Российские законы

Закон Республики Башкортостан от 23.12.2004 N 144-з (ред. от 05.02.2010) “О порядке получения права пользования участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, и участками недр местного значения в Республике Башкортостан“ (принят Государственным Собранием - Курултаем - РБ 16.12.2004)

Начало действия редакции - 22.02.2010.

- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

<*> Внимание! Есть неопределенность с датой начала действия редакции, связанная с исчислением срока вступления в силу изменяющего документа. Изменения, внесенные Законом РБ от 05.02.2010 N 219-з, вступили в силу по истечении 10 дней со дня официального опубликования (опубликован в “Республике Башкортостан“ - 12.02.2010). Подробнее см. Справочную информацию.

23 декабря 2004 года N 144-з-----------

РЕСПУБЛИКА БАШКОРТОСТАН

ЗАКОН

О ПОРЯДКЕ ПОЛУЧЕНИЯ ПРАВА ПОЛЬЗОВАНИЯ УЧАСТКАМИ НЕДР,

СОДЕРЖАЩИМИ МЕСТОРОЖДЕНИЯ ОБЩЕРАСПРОСТРАНЕННЫХ ПОЛЕЗНЫХ

ИСКОПАЕМЫХ, И УЧАСТКАМИ НЕДР МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

В РЕСПУБЛИКЕ БАШКОРТОСТАН

(в ред. Законов РБ
от 13.07.2005 N 200-з,

от 03.11.2006 N 364-з, от 10.12.2007 N 490-з,

от 28.09.2009 N 166-з, от 05.02.2010 N 219-з)

Принят Государственным Собранием - Курултаем - Республики Башкортостан 16 декабря 2004 года.

Настоящий Закон устанавливает порядок получения права пользования участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр местного значения, а также участками недр местного значения, используемыми для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, в Республике Башкортостан.

Глава 1

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Основные понятия

В настоящем Законе применяются следующие основные понятия:

1) общераспространенные полезные ископаемые - полезные ископаемые, включенные в республиканский перечень общераспространенных полезных ископаемых, определяемый органом государственной власти Российской Федерации в сфере регулирования отношений недропользования совместно с Правительством Республики Башкортостан;

2) участки недр местного значения - участки недр, содержащие общераспространенные полезные ископаемые, которые по своему количеству и качеству позволяют использовать их преимущественно для нужд местной промышленности и внутренних потребностей региона;

3) участки недр местного значения, используемые для целей, не связанных с добычей полезных ископаемых, - участки недр, предоставляемые в пользование для создания линий коммуникаций, водоснабжения, канализации, энергоснабжения, связи и других объектов, предназначенных для жизнеобеспечения населенных пунктов и предприятий местного значения; транспортных сооружений местного значения (путепроводов, подземных переходов и прочих).

(в ред. Закона РБ от 13.07.2005 N 200-з)

Статья 2. Законодательство Республики Башкортостан о порядке получения права пользования участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, и участками недр местного значения

Законодательство Республики Башкортостан о порядке получения права пользования участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр местного значения, а также участками недр местного значения, используемыми для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных
с добычей полезных ископаемых, основывается на Конституции Российской Федерации, Конституции Республики Башкортостан и состоит из федеральных законов, Кодекса Республики Башкортостан о недрах, настоящего Закона и иных нормативных правовых актов.

Статья 3. Организационное и методическое обеспечение системы получения права пользования участками недр

1. Организационное и методическое обеспечение системы получения права пользования участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр местного значения, а также участками недр местного значения, используемыми для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, возлагается на республиканский орган исполнительной власти в сфере регулирования отношений недропользования.

2. Республиканский перечень полезных ископаемых, относимых к общераспространенным, определяется в порядке, установленном законодательством о недрах.

3. Форма бланка лицензии на пользование недрами устанавливается федеральным органом управления государственным фондом недр.

(часть третья введена Законом РБ от 05.02.2010 N 219-з)

Статья 4. Лицензия на пользование недрами

(в ред. Закона РБ от 05.02.2010 N 219-з)

1. Право пользования участком недр предоставляется республиканским органом исполнительной власти в сфере регулирования отношений недропользования в целях разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых или в целях геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых, а также в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых, и оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии, включающей установленной формы бланк с Государственным гербом Российской Федерации, а также текстовые, графические и иные приложения, являющиеся неотъемлемой составной частью лицензии и определяющие основные условия пользования недрами.

