Российские законы

Постановление Совета Министров Башкирской АССР от 28.11.1986 N 200 “О Государственном плане экономического и социального развития Башкирской АССР на 1987 год“

СОВЕТ МИНИСТРОВ БАШКИРСКОЙ АВТОНОМНОЙ

СОВЕТСКОЙ СОЦИАЛИСТИЧЕСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 28 ноября 1986 г. N 200

О ГОСУДАРСТВЕННОМ ПЛАНЕ ЭКОНОМИЧЕСКОГО И СОЦИАЛЬНОГО

РАЗВИТИЯ БАШКИРСКОЙ АССР НА 1987 ГОД

Государственный план экономического и социального развития Башкирской АССР на 1987 год разработан в соответствии с решениями XXVII съезда КПСС, с утвержденными заданиями на 1986 - 1990 годы.

План предусматривает повышение темпов и эффективности развития экономики и будет иметь большое значение в последовательной реализации стратегического курса партии на ускорение социально-экономического развития страны и дальнейший подъем благосостояния советского народа.

Совет Министров Башкирской АССР постановляет:

1. Принять разработанный, исходя из заданий плана на двенадцатую пятилетку, Государственный план экономического и социального развития Башкирской АССР на 1987 год.

Утвердить
основные задания по экономическому и социальному развитию Башкирской АССР на 1987 год согласно приложениям N 1 - 30, в том числе следующие:

---------------------------------------------------T-----------T--------

¦ Единица ¦1987 г.

¦ измерения ¦

---------------------------------------------------+-----------+--------

1 ¦ 2 ¦ 3

---------------------------------------------------+-----------+--------

Продукция промышленности (в оптовых ценах в процентах 104,6

предприятий на 1 января 1982 г.) - всего к плану на

1986 год

в том числе по территории республики -“- 103,8

Из общего объема промышленной продукции:

продукция промышленности местного подчинения -“- 104,4

Государственные централизованные капитальные млн. руб. 2196,5

вложения (в сметных ценах с 1 января 1984 г.) -

всего

в том числе:

строительно-монтажные работы
-“- 1040,7

Ввод в действие основных фондов за счет млн. руб. 1922

государственных централизованных капитальных

вложений (по сметной стоимости в ценах

соответствующих лет)

Общий объем перевозок грузов автомобильным тыс. тонн 52900

транспортом общего пользования

Производительность труда:

по территории Башкирской АССР в промышленности в процентах 103,6

к плану на

1986 год

в строительстве -“- 103,5

2. Считать важнейшей задачей министерств и ведомств Башкирской АССР, исполкомов районных и городских Советов народных депутатов, трудовых коллективов объединений и предприятий на 1987 год решительное осуществление перестройки работы всех звеньев народного хозяйства на основе всемерного перехода на экономические методы управления, усиления роли интенсивных факторов экономического роста, широкого использования достижений науки и техники и обеспечения дальнейшего подъема экономики и благосостояния народа.

В 1987 году предстоит обеспечить практическую реализацию принятых ЦК КПСС и Советом Министров СССР крупных решений по кардинальной перестройке работы всех отраслей промышленности, строительного комплекса, транспорта, торговли, внешнеэкономической деятельности, а также ряда отраслей непроизводственной сферы.

Определенную роль в решении стоящих перед экономикой республики задач должно сыграть осуществление намеченных мер по
ускорению научно-технического прогресса. В связи с этим важное значение приобретают повышение эффективности фундаментальной и отраслевой науки, усиление ее связей с производством, сосредоточение научных сил и материальных ресурсов на приоритетных направлениях науки и техники, обеспечивающих революционные сдвиги в характере производства. Необходимо также улучшить работу межотраслевых научно-технических комплексов, ускорить развитие сети научно-производственных объединений и обеспечить значительное укрепление заводского сектора науки.

Особое внимание следует уделить:

овладению экономическими методами управления хозяйственным и социальным развитием, широкому использованию полного хозяйственного расчета и принципов самофинансирования, применению долговременных стабильных экономических нормативов, позволяющих усилить противозатратный механизм и увязать производственное и социальное развитие объединений и предприятий с конечными результатами их хозяйственной деятельности;

устранению недостатков, нарушающих нормальное денежное обращение, ликвидации практики необоснованной выдачи кредитов, исключению случаев опережения роста заработной платы по сравнению с повышением производительности труда.

Во всей работе исходить из необходимости закрепления достигнутых в первом году пятилетки позитивных сдвигов и быстрейшего приведения в действие глубинных факторов и резервов развития народного хозяйства.

3. Признать необходимым ускорить по сравнению с заданиями плана на двенадцатую пятилетку решение жилищной проблемы, укрепление материально-технической базы социально-культурной сферы, развитие производства товаров народного потребления и платных услуг.

Установить на 1987 год задания по вводу в эксплуатацию за счет всех источников финансирования:

По территории Башкирской АССР

жилых домов - общей площадью 1744,2 тыс. кв. метров

По хозяйству, подведомственному

Совету Министров Башкирской АССР

дошкольных учреждений - 1420 мест

общеобразовательных школ - 8000 мест

больниц - 420 коек

амбулаторно-поликлинических - 1600 посещений в смену

учреждений

Министерствам и ведомствам Башкирской АССР, исполкомам районных и городских Советов народных депутатов установить действенный контроль за своевременным и качественным сооружением жилых домов, школ, дошкольных учреждений и других объектов социально-культурной сферы, решительно пресекать любые попытки отношения к их строительству как к второстепенному делу, принять необходимые меры к безусловному выполнению установленных на 1987 год заданий по укреплению материальной базы этой сферы. Устранить допущенное в 1986 году отставание в строительстве и вводе в эксплуатацию указанных объектов.

