Российские законы

Решение Совета депутатов муниципального образования Ташлинский район Оренбургской области от 25.08.2008 N 19/298-рс “Об утверждении положения “Об организации первичной медико-санитарной помощи в муниципальных амбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях на территории муниципального образования “Ташлинский район“ (вместе с “Положением “Об организации первичной медико-санитарной помощи в муниципальных амбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях на территории муниципального образования “Ташлинский район“)

Вступает в силу со дня опубликования (пункт 2 данного документа).

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ТАШЛИНСКИЙ РАЙОН

ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

второго созыва

РЕШЕНИЕ

от 25 августа 2008 г. N 19/298-рс

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ

“ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ПЕРВИЧНОЙ МЕДИКО-САНИТАРНОЙ ПОМОЩИ

В МУНИЦИПАЛЬНЫХ АМБУЛАТОРНО-ПОЛИКЛИНИЧЕСКИХ И БОЛЬНИЧНЫХ

УЧРЕЖДЕНИЯХ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

“ТАШЛИНСКИЙ РАЙОН“

В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 22.08.2004 N 122-ФЗ “О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов “О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон “Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации“ и “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“, Совет депутатов

РЕШИЛ:

1. Утвердить Положение “Об организации первичной медико-санитарной помощи в муниципальных амбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях на территории муниципального образования “Ташлинский район“ Оренбургской области (прилагается).

2. Решение вступает в силу со дня его опубликования.


Глава

муниципального образования

Ташлинский район

Оренбургской области

В.И.СУСЛИКОВ

ПОЛОЖЕНИЕ

“ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ПЕРВИЧНОЙ МЕДИКО-САНИТАРНОЙ ПОМОЩИ

В МУНИЦИПАЛЬНЫХ АМБУЛАТОРНО-ПОЛИКЛИНИЧЕСКИХ

И БОЛЬНИЧНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ НА ТЕРРИТОРИИ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ “ТАШЛИНСКИЙ РАЙОН“


Настоящее Положение определяет общие правовые, организационные и экономические принципы органов местного самоуправления в муниципальном образовании “Ташлинский район“ Оренбургской области (далее - Ташлинский район) по организации оказания первичной медико-санитарной помощи населению Ташлинского района.

Статья 1. Основные понятия, используемые в Положении

В настоящем Положении используются следующие понятия:

Первичная медико-санитарная помощь - является основным, доступным и бесплатным для каждого гражданина видом медицинского обслуживания и включает: лечение наиболее распространенных болезней, а также травм, отравлений и других неотложных состояний; медицинской профилактики важнейших заболеваний; санитарно-гигиеническое образование; проведение других мероприятий, связанных с оказанием медико-санитарной помощи гражданам по месту жительства.

Первичная медико-санитарная помощь обеспечивается учреждениями муниципальной системы здравоохранения. Объем и порядок оказания первичной медико-санитарной помощи устанавливаются законодательством в области охраны здоровья граждан. Порядок оказания первичной медико-санитарной помощи устанавливается органами управления муниципальной системы здравоохранения на основании нормативно-правовых актов Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации.

Первичная медико-санитарная помощь является основным звеном при оказании населению медицинской помощи.

Основной функциональной единицей первичной медико-санитарной помощи является участковый врач, врач-специалист, врач общеврачебной (семейной) практики.

Учреждения, оказывающие первичную медико-санитарную помощь на территории Ташлинского района:

Амбулаторно-поликлинические учреждения:

- поликлиника;

- амбулатория;

- фельдшерско-акушерский пункт;

Поликлиника - лечебно-профилактическое учреждение, призванное осуществлять в своей деятельности:

- оказание первой (доврачебной, врачебной) и неотложной медицинской помощи больным при острых заболеваниях, травмах, отравлениях и других неотложных состояниях;

- проведение профилактических мероприятий по предупреждению и снижению заболеваемости, абортов, выявление ранних и скрытых форм заболеваний, социально значимых болезней и факторов риска;

- диагностику и лечение различных заболеваний и состояний;

- восстановительное лечение;

- клинико-экспертную деятельность по оценке качества оказания медицинской помощи, включая экспертизу временной нетрудоспособности;

- диспансерное наблюдение больных, в том числе отдельных категорий граждан, имеющих право на получение набора социальных услуг;

- диспансеризацию беременных женщин, родильниц;

- диспансеризацию здоровых и больных детей;

- динамическое медицинское наблюдение за ростом и развитием ребенка;

- организацию питания детей раннего возраста;

- организацию дополнительной бесплатной медицинской помощи отдельным гражданам, в том числе обеспечение необходимыми лекарственными средствами;

- установление медицинских показаний и направление в учреждения государственной системы здравоохранения для получения специализированных видов медицинской помощи;

- установление медицинских показаний для санаторно-курортного лечения, в том числе отдельных категорий граждан, имеющих право на получение набора социальных услуг;

- проведение санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, вакцинопрофилактики в установленном порядке;

- осуществление санитарно-гигиенического образования, в том числе по вопросам формирования здорового образа жизни;

- медицинское обеспечение подготовки юношей к военной службе.

