Российские законы

Решение Совета (ассоциации) муниципальных образований Оренбургской области от 25.01.2007 N 3 “Об утверждении Положений об органах Совета (ассоциации) и Регламента Совета (ассоциации)“ (вместе с “Положением о Президиуме Совета (ассоциации) муниципальных образований Оренбургской области“, “Регламентом Совета (ассоциации) муниципальных образований Оренбургской области“, “Положением о Секретариате Совета (ассоциации) муниципальных образований Оренбургской области“, “Положением о Ревизионной комиссии Совета (ассоциации) муниципальных образований Оренбургской области“)

Вступил в силу с 25 января 2007 года (пункт 2 данного документа).

СОВЕТ (АССОЦИАЦИЯ) МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ

ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 25 января 2007 г. N 3

Об утверждении Положений об органах Совета (ассоциации)

и Регламента Совета (ассоциации)

На основании пункта 5.5 статьи 5 Устава Совета (ассоциации) общее собрание Совета (ассоциации) муниципальных образований Оренбургской области

РЕШИЛО:

1. Утвердить разработанные Секретариатом Совета (ассоциации) и одобренные Президиумом Совета (ассоциации) Положения об органах Совета (ассоциации) и Регламент Совета (ассоциации) муниципальных образований Оренбургской области согласно приложениям 1 - 4.

2. Установить, что настоящее Решение вступает в силу со дня его принятия.


Председатель

Совета (ассоциации)

муниципальных образований

Оренбургской области

Ю.Н.МИЩЕРЯКОВ


Приложение N 1

к Решению

Совета (ассоциации)

муниципальных образований

Оренбургской области


от 25 января 2007 г. N 3

ПОЛОЖЕНИЕ

о Президиуме Совета (ассоциации)

муниципальных образований Оренбургской области

1. Президиум Совета (ассоциации) муниципальных образований Оренбургской области (далее - Президиум) является коллегиальным постоянно действующим органом Совета (ассоциации) муниципальных образований Оренбургской области (далее - Совет (ассоциация)), осуществляющим общее руководство деятельностью Совета (ассоциации) в период между заседаниями общего собрания Совета (ассоциации) (далее - Собрание Совета (ассоциации)).


2. К компетенции Президиума относится:

2.1. вопросы подготовки Собраний Совета (ассоциации);

2.2. предварительное рассмотрение вопросов, выносимых на рассмотрение Собрания Совета (ассоциации);

2.3. утверждение перечня вопросов, выносимых на Собрание Совета (ассоциации);

2.4. подготовка планов и программ Совета (ассоциации) на очередной год;


2.5. контроль за исполнением планов и программ Совета (ассоциации);

2.6. выработка приоритетных направлений деятельности Совета (ассоциации).

Президиум вправе принимать к своему рассмотрению иные вопросы, не отнесенные к компетенции других органов Совета (ассоциации), если иное не предусмотрено Уставом Совета (ассоциации).

3. Президиум состоит из 15 членов.

В состав Президиума входят по должности:

- Председатель Совета (ассоциации);

- Заместитель Председателя по городским округам и муниципальным районам;

- Заместитель Председателя по поселениям;

- Секретарь Совета (ассоциации);

- Председатель Ревизионной комиссии;


- Представитель Губернатора - председателя Правительства Оренбургской области в Совете (ассоциации).

В состав Президиума на Собрании Совета (ассоциации) избираются сроком на 2 года с последующим осуществлением ротации представители от муниципальных образований, в том числе:

от городских округов - 1 представитель;

от муниципальных районов - 1 представитель;

от городских поселений - 1 представитель;

от сельских поселений - 6 представителей.

Полномочия Президиума прекращаются после избрания нового состава членов Президиума - представителей от муниципальных образований.

4. Заседания Президиума проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал. Заседание Президиума правомочно, если в его работе принимает участие более половины от установленной численности членов Президиума.

Каждый член Президиума имеет один голос и не может передавать свои полномочия другому лицу.

5. По результатам рассмотрения Президиумом вопросов, отнесенных к его компетенции, Президиум вправе принимать решения.


