Решение Совета муниципального района Туймазинский район РБ от 23.11.2006 N 166 “О Положении об опросе граждан по вопросам местного значения муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан“
Вступил в силу с 23 ноября 2006 года (пункт 2 данного документа).СОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ТУЙМАЗИНСКИЙ РАЙОН
РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
РЕШЕНИЕ
от 23 ноября 2006 г. N 166
О ПОЛОЖЕНИИ ОБ ОПРОСЕ ГРАЖДАН ПО ВОПРОСАМ МЕСТНОГО
ЗНАЧЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ТУЙМАЗИНСКИЙ РАЙОН
РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
Совет муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан решил:
1. Принять Положение об опросе граждан по вопросам местного значения муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан (прилагается).
2. Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Совета
Р.Ю.ФАРРАХОВ
Приложение N 1
к решению Совета муниципального
района Туймазинский район
от 23 ноября 2006 г. N 166
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОПРОСЕ ГРАЖДАН ПО ВОПРОСАМ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ТУЙМАЗИНСКИЙ РАЙОН
РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение устанавливает в соответствии со статьей 31 Федерального закона “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“, статьей 11 Закона Республики Башкортостан “О местном самоуправлении в Республике Башкортостан“, статьей 14 Устава муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан порядок организации и проведения опроса граждан с целью непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления в Республике Башкортостан.
1.2. Опрос граждан проводится на всей территории муниципального района Туймазинский район или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.
1.3. Результаты опроса носят рекомендательный характер.
2. Участники опроса граждан
2.1. В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального района Туймазинский район, обладающие избирательным правом. Минимальная численность жителей, участвующих в опросе, определяется решением Совета исходя из особенностей опроса.
2.2. Участники опроса участвуют в опросе на основе свободного, равного и прямого изъявления мнения. В ходе опроса каждый участник опроса обладает одним голосом, которым вправе воспользоваться только лично.
3. Инициатива проведения опроса
3.1. Опрос по вопросам местного значения проводится по инициативе представительного органа муниципального района Туймазинский район или главы муниципального района Туймазинский район.
3.2. Опрос по вопросам изменения целевого назначения земель муниципального района Туймазинский район для объектов регионального и межрегионального значения проводится по инициативе органов государственной власти Республики Башкортостан.
4. Решение о назначении опроса граждан
4.1. Решение о назначении опроса граждан принимается представительным органом муниципального района Туймазинский район.
В решении представительного органа муниципального района Туймазинский район о назначении опроса граждан устанавливаются:
1) дата и сроки проведения опроса;
2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;
3) методика проведения опроса;
4) форма опросного листа;
5) минимальная численность жителей муниципального района, участвующих в опросе.
4.2. Решение о назначении опроса граждан подлежит опубликованию (обнародованию) в течение 5 дней со дня его принятия.
4.3. Комиссия по проведению опроса.
4.3.1. В целях организации проведения опроса представительный орган муниципального района Туймазинский район формирует комиссию по проведению опроса (далее - комиссия).
4.3.2. Комиссия состоит из председателя, секретаря и членов комиссии. В состав комиссии включаются представители Совета муниципального района Туймазинский район, Администрации муниципального района Туймазинский район, общественности.
4.3.3. Организация работы комиссии возлагается на председателя комиссии по подготовке и проведению опроса граждан.
4.4. Комиссия:
4.4.1. Организует сбор подписей при проведении опроса в соответствии с порядком, установленным настоящим Положением.
4.4.2. Определяет перечень лиц, приглашаемых для сбора подписей.
4.4.3. Определяет количество опросных листов и обеспечивает их изготовление.
4.4.4. Регистрирует участников опроса.
4.4.5. Составляет заключение по результатам проведенного опроса с указанием численности граждан, принявших участие в опросе, количества положительных и отрицательных ответов на поставленный вопрос и другой необходимой информации.
4.5. Полномочия комиссии прекращаются после официального опубликования (обнародования) итогов рассмотрения результатов опроса Советом муниципального района Туймазинский район.
5. Процедура проведения опроса граждан
5.1. Опрос граждан проводится через десять дней с момента опубликования решения о назначении опроса, в течение трех дней.
5.2. К сбору подписей могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители муниципального района Туймазинский район в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца и продолжительностью не более четырех часов.
5.3. Опросные листы выдаются председателем комиссии лицам, осуществляющим опрос, под роспись.
5.4. Опрос может проводиться на участках опроса, а также путем поквартирного обхода.
5.4.1. На участках опроса и при поквартирном обходе составляются списки опрашиваемых.
