Российские законы

Приказ Министерства здравоохранения Оренбургской области от 12.09.2008 N 1695 “Об утверждении Инструкции о мерах пожарной безопасности при проведении строительно-монтажных и ремонтных работ в учреждениях здравоохранения Оренбургской области“ (вместе с “Инструкцией о мерах пожарной безопасности при проведении строительно-монтажных и ремонтных работ в учреждениях здравоохранения Оренбургской области“)

МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 12 сентября 2008 г. N 1695

Об утверждении Инструкции о мерах пожарной безопасности

при проведении строительно-монтажных и ремонтных работ

в учреждениях здравоохранения Оренбургской области

В целях обеспечения пожарной безопасности подведомственных учреждений и предприятий

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить Инструкцию о мерах пожарной безопасности при проведении строительно-монтажных и ремонтных работ в учреждениях здравоохранения Оренбургской области (приложение).

2. Руководителям управлений здравоохранения городов, главным врачам областных, центральных городских и районных больниц, руководителям медицинских образовательных учреждений:

2.1. До 30.10.2008 внести необходимые дополнения в организационно-распорядительную документацию по пожарной безопасности и обеспечить неукоснительное выполнение Инструкции.

2.2. До 15.11.2008 предоставить отчеты о проделанной работе специалисту-эксперту отдела контроля качества оказания медицинской помощи Дубровину А.И. на адрес электронной почты dai@mail.orb.ru.

3. Контроль над исполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя министра Аверьянова В.Н.

Министр здравоохранения

Оренбургской области

Н.Н.КОМАРОВ


Приложение

к Приказу

Минздрава

Оренбургской области

от 12 сентября 2008 г. N 1695

ИНСТРУКЦИЯ

о мерах пожарной безопасности при проведении

строительно-монтажных и ремонтных работ

в учреждениях здравоохранения Оренбургской области

1. Общие требования


1.1. Настоящая Инструкция устанавливает общие требования пожарной безопасности при выполнении строительно-монтажных работ и является обязательной для исполнения всеми работающими (в том числе подрядными организациями).

При обеспечении пожарной безопасности наряду с настоящей Инструкцией следует также руководствоваться стандартами, строительными нормами и правилами, правилами пожарной безопасности, нормами технологического проектирования и другими утвержденными в установленном порядке нормативными документами, регламентирующими требования пожарной безопасности.

Лица, виновные в нарушении требований пожарной безопасности, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

1.2. Приказом по строительной организации должен быть определен порядок обеспечения пожарной безопасности при проведении строительно-монтажных работ, назначены ответственные исполнители.

1.3. Все работники должны допускаться к работе только после прохождения противопожарного инструктажа, проведения необходимой аттестации по профессиональным знаниям.

1.4. На каждом объекте должны быть разработаны инструкции о мерах пожарной безопасности для каждого взрывопожароопасного и пожароопасного участка в соответствии с требованиями Правил пожарной безопасности в Российской Федерации.

1.5. При производстве работ обязательны к выполнению требования, изложенные в проектно-сметной документации на строительство, которая должна быть утверждена и согласована в установленном порядке.

1.6. При заключении договоров с подрядными организациями на проведение строительно-монтажных работ должна оговариваться ответственность юридического лица за обеспечение пожарной безопасности.

1.7. Запрещается использовать временные бытовые помещения, строящиеся и реконструируемые здания для проживания рабочих-строителей.

2. Требования пожарной безопасности

при проведении строительно-монтажных работ

2.1. При проведении строительно-монтажных работ необходимо провести комплекс мероприятий для обеспечения безопасной эвакуации людей из производственной зоны.

2.2. Устройство лесов и подмостков при проведении строительно-монтажных работ должно осуществляться в соответствии с требованиями норм проектирования и требованиями пожарной безопасности, предъявляемыми к путям эвакуации. Леса и опалубка, выполняемые из древесины, должны быть пропитаны огнезащитным составом.

2.3. Строительные леса на каждые 40 м их периметра необходимо оборудовать одной лестницей или стремянкой, но не менее чем двумя лестницами (стремянками) на все здание. Настил и подмостки лесов следует периодически и после окончания работ очищать от строительного мусора, снега, наледи, а при необходимости посыпать песком.

Конструкции лесов закрывать (утеплять) горючими материалами не разрешается.

