Решение Совета Нововаршавского муниципального района Омской области от 30.09.2008 N 320 “Об утверждении Программы развития муниципальной службы в Нововаршавском муниципальном районе Омской области на 2008 - 2010 годы“
СОВЕТ НОВОВАРШАВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНАРЕШЕНИЕ
от 30 сентября 2008 г. N 320
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОГРАММЫ РАЗВИТИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
В НОВОВАРШАВСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ ОМСКОЙ ОБЛАСТИ
НА 2008 - 2010 ГОДЫ
В связи с необходимостью принятия программ Нововаршавского муниципального района Омской области, руководствуясь Федеральным законом “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“, Уставом Нововаршавского муниципального района Омской области, Совет решил:
1. Утвердить программу развития муниципальной службы в Нововаршавском муниципальном районе Омской области на 2008 - 2010 годы.
2. Опубликовать настоящее решение в районной газете “Целинник-НВ“.
3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию Совета Нововаршавского муниципального района по правопорядку и законности (А.М. Ковалев).
И.о. Главы муниципального района
И.В.Денежкин
Приложение N 1
к Решению Совета Нововаршавского
муниципального района
от 30 сентября 2008 г. N 320
Утверждена
Советом Нововаршавского
муниципального района
от 30 сентября 2008 г. N 320
ПРОГРАММА
развития муниципальной службы в Нововаршавском
муниципальном районе Омской области на 2008 - 2010 годы
1. Содержание проблемы
С 1 июня 2007 года вступил в силу Федеральный закон “О муниципальной службе в Российской Федерации“, разграничивающий компетенцию органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в части регулирования вопросов муниципальной службы. Указанные вопросы должны быть решены нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления. В связи с этим необходимо создание нормативно-правовой базы по вопросам муниципальной службы на муниципальном уровне.
Эффективность работы органов местного самоуправления напрямую зависит от уровня профессиональной подготовленности муниципальных служащих. Подготовка кадров для органов местного самоуправления является одним из инструментов повышения эффективности муниципального управления. Отсутствие необходимых знаний и профессиональных навыков муниципальных служащих приводит к низкому качеству управленческих решений и, как следствие, к потере авторитета органов местного самоуправления в глазах населения.
Структурные подразделения Администрации муниципального района и администрации городских и сельских поселений Нововаршавского района ежегодно определяют свою потребность в переподготовке и повышении квалификации на основании анализа количественного и качественного состава муниципальных служащих и перспективных потребностей в специалистах определенной квалификации. Результаты анализа показали необходимость разработки программы, направленной на развитие кадрового потенциала муниципальной службы.
В целях повышения результативности деятельности муниципальных служащих необходимо сформировать единую систему профессионального обучения, повышения квалификации и переподготовки кадров для органов местного самоуправления.
Вместе с тем следует активизировать работу по профессиональной переподготовке муниципальных служащих, по специальностям, необходимым им для исполнения должностных обязанностей.
Реализация Программы должна способствовать формированию у муниципальных служащих необходимых профессиональных знаний, умений и навыков, позволяющих эффективно выполнять должностные обязанности в органах местного самоуправления Нововаршавского муниципального района.
2. Цель и основные задачи Программы
Целью Программы является развитие кадрового потенциала муниципальной службы в Нововаршавском муниципальном районе.
Основные задачи Программы:
- повышение профессионализма и компетентности муниципальных служащих в Нововаршавском муниципальном районе и лиц, замещающих муниципальные должности;
- совершенствование нормативной правовой базы по вопросам муниципальной службы в Нововаршавском муниципальном районе.
3. Ожидаемые результаты реализации Программы
Ожидаемые результаты реализации Программы: формирование у муниципальных служащих и лиц, замещающих муниципальные должности, необходимых профессиональных знаний, умений и навыков, позволяющих эффективно выполнять должностные обязанности в органах местного самоуправления Нововаршавского муниципального района.
4. Перечень мероприятий Программы
Мероприятия Программы представлены в приложении к настоящей Программе.
5. Сроки реализации Программы
Программа реализуется в 2008 - 2010 годах.
