Российские законы

Постановление Главы Администрации Исилькульского района Омской области от 08.07.1998 N 470 “О Соглашении “О социальном партнерстве между Координационным советом профсоюзов, объединениями работодателей и Администрацией Исилькульского района на 1998 - 1999 годы“

Утратил силу в связи с изданием Постановления Главы Исилькульского муниципального образования от 15.08.2005 N 1053.

Соглашение, утвержденное данным документом, вступило в силу с момента его подписания.

АДМИНИСТРАЦИЯ ИСИЛЬКУЛЬСКОГО РАЙОНА ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 8 июля 1998 г. N 470

О СОГЛАШЕНИИ “О СОЦИАЛЬНОМ ПАРТНЕРСТВЕ МЕЖДУ

КООРДИНАЦИОННЫМ СОВЕТОМ ПРОФСОЮЗОВ, ОБЪЕДИНЕНИЯМИ

РАБОТОДАТЕЛЕЙ И АДМИНИСТРАЦИЕЙ ИСИЛЬКУЛЬСКОГО РАЙОНА

НА 1998 - 1999 ГОДЫ“

В соответствии с Законом Российской Федерации от 11 марта 1992 года N 2490-1 “О коллективных договорах и соглашениях“ и Законом Омской области от 20 мая 1997 года N 100-ОЗ “О социальном партнерстве“ в целях обеспечения договорного регулирования социально-трудовых отношений и координации действий по реализации основных направлений социально-экономической политики на 1998 -
1999 годы постановляю:

1. Утвердить Соглашение о социальном партнерстве между Координационным советом профсоюзов, объединениями работодателей и Администрацией Исилькульского района на 1998 - 1999 годы (прилагается).

2. Контроль за организацией работы и выполнением настоящего Соглашения возложить на районную трехстороннюю комиссию по регулированию социально-трудовых отношений (Сусленко В.Г.).

3. Рекомендовать территориальным объединениям работодателей, руководителям предприятий и организаций всех форм собственности в 1998 году заключать соглашения и коллективные договоры в соответствии с Законом “О коллективных договорах и соглашениях“ и Соглашением.

4. Информацию об итогах выполнения Соглашения между Координационным советом профсоюзов, объединениями работодателей и Администрацией Исилькульского района на 1997 - 1998 годы принять к сведению (прилагается).

5. Редактору газеты “Знамя“ (Ковлягиной Т.В.) опубликовать настоящее Постановление в районной газете “Знамя“.

Глава местного самоуправления

В.И.Королев

Утверждено

Постановлением Главы

местного самоуправления

от 8 июля 1998 г. N 470

СОГЛАШЕНИЕ

О СОЦИАЛЬНОМ ПАРТНЕРСТВЕ МЕЖДУ КООРДИНАЦИОННЫМ СОВЕТОМ

ПРОФСОЮЗОВ, РАБОТОДАТЕЛЯМИ И АДМИНИСТРАЦИЕЙ

ИСИЛЬКУЛЬСКОГО РАЙОНА НА 1998 - 1999 ГОДЫ

Мы, нижеподписавшиеся, полномочные представители профсоюзов, работодателей и Глава местного самоуправления Исилькульского района, именуемые в дальнейшем Сторонами:

действуя в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, Уставом и Законами Омской области;

руководствуясь необходимостью сохранения согласия в обществе и обеспечения социально-трудовых гарантий для всех жителей Исилькульского района;

стремясь к обеспечению договорного регулирования социально-трудовых отношений;

обязуюсь соблюдать договоренности, достигнутые в ходе трехсторонних консультаций;

заключили на основании Закона Российской Федерации “О коллективных договорах и соглашениях“ настоящее районное (территориальное) Соглашение, содержащее согласованные позиции по основным проблемам социально - трудовых отношений, требующих урегулирования на районном уровне, и по проведению совместных действий, направленных на выполнение настоящего соглашения.

I. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА

Стороны, в целях проведения согласованной экономической политики, договорились принять меры, направленные на укрепление экономического и финансового положения организаций, стабилизацию и подъем экономики,
и обязуются:

Администрация района:

1.1. Составить прогноз социально-экономического развития Исилькульского района на 1998 - 2000 годы и обеспечить реализацию мероприятий, предусмотренных на 1998 год.

1.2. Содействовать активизации инвестиционной деятельности перспективных производств на основе областного Закона “О государственной поддержке инвестиционных проектов на территории Омской области“, в том числе за счет:

- предоставления налоговых льгот отдельным категориям организаций;

- использования средств областного облигационного займа.

