Российские законы

Постановление Совета Министров Башкирской АССР, Президиума Башоблсовпрофа от 12.05.1986 N 89 “О мерах по упорядочению движения рабочей силы и трудоустройства граждан в отдельных городах Башкирской АССР“ (вместе с “Временным положением об упорядочении движения рабочей силы и трудоустройства граждан в городах Белорецке, Нефтекамске, Октябрьском и Туймазы“, “Планом организационных мероприятий по упорядочению движения рабочей силы и трудоустройства граждан в городах Белорецке, Нефтекамске, Октябрьском и Туймазы“)

СОВЕТ МИНИСТРОВ БАШКИРСКОЙ АВТОНОМНОЙ

СОВЕТСКОЙ СОЦИАЛИСТИЧЕСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ПРЕЗИДИУМ БАШКИРСКОГО ОБЛАСТНОГО СОВЕТА

ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ СОЮЗОВ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 12 мая 1986 г. N 89

О МЕРАХ ПО УПОРЯДОЧЕНИЮ ДВИЖЕНИЯ РАБОЧЕЙ СИЛЫ И

ТРУДОУСТРОЙСТВА ГРАЖДАН В ОТДЕЛЬНЫХ ГОРОДАХ

БАШКИРСКОЙ АССР

Проводимая в ряде городов РСФСР работа по упорядочению движения рабочей силы на основе организации централизованного трудоустройства граждан и координации деятельности трудоустроительных, правоохранительных, жилищных и других органов с администрацией и кадровыми службами предприятий, учреждений и организаций показывает высокую эффективность этой системы. Она позволяет с учетом интересов граждан и народного хозяйства управлять движением рабочей силы, способствует укреплению трудовой дисциплины и сокращению потерь рабочего времени при перемене гражданами места работа, а также осуществлению дифференцированного трудоустройства различных категорий
населения.

Принимая во внимание указанный опыт и во исполнение решений XXVII съезда КПСС, требований Постановлений ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС от 28 июля 1983 г. N 744 “Об усилении работы по укреплению социалистической дисциплины труда“ и Совета Министров СССР и ВЦСПС от 28 июля 1983 г. N 745 “О дополнительных мерах по укреплению трудовой дисциплины“ Совет Министров Башкирской АССР и Президиум Башкирского областного Совета профессиональных союзов постановляют:

1. Принять предложения Белорецкого, Нефтекамского, Октябрьского, Туймазинского горкомов КПСС и исполкомов соответствующих городских Советов народных депутатов о проведении в этих городах, начиная с июня - июля 1986 года, работы, направленной на упорядочение движения рабочей силы и трудоустройства граждан на основе организации централизованной системы трудоустройства и координации деятельности органов по труду, бюро по трудоустройству населения с администрацией и кадровыми службами объединений, предприятий, учреждений и общественными организациями.

Утвердить Временное положение об упорядочении движения рабочей силы и трудоустройства граждан в городах Белорецке, Нефтекамске, Октябрьском, Туймазы и план организационных мероприятий по проведению этой работы (приложения NN 1 и 2).

Руководителям и профсоюзным комитетам объединений, предприятий, организаций и учреждений указанных городов организовать работу в соответствии с названным Положением.

Установить, что информация населения в городах Белорецке, Нефтекамске, Октябрьском и Туймазы о потребности объединений, предприятий, организаций и учреждений в рабочих и служащих осуществляется
в соответствии с Постановлением Бюро обкома КПСС и Совета Министров Башкирской АССР от 13 августа 1968 года N 358 только через бюро по трудоустройству населения.

2. Государственному комитету Башкирской АССР по труду и исполкомам городских Советов народных депутатов нацелить внимание отделов по труду исполкомов горсоветов и бюро по трудоустройству населения:

- на достижение сбалансированности между потребностями народного хозяйства в рабочей силе с источниками покрытия этих потребностей, опираясь на результаты регулярно проводимых аттестаций рабочих мест;

- на проведение единой политики в комплектовании кадрами предприятий, обращая особое внимание на вновь вводимые мощности и объекты, не укомплектованные кадрами;

- на поиск и приведение в действие неиспользуемых резервов труда;

- на обеспечение четкого взаимодействия всех государственных и общественных органов, предприятий, организаций и учреждений, участвующих в упорядочении движения рабочей силы.

