Российские законы

Постановление Совета Министров Башкирской АССР от 21.02.1989 N 36 “О задачах советских и хозяйственных органов по выполнению Постановлений ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 27 декабря 1988 г. N 1461 и Совета Министров РСФСР от 12 января 1989 года N 16 “О мерах по оказанию помощи Армянской ССР в восстановлении и строительстве городов, поселков городского типа и районных центров, пострадавших от землетрясения“

СОВЕТ МИНИСТРОВ БАШКИРСКОЙ АВТОНОМНОЙ

СОВЕТСКОЙ СОЦИАЛИСТИЧЕСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 21 февраля 1989 г. N 36

О ЗАДАЧАХ СОВЕТСКИХ И ХОЗЯЙСТВЕННЫХ ОРГАНОВ ПО ВЫПОЛНЕНИЮ

ПОСТАНОВЛЕНИЙ ЦК КПСС И СОВЕТА МИНИСТРОВ СССР

ОТ 27 ДЕКАБРЯ 1988 Г. N 1461 И СОВЕТА МИНИСТРОВ РСФСР

ОТ 12 ЯНВАРЯ 1989 ГОДА N 16 “О МЕРАХ ПО ОКАЗАНИЮ ПОМОЩИ

АРМЯНСКОЙ ССР В ВОССТАНОВЛЕНИИ И СТРОИТЕЛЬСТВЕ ГОРОДОВ,

ПОСЕЛКОВ ГОРОДСКОГО ТИПА И РАЙОННЫХ ЦЕНТРОВ, ПОСТРАДАВШИХ

ОТ ЗЕМЛЕТРЯСЕНИЯ“

Во исполнение Постановлений ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 27 декабря 1988 г. N 1461, Совета Министров РСФСР от 12 января 1989 г. N 16 Совет Министров Башкирской АССР постановляет:

1. Одобрить инициативу министерств и ведомств республики и трудовых коллективов по оказанию помощи
Армянской ССР в связи с постигшим республику стихийным бедствием.

2. Принять к сведению, что ТСО “Башстрой“, ССО “Уралтрубопроводстрой“, объединения “Башкирскагропромстрой“, “Башремстрой“, трест “Башмедьстрой“, институт “Башагропромпроект“ создали строительно-монтажные, проектные подразделения в Армянской ССР и приступили к выполнению работ по проектированию, восстановлению и строительству жилых домов и других объектов.

ТСО “Башстрой“ (т. Усманову), ССО “Уралтрубопроводстрой“ (т. Лоренцу), ССО “Башнефтегазстрой“ (т. Старченко), объединениям “Башкирскагропромстрой“ (т. Мирсаеву), “Башремстрой“ (т. Носову), тресту “Башмедьстрой“ (т. Байназарову) обеспечить безусловное выполнение установленных заданий по строительству жилых домов и объектов социально-культурного и производственного назначения в Армянской ССР в утвержденные сроки.

Башглавснабу (т. Сафронову), министерству торговли БАССР (т. Титову), Башпотребсоюзу (т. Гарипову) обеспечить приоритетное выделение материально-технических ресурсов, продуктов питания и товаров первой необходимости по заявкам строительных организаций для работающих в зоне ликвидации последствий землетрясения.

Уфимскому Авиаотряду (т. Бурнаеву), Башкирскому отделению Куйбышевской железной дороги (т. Протасову) обеспечить бесперебойную перевозку в 1989 - 1990 годах людей, техники, материально-технических ресурсов и строительных конструкций в Армянскую ССР в соответствии с потребностями строительных организаций.

3. Довести до сведения, что ЦК КПСС и Совет Министров СССР Постановлением от 27 декабря 1988 г. N 1461:

а) приняли предложения:

Совета Министров РСФСР, МГК КПСС и Мосгорисполкома, МК КПСС и Мособлисполкома, Ленинградского обкома КПСС и Ленгорисполкома, министерств СССР о строительстве и вводе в эксплуатацию в 1989 - 1990 годах в Армянской ССР жилых домов общей площадью 2035 тыс. кв. метров (включая строительство и восстановление индивидуальных жилых домов граждан) в комплексе с объектами социально-культурного, бытового и торгового назначения, в том числе общеобразовательных школ на 28,2 тыс. ученических мест, дошкольных учреждений на 7,64 тыс. мест, больниц на 2760
коек, амбулаторно-поликлинических учреждений на 5050 посещений в смену, а также других объектов с инженерными сооружениями, коммуникациями, котельными и благоустройством территорий (включая объекты природоохранного назначения).