2. В соответствии с Законом Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-1 “О недрах“ (далее - Закон Российской Федерации “О недрах“) лицензия является документом, удостоверяющим право ее владельца на пользование участком недр в
определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении владельцем заранее оговоренных условий. Между уполномоченными на то органами государственной власти и пользователем недр может быть заключен договор, устанавливающий условия пользования таким участком, а также обязательства сторон по выполнению указанного договора.

3. Получение лицензии не требуется:

1) собственникам земельных участков, землепользователям, землевладельцам и арендаторам земельных участков, для своих нужд по своему усмотрению в их границах осуществляющим без применения взрывных работ добычу общераспространенных полезных ископаемых, не числящихся на государственном балансе, и строительство подземных сооружений на глубину до пяти метров, а также устройство и эксплуатацию бытовых колодцев и скважин на первый водоносный горизонт, не являющийся источником централизованного водоснабжения;

2) пользователям участками недр для строительства и эксплуатации зданий и сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, фундаменты или подземные части которых располагаются на глубине не более пяти метров, в том числе зданий и сооружений в населенных пунктах, коммуникаций электро-, газо-, тепло-, водоснабжения и канализации, транспортных тоннелей и сооружений метрополитена, автомобильных и железных дорог в пределах полосы отвода земельного участка, трубопроводов, оросительных каналов;

3) пользователям участками недр, осуществляющим добычу общераспространенных полезных ископаемых, не числящихся на государственном балансе, до глубины пять метров при строительстве дамб, мостов и дорог в пределах полосы отвода земельного участка;

4) пользователям недр, осуществляющим разведку и добычу иных видов полезных ископаемых или по совмещенной лицензии геологическое изучение, разведку и добычу иных видов полезных ископаемых, в границах предоставленных им в соответствии с Законом Российской Федерации “О недрах“ горных отводов на основании утвержденного технического проекта для добычи общераспространенных полезных ископаемых для собственных нужд.

Статья
5. Основания возникновения права пользования участками недр

(в ред. Закона РБ от 05.02.2010 N 219-з)

Основаниями возникновения права пользования участками недр являются:

1) решение республиканского органа исполнительной власти в сфере регулирования отношений недропользования о предоставлении:

а) по результатам аукциона права на разведку и добычу общераспространенных полезных ископаемых или на геологическое изучение, разведку и добычу общераспространенных полезных ископаемых на участках недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участках недр местного значения;

б) права пользования участком недр местного значения для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного значения, не связанных с добычей полезных ископаемых;

в) права пользования участком недр, содержащим месторождение общераспространенных полезных ископаемых, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых открытого месторождения при установлении факта его открытия пользователем недр, выполнявшим работы по геологическому изучению такого участка, за исключением проведения указанных работ в соответствии с государственным контрактом;

г) права краткосрочного (сроком до одного года) пользования участком недр, содержащим месторождение общераспространенных полезных ископаемых, для осуществления юридическим лицом (оператором) деятельности на участке недр, содержащем месторождение общераспространенных полезных ископаемых, право пользования которым досрочно прекращено;

2) согласованное с федеральным органом управления государственным фондом недр или его территориальным органом решение республиканского органа исполнительной власти в сфере регулирования отношений недропользования, принятое для сбора минералогических, палеонтологических и других геологических коллекционных материалов;

3) переход права пользования участками недр в соответствии с основаниями, установленными федеральными законами, регулирующими отношения недропользования.

Статья 6. Предоставление лицензий на право пользования участками недр

1. Предоставление лицензий на право пользования участками недр осуществляется республиканским органом исполнительной власти в сфере регулирования отношений недропользования по основаниям, указанным в статье 5 настоящего Закона.

2. Оформление, государственная регистрация и выдача лицензий на право пользования
участками недр осуществляются республиканским органом исполнительной власти в сфере регулирования отношений недропользования.

Статья 7. Пользователи участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, и участками недр местного значения

1. Пользователями участками недр могут быть юридические и физические лица, если федеральным законом не установлены ограничения предоставления права пользования недрами.

2. В случае, если федеральными законами установлено, что пользование предоставляемыми участками недр сопряжено с осуществлением опасных или специальных видов деятельности, подлежащих лицензированию, пользователи участками недр должны иметь лицензии на осуществление соответствующих видов деятельности или привлекать на условиях договоров других юридических лиц, имеющих право на осуществление видов деятельности, связанных с пользованием недрами.