Решения Президиума оформляются протоколом, подписываемым председательствующим заседания Президиума, либо в виде отдельного решения, подписываемого Председателем Совета (ассоциации).

Заседания Президиума оформляются протоколом не позднее чем в течение трех дней со дня проведения заседания.

Все решения на заседании Президиума принимаются большинством голосов членов Президиума, принимающих участие в заседании.

6. На заседании Президиума председательствует Председатель Совета (ассоциации), а в его отсутствие - один из заместителей Председателя Совета (ассоциации) либо иной член Президиума по поручению Председателя Совета (ассоциации).

Секретарь

Совета (ассоциации)

муниципальных образований

Оренбургской области

В.А.ЩЕПАЧЕВ

Приложение N 2


к Решению

Совета (ассоциации)

муниципальных образований

Оренбургской области

от 25 января 2007 г. N 3

РЕГЛАМЕНТ

Совета (ассоциации) муниципальных образований

Оренбургской области

Статья 1

1. Совет (ассоциация) муниципальных образований Оренбургской области (далее - Совет (ассоциация) является добровольным некоммерческим объединением муниципальных образований Оренбургской области в лице глав данных муниципальных образований, созданным в соответствии с учредительным договором в целях организации взаимодействия органов местного самоуправления, выражения и защиты общих интересов муниципальных образований в Оренбургской области, взаимодействия с органами государственной власти Оренбургской области.


2. Совет (ассоциация) является юридическим лицом с момента его государственной регистрации.

Статья 2

1. Высшим органом управления Совета (ассоциации) является общее собрание Совета (ассоциации) (далее - Собрание).

2. Деятельность Собрания основывается на принципах коллективного свободного обсуждения и решения вопросов, относящихся в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Оренбургской области, Уставом Совета (ассоциации) и настоящим Регламентом к его ведению.

Статья 3

1. Собрание созывается не реже одного раза в год.

2. Дату проведения очередного Собрания назначает Председатель Совета (ассоциации).

3. Внеочередное Собрание созывается Председателем Совета (ассоциации) самостоятельно, по требованию Ревизионной комиссии в рамках вопросов ее компетенции или по требованию не менее 1/3 членов Совета (ассоциации).

Статья 4

Собрание вправе рассматривать любые вопросы деятельности Совета (ассоциации).

Статья 5

К исключительной компетенции Собрания относится:

а) определение приоритетных направлений и программ деятельности Совета (ассоциации), принципов формирования и использования его имущества;

б) принятие Устава Совета (ассоциации), внесение в него изменений и дополнений;

в) реорганизация и ликвидация Совета (ассоциации);

г) образование органов Совета (ассоциации) и прекращение их полномочий в соответствии с Уставом Совета (ассоциации);

д) утверждение финансового плана Совета (ассоциации) и отчета о его исполнении.

Статья 6

К компетенции Собрания относится:

а) вступление Совета (ассоциации) в другие организации;

б) принятие в Совет (ассоциацию) новых членов и исключение из членов Совета (ассоциации);

в) выборы и досрочное прекращение полномочий членов Ревизионной комиссии;

г) избрание и прекращение полномочий Председателя Совета (ассоциации), утверждение, по предложению Председателя Совета (ассоциации), Секретаря Совета (ассоциации);

Нумерация пункта дана в соответствии с официальным текстом документа.

г) утверждение размеров, порядка и сроков уплаты членских взносов;

д) принятие Регламента Совета (ассоциации);

е) утверждение положения о Ревизионной комиссии;

ж) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов Совета (ассоциации) за период между Собраниями;

з) принятие решений, рекомендаций, резолюций, направленных на реализацию целей и задач Совета (ассоциации), и другие вопросы, предусмотренные Уставом Совета (ассоциации).

Статья 7

1. Собрания проводятся в городе Оренбурге. В случае необходимости могут проводиться выездные Собрания.

2. В зале заседания Собрания размещаются флаг и герб Совета (ассоциации).

Статья 8

О времени, месте проведения очередного Собрания и вопросах, выносимых на его рассмотрение, Секретарь Совета (ассоциации) по поручению Председателя Совета (ассоциации) письменно извещает членов Совета (ассоциации) не менее чем за месяц до дня проведения Собрания, а внеочередного - не менее чем за 7 дней.

