Решение Совета депутатов Оконешниковского муниципального района Омской области от 02.10.2008 N 407 “Об утверждении программы развития систем водоснабжения Оконешниковского муниципального района Омской области на 2009 - 2014 годы“
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ОКОНЕШНИКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНАОМСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 2 октября 2008 г. N 407
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОГРАММЫ РАЗВИТИЯ СИСТЕМ ВОДОСНАБЖЕНИЯ
ОКОНЕШНИКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ОМСКОЙ ОБЛАСТИ
НА 2009 - 2014 ГОДЫ
Руководствуясь Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“, Федеральным законом “Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса“ от 30.12.2004 N 210-ФЗ, Уставом Оконешниковского муниципального района, Программой комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Оконешниковского муниципального района Омской области на 2007 - 2011 годы, утвержденной решением Совета депутатов от 25.10.2006 N 191, Совет депутатов решил:
1. Утвердить инвестиционную программу развития систем водоснабжения Оконешниковского муниципального района Омской области на 2009 - 2014 годы - приложение (на 9 листах).
2. Опубликовать настоящее решение в газете “Муниципальный вестник“.
Глава Оконешниковского
муниципального района
А.А.Бесчастных
Приложение
к решению Совета депутатов
Оконешниковского
муниципального района
от 2 октября 2008 г. N 407
Программа
развития систем водоснабжения Оконешниковского
муниципального района Омской области на 2009 - 2014 годы
Паспорт Программы
---------------------T----------------------------------------------------¬
¦Основание для ¦Федеральный закон от 30 декабря 2004 года ¦
¦разработки Программы¦N 210-ФЗ “Об основах регулирования тарифов ¦
¦ ¦организаций коммунального комплекса“, Федеральный ¦
¦ ¦закон от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ “Об общих ¦
¦ ¦принципах организации местного самоуправления в ¦
¦ ¦Российской Федерации“, Программа комплексного ¦
¦ ¦развития систем коммунальной инфраструктуры ¦
¦ ¦Оконешниковского района Омской области на ¦
¦ ¦2007 - 2011 годы, утвержденная решением Совета ¦
¦ ¦Оконешниковского муниципального района от 25.10.2006¦
¦ ¦N 191, Градостроительный кодекс Российской Федерации¦
+--------------------+----------------------------------------------------+
¦Цели и задачи ¦Повышение надежности работы систем водоснабжения в ¦
¦Программы ¦соответствии с нормативными требованиями; ¦
¦ ¦Обеспечение инженерными коммуникациями в ¦
¦ ¦соответствии с планом развития муниципального ¦
¦ ¦образования; Увеличение объема реализации воды за ¦
¦ ¦счет подключения новых абонентов как физических, так¦
¦ ¦и юридических. Повышение качества подаваемой воды в ¦
¦ ¦системы водоснабжения. Уменьшение производственных ¦
¦ ¦расходов за счет снижения потерь и себестоимости ¦
¦ ¦1 куб.м ¦
+--------------------+----------------------------------------------------+
¦Заказчик Программы ¦Администрация Оконешниковского муниципального района¦
+--------------------+----------------------------------------------------+
¦Разработчики ¦Администрация Оконешниковского муниципального района¦
¦Программы ¦ ¦
+--------------------+----------------------------------------------------+
¦Сроки реализации ¦2009 - 2014 годы ¦
¦Программы ¦ ¦
+--------------------+----------------------------------------------------+
¦Перечень основных ¦по водоснабжению: ¦
¦мероприятий ¦Ремонт и строительство водопроводов, строительство ¦
¦Программы ¦новой глубоководной скважины в р.п. Оконешниково, ¦
¦ ¦реконструкция водопроводов в с. Золотая Нива, ¦
¦ ¦с. Чистово, с. Крестики, с. Куломзино, с. Сергеевка,¦
¦ ¦с. Любимовка, с. Маяк, с. Красовка ¦
+--------------------+----------------------------------------------------+
¦Прогноз ожидаемых ¦- повышение надежности водоснабжения в ¦
¦результатов ¦Оконешниковском районе; ¦
¦реализации Программы¦- повышение экологической безопасности; ¦
¦ ¦- снижение уровня потерь воды до 15%; ¦
¦ ¦- сокращение эксплуатационных расходов на единицу ¦
¦ ¦продукции и снижение себестоимости 1 куб.м; ¦
+--------------------+----------------------------------------------------+
¦Контроль выполнения ¦Совет депутатов Оконешниковского муниципального ¦
¦Программы ¦района ¦
L--------------------+-----------------------------------------------------
Введение
Программа развития систем водоснабжения представляет собой увязанный по задачам, ресурсам и срокам осуществления комплекс исследовательских, опытно-конструкторских, производственных, социально-экономических и других мероприятий, направленных на обеспечение эффективных решений системных проблем в области развития систем коммунальной инфраструктуры Оконешниковского муниципального района.