3. Права и обязанности пользователя участками недр возникают с момента государственной регистрации лицензии на право пользования участками недр.

Статья 8. Участки недр, предоставляемые в пользование

1. При предоставлении права пользования участками недр для добычи общераспространенных полезных ископаемых или строительства и эксплуатации подземных сооружений для целей, не связанных с добычей полезных ископаемых, недра предоставляются в пользование в виде участков недр, ограниченных в плане и по глубине, имеющих правовой статус горного отвода.

2. Пространственные границы предоставляемых в пользование участков недр, включая подробное описание и координаты, указываются в лицензии на право пользования участками недр. Участки недр, содержащие месторождения общераспространенных полезных ископаемых или объекты местного значения, должны быть максимально компактными и по возможности ограничиваться прямыми линиями и плоскостями.

3. При определении границ горного отвода по площади и глубине учитываются пространственные контуры месторождения полезных ископаемых с указанием вертикальной проекции границ горного отвода на земную поверхность, положение участка строительства и эксплуатации подземных сооружений, границы безопасного ведения горных и взрывных работ, зоны охраны от вредного влияния горных
разработок, зоны сдвижения горных пород, контуры предохранительных целиков под природными объектами, зданиями и сооружениями, разносы бортов карьеров и разрезов и другие факторы, которые влияют или могут повлиять на состояние недр и земной поверхности, в том числе при их использовании другими пользователями. Угловые точки проекции горного отвода на плане земной поверхности должны быть обозначены и иметь географические координаты.

4. Предварительные границы горного отвода устанавливаются при предоставлении лицензии на право пользования участками недр с учетом материалов экспертизы запасов полезных ископаемых и удостоверяются соответствующим горноотводным актом. После разработки технического проекта пользования участками недр и его согласования в установленном порядке подготавливается проект горного отвода (план развития горного отвода) в уточненных границах. Документы, удостоверяющие уточненные границы горного отвода и подготовленность объекта к технически безопасному ведению работ (горноотводный акт с географическими координатами угловых точек), включаются в лицензию в качестве ее неотъемлемой составной части.

5. Предварительные границы горного отвода на участки недр, содержащие месторождения общераспространенных полезных ископаемых, участки недр местного значения, а также участки недр местного значения, используемые для целей, не связанных с добычей полезных ископаемых, устанавливаются республиканским органом исполнительной власти в сфере регулирования отношений недропользования в порядке, установленном законодательством.

(в ред. Закона РБ от 05.02.2010 N 219-з)

6. В целях рационального использования недр не допускается оставлять за контурами уточненных границ горного отвода запасы полезных ископаемых, предоставленные пользователю участками недр, а также запасы, разработка которых по технико-экономическим причинам иными пользователями недр нецелесообразна. В необходимых случаях производится списание этих запасов либо изменение границ предоставленных в пользование участков недр в порядке, установленном законодательством.

(в ред. Закона РБ от 13.07.2005 N 200-з)

7. Пользователи участками недр,
получившие право пользования участками недр со статусом горного отвода, имеют исключительное право в его границах осуществлять деятельность в соответствии с лицензией. Деятельность других лиц, связанная с пользованием участками недр в границах участка недр со статусом горного отвода, может осуществляться только с согласия пользователя участками недр, которому он предоставлен.

8. Владельцы лицензий на добычу полезных ископаемых имеют исключительное право распоряжаться добытым минеральным сырьем.

9. Участку недр, предоставленному в соответствии с совмещенной лицензией для геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых, по решению республиканского органа исполнительной власти в сфере регулирования отношений недропользования первоначально придается статус геологического отвода. В границах геологического отвода могут одновременно проводить работы несколько пользователей недр. Их взаимоотношения определяются при предоставлении недр в пользование.

(часть девятая введена Законом РБ от 05.02.2010 N 219-з)

Статья 8.1. Ограничение пользования недрами

(введена Законом РБ от 05.02.2010 N 219-з)

1. Пользование отдельными участками недр может быть ограничено или запрещено в целях обеспечения национальной безопасности и охраны окружающей среды.

2. Пользование недрами на территориях населенных пунктов, пригородных зон, объектов промышленности, транспорта и связи может быть частично или полностью запрещено в случаях, если это пользование может создать угрозу жизни и здоровью людей, нанести ущерб хозяйственным объектам или окружающей среде.