3. Исполкомам Белорецкого, Нефтекамского, Октябрьского и Туймазинского городских Советов народных депутатов, Госкомтруду, министерствам и ведомствам Башкирской АССР оказывать практическую помощь местным органам по труду, бюро по трудоустройству населения, предприятиям, организациям, учреждениям в организации работы по упорядочению движения рабочей силы и быстрейшему трудоустройству граждан, осуществлять систематический контроль за ходом проведения этой работы.

4. Госкомтруду Башкирской АССР до 15 мая 1986 года в установленном порядке рассмотреть и решить вопросы, связанные со структурой, штатами и финансированием существующих бюро по трудоустройству населения в г.г. Белорецке, Нефтекамске
и Октябрьском, а также созданием отделения бюро по трудоустройству г. Октябрьский в г. Туймазы.

Довести до сведения, что бюро по трудоустройству населения в соответствии с Приказом Министерства финансов РСФСР от 30 декабря 1980 года N 01/385 “Об утверждении перечня специальных средств учреждений, состоящих на республиканском бюджете РСФСР, республиканских бюджетах автономных республик, местных бюджетах“ содержатся за счет специальных средств, взимаемых с предприятий, учреждений и организаций за оказываемые услуги согласно заключаемым договорам.

5. Редакциям республиканских и городских газет, Госкомитету по телевидению и радиовещанию регулярно освещать положительный опыт работы предприятий, организаций и учреждений по рациональному использованию трудовых ресурсов, быстрейшему трудоустройству граждан, укреплению трудовой дисциплины и сокращению текучести кадров.

6. Исполкомам Белорецкого, Нефтекамского и Туймазинского горсоветов (тт. Чурбанову, Аюпову и Королькову) по согласованию с Госкомтрудом Башкирской АССР в месячный срок решить вопросы выделения для бюро по трудоустройству населения помещений, удобных для работы и приема населения, произвести необходимый ремонт, оснастить мебелью, соответствующим оборудованием и средствами связи.

7. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на председателя Государственного комитета Башкирской АССР по труду т. Фаткуллина и секретаря Башоблсовпрофа т. Лапину.

Исполкомам Белорецкого, Нефтекамского, Октябрьского и Туймазинского горсоветов (тт. Чурбанову, Аюпову, Хайрутдинову, Королькову) к 15 ноября 1986 года представить в Совет Министров Башкирской АССР информацию о ходе выполнения настоящего Постановления.

Тт. Фаткуллину и Лапиной
к 1 декабря 1986 года представить обобщенную информацию о ходе проведения работы по упорядочению движения рабочей силы в Белорецке, Нефтекамске, Октябрьском и Туймазы и внести предложения по дальнейшему совершенствованию и распространению указанной практики в других городах республики.

Председатель

Совета Министров

Башкирской АССР

М.П.МИРГАЗЯМОВ

Председатель

Башкирского областного

Совета профсоюзов

А.С.ИХСАНОВ

Приложение N 1

Утверждено

Постановлением Совета

Министров Башкирской АССР,

Президиума Башкирского

областного Совета профсоюзов

от 12 мая 1986 г. N 89

ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ

ОБ УПОРЯДОЧЕНИИ ДВИЖЕНИЯ РАБОЧЕЙ СИЛЫ И ТРУДОУСТРОЙСТВА

ГРАЖДАН В ГОРОДАХ БЕЛОРЕЦКЕ, НЕФТЕКАМСКЕ, ОКТЯБРЬСКОМ И

ТУЙМАЗЫ

1. Целью проведения работы по упорядочению движения рабочей силы и трудоустройства граждан является совершенствование работы предприятий, организаций и учреждений и повышение роли местных органов по труду и бюро по трудоустройству населения в деле рационального использования трудовых ресурсов, быстрейшего трудоустройства граждан, укрепления трудовой дисциплины и сокращения текучести кадров в городах Башкирской АССР в свете требований XXVII съезда КПСС, Постановлений ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС от 28 июля 1983 г. N 744 “Об усилении работы по укреплению социалистической дисциплины труда“ и Совета Министров СССР и ВЦСПС от 28 июля 1983 г. N 745 “О дополнительных мерах по укреплению трудовой дисциплины“.

2. В городах совершенствуется система трудоустройства в целях обеспечения постоянного и эффективного взаимодействия бюро по трудоустройству населения с кадровыми службами предприятий, организаций и учреждений в вопросах упорядочения движения рабочей силы и трудоустройства граждан.