Статья 9

1. Материалы на Собрание согласно повестке предоставляются членам Совета (ассоциации) во время их регистрации перед началом Собрания.

2. Регистрация членов Совета (ассоциации) на Собрании осуществляется работниками Секретариата Совета (ассоциации).

Статья 10

1. Повестка дня Собрания формируется Председателем Совета (ассоциации) или по его поручению Секретарем Совета (ассоциации) на основании решения Президиума Совета (ассоциации) и предложений, поступивших от членов Совета (ассоциации).

2. Члены Совета (ассоциации), зарегистрированные на Собрании, вправе предлагать Собранию вопросы для внесения в повестку дня и вносить проекты решений Совета (ассоциации).

3. По предложению членов Совета (ассоциации) Собрание вправе вносить изменения и дополнения в повестку дня. Решение о внесении изменений и дополнений принимаются большинством голосов от общего числа членов Совета (ассоциации), присутствующих на Собрании.

Статья 11

1. Собрание считается правомочным, если в его работе принимает участие (зарегистрировано) более половины от числа членов Совета (ассоциации).

2. На Собрании председательствует Председатель Совета (ассоциации).

3. Секретарь Совета (ассоциации) принимает участие в работе Собрания с правом совещательного голоса.

Статья 12

1. Председатель Совета (ассоциации) является должностным лицом Совета (ассоциации), возглавляющим Совет (ассоциацию).

2. Председатель Совета (ассоциации) избирается Собранием на 2 года и исполняет свои обязанности на не освобожденной основе. По истечении данного срока осуществляется ротация.

3. Председателем Совета (ассоциации) может быть избрано лицо, имеющее стаж работы в органах местного самоуправления и (или) органах государственной власти не менее 5 лет.

4. Председатель Совета (ассоциации) без доверенности представляет интересы Совета (ассоциации) во взаимоотношениях с органами государственной власти и местного самоуправления, международными правительственными и неправительственными организациями, российскими организациями, учреждениями, предприятиями и гражданами.

Статья 13

Председательствующий на Собрании:

а) объявляет об открытии и закрытии заседания, а также о составе выступающих на заседании;

б) предоставляет слово для выступления в порядке обсуждения вопросов;

в) обеспечивает соблюдение настоящего Регламента, ставит на голосование проекты решений Совета (ассоциации) и другие вопросы;

г) оглашает предложения членов Совета (ассоциации) по рассматриваемым на Собрании вопросам и объявляет последовательность постановки их на голосование;

д) отвечает на вопросы, поступившие в его адрес;

е) обеспечивает порядок в зале заседания.

Статья 14

На Собрании предусматриваются следующие основные виды выступлений: доклад, содоклад, выступление в прениях, выступление по мотивам голосования, предложение, справка, информация, заявление, обращение.

Статья 15

1. Решение Совета (ассоциации) считается принятым, если за него проголосовало большинство от числа зарегистрированных на Собрании членов Совета (ассоциации).

2. Решения по вопросам, входящим в исключительную компетенцию Собрания считаются принятыми, если за них проголосовало более 2/3 от числа зарегистрированных на Собрании членов Совета (ассоциации).

3. Участвуя в голосовании, председательствующий голосует последним.

4. Решения Собрания Совета (ассоциации) подписываются Председателем Совета (ассоциации).

Статья 16

1. Правом решающего голоса на Собрании обладают члены Совета (ассоциации).

2. Член Совета (ассоциации), принимающий участие в работе Собрания, имеет один голос и не может передавать его другому члену Совета (ассоциации).

3. По окончании голосования председательствующий объявляет, принято решение или не принято.

4. Результаты голосования по всем вопросам вносятся в протокол Собрания.

Статья 17

Решения Собрания, за исключением решений, касающихся организации его работы, рассылаются Секретариатом Совета (ассоциации) всем членам Совета (ассоциации) не позднее чем через неделю после окончания Собрания.

Статья 18

Решения Совета (ассоциации) имеют следующие реквизиты:

- Герб Совета (ассоциации);

- Официальное наименование - Совет (ассоциация) муниципальных образований Оренбургской области.

