Российские законы

Решение Совета Калачинского муниципального района Омской области от 03.10.2008 N 41-РС “О Программе развития системы водоснабжения Калачинского муниципального района Омской области на 2009 - 2014 годы“ (принято Постановлением Совета Калачинского муниципального района от 25.09.2008 N 44)

СОВЕТ КАЛАЧИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 3 октября 2008 г. N 41-РС

О ПРОГРАММЕ РАЗВИТИЯ СИСТЕМЫ ВОДОСНАБЖЕНИЯ КАЛАЧИНСКОГО

МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ОМСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2009 - 2014 ГОДЫ

Принято

Постановлением

Совета Калачинского

муниципального района

от 25 сентября 2008 г. N 44

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“, в целях обеспечения граждан питьевой водой нормативного качества, строительства и реконструкции водопроводов в населенных пунктах Калачинского муниципального района Совет Калачинского муниципального района решил:

1. Утвердить Программу развития системы водоснабжения Калачинского муниципального района на 2009 - 2014 годы (прилагается).

2. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на заместителя Главы Калачинского муниципального района по жилищно-коммунальному
комплексу.

Глава Калачинского

муниципального района

П.А.Черепов

Утверждена

решением Совета

Калачинского муниципального

района Омской области

от 3 октября 2008 г. N 41-РС

Программа развития системы водоснабжения Калачинского

муниципального района Омской области на 2009 - 2014 гг.