Основой этой
работы являются тщательное изучение и устранение причин, порождающих текучесть кадров, рациональное перераспределение рабочей силы с учетом общественных потребностей, быстрейшее трудоустройство граждан и сокращение потерь рабочего времени в связи с переменой места работы, вовлечение в общественное производство дополнительных трудовых ресурсов.

Рассмотрение и решение указанных вопросов осуществляется при непосредственном участии трудовых коллективов (бригады, цеха, отдела и т.д.) на основе полномочий, предусмотренных Законом СССР “О трудовых коллективах и повышении их роли в управлении предприятиями, учреждениями, организациями“.

Вся информация населения о потребностях предприятий, организаций и учреждений <*> в рабочих и служащих осуществляется только через бюро по трудоустройству населения.

-------------------------------

<*> В дальнейшем именуется предприятие.

3. В случае увольнения по собственному желанию работник кроме заявления на имя руководителя предприятия оформляет через отдел кадров обращение в бюро по трудоустройству населения по месту жительства о его потребности (пожеланиях) в подборе нового места и характера работы <**>.

-------------------------------

<**> В дальнейшем именуется обращение.

Заявление об увольнении регистрируется в отделе кадров в журнале учета и передается в первичное структурное подразделение предприятия по месту работы заявителя.

Обращение отделом кадров передается в бюро по трудоустройству населения, где оно регистрируется в журнале учета.

4. В первичном структурном подразделении предприятия (бригаде, цехе, отделе и т.д.) заявление об увольнении рассматривается трудовым коллективом бригады (цеха, участка, отдела и т.д.) совместно с руководством подразделения при личном
участии заявителя. При этом рассматриваются причины, побудившие к увольнению, и принимаются конкретные меры, входящие в компетенцию этого подразделения, к устранению причин увольнения и закреплению работника на прежнем рабочем месте.

В случае, если стороны не придут к обоюдному согласию, заявление после рассмотрения передается в отдел кадров предприятия с информацией о принятых мерах по предупреждению увольнения работника.

Отдел кадров организует рассмотрение указанного заявления общественным отделом кадров и руководителем предприятия совместно с профсоюзной и другими общественными организациями с участием заявителя. Целью рассмотрения является определение конкретных мер по устранению причин, вызвавших подачу заявления на увольнение, используя в необходимых случаях перевод работника на другое рабочее место, в иной трудовой коллектив предприятия (бригаду, участок, цех, смену). О времени и дате рассмотрения данного вопроса в общественном отделе кадров отдел кадров предприятия своевременно уведомляет бюро по трудоустройству населения.

Администрация при рассмотрении причин увольнения по собственному желанию работника одновременно с определением мер по созданию условий для закрепления работника в своем трудовом коллективе решает вопрос об ответственности должностных лиц, неправильные действия или неудовлетворительная работа которых послужила поводом для подачи заявления работника на увольнение.

В рассмотрении администрацией заявления об увольнении принимает (по возможности) участие представитель бюро по трудоустройству населения, который информирует администрацию и заявителя об обеспеченности народного хозяйства города рабочей силой, потребности в кадрах, в
том числе по профессии (специальности заявителя и т.д.).

Если работник в результате рассмотрения его заявления об увольнении решает продолжить трудовую деятельность на данном производстве, ему возвращается заявление. Отделом кадров делается соответствующая отметка в журнале учета заявлений на увольнение.

При невыполнении в установленные сроки соответствующими должностными лицами мер, определенных администрацией в ходе рассмотрения вопроса об увольнении работника, начальник отдела кадров лично докладывает руководителю предприятия с указанием виновных должностных лиц.

В случае, если принятые администрацией меры не привели к отказу работника от увольнения, бюро по трудоустройству населения принимает необходимые меры с тем, чтобы в срок, оставшийся до расторжения трудового договора, оказать содействие заявителю в подборе нового места работы в соответствии с его обращением (профессиональная подготовка и образование, условия труда и оплаты, транспортные условия с учетом места жительства и т.д.), а также потребностей народного хозяйства.

При согласии работника с предложенным местом работы ему выдается извещение о направлении на работу.

