Российские законы

Решение Совета городского округа г. Октябрьский РБ от 29.12.2009 N 253 “О Положении об опросе граждан по вопросам местного значения городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан“

Вступил в силу с 29 декабря 2009 года (пункт 2 данного документа).

СОВЕТ ГОРОДСКОГО ОКРУГА Г. ОКТЯБРЬСКИЙ

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

РЕШЕНИЕ

от 29 декабря 2009 г. N 253

О ПОЛОЖЕНИИ ОБ ОПРОСЕ ГРАЖДАН ПО ВОПРОСАМ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД ОКТЯБРЬСКИЙ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

Руководствуясь ст. 14 Устава городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан, Совет городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан решил:

1. Утвердить Положение об опросе граждан по вопросам местного значения городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан (приложение).

2. Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия.

3. Настоящее решение подлежит обнародованию в читальном зале архивного отдела городского округа город Октябрьский.

4. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на комиссию по соблюдению
Регламента Совета, статусу и этике депутата городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан (Гайсин Р.М.).

Председатель

Совета городского округа

город Октябрьский

А.А.ИМАНГУЛОВ

Приложение

к решению Совета городского

округа город Октябрьский

Республики Башкортостан

от 29 декабря 2009 г. N 253

ПОЛОЖЕНИЕ

ОБ ОПРОСЕ ГРАЖДАН ПО ВОПРОСАМ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ ГОРОДСКОГО

ОКРУГА ГОРОД ОКТЯБРЬСКИЙ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Настоящее Положение устанавливает в соответствии со статьей 31 Федерального закона “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“, статьей 11 Закона Республики Башкортостан “О местном самоуправлении в Республике Башкортостан“, статьей 14 Устава городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан порядок организации и проведения опроса граждан с целью непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления в Республике Башкортостан.

1.2. Опрос граждан проводится на всей территории городского округа город Октябрьский или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

1.3. Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. УЧАСТНИКИ ОПРОСА ГРАЖДАН

2.1. В опросе граждан имеют право участвовать не менее 35 жителей городского округа город Октябрьский, но не более трех процентов от числа жителей городского округа, обладающих избирательным правом.

2.2. Участники опроса участвуют в опросе на основе свободного, равного и прямого изъявления мнения. В ходе опроса каждый участник опроса обладает одним голосом, которым вправе воспользоваться только лично.

3. ИНИЦИАТИВА ПРОВЕДЕНИЯ ОПРОСА

3.1. Опрос по вопросам местного значения проводится по инициативе представительного органа городского округа город Октябрьский или главы городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан.

3.2. Опрос по вопросам изменения целевого назначения земель городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан для объектов регионального и межрегионального значения проводится по
инициативе органов государственной власти Республики Башкортостан.

4. РЕШЕНИЕ О НАЗНАЧЕНИИ ОПРОСА ГРАЖДАН

4.1. Решение о назначении опроса граждан принимается представительным органом городского округа город Октябрьский.

В решении представительного органа городского округа город Октябрьский о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей городского округа, участвующих в опросе.

4.2. Решение о назначении опроса граждан подлежит опубликованию (обнародованию) в течение 5 дней со дня его принятия.

4.3. Комиссия по проведению опроса.

4.3.1. В целях организации проведения опроса представительный орган городского округа город Октябрьский формирует комиссию по проведению опроса (далее - комиссия).

4.3.2. Комиссия состоит из председателя, секретаря и членов комиссии. В состав комиссии включаются представители Совета городского округа город Октябрьский, Администрации городского округа город Октябрьский, общественности.

4.3.3. Организация работы комиссии возлагается на председателя комиссии по подготовке и проведению опроса граждан.

4.4. Комиссия:

4.4.1. Организует сбор подписей при проведении опроса в соответствии с порядком, установленным настоящим Положением.

4.4.2. Определяет перечень лиц, приглашаемых для сбора подписей.

4.4.3. Определяет количество опросных листов и обеспечивает их изготовление.

4.4.4. Регистрирует участников опроса.