1.4. Продолжить реализацию комплексной программы развития и поддержки агропромышленного комплекса, предусматривающую:

- формирование многоукладной экономики отраслей агропромышленного комплекса и рыночной инфраструктуры;

- совершенствование экономических и земельных отношений;

- развитие системы адресной поддержки сельхозпроизводителей, в первую очередь тех, кто обеспечивает эффективное использование земли, материальных и финансовых ресурсов;

- разработку целевой программы развития пищевой и перерабатывающей промышленности района;

- содействие в передаче в муниципальную собственность дорог, объектов социальной сферы и инженерной инфраструктуры села.

1.5. Разработать и реализовать мероприятия по повышению эффективности использования районной собственности, в том числе управлению пакетами акций.

1.6. Разработать и реализовать Программу энергосбережения, в том числе путем:

- лимитирования затрат на энергоресурсы по организациям, финансируемым из районного бюджета;

- шире использовать в качестве топлива местные топливные ресурсы;

- оснащение бюджетных организаций приборами учета и регулирования расхода энергоресурсов.

1.7. Содействовать устойчивому и надежному обеспечению потребностей района в энергоресурсах.

1.8. В целях обеспечения занятости населения создать благоприятные условия для развития предпринимательства, предусматривая приоритеты местным товаропроизводителям и содействовать продвижению их продукции на потребительский рынок.

Работодатели:

1.9. Участвовать в реализации мероприятий, заложенных в Программе социально-экономического развития района на 1998 - 2000 годы.

1.10. Регулярно отчитываться перед трудовыми коллективами о социально-экономическом положении организации.

1.11. Организовать повышение квалификации, подготовку и переподготовку кадрового состава.

Работодатели и профсоюзы:

1.12. Проводить информирование коллективов по программе развития организации, ходе ее выполнения,
а также текущей финансово-экономической деятельности.

Профсоюзы:

1.13. Участвовать в реализации Программы социально-экономического развития Исилькульского района.

1.14. Содействовать и принимать участие в осуществлении согласованных мероприятий, направленных на реализацию экономической и жилищно-коммунальной реформы в районе.

1.15. Через районное соглашение и коллективные договоры добиваться стабилизации производства, вовлечения трудящихся в процессы повышения эффективности труда, способствовать соблюдению работниками правил внутреннего трудового распорядка.

1.16. Организовать учебу профсоюзного актива по участию акционеров в управлении обществами, оказывать консультативную помощь по вопросам защиты прав акционеров.

II. РАЗВИТИЕ РЫНКА ТРУДА И СОДЕЙСТВИЕ ЗАНЯТОСТИ

Признавая, что эффективная занятость и повышение качества и конкурентоспособности рабочей силы могут быть обеспечены за счет структурной перестройки экономики, рациональной структуры занятости населения, предупреждение массовой безработицы, повышение эффективности работы организаций и роста мобильности трудовых ресурсом, Стороны обязуются:

Администрация района, профсоюзы, работодатели:

2.1. Принять меры по недопущению роста уровня официальной безработицы в 1998 году на рынке труда, выявленной в результате совместной экспертизы, более чем 0,5-процентных пункта по сравнению с 1997 годом.

Администрация района:

2.2. В течение третьего квартала 1998 года вынести на рассмотрение Комиссии по предотвращению критической ситуации на рынке труда Исилькульского района о мерах по предупреждению роста безработицы в районе в 1998 году.

2.3. Установить квоту для граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы (8 рабочих мест).

2.4. Орган местного самоуправления при участии Управления труда и занятости населения обеспечивает проведение оплачиваемых общественных работ.

2.5. Подготавливает заключение о целесообразности привлечения иностранной рабочей силы только после согласования работодателями вопроса о найме иностранных работников с соответствующим профсоюзом.

2.6. Разработать “Комплексную программу мер по созданию и сохранению рабочих мест в Исилькульском районе на 1998 - 2000 годы“, составить план мероприятий по
ее реализации.

Работодатели:

2.7. Обеспечить выполнение установленной квоты приема на работу граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы. В случае невыполнения обязательной квоты приема на работу инвалидов, своевременно вносить плату в Государственный фонд занятости населения за каждого нетрудоспособного в рамках квоты инвалида.

2.8. Принять меры по наиболее полному использованию экономически целесообразных производств, созданию новых, модернизации и сохранению имеющихся рабочих мест, подготовке и переквалификации кадров; обеспечить опережающее обучение работников, предполагаемых к высвобождению, с учетом структурных изменений в производственном процессе; своевременно и полно информировать районную службу занятости о свободных рабочих местах и вакантных должностях.

