведомственной подчиненности. Так, по наказам избирателей для строительства межхозяйственного кирпичного завода Кумертауским райисполкомом скооперировано 930 тыс. рублей средств колхозов и совхозов. Исполком Табынского сельского Совета за счет объединенных средств предприятий и организаций произвел капитальный ремонт фельдшерско-акушерского пункта. Для реализации наказов только в 1985 году исполкомами местных Советов Стерлитамакского района объединено 1,5 млн. рублей средств предприятий и организаций, колхозов и совхозов, за счет освоения этих средств построены детский сад, Дом быта, машинный двор и другие объекты социально-бытового назначения.

К выполнению наказов широко привлекаются население и трудовые коллективы. Исполкомы местных Советов постоянно информируют о ходе выполнения наказов, депутаты в конституционные сроки отчитываются в своих избирательных округах.

В результате проведенной местными Советами организаторской работы по состоянию на 1 декабря 1985 года из 23053 наказов выполнены 8547, или 37,1 процента, в стадии реализации находятся 4142 наказа, или 18 процентов.

Повседневное внимание организации исполнения наказов уделяют исполкомы местных Советов Абзелиловского, Аургазинского, Балтачевского, Давлекановского, Ишимбайского, Кармаскалинского, Стерлибашевского, Татышлинского, Туймазинского районов, которые к 1 декабря 1985 года обеспечили выполнение 40 - 50 процентов наказов, принятых к исполнению. В Аургазинском районе, например, все наказы по строительству объектов социально-бытового назначения и благоустройству населенных пунктов включены в планы экономического и социального развития района и сельсоветов. Для реализации наказов
в этом году скооперировано свыше 3,5 млн. рублей средств предприятий и организаций, колхозов и совхозов. По наказам избирателей, данных депутатам девятнадцатого созыва, построен детский сад в д. Юламаново, газифицированы объекты колхоза “Якты-куль“, проведен водопровод в д. Мало-Ибраево, открыты дополнительные маршруты движения автобусов, сдано 2050 кв. метров жилья, проведено 10,3 км разводящих сетей водопровода, построено 5,8 км дорог с твердым покрытием.

Вместе с тем, некоторые исполкомы районных и городских Советов не придают должного значения организации выполнения наказов избирателей, контролю за ходом их реализации. Не отвечает поставленным требованиям состояние работы с предложениями избирателей в исполкомах местных Советов Бураевского района. Здесь отдельные сельские Советы до сих пор не довели до исполнителей и не приступили к осуществлению многих наказов. В то же время исполком Бураевского райсовета не предъявляет должной требовательности к председателям исполкомов сельских Советов, хозяйственным руководителям за ослабление внимания к этой работе, редко заслушивает их отчеты на своих заседаниях. Неудовлетворительно организовали реализацию наказов исполкомы местных Советов Аскинского, Белокатайского, Гафурийского, Зилаирского, Караидельского, Кугарчинского, Федоровского, Чишминского районов, где выполнено лишь 10 - 20 процентов наказов, принятых к исполнению.

Некоторые исполкомы местных Советов народных депутатов не в полной мере используют имеющиеся возможности для реализации наказов избирателей. Для этих целей мало кооперируют средства предприятий и организаций исполкомы районных и сельских Советов Альшеевского, Белебеевского, Зилаирского, Краснокамского районов. Крайне мало включено наказов в планы экономического и социального развития местных Советов Архангельского, Благовещенского, Миякинского районов.

В ряде районов имеются серьезные недостатки в реализации наказов, данных депутатам сельских Советов. В Архангельском, Аскинском, Зианчуринском районах сельские Советы выполнили лишь 12 - 17 процентов наказов. Исполкомы
указанных райсоветов недостаточно вникают в деятельность низовых Советов, слабо привлекаются к работе с наказами постоянные комиссии, депутатские группы, общественные организации, население. Недостаточно используются местные ресурсы и возможности. Руководители предприятий и организаций, колхозов и совхозов не всегда принимают необходимые меры для своевременного решения вопросов, выдвинутых избирателями. Исполкомы отдельных местных Советов не в полной мере используют предоставленное им законодательством право контроля.

