Российские законы

Постановление Мэра города Омска от 02.12.2003 N 504-п “О результатах проверки формирования и исполнения бюджета города Омска за период с 2001 года по первое полугодие 2003 года“

Утратил силу в связи с изданием Постановления Администрации города Омска от 10.11.2010 N 1063-п.

Снят с контроля в связи с исполнением (Постановление Мэра г. Омска от 04.02.2005 N 57-п).

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ОМСКА

МЭР ГОРОДА ОМСКА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 2 декабря 2003 г. N 504-п

О РЕЗУЛЬТАТАХ ПРОВЕРКИ ФОРМИРОВАНИЯ И ИСПОЛНЕНИЯ

БЮДЖЕТА ГОРОДА ОМСКА ЗА ПЕРИОД С 2001 ГОДА

ПО ПЕРВОЕ ПОЛУГОДИЕ 2003 ГОДА

Заслушав доклад директора департамента финансов и экономики администрации города Омска о результатах проверки, проведенной в соответствии с Распоряжением Губернатора Омской области от 22 июля 2003 года N 352-р “О проверке исполнения бюджета города Омска за 2001, 2002 гг. и первое полугодие 2003 г.“, коллегия отмечает своевременность и значимость
результатов проверки в преддверии формирования бюджета на предстоящий год.

Коллегия отмечает, что недостаточная организация работы департамента финансов и экономики по выявлению нарушений в вопросах соблюдения штатной дисциплины, контролю за целевым и эффективным использованием средств, потреблением энергоресурсов муниципальными учреждениями и реализации материалов ревизий и проверок породила новые нарушения в расходовании бюджетных средств. Нарушения бюджетного законодательства не только не были устранены в полном объеме, но были допущены и дополнительные. Выявленные нарушения показали скрытые возможности и резервы в расходовании бюджетных средств.

Реализация мероприятий по устранению нарушений бюджетного законодательства, сокращению непроизводительных расходов должна позволить минимизировать расходы бюджета при исполнении бюджета текущего года, изыскать источники для сокращения дефицита бюджета.

В целях устранения допущенных нарушений, дальнейшего совершенствования контроля за соблюдением финансовой и бюджетной дисциплины постановляю:

1. Принять к сведению доклад директора департамента финансов и экономики администрации города Омска Толкачева С.М.

2. Департаменту финансов и экономики администрации города Омска (Толкачев С.М.):

2.1. Указать на неудовлетворительную организацию контрольно-экономической работы в процессе исполнения городского бюджета.

2.2. Взять под личный контроль вопросы соблюдения бюджетного законодательства структурными подразделениями и муниципальными учреждениями (предприятиями), являющимися получателями средств городского бюджета.

2.3. Выносить на обсуждение коллегии администрации города Омска материалы финансовых проверок муниципальных учреждений (предприятий) не реже одного раза в год.

2.4. В случае обнаружения нарушений бюджетного законодательства, имеющих признаки деяний, влекущих уголовную или административную ответственность, вносить предложения Мэру города Омска для передачи материалов в правоохранительные органы.

2.5. Принять исчерпывающие меры по ужесточению процедуры внутриведомственного контроля за исполнением смет расходов.

2.6. В целях снижения объемов необоснованных расходов при исполнении бюджета в 2003 году усилить работу подразделений департамента финансов и экономики администрации города Омска, осуществляющих контроль за
расходованием бюджетных средств.

2.7. Определить в качестве основной задачи на 2004 финансовый год минимизацию нерациональных затрат.

2.8. Ежеквартально осуществлять мониторинг использования сети бюджетных учреждений, анализ вакантных должностей и обоснованность использования экономии по фонду оплаты труда на доплаты к заработной плате.

2.9. Обеспечить соблюдение графиков гашения задолженности по единому социальному налогу за 2002 год. Представить на рассмотрение Мэру города Омска предложения о погашении задолженности текущего года.

2.10. Детально рассмотреть материалы проверок и мероприятия по устранению отмеченных нарушений и учесть все замечания в процессе работы над проектом бюджета на 2004 год.

2.11. Обеспечить контроль за предоставлением бухгалтерской отчетности и своевременным гашением задолженности по отчислениям от прибыли муниципальными унитарными предприятиями.

3. Департаменту городской экономической политики администрации города Омска (Махнев В.А.):

3.1. При подписании Соглашения о взаимодействии Управления Министерства по налогам и сборам Российской Федерации по Омской области и администрации города Омска на 2004 год определить в качестве приоритетов сотрудничества вопрос сокращения задолженности по налогу на доходы физических лиц.

3.2. В целях пополнения доходной части городского бюджета по налогу на доходы физических лиц провести совместно с УМНС РФ по Омской области мероприятия по выявлению недоимки и гашению задолженности по налогу на доходы физических лиц.

3.3. В срок до 08.12.2003 представить график работы межведомственной комиссии по рассмотрению предприятий, имеющих крупную задолженность по подоходному налогу перед городским бюджетом.

4. Департаменту недвижимости администрации города Омска (Брылкин К.Ю.):

4.1. В качестве необходимой меры по пополнению доходной базы городского бюджета разработать и внести на рассмотрение Мэра города Омска проект распоряжения Мэра города Омска об изменении базовой ставки арендной платы за пользование недвижимым имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

4.2. Разработать и внести
в установленном порядке в Омский городской Совет проекты решений об утверждении Положения о предоставлении в пользование муниципального имущества в городе Омске, а также Положения, регламентирующего порядок предоставления в пользование движимого муниципального имущества.