Статья 9. Предоставление земельных участков при получении права пользования участками недр

(в ред. Закона РБ от 10.12.2007 N 490-з)

1. Предоставление лицензии на пользование недрами осуществляется при наличии согласия собственника земельного участка, землепользователя или землевладельца на предоставление соответствующего земельного участка для проведения работ, связанных с недропользованием.

2. Предоставление земельного участка для проведения работ, связанных с недропользованием, осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, после утверждения проекта проведения
указанных работ.

Статья 10. Сроки пользования участками недр

1. Участки недр предоставляются в пользование на определенный срок или без ограничения срока. На определенный срок участки недр предоставляются в пользование для:

1) совмещенного геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых - на срок до 25 лет;

2) добычи (разведки и добычи) общераспространенных полезных ископаемых - на срок отработки месторождения, исчисляемый исходя из технико-экономического обоснования его разработки, обеспечивающего рациональное использование и охрану недр;

3) добычи общераспространенных полезных ископаемых на основании предоставления краткосрочного права пользования участками недр - на срок до одного года.

(часть первая в ред. Закона РБ от 05.02.2010 N 219-з)

2. Без ограничения срока могут быть предоставлены участки недр местного значения для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых.

3. Срок пользования участками недр может быть продлен по инициативе пользователя участками недр при выполнении им оговоренных в лицензии на право пользования участками недр условий и необходимости завершения разработки месторождения полезных ископаемых или выполнения ликвидационных мероприятий.

4. При продлении срока пользования участками недр в условия пользования участками недр, предусмотренные в лицензии на право пользования участками недр, вносятся соответствующие изменения и дополнения.

5. Срок пользования участками недр исчисляется с момента государственной регистрации лицензии на право пользования участками недр.

6. Пользователь участками недр обязан проводить все работы в срок, указанный в лицензии, с уведомлением республиканского органа исполнительной власти в сфере регулирования отношений недропользования.

Глава 2

ПОРЯДОК ПОЛУЧЕНИЯ ПРАВА ПОЛЬЗОВАНИЯ УЧАСТКАМИ НЕДР

Статья 11. Заявка на получение права пользования участками недр

1. Для получения права пользования участками недр заявитель подает в республиканский орган исполнительной власти в сфере регулирования отношений недропользования заявку, которая должна содержать:

1)
наименование участка (участков) недр;

2) заверенные копии учредительных документов и свидетельства о государственной регистрации в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя, данные о месте его основной деятельности;

3) данные о руководителях или собственниках организации и лицах, которые представляют эту организацию при получении лицензии;

4) данные о финансовых возможностях заявителя, необходимых для выполнения работ, связанных с намечаемым пользованием участками недр;

5) данные о технических и технологических возможностях заявителя по выполнению основных видов деятельности и получению продукции, а также о специализированных организациях, привлекаемых им в качестве подрядчиков для выполнения части работ, в том числе копии лицензий на право ведения лицензируемых видов деятельности;

6) утратил силу. - Закон РБ от 05.02.2010 N 219-з;

7) пространственные границы заявляемого участка недр (географические координаты угловых точек контура горного отвода на поверхности земли и глубина залегания);

8) документально оформленное согласие собственника земельного участка, землепользователя или землевладельца на предоставление соответствующего земельного участка для целей недропользования;

(п. 8 в ред. Закона РБ от 05.02.2010 N 219-з)

9) геологическую характеристику участков недр;

10) предложения заявителя по условиям пользования участками недр.

2. Заявитель осуществляет все необходимые согласования заявочных материалов в соответствии с требованиями настоящего Закона.

3. Заявка считается принятой после представления заявителем последнего недостающего документа.

4 - 5. Утратили силу. - Закон РБ от 05.02.2010 N 219-з.

6. Республиканский орган исполнительной власти в сфере регулирования отношений недропользования в течение 30 дней проводит экспертизу возможности предоставления запрашиваемых участков недр в пользование и сообщает заявителю о результатах рассмотрения.

7. Решение о предоставлении права пользования участками недр оформляется республиканским органом исполнительной власти в сфере регулирования отношений недропользования.

8. Оформление, государственная регистрация и выдача лицензий на право пользования участками недр осуществляются республиканским органом исполнительной власти в сфере регулирования отношений недропользования в течение трех месяцев после принятия решения о предоставлении права пользования недрами.