2.4. Производство работ внутри зданий и сооружений с применением горючих веществ и материалов одновременно с другими строительно-монтажными работами, связанными с применением открытого огня (сварка и т.п.) не допускается.

2.5. Работы, связанные с монтажом конструкций с горючими утеплителями или применением горючих утеплителей, заливка битумной мастикой и другие пожароопасные работы (окраска, огневые работы и т.п.) должны проводиться специально обученным персоналом на основании наряда-допуска, выдаваемого исполнителям работ и подписанного лицом, ответственным за пожарную безопасность.

2.6. Пожароопасные работы должны проводиться на основании специально разработанных инструкций о мерах пожарной безопасности, с учетом требований Правил пожарной безопасности в Российской Федерации, технологической документации и других нормативных документов, регламентирующих проведение работ.

2.7. Места проведения пожароопасных работ должны быть обеспечены первичными средствами пожаротушения, очищены от сгораемых материалов, оснащены предупреждающими знаками.

2.8. При работе с вредными или пожаровзрывоопасными материалами (лаки, краски и т.п.) следует непрерывно проветривать помещения во время работы, а также в течение 1 часа после окончания, применяя естественную или искусственную вентиляцию.

2.9. В местах применения окрасочных составов, образующих взрывоопасные пары, электропроводка и электрооборудование должны быть обесточены или выполнены во взрывобезопасном исполнении. Работа с применением открытого огня в этих помещениях не допускается.

2.10. Запрещается обогревать и сушить помещения жаровнями и другими устройствами, выделяющими в помещения продукты сгорания топлива.

2.11. При выполнении всех работ по приготовлению и нанесению окрасочных составов, включая импортные, следует соблюдать требования предприятий-изготовителей в части соблюдения безопасности. Все применяемые исходные компоненты и окрасочные составы должны иметь сертификаты с указанием параметров, характеризующих пожаровзрывоопасность, сроки и условия хранения, рекомендуемые способы нанесения.

2.12. Тару с взрывопожароопасными материалами (лаки, краски и т.п.) во время перерывов в работе следует закрывать пробками, крышками и открывать инструментом, не вызывающим пенообразования.

2.13. Для хранения порожней тары должна быть выделена специальная площадка вне окрасочного помещения. Порожняя тара должна своевременно удаляться с территории.

2.14. Производство кровельных работ газопламенным способом осуществляется по наряду-допуску.

2.15. При применении в конструкции крыш горючих и трудногорючих утеплителей наклейка материалов газопламенным способом допускается только по устроенной на них цементно-песчаной или асфальтовой стяжке.

2.16. Запас кровельного материала на крыше не должен превышать сменной потребности.

2.17. При выполнении кровельных работ газопламенным способом необходимо выполнять следующие требования безопасности:

- баллоны с газом должны быть установлены вертикально и закреплены в специальных стойках;

- тележки, стойки с газовыми баллонами разрешается устанавливать на поверхности крыши, имеющей уклон до 25 %;

- во время работы расстояние до горелок (по горизонтали) до групп баллонов с газом должны быть не менее 10 м, до газопроводов и резинотканевых рукавов - 3 м, до отдельных баллонов - 5 м.

2.18. С целью исключения попадания раскаленных частиц металла в смежные помещения, соседние этажи и т.п. все смотровые, технологические и другие люки (лючки), вентиляционные, монтажные и другие проемы (отверстия) в перекрытиях, стенах и перегородках помещений, где проводятся огневые работы, должны быть закрыты негорючими материалами.

Заполнять проемы в зданиях и сооружениях при временном их утеплении следует негорючими и трудногорючими материалами.

2.19. По окончании работ необходимо убрать оборудование и материалы, провести осмотр места проведения пожароопасных работ через 3 - 5 часов.

2.20. При проведении пожароопасных работ запрещается:

- приступать к работе при неисправной аппаратуре;

- производить огневые работы на свежеокрашенных конструкциях и изделиях;

- нарушать требования технологических регламентов и инструкций;

- допускать к самостоятельной работе учеников, а также работников, не имеющих квалификационного удостоверения и талона о прохождении пожарно-технического минимума по специальности;

- допускать соприкосновение электрических проводов с баллонами со сжатыми, сжиженными и растворенными газами;

- одновременное проведение огневых работ при устройстве гидроизоляции и пароизоляции на кровле, монтаже панелей с горючими и трудногорючими утеплителями, наклейке покрытий полов и отделке помещений с применением горючих лаков, клеев, мастик и других горючих материалов;

- хранить более сменной потребности расходных горючих материалов в месте проведения работ;

- проводить огневые работы на элементах зданий, выполненных из легких металлических конструкций с горючими и трудногорючими утеплителями.