4. Министерствам и ведомствам Башкирской АССР, исполкомам районных и городских Советов народных депутатов, объединениям, предприятиям и организациям развернуть работу, направленную на введение новых, повышенных тарифных ставок и должностных окладов
рабочих и служащих производственных отраслей народного хозяйства в соответствии с Постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС от 17 сентября 1986 г. N 1115.

5. Довести до сведения, что Совет Министров СССР Постановлением от 14 ноября 1986 г. N 1330:

а) исходя из решений XXVII съезда КПСС и заданий плана на двенадцатую пятилетку предусмотрел осуществить в 1987 году в централизованном порядке мероприятия по повышению уровня жизни народа с затратами на эти цели в сумме 2,8 млрд. рублей, в том числе:

завершить повышение заработной платы работников народного образования;

продолжить поэтапное повышение заработной платы работников здравоохранения и социального обеспечения;

ввести районные коэффициенты к заработной плате рабочих и служащих, для которых они не установлены, на Урале;

увеличить оплачиваемый период по уходу за больным ребенком до 14 дней;

повысить пенсии колхозникам и их семьям, которые были назначены более 10 лет назад в размере до 50 рублей в месяц;

повысить пособие инвалидам с детства, ввести бесплатное обеспечение медикаментами детей-инвалидов в возрасте до 16 лет, ввести 50-процентную скидку со стоимости лекарств для инвалидов с детства I и II групп;

повысить размеры стипендий аспирантам вузов в научно-исследовательских учреждений.

Продолжить погашение государственных внутренних займов;

б) одобрил инициативу трудовых коллективов объединений и предприятий по принятию на 1987 год встречных планов:

Министерства нефтяной промышленности СССР, Министерства газовой промышленности СССР, Министерства нефтеперерабатывающей
и нефтехимической промышленности СССР, Министерства угольной промышленности СССР, Министерства черной металлургии СССР, Министерства цветной металлургии СССР, Министерства лесной, целлюлозно-бумажной и деревообрабатывающей промышленности СССР, Министерства промышленности строительных материалов СССР и Государственного комитета СССР по лесному хозяйству - по добыче нефти и газового конденсата, природного газа и угля, производству нефтепродуктов, шин для легковых автомобилей, готового проката, ряда цветных и драгоценных металлов, алмазов, а также лесоматериалов, пиломатериалов, цемента, линолеума и санитарно-технических изделий для жилищного строительства;

Министерства путей сообщения СССР - по перевозке народнохозяйственных грузов;

в) установил, что фонды поощрения для трудовых коллективов объединений и предприятий, принявших и выполнивших встречные планы, образуются в повышенных размерах. Премии за выполнение плана по реализации продукции с учетом выполнения обязательств по ее поставкам выплачиваются работникам этих объединений и предприятий также в повышенных размерах;

г) поручил Госплану СССР и Государственному комитету СССР по труду и социальным вопросам совместно с ВЦСПС определить порядок образования фондов поощрения объединений и предприятий, принявших встречные планы, а также условия премирования работников этих объединений и предприятий.

Рекомендовать министерствам и ведомствам Башкирской АССР, исполкомам районных и городских Советов народных депутатов принять меры к широкому распространению инициативы передовых коллективов объединений и предприятий в принятии встречных планов и созданию на этой основе прочных заделов для перевыполнения плана.

Госснабу Башкирской АССР обеспечивать объединения и
предприятия, принявшие встречные планы, необходимыми для их выполнения материальными ресурсами.

6. Обязать Госагропром Башкирской АССР, министерства и ведомства Башкирской АССР, исполкомы районных и городских Советов народных депутатов развернуть, руководствуясь решениями XXVII съезда КПСС, июньского (1986 г.) Пленума ЦК КПСС, Государственным планом экономического и социального развития Башкирской АССР на 1986 - 1990 годы, организаторскую работу по выполнению и перевыполнению заданий плана на 1987 год и принятых трудовыми коллективами встречных планов и социалистических обязательств, обратив особое внимание на необходимость:

коренного повышения дисциплины на всех уровнях хозяйствования, неукоснительного соблюдения каждым органом государственного управления принимаемых Партией и Правительством решений по вопросам хозяйственного и социально-культурного строительства;

обеспечения 100-процентного выполнения всеми трудовыми коллективами заданий и обязательств по поставкам продукции производственно-технического назначения и товаров народного потребления в соответствии с заключенными договорами;

всемерного ускорения научно-технического прогресса, резкого усиления обновления основных производственных фондов на базе новой техники и технологии. В этих целях в соответствии с Постановлением Совета Министров РСФСР от 27 ноября 1986 года N 480 довести коэффициент выбытия физически и морально устаревших фондов в целом по производственным отраслям народного хозяйства не менее чем до 2,5 процента. На машиностроительных предприятиях поднять этот коэффициент не менее чем до 4,1%, а по активной части фондов - до 5,6 процента;

существенного расширения масштабов выпуска и внедрения техники новых поколений, прогрессивных технологий, лучшего использования научно-технического потенциала, увеличения доли выпускаемой продукции, соответствующей мировому техническому уровню;

улучшения использования производственного потенциала республики, в том числе за счет организации ритмичной работы каждого объединения и предприятия, вовлечения в производство всех имеющихся резервов, достижения на этой основе высоких конечных результатов в новых условиях хозяйствования;

ускорения роста производительности труда, широкого внедрения научной организации труда, совершенствования его нормирования, повышения квалификации кадров, укрепления трудовой и технологической дисциплины;

обеспечения значительного повышения эффективности общественного производства, оздоровления на этой основе финансового состояния объединений, предприятий и отраслей в целом. Особое внимание обратить на снижение себестоимости выпускаемой продукции, увеличение прибыли и рентабельности, сокращение сверхнормативных запасов товарно-материальных ценностей на основе широкого применения полного хозяйственного расчета, внедрения противозатратного механизма и всемерного укрепления финансовой дисциплины, строгое выполнение обязательств перед государственным бюджетом;

значительного повышения уровня экономической работы во всех звеньях народного хозяйства, усиления режима экономии в расходовании сырья, топлива и материалов, расширения применения вторичных материальных ресурсов;

создания в каждом трудовом коллективе морального климата, максимально способствующего творческому поиску и вовлечению резервов для дальнейшего роста производства, ускорения перевода его на интенсивный путь развития, повышения технического уровня и качества выпускаемой продукции, а также деловому настрою на безусловное выполнение всех установленных заданий.