4.4.5. Составляет заключение по результатам проведенного опроса с указанием численности граждан, принявших участие в опросе, количества положительных и отрицательных ответов на поставленный вопрос и другой необходимой информации.

4.5. Полномочия комиссии прекращаются после официального опубликования (обнародования) итогов рассмотрения результатов опроса Советом городского округа город Октябрьский.

5. ПРОЦЕДУРА ПРОВЕДЕНИЯ ОПРОСА ГРАЖДАН

5.1. Опрос граждан проводится через десять дней с момента опубликования решения о назначении опроса в течение трех дней.

5.2. К сбору подписей могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители городского округа город Октябрьский в свободное от основной работы
или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца и продолжительностью не более четырех часов.

5.3. Опросные листы выдаются председателем комиссии лицам, осуществляющим опрос, под роспись.

5.4. Опрос может проводиться на участках опроса, а также путем поквартирного обхода.

5.4.1. На участках опроса и при поквартирном обходе составляются списки опрашиваемых.

5.5. Участки опроса.

5.5.1. Образование участков опроса должно быть завершено не позднее чем за 7 дней до даты проведения опроса.

5.5.2. Гражданин, проживающий на территории участка опроса, при предъявлении удостоверения личности получает на участке опроса опросный лист. После заполнения передает его ответственному за проведение опроса на данном участке. В течение трех дней по истечении срока опроса, указанного в п. 5.1, заполненные опросные листы передаются в комиссию по проведению опроса.

5.6. Поквартирный обход.

5.6.1. Поквартирный обход проводится с привлечением граждан, указанных в п. 5.2 Положения.

5.6.2. Опрашивающий лично обходит квартиры на закрепленной за ним территории и предлагает жителям принять участие в опросе.

5.6.3. Опросный лист может быть заполнен как опрашивающим, так и опрашиваемым по предъявлении паспорта или другого документа, удостоверяющего его личность и местожительства, с внесением его фамилии, имени и отчества в список опрашиваемых.

5.6.4. При опросе его участник ставит любой знак в квадрате под словом “за“ или “против“ в соответствии со своим изъявлением мнения.

5.6.5. Подписывает опросный лист лично опрашиваемый. В случае, если опрашиваемый не имеет возможности самостоятельно расписаться в опросном листе, он вправе воспользоваться помощью другого лица, за исключением опрашивающего. Лицо, оказавшее опрашиваемому участнику опроса помощь, расписывается в опросном листе в графе “Подпись участника опроса“ с указанием своей фамилии.

5.6.6. В случае, если опрашиваемый считает, что при заполнении
опросного листа совершил ошибку, он вправе обратиться к опрашивающему, выдавшему опросный лист, с просьбой выдать ему новый опросный лист взамен испорченного. Опрашивающий выдает опрашиваемому новый опросный лист, делая при этом соответствующую отметку в списке участников опроса против фамилии соответствующего участника. Испорченный опросный лист погашается, о чем составляется акт.

6. РЕЗУЛЬТАТЫ ОПРОСА

6.1. Комиссия в течение 5 дней со дня проведения опроса граждан:

6.1.1. Подсчитывает результаты опроса. Недействительными признаются опросные листы неустановленного образца, не содержащие всех сведений в соответствии с п. 7.1 настоящего Положения, не содержащие подписи опрашиваемого, а также не позволяющие достоверно установить его мнение.

6.1.2. На основании полученных результатов составляется протокол опроса, в котором указываются следующие данные:

1) число граждан, принявших участие в опросе;

2) число опросных листов, по которым нельзя определить мнение опрашиваемого;

3) количество голосов, поданных “за“;

4) количество голосов, поданных “против“;

5) количество и содержание предложений, изложенных гражданами в опросном листе;

6) одно из следующих решений: признание опроса состоявшимся; признание опроса несостоявшимся; результаты опроса.

6.2. Если опрос проводился по нескольким вопросам, то подсчет голосов и составление протокола по каждому вопросу производится отдельно.

6.3. Комиссия признает опрос состоявшимся, если в нем приняло участие более 50 процентов граждан от утвержденного решением Совета количества.