6. Социальные, экономические и иные последствия реализации
Программы, риски ее реализации
Программно-целевой метод позволит более эффективно использовать финансовые ресурсы, сконцентрировав их на решении приоритетных задач, обеспечить комплексное решение проблем на протяжении срока реализации Программы, а также взаимосвязь между проводимыми мероприятиями и результатами их выполнения.
Реализация Программы позволит сформировать нормативную базу по вопросам муниципальной службы, повысить профессиональный уровень муниципальных служащих в Омской области и лиц, замещающих муниципальные должности, что будет способствовать эффективному выполнению муниципальными служащими задач, стоящих перед органами местного самоуправления.
В ходе реализации Программы могут возникнуть определенные риски. Возможно изменение федерального законодательства по вопросам муниципальной службы. Внутренние риски (недостаточная квалификация, недостаточная координация работ и т.д.) могут быть предотвращены путем проведения мероприятий по повышению квалификации, утверждения плана работы по реализации Программы.
Таким образом, можно сделать вывод об относительной устойчивости Программы к воздействию внешних и внутренних факторов риска для ее реализации.
7. Обоснование потребности в необходимых ресурсах
Мероприятия реализуются за счет средств местного бюджета. Общий объем финансирования Программы составляет 310 тысяч рублей.
В процессе реализации Программы возможно изменение количества муниципальных служащих, которым необходима переподготовка или повышение квалификации, также существует вероятность изменения средств, необходимых на оплату образовательных услуг. Нейтрализация этих факторов может быть обеспечена за счет корректировки размеров финансирования мероприятий, предусмотренных Программой.
8. Система управления реализацией Программы
Управление и контроль за реализацией Программы возлагается на руководителя Аппарата Главы Нововаршавского муниципального района П.А. Коренного.
9. Паспорт Программы
Наименование муниципальной программы - развитие муниципальной службы в
Нововаршавском муниципальном районе
на 2008 - 2010 годы (далее - Программа)
Цель и задачи - цель - развитие кадрового потенциала
муниципальной службы в Нововаршавском
муниципальном районе.
Задачи:
- повышение профессионализма и
компетентности муниципальных служащих
в Нововаршавском муниципальном районе
и лиц, замещающих муниципальные
должности;
- совершенствование нормативной
правовой базы по вопросам муниципальной
службы в Нововаршавском муниципальном
районе
Сроки реализации - 2008 - 2010 годы
Объемы и источники финансирования - общий объем расходов местного бюджета
на реализацию Программы составляет 310
тысяч рублей
Непосредственные результаты - повышение профессионального уровня
реализации муниципальной программы муниципальных служащих,
усовершенствование и создание
нормативной правовой базы по вопросам
муниципальной службы
Ожидаемый результат реализации - формирование у муниципальных
муниципальной программы служащих и лиц, замещающих
муниципальные должности, необходимых
профессиональных знаний, умений и
навыков, позволяющих эффективно
выполнять должностные обязанности в
органах местного самоуправления
Нововаршавского муниципального района
Приложение
к муниципальной программе
развития муниципальной службы
в Нововаршавском муниципальном
районе на 2008 - 2010 годы
Мероприятия муниципальной программы
развития муниципальной службы в Нововаршавском
муниципальном районе Омской области на 2008 - 2010 годы
----T----------------T----------------T----------------T---------------T---------------T---------------T--------------¬
¦ N ¦ Наименование ¦ Содержание ¦Срок реализации ¦ Ответственный ¦ Организация, ¦ Перечень ¦ Расходы на ¦
¦п/п¦ мероприятия ¦ мероприятия ¦ мероприятия ¦ исполнитель ¦ ответственная ¦ организаций, ¦ мероприятие ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (Ф.И.О., ¦ за реализацию ¦ участвующих в ¦ (тыс. руб.) ¦
¦ ¦ ¦ +--------T-------+ должность) ¦ мероприятия ¦ реализации +----T----T----+
¦ ¦ ¦ ¦ с ¦ по ¦ ¦ ¦ мероприятия ¦2008¦2009¦2010¦
¦ ¦ ¦ ¦(месяц/ ¦(месяц/¦ ¦ ¦ (помимо ¦год ¦год ¦год ¦
¦ ¦ ¦ ¦ год) ¦ год) ¦ ¦ ¦ ответственной ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ организации) ¦ ¦ ¦ ¦
+---+----------------+----------------+--------+-------+---------------+---------------+---------------+----+----+----+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦ 10 ¦ 11 ¦
+---+----------------+----------------+--------+-------+---------------+---------------+---------------+----+----+----+
¦ 1 ¦Профессиональная¦Формирование, ¦ май ¦декабрь¦Коренной П.А., ¦Администрация ¦Структурные ¦ 80 ¦115 ¦115 ¦