7. Обратить внимание министерств и ведомств Башкирской АССР, исполкомов районных и городских Советов народных депутатов, руководителей объединений, предприятий и организаций, всех хозяйственных органов на то, что успех выполнения плана на 1987 год предопределяется в первую очередь утверждением новых принципов и подходов к решению хозяйственных и социальных проблем, активизацией человеческого фактора и перестройкой экономического мышления кадров.

В связи с этим исключительно важное значение приобретает глубокое понимание каждым работником сути осуществляемой партией перестройки, коренных перемен, происходящих в экономике и в жизни общества, и личной сопричастности к решению этих задач.

Обязать министерства и ведомства Башкирской АССР, исполкомы районных и городских Советов народных депутатов разработать и осуществить меры по кардинальному улучшению всей системы подготовки и переподготовки кадров в соответствии с современными требованиями, овладению ими экономическими методами руководства, всемерному повышению инициативы и творческой активности трудящихся в целях достижения высоких конечных результатов работы при наименьших затратах.

8. Отметить, что при распределении заданий Государственного плана по кварталам и месяцам нередко допускаются грубые нарушения плановой дисциплины, устанавливаются зачастую заниженные планы на первые месяцы и кварталы года, а также необоснованно корректируются задания плана в сторону снижения. Подобная практика крайне отрицательно сказывается на ритмичности работы объединений и предприятий, не стимулирует использование имеющихся возможностей для роста производства и производительности труда, приводит к неоправданным выплатам премий и заработной платы, подрывает принципы материального и морального поощрения.

Придавая большое значение ритмичной работе в течение всего года и повышению стабильности плановых заданий, обязать Госплан Башкирской АССР установить, начиная с плана на 1987 год, министерствам и ведомствам республиканского (БАССР) подчинения задания по объемам промышленного производства с распределением по кварталам, не допуская занижения их на первые кварталы.

Довести до сведения, что Совет Министров СССР Постановлением от 14 ноября 1986 г. N 1330:

сохранил действующий порядок распределения плановых заданий по месяцам внутри кварталов, обязал при этом решительно повысить ответственность руководителей объединений и предприятий, министерств и ведомств за равномерное распределение указанных заданий;

установил, что годовые, квартальные и месячные задания в течение года корректировке не подлежат. Руководители министерств, ведомств, объединений и предприятий несут персональную ответственность за стабильность плановых заданий и их выполнение.

Госплану Башкирской АССР и Статистическому управлению Башкирской АССР систематически проверять правильность распределения плановых заданий и о результатах докладывать Совету Министров Башкирской АССР одновременно с итогами выполнения плана.

9. Считать одной из важнейших задач каждого министерства и ведомства Башкирской АССР, исполкома городских и районных Советов народных депутатов, объединения, предприятия и организации коренное улучшение качества продукции и выполняемых работ. В этих целях ускорить реализацию в соответствии с Постановлением Совета Министров Башкирской АССР от 31 июля 1986 года N 139 “О мерах по выполнению Постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 12 мая 1986 г. N 540“ комплекса организационных, экономических и правовых мероприятий, направленных на повышение технического уровня и качества продукции. Добиваться кардинального изменения отношения к вопросам технического уровня и качества продукции со стороны каждого работника. При этом исходить из того принципиального положения, что повышение качества продукции является непременным условием решения проблемы количества, более полного удовлетворения разнообразных потребностей народного хозяйства и населения. Для повышения технического уровня и качества продукции в полной мере использовать предоставленные объединениям, предприятиям и организациям широкие права по материальному и моральному поощрению работников.

Учитывая, что в 1987 году в объединениях и на предприятиях вводится Государственная приемка продукции, обязать министерства и ведомства Башкирской АССР, исполкомы районных и городских Советов народных депутатов провести в каждом подведомственном объединении и на предприятии, где вводится указанная приемка, комплекс мер по повышению технического уровня производства, строгому соблюдению технологической дисциплины, усилению контроля за качеством используемого сырья и материалов. Особое внимание уделить проведению в трудовых коллективах широкой разъяснительной работы, способствующей глубокому пониманию всеми работниками большой важности осуществляемых Партией и Правительством мероприятий по повышению технического уровня и качества выпускаемой продукции. В ходе указанной работы сделать все необходимое, чтобы исключить возможность выпуска продукции, не отвечающей требованиям Государственной приемки.

10. Министерствам и ведомствам Башкирской АССР, исполкомам районных и городских Советов народных депутатов в целях повышения результативности научных исследований, быстрейшего внедрения в народное хозяйство достижений научно-технического прогресса осуществить меры по исилению связи науки с производством прежде всего на основе широкого развития новых прогрессивных форм интеграции науки и производства, создания благоприятных условий для плодотворной деятельности межотраслевых научно-технических комплексов, инженерно-технических центров, улучшения работы научно-производственных объединений, укрепления заводского сектора науки.

11. В связи с необходимостью удовлетворения прироста потребностей в материально-технических ресурсах главным образом за счет их экономии министерствам и ведомствам Башкирской АССР, Госагропрому Башкирской АССР, Госстрою Башкирской АССР, исполкомам районных и городских Советов народных депутатов:

а) осуществить разработку и проведение в 1987 году объединениями, предприятиями, организациями и стройками развернутых организационно-технических мероприятий, направленных на выполнение утвержденных заданий по экономии сырья, материалов, топлива и энергии, строгому соблюдению норм их расхода, а также по увеличению использования вторичного сырья;

б) ввести в действие с 1 января 1987 года нормы расхода сырья, материалов, топлива и энергии, исходя из плановых показателей на 1987 год.