3. Меры пожарной безопасности при проведении

временных огневых и других пожароопасных работ

3.1. На территории учреждений здравоохранения запрещается организация постоянных сварочных постов.

3.2. На проведение всех видов огневых работ на временных местах руководитель производства работ обязан оформить наряд-допуск (см. приложение к Инструкции).

3.3. К проведению огневых работ допускаются лица не моложе 18 лет, прошедшие пожарно-технический минимум и имеющие специальные квалификационные удостоверения на право допуска к огневым работам.

3.4. Проведение огневых работ допускается только после выполнения всех требований пожарной безопасности.

3.5. Места проведения огневых работ следует обеспечивать первичными средствами пожаротушения (огнетушитель, ящик с песком и лопатой, ведро с водой).

3.6. Способы очистки помещений, а также оборудования и коммуникаций, в которых проводятся огневые работы, не должны приводить к образованию взрывоопасных паро- и пылевоздушных смесей и появлению источников зажигания.

3.7. В помещениях, где выполняются огневые работы, все двери, соединяющие указанные помещения с другими помещениями, в том числе двери тамбуров-шлюзов, должны быть плотно закрыты. Окна в зависимости от времени года, температуры в помещении, продолжительности, объема и степени опасности огневых работ должны быть, по возможности, открыты.

3.8. Место для проведения сварочных и резательных работ в зданиях и помещениях, в конструкциях которых использованы горючие материалы, должно быть ограждено сплошной перегородкой из негорючего материала. При этом высота перегородки должна быть не менее 1,8 м, а зазор между перегородкой и полом - не более 5 см. Для предотвращения разлета раскаленных частиц указанный зазор должен быть огражден сеткой из негорючего материала с размером ячеек не более 1,0 x 1,0 мм.

3.9. С целью исключения попадания раскаленных частиц металла в смежные помещения, соседние этажи и т.п. все смотровые, технологические и другие люки (лючки), вентиляционные, монтажные и другие проемы (отверстия) в перекрытиях, стенах и перегородках помещений, где проводятся огневые работы, должны быть закрыты негорючими материалами.

Заполнять проемы в зданиях и сооружениях при временном их утеплении следует негорючими и трудногорючими материалами.

Место проведения огневых работ должно быть очищено от горючих веществ и материалов в радиусе, указанном в таблице:

------------------------------------T---T---T---T----T---T-----T---T------¬

¦Высота точки сварки над уровнем ¦ 0 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 6 ¦ 8 ¦10 ¦Свыше ¦

¦пола или прилегающей территории, м ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 10 ¦

+-----------------------------------+---+---+---+----+---+-----+---+------+

¦Минимальный радиус зоны очистки, м ¦ 5 ¦ 8 ¦ 9 ¦ 10 ¦11 ¦ 12 ¦13 ¦ 14 ¦

L-----------------------------------+---+---+---+----+---+-----+---+-------

3.10. Находящиеся в пределах указанных радиусов строительные конструкции, настилы полов, отделка и облицовка, а также изоляция и части оборудования, выполненные из горючих материалов, должны быть защищены от попадания на них искр металлическими экранами, асбестовым полотном или другими негорючими материалами и при необходимости политы водой.

3.11. При перерывах в работе, а также в конце рабочей смены сварочная аппаратура должна отключаться, в том числе от электросети, шланги должны быть отсоединены и освобождены от горючих жидкостей и газов, а в паяльных лампах давление должно быть полностью стравлено.

По окончании работ вся аппаратура и оборудование должны быть убраны в специально отведенные помещения (места).

3.12. При проведении огневых работ ЗАПРЕЩАЕТСЯ:

- приступать к работе при неисправной аппаратуре;

- производить огневые работы на свежеокрашенных конструкциях и изделиях;

- использовать одежду и рукавицы со следами масел, жиров, бензина, керосина и других горючих жидкостей;

- допускать к самостоятельной работе учеников, а также работников, не имеющих квалификационного удостоверения и талона по технике пожарной безопасности;

- допускать соприкосновение электрических проводов с баллонами со сжатыми, сжиженными и растворенными газами;

- одновременное проведение огневых работ при устройстве гидроизоляции и пароизоляции на кровле, монтаже панелей с горючими и трудногорючими утеплителями, наклейке покрытий полов и отделке помещений с применением горючих лаков, клеев, мастик и других горючих материалов.