Установили, что строительство объектов в 1989 - 1990 годах в соответствии с указанным Постановлением будет осуществляться в пределах капитальных вложений, предусмотренных Советам Министров союзных республик, Мосгорисполкому, Мособлисполкому, Ленгорисполкому и министерствам и ведомствам СССР, включая пропорциональную часть капитальных вложений, переданных предприятиями и организациями в порядке долевого участия, в том числе за счет средств соответствующих фондов этих предприятий и организаций по согласованию с трудовыми коллективами;

Мосгорисполкома, Мособлисполкома, Ленгорисполкома, Министерства строительства в северных и западных районах СССР, Министерства строительства в южных районах СССР, Министерства строительства в районах Урала и Западной Сибири СССР, Министерства строительства предприятий нефтяной и газовой промышленности СССР, Министерства угольной промышленности СССР и Министерства среднего машиностроения СССР о выполнении работ, указанных в настоящем пункте, силами подведомственных подрядных организаций в пределах выделенных им материально-технических ресурсов.

Министерству жилищно-гражданского строительства РСФСР выполнить работы по строительству, восстановлению и вводу в эксплуатацию в 1989 - 1990 годах в Армянской ССР жилых домов общей площадью 85 тыс. кв. метров, в том числе в 1989 году 45 тыс. кв. метров, в комплексе с объектами социально-культурного, бытового и торгового назначения в пределах выделенных ему материально-технических ресурсов.

Советам Министров автономных республик, крайисполкомам, облисполкомам, Мосгорисполкому и Ленгорисполкому оказывать всемерную помощь подрядным организациям в выполнении установленных объемов работ по строительству и вводу в эксплуатацию в Армянской ССР жилых домов и объектов социально-культурного назначения, в формировании строительно-монтажных поездов, укомплектовании их рабочими кадрами, строительной техникой и автотранспортом;

б) поручили Совету Министров Армянской ССР и Госстрою
СССР в двухнедельный срок определить зоны деятельности на территории республики, пострадавшей от землетрясения, предприятий и организаций министерств и ведомств СССР и Советов Министров союзных республик, участвующих в ликвидации последствий землетрясения.

Госстрою РСФСР принять участие в этой работе.

4. Совет Министров РСФСР Постановлением от 12 января 1989 года N 16 поручил:

- Советам Министров автономных республик, крайисполкомам, облисполкомам, Мосгорисполкому и Ленгорисполкому совместно с предприятиями и организациями - заказчиками и подрядчиками рассмотреть результаты заключения договоров на выполнение подрядных работ в 1989 году, обеспеченность строек проектно-сметной документацией и оборудованием и предложения по этому вопросу представить в Госплан РСФСР;

- Госплану РСФСР совместно с министерствами и ведомствами - заказчиками и подрядчиками, с участием Российского республиканского банка Промстройбанка СССР, Российского республиканского банка Агропромбанка СССР, Российского республиканского банка Жилсоцбанка СССР рассмотреть указанные материалы и по согласованию с Госпланом СССР, Госстроем СССР, Госснабом СССР и постоянными органами Совета Министров СССР внести предложения в Совет Министров РСФСР для принятия решения об уточнении объемов капитальных вложений и строительно-монтажных работ по РСФСР, имея в виду использовать высвобождаемые финансовые и материальные ресурсы на возмещение затрат, связанных с оказанием помощи Армянской ССР в ликвидации последствий землетрясения;

- Советам Министров автономных республик, крайисполкомам, облисполкомам, Мосгорисполкому, Ленгорисполкому, министерствам и ведомствам РСФСР по итогам работы за I квартал 1989 г. представить в Госплан РСФСР предложения о внесении изменений в отдельные показатели плана на 1989 год, связанных с последствиями землетрясения в Армянской ССР;

- Госплану РСФСР обобщить эти материалы и представить в Совет Министров РСФСР для направления в Госплан СССР;

- Мособлисполкому, Мосгорисполкому, Ленгорисполкому, Министерству жилищно-гражданского строительства РСФСР, участвующим в ликвидации последствий землетрясения,
осуществлять с учетом предложений ЦК Компартии Армении и Совета Министров Армянской ССР строительство жилых домов и общественных заданий преимущественно из монолитного железобетона и местного естественного камня с применением конструкций в сейсмостойком исполнении;

- Госстрою РСФСР, Госснабу РСФСР, Министерству жилищно-гражданского строительства РСФСР, Министерству жилищно-коммунального хозяйства РСФСР, Министерству автомобильного транспорта РСФСР, Министерству промышленности строительных материалов РСФСР, Министерству торговли РСФСР, Министерству здравоохранения РСФСР, Министерству автомобильных дорог РСФСР, Министерству связи РСФСР, Госкомнефтепродукту РСФСР, другим министерствам и ведомствам РСФСР, участвующим в восстановительных работах в Армянской ССР:

создать и направить в эту республику строительно-монтажные поезда для обеспечения строительства, осуществления проектно-изыскательских и других работ, связанных с ликвидацией последствий землетрясения;

создать объединения, тресты и другие подразделения для выполнения работ по ликвидации последствий землетрясения;

обеспечить временное расселение работников подведомственных организаций, в том числе путем создания поселков из мобильных зданий, с организацией необходимого культурно-бытового обслуживания. Затраты на создание поселков включать в сметы на восстановительные и ремонтные работы;

- Министерствам и ведомствам РСФСР представлять заявки Министерству путей сообщения СССР для обеспечения:

перевозок в 1989 - 1990 годах людей, техники, материально-технических ресурсов и строительных конструкций;

организаций в необходимых случаях вертушек с несъемным оборудованием вагонов для перевозок строительных конструкций в Армянскую ССР.