4.3. Активизировать работу по снижению дебиторской задолженности муниципального образования город Омск, вытекающей из договоров аренды муниципального имущества и договоров аренды земельных участков. Не допускать в дальнейшем возникновения дебиторской задолженности по договорам аренды муниципального имущества.

4.4. Заключение и оформление договоров аренды осуществлять в соответствии с требованиями действующего законодательства.

4.5. Внести соответствующие коррективы в реестр договоров пользования муниципальным имуществом.

4.6. Обеспечить контроль за соблюдением пользователями обязательств по договорам пользования муниципальным имуществом, а также за его целевым использованием.

4.7. Провести сплошную инвентаризацию имущества, находящегося в муниципальной собственности.

5. Департаменту транспорта администрации города Омска (Борисов А.К.):

5.1. Обеспечить неукоснительное соблюдение бюджетного законодательства в части расходования средств, перечисленных из областного бюджета на возмещение затрат, связанных с предоставлением льгот, установленных федеральным законодательством.

5.2. Разработать и представить на утверждение в департамент финансов и экономики администрации города Омска мероприятия по сокращению налоговой задолженности муниципальных предприятий пассажирского транспорта.

5.3. Прекратить практику зачисления денежных средств, взысканных муниципальным учреждением “Центртранс“, на счета предприятий.

5.4. Не допускать отвлечения средств муниципальных предприятий пассажирского транспорта на содержание аппарата управления департамента.

6. Департаменту городского хозяйства администрации города Омска (Усову А.В.) принять меры:

6.1. По структурной реорганизации управлений благоустройства и коммунального хозяйства администраций административных округов и приведению в соответствие с действующим законодательством системы оплаты труда аппаратов управлений данных служб.

6.2. По разработке и вынесению на рассмотрение Омского городского Совета необходимых нормативных документов в области тарифной политики для приведения тарифов на жилищно-коммунальные услуги в соответствие с федеральными стандартами.

7.
Управлению здравоохранения администрации города Омска (Стороженко А.Е.) заключение договоров на закупку продукции для муниципальных нужд осуществлять в строгом соответствии с нормами бюджетного законодательства и Постановлением Мэра города Омска от 03.09.2003 N 379-п “Об утверждении Положения о порядке планирования закупок продукции для муниципальных нужд и Положения о порядке заключения, согласования и регистрации контрактов (договоров) на закупку продукции для муниципальных нужд“.

8. Отраслевым управлениям разработать мероприятия, направленные на упорядочение финансового планирования и сокращение нерациональных расходов и представить их в департамент финансов и экономики администрации города не позднее 15 декабря 2003 года.

9. Руководителям структурных подразделений администрации города Омска:

9.1. Провести мероприятия по устранению в подведомственных учреждениях нарушений, связанных с ведением бухгалтерского учета, установлением оплаты труда, расчетом численности работников, соблюдением бухгалтерской дисциплины, снижению кредиторской и дебиторской задолженности.

9.2. Рассмотреть вопрос о применении к должностным лицам структурных подразделений администрации города, муниципальных учреждений (предприятий), допустившим нарушение бюджетного законодательства, мер дисциплинарной ответственности и в срок до 08.12.2003 в бюро Мэра города Омска представить информацию о проведенных мероприятиях.

9.3. Обобщить предложения об устранении выявленных нарушений по результатам проверки и доложить о принятых мерах Мэру города в срок до 15.12.2003.

10. Обратить особое внимание начальника управления образования администрации города Омска Канунникова С.Н. на необходимость принятия мер, направленных на повышение квалификационного уровня бухгалтерских работников в подведомственных учреждениях.

11. Управлению социальной поддержки населения администрации города Омска (Павлов В.А.) принять меры к устранению фактов содержания сверхнормативных штатных единиц.

12. Главам администраций административных округов Адабиру А.Н., Бережнову А.Н., Демченко В.М., Дугину В.И., Сальникову С.А. заключение и оформление договоров аренды осуществлять в соответствии с требованиями действующего законодательства.

13. Начальнику управления культуры администрации
города Омска Пудовкиной Т.А.:

13.1. Обратить внимание на недопустимость фактов нецелевого использования средств, утвержденных на оплату труда.

13.2. Обеспечить надлежащий учет зачисления средств от реализации билетной продукции по муниципальным кинотеатрам и театрам города Омска.

14. Бюро Мэра города Омска (Карелина И.М.) подготовить необходимые документы для привлечения к дисциплинарной ответственности по результатам проверок в структурных подразделениях администрации города Омска:

- первого заместителя Мэра города Омска Нос С.А.;

- заместителя Мэра города Омска, директора департамента недвижимости администрации города Брылкина К.Ю.;

- директора департамента городской экономической политики администрации города Омска Махнева В.А.;

- директора департамента транспорта администрации города Омска Борисова А.К.;

- начальника управления культуры администрации города Омска Пудовкину Т.А.;

- начальника управления образования администрации города Омска Канунникова С.Н.;

- начальника управления социальной поддержки населения администрации города Омска Павлова В.А.

15. Предупредить распорядителей средств городского бюджета о персональной ответственности за установлением контроля в части целевого и эффективного использования средств, направляемых на финансирование бюджетных расходов.

16. Предупредить всех руководителей структурных подразделений администрации города Омска о недопустимости в дальнейшем нарушений норм бюджетного и финансового законодательства Российской Федерации и об их персональной ответственности за действия возглавляемых ими подразделений.

17. Контроль за исполнением настоящего Постановления оставляю за собой.

Е.И.Белов