Российские законы

Постановление Оренбургского городского Совета от 10.05.1999 N 63 “Об утверждении Положения “О муниципальной налоговой службе города Оренбурга“ (вместе с “Положением о муниципальной налоговой службе города Оренбурга“)

Утратил силу в связи с изданием Решения Оренбургского городского Совета от 19.02.2009 N 787, вступающего в силу после его официального опубликования в газете “Вечерний Оренбург“.

Вступил в силу с 10 мая 1999 года (пункт 2 данного документа).

ОРЕНБУРГСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 10 мая 1999 г. N 63

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ “О МУНИЦИПАЛЬНОЙ НАЛОГОВОЙ СЛУЖБЕ

Г. ОРЕНБУРГА“

На основании ч. 2 статьи 14 Федерального закона “О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации“ и руководствуясь статьей 14 Устава г. Оренбурга Оренбургский городской Совет

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Положение “О муниципальной налоговой службе г. Оренбурга“ согласно приложению.

2. Установить, что настоящее Постановление Совета вступает в силу с момента его принятия.

3. Поручить организацию исполнения
настоящего Постановления Совета первому заместителю Главы города Пешкову А.С.

4. Возложить контроль за исполнением настоящего Постановления на постоянную депутатскую комиссию Совета по экономическим вопросам.

Председатель

Оренбургского городского Совета

Г.П.ДОНКОВЦЕВ

Приложение

к постановлению

Оренбургского городского Совета

от 10 мая 1999 г. N 63

ПОЛОЖЕНИЕ

О МУНИЦИПАЛЬНОЙ НАЛОГОВОЙ СЛУЖБЕ Г. ОРЕНБУРГА

I. Общие положения

1. Муниципальная налоговая служба г. Оренбурга создается Оренбургским городским Советом в соответствии с частью 2 статьи 14 Федерального закона “О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации“.

2. Деятельность муниципальной налоговой службы г. Оренбурга осуществляется за счет бюджета г. Оренбурга.

3. Муниципальная налоговая служба г. Оренбурга является юридическим лицом, имеет самостоятельную смету расходов, текущие счета в учреждениях банков, печати с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием и подчиняются руководителю Муниципальной налоговой службы.

4. Муниципальная налоговая служба г. Оренбурга является самостоятельным структурным подразделением и подотчетна Главе города Оренбурга.

5. Муниципальная налоговая служба г. Оренбурга в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральными нормативно-правовыми актами, актами Оренбургской области и г. Оренбурга.

6. Муниципальная налоговая служба г. Оренбурга взаимодействует с Государственной налоговой службой Российской Федерации.

7. Муниципальная налоговая служба г. Оренбурга объединяет и координирует с территориальными органами Государственной налоговой службы Российской Федерации усилия по контролю за соблюдением налогового законодательства Российской Федерации.

8. Муниципальная налоговая служба г. Оренбурга взаимодействует с органами государственной власти Оренбургской области, территориальными органами Государственной налоговой службы в процессе регистрации предприятий в целях местного налогообложения, контроля за исполнением решений по вопросам местного налогообложения, координации работы по сбору необходимой информации для составления местного бюджета.

9. Муниципальная налоговая служба г. Оренбурга ежеквартально информирует Главу г. Оренбурга о соблюдении налогового законодательства на территории г. Оренбурга и об налогах и
платежах, поступивших в бюджет г. Оренбурга.

10. Структура, и штатное расписание Муниципальной налоговой службы г. Оренбурга и функции структурных подразделений утверждаются ее руководителем в пределах утвержденного фонда оплаты труда. Функции структурных подразделений Муниципальной налоговой службы г. Оренбурга утверждаются руководителем этого органа.

11. Муниципальная налоговая служба возглавляется руководителем, назначаемым Главой г. Оренбурга.

12. На должности должностных лиц и иных работников Муниципальной налоговой службы назначаются лица, отвечающие требованиям квалификационных характеристик должностей работников, в порядке, устанавливаемом руководителем Муниципальной налоговой службы г. Оренбурга.

II. Права, задачи и функции

Муниципальной налоговой службы города Оренбурга

13. Главной задачей Муниципальной налоговой службы г. Оренбурга является контроль за соблюдением законодательства о налогах, в части относящейся к местным налогам, правильностью их исчисления, полнотой и своевременностью внесения в бюджет г. Оренбурга местных налогов и сборов, установленных действующим законодательством.