Амбулатория - лечебно-профилактическое учреждение, призванное осуществлять в своей деятельности: проведение широких профилактических мероприятий по предупреждению и снижению заболеваемости; раннее выявление больных; диспансеризацию здоровых и больных; оказание квалифицированной медицинской помощи населению.

Фельдшерско-акушерский пункт является амбулаторно-поликлиническим учреждением, в сельских населенных пунктах призванным осуществлять:

- оказание населению доврачебной медицинской помощи;

- организацию патронажа детей и беременных женщин, систематическое наблюдение за состоянием здоровья населения, в том числе декретированных групп населения;

- проведение под руководством врача комплекса профилактических, противоэпидемических и санитарно-гигиенических мероприятий, направленных на снижение заболеваемости, травматизма;

- проведение мероприятий по снижению младенческой и материнской смертности;

- своевременное и в полном объеме выполнение назначений врача;

Больничные учреждения:

- центральная районная больница;

- участковая больница.

Центральная районная больница - лечебно-профилактическое учреждение, обеспечивающее квалифицированную стационарную и поликлиническую (в основном консультативную) помощь населению муниципального района и центром организационно-методического и оперативного руководства всеми учреждениями здравоохранения на территории района, ответственным за организацию, постановку и качество медицинского обслуживания населения.

Участковая больница - лечебно-профилактическое учреждение, обеспечивающее квалифицированную стационарную и амбулаторную помощь населению в зоне обслуживания, проведение профилактических мероприятий по предупреждению и снижению заболеваемости, раннее выявление больных, диспансеризацию здоровых и больных.

Статья 2. Правовая основа обеспечения первичной медико-санитарной помощи

Правовой основой обеспечения первичной медико-санитарной помощи являются:

- Конституция РФ;

- Гражданский кодекс РФ;

- Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан, утвержденные ВС РФ от 22.07.1993 N 5487-1;

- Федеральный закон N 122-ФЗ от 22.08.2004 “О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов “О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон “Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации“ и “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“;

- Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“;

- Постановление Правительства РФ от 05.11.1997 N 1387 “О мерах по стабилизации и развитию здравоохранения и медицинской науки в Российской Федерации“;

- Приказ МЗ и СР РФ от 29.07.2005 N 487 “Об утверждении порядка организации оказания первичной медико-санитарной помощи“;

- Приказ МЗ и СР РФ от 17.01.2005 N 84 “О порядке осуществления деятельности врача общей практики (семейного врача)“;

- Приказ МЗ и СР РФ от 07.12.2005 N 765 “Об организации деятельности врача-терапевта участкового“;

- Приказ МЗ и СР РФ от 18.01.2006 N 28 “Об организации деятельности врача-педиатра участкового“;

- Устав Ташлинского муниципального района;

- Устав МУЗ Ташлинская ЦРБ.

Статья 3. Организация работы по оказанию первичной медико-санитарной помощи

Полномочия органов местного самоуправления:

Глава муниципального района по осуществлению организации первичной медико-санитарной помощи принимает решение:

- о формировании органов управления муниципальной системы здравоохранения;

- о развитии учреждений муниципальной системы здравоохранения, определении характера, объема деятельности учреждений здравоохранения;

- об организации первичной медико-санитарной помощи в учреждениях здравоохранения, включая обеспечение последних лекарственными и иными средствами, изделиями медицинского назначения, иммунобиологическими препаратами и дезинфекционными средствами, а также донорской кровью и ее компонентами;

- о возмещении расходов по оказанию первичной медико-санитарной помощи в муниципальных учреждениях здравоохранения, в том числе по содержанию имущества и коммунальных расходов.

Осуществление оказания первичной медико-санитарной помощи населению возлагается на орган управления муниципальной системы здравоохранения - Муниципальное учреждение здравоохранения Ташлинская центральная районная больница, входящие в ее структуру филиалы (амбулаторно-поликлинические и больничные учреждения) на основании Устава муниципального учреждения здравоохранения Ташлинская центральная районная больница.