1. Цели и задачи Программы
1.1. Целью Программы является надежное и бесперебойное обеспечение действующих на территории Оконешниковского муниципального района потребителей, включая население, услугами водоснабжения;
1.2. Основными задачами Программы являются:
- повышение качества и надежности предоставляемой услуги по водоснабжению за счет снижения износа объектов инженерной инфраструктуры не менее чем на 10%, уменьшения количества аварий на системах жизнеобеспечения;
- обеспечение возможности гарантированного подключения к водопроводным сетям новых застройщиков;
- обеспечение возможности подключения к сетям водопровода перспективных застройщиков;
- обеспечение растущего спроса в услугах водоснабжения потребителей на территории Оконешниковского муниципального района.
Прирост мощности:
- Обеспечение экологической безопасности проектов.
Кроме этого, реализация планируемого комплекса мероприятий по развитию систем водоснабжения позволит снизить в перспективе тарифы на услуги водоснабжения и уменьшение производственных затрат.
2. Содержание Программы
2.1. Программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры состоит из следующих разделов:
- краткая характеристика Оконешниковского муниципального района;
- анализ существующей организации систем водоснабжения коммунальной инфраструктуры;
- определение источников финансирования мероприятий и решений программы.
3. Основание для разработки Программы:
- Федеральный закон от 30.12.2004 N 210-ФЗ (в редакции от 26.12.2005) “Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса“;
- Программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Оконешниковского района Омской области на 2007 - 2011 годы, утвержденная решением Совета Оконешниковского муниципального района от 25.10.2006 N 191;
- N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“;
- Градостроительный кодекс Российской Федерации.
4. Разработчик Программы
Администрация Оконешниковского муниципального района Омской области.
В Программу включены мероприятия, необходимые для получения необходимого количества воды для обеспечения строящихся объектов капитального строительства, намеченных к вводу в эксплуатацию до 2014 года.
К таковым мероприятиям относятся:
1. Водоснабжение - подземные водозаборы, водонапорные башни, водопроводные сети.
I. Краткая характеристика Оконешниковского района
1. Оконешниковский район находится на востоке Омской области. На северо-западе он граничит с Калачинским районом, с южной стороны с Черлакским районом, с восточной стороны - с Новосибирской областью. Район находится в степной зоне.
Территория Оконешниковского района составляет 3,1 тыс. кв.км, или 2,2% от территории Омской области. Плотность населения 5,4 человека на 1,0 кв.км. Численность населения на 1 января 2008 года составляет 16655 человек. Численность экономически активного населения - более 8 тыс. чел.
На территории района расположено одно городское и 8 сельских поселений, в состав которых входит 32 населенных пункта.
Удаленность от областного центра - 129,0 км, до ближайшей железнодорожной станции г. Калачинск 45,0 км. Для сообщения с областным центром и населенными пунктами используется автомобильный транспорт. Автомобильные дороги с твердым покрытием составляют 226,0 км.
2. В настоящее время в районе ведется интенсивное строительство индивидуальных жилых домов, преимущественно по индивидуальным проектам.
Существующие учреждения: органы государственной власти и государственного управления, спортивно-зрелищные сооружения, торговые и общественно-деловые центры, образовательные учреждения, кафе, гостиницы, почтамт, пассажирский вокзал.