5. Администрация предприятия, где желает трудиться работник, в установленном порядке рассматривает вопрос о возможности приема его на работу, и в случае согласия обеих сторон отдел кадров сообщает бюро о закреплении за данным работником места работы.

После представления документов (трудовой книжки) об оформлении расторжения трудового договора на прежнем месте работы администрация предприятия, принимающая работника, издает приказ (распоряжение) о приеме его на
работу. В бюро по трудоустройству населения делается отметка об этом в журнале регистрации обращений о потребности в подборе нового места работы.

6. При необходимости медицинского освидетельствования для трудоустройства работник проходит его по направлению отдела кадров предприятия, где он желает трудиться, в срок до расторжения трудового договора на последнем месте работы в свободное от работы время. Об этом он официально уведомляется в бюро по трудоустройству населения при выдаче извещения о направлении на работу. При необходимости бюро оказывает работнику в этом содействие.

7. При самостоятельном подборе рабочим или служащим для себя нового места работы и достигнутой заблаговременно предварительной договоренностью с администрацией соответствующего предприятия о его приеме на работу об этом указывается в обращении в бюро.

8. При наличии взаимной договоренности заинтересованных предприятий бюро организует подбор рабочих мест для лиц, подавших заявление об увольнении с оформлением перемещений в порядке перевода в следующих случаях:

а) при необходимости укомплектования кадрами важнейших, вновь вводимых и реконструируемых предприятий;

б) при переходе с предприятий, полностью укомплектованных или имеющих сверхплановую численность персонала, на предприятия, неукомплектованные рабочей силой;

в) при переходе с предприятий, где вследствие реконструкции, внедрения новой техники и совершенствования производства научной организации труда, аттестации и рационализации рабочих мест, других мероприятий происходит высвобождение работников (сокращение штатов);

г) при изменении психофизиологических возможностей работника, наступивших в результате болезни,
травмы и т.д., если невозможно создание соответствующих условий труда по месту работы;

д) при переходе на работу по специальности при невозможности предоставления работы по этой специальности на данном предприятии;

е) при других обоснованных случаях.

9. На бюро по трудоустройству населения возлагается также подбор мест работы для следующих категорий граждан:

молодых специалистов, получающих после окончания учебных заведений дневного обучения право на самостоятельное трудоустройство. Обращения в бюро оформляется ими через отделы кадров соответствующих учебных заведений не позднее чем за 2 месяца до окончания учебы;

студентов и учащихся при отчислении из учебных заведений дневного обучения. Обращения в бюро оформляются ими через отделы кадров учебных заведений после издания соответствующего приказа (распоряжения);

абитуриентов, не поступивших на учебу в учебное заведение дневного обучения. Обращения в бюро оформляются ими через приемные комиссии учебных заведений после соответствующего решения приемной комиссии;

воинов Советской Армии, уволенных в запас. Обращения в бюро оформляются ими через военкоматы при постановке на воинский учет;

граждан, прибывших на постоянное место жительства из другой местности. Обращения в бюро оформляются ими одновременно с пропиской через жилищно-коммунальные органы (ЖЭКи, ЖЭУ, домоуправления и т.д.). Администрация предприятия, принявшая на работу указанных граждан, выдает им справки об этом, которые представляются в соответствующие жилищно-коммунальные органы по месту жительства;

временно неработающих граждан. Оформление обращений в бюро осуществляется ими либо лично, либо через жилищно-коммунальные органы. Предприятия, принявшие этих граждан на работу, выдают им для представления в жилищно-коммунальные органы соответствующие справки;

лиц, желающих трудиться по совместительству при наличии соответствующих разрешений руководителей предприятий и организаций;

трудоспособных пенсионеров, инвалидов, женщин, имеющих детей. Оформление обращений в бюро осуществляется ими либо лично, либо через органы социального обеспечения или жилищно-коммунальные органы по месту жительства. Подбор места работы для этой категории населения осуществляется с учетом их желания, профессиональной подготовки, психофизиологических возможностей с максимальным приближением к месту жительства, в том числе с неполным рабочим временем, гибким графиком работы и в качестве надомников. В необходимых случаях организуются, по согласованию с соответствующими предприятиями, их переподготовка и обучение новым профессиям.

Отделы социального обеспечения горисполкомов обеспечивают учет пенсионеров, инвалидов, желающих работать, организуют их информацию о возможности трудоустройства и льготах для работающих пенсионеров.