Секретарь

Совета (ассоциации)

муниципальных образований

Оренбургской области

В.А.ЩЕПАЧЕВ

Приложение N 3

к Решению

Совета (ассоциации)

муниципальных образований

Оренбургской области

от 25 января 2007 г. N 3

ПОЛОЖЕНИЕ

о Секретариате Совета (ассоциации)

муниципальных образований Оренбургской области

1. Общие положения

1.1. Секретариат Совета (ассоциации) муниципальных образований Оренбургской области (далее - Секретариат) является исполнительным органом Совета (ассоциации) муниципальных образований Оренбургской области (далее - Совет (ассоциация)).

1.2. Секретариат осуществляет оперативное руководство деятельностью Совета (ассоциации), решает вопросы текущей деятельности.

1.3. Секретариат обладает правами юридического лица.

2. Задачи Секретариата

2.1. Секретариат осуществляет организационное, финансовое, хозяйственное и правовое обеспечение деятельности Совета (ассоциации).

3. Обязанности Секретариата

3.1. К обязанностям Секретариата относятся:

3.1.1. Обеспечение и руководство текущей деятельностью Совета (ассоциации) в соответствии с Уставом Совета (ассоциации) и решениями общего собрания Совета (ассоциации) (далее - Собрание Совета (ассоциации).

3.1.2. Обеспечение реализации решений Собрания Совета (ассоциации).

3.1.3. Исполнение финансового плана Совета (ассоциации).

3.1.4. Подготовка проекта финансового плана Совета (ассоциации) и отчета о его исполнении.

3.1.5. Разработка проектов решений Собраний Совета (ассоциации) в соответствии с планом работы Совета (ассоциации).

3.1.6. Заключение договоров, соглашений и контрактов от имени Совета (ассоциации) и осуществление контроля за их выполнением.

3.1.7. Разработка проектов структуры, штатного расписания Секретариата и сметы расходов на содержание Секретариата.

3.1.8. Подготовка ежегодных (по требованию Ревизионной комиссии - внеочередных) отчетов о финансово-хозяйственной деятельности Секретариата.

3.1.9. Хранение документов по штатному личному составу сотрудников Секретариата.

3.1.10. Оказание правовой помощи членам Совета (ассоциации).

4. Руководство деятельностью Секретариатом

4.1. Руководство деятельностью Секретариата осуществляет Секретарь Совета (ассоциации). Секретарь Совета (ассоциации) без доверенности действует от имени Совета (ассоциации).

4.2. Секретарь Совета (ассоциации) несет персональную ответственность за выполнение задач, возложенных на него Уставом Совета (ассоциации), решениями Собраний Совета (ассоциации) и настоящим Положением.

4.3. В компетенцию Секретаря Совета (ассоциации) входят следующие вопросы:

а) извещение по поручению Председателя Совета (ассоциации) членов Совета (ассоциации) и Представителя Губернатора - председателя Правительства Оренбургской области в Совете (ассоциации) о времени, месте проведения очередного Собрания Совета (ассоциации) и вопросах, выносимых на его рассмотрение, не менее чем за месяц до дня проведения Собрания Совета (ассоциации), а внеочередного - не менее чем за 7 дней.

б) участие в работе Собрания Совета (ассоциации) с правом совещательного голоса;

в) представление на утверждение Собрания Совета (ассоциации) проекта финансового плана Совета (ассоциации) и проекта отчета об исполнении финансового плана Совета (ассоциации);

г) представление на Собрании Совета (ассоциации) проектов решений, подготовленных Секретариатом;

д) рассылка принятых решений Совета (ассоциации) членам Совета (ассоциации) и Представителю Губернатора - председателя Правительства Оренбургской области в Совете (ассоциации) не позднее чем через 7 дней после завершения Собрания Совета (ассоциации);

е) письменное предупреждение члена Совета (ассоциации) о возможности исключения его из Совета (ассоциации) за неуплату членских взносов более года или неисполнение других принятых на себя финансовых обязательств;

ж) предъявление от имени Совета (ассоциации) претензий и исков к юридическим и физическим лицам в соответствии с действующим законодательством;

з) представление на утверждение Собрания Совета (ассоциации) структуры, штатного расписания Секретариата и сметы расходов на содержание Секретариата;

и) прием и увольнение работников Секретариата (по согласованию с Председателем Совета (ассоциации), установление им должностных окладов в пределах утвержденного штатного расписания, утверждение должностных инструкций, распределение обязанностей между работниками Секретариата, поощрение отличившихся работников, наложение дисциплинарных взысканий;

к) издание распоряжений по вопросам деятельности Секретариата.