3. Планируется развитие систем инженерного обеспечения:
по водоснабжению:
ремонт и строительство водопроводов, строительство новой глубоководной скважины в р.п. Оконешниково, реконструкция водопроводов в с. Золотая Нива, с. Чистово, с. Крестики, с. Куломзино, с. Сергеевка, с. Любимовка, с. Маяк, с. Красовка.
II. Анализ существующей организации систем водоснабжения
Для питьевого водоснабжения Оконешниковского района используются шахтные колодцы и с 2002 года функционирует станция по очистке воды от химических примесей, для хозяйственно-бытовых нужд используются глубоководные скважины. Водопроводные сети и глубоководные скважины сильно изношены и требуют замены или ремонта, из-за частых аварий предприятия, в собственности которых они находятся, несут убытки, финансовое состояние не позволяет произвести капитальный ремонт.
III. Развитие объектов систем водоснабжения
Перечень мероприятий: суммы финансирования по мероприятиям указаны ориентировочно и будут уточнены при разработке и утверждении инвестиционных программ организаций коммунального комплекса.
----T-----------------------T-----T------------T--------T--------T----------T------------¬
¦ N ¦Наименование ¦Объем¦Капвложения,¦ в т.ч. ¦ в т.ч. ¦ в т.ч. ¦внебюджетные¦
¦пп¦мероприятия ¦работ¦ тыс. руб. ¦средства¦средства¦ средства ¦ средства ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦местного¦бюджета ¦областного¦ (средства ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджета ¦сельских¦ бюджета ¦ЗАО, МП ЖКХ,¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ населения) ¦
+---+-----------------------+-----+------------+--------+--------+----------+------------+
¦ ¦2009 год ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-----------------------+-----+------------+--------+--------+----------+------------+
¦ 1 ¦Строительство ¦ СМР ¦ 7910,6 ¦ 391 ¦ ¦ 7429,6 ¦ 90 ¦
¦ ¦водопроводных сетей в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦р.п. Оконешниково ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ул. Степная ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-----------------------+-----+------------+--------+--------+----------+------------+
¦ 2 ¦реконструкция ¦ ¦ 1500 ¦ ¦ 67 ¦ 1425 ¦ 8 ¦
¦ ¦водопровода ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦с. Золотая Нива ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-----------------------+-----+------------+--------+--------+----------+------------+
¦ 3 ¦Разработка ПИР для ¦ ПИР ¦ 1500 ¦ ¦ 75 ¦ 1425 ¦ ¦
¦ ¦реконструкции ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦водопровода в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦с. Красовка ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-----------------------+-----+------------+--------+--------+----------+------------+
¦ ¦2010 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-----------------------+-----+------------+--------+--------+----------+------------+
¦ 1 ¦Строительство резервной¦ СМР ¦ 8910 ¦ 446 ¦ ¦ 8374 ¦ 90 ¦
¦ ¦скважины водопровода в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦р.п. Оконешниково ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-----------------------+-----+------------+--------+--------+----------+------------+
¦ ¦реконструкция ¦ ¦ 1000 ¦ ¦ 45 ¦ 950 ¦ 5 ¦
¦ ¦водопровода ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦с. Золотая Нива ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-----------------------+-----+------------+--------+--------+----------+------------+
¦ 2 ¦Разработка ПИР для ¦ ПИР ¦ 1500 ¦ ¦ 75 ¦ 1425 ¦ ¦
¦ ¦реконструкции ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦водопровода в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦с. Чистово ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-----------------------+-----+------------+--------+--------+----------+------------+
¦ 3 ¦Разработка ПИР для ¦ ПИР ¦ 2500 ¦ 125 ¦ ¦ 2375 ¦ ¦
¦ ¦строительства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦водопроводных сетей в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦р.п. Оконешниково ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-----------------------+-----+------------+--------+--------+----------+------------+
¦ 4 ¦Разработка ПИР для ¦ ПИР ¦ 1500 ¦ ¦ 75 ¦ 1425 ¦ ¦
¦ ¦реконструкции ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦водопровода в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦с. Крестики ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-----------------------+-----+------------+--------+--------+----------+------------+
¦ 5 ¦Строительство ¦ СМР ¦ 4500 ¦ ¦ 225 ¦ 4275 ¦ ¦
¦ ¦водопроводных сетей в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦с. Красовка ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-----------------------+-----+------------+--------+--------+----------+------------+