10. Бюро по трудоустройству населения в соответствии с установленным порядком участвует в работе по трудоустройству выпускников средних общеобразовательных школ с учетом полученных в результате трудового обучения профессий.

В этих целях Госкомтруд Башкирской АССР, отделы по труду горисполкомов и бюро по трудоустройству населения совместно с Министерством просвещения БАССР, управлением профтехобразования и гороно ежегодно в установленные сроки разрабатывают и утверждают координационные планы этой работы в разрезе городов, крупных предприятий и организаций.

Администрация предприятий независимо от ведомственной подчиненности сообщает в январе в бюро по трудоустройству населения по установленной форме перечень и количество рабочих мест для замещения выпускниками общеобразовательных школ.

По результатам профориентационной работы дирекции школ представляют в бюро за три месяца до окончания учебного года списки учащихся, желающих по окончании школы поступить на работу, с указанием полученной профессии и предполагаемого места работы.

При приеме на работу выпускников школ устанавливается порядок обязательного собеседования с ними руководителя предприятия с участием ветеранов труда, представителей трудовых коллективов бригад, участков, где будут работать молодые рабочие, комсомольской и профсоюзной организаций.

Администрация предприятия, принимающая на работу выпускников средних общеобразовательных школ, разрабатывает и утверждает план комплексных мероприятий по организации их труда, профессиональному обучению, повышению квалификации, соблюдению трудового законодательства.

Заблаговременно определяются цехи, участки, производственные бригады, где будут трудиться выпускники школ, организуется наставничество, создаются необходимые условия для высокопроизводительного труда, профессионально-квалификационного продвижения.

В планах по инженерному обеспечению производственных бригад определяются конкретные задания по профессиональному обучению и быстрейшему освоению профессий молодыми рабочими, овладению смежными профессиями, повышению их квалификации и др. с установлением сроков и ответственных за выполнение.

11. Бюро по трудоустройству населения организует совместно с хозяйственными органами, комсомольскими, профсоюзными организациями трудоустройство на временную или разовую работу студентов и учащихся специальных учебных заведений дневного обучения при наличии соответствующего разрешения руководителей учебных заведений.

Трудоустройство учащихся общеобразовательных школ и профессиональных училищ осуществляется в соответствии с Положением о порядке привлечения на временную работу к посильному труду в народном хозяйстве учащихся общеобразовательной и профессиональной школы в период каникул, утвержденным Постановлением Госкомтруда РСФСР и Секретариата ВЦСПС от 2 сентября 1985 года N 20/18-111“а“.

12. На предприятиях независимо от их ведомственной подчиненности на основе аттестации и рационализации рабочих мест ежегодно определяются, с учетом характера производства, перечни участков, зон, должностей, профессий, рабочих мест для преимущественного их замещения трудоспособными пенсионерами, инвалидами, женщинами, имеющими детей, и сообщаются администрацией предприятий в бюро по трудоустройству населения с подробным указанием характера производства, оплаты, условий, режима труда, предоставляемых льгот и преимуществ, медицинского обслуживания, возможностей трудиться с неполным рабочим временем, гибким графиком труда и в качестве надомников.

Администрацией предприятий совместно с профсоюзными органами, комиссиями по пенсионным вопросам проводится систематическая, не позднее чем за 1,5 - 2 года до наступления пенсионного возраста персональная работа с лицами предпенсионного возраста по ориентации их на продолжение трудовой деятельности после достижения права выхода на пенсию с учетом их пожеланий, состояния здоровья и профессиональных навыков. При этом должно быть обеспечено, чтобы до наступления пенсионного возраста был окончательно рассмотрен и согласован с каждым работником вопрос о продолжении его трудовой деятельности в своем трудовом коллективе.

В этих целях в планы социального развития предприятий включаются мероприятия по созданию условий и режимов труда, отдыха и медицинского обслуживания, обучению при необходимости новым профессиям лиц предпенсионного возраста и работающих пенсионеров, меры морального и материального стимулирования их труда. В коллективных договорах в этих целях предусматриваются конкретные меры по улучшению их жилищно-бытовых условий и медицинского обслуживания, организации диетического питания, обеспечению детскими и дошкольными учреждениями детей и внуков, находящихся в семьях пенсионеров и инвалидов, а также по созданию облегченных условий труда, в частности, специальных рабочих приспособлений для лиц пенсионного возраста и инвалидов, профилактике травматизма, социально-трудовой реабилитации инвалидов.

