Российские законы

Решение Коллегии ГУЗО администрации Оренбургской области N 8 и Постановление Президиума Обкома Оренбургской областной организации Профсоюза работников здравоохранения РФ N 20-1 от 29.06.2001 “О заболеваемости работников здравоохранения города Орска и пути ее снижения“ (вместе с “Расчетом дополнительного фонда заработной платы (80 %) по ЛПУ Оренбургской области с 1 августа 2001 года по 31 декабря 2001 года“)

АДМИНИСТРАЦИЯ ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ

КОЛЛЕГИЯ

РЕШЕНИЕ

N 8

ОБЛАСТНОЙ КОМИТЕТ ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ

ПРОФСОЮЗА РАБОТНИКОВ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РФ

ПРЕЗИДИУМ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

N 20-1

от 29 июня 2001 года

О ЗАБОЛЕВАЕМОСТИ РАБОТНИКОВ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ

ГОРОДА ОРСКА И ПУТИ ЕЕ СНИЖЕНИЯ

Коллегия и Президиум отмечают, что состояние условий охраны труда, заболеваемость работников здравоохранения с временной утратой трудоспособности, уровень производственного травматизма и профессиональной заболеваемости работников здравоохранения - серьезная социально - экономическая проблема отрасли, непосредственно влияющая на качество оказания медицинской помощи населению области. Условия и характер труда разных категорий и профессиональных групп работников здравоохранения заслуживают пристального внимания в плане охраны их здоровья, поскольку они в процессе работы подвергаются воздействию различных неблагоприятных факторов, таких, как нервно - эмоциональные стрессы, вынужденная
рабочая поза, чрезмерное напряжение анализаторных систем, дискомфортный микроклимат, недостаточная освещенность рабочих мест, вредные химические вещества, ионизация, лазерное воздействие, ионизирующая радиация и др.

В последние годы, несмотря на сложную экономическую ситуацию, Главному управлению здравоохранения области совместно с Обкомом профсоюза работников здравоохранения удается сдерживать рост производственного травматизма, выполнять мероприятия по охране труда работающих.

В городе Орске разработано 3-х стороннее соглашение на уровне Администрации, Управления здравоохранения, Горкома профсоюза, в которое включены вопросы по социальной защите медицинских работников. На мероприятия по охране труда в 2000 году израсходовано более трех миллионов рублей, в т.ч. на спец. одежду, спец. обувь и другие средства индивидуальной защиты.

Администрация города Орска выделила средства для проведения полноценной вакцинации против гепатита B медицинских работников, связанных с риском заражения. В ЛПУ осуществляются периодические медицинские осмотры. В январе 2001 года принято распоряжение администрации города Орска “О выделении материальной помощи до 10 тыс. рублей медработникам, получивших профессиональное заболевание и производственные травмы с тяжелым исходом“.

Вместе с тем ни в одном лечебно - профилактическом учреждении г. Орска незакончена работа по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда.

Дефицит специалистов узких профилей приводит к снижению качества проведения профилактических осмотров медицинских работников, как важного фактора предупреждения заболеваемости.

Учреждения здравоохранения не укомплектованы штатными инженерами по охране труда, только в двух из семи ЛПУ есть специалисты по охране труда. Медицинские работники обеспечены индивидуальными средствами защиты на 23 %, не приобретены удлиненные перчатки, в МСЧ ЮУНК отсутствуют защитные очки.

Вследствие низкой укомплектованности ЛПУ физическими лицами (55 % - 66 %) месячная норма рабочего времени персонала превышает у врачей подростковых кабинетов, специалистов терапевтического профиля, хирургов, онкологов и др.
в 3 - 4 раза.

Первичные профсоюзные организации устранились от контроля за выработкой нормы рабочего времени медицинскими работниками.

В ЛПУ г. Орска мероприятия по профилактике заражения вирусом гепатита C и ВИЧ-инфекцией осуществляются в недостаточном объеме. В большинстве ЛПУ медицинские работники недооценивают степень риска инфицирования и даже при наличии индивидуальных средств защиты ими не пользуются.

Сохраняется тенденция к уменьшению числа медицинских работников, прошедших оздоровление в санаториях - профилакториях. Горячее питание не доступно для большинства сотрудников ЛПУ.

Руководители ЛПУ проявляют пассивность в изучении вопросов охраны труда и не готовы к выполнению обязанностей, возложенных на них, как на работодателей, Федеральным законом, редко проводят обсуждение состояния здоровья медицинских работников.

Коллегия и Президиум

РЕШИЛИ:

1. Главному управлению здравоохранения области и Обкому профсоюзов работников здравоохранения:

1.1. Обратиться с ходатайством в администрацию области и Законодательное Собрание об увеличении заработной платы работникам области в 1,8 раза с 1 августа 2001 года.

2. Начальникам органов управлений здравоохранения городов и председателю Орского горкома профсоюза, председателям Советов председателей профкомов ЛПУ г.г. Оренбурга, Новотроицка:

2.1. Ввести в штатное расписание управления должность специалиста по охране труда.

2.2. Разработать положение об организации работы по охране труда в управлении здравоохранения городов области.

3. Заместителю начальника ГУЗО Чернокожевой О.Г.:

3.1. Выделить 30 % целевого приема ОГМА для г. Орска.

3.2. Организовать выездной цикл по вопросам профпатологии.

4. Заместителю начальника ГУЗО Голикову В.Е.:

4.1. Подготовить приказ об организации проведения профилактических медицинских осмотров руководителей районных ЛПУ на базе профилактического отделения ОКБ “Оренбурггазпром“.