Сообщить до 26 января 1987 года Госплану Башкирской АССР о результатах выполнения Постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 23 мая 1986 года N 608 (Постановление Совета Министров РСФСР от 18 августа 1986 г. N 365) в части пересмотра норм расхода сырья, материалов, топлива и энергии, нормативов сбора и использования вторичного сырья и приведения норм в соответствие с уровнем передовых научно-технических достижений.

Госплану Башкирской АССР обобщить полученные материалы и до 9 февраля 1987 года доложить по этому вопросу Совету Министров Башкирской АССР с проектом доклада Госплану РСФСР;

в) обеспечить в 1987 году:

дополнительное снижение расхода материальных ресурсов в среднем против потребности, определенной в соответствии с нормами их расхода, в следующих размерах: котельно-печного топлива и проката черных металлов до 3%, электрической и тепловой энергии, проката цветных металлов, стальных труб, цемента, соды кальцинированной и каустической, полимерных материалов и других химических продуктов не менее чем на 3%, лесных материалов не менее чем на 6 процентов;

экономию против плана 1986 года автомобильного бензина и дизельного топлива на перевозках грузов автомобильным транспортом в промышленности, сельском хозяйстве, строительстве и на транспорте в количестве не менее 3%, а также снижение годового расхода автомобильного бензина и дизельного топлива на машины и механизмы в промышленности, сельском хозяйстве, строительстве и на транспорте не менее чем на 3 процента.

12. Обратить особое внимание министерств и ведомств Башкирской АССР, исполкомов районных и городских Советов народных депутатов на необходимость обеспечения устойчивой работы в зимний период 1986/87 года всех объединений, предприятий и организаций, недопущения срывов в производстве из-за перебоев в топливно-энергетическом снабжении, заблаговременной подготовки всех отраслей народного хозяйства к работе в зимний период 1987/88 года. Принять меры к своевременному созданию необходимых запасов топлива у потребителей, обеспечению его бесперебойной доставки, быстрейшему проведению работ по ремонту энергетического оборудования и накоплению газа в подземных газохранилищах.

13. В целях углубления интенсификации общественного производства на основе коренного улучшения использования производственного потенциала, технического переоснащения действующих предприятий обязать министерства и ведомства Башкирской АССР, исполкомы районных и городских Советов народных депутатов, используя опыт ленинградских организаций, разработать и осуществить меры по переводу объединений, предприятий и организаций на двух- и трехсменный режим работы. Рассматривать это как одну из важнейших хозяйственно-политических задач, решение которой непосредственно направлено на практическую реализацию стратегии партии на ускорение социально-экономического развития страны и подъем народного благосостояния.

Переводу объединений и предприятий на многосменный режим работы должны предшествовать тщательная подготовка, проведение всесторонней аттестации рабочих мест, позволяющей наметить конкретные меры по переоснащению рабочих мест, приведению их с учетом передового опыта в соответствие с прогрессивными техническими, технологическими и организационными решениями и требованиями охраны труда.

Добиваться, чтобы увеличение сменности работы объединений, предприятий и организаций в каждом случае приводило к конкретным экономическим результатам - росту производства и поставок продукции и товаров, необходимых народному хозяйству и населению, повышению производительности труда, более полной загрузке современного высокопроизводительного оборудования по ускорению выбытия физически и морально устаревшей техники, лучшему использованию имеющихся производственных площадей, снижению потребностей в капитальных вложениях на создание новых производственных мощностей и за счет этого к расширению строительства жилых домов и других объектов социально-культурной сферы.

Станки, машины, механизмы и приборы, пригодные для дальнейшего использования, высвобождающиеся у объединений, предприятий и организаций в результате повышения коэффициента сменности работы оборудования, передавать в установленном порядке другим объединениям, предприятиям и организациям, которые нуждаются в указанных видах техники. Особое внимание уделить оказанию шефской помощи колхозам, совхозам, другим сельскохозяйственным предприятиям и организациям, общеобразовательным школам, профессионально-техническим училищам, детским домам и иным учреждениям социально-культурной сферы.

Исполкомам районных и городских Советов народных депутатов осуществить перевод работы всех предприятий и организаций социальной инфраструктуры на график, обеспечивающий благоприятные условия для многосменного режима работы трудовых коллективов производственных объединений и предприятий.

14. Госагропрому Башкирской АССР, Башкирскому республиканскому производственному управлению хлебопродуктов, управлению хлебопекарной и макаронной промышленности Башкирской АССР, производственному объединению “Башкиррыба“, Башкирскому рыбокомбинату, Министерству мелиорации и водного хозяйства Башкирской АССР и Башпотребсоюзу совместно с исполкомами районных и городских Советов народных депутатов на основе повышения эффективности использования имеющегося производственного потенциала и выделяемых ресурсов, реализации возможностей нового экономического механизма хозяйствования в агропромышленном комплексе:

обеспечить широкое внедрение интенсивных технологий в растениеводство и животноводство, решительный переход на новые, прогрессивные методы хранения и переработки сельскохозяйственной продукции и сырья, позволяющие устойчиво наращивать производство продовольственных товаров, повысить их качество и сократить потери;

добиться дальнейшего повышения урожайности сельскохозяйственных культур и продуктивности скота и птицы, выполненная каждым хозяйством плана производства и продажи государству зерна, мяса, молока и другой продукции. Обратить особое внимание на необходимость значительного увеличения производства сахарной свеклы, семян, масличных культур, а также кормового белка;