¦ ¦2011 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-----------------------+-----+------------+--------+--------+----------+------------+
¦ 1 ¦Строительство ¦ СМР ¦ 6000 ¦ 300 ¦ ¦ 5700 ¦ ¦
¦ ¦водопроводных сетей в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦р.п. Оконешниково ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-----------------------+-----+------------+--------+--------+----------+------------+
¦ 2 ¦Реконструкция ¦ СМР ¦ 4500 ¦ ¦ 225 ¦ 4275 ¦ ¦
¦ ¦водопровода в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦с. Крестики ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-----------------------+-----+------------+--------+--------+----------+------------+
¦ ¦Реконструкция ¦ СМР ¦ 4500 ¦ ¦ 225 ¦ 4275 ¦ ¦
¦ ¦водопровода в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦с. Чистово ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-----------------------+-----+------------+--------+--------+----------+------------+
¦ 3 ¦Разработка ПИР для ¦ ПИР ¦ 1500 ¦ ¦ 75 ¦ 1425 ¦ ¦
¦ ¦реконструкции ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦водопровода в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦с. Куломзино ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-----------------------+-----+------------+--------+--------+----------+------------+
¦ 4 ¦Разработка ПИР для ¦ ПИР ¦ 1500 ¦ ¦ 75 ¦ 1425 ¦ ¦
¦ ¦реконструкции ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦водопровода в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦с. Сергеевка ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-----------------------+-----+------------+--------+--------+----------+------------+
¦ 5 ¦Разработка ПИР для ¦ ПИР ¦ 2500 ¦ 125 ¦ ¦ 2375 ¦ ¦
¦ ¦строительства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦водопроводных сетей в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦р.п. Оконешниково ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-----------------------+-----+------------+--------+--------+----------+------------+
¦ ¦2012 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-----------------------+-----+------------+--------+--------+----------+------------+
¦ 1 ¦Строительство ¦ СМР ¦ 6000 ¦ 300 ¦ ¦ 5700 ¦ ¦
¦ ¦водопроводных сетей в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦р.п. Оконешниково ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-----------------------+-----+------------+--------+--------+----------+------------+
¦ ¦Реконструкция ¦ СМР ¦ 4500 ¦ ¦ 225 ¦ 4275 ¦ ¦
¦ ¦водопровода в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦с. Куломзино ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-----------------------+-----+------------+--------+--------+----------+------------+
¦ ¦Реконструкция ¦ СМР ¦ 4500 ¦ ¦ 225 ¦ 4275 ¦ ¦
¦ ¦водопровода в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦с. Сергеевка ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-----------------------+-----+------------+--------+--------+----------+------------+
¦ 2 ¦Разработка ПИР для ¦ ПИР ¦ 1500 ¦ ¦ 75 ¦ 1425 ¦ ¦
¦ ¦реконструкции ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦водопровода в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦с. Любимовка ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-----------------------+-----+------------+--------+--------+----------+------------+
¦ ¦2013 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-----------------------+-----+------------+--------+--------+----------+------------+
¦ 1 ¦Реконструкция ¦ СМР ¦ 4500 ¦ ¦ 225 ¦ 4275 ¦ ¦
¦ ¦водопровода в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦с. Любимовка ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-----------------------+-----+------------+--------+--------+----------+------------+
¦ 2 ¦Разработка ПИР для ¦ ПИР ¦ 1500 ¦ ¦ 75 ¦ 1425 ¦ ¦
¦ ¦реконструкции ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦водопровода в с. Маяк ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-----------------------+-----+------------+--------+--------+----------+------------+
¦ ¦2014 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-----------------------+-----+------------+--------+--------+----------+------------+
¦ 1 ¦Реконструкция ¦ СМР ¦ 4500 ¦ ¦ 225 ¦ 4275 ¦ ¦
¦ ¦водопровода в с. Маяк ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-----------------------+-----+------------+--------+--------+----------+------------+
¦ ¦Всего: ¦ ¦ 78320,6 ¦ 1687 ¦ 2212 ¦ 74228,6 ¦ 193 ¦
L---+-----------------------+-----+------------+--------+--------+----------+-------------
Тарифная политика
Тарифы на услуги по водоснабжению организаций коммунального комплекса, действующие в настоящее время, утверждены Постановлением Главы муниципального района от 11.10.2007 N 515-п “Об оплате за воду и водоотведение (санитарную очистку) по Оконешниковскому муниципальному району“.