Разрешил министерствам и ведомствам РСФСР, Советам Министров автономных республик, крайисполкомам, облисполкомам, Мосгорисполкому и Ленгорисполкому возмещать в I квартале 1989 г. на основании бухгалтерских справок о фактически произведенных затратах, связанных с ликвидацией последствий землетрясения в Армянской ССР, за счет общих ассигнований, выделяемых на финансирование капитального строительства:

строительным организациям, строительно-монтажным поездам дополнительные затраты, связанные с перебазированием строительной техники и автотранспортных средств, перевозками строительных материалов и конструкций, а также с оплатой расходов на
командировки и выполнение в установленном порядке работ в сверхурочное время и в выходные дни;

проектным организациям, разрабатывающим проектно-сметную документацию на работы по ликвидации последствий землетрясения, дополнительные затраты, связанные с выполнением проектных работ непосредственно на месте строительства.

ЦК КПСС и Совет Министров СССР установили, что начиная со II квартала 1989 г., указанные затраты предусматриваются в сводных сметах на строительство, ремонтные и восстановительные работы.

5. Довести до сведения, что ЦК КПСС и Совет Министров СССР Постановлением от 27 декабря 1988 г. N 1461:

а) поручили министерствам и ведомствам СССР, участвующим в ликвидации последствий землетрясения, обеспечить изготовление на подведомственных предприятиях опалубки для монолитного домостроения в объемах, необходимых для выполнения установленных заданий по строительству жилых домов и общественных зданий;

б) поручили Совету Министров Армянской ССР:

создать в городах и районных центрах, пострадавших от землетрясения, службы единого заказчика, возложив на них координацию работы по комплексной застройке территории, а также приемку в эксплуатацию законченных строительством объектов и градостроительных комплексов;

обеспечить постоянный архитектурно-строительный контроль за реализацией утвержденных генеральных планов городов, проектов детальной планировки жилых районов, комплексностью застройки, качеством строительства и ремонтно-восстановительных работ;

с участием Государственного комитета по архитектуре и градостроительству при Госстрое СССР обеспечить в I квартале 1989 г. разработку с учетом карт сейсмического районирования генеральных планов городов и поселков, проектов детальной планировки жилых районов и проектов застройки, предусмотрев в них строительство жилых домов, как правило, высотой не более четырех этажей, а также индивидуальную застройку домами коттеджного типа, отвечающую местным демографическим условиям и национальным традициям;

в) в целях координации деятельности заказчиков, подрядчиков и других участников восстановительных работ приняли предложение Совета Министров Армянской ССР о создании на
период проведения этих работ при Госстрое Армянской ССР Главного управления капитального строительства;

г) возложили на Госстрой Армянской ССР функции:

генерального проектировщика по объектам жилищно-гражданского назначения в городах и поселках Армянской ССР, пострадавших от землетрясения.

Привязка проектов указанных объектов к местности производится силами проектных организаций, подведомственных Госстрою РСФСР, Министерству жилищно-гражданского строительства РСФСР, Мособлисполкому, Мосгорисполкому и Ленгорисполкому;

генерального подрядчика по строительству и проведению восстановительных работ в г.г. Ленинакане, Кировакане, Дилижане, Алаверди, Артике, Спитаке, пос. Маралик, районных центрах Гукасян, Амасия, Ахурян, Гугарк.

Поручили Госстрою СССР совместно с Советом Министров Армянской ССР в месячный срок утвердить основные положения, определяющие взаимоотношения управлений строительства Госстроя Армянской ССР с организациями, выполняющими работы по ликвидации последствий землетрясения, а также координацию деятельности указанных организаций;

д) возложили выполнение работ:

по строительству внешних сетей водопровода, канализации и теплоснабжения - на Министерство строительства предприятий нефтяной и газовой промышленности СССР в г.г. Кировакане, Спитаке, Дилижане, Алаверди и районном центра Гугарк и на Министерство мелиорации и водного хозяйства СССР - в г.г. Ленинакане, Артике, пос. Маралик и районных центрах Гукасян, Амасия и Ахурян;

по сооружению сетей и объектов газоснабжения во всех городах и районах, пострадавших от землетрясения, - на Министерство газовой промышленности СССР;