¦ ¦переподготовка и¦утверждение ¦ 2008 ¦ 2010 ¦руководитель ¦Нововаршавского¦подразделения ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦повышение ¦заявки на ¦ года ¦ года ¦Аппарата Главы ¦муниципального ¦Администрации ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦квалификации ¦профессиональную¦ ¦ ¦Администрации ¦района ¦Нововаршавского¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦муниципальных ¦переподготовку и¦ ¦ ¦Нововаршавского¦ ¦муниципального ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦служащих в ¦повышение ¦ ¦ ¦муниципального ¦ ¦района, ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Нововаршавском ¦квалификации ¦ ¦ ¦района; ¦ ¦администрации ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦муниципальном ¦муниципальных ¦ ¦ ¦Воронина Т.А., ¦ ¦городских и ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦районе ¦служащих ¦ ¦ ¦ведущий ¦ ¦сельских ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦Нововаршавского ¦ ¦ ¦специалист ¦ ¦поселений ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦муниципального ¦ ¦ ¦Аппарата Главы ¦ ¦Нововаршавского¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦района ¦ ¦ ¦Администрации ¦ ¦района ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Нововаршавского¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦муниципального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦района ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+----------------+----------------+--------+-------+---------------+---------------+---------------+----+----+----+
¦ 2 ¦Проведение ¦Определение темы¦ июль ¦декабрь¦Коренной П.А., ¦Администрация ¦Структурные ¦ - ¦ - ¦ - ¦
¦ ¦семинаров- ¦семинаров- ¦ 2008 ¦ 2010 ¦руководитель ¦Нововаршавского¦подразделения ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦совещаний с ¦совещаний; ¦ года ¦ года ¦Аппарата Главы ¦муниципального ¦Администрации ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦муниципальными ¦организация ¦ ¦ ¦Администрации ¦района ¦Нововаршавского¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦служащими ¦участия ¦ ¦ ¦Нововаршавского¦ ¦муниципального ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Нововаршавского ¦муниципальных ¦ ¦ ¦муниципального ¦ ¦района, ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦муниципального ¦служащих в ¦ ¦ ¦района ¦ ¦администрации ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦района ¦проведении ¦ ¦ ¦ ¦ ¦городских и ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦семинаров- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦сельских ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦совещаний; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦поселений ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦формирование ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Нововаршавского¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦раздаточного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦района ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦материала для ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦муниципальных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦служащих ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦Нововаршавского ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦муниципального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦района на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦совещаниях- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦семинарах ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+----------------+----------------+--------+-------+---------------+---------------+---------------+----+----+----+
¦ 3 ¦Разработка для ¦Изучение и ¦постоян-¦декабрь¦Коренной П.А., ¦Администрация ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦
¦ ¦органов местного¦обобщение ¦ но ¦ 2010 ¦руководитель ¦Нововаршавского¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦самоуправления ¦федерального и ¦ ¦ года ¦Аппарата Главы ¦муниципального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Нововаршавского ¦областного ¦ ¦ ¦Администрации ¦района ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦муниципального ¦законодательства¦ ¦ ¦Нововаршавского¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦района типовых ¦по вопросам ¦ ¦ ¦муниципального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦проектов ¦муниципальной ¦ ¦ ¦района ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦правовых актов ¦службы; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦по вопросам ¦определение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦муниципальной ¦перечня правовых¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦службы ¦актов, которые ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦необходимо ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦принять органам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦местного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦самоуправления ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦Нововаршавского ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦муниципального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦района ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L---+----------------+----------------+--------+-------+---------------+---------------+---------------+----+----+-----