Тарифы на услуги организаций коммунального комплекса в предстоящий период будут расти в пределах инфляции и предельных утвержденных индексов максимально возможного роста установленных тарифов.
IV. Определение источников финансирования
мероприятий и решений программы
Работа Администрации Оконешниковского муниципального района по реализации настоящей Программы будет основываться на следующих нормативно-правовых документах:
Федеральный закон “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“ N 131-ФЗ от 6 октября 2003 года;
Устав Оконешниковского муниципального района (свидетельство о государственной регистрации от 22.11.2005 РУ N 555190002005001);
целевых муниципальных Программах:
“Программе социально-экономического развития Оконешниковского муниципального района на 2006 - 2010 годы“;
“Обеспечение населения Оконешниковского муниципального образования питьевой водой на 2004 - 2010 годы“ (Решение Совета депутатов N 157 от 31.03.2004);
“Техническое перевооружение жилищно-коммунального комплекса Оконешниковского муниципального образования“ на 2004 - 2010 годы (решение Совета депутатов N 158 от 31.03.2004);
областных целевых Программах:
- “Развитие инженерной инфраструктуры в Омской области до 2010 года“;
- от 09.07.2003 N 460-ОЗ “Обеспечение населения Омской области питьевой водой на 2004 - 2010 годы“;
- от 09.07.2003 N 458-ОЗ “Техническое перевооружение в жилищно-коммунальном комплексе Омской области на 2004 - 2010 годы“;
Финансовое обеспечение выполнения мероприятий настоящей Программы будет осуществляться за счет средств:
- внебюджетных источников (собственных средств предприятий, организаций и бизнес-структур);
- средств местного бюджета, предусмотренных на выполнение программных мероприятий;
- средств бюджетов местных поселений;
- средств областного бюджета (в рамках реализации областных целевых программ и выполнения областной Адресной инвестиционной программы);
- средств федерального бюджета.
Настоящая Программа обобщает мероприятия по развитию систем водоснабжения, предусмотренные другими вышеперечисленными Программами. Финансирование настоящей Программы также будет осуществляться в рамках финансирования ранее утвержденных Программ.
Целью увязки программы комплексного развития с другими целевыми программами является оптимизация по приоритетности, срокам и возможностям осуществления мероприятий всех программ, реализуемых на территории муниципального района, а также интеграция программы в систему мероприятий по совершенствованию и гармонизации среды муниципального района.
Основными задачами увязки программы развития систем водоснабжения с другими целевыми программами являются:
- взаимное дополнение мероприятий программы комплексного развития и мероприятий, предусмотренных в других целевых программах;
- обеспечение сбалансированности развития муниципального района;
- повышение экономической, экологической и социальной эффективности реализации целевых программ, реализуемых на территории муниципального района;
- устранение дублирования мероприятий, реализуемых в рамках различных целевых программ;
- оптимизация финансирования целевых программ, реализуемых на территории муниципального района (софинансирование программ, преследующих одинаковые цели).
Мероприятия, разрабатываемые в рамках программы развития систем водоснабжения, обеспечивают устойчивость и повышение эффективности функционирования для предоставления гражданам услуг по доступным ценам при обеспечении реальной адресной социальной защиты слоев населения с низким уровнем доходов.