разработать и осуществить практические меры, обеспечивающие реализацию колхозами, совхозами и другими сельскохозяйственными предприятиями предоставленных им прав по продаже организациями потребительской кооперации и на колхозных рынках до 30% планового объема закупок картофеля, овощей, бахчевых культур, плодов и ягод по ценам согласно договоренности;

коренным образом улучшить работу предприятий пищевых отраслей промышленности, ускорить их реконструкцию, а также перепрофилирование предприятий спиртоводочной промышленности на выпуск необходимой населению продукции. Осуществить конкретные меры по обеспечению более глубокой и комплексной переработки сырья, обновлению ассортимента выпускаемой продукции и удовлетворению растущего спроса населения на высококачественные продовольственные товары;

тщательно разобраться в причинах недостатков, имеющихся в финансово-хозяйственной деятельности колхозов, совхозов и других предприятий агропромышленного комплекса, и совместно с Министерством финансов БАССР, Госпланом БАССР и Башкирской республиканской конторой Госбанка СССР разработать и осуществить конкретные мероприятия по повышению рентабельности производства и ликвидации убыточности в их деятельности на основе строжайшего соблюдения режима экономии финансовых и материальных ресурсов. Не допускать опережения темпов роста заработной платы по сравнению с темпами роста производительности труда.

15. Объединениям и предприятиям легкой промышленности и текстильной промышленности на основе реализации комплекса мер по совершенствованию хозяйственного механизма и повышению экономической заинтересованности трудовых коллективов в результатах их деятельности обеспечить в 1987 году коренное улучшение работы, ускорение обновления выпускаемой продукции, увеличение производства продукции высокого качества и расширения ассортимента товаров народного потребления в соответствии с изменяющимися запросами советских людей. Значительно увеличить выпуск товаров для детей, молодежи, лиц старшего возраста.

16. Министерствам и ведомствам Башкирской АССР, объединениям, предприятиям, исполкомам районных и городских Советов народных депутатов:

обеспечить увеличение выпуска товаров народного потребления с целью более полного удовлетворения спроса населения. Для этого принять меры к организации производства товаров для населения на всех предприятиях, независимо от их специализации. Увеличивать на этой основе выпуск товаров в соответствии с ассортиментом, согласованным с торгующими организациями, добиваясь рационального использования выделяемых для их производства материальных ресурсов, а также местных видов сырья сэкономленных материалов;

уделить особое внимание развитию сферы платных услуг, предоставляемых населению, рассматривая установленные на 1987 год задания в этой области как минимальные. Разработать мероприятия, направленные на кардинальную перестройку работы всех предприятий сферы услуг, значительное увеличение уже в ближайшие годы объема услуг, расширение перечня и повышение их качества. Предусмотреть в этих мероприятиях привлечение к оказанию услуг населению всех объединений и предприятий, обеспечить широкое использование новых организационных форм оказания услуг, в том числе за счет ускорения развертывания индивидуальной трудовой деятельности граждан и создания в установленном порядке соответствующих кооперативов;

всемерно развивать фирменное обслуживание и ремонт выпускаемых для населения товаров, и в первую очередь сложной бытовой техники;

осуществить меры, направленные на кардинальный перелом в деле организации производства и снабжения населения лесными и строительными материалами, исходя из того, что в плане на 1987 год предусмотрено выделение ресурсов, обеспечивающих полное удовлетворение спроса населения на указанные материалы. В связи с этим считать одной из важнейших задач министерств и ведомств Башкирской АССР, исполкомов районных и городских Советов народных депутатов безусловное выполнение заданий по реализации населению этих материалов;

особое внимание уделить решению вопросов, связанных с продажей и доставкой местных строительных материалов.

Госплану Башкирской АССР до 1 февраля 1987 г. сообщить Госплану РСФСР объемы выделенных для продажи населению местных строительных материалов в стоимостном и натуральном выражении.

Минторгу Башкирской АССР, Башпотребсоюзу и Госснабу Башкирской АССР установить контроль за ходом выполнения установленных заданий по продаже населению строительных материалов, особенно местных, и докладывать по этому вопросу Совету Министров Башкирской АССР.

17. Министерству торговли Башкирской АССР, Башпотребсоюзу, Башкирским оптовым торговым предприятиям, министерствам и ведомствам Башкирской АССР принять меры к повышению роли оптовых ярмарок в формировании производственных программ объединений и предприятий путем установления прямых связей между производителями товаров народного потребления и торгующими организациями.

При проведении ярмарок первоочередное значение придавать тому, чтобы они стали действенной преградой для поступления в торговлю неходовых товаров, способствовали перестройке работы объединений и предприятий, выпускающих товары народного потребления, и удовлетворению спроса населения на высококачественные товары отечественного производства. В этих целях признать необходимым, чтобы конкретное наполнение установленных объединениям и предприятиям заданий по производству товаров народного потребления осуществлялось ими в ходе проведения ярмарок, исходя из заказов торгующих организаций.

Не допускать снижения установленных заданий по объемам производства товаров народного потребления в розничных ценах в случаях, когда торговля отказывается закупать у объединений и предприятий предлагаемые ими товары из-за низкого качества или несоответствия спросу населения, принимать необходимые меры к их замене другими товарами.

18. Министерству торговли БАССР, Башпотребсоюзу, министерствам и ведомствам Башкирской АССР, имею“им торговую сеть, исполкомам районных и городских Советов народных депутатов принять меры к коренному улучшению работы предприятий и организаций торговли и общественного питания, широкому внедрению прогрессивных форм и методов продажи товаров населению, обеспечению оперативного перераспределения их между торговыми предприятиями, совершенствованию связей с промышленностью и усилению роли в этом деле предприятий оптовой торговли, а также повышению ответственности руководителей торговых предприятий за выполнение плана розничного товарооборота.