Статья 11.1. Аукцион на право пользования участками недр, содержащими общераспространенные полезные ископаемые

(введена Законом РБ от 05.02.2010 N 219-з)

1. Принятие решения о проведении аукциона на право пользования участками недр, содержащими общераспространенные полезные ископаемые, о составе и порядке работы аукционных комиссий и определение порядка и условий проведения таких аукционов относительно каждого участка недр или группы участков недр осуществляется республиканским органом исполнительной власти в сфере регулирования отношений недропользования на основании заявки на получение права пользования участком недр, поданной в соответствии с законодательством о недрах.

2. Основным критерием выявления победителя при проведении аукциона на право пользования участком недр является размер разового платежа за право пользования участком недр.

3. Объявление о предстоящем аукционе на право пользования участками недр должно быть опубликовано в общероссийских и издаваемых на территории Республики Башкортостан средствах массовой информации за 45 дней до даты его проведения, считая с даты первого опубликования.

Объявление о проведении аукциона на право пользования участками недр размещается на официальном сайте Российской Федерации в сети Интернет для размещения информации о проведении торгов (далее - официальный сайт) не менее чем за 45 дней до дня проведения аукциона на право пользования участками недр.

Информация, содержащаяся в объявлении о проведении аукциона на право пользования участками недр и размещенная на официальном сайте, должна соответствовать информации, содержащейся в объявлении о проведении аукциона на право пользования участками недр, опубликованном в общероссийских средствах массовой информации и издаваемых на территории Республики Башкортостан средствах массовой информации.

4. Решение об утверждении результата аукциона на право пользования участком недр принимается республиканским органом исполнительной власти в сфере регулирования отношений недропользования в срок, не превышающий 30 дней с даты проведения аукциона.

Статья 12. Отказ в приеме заявки на получение права пользования участками недр

Республиканский орган исполнительной власти в сфере регулирования отношений недропользования отказывает в приеме заявки на получение права пользования участками недр в следующих случаях:

1) заявка на получение права пользования участками недр подана с нарушением требований, установленных частью 1 статьи 11 настоящего Закона;

2) заявитель умышленно представил о себе неверные сведения;

3) заявитель не представил и не может представить доказательства того, что обладает или будет обладать квалифицированными специалистами, необходимыми финансовыми и техническими средствами для эффективного и безопасного проведения работ.

Статья 13. Условия предоставления права пользования участками недр в целях добычи общераспространенных полезных ископаемых

(в ред. Закона РБ от 05.02.2010 N 219-з)

1. Право пользования участками недр в целях добычи общераспространенных полезных ископаемых предоставляется на разведанные месторождения и участки распространения общераспространенных полезных ископаемых, за исключением случаев, указанных в части 3 статьи 4 настоящего Закона.

2. Разработка месторождений осуществляется в соответствии с утвержденным техническим проектом. Согласование и утверждение технических проектов разработки месторождений осуществляются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Статья 14. Условия предоставления права пользования участками недр для целей, не связанных с добычей полезных ископаемых

1. Право пользования участками недр для целей, не связанных с добычей полезных ископаемых (для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного значения и иных нужд), предоставляется только после осуществления государственной экспертизы геологической информации.

2. Пользование недрами в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых, осуществляется в соответствии с утвержденными техническими проектами.

Подготовка, согласование и утверждение технических проектов на пользование недрами для целей, не связанных с добычей общераспространенных полезных ископаемых, осуществляются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

(часть вторая в ред. Закона РБ от 05.02.2010 N 219-з)

3. Пользователь участками недр должен производить оценку воздействия проектируемых и проводимых работ на окружающую среду, согласовывать ее с органами государственной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды, принимать необходимые меры по предупреждению негативного воздействия работ на окружающую среду, а в случае нанесения ущерба - компенсировать его в установленном законодательством порядке.

Статья 15. Содержание лицензии на право пользования участками недр

1. Лицензия на право пользования участками недр и его неотъемлемые составные части должны содержать:

1) данные о пользователе участками недр, наименовании органа, предоставившего лицензию, а также основание предоставления права пользования участками недр;

2) данные о целевом назначении работ, связанных с пользованием участками недр;

3) указание пространственных границ участков недр, предоставляемых в пользование, в документах горного отвода;

4) указание предварительных границ земельного участка или акватории внутренних водоемов, выделенных для ведения работ, связанных с пользованием участками недр;

(в ред. Закона РБ от 10.12.2007 N 490-з)

5) сроки действия лицензии и сроки начала работ (подготовки технического проекта, начала добычных работ, выхода на проектную мощность, представления геологической информации на государственную экспертизу);

6) условия, связанные с платежами, взимаемыми при пользовании недрами;

7) уровень добычи общераспространенных полезных ископаемых, право собственности на добытые общераспространенные полезные ископаемые;

8) условия выполнения установленных законодательством требований по охране недр и окружающей среды, геолого-экологическому мониторингу, технологии производства и безопасному ведению работ;

9) порядок и сроки подготовки проекта ликвидации или консервации горных выработок, рекультивации земель.