Работодатели и профсоюзы:

2.9. Продолжить работу по:

- созданию условий для подготовки, повышения квалификации и переподготовки кадров;

- установлению дополнительных льгот и оказанию социальной помощи работникам, попавшим под сокращение;

- организации оплачиваемых общественных работ за счет средств организаций, осуществляющих высвобождение работников, а также направляющих работников в вынужденные отпуска.

III. ЗАЩИТА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ ИНТЕРЕСОВ

И ГАРАНТИЙ РАБОТНИКОВ

Принимая во внимание, что современная экономическая ситуация требует повышения эффективности социальной политики, в том числе путем ее переориентации на семью, усиления адресной социальной поддержки малоимущих семей (одиноко проживающих граждан) и защиты социально-экономических интересов и гарантий работников, Стороны обязуются:

Администрация района профсоюзы, работодатели:

3.1. Активно сотрудничать по вопросам проведения жилищной реформы, наращивания объемов жилищного строительства в соответствии с Государственными целевыми программами “Жилище“ и “Свой дом“, создания “рынка жилья“.

3.2. Взаимодействовать по вопросам строительства жилья для социально незащищенных слоев населения, улучшения жилищных условий малообеспеченных граждан, имеющих право на льготы по предоставлению жилья.

3.3. Осуществлять контроль за соблюдением организациями всех форм собственности установленного минимального размера уплаты труда и других законодательно установленных гарантий по оплате труда, своевременной
выплате заработной платы.

3.4. Проводить жилищно-коммунальную реформу на правовой основе, предусмотреть меры по защите социально незащищенных категорий граждан при реализации Программы реформирования ЖКХ области.

3.5. Формировать предложения в адрес законодательных органов Омской области по повышению социальных гарантий граждан.

Администрация района:

3.6. Ежеквартально публиковать в местной газете “Знамя“ данные о бюджете прожиточного минимума и индекс потребительских цен.

3.7. Обеспечить своевременную выплату заработной платы работникам бюджетной сферы, финансируемым из местного бюджета.

3.8. За период действия Соглашения обеспечить погашение задолженности по выплате детских пособий за 1996 - 1897 годы.

3.9. Предоставлять компенсации гражданам, у которых расходы на оплату жилья и коммунальных услуг, в пределах установленных нормативов, превышают 15 процентов от совокупного дохода семьи.

3.10. Содействовать передаче социальной сферы, ведомственного жилья в муниципальную собственность.

Администрация и работодатели:

3.11. Продолжить реализацию государственной адресной социальной помощи малообеспеченным семьям и остронуждающимся категориям граждан.

Работодатели:

3.12. Погасить долги по заработной плате за предыдущие годы и своевременно выплачивать заработную плату работникам в полном объеме и в сроки, предусмотренные законодательством и коллективными договорами.

Рекомендовать предусмотреть в коллективных договорах при задержке выплаты заработной платы более 1 месяца индексацию на коэффициент роста потребительских цен, но не ниже условий, учтенных в отраслевых соглашениях.

3.13. Осуществлять регулирование оплаты труда посредством заключения и реализации коллективных договоров, а также на основании отраслевых соглашений.

3.14. Включать в коллективные договоры конкретные меры по предоставлению дополнительных, по сравнению с законодательством, социально - экономических гарантий для работающих, членов их семей, инвалидов и ветеранов труда.

Профсоюзы:

3.15. Через коллективные договоры добиваться установления минимального размера оплаты труда не ниже стоимости набора продуктов питания прожиточного минимума Омской области.

3.16. Осуществлять контроль за соблюдением законодательства о труде, других нормативных актов по труду,
за расходованием средств на оплату труда, социальными выплатами, в том числе - силами правовых инспекторов профсоюзов.

3.17. Оказывать бесплатную юридическую консультационную помощь по вопросам оплаты труда, взыскания долгов по зарплате и другим трудовым и социальным вопросам, в том числе через местные средства массовой информации.

3.18. Предоставлять методические рекомендации по защите социально-трудовых прав работников, порядку разрешения индивидуальных и коллективных трудовых споров.

3.19. Содействовать осуществлению согласованных мероприятий, направленных на реализацию экономической и жилищно-коммунальной реформы в районе.

IV. РАЗВИТИЕ ОТРАСЛЕЙ СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ

С целью обеспечения гарантий конституционных прав граждан в социальной сфере, Стороны обязуются:

Администрация района, профсоюзы, работодатели:

4.1. В условиях социально-экономических реформ, проводить согласованную политику в отраслях социальной сферы, обеспечивающую учет законных прав, охрану интересов жителей района, и направленную на поддержание уровня жизни населения.