19. Исполкомам районных и городских Советов народных депутатов полнее использовать права, предоставленные им Постановлением ЦК КПСС, Президиума Верховного Совета СССР и Совета Министров СССР от 25 июля 1986 г. N 876 “О мерах по дальнейшему повышению роли и усилению ответственности Советов народных депутатов за ускорение социально-экономического развития в свете решений XXVII съезда КПСС“ (Постановление бюро Башкирского обкома КПСС, Президиума Верховного Совета Башкирской АССР и Совета Министров Башкирской АССР от 27 октября 1986 г. N 11-98), для обеспечения комплексного развития экономики и социально-культурной сферы, ускорения темпов роста и эффективности производства, исходя из необходимости увеличения вклада районов и городов в укрепление единого народнохозяйственного комплекса республики, в повышение материального и культурного уровня жизни народа.

Считать одной из главных задач исполкомов районных и городских Советов народных депутатов улучшение денежного обращения, безусловное сбалансирование денежных доходов и расходов населения на территории района и города. В случае изменения спроса населения и недовыполнения планов производства каких-либо товаров или услуг, принимать меры к восполнению выпадающих ресурсов за счет увеличения выпуска других товаров и оказания услуг населению.

20. Министерству торговли Башкирской АССР, Башпотребсоюзу, Управлению общественного питания, Министерству бытового обслуживания населения Башкирской АССР, Министерству местной промышленности Башкирской АССР, исполкомам районных и городских Советов народных депутатов, руководствуясь принятыми решениями ЦК КПСС и Совета Министров СССР, развернуть работу по созданию и развитию сети кооперативов, действующих на принципах полного хозяйственного расчета, самоокупаемости и самофинансирования.

При проведении этой работы исходить из того, что деятельность кооперативов должна быть направлена прежде всего на увеличение производства товаров народного потребления, улучшение общественного питания и бытового обслуживания населения, заготовки и переработки вторичного сырья, на более полное использование местных ресурсов.

21. Министерствам и ведомствам Башкирской АССР, осуществляющим строительство, исполкомам районных и городских Советов народных депутатов:

осуществить меры по коренному улучшению организации строительного производства, укрупнению строительных организаций и повышению уровня их деятельности на основе последовательного перевода на новые условия хозяйствования;

ускорить модернизацию и укрепление материально-технической базы строительной индустрии. Обеспечить безусловный ввод в действие предусмотренных Государственным планом экономического и социального развития Башкирской АССР на 1987 год производственных мощностей, жилых домов и других объектов социально-культурной сферы.

Госплану Башкирской АССР, Госснабу Башкирской АССР, министерствам и ведомствам БАССР, исполкомам районных и городских Советов народных депутатов осуществить конкретные мероприятия по дальнейшему увеличению производства строительных материалов и изделий для полного обеспечения возрастающих объемов непроизводственного строительства.

22. Придавая исключительно важное значение переходу с 1987 года на планирование и финансирование строительства всех объектов в строгом соответствии с нормативными сроками и повышению технического уровня вводимых в действие производственных мощностей и объектов, обязать Госплан Башкирской АССР, Госстрой Башкирской АССР, министерства и ведомства Башкирской АССР, исполкомы районных и городских Советов народных депутатов:

а) обеспечить при разработке и утверждении планов капитального строительства на 1987 год выделение капитальных вложений и лимитов подрядных работ по всем включаемым в план стройкам и объектам, исходя из норм продолжительности строительства.

Башкирской республиканской конторе Стройбанка СССР и Башкирской республиканской конторе Госбанка СССР не принимать к финансированию стройки, включаемые в план с нарушением норм продолжительности строительства;

б) завершить работу по пересмотру и уточнению проектов строек в целях снижения стоимости строительства и приведения предусмотренных в них технологических решений и технико-экономических показателей в соответствие с лучшими отечественными и зарубежными аналогами, а также по проведению экспертизы всех проектов технического перевооружения и реконструкции действующих предприятий, намечаемых к реализации в двенадцатой пятилетке.

О проведенной работе сообщить до 20 мая 1987 г. Госстрою Башкирской АССР и Госплану Башкирской АССР. Госстрою Башкирской АССР совместно с Госпланом Башкирской АССР обобщить полученные материалы и о результатах доложить до 1 июня 1987 г. Совету Министров Башкирской АССР с проектом доклада Госстрою РСФСР и Госплану РСФСР.

23. В соответствии с порядком утверждения лимитов проектно-изыскательских работ, осуществляемых за счет капитальных вложений, установленным Постановлением Совета Министров РСФСР от 16 мая 1986 г. N 214, Госплану Башкирской АССР, министерствам и ведомствам Башкирской АССР утвердить объем работ подведомственных проектных и изыскательских организаций, выполняемый собственными силами.

При утверждении лимитов проектно-изыскательских работ, осуществляемых за счет капитальных вложений, обеспечить первоочередное выделение их на объекты, на которых предусматривается реконструкция или техническое перевооружение, на объекты непроизводственного назначения, сооружаемые за счет средств фонда социально-культурных мероприятий и жилищного строительства, а также сооружаемые хозяйственным способом.

Башкирской республиканской конторе Стройбанка СССР, Башкирской республиканской конторе Госбанка СССР производить финансирование проектно-изыскательских работ, осуществляемых за счет капитальных вложений, строго в соответствии с нормативами, утвержденными Госпланом РСФСР на двенадцатую пятилетку.

24. Министерствам и ведомствам Башкирской АССР, исполкомам районных и городских Советов народных депутатов:

а) с участием соответствующих снабженческих организаций тщательно разобраться с имеющимися на предприятиях и стройках сверхнормативными запасами неустановленного оборудования, особенно импортного, разработать и осуществить конкретные меры по максимальному использованию этого оборудования в 1987 году;

б) обеспечивать тесную увязку планов капитального строительства с планами поставки оборудования, не допуская накапливания оборудования сверх установленных нормативов. При заключении договоров на поставку оборудования строго исходить из реально имеющихся средств на его приобретение;

в) обеспечить направление предприятиями в 1987 году на финансирование государственных капитальных вложений части амортизационных отчислений, предназначенных на капитальный ремонт (в суммах, учтенных в Государственном бюджете Башкирской АССР на 1987 год).