3.13. По окончании временных огневых работ должностное лицо, ответственное за пожарную безопасность помещения, в котором они проводились, должно организовать проверку места их производства по истечении 3 - 5 часов после их завершения.

3.14. Огневые работы должны немедленно прекращаться по первому требованию руководства учреждения, лиц, ответственных за обеспечение пожарной безопасности, представителя госпожнадзора.

3.15. Кроме перечисленных в Инструкции требований при проведении временных огневых и других пожароопасных работ необходимо учитывать требования нормативных и технических документов, регламентирующих вопросы пожарной безопасности для конкретного вида работ и оборудования.

4. Выбор и применение строительных отделочных материалов

4.1. Пожарная опасность строительных материалов поверхностных слоев конструкций (отделок и облицовок) в помещениях и на путях эвакуации ограничивается в зависимости от функциональной пожарной опасности помещения и здания.

4.2. Запрещается применять горючие материалы для отделки, облицовки и окраски стен и потолков, а также ступеней и лестничных площадок на путях эвакуации.

4.3. Допускаются к применению отделочные материалы только при наличии сертификата пожарной безопасности с обязательным наличием в нем цифровых значений пожарно-технических характеристик: горючести (Г), воспламеняемости (В), распространению пламени по поверхности (РП), дымообразующей способности (Д), токсичности продуктов горения (Т).

4.4. В зданиях всех степеней огнестойкости и классов пожарной опасности на путях эвакуации не допускается применять материалы с более высокой пожарной опасностью, чем:

Г1, В1, Д2, Т2 - для отделки стен, потолков и заполнения подвесных потолков в вестибюлях, лестничных клетках, лифтовых холлах;

Г2, В2, Д3, Т3 или Г2, В3, Д2, Т2 - для отделки стен, потолков и заполнения подвесных потолков в общих коридорах, холлах и фойе;

Г2, РП2, Д2, Т2 - для покрытия пола в вестибюлях, лестничных клетках, лифтовых холлах;

В2, РП2, Д3, Т2 - для покрытия пола в общих коридорах, холлах и фойе;

4.5. Каркасы подвесных потолков в помещениях и на путях эвакуации следует выполнять из негорючих материалов.

5. Действия в случае возникновения пожара

В случае возникновения пожара НЕОБХОДИМО:

5.1. Немедленно сообщать о нем в пожарную охрану по телефону “01“, указав адрес объекта, что горит, свою фамилию и номер телефона, с которого передается сообщение.

5.2. Принять меры к тушению пожара имеющимися первичными средствами (внутренние пожарные краны, огнетушители, песок).

5.3. Эвакуировать из зоны, прилегающей к месту пожара, пропановые, кислородные и ацетиленовые баллоны.

5.4. Организовать встречу пожарных подразделений и сообщить о пожаре руководству учреждения.

Приложение

к Инструкции

УТВЕРЖДАЮ

_____________________________

(должность, Ф.И.О., подпись)

“__“ ________________ 200_ г.

Наряд-допуск <*>

на выполнение работ повышенной опасности

--------------------------------

<*> Если этого требует нормативный документ, регламентирующий

безопасное проведение работ.

1. Выдан (кому) ___________________________________________________________

должность руководителя работ (ответственного

за проведение работ), Ф.И.О., дата

2. На выполнение работ ____________________________________________________

указывается характер и содержание работы,

опасные и вредные производственные факторы

3. Место проведения работ _________________________________________________

отделение, отдел, участок, аппарат, помещение

4. Состав бригады исполнителей (в том числе дублеры, наблюдающие)

(При большом числе членов бригады ее состав и требуемые сведения приводятся

в прилагаемом списке с отметкой об этом в настоящем пункте)

----T-------------------T-----------T--------------------T----------------¬

¦ N ¦ Фамилия, имя, ¦Выполняемая¦ Квалификация, ¦ С условиями ¦

¦п/п¦ отчество ¦ функция ¦ (разряд, группа по ¦ работы ¦

¦ ¦ ¦ ¦электробезопасности)¦ ознакомлен, ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ инструктаж ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ получил ¦