На предприятиях устанавливается порядок личного участия руководителей предприятий, партийных и профсоюзных органов в работе по продолжению трудовой деятельности в своих трудовых коллективах лиц пенсионного возраста. В этих целях руководителем предприятия ежегодно утверждается календарный план проведения такой работы на уровне администрации предприятия, цехов, отделов, участков и бригад.

В случае невозможности продолжения трудовой деятельности указанными категориями работников на данном предприятии отдел кадров направляет в бюро по трудоустройству населения, не позднее чем за два месяца до наступления права выхода на пенсию, обращение работника с пожеланиями о подборе ему нового места работы, с указанием условий и режима труда, местонахождения, наличия социально-культурных и бытовых учреждений, сведений о медицинском обслуживании и др.

13. Администрация предприятия, на котором заняты работники, прибывшие по срочным договорам, в том числе по организованному набору и общественному призыву, заблаговременно, не позднее чем за шесть месяцев до окончания срока договора, вносит предложение указанным работникам по заключению нового договора на второй срок с целью закрепления их на данном предприятии.

В случае отказа работника от заключения договора на второй срок отдел кадров предприятия с согласия работника оформляет не позднее чем за месяц до истечения срока договора обращение в бюро по трудоустройству населения о подборе ему нового места работы с указанием пожеланий, условий, особенностей рабочего места.

При отказе работника от оформления упомянутого обращения в бюро отдел кадров предприятия (стройки) безотлагательно сообщает об этом в бюро по трудоустройству населения. Работники бюро в этом случае обязаны своевременно, обязательно лично, встретиться с работником и оказать ему конкретную помощь в быстрейшем трудоустройстве.

14. Администрация предприятий совместно с профсоюзными и другими общественными организациями обеспечивает рассмотрение в трудовых коллективах участков, смен, бригад каждого случая нарушений трудовой дисциплины, принятие мер общественного воздействия к нарушителям трудовой дисциплины.

В случае постановки трудовым коллективом вопроса об увольнении нарушителя трудовой дисциплины из бригады, смены, участка администрация предприятия совместно с профсоюзными и другими общественными организациями в этот же срок рассматривает с коллективами других производственных подразделений возможность использования этого работника в одном из таких трудовых коллективов.

При отказе других коллективов на перевод к ним работника - нарушителя трудовой дисциплины администрация предприятия принимает в установленном порядке решение, согласованное с профсоюзной организацией, об его увольнении.

Отдел кадров предприятия сообщает об этом в комиссию по использованию трудовых ресурсов при исполкоме городского Совета народных депутатов по установленной форме (уведомление об увольнении с работы).

Комиссия по использованию трудовых ресурсов рассматривает с участием уволенного работника вопрос о его трудоустройстве и выдает ему от имени исполкома горсовета направление-предписание, которое является обязательным для руководителей предприятий, учреждений и организаций. Прием на работу таких лиц осуществляется в соответствии с действующим трудовым законодательством.

Администрация предприятия, на которое направлен указанный работник, после оформления его на работу представляет в комиссию извещение о приеме.

При увольнении в течение календарного года указанной категории граждан с предприятий, куда они были направлены комиссией, администрация предприятий сообщает об этом в комиссию по использованию трудовых ресурсов и органы внутренних дел по месту их жительства. Комиссия по получении сообщения рассматривает и решает вопрос о трудоустройстве и дальнейшей работе лиц указанной категории, оказывает при этом необходимое содействие либо принимает другие меры в соответствии с действующим законодательством.

15. Жилищно-коммунальные органы (ЖЭКи, ЖЭУ, домоуправления) и органы внутренних дел с привлечением общественности ежегодно, в январе и июле, проводят по месту жительства учет занятости трудоспособных граждан и выявление неработающих граждан, прописанных на данной территории, и причины их незанятости общественно полезным трудом. В необходимых случаях ими запрашиваются у граждан справки с места работы или учебы.

Учету подлежат трудоспособные граждане в возрасте: женщины - от 16 до 55 лет, мужчины - от 16 до 60 лет.