5.5. Участки опроса.
5.5.1. Образование участков опроса должно быть завершено не позднее чем за 7 дней до даты проведения опроса.
5.5.2. Гражданин, проживающий на территории участка опроса, при предъявлении удостоверения личности получает на участке опроса опросный лист. После заполнения передает его ответственному за проведение опроса на данном участке. В течение трех дней по истечении срока опроса, указанного в п. 5.1, заполненные опросные листы передаются в комиссию по проведению опроса.
5.6. Поквартирный обход.
5.6.1. Поквартирный обход проводится с привлечением граждан, указанных в п. 5.2 Положения.
5.6.2. Опрашивающий лично обходит квартиры на закрепленной за ним территории и предлагает жителям принять участие в опросе.
5.6.3. Опросный лист может быть заполнен как опрашивающим, так и опрашиваемым по предъявлении паспорта или другого документа, удостоверяющего его личность и местожительства, с внесением его фамилии, имени и отчества в список опрашиваемых.
5.6.4. При опросе его участник ставит любой знак в квадрате под словом “за“ или “против“ в соответствии со своим изъявлением мнения.
5.6.5. Подписывает опросный лист лично опрашиваемый. В случае, если опрашиваемый не имеет возможности самостоятельно расписаться в опросном листе, он вправе воспользоваться помощью другого лица, за исключением опрашивающего. Лицо, оказавшее опрашиваемому участнику опроса помощь, расписывается в опросном листе в графе “Подпись участника опроса“ с указанием своей фамилии.
5.6.6. В случае, если опрашиваемый считает, что при заполнении опросного листа совершил ошибку, он вправе обратиться к опрашивающему, выдавшему опросный лист, с просьбой выдать ему новый опросный лист взамен испорченного. Опрашивающий выдает опрашиваемому новый опросный лист, делая при этом соответствующую отметку в списке участников опроса против фамилии соответствующего участника. Испорченный опросный лист погашается, о чем составляется акт.
6. Результаты опроса
6.1. Комиссия в течение 5 дней со дня проведения опроса граждан:
6.1.1. Подсчитывает результаты опроса. Недействительными признаются опросные листы неустановленного образца, не содержащие всех сведений в соответствии с п. 7.1 настоящего Положения, не содержащие подписи опрашиваемого, а также не позволяющие достоверно установить его мнение.
6.1.2. На основании полученных результатов составляется протокол опроса, в котором указываются следующие данные:
1) число граждан, принявших участие в опросе;
2) число опросных листов, по которым нельзя определить мнение опрашиваемого;
3) количество голосов, поданных “за“;
4) количество голосов, поданных “против“;
5) количество и содержание предложений, изложенных гражданами в опросном листе;
6) одно из следующих решений: признание опроса состоявшимся; признание опроса несостоявшимся; результаты опроса.
6.2. Если опрос проводился по нескольким вопросам, то подсчет голосов и составление протокола по каждому вопросу производится отдельно.
6.3. Комиссия признает опрос состоявшимся, если в нем приняло участие более 50 процентов граждан от утвержденного решением Совета количества.
6.4. Протокол о результатах опроса составляется в 2-х экземплярах, подписывается членами комиссии и передается органу, который принял решение о проведении опроса, и инициатору проведения опроса.
6.5. Член комиссии вправе изложить в протоколе свое особое мнение.
6.6. Результаты опроса подлежат рассмотрению на заседании Совета с обязательным участием в заседании председателя и секретаря комиссии, а также членов комиссии, выразивших свое особое мнение по протоколу опроса. По результатам рассмотрения протокола опроса Совет принимает решение:
1) утвердить протокол опроса;
2) отказать в утверждении протокола опроса и провести повторный опрос по тому же вопросу.
6.7. Решение Совета по рассмотрению результатов опроса подлежит обязательному опубликованию (обнародованию) с указанием сведений о дате и месте проведения опроса, заданных вопросах, о количестве ответов “за“ и “против“, а также письменных предложений по нему.
7. Опросный лист
7.1. Опросный лист должен включать:
1) точную формулировку вопроса, предлагаемого при проведении опроса;
2) место проведения опроса и дату;
3) разъяснение порядка заполнения опросного листа;
4) фамилию, имя, отчество, дату рождения, адрес места жительства, данные паспорта (заменяющего его документа) опрашиваемого;
5) варианты ответов “за“, “против“, “другой ответ“;
6) подпись опрашиваемого лица;
7) дата внесения подписи;
8) подпись и сведения о лице, проводившем опрос (фамилия, имя, отчество, место жительства, данные паспорта или заменяющего его документа).