2. Лицензия на пользование недрами закрепляет перечисленные условия и форму договорных отношений недропользования, а также может дополняться иными условиями, не противоречащими Закону Российской Федерации “О недрах“.

(часть вторая в ред. Закона РБ от 05.02.2010 N 219-з)

3. Условия пользования недрами, предусмотренные в лицензии, сохраняют свою силу в течение оговоренных в лицензии сроков либо в течение всего срока ее действия. Изменение этих условий допускается только при согласии пользователя недр и органов, предоставивших лицензию, либо в случаях, установленных законодательством.

(часть третья введена Законом РБ от 05.02.2010 N 219-з)

Статья 16. Взаимоотношения между обладателями права пользования участками недр, предоставленного на сопредельные участки недр

1. Разработка одного месторождения полезного ископаемого несколькими пользователями участками недр должна проводиться по согласованным между собой проектам или технологическим схемам либо общему генеральному проекту, исключающему нерациональное использование недр и обеспечивающему безопасность работ. Координация действий пользователей участками недр может быть возложена по их совместному решению на одного из них, которому другие пользователи участками недр доверяют исполнение функций оператора (координатора), а при отсутствии такой договоренности между пользователями участками недр функции оператора возлагаются на одного из них по решению органа, предоставившего лицензию.

2. При разработке одного месторождения несколькими пользователями участками недр должен соблюдаться принцип удовлетворения интересов каждого из них. Все пользователи участками недр имеют равные права на доступ к информации в целом по месторождению и обеспечивают взаимное ознакомление с информацией о состоянии разработки выделенных им участков месторождений.

3. Пользователь участками недр в границах предоставленного ему участка недр, а также земельного участка не вправе препятствовать строительству дорог, прокладке трубопроводов, линий электропередач и сооружению иных объектов инфраструктуры, которые необходимы для обеспечения работ на сопредельном участке недр. Строительство указанных объектов подлежит согласованию с пользователями участками недр.

Статья 17. Переход права пользования участками недр

1. Право пользования участками недр переходит к другому пользователю участками недр в случаях, предусмотренных Законом Российской Федерации “О недрах“.

(в ред. Закона РБ от 05.02.2010 N 219-з)

2. При переходе права пользования участком недр лицензия на пользование участком недр подлежит переоформлению. В этом случае условия пользования участком недр, установленные прежней лицензией, пересмотру не подлежат.

(часть вторая в ред. Закона РБ от 05.02.2010 N 219-з)

3. Порядок переоформления лицензий на пользование участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр местного значения, участками недр местного значения для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного значения, не связанных с добычей полезных ископаемых, устанавливается республиканским органом исполнительной власти в сфере регулирования отношений недропользования.

(часть третья в ред. Закона РБ от 05.02.2010 N 219-з)

4. Лицензия на право пользования участками недр подлежит переоформлению также при изменении наименований юридических лиц - пользователей участками недр.

Статья 18. Изменение условий пользования участками недр

1. Условия пользования участками недр, предусмотренные в лицензии на право пользования участками недр, сохраняют свою силу в течение оговоренных в нем сроков либо в течение всего срока действия лицензии. Изменения этих условий допускаются при согласии органа, выдавшего лицензию, и пользователя участками недр по заявлению одной из сторон либо в случаях, установленных федеральным законодательством и законодательством Республики Башкортостан.

2. Изменение условий пользования участками недр оформляется дополнением к соглашению, прилагаемому к лицензии.

Глава 3

ПРЕКРАЩЕНИЕ, ПРИОСТАНОВЛЕНИЕ ИЛИ ОГРАНИЧЕНИЕ ПРАВА

ПОЛЬЗОВАНИЯ УЧАСТКАМИ НЕДР

Статья 19. Основания для прекращения, приостановления или ограничения права пользования участками недр

1. Прекращение права пользования участками недр означает, что пользователь участками недр в установленные сроки прекращает основной вид деятельности, указанный в лицензии, начинает работы по консервации или ликвидации горных выработок и объектов инфраструктуры, связанных с пользованием участками недр, рекультивации земель.