25. Довести до сведения, что Совет Министров СССР Постановлением от 14 ноября 1986 г. N 1330 поручил Госснабу СССР:

в целях создания благоприятных условий для полного использования зарабатываемых объединениями и предприятиями средств обеспечивать выделение и своевременную поставку объединениям и предприятиям материально-технических ресурсов для осуществления работ, выполняемых хозяйственным способом за счет средств фонда развития производства, фонда социально-культурных мероприятий и жилищного строительства, а также кредитов банков, в полном соответствии с проектно-сметной документацией;

осуществлять бесперебойное обеспечение материально-техническими ресурсами межотраслевых научно-технических комплексов, научно-исследовательских, проектных, проектно-конструкторских и технологических организаций, опытных и экспериментальных предприятий, состоящих на самостоятельном балансе, независимо от их ведомственной принадлежности, а также производственных и научно-производственных объединений, предприятий и организаций министерств и ведомств, переведенных на снабжение путем оптовой торговли, через территориальные органы системы Госснаба СССР в соответствии с заключенными долгосрочными договорами.

26. Для ускорения осуществления работ по техническому перевооружению и реконструкции отраслей народного хозяйства обязать министерства и ведомства Башкирской АССР, исполкомы районных и городских Советов народных депутатов усилить внимание к развитию хозяйственного способа строительства, осуществить меры по повышению уровня его индустриализации, механизации и качества, обеспечивать объединения, предприятия и организации необходимыми видами высокопроизводительных строительных машин, механизмов и инструмента.

27. Госплану Башкирской АССР при необходимости представить до 20 января 1987 года в Госплан РСФСР предложения по реконструкции и строительству в 1987 году взлетно-посадочных полос, зданий и сооружений в аэропортах местных воздушных линий сверх лимитов государственных капитальных вложений, предусматриваемых в годовом плане, за счет средств, образующихся от превышения доходов над расходами по Государственному бюджету Башкирской АССР, в меру изыскания материальных ресурсов из местных источников.

28. В целях реализации намеченных двенадцатым пятилетним планом заданий по развитию социальной сферы Госплану Башкирской АССР совместно с министерствами и ведомствами-заказчиками разработать по согласованию с министерствами и ведомствами, осуществляющими строительно-монтажные работы, сводные планы ввода в действие жилых домов и объектов социального назначения на территории Башкирской АССР и представить их до 15 марта 1987 года в Госплан РСФСР.

29. Госплану Башкирской АССР, исполкомам городских Советов народных депутатов составить и утвердить в соответствующем порядке на 1987 год сводные планы производства местных строительных материалов и выпуска товаров народного потребления соответственно по республике, городу, а также осуществлять контроль за выполнением указанных планов. При включении в сводные планы показателей по объединениям (предприятиям) и организациям союзного и республиканского (РСФСР) подчинения исходить из плановых заданий, утвержденных им соответствующими министерствами СССР и РСФСР.

Госплану Башкирской АССР утвержденные Советом Министров Башкирской АССР указанные материалы представить до 15 марта 1987 г. в Госплан РСФСР.

30. Госплану Башкирской АССР, исполкомам районных и городских Советов народных депутатов в соответствии с Постановлением Президиума Верховного Совета РСФСР и Совета Министров РСФСР от 27 августа 1986 года N 376 утвердить объединениям, предприятиям и организациям, расположенным на территории Башкирской АССР, независимо от их ведомственной подчиненности, планы реализации платных услуг населению в соответствии с заданиями, утвержденными Советом Министров РСФСР, и одновременно сообщить министерствам и ведомствам СССР и РСФСР и Госплану РСФСР.

31. Министерствам и ведомствам Башкирской АССР, исполкомам районных и городских Советов народных депутатов, руководствуясь решениями XXVII съезда КПСС, обеспечить совершенствование и повышение эффективности управленческого труда во всех звеньях отраслевого и территориального управления. Настойчиво добиваться неукоснительного соблюдения всеми органами управления принятых Партией и Правительством решений по расширению прав объединений, предприятий и организаций и повышению их ответственности за конечные результаты работы. Осуществить в этих целях мероприятия по перераспределению функций между различными звеньями управления и перестройке его организационных структур, упрощению и удешевлению на этой основе аппарата управления, устранению параллелизма и дублирования в работе.

Особое внимание обратить на разработку долгосрочных экономических нормативов для отраслей, переводимых на новые условия хозяйствования, а также на обеспечение их стабильности как важного условия создания необходимой уверенности трудовых коллективов в соблюдении предоставленных им прав в самостоятельном использовании зарабатываемых средств и вовлечении в хозяйственный оборот имеющихся резервов.

Довести до сведения, что Совет Министров РСФСР Постановлением от 27 ноября 1986 г. N 480 “О Государственном плане экономического социального развития на 1987 год“ запретил изменять в процессе выполнения пятилетнего плана установленных нормативов, так как это противоречит принципу стабильности указанных планов.

Госплану БАССР, министерствам и ведомствам Башкирской АССР, исполкомам районных и городских Советов народных депутатов провести в 1987 году подготовительную работу по дальнейшему переводу объединений, предприятий и организаций промышленности Башкирской АССР на полный хозяйственный расчет и самофинансирование.

32. Госплану Башкирской АССР и Госагропрому Башкирской АССР обеспечить разработку сводных планов развития агропромышленного комплекса по республике на 1987 год, с выделением показателей по сельскому хозяйству, и представить эти планы до 15 января 1987 г. в Госплан РСФСР и Госагропром РСФСР.