4.2. Продолжить работу по сохранению сети детских оздоровительных лагерей, совместному финансированию летнего и зимнего оздоровления, отдыха и занятости детей и подростков, а также внешкольных учреждений, учреждений культуры, спорта, в том числе находящихся в ведении профсоюзов, в соответствии с установленным порядком.

Ежегодно в согласованные сроки принимать совместные постановления Администрации района, Координационного Совета профсоюзов, фонда социального страхования о мерах по организации летнего и зимнего отдыха, оздоровления и занятости несовершеннолетних.

Профсоюзы:

4.3. В 1998 году подготовить и внести предложения в проект Закона Омской области о государственном регулировании в сфере санаторно-курортного лечения, отдыха, детского оздоровления.

V. ОХРАНА ТРУДА И ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ

Рассматривая защиту Трудовых прав граждан, охрану труда и экологическую безопасность, как приоритетные направления своего сотрудничества, Стороны обязуются:

Администрация района, профсоюзы, работодатели:

5.1. Ежеквартально информировать население о проводимых мероприятиях по экологической безопасности и принятых в организациях, приносящих вред окружающей среде, мерах. Не допускать начала строительства производственных объектов
без заключения экологической экспертизы и межведомственной комиссии администрации района.

5.2. Обеспечить разработку и реализацию Программы улучшения условий и охраны труда Исилькульского района на 1998 - 2000 годы.

Администрация района:

5.3. Сохранить на уровне предыдущих лет гарантированные виды бесплатной медицинской помощи населению.

5.4. Обеспечить сохранение средней зарплаты за время приостановки работ на участках, рабочих местах, вследствие нарушений Правил техники безопасности и охраны труда не по вине работника, и сохранение рабочих мест после устранения нарушений.

5.5. Не допускать ликвидации служб охраны труда организаций, за исключением случаев прекращения их деятельности.

5.6. Обеспечить финансирование номенклатурных мероприятий по охране труда в организациях в объемах, не ниже установленных отраслевыми нормами, с утверждением их в коллективных договорах.

Работодатели и профсоюзы:

5.7. В соответствии с “Основами законодательства Российской Федерации об охране труда“, Законом Российской Федерации “О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности“ в течение 1998 года образовать совместный комиссии по охране труда, создать необходимые условия для работы комиссий и доверенных лиц по охране труда, не препятствовать осуществлению законной деятельности технической и правовой инспекции профсоюзов.

Профсоюзы:

5.8. Проводить обучение профсоюзного актива применению “Основ законодательства Российской Федерации об охране труда“ и других нормативно-правовых актов по охране труда, оказывать методическую помощь доверенным лицам и совместным комиссиям по охране труда, обеспечить их методическими материалами.

5.9. Осуществлять общественный контроль за соблюдением законодательных и других нормативных актов по труду силами правовой и технической инспекции профсоюзов, уполномоченных (доверенных) лиц трудовых коллективов, комиссий по охране труда.

VI. РАЗВИТИЕ СОЦИАЛЬНОГО ПАРТНЕРСТВА

В целях обеспечения конструктивного взаимодействия и дальнейшего развития социального партнерства Стороны договорились:

Администрация района, профсоюзы, работодатели:

6.1. Основывать социальное партнерство на принципах:

- взаимного уважения и доверительности отношений;

- организации совместной работы
по реализации Соглашения;

- взаимного контроля за выполнением принятых договоренностей и соглашений.

6.2. Оказывать организационное и методическое содействие заключению территориальных отраслевых соглашений, коллективных договоров в организациях всех форм собственности.

При этом настоящее соглашение рассматривается сторонами как базовое в отраслях и в организациях при заключении соглашений и коллективных договоров. Обязательства и гарантии, включенных в данное Соглашение, являются минимальными, и не могут быть изменены в сторону снижения социальной и экономической защищенности граждан.

6.3. Координировать деятельность районной трехсторонней комиссии с областной трехсторонней комиссией по регулированию социально-трудовых отношений.

6.4. Оказывать содействие в работе по предотвращению и урегулированию коллективных трудовых споров.

6.5. Районной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений использовать в своей работе нормативно-правовые акты, принятые на областном уровне.

6.6. Совершенствовать систему взаимных консультаций, обмена информацией, представляющей взаимный интерес.

6.7. Провести организационную работу по созданию в районе территориального объединения работодателей и товаропроизводителей, ассоциации промышленников и предпринимателей, объединенного Совета профсоюзов.

Администрация района:

6.8. Осуществлять организационно-техническое обеспечение деятельности районной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

6.9. Обеспечить в установленном законодательством порядке проведение уведомительной регистрации районных, территориальных отраслевых соглашений, коллективных договоров организаций и организовать контроль за их выполнением.