2. Ликвидация или консервация горных выработок по добыче полезных ископаемых или подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, производится в порядке, предусмотренном законодательством о недрах, и считается завершенной после подписания акта о ликвидации или консервации органом, предоставившим лицензию, в порядке, установленном законодательством.

3. “осле завершения указанных работ по консервации или ликвидации, выполнения всех других обязательств по лицензии, возврата в необходимых случаях земельных участков землевладельцу пользователь участками недр утрачивает все права, которые он имел в соответствии с условиями лицензии.

4. Приостановление права пользования участками недр означает временное прекращение основного вида деятельности и, как правило, связанных с ней вспомогательных работ, за исключением деятельности по поддержанию горных выработок, буровых скважин, строений, сооружений и оборудования в безаварийном, безопасном для людей и окружающей среды состоянии.

(в ред. Закона РБ от 28.09.2009 N 166-з)

5. Ограничение действия лицензии означает временное или постоянное ограничение условий пользования участками недр, в том числе возможный запрет владельцу лицензии на осуществление отдельных видов деятельности в рамках лицензии.

6. Право пользования участками недр прекращается:

1) по истечении установленного в лицензии срока его действия или при полной отработке запасов полезных ископаемых;

2) при отказе владельца лицензии от права пользования участками недр;

3) при возникновении определенного условия (если оно зафиксировано в лицензии), с наступлением которого прекращается право пользования участками недр;

4) в случае переоформления лицензии с нарушением условий, предусмотренных законодательством.

7. Право пользования участками недр может быть досрочно прекращено, приостановлено или ограничено органом, предоставившим лицензию, по представлению уполномоченных органов в случаях:

1) возникновения непосредственной угрозы жизни или здоровью людей, работающих или проживающих в зоне влияния работ, связанных с пользованием участками недр;

2) нарушения пользователем участками недр существенных условий лицензии;

3) систематического нарушения пользователем участками недр установленных правил пользования участками недр, в том числе установленных стандартов, норм, правил и требований по охране окружающей среды;

4) возникновения чрезвычайных ситуаций природного и (или) техногенного характера;

5) если пользователь участками недр в течение установленного в лицензии срока не приступил к пользованию участками недр в предусмотренных объемах;

6) ликвидации юридического лица, которому участки недр были предоставлены в пользование;

7) подачи пользователем участками недр заявления о прекращении, приостановлении или ограничении пользования участками недр;

8) непредставления пользователем участками недр отчетности, предусмотренной законодательством о недрах;

9) в случае длительного периода консервации горнодобывающего предприятия или нарушения условий консервации, приводящего к порче месторождения полезного ископаемого.

8. Решение органа, предоставившего лицензию, о прекращении права пользования участками недр должно содержать:

1) основание прекращения права пользования участками недр;

2) условия прекращения права пользования участками недр;

3) мероприятия, которые должен провести пользователь участками недр в связи с досрочным прекращением права пользования участками недр, в том числе по консервации горных выработок и объектов инфраструктуры, связанных с пользованием участками недр, рекультивации нарушенных земель;

4) порядок и сроки выполнения установленных мероприятий;

5) дату вступления в силу решения о досрочном прекращении права пользования участками недр.

9. Решение органа, предоставившего лицензию, о приостановлении или ограничении права пользования участками недр должно содержать:

1) основание, по которому приостановлено или ограничено право пользования участками недр;

2) срок, на который право пользования участками недр ограничено или приостановлено, а также условия, при которых оно может быть восстановлено;

3) перечень вопросов, подлежащих решению с целью восстановления в полном объеме действия лицензии на право пользования участками недр.

Статья 20. Порядок прекращения, приостановления или ограничения права пользования участками недр

1. В случаях, предусмотренных пунктом 2 части 6 и пунктом 7 части 7 статьи 19 настоящего Закона, отказ от права пользования участками недр должен быть заявлен пользователем участками недр в письменной форме не позднее чем за шесть месяцев до заявленного срока. В течение этого периода осуществляется экспертиза геологических материалов, проверка выполнения пользователем участками недр взятых обязательств, состояние работ на объекте, определяются порядок консервации или ликвидации горных выработок, объектов инфраструктуры и порядок контроля за их состоянием.

2. Пользователь участками недр должен выполнить все обязательства, определенные в лицензии на случай досрочного отказа от прав пользования участками недр, до установленного срока прекращения права пользования участками недр.