по восстановлению разрушенных и строительству новых энергетических объектов, независимо от их мощности, во всех районах, пострадавших от землетрясения, а также во вновь отстраиваемых городах и поселках - на Министерство энергетики и электрификации СССР;

е) установили, что работы по восстановлению, ремонту и усилению конструкций жилых домов, объектов культурно-бытового назначения, здравоохранения и коммунального хозяйства, торговли, учебных и административных зданий, производственных и других объектов организаций и предприятий республиканского подчинения, пострадавших от землетрясения, осуществляются в
1989 - 1990 годах силами организаций и предприятий Армянской ССР в объеме 300 млн. рублей;

ж) поручили Министерству гражданской авиации СССР обеспечить перевозку в аэропорты Армянской ССР для районов, пострадавших от землетрясения, срочных народнохозяйственных грузов и вахтовых бригад в объемах и сроки по согласованию с Советами Министров союзных республик;

з) освободили:

предприятия и организации, пострадавшие от землетрясения, а также предприятия, не получившие в декабре 1988 г. комплектующие изделия от предприятий, пострадавших от землетрясения, от всех видов санкций за невыполнение хозяйственных договоров в 1988 году;

предприятия и организации, привлекаемые к работам по ликвидации последствий землетрясения, от всех видов санкций за невыполнение хозяйственных договоров в IV квартале 1988 г. (по определению Госплана СССР и Госснаба СССР);

и) для ускорения строительства и восстановления городов и районов, пострадавших от землетрясения, установил премии за ввод в действие в срок и досрочно жилых домов, объектов культурно-бытового, административного, коммунального и природоохранного назначения, научно-исследовательских и проектных организаций в размере 3 процентов сметной стоимости строительно-монтажных работ, если действующим законодательством не предусмотрены более высокие размеры премирования.

Премии выплачиваются за счет средств, предусмотренных на эти цели в сводных сметно-финансовых расчетах на строительство и восстановление указанных объектов;

к) поручили Промстройбанку СССР, Агропромбанку СССР и Жилсоцбанку СССР:

производить в 1989 - 1990 годах оплату оборудования, не входящего в сметы строек и приобретаемого в связи с проведением мероприятий по ликвидации последствий землетрясения в пределах общих лимитов капитальных вложений, установленных Советам Министров союзных республик, министерствам и ведомствам СССР;

финансировать в 1989 - 1990 годах работы по восстановлению поврежденных и строительству новых объектов в Армянской ССР взамен разрушенных в результате землетрясения на основании рабочих чертежей
по единичным расценкам за фактически выполненные объемы работ.

Поручили специализированным банкам СССР установить контроль за оплатой указанных работ;

л) установили, что за лицами, выезжающими в Армянскую ССР для участия в строительстве и восстановлении городов и других населенных пунктов, бронируется жилая площадь по месту постоянного жительства (независимо от ведомственной принадлежности) на весь период их работы в Армянской ССР;

м) установили, что засчитываются в 1988 - 1990 годах в выполнение заданий по капитальному строительству и объемов подрядных работ ремонтно-восстановительные и строительные работы, осуществляемые на объектах, пострадавших от землетрясения в Армянской ССР;

н) возложили работы по разборке зданий, завалов и расчистке участков на территориях, подлежащих застройке, на организации и предприятия, осуществляющие строительство объектов на этих территориях, с привлечением транспорта, выделенного Совету Министров Армянской ССР.

Поручили Госстрою СССР установить в месячный срок порядок учета в сметах затрат, связанных с выполнением указанных работ. Работы, производимые в I квартале 1989 г., оплачивать на основе бухгалтерских справок о затратах за фактически выполненные объемы работ.

6. Госплану БАССР:

а) совместно с министерствами, ведомствами, заказчиками и подрядчиками рассмотреть результаты заключения договоров на выполнение подрядных работ в 1989 года, обеспеченность строек проектно-сметной документацией и оборудованием и необходимые предложения по этому вопросу представить в Госплан РСФСР;

б) совместно с министерствами, ведомствами по итогам работы за I квартал 1989 года представить в Госплан РСФСР предложения о внесении изменений в отдельные показатели плана на 1989 год, связанных с последствиями землетрясения в Армянской СССР.

Совет Министров РСФСР выражает уверенность в том, что министерства и ведомства, трудовые коллективы, все трудящиеся обеспечат безусловное выполнение установленных настоящим Постановлением заданий и приложат все силы к быстрейшему восстановлению
разрушенных в результате землетрясения в Армянской ССР городов и других населенных пунктов.

Председатель

Совета Министров

Башкирской АССР

М.МИРГАЗЯМОВ

Управляющий

Делами Совета Министров

Башкирской АССР

А.АФАНАСЬЕВ