1. Паспорт Программы

--------------T--------------------------------------------------¬

¦Наименование ¦Программа развития системы водоснабжения ¦

¦Программы ¦Калачинского муниципального района на 2009 - 2014 ¦

¦ ¦годы (далее - Программа) ¦

+-------------+--------------------------------------------------+

¦Нормативно- ¦Федеральный закон “Об общих принципах организации ¦

¦правовая база¦местного самоуправления в Российской Федерации“ от¦

¦разработки ¦06.10.2003 N 131-ФЗ; ¦

¦Программы ¦Федеральный закон “Об основах регулирования ¦

¦ ¦тарифов организаций коммунального комплекса“ от ¦

¦ ¦30.12.2004 N 210-ФЗ ¦

+-------------+--------------------------------------------------+

¦Заказчик ¦Администрация Калачинского муниципального района ¦

¦Программы ¦Омской области ¦

+-------------+--------------------------------------------------+

¦Разработчики ¦Экономический комитет Администрации Калачинского ¦

¦ ¦муниципального района, ООО “ЖКХ “Калачинское“ ¦

+-------------+--------------------------------------------------+

¦Руководитель ¦Заместитель Главы муниципального района по ¦

¦Программы ¦вопросам строительства и ЖКК ¦

+-------------+--------------------------------------------------+

¦Основные цели¦1. Повышение качества управления системами ¦

¦и задачи ¦водоснабжения и водоотведения. ¦

¦Программы ¦2. Обеспечение граждан питьевой водой нормативного¦

¦ ¦качества в количестве, соответствующем нормам ¦

¦ ¦водопотребления, по доступным ценам в интересах ¦

¦ ¦удовлетворения их жизненных потребностей и охраны ¦

¦ ¦здоровья. ¦

¦ ¦3. Обеспечение строительства и реконструкции ¦

¦ ¦водопроводов в населенных пунктах Калачинского ¦

¦ ¦муниципального района. ¦

¦ ¦4. Улучшение состояния окружающей среды, ¦

¦ ¦экологическая безопасность развития района, ¦

¦ ¦создание благоприятных условий для проживания ¦

¦ ¦жителей района ¦

+-------------+--------------------------------------------------+

¦Сроки ¦2009 - 2014 гг. ¦

¦реализации ¦ ¦

+-------------+--------------------------------------------------+

¦Исполнители ¦ООО “ЖКХ “Калачинское“, ОКС Администрации ¦

¦основных ¦Калачинского муниципального района ¦

¦мероприятий ¦ ¦

+-------------+--------------------------------------------------+

¦Организация ¦Контроль за реализацией Программы осуществляет ¦

¦контроля ¦руководитель Программы, а именно: ¦

¦ ¦- общий контроль; ¦

¦ ¦- контроль сроков реализации программных ¦

¦ ¦мероприятий ¦

+-------------+--------------------------------------------------+

¦Ожидаемые ¦Модернизация и обновление системы водоснабжения ¦

¦результаты ¦Калачинского муниципального района, снижение ¦

¦ ¦эксплуатационных затрат, устранение причин ¦

¦ ¦возникновения аварийных ситуаций, угрожающих ¦

¦ ¦жизнедеятельности человека, улучшение ¦

¦ ¦экологического состояния районной окружающей ¦

¦ ¦среды, соответствие параметров качества питьевой ¦

¦ ¦воды на станциях водоочистки установленным ¦

¦ ¦нормативам СанПиН - 100 проц.
¦

L-------------+---------------------------------------------------

2. Введение

Обеспечение населения Калачинского муниципального района чистой питьевой водой является одной из приоритетных проблем, решение которой необходимо для сохранения здоровья, улучшения условий деятельности и повышения уровня жизни населения.

Действующая на территории района система водоснабжения, сконструированная и построенная в 60 - 80-х годах прошлого века, имеет большую степень износа и требует не только реконструкции, но и модернизации в соответствии с современными потребностями в водоснабжении.

Загрязнение водных объектов - источников питьевого водоснабжения при недостаточной эффективности работы водоочистных сооружений влечет за собой ухудшение качества подаваемой потребителям питьевой воды и создает серьезную опасность для здоровья населения во многих поселениях муниципального района, увеличивает степень риска воздействия на организм человека канцерогенных и мутагенных факторов.

Проблема улучшения водоснабжения населения и качества питьевой воды, поставленная Программой социально-экономического развития муниципального района на среднесрочную перспективу на 2006 - 2010 годы, имеет общерайонное значение и требует комплексного решения.

В Программе развития системы водоснабжения Калачинского муниципального района Омской области на 2009 - 2014 годы (далее - Программа) определены основные направления программных мероприятий и механизмы их реализации, необходимые для эффективного решения проблемы обеспечения населения района питьевой водой.

Неотъемлемой частью Программы, как в качестве мероприятий, так и в потребности финансовых ресурсов, является инвестиционная Программа общества с ограниченной ответственностью “Жилищно-коммунальное хозяйство “Калачинское“ по развитию системы коммунальной инфраструктуры, используемой для производства товаров (оказания услуг) в целях обеспечения водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод Калачинского муниципального района Омской области на 2008 - 2010 годы, утвержденная решением Совета Калачинского муниципального района Омской области
от 28 февраля 2008 г. N 4-РС (приложение N 2).

3. Краткая характеристика Калачинского муниципального района

Калачинский муниципальный район в соответствии с генеральным планом Омской области находится в пределах границ Омской области. В его состав входят 12 сельских и одно городское поселений: Калачинское городское поселение, Великорусское сельское поселение, Воскресенское сельское поселение, Глуховское сельское поселение, Ивановское сельское поселение, Кабаньевское сельское поселение, Куликовское сельское поселение, Лагушинское сельское поселение, Орловское сельское поселение, Осокинское сельское поселение, Репинское сельское поселение, Сорочинское сельское поселение, Царицынское сельское поселение.

Водоснабжение

Водоснабжение населения 54 населенных пунктов осуществляется из реки Оми, скважин шахтных колодцев. В городе Калачинске имеются водопроводные очистные сооружения мощностью 12,5 тыс. куб.м в сутки. Протяженность сетей водопровода - 253 км, 27 скважин. Износ сетей составляет до 80 проц. Установлено несколько станций очистки воды (г. Калачинск и др. населенные пункты) и пунктов реализации воды.

Канализование

В г. Калачинске действует централизованная система канализации с полной биологической очисткой стоков на очистных сооружениях мощностью 11,7 тыс. куб.м в сутки. В остальных населенных пунктах действуют выгребные ямы с частичным вывозом нечистот спецавтотранспортом. Начало эксплуатации сетей -1990 год. Износ - 70 - 80 проц. Протяженность - 70,6 км.