33. Госплану Башкирской АССР после получения соответствующих показателей от Совета Министров РСФСР и Госплана РСФСР незамедлительно довести до министерств и ведомств Башкирской АССР, исполкомов городских и районных Советов народных депутатов задания Государственного плана экономического и социального развития Башкирской АССР на 1987 год по кругу показателей, утверждаемых Советом Министров Башкирской АССР и Госпланом Башкирской АССР.

В двухнедельный срок после получения от Госплана РСФСР плана проектно-изыскательских работ на 1987 год утвердить планы проектно-изыскательских работ по организациям-заказчикам и исполнителям, а также тематические планы подведомственных проектных организаций.

Министерствам и ведомствам Башкирской АССР, исполкомам районных и городских Советов после доведения до них заданий Государственного плана экономического и социального развития Башкирской АССР на 1987 год довести безотлагательно плановые задания до объединений, предприятий, строек и организаций.

34. Министерствам и ведомствам Башкирской АССР, объединениям, предприятиям и организациям, находящимся на территории Башкирской АССР, в соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 14 ноября 1986 г. N 1330 и Постановлением Совета Министров РСФСР от 27 ноября 1986 г. N 480 обеспечить представление показателей планов на 1987 год (по перечням показателей, установленных Госпланом СССР и Госпланом РСФСР) в городские и районные плановые комиссии и Госплан Башкирской АССР.

35. Госплану Башкирской АССР распределить задания по вводу в действие основных фондов, государственные централизованные капитальные вложения и строительно-монтажные работы по отраслям и направлениям, имея в виду обеспечить выполнение установленных планов по вводу в эксплуатацию производственных мощностей и объектов непроизводственного назначения и это распределение сообщить Госплану РСФСР в сроки, им установленные.

36. Госплану Башкирской АССР обеспечить разработку Государственного плана экономического и социального развития Башкирской АССР на 1987 год в территориальном разрезе по всему подведомственному Совету Министров Башкирской АССР хозяйству и довести показатели этого плана до исполкомов городских и районных Советов народных депутатов.

37. Госплану Башкирской АССР проверить своевременность доведения министерствами и ведомствами Башкирской АССР, районными и городскими Советами народных депутатов заданий Государственного плана экономического и социального развития Башкирской АССР на 1987 год до объединений, предприятий и строек, а также соответствие показателей, доведенных до объединений, предприятий, организаций и строек, указанным заданиям.

О результатах проверки доложить Совету Министров Башкирской АССР в январе 1987 года.

38. Министерствам и ведомствам Башкирской АССР, исполкомам районных и городских Советов народных депутатов не позднее 7 числа следующего за отчетным кварталом месяца представлять в Совет Министров Башкирской АССР и в копии в Госплан Башкирской АССР доклады о выполнении заданий, установленных Государственным планом экономического и социального развития на 1987 год.

Госплану Башкирской АССР до 10 числа следующего за отчетным кварталом месяца представлять в Совет Министров Башкирской АССР доклад о выполнении заданий, установленных Государственным планом экономического в социального развития Башкирской АССР на 1987 год, для представления Совету Министров РСФСР и Госплану РСФСР.

Статистическому управлению Башкирской АССР обеспечить своевременное представление Госплану Башкирской АССР необходимых отчетных данных о выполнении заданий Государственного плана экономического и социального развития Башкирской АССР на 1987 год.

39. Довести до сведения, что Совет Министров РСФСР Постановлением от 27 ноября 1986 г. N 480 установил, что поставка государственным и кооперативным торговым организациям молодняка свиней для откорма на пищевых отходах производится организациями Росплемобъединения Госагропрома РСФСР за счет рыночных фондов этих организаций на мясопродукты с зачетом в выполнение планов закупок скота и птицы;

продлил срок действия абзаца пункта N 1 Постановления Совета Министров РСФСР от 21 мая 1974 г. N 287, устанавливающего в виде исключения, что расчетные цены и порядок возмещения разницы между закупочными ценами и расчетными ценами на молодняк свиней, поставляемый для откорма на пищевых отходах, применяются при расчетах Росплемобъединения с торговыми организациями за мясных свиней живым весом от 59 кг до 70 кг;

второго абзаца пункта N 15 Постановления Совета Министров РСФСР от 22 ноября 1985 г. N 530, устанавливающего, что в случае передачи капитальных вложений исполкомам местных Советов народных депутатов в порядке долевого участия в жилищном строительстве одновременно должны передаваться капитальные вложения на строительство объектов коммунального хозяйства, использование которых на эту цель предусмотрено указанным Постановлением. При этом сумма их должна составлять не менее 20% общей суммы капитальных вложений, передаваемых на жилищное строительство.

40. Внести Государственный план экономического и социального развития Башкирской АССР на 1987 год на рассмотрение Верховного Совета Башкирской АССР.

Учитывая важность закрепления в 1987 году достигнутых позитивных сдвигов в развитии экономики, дальнейшего наращивания производственного ритма как основы успешного решения крупных социально-экономических задач, поставленных XXVII съездом партии, июньским (1986 г.) Пленумом ЦК КПСС, и безусловного выполнения заданий двенадцатой пятилетки, Совет Министров Башкирской АССР обязывает министерства и ведомства Башкирской АССР, исполкомы районных и городских Советов народных депутатов, все хозяйственные органы обеспечить повышение уровня работы на каждом рабочем месте, принять необходимые меры к мобилизации имеющихся внутренних резервов, широкому развертыванию социалистического соревнования трудовых коллективов объединений, предприятий и организаций за успешное выполнение и перевыполнение плановых заданий и социалистических обязательств, достойную встречу 70-й годовщины Великой Октябрьской социалистической революции.

Председатель

Совета Министров

Башкирской АССР

М.МИРГАЗЯМОВ

Зам. Управляющего

Делами Совета Министров

Башкирской АССР

Г.КИЛЬДИЯРОВ