6.4. Протокол о результатах опроса составляется в 2-х экземплярах, подписывается членами комиссии и передается органу, который принял решение о проведении опроса, и инициатору проведения опроса.

6.5. Член комиссии вправе изложить в протоколе свое особое мнение.

6.6. Результаты опроса подлежат рассмотрению на заседании Совета с обязательным участием в заседании председателя и секретаря комиссии, а также членов комиссии, выразивших свое особое мнение по протоколу опроса. По результатам рассмотрения протокола опроса Совет принимает
решение:

1) утвердить протокол опроса;

2) отказать в утверждении протокола опроса и провести повторный опрос по тому же вопросу.

6.7. Решение Совета по рассмотрению результатов опроса подлежит обязательному опубликованию (обнародованию) с указанием сведений о дате и месте проведения опроса, заданных вопросах, о количестве ответов “за“ и “против“, а также письменных предложений по нему.

7. ОПРОСНЫЙ ЛИСТ

7.1. Опросный лист должен включать:

1) точную формулировку вопроса, предлагаемого при проведении опроса;

2) место проведения опроса и дату;

3) разъяснение порядка заполнения опросного листа;

4) фамилию, имя, отчество, дату рождения, адрес места жительства, данные паспорта (заменяющего его документа) опрашиваемого;

5) варианты ответов “за“, “против“, “другой ответ“;

6) подпись опрашиваемого лица;

7) дата внесения подписи;

8) подпись и сведения о лице, проводившем опрос (фамилия, имя, отчество, место жительства, данные паспорта или заменяющего его документа).

Форма опросного листа

Опросный лист

по вопросу ________________________________________________________________

(точная формулировка вопроса)

который пройдет в __________________________ “___“ ________________ 20__ г.

(место проведения опроса) (дата проведения опроса)

----T----------T--------T---------------T--------------T---------T--------¬

¦NN ¦ Фамилия, ¦ Дата ¦ Адрес места ¦ Варианты ¦ Подпись ¦ Дата ¦

¦пп ¦ имя, ¦рождения¦ жительства, ¦ ответов ¦участника¦внесения¦

¦ ¦ отчество ¦ ¦ данные +-------T------+
опроса ¦подписи ¦

¦ ¦участника ¦ ¦ паспорта ¦ за ¦против¦ ¦ ¦

¦ ¦ опроса ¦ ¦ (заменяющего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦его документа) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---+----------+--------+---------------+-------+------+---------+--------+

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---+----------+--------+---------------+-------+------+---------+--------+

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---+----------+--------+---------------+-------+------+---------+--------+

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

L---+----------+--------+---------------+-------+------+---------+---------

Сведения о лице, проводившем опрос:

Фамилия, имя, отчество ____________________________________________________

место жительства __________________________________________________________

данные паспорта или заменяющего его документа _____________________________

Подпись _________________

Разъяснения: Опросный лист может быть заполнен как опрашивающим, так и опрашиваемым по предъявлении паспорта или другого документа, удостоверяющего его личность и местожительства, с внесением его фамилии, имени и отчества в список опрашиваемых.

При опросе его участник ставит любой знак в квадрате под словом “за“ или “против“ в соответствии со своим изъявлением мнения.

Подписывает опросный лист лично опрашиваемый. В случае, если опрашиваемый не имеет возможности самостоятельно расписаться в опросном листе, он вправе воспользоваться помощью другого лица, за исключением опрашивающего. Лицо, оказавшее опрашиваемому участнику опроса помощь, расписывается в опросном листе в графе “Подпись участника опроса“ с указанием своей фамилии.

В случае, если опрашиваемый считает, что при заполнении опросного листа совершил ошибку, он вправе обратиться к опрашивающему, выдавшему опросный лист, с просьбой выдать ему новый опросный лист взамен испорченного. Опрашивающий выдает опрашиваемому новый опросный лист, делая при этом соответствующую отметку в списке участников опроса против фамилии соответствующего
участника. Испорченный опросный лист погашается, о чем составляется акт.