Данные о лицах, более одного месяца не работающих без уважительных причин, сообщаются в комиссию по использованию трудовых ресурсов для оказания содействия указанным лицам в трудоустройстве. Информация о гражданах, длительное время не работающих без уважительных причин или уклоняющихся от общественно полезного труда, сообщаются в органы внутренних дел по месту жительства и в комиссию по использованию трудовых ресурсов при исполкоме городского Совета народных депутатов для решения вопроса об их трудоустройстве и контроле за соблюдением указанными гражданами действующего законодательства.

Органы внутренних дел обеспечивают контроль за устройством на работу указанных лиц в соответствии с действующим законодательством.

16. Бюро по трудоустройству населения в установленном порядке осуществляет плановую работу по территориальному перераспределению трудовых ресурсов на основе действующих положений и инструкций.

17. При высвобождении рабочих с предприятий в результате интенсификации производства и объединения предприятий, осуществляемых по решению директивных органов, бюро по трудоустройству населения под руководством местных партийных и советских органов с участием предприятий и организаций ведет в установленном порядке заблаговременную работу по организованному перераспределению трудовых ресурсов с учетом общественных потребностей и желаний граждан.

18. Бюро по трудоустройству населения проводят работу по оказанию помощи в комплектовании кадрами колхозов, совхозов и других предприятий и организаций, входящих в агропромышленный комплекс.

В этих целях предприятия агропромышленного комплекса один раз в два месяца представляют в бюро сведения по установленной форме о потребности колхозов, совхозов и других предприятий и организаций, в том числе с предоставлением жилья, а также сведений о возможности и условиях трудоустройства и использования труда пенсионеров, студентов, учащихся, отпускников на сезонные, временные и разовые работы.

19. При трудоустройстве граждан обеспечивается их первоочередное направление на вновь вводимые в действие предприятия и испытывающие недостаток рабочей силы, имея в виду достижение сбалансированности потребности рабочих мест с наличием трудовых ресурсов.

20. Предприятия независимо от их ведомственной подчиненности ежемесячно к 25 числу представляют по утвержденной форме в бюро извещения о наличии свободных рабочих мест и о местах, высвобождающихся в связи с поданными заявлениями об увольнении, а также подлежащих замещению совместителями. Одновременно представляются сведения о принятых на работу и уволенных рабочих и служащих.

В бюро сосредотачиваются также сведения о наличии учебно-курсовой сети на предприятиях и плана подготовки в ней кадров.

21. Предприятия ежегодно в установленные сроки перечисляют бюро по трудоустройству населения на основе заключенных договоров денежные средства на проведение работ, предусмотренных настоящим Положением.

22. Ответственность за организацию работы в соответствии с настоящим Положением возлагается лично на руководителей соответствующих хозяйственных органов, объединений, предприятий и организаций, местных органов по труду и бюро по трудоустройству населения.

Порядок проведения указанной работы на предприятиях с указанием сроков осуществления мероприятий утверждается соответствующими приказами руководителей предприятий.

Приложение N 2

Утверждено

Постановлением Совета

Министров Башкирской АССР,

Президиума Башкирского

областного Совета профсоюзов

от 12 мая 1986 г. N 89

ПЛАН

ОРГАНИЗАЦИОННЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПО УПОРЯДОЧЕНИЮ ДВИЖЕНИЯ

РАБОЧЕЙ СИЛЫ И ТРУДОУСТРОЙСТВА ГРАЖДАН В ГОРОДАХ

БЕЛОРЕЦКЕ, НЕФТЕКАМСКЕ, ОКТЯБРЬСКОМ И ТУЙМАЗЫ

-----T-----------------------------------------------T----------------T------------------------------¬

¦ N ¦ Наименование мероприятий ¦ Срок ¦ Ответственные за подготовку ¦

¦п/п ¦ ¦ исполнения ¦ и проведение ¦

+----+-----------------------------------------------+----------------+------------------------------+

¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦

L----+-----------------------------------------------+----------------+-------------------------------

1. Проведение в Совете Министров Башкирской АССР май 1986 г. Госкомтруд БАССР

совещания председателей исполкомов Белорецкого,

Нефтекамского, Октябрьского и Туймазинского

городских Советов народных депутатов

2. Проведение совещаний руководящих работников май - июнь Госкомтруд БАССР,

предприятий и организаций городов Белорецка, 1986 г. исполкомы горсоветов

Нефтекамска, Октябрьского и Туймазы

3. Разъяснение целей и задач нового порядка май - июнь Исполкомы горсоветов,

трудоустройства граждан в трудовых коллективах 1986 г. хозяйственные руководители,