14. Муниципальная налоговая служба г. Оренбурга выполняет следующие основные функции:

а) проводит работу по осуществлению контроля за соблюдением законодательства о местных налогах и сборах;

б) собирает местные налоги и сборы;

в) обеспечивает своевременные и полный учет плательщиков местных налогов и сборов, правильность исчисления платежей, а также поступление этих платежей в местный бюджет;

г) контролирует своевременность представления плательщиками местных налогов бухгалтерских отчетов и балансов, налоговых расчетов, отчетов, деклараций и других документов, связанных с исчислением и уплатой платежей в местный бюджет, а также проверяют достоверность этих документов в части правильности определения прибыли, дохода, иных объектов обложения и исчисления налогов и других платежей в местный бюджет;

д) осуществляет свою контрольную работу во взаимодействии с соответствующими органами исполнительной власти, правоохранительными и финансовыми органами, банками, органами Федерального и муниципального казначейства;

е) передает уполномоченным правоохранительным органам материалы по фактам нарушений, за
которые предусмотрена уголовная ответственность;

ж) предъявляет в суд и арбитражный суд иски:

о ликвидации предприятия любой организационно-правовой формы по основаниям, установленным российским законодательством, о признании регистрации предприятия недействительной в случаях нарушения установленного порядка создания предприятия или несоответствия учредительных документов требованиям законодательства и взыскании доходов, полученных в этих случаях;

о признании сделок недействительными и взыскании в доход местного бюджета всего полученного по таким сделкам;

о взыскании неосновательно приобретенного не по сделке, а в результате других незаконных действий;

з) обеспечивает правильность применения финансовых санкций, предусмотренных законодательством Российской Федерации, Оренбургской области и правовых актов г. Оренбурга за нарушение обязательств перед бюджетом г. Оренбурга, административных штрафов за эти нарушения, допущенные должностными лицами предприятий, учреждений, организаций и гражданами, и своевременность взыскания средств по ним в порядке, установленном действующим законодательством;

и) производит осмотр, фиксацию содержания и изъятие у предприятий, учреждений и организаций документов, свидетельствующих о сокрытии (занижении) прибыли (дохода) или иных объектов от налогообложения.

Основанием для изъятия соответствующих документов является письменное мотивированное постановление должностного лица Муниципальной налоговой службы г. Оренбурга, уполномоченного на эти действия;

к) получает от предприятий, учреждений, организаций, финансовых органов и банков документы, на основании которых ведут оперативно-бухгалтерский учет (по каждому плательщику и виду платежа) сумм местных налогов и сборов, подлежащих уплате и фактически поступивших в бюджет г. Оренбурга, а также сумм финансовых санкций и административных штрафов в порядке, установленном действующим законодательством;

л) приостанавливает операции предприятий, учреждений, организаций и граждан по расчетным и другим счетам в банках и иных финансово-кредитных учреждениях в случаях непредставления (или отказа представить) Муниципальной налоговой службе г. Оренбурга и их должностным лицам бухгалтерских отчетов, балансов, расчетов, декларации и других
документов, связанных с исчислением и уплатой местных налогов и сборов в местный бюджет;

м) составляет, анализируют и представляют государственным налоговым органам установленную отчетность, а органам Федерального и муниципального казначейства - ежемесячные сведения о фактически поступивших суммах налогов и других платежей в бюджет;

н) ведет в установленном порядке делопроизводство, учет поступающей корреспонденции и бланков документов строгой отчетности;

о) рассматривает заявления, предложения, жалобы граждан, предприятий, учреждений и организаций по вопросам местного налогообложения и жалобы на действия должностных лиц Муниципальной налоговой службы г. Оренбурга;

п) привлекает в соответствии с действующим законодательством к дисциплинарной ответственности должностных лиц Муниципальной налоговой службы г. Оренбурга за нарушения, допущенные ими в работе, если за эти нарушения не предусмотрена административная или уголовная ответственность;

р) взаимодействует с целью сбора местных налогов с организациями, ведущими базы данных по объектам местного налогообложения;

с) всемерно способствует развитию налоговой базы и налогового потенциала г. Оренбурга;