Полномочия органа управления муниципальной системы здравоохранения (Муниципальное учреждение здравоохранения Ташлинская центральная районная больница) в организации первичной медико-санитарной помощи:

Муниципальное учреждение здравоохранения Ташлинская центральная районная больница:

- устанавливает порядок оказания первичной медико-санитарной помощи населению Ташлинского муниципального района;

- организует структуру лечебно-профилактических учреждений, оказывающих первичную медико-санитарную помощь в соответствии с нормативными и методическими документами, регламентирующими данный вид деятельности (приложение);

- назначает руководителей лечебно-профилактических учреждений, проводит мероприятия по созданию структуры и штатов лечебно-профилактических учреждений, укомплектованию материально-техническим оснащением;

- осуществляет оперативное и организационно-методическое руководство, а также контроль за деятельностью амбулаторно-поликлинических, больничных учреждений здравоохранения, находящихся на территории муниципального района;

- планирует, разрабатывает и осуществляет мероприятия по планомерному развитию сети медицинских учреждений по оказанию первичной медико-санитарной помощи в соответствии с прогнозированием численности населения, уровнем заболеваемости на территории, имеющихся ресурсов - кадровых, материально-технических, финансовых;

- проводит своевременное и широкое внедрение в практику работы учреждений здравоохранения современных методов и средств профилактики, диагностики и лечения;

- проводит обеспечение развития всех видов внебольничной помощи: общеврачебной практики (семейной медицины), помощи на дому, стационарозамещающей помощи в соответствии с нормативно-правовыми актами, регламентирующими данный вид деятельности;

- проводит разработку, осуществление мероприятий, направленных на повышение качества медицинского обслуживания населения муниципального района, снижение заболеваемости, инвалидности, больничной летальности, младенческой, общей смертности;

- осуществляет разработку, организацию мероприятий по расстановке, рациональному использованию, повышению профессиональной квалификации и воспитанию медицинских кадров и другого персонала учреждений здравоохранения;

- обеспечение повышения квалификации медицинских работников, участвующих в оказании первичной медико-санитарной помощи;

- организует оказание своевременной квалифицированной медицинской помощи населению в условиях амбулаторно-поликлинических учреждений и на дому;

- проводит организацию раннего выявления заболеваний, квалифицированное и в полном объеме обследование больных и здоровых лиц, обратившихся в лечебно-профилактические учреждения;

- организует мероприятия по иммунизации населения в соответствии с действующими нормативно-распорядительными актами, регламентирующими данный вид деятельности;.

- проводит организацию своевременной госпитализации лиц, нуждающихся в стационарном лечении;

- организует обеспечение квалифицированной стационарной (больничной) помощи населению своевременно и в полном объеме;

- организует информационное обеспечение лечебно-профилактических учреждений по оказанию первичной медико-санитарной помощи;

- проводит организацию гигиенического обучения населения, пропаганды здорового образа жизни;

- осуществляет организацию транспортировки и хранения крови и ее компонентов.

Нумерация статей дана в соответствии с официальным текстом документа.

Статья 5. Финансирование организации первичной медико-санитарной помощи

Финансовое обеспечение мероприятий по оказанию первичной медико-санитарной помощи является основным расходным обязательством муниципального образования Ташлинский район.

Оказание первичной медико-санитарной помощи может финансироваться за счет средств обязательного медицинского страхования; за счет бюджетных ассигнований; за счет доходов, полученных от платных услуг, разрешенных Министерством Здравоохранения Оренбургской области.

Структура

лечебно-профилактических учреждений,

оказывающих первичную медико-санитарную помощь

на территории Ташлинского района

1. Больничные учреждения

МУЗ Ташлинская центральная районная больница;

Участковые больницы:

- Филиал муниципального учреждения здравоохранения Ташлинская центральная районная больница Благодарновская участковая больница;

- Филиал муниципального учреждения здравоохранения Ташлинская центральная районная больница Магнитостроевская участковая больница;

- Филиал муниципального учреждения здравоохранения Ташлинская центральная районная больница Степновская участковая больница;

- Филиал муниципального учреждения здравоохранения Ташлинская центральная районная больница Ташлинская участковая больница;

2. Амбулаторно-поликлинические учреждения

Поликлиническое отделение МУЗ Ташлинская ЦРБ;

Амбулатория:

- Филиал муниципального учреждения здравоохранения Ташлинская центральная районная больница Калининская амбулатория;

Фельдшерской акушерский пункт (далее ФАП)

- Филиал муниципального учреждения здравоохранения Ташлинская центральная районная больница Алексеевский фельдшерско-акушерский пункт (ФАП);

- Филиал муниципального учреждения здравоохранения Ташлинская центральная районная больница Башировский фельдшерско-акушерский пункт (ФАП);

- Филиал муниципального учреждения здравоохранения Ташлинская центральная районная больница Болдыревский фельдшерско-акушерский пункт (ФАП);

- Филиал муниципального учреждения здравоохранения Ташлинская центральная районная больница Бородинский фельдшерско-акушерский пункт (ФАП);

- Филиал муниципального учреждения здравоохранения Ташлинская центральная районная больница Буренинский фельдшерско-акушерский пункт (ФАП);