¦ ¦ ¦ ¦ +--------T-------+

¦ ¦ ¦ ¦ ¦Подпись ¦ Дата ¦

+---+-------------------+-----------+--------------------+--------+-------+

¦1. ¦Производитель работ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦(ответственный, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦старший ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦исполнитель, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦бригадир) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦2. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦3. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

L---+-------------------+-----------+--------------------+--------+--------

5. Планируемое время проведения работ:

Начало ___________________________ время _____________________________ дата

Окончание ________________________ время _____________________________ дата

6. Меры по обеспечению безопасности _______________________________________

указываются организационные

и технические меры безопасности,

___________________________________________________________________________

осуществляемые при подготовке объекта к проведению работ

повышенной опасности, при их проведении,

___________________________________________________________________________

средства коллективной и индивидуальной защиты, режим работы

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

7. Требуемые приложения ___________________________________________________

наименование схем, эскизов, анализов, ППР и т.п.

8. Особые условия ________________________________________________________

в т.ч. присутствие лиц надзора при проведении работ

9. Наряд выдал ___________________________________________________________

должность, Ф.И.О., подпись выдавшего наряд, дата

10. Согласовано:

со службами (техники безопасности, пожарной _____________________________

охраны, ГСС (ВГСЧ), механической, Название службы,

энергетической и др. при необходимости) Ф.И.О. ответственного

_____________________________

подпись, дата

с взаимосвязанными цехами, участками, _____________________________

владельцем ЛЭП и др. Цех, участок,

Ф.И.О. ответственного

_____________________________

подпись, дата

11. Объект к проведению работ подготовлен:

Ответственный за подготовку объекта ______________________________________

должность, Ф.И.О., подпись, дата, время

Руководитель работ ______________________________________

должность, Ф.И.О., подпись, дата, время

12. К выполнению работ допускаю: ______________________________________

должность, Ф.И.О., подпись, дата, время

13. Отметка о ежедневном допуске к работе, окончании этапа работы:

------T-------------------------------------------------------------------¬

¦Дата ¦ Меры безопасности по п. 6 ¦

¦ +----------------------------------------T--------------------------+

¦ ¦ Начало работ ¦ Окончание ¦

¦ +------------T-------------T-------------+-----------T--------------+

¦ ¦ Время ¦ Подпись ¦ Подпись ¦ Время ¦ Подпись ¦

¦ ¦ (ч., мин.) ¦допускающего ¦руководителя ¦(ч., мин.) ¦ руководителя ¦

¦ ¦ ¦ к работе ¦ работ ¦ ¦ работ ¦

+-----+------------+-------------+-------------+-----------+--------------+

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

L-----+------------+-------------+-------------+-----------+---------------

14. Наряд-допуск продлен до _______________________________________________

дата, время, подпись выдавшего наряд,

Ф.И.О., должность

15. Продление наряда-допуска согласовано (в соответствии с п. 10)

___________________________________________________________________________

название службы, цеха, участка, др.,

___________________________________________________________________________

должность ответственного, Ф.И.О., подпись, дата, время

16. К выполнению работ на период продления допускаю

___________________________________________________________________________

должность допускающего, Ф.И.О., подпись, дата, время

17. Изменение состава бригады исполнителей:

---------------------------------------------------------T------------------------T------------¬

¦ Введен в состав бригады ¦ Выведен ¦Руководитель¦

¦ ¦ из состава бригады ¦ работ ¦

+------T-----------------T-------------T-----------T-----+------T-----T-----------+ (подпись) ¦

¦Ф.И.О.¦ С условиями ¦Квалификация,¦Выполняемая¦Дата,¦Ф.И.О.¦Дата,¦Выполняемая¦ ¦

¦ ¦ работы ¦ разряд, ¦ функция ¦время¦ ¦время¦ функция ¦ ¦

¦ ¦ ознакомлен, ¦ группа ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦проинструктирован¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ (подпись) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+------+-----------------+-------------+-----------+-----+------+-----+-----------+------------+

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

L------+-----------------+-------------+-----------+-----+------+-----+-----------+-------------

18. Работа выполнена в полном объеме, рабочие места приведены в порядок,

инструмент и материалы убраны, люди выведены, наряд-допуск закрыт

___________________________________________________________________________

руководитель работ, подпись, дата, время, начальник смены (старший

___________________________________________________________________________

по смене) по месту проведения работ, Ф.И.О., подпись, дата, время