4.2. Рассмотреть на заседании экспертного совета качество профилактических осмотров медицинских работников в г. Новотроицке, Гайском и Кувандыкском районах.

5. Председателю фармкомитета Коробову А.М.:

5.1. Создать резерв дорогостоящих лекарственных средств для медицинских работников (на Областном аптечном
складе ГУЗО).

6. Главному врачу центра медицинской профилактики Савину В.П.:

6.1. Провести анализ заболеваемости медицинских работников ЛПУ области для обоснования региональной целевой программы оздоровления работников здравоохранения совместно с Обкомом профсоюза.

7. Начальникам органов управлений здравоохранения городов, главным врачам ЦРБ и областных ЛПУ:

7.1. Возложить ответственность за оздоровление медицинских работников на одного из заместителей главного врача.

7.2. Регулярно проводить занятия с медицинскими работниками по профилактике заражения ВИЧ-инфекцией и гепатитом B.

7.3. Активизировать работу по реализации Федерального закона от 17.07.99 N 181-ФЗ “Об основах охраны труда в Российской Федерации“ в части введения в штаты ЛПУ должности инженеров по охране труда.

7.4. Продолжить работу по аттестации рабочих мест по условиям труда, обеспечить проведение производственного контроля.

7.5. Проводить обучение медицинских работников по вопросам профессиональной безопасности.

7.6. Повысить качество и контроль за проведением обязательных медицинских осмотров с учетом специфики отделений в соответствии с приказом Министерства здравоохранения РФ N 90 от 14.03.95.

8. Руководителям органов управлений здравоохранения городов, главным врачам ЦРБ и областных ЛПУ, Председателям Горкомов, Советов председателей профкомов ЛПУ и председателям первичных организаций:

8.1. Закончить в 2001 году иммунизацию против гепатита B работников здравоохранения области с представлением текущей информации к 1 октября 2001 года и окончательной на 01.01.2002 в ГУЗО, Обком профсоюза.

8.2. Предусмотреть при формировании бюджетов ЛПУ, начиная с 2002 года, финансирование на охрану труда в размере 4 % от фонда заработной платы ЛПУ.

8.3. Повысить контроль за соблюдением условий охраны труда предусмотренных в соглашениях и коллективных договорах.

8.4. Решить вопрос о страховании медицинских и фармацевтических работников, согласно перечню профессий и должностей подлежащих обязательному и личному страхованию работа в которых связана с угрозой их жизни и здоровья.

9. В
порядке контроля рассмотреть выполнение решения на расширенном заседание президиума Обкома профсоюза в марте 2002 г., информацию о выполнение данного решения направить в ГУЗО, Обком профсоюза до 01.02.2002.

10. Контроль за выполнением решения возложить на первого заместителя начальника главного управления здравоохранения области Комарова Н.Н. и председателя Комиссии Обкома профсоюза работников здравоохранения по охране труда Верещагина Н.Н., технического инспектора труда ЦК Профсоюза работников здравоохранения РФ Босова Н.Н.

Председатель коллегии

Главного управления здравоохранения

Оренбургской области

В.М.ЕСТЕФЕЕВ

Председатель

Оренбургской областной

организации Профсоюза

В.П.ЖДАНОВ

Секретарь коллегии

Главного управления здравоохранения

Оренбургской области

О.А.ЛУКИНА

РАСЧЕТ

ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ФОНДА ЗАРАБОТНОЙ

ПЛАТЫ (80 %) ПО ЛПУ ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

С 1 АВГУСТА 2001 ГОДА ПО 31 ДЕКАБРЯ 2001 ГОДА

------------T-----T-------------------T-------T-------------------------------------------------------¬

¦Показатели ¦Штат.¦Средняя ставка на 1¦Прирост¦ Дополнительный фонд з/п, тыс. руб. ¦

¦ ¦ Ед. ¦штат. ед. в месяц, ¦ставки +---------------------------T---------------------------+

¦ ¦ ¦ руб. ¦ руб. ¦ заработной платы ¦ заработной платы с ¦

¦ ¦ +---------T---------+ ¦ ¦ начислением ¦

¦ ¦ ¦ До ¦ после ¦ +-------------T-------------+-------------T-------------+

¦ ¦ ¦повышения¦повышения¦ ¦ всего ¦в т.ч. врачи ¦ всего ¦в т.ч. врачи ¦

¦ ¦ ¦ ¦в 1,8 р. ¦ +-----T-------+-----T-------+-----T-------+-----T-------+

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦на 1 ¦ на 5 ¦на 1 ¦ на 5 ¦на 1 ¦ на 5 ¦на 1 ¦ на 5 ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦месяц¦месяцев¦месяц¦месяцев¦месяц¦месяцев¦месяц¦месяцев¦

+-----------+-----+---------+---------+-------+-----+-------+-----+-------+-----+-------+-----+-------+

¦Всего по ¦75455¦ 958¦ 1724¦ 766¦57798¦
288990¦22470¦ 112350¦78489¦ 392448¦30514¦ 152571¦

¦области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----------+-----+---------+---------+-------+-----+-------+-----+-------+-----+-------+-----+-------+

¦В том числе¦13446¦ 1002¦ 1803¦ 801¦10770¦ 53850¦ 3225¦ 16125¦14625¦ 73128¦ 4379¦ 21897¦

¦областные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ЛПУ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

L-----------+-----+---------+---------+-------+-----+-------+-----+-------+-----+-------+-----+--------