и среди населения. Публикация информационных профсоюзные и другие

материалов в местных газетах общественные организации,

редакции городских газет

4“ Оказание практической помощи на местах трудовым май - июнь Госкомтруд БАССР,

коллективам в организации работы по 1986 г. отделы по труду горисполкомов,

упорядочению движения рабочей силы и бюро по трудоустройству

трудоустройства граждан населения

5. Координация работы аппарата областных систематически Отраслевые комитеты профсоюзов

объединенных комитетов профсоюзов, профоргани-

заций трудовых коллективов по упорядочению

движения рабочей силы, сокращению текучести

кадров, укреплению трудовой дисциплины.

Оказание практической помощи

6. Создание общественных отделов кадров на до 1 июля 1986 Руководство предприятий,

предприятиях, в организациях и учреждениях, где года организаций, учреждений

они не образованы. Пересмотр состава имеющихся совместно с партийными,

общественных отделов кадров с учетом новых профсоюзными и комсомольскими

задач и в связи с выбытием отдельных работников организациями

7. Проведение семинара-совещания работников ежеквартально Исполкомы горсоветов,

кадровых служб предприятий и организаций с бюро по трудоустройству

рассмотрением хода работы по упорядочению населения

движения рабочей силы

8. Изготовление необходимой бланочной продукции, май 1986 г. Госкомиздат БАССР,

информационно-справочных материалов, другой Госкомтруд БАССР

документации

9. Выделение помещений для бюро по май - июнь Исполкомы городских Советов

трудоустройству, их ремонт, оснащение мебелью, 1986 г. народных депутатов,

оборудованием, средствами связи отделы по труду,

бюро по трудоустройству

населения

10. Принятие дополнительных мер по совершенствова- июль - август Исполкомы Белорецкого,

нию работы по выявлению, учету и привлечению к 1986 г. Нефтекамского, Октябрьского и

труду лиц, уклоняющихся от общественно полезно- Туймазинского горсоветов,

го труда, координация этой работы с системой МВД и Минжилкомхоз БАССР

“Труд“ МВД.

Определение порядка работы по учету по месту

жительства занятости трудоспособных граждан

Доклад Совету Министров БАССР

11. Представление в бюро по трудоустройству

населения:

извещений о наличии свободных рабочих мест и ежемесячно к Администрация предприятия

о местах, высвобождающихся в связи с поданными 25 числу независимо от ведомственной

заявлениями об увольнении; подчиненности

сведений о всех принятых на работу рабочих и ежемесячно к Администрация предприятий

служащих по всем источникам комплектования 25 числу независимо от ведомственной

подчиненности

12. Перечисление бюро по трудоустройству ежегодно в Администрация предприятий

населения денежных средств на основе установленные независимо от ведомственной

заключенных договоров на проведение работ, сроки подчиненности

предусмотренных Постановлением

13. Освещение хода проводимой работы, положитель- систематически Редакции газет,

ного опыта работы предприятий, организаций и Госкомитет по телевидению и

учреждений по формированию трудовых коллекти- радиовещанию,

вов, рациональному использованию трудовых Госкомтруд БАССР,

ресурсов, быстрейшему трудоустройству граждан, бюро по трудоустройству

укреплению трудовой дисциплины и сокращению населения

текучести кадров

14. Рассмотрение хода проведения работы по ежеквартально Исполкомы горсоветов,

упорядочению движения рабочей силы и Госкомтруд БАССР,

трудоустройства, подготовка предложений по бюро по трудоустройству

устранению выявленных недостатков, узких мест населения,

отраслевые комитеты профсоюзов

15. Подготовка и представление в обком КПСС, Совет январь 1987 г. Госкомтруд БАССР,

Министров БАССР, Башоблсовпроф и Госкомтруд исполкомы горсоветов,

РСФСР докладов о ходе проведения упорядочения отраслевые комитеты профсоюзов

трудоустройства. Разработка предложений по

итогам работы за 1986 год.

16. Анализ и определение социально-экономической январь - Госкомтруд БАССР,

эффективности проводимого упорядочения. февраль отраслевые комитеты профсоюзов

Подготовка предложений по дальнейшему 1987 г.

совершенствованию этой работы