- Филиал муниципального учреждения здравоохранения Ташлинская центральная районная больница Вязовский фельдшерско-акушерский пункт (ФАП);

- Филиал муниципального учреждения здравоохранения Ташлинская центральная районная больница Жигалинский фельдшерско-акушерский пункт (ФАП);

- Филиал муниципального учреждения здравоохранения Ташлинская центральная районная больница Жирновский фельдшерско-акушерский пункт (ФАП);

- Филиал муниципального учреждения здравоохранения Ташлинская центральная районная больница Западный фельдшерско-акушерский пункт (ФАП);

- Филиал муниципального учреждения здравоохранения Ташлинская центральная районная больница Зареченский фельдшерско-акушерский пункт (ФАП);

- Филиал муниципального учреждения здравоохранения Ташлинская центральная районная больница Иртекский фельдшерско-акушерский пункт (ФАП);

- Филиал муниципального учреждения здравоохранения Ташлинская центральная районная больница Каменно-Имангуловский фельдшерско-акушерский пункт (ФАП);

- Филиал муниципального учреждения здравоохранения Ташлинская центральная районная больница Кандалинцевский фельдшерско-акушерский пункт (ФАП);

- Филиал муниципального учреждения здравоохранения Ташлинская центральная районная больница Кинделинский фельдшерско-акушерский пункт (ФАП);

- Филиал муниципального учреждения здравоохранения Ташлинская центральная районная больница Коммунарский фельдшерско-акушерский пункт (ФАП);

- Филиал муниципального учреждения здравоохранения Ташлинская центральная районная больница Криниченский фельдшерско-акушерский пункт (ФАН);

- Филиал муниципального учреждения здравоохранения Ташлинская центральная районная больница Кузьминский фельдшерско-акушерский пункт (ФАП);

- Филиал муниципального учреждения здравоохранения Ташлинская центральная районная больница Курташинский фельдшерско-акушерский пункт (ФАП);

- Филиал муниципального учреждения здравоохранения Ташлинская центральная районная больница Луговской фельдшерско-акушерский пункт (ФАП);

- Филиал муниципального учреждения здравоохранения Ташлинская центральная районная больница Майский фельдшерско-акушерский пункт (ФАП);

- Филиал муниципального учреждения здравоохранения Ташлинская центральная районная больница Мирошкинский фельдшерско-акушерский пункт (ФАП);

- Филиал муниципального учреждения здравоохранения Ташлинская центральная районная больница Новокаменский фельдшерско-акушерский пункт (ФАП);

- Филиал муниципального учреждения здравоохранения Ташлинская центральная районная больница Новосельновский фельдшерско-акушерский пункт (ФАП);

- Филиал муниципального учреждения здравоохранения Ташлинская центральная районная больница Прокуроновский фельдшерско-акушерский пункт (ФАП);

- Филиал муниципального учреждения здравоохранения Ташлинская центральная районная больница Пустобаевский фельдшерско-акушерский пункт (ФАП);

- Филиал муниципального учреждения здравоохранения Ташлинская центральная районная больница Ранневский фельдшерско-акушерский пункт (ФАП);

- Филиал муниципального учреждения здравоохранения Ташлинская центральная районная больница Степановский фельдшерско-акушерский пункт (ФАП);

- Филиал муниципального учреждения здравоохранения Ташлинская центральная районная больница Трудовской фельдшерско-акушерский пункт (ФАП);

- Филиал муниципального учреждения здравоохранения Ташлинская центральная районная больница фельдшерско-акушерский пункт отделения N 1 (ФАП);

- Филиал муниципального учреждения здравоохранения Ташлинская центральная районная больница фельдшерско-акушерский пункт отделения N 2 (ФАП);

- Филиал муниципального учреждения здравоохранения Ташлинская центральная районная больница фельдшерско-акушерский пункт отделения N 3 (ФАП);

- Филиал муниципального учреждения здравоохранения Ташлинская центральная районная больница Чеботаревский фельдшерско-акушерский пункт (ФАП);

- Филиал муниципального учреждения здравоохранения Ташлинская центральная районная больница Чернояровский фельдшерско-акушерский пункт (ФАП);

- Филиал муниципального учреждения здравоохранения Ташлинская центральная районная больница Чернышовский фельдшерско-акушерский пункт (ФАП);

- Филиал муниципального учреждения здравоохранения Ташлинская центральная районная больница Шестаковский фельдшерско-акушерский пункт (ФАП);

- Филиал муниципального учреждения здравоохранения Ташлинская центральная районная больница Широковский фельдшерско-акушерский пункт (ФАП);

- Филиал муниципального учреждения здравоохранения Ташлинская центральная районная больница Шумаевский фельдшерско-акушерский пункт (ФАП).