3. В случаях, предусмотренных пунктами 1 и 4 части 7 статьи 19 настоящего Закона, пользование участками недр прекращается непосредственно после принятия решения о прекращении права пользования участками недр с письменным уведомлением пользователя участками недр.

(в ред. Закона РБ от 13.07.2005 N 200-з)

4. В случаях, предусмотренных пунктами 2, 3, 5, 8, 9 части 7 статьи 19 настоящего Закона, решение о прекращении права пользования участками недр может быть принято по истечении трех месяцев со дня получения пользователем участками недр письменного уведомления о допущенных им нарушениях, если в указанный срок пользователь не устранил эти нарушения.

(в ред. Закона РБ от 13.07.2005 N 200-з)

5. При досрочном прекращении права пользования участками недр расходы на консервацию несет пользователь участками недр, если пользование участками недр прекращается по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 2, 3, 5, 7, 8 и 9 части 7 статьи 19 настоящего Закона.

6. Участки недр, по которым прекращено право пользования участками недр, переходят в нераспределенный фонд недр с последующим предоставлением его в пользование в соответствии с законодательством.

7. В случае, если обстоятельства или условия, вызвавшие приостановление или ограничение права пользования участками недр по вине владельца лицензии, устранены, то действие лицензии может быть восстановлено в полном объеме без изменения общего срока ее действия.

8. В случае, если обстоятельства или условия, вызвавшие приостановление или ограничение права пользования участками недр без вины владельца лицензии, устранены, то действие лицензии может быть восстановлено в полном объеме с продлением срока действия лицензии на соответствующие периоды прекращения или ограничения пользования участками недр.

9. При ликвидации юридического лица, утрате дееспособности либо смерти физического лица, которому участки недр были предоставлены в пользование, орган, предоставивший лицензию, или созданная указанным органом комиссия обязаны решить вопрос о порядке и сроках ликвидации или консервации горных выработок, буровых скважин и объектов инфраструктуры, связанных с пользованием участками недр, за счет средств и имущества пользователя участками недр.

Статья 21. Пользование участками недр при досрочном прекращении права пользования участками недр

В случае, если в интересах рационального использования и охраны недр приостановление добычи полезных ископаемых нецелесообразно или невозможно, республиканский орган исполнительной власти в сфере регулирования отношений недропользования до принятия в установленном порядке решения о новом пользователе участками недр может предоставить право краткосрочного (до одного года) пользования такими участками недр другому пользователю участками недр (оператору) с оформлением соответствующей лицензии.

Глава 4

КОНТРОЛЬ ЗА ВЫПОЛНЕНИЕМ УСЛОВИЙ

ПОЛЬЗОВАНИЯ УЧАСТКАМИ НЕДР

Статья 22. Органы, осуществляющие контроль за выполнением условий пользования участками недр

1. Контроль за выполнением условий пользования участками недр осуществляется республиканским органом исполнительной власти в сфере регулирования отношений недропользования во взаимодействии с природоохранными и иными органами, действующими в пределах их компетенции.

2. Республиканский орган исполнительной власти в сфере регулирования отношений недропользования определяет сроки проведения проверок выполнения условий лицензий и извещает их владельцев о намечаемых проверках.

3. Пользователи участками недр обязаны представлять органам, осуществляющим проверку, необходимую документацию, давать объяснения по вопросам, входящим в компетенцию этих органов, обеспечивать условия для проведения проверки.

4. Органы, осуществляющие проверку, в письменной форме уведомляют владельца лицензии и орган, предоставивший лицензию, о результатах проверки, выявленных нарушениях владельцем лицензии условий пользования участками недр, и при необходимости дают предложения о приостановлении работ или досрочном прекращении права пользования участками недр.

Статья 23. Информация о ходе выполнения условий пользования участками недр

1. Пользователи участками недр в соответствии с условиями лицензии обязаны представлять в республиканский орган исполнительной власти в сфере регулирования отношений недропользования информацию о ходе выполнения условий пользования участками недр.

(часть первая в ред. Закона РБ от 03.11.2006 N 364-з)

2. Утратила силу. - Закон РБ от 05.02.2010 N 219-з.

Статья 24. Ответственность за нарушение условий пользования участками недр

Пользователь участками недр несет установленную действующим законодательством ответственность за нарушение условий пользования участками недр.

Глава 5

ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 25. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

Президент

Республики Башкортостан

М.РАХИМОВ

Уфа, Дом Республики

23 декабря 2004 года

N 144-з-----------