4.4. Секретарь Совета (ассоциации) утверждается на должность Собранием Совета (ассоциации) сроком на 4 года.

На должность Секретаря Совета (ассоциации) утверждается лицо, имеющее опыт работы в органах местного самоуправления не менее 5 лет.

4.5. Кандидатуру на должность Секретаря Совета (ассоциации) вправе выдвигать Председатель Совета (ассоциации).

4.6. Решение об утверждении Секретаря Совета (ассоциации) принимается на Собрании Совета (ассоциации). Решение об утверждении Секретаря Совета (ассоциации) считается принятым, если за него проголосовало большинство членов Совета (ассоциации), участвующих в Собрании Совета (ассоциации).

4.7. Освобождение Секретаря Совета (ассоциации) от исполнения им своих полномочий происходит в таком же порядке.

Секретарь

Совета (ассоциации)

муниципальных образований

Оренбургской области

В.А.ЩЕПАЧЕВ

Приложение N 4

к Решению

Совета (ассоциации)

муниципальных образований

Оренбургской области

от 25 января 2007 г. N 3

ПОЛОЖЕНИЕ

о Ревизионной комиссии Совета (ассоциации)

муниципальных образований Оренбургской области

1. Ревизионная комиссия Совета (ассоциации) муниципальных образований Оренбургской области (далее - Ревизионная комиссия) является контрольно-ревизионным органом Совета (ассоциации) муниципальных образований Оренбургской области (далее - Совет (ассоциация), избираемым на общем собрании Совета (ассоциации) (далее - Собрание Совета (ассоциации) сроком на 4 года в составе четырех человек в порядке, определенном Регламентом Совета (ассоциации).

2. Ревизионная комиссия на первом своем заседании избирает из своего состава Председателя и Секретаря Ревизионной комиссии.

3. Член Ревизионной комиссии не может занимать иную выборную должность в органах Совета (ассоциации) или должность в Секретариате Совета (ассоциации).

4. Председатель Ревизионной комиссии по должности входит в состав Президиума Совета (ассоциации).

5. Заседания Ревизионной комиссии проводятся не реже одного раза в год. Внеочередные заседания Ревизионной комиссии проводятся по решению Президиума Совета (ассоциации) либо по инициативе большинства членов Ревизионной комиссии. Заседания Ревизионной комиссии созываются Секретарем Ревизионной комиссии по поручению Председателя Ревизионной комиссии.

Заседания Ревизионной комиссии ведет Председатель Ревизионной комиссии или, по его поручению, один из членов Ревизионной комиссии.

6. Заседание Ревизионной комиссии является правомочным, если на нем присутствует более половины от общего числа членов Ревизионной комиссии. Решения Ревизионной комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Ревизионной комиссии. При равном количестве голосов голос Председателя Ревизионной комиссии является решающим.

7. Ревизионная комиссия:

1) осуществляет контроль за финансово-хозяйственной деятельностью Совета (ассоциации);

2) проводит ежегодные ревизии финансово-хозяйственной деятельности Совета (ассоциации);

3) докладывает о результатах ревизий Президиуму Совета (ассоциации);

4) отчитывается о своей работе перед Собранием Совета (ассоциации).

8. Ревизионная комиссия вправе, в случае необходимости:

1) привлекать к своей деятельности специалистов;

2) требовать созыва внеочередного Собрания Совета (ассоциации) по вопросам своей компетенции в ближайшие 30 дней с момента предъявления требования.

9. Расходы на проведение ревизий являются расходным обязательством Совета (ассоциации) и утверждаются Собранием Совета (ассоциации).

Секретарь

Совета (ассоциации)

муниципальных образований

Оренбургской области

В.А.ЩЕПАЧЕВ