Совет Министров Башкирской АССР постановляет:

1. Обязать исполкомы местных Советов республики вести настойчивую и целенаправленную работу по обеспечению своевременного выполнения наказов избирателей, всемерно поднимать их роль и значение, как важнейшего средства активизации участия трудящихся в государственном, экономическом и социально-культурном строительстве, выражающих растущие материальные и духовные потребности советских людей.

2. Исполкомам городских, районных, поселковых и сельских Советов народных депутатов в соответствии с требованиями апрельского, октябрьского (1985 г.) Пленумов ЦК КПСС обеспечить качественный поворот в содержании и стиле деятельности по руководству хозяйственным и социально-культурным строительством;

широко использовать развернувшееся предсъездовское социалистическое соревнование для мобилизации трудовых коллективов на изыскание новых резервов и возможностей повышения эффективности и качества работы, на достойную встречу XXVII съезда КПСС, взятие энергичного старта на предстоящую двенадцатую пятилетку;

сосредоточить усилия на решении узловых экономических и социальных вопросов, интенсификации производства, усилении режима экономии, укреплении дисциплины и порядка;

принять меры по дальнейшему совершенствованию работы районных агропромышленных объединений, всех его отраслей; добиваться значительного роста производства и повышения качества продукции, устранения ее потерь;

более активно изыскивать дополнительные возможности и резервы увеличения выпуска товаров народного потребления, улучшать их качество и расширять ассортимент в целях более полного удовлетворения спроса населения, всемерно развивать сеть и улучшать работу предприятий сферы услуг;

активнее использовать предоставленные полномочия для обеспечения комплексного
экономического и социального развития подведомственных территорий, шире привлекать в установленном порядке средства предприятий, организаций, колхозов и совхозов независимо от их ведомственной подчиненности, использовать местные ресурсы и возможности для строительства жилья, школ, детских дошкольных учреждений, объектов здравоохранения и культурно-бытового назначения, при этом полнее учитывать наказы избирателей.

3. Исполкомам районных и городских Советов народных депутатов осуществить меры по дальнейшему улучшению руководства исполкомами поселковых и сельских Советов, постоянно повышать их роль и ответственность в хозяйственном и социально-культурном строительстве, в удовлетворении растущих запросов трудящихся, предъявлять повышенные требования к руководителям предприятий и организаций, колхозов и совхозов за улучшение условий труда и быта трудящихся, своевременное выполнение наказов, критических замечаний и предложений избирателей.

Вопросы, связанные с реализацией наказов, регулярно вносить на рассмотрение сессий Советов, заседаний их исполкомов; активизировать работу постоянных комиссий депутатов и депутатских формирований, общественных самодеятельных организаций в выполнении наказов избирателей, добиваться широкого участия населения в этой работе.

Регулярно информировать избирателей о ходе реализации наказов при отчетах депутатов, исполнительных комитетов, их отделов и управлений перед трудовыми коллективами и населением, полнее использовать в этих целях средства массовой информации.

4. Потребовать от исполкомов Аскинского, Белокатайского, Белорецкого, Бижбулякского, Благовещенского, Буздякского, Бураевского, Гафурийского, Зианчуринского, Зилаирского, Калтасинского, Караидельского, Кугарчинского, Мечетлинского, Федоровского, Чишминского районных Советов народных депутатов решительного улучшения работы с наказами избирателей, данных депутатам районных, сельских и поселковых Советов; обеспечить выполнение принятых наказов в установленные сроки.

5. Исполкомам городских и районных Советов народных депутатов информации о ходе выполнения наказов избирателей, данных депутатам местных Советов девятнадцатого созыва, представить в Совет Министров БАССР к 1 июля 1986 года и 15 января 1987 года.

6. Контроль за ходом выполнения настоящего
Постановления возложить на организационно-инструкторский отдел Управления Делами Совета Министров Башкирской АССР.

Председатель

Совета Министров

Башкирской АССР

З.АКНАЗАРОВ

Управляющий

Делами Совета Министров

Башкирской АССР

А.АФАНАСЬЕВ