т) осуществляет возврат излишне взысканных и уплаченных местных налогов и сборов в местный бюджет через банки и иные финансово-кредитные учреждения;

у) участвует в установленном порядке совместно с органами государственной власти в разработке налоговой политики и налогового законодательства в части местного налогообложения;

ф) осуществляет взаимодействие с Оренбургским городским Советом в области контроля за изданием правовых актов, связанных с местным налогообложением, и в необходимых случаях ставит вопрос об отмене указанных правовых актов, как не соответствующих действующему законодательству;

х) обобщает практику применения местных налогов или сборов, организует проведение этой работы и подготавливает предложения по ее совершенствованию;

ц) производит на предприятиях, в учреждениях и организациях, основанных на любых формах собственности, включая совместные предприятия, объединения и организации с участием российских и иностранных юридических лиц и
граждан, у граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства (в дальнейшем именуются предприятия, учреждения, организации и граждане) проверки денежных документов, регистров бухгалтерского учета, отчетов, планов, смет деклараций и иных документов, связанных с исчислением и уплатой местных налогов и сборов в местный бюджет;

ч) осуществляет работу по подбору и расстановке кадров и проводит мероприятия по повышению их квалификации;

ш) изучает опыт организации деятельности налоговых служб зарубежных стран и разрабатывает предложения по его практическому использованию в своей деятельности;

щ) осуществляет меры по созданию информационных систем, автоматизированных рабочих мест и других средств автоматизации и компьютеризации своей работы;

э) координирует работу по взаимодействию с органами местного самоуправления по вопросам обеспечения служебными помещениями, транспортом, вычислительной техникой, другими материально-техническими средствами, а работников - жильем, дошкольными и школьными учреждениями в порядке, установленном представительными органами местного самоуправления.

III. Порядок деятельности

Муниципальной налоговой службы города Оренбурга

15. Проверки предприятий, учреждений и организаций должностные лица Муниципальной налоговой службы г. Оренбурга оформляют актами, в которых отражаются выявленные нарушения законодательства о местных налогах и сборах в местный бюджет и факты невыполнения требований должностных лиц Муниципальной налоговой службы г. Оренбурга, а также даются указания об устранении выявленных нарушений и о внесении причитающихся сумм в бюджет г. Оренбурга.

Акт подписывается должностными лицами Муниципальной налоговой службы г. Оренбурга, другими участниками проверок и руководителями и главными (старшими) бухгалтерами проверенных предприятий, учреждений и организаций обязаны подписать акт и сделать запись о возражениях, прилагая одновременно письменные пояснения и документы, подтверждающие эти возражения.

Должностные лица Муниципальной налоговой службы г. Оренбурга при выявлении на предприятиях, в учреждениях и организациях нарушений, за которые виновные лица подлежат привлечению к
административной ответственности, помимо отражения этих фактов в акте проверок составляют протоколы о нарушении налогового законодательства.

Протокол подписывается лицом, его составившим, и лицом, совершившим административное правонарушение. При наличии свидетелей протокол может быть подписан также и этими лицами. В случае отказа от подписания протокола в нем делается соответствующая запись. Лицо, совершившее правонарушение, вправе представить прилагаемые к протоколу объяснения и замечания, а также изложить мотивы отказа в его подписании.

16. Должностные лица Муниципальной налоговой службы г. Оренбурга при установлении фактов нарушений гражданами законодательства о налогах и других платежах в бюджет составляют протоколы.

При отказе гражданина подписать протокол в нем делается соответствующая запись, удостоверенная подписями свидетелей.

Гражданин может внести в протокол свои объяснения о мотивах отказа от подписи и возражения по составлению протокола.

17. Отказ от подписи протокола не является основанием для прекращения дела о привлечении виновных лиц к административной ответственности.

18. Руководители Муниципальной налоговой службы г. Оренбурга в соответствии с предоставленными им правами принимают постановления о наложении административного штрафа на должностных лиц предприятий, учреждений, организаций и граждан, виновных в административных правонарушениях.

IV. Иные вопросы

19. Руководитель Муниципальной налоговой службы г. Оренбурга несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Муниципальную налоговую службу г. Оренбурга задач и обязанностей, устанавливает степень ответственности своих заместителей, начальников структурных подразделений Муниципальной налоговой службы за руководство отдельными областями деятельности налоговой службы.