6.10. Оказывать методическую и консультативную помощь заинтересованным Сторонам при формировании коллективных договоров и соглашений.

6.11. Организовать работу по разрешению коллективных трудовых споров, выявлению причин и предотвращению их возникновения.

Администрация района, работодатели:

6.12. Вопросы, затрагивающие социально-трудовые права работников, до принятия по ним окончательных решений, рассматривать с участием координационного Совета профсоюзов. Своевременно информировать друг друга о принимаемых решениях с предоставлением соответствующих документов.

Администрация района, профсоюзы:

6.13. Разработать механизм паритетного участия профсоюзов в управлении государственными фондами социального страхования, медицинского страхования, пенсионным и другими фондами в соответствии с Законом Российской Федерации
“О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности“.

Работодатели:

6.14. Содействовать осуществлению прав и гарантий профсоюзной деятельности, обеспечить условия для законной деятельности профсоюзов и их выборных органов, создания и функционирования профсоюзов на предприятиях, независимо от их организационно-правовых форм и вида собственности.

6.15. Содействовать уплате профсоюзных членских взносов в безналичной форме с письменного согласия члена профсоюза и перечислению на текущие счета профсоюзов денежных средств с расчетных счетов организаций одновременно с выдачей банками средств на заработную плату.

В 1998 году произвести расчеты с профсоюзными комитетами, исходя из фактически выплаченной заработной платы и перечислить на их счета удержанные в 1996 - 1997 годах профсоюзные взносы.

6.16. Принимать меры по предупреждению и урегулированию коллективных трудовых споров.

Профсоюзы:

6.17. Создать и организовать работу координационных советов отраслевых профсоюзов в районе.

6.18. Способствовать активизации деятельности районной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

6.19. Инициировать заключение соглашений в отраслях экономики района с привлечением к участию в них организаций всех форм собственности.

6.20. Обеспечивать заключение коллективных договоров в организациях всех форм собственности, находящихся на профобслуживании.

6.21. Участвовать в выполнении, предупреждении и разрешении коллективных трудовых споров.

6.22. В период действия настоящего Соглашения координационный Совет профсоюзов обязуется не организовывать акции протеста и забастовки по вопросам, включенным в Соглашение, при условии их выполнения.

Профсоюзы и работодатели:

6.23. Объединения профсоюзов, другие представительные органы трудящихся, работодатели, не имеющие своих представителей в составе районной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, имеют право присоединиться к настоящему Соглашению в течение всего срока действия, а также участвовать в реализации всех или части его положений.

VII. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ СОГЛАШЕНИЯ

В целях реализации настоящего соглашения Стороны договорились о следующем:

7.1. Соглашение вступает в силу с момента его подписания и действует и течение двух лет до заключения следующего Соглашения.

Изменения и дополнения Соглашения производятся по взаимному согласию сторон.

Срок действия Соглашения может быть продлен по соглашению Сторон.

7.2. Текст Соглашения в двухнедельный срок публикуется в местной газете “Знамя“.

7.3. Стороны признают настоящее Соглашение территориальным правовым актом социального партнерства. Устанавливающим общие принципы проведения согласованной социально-экономической политики в Исилькульском районе на 1998 - 1999 годы и, руководствуясь его положениями, принимает на себя обязательства соблюдать его условия.

7.4. Контроль за выполнением Соглашения осуществляется Сторонами, а также районной трехсторонней комиссией по регулированию социально-трудовых отношений.

Ход реализации Соглашения рассматривается через каждые полгода. Выполнение обязательств контролируется совместными рабочими группами в составе представителей Администрации района, координационного Совета профсоюзов и районными объединениями работодателей.

Вопросы, связанные с практическим осуществлением обязательств, при необходимости, рассматриваются районной трехсторонней комиссией по регулированию социально-трудовых отношений.

Стороны информируют население Исилькульского района о практической реализации Соглашения в совместных выступлениях в местных средствах массовой информации.

7.5. Соглашение предусматривает обязательность его выполнения организациями любых форм собственности, находящимися в ведении или подчинении Исилькульского района, а также организациями любых форм собственности, входящими в объединения работодателей, подписавших настоящее Соглашение, и координационный Совет профсоюзов.

7.6. Стороны в соответствии с действующим законодательством несут ответственность за уклонение от участия в переговорах, нарушение и невыполнение обязательств, входящих в данное Соглашение.

Глава местного самоуправления

Исилькульского района

В.И.Королев

Председатель координационного

Совета профсоюзов

В.И.Коншу

Начальник МПМК “Исилькульская-2“

А.Н.Силкин

Директор АО “Украинское“

В.М.Эйсмонт