Жилищный фонд

Общая площадь жилых домов составляет 982,1 тыс. кв.м.

Обеспечение коммунальными услугами:

- водоснабжение 327,8 тыс. кв.м 33,4%

- канализование 277,2 тыс. кв.м 28,2%

- ГВС 190,6 тыс. кв.м 19,4%

- ваннами (душем) 226,1 тыс. кв.м 23,0%

Благоустройство жилого фонда составляет 45,5 проц.

4. Основные цели, задачи и сроки реализации Программы

Основной целью Программы является улучшение обеспечения населения питьевой водой нормативного качества и в достаточном количестве; улучшение на этой основе состояния здоровья населения, рациональное использование источников питьевого водоснабжения.

Условием достижения цели является решение следующих основных задач:

- повышение качества управления системами водоснабжения и водоотведения;

- обеспечение граждан питьевой водой нормативного качества в количестве, соответствующем нормам водопотребления, по доступным ценам в интересах удовлетворения их жизненных потребностей и охраны здоровья;

- обеспечение строительства и реконструкции водопроводов в населенных пунктах Калачинского муниципального района;

- улучшение состояния окружающей среды, экологическая безопасность развития города Калачинска и сельских населенных пунктов района, создание благоприятных условий для проживания населения.

Сроки реализации: 2009 - 2014 годы.

Для реализации Программы предусматривается использование инструментов технической и экономической политики в области жилищно-коммунального хозяйства.

В рамках реализации данной Программы, в соответствии со стратегическими приоритетами развития Калачинского муниципального района, основными направлениями сохранения и развития инженерной инфраструктуры будет осуществляться мониторинг проведенных мероприятий и на основе этого осуществляется корректировка мероприятий Программы.

Изменения в Программе и сроках ее реализации могут быть пересмотрены Администрацией муниципального района по предложению администраций поселений района, организаций коммунального комплекса или по собственной инициативе.

5. Основные мероприятия

Водоснабжение и водоотведение как отрасли играют огромную роль в обеспечении жизнедеятельности города и требуют целенаправленной государственной политики по развитию надежного питьевого водоснабжения.

В Калачинске существует централизованная система хозяйственно-питьевого водоснабжения,
обеспечивающая нужды населения и частично производственные нужды промышленных и сельскохозяйственных предприятий города Калачинска и сел района: Воскресенка, Стародубка.

ООО “ЖКХ “Калачинское“ предоставляет полный спектр услуг водоснабжения и водоотведения потребителям, которыми пользуются жители, а также подавляющее большинство предприятий и организаций города и района.

Для предоставления указанных услуг используются следующие основные сооружения водоснабжения и водоотведения:

- водозаборы на реке Оми расположены в населенных пунктах: Воскресенка, Глуховка, Новый Свет, Таволжанка, Старый Ревель, Орловка;

- питьевая вода подается с водопроводных станций третьего подъема г. Калачинска, с. Воскресенка, д. Стародубка общей производительностью 12,5 тыс. куб.м в сутки; питьевая вода доставляется потребителям по распределительной сети водопровода, которая включает 133 км трубопроводов диаметром от 50 мм до 400 мм, в системе работают 5 насосных станций, в настоящее время завершается работа по реконструкции НФС;

- насосные станции с. Глуховка, д. Новый Свет, д. Таволжанка, д. Старый Ревель, с. Орловка подают на станции второго подъема вышеперечисленных населенных пунктов. Также в д. Новый Ревель и д. Ковалево, с. Ивановка подается техническая вода без очистки;

- предприятием ведется планомерная работа по замене существующих водоводов, вводов и уличных сетей водопровода различного диаметра, износ водопроводных сетей составляет 80 проц.

Для решения проблем водоснабжения муниципального района планируются завершение строительства установки ультрафильтрационной обработки речной воды, реконструкция насосных станций, строительство водоводов.

В результате реализации Программы и выполнения намеченных мероприятий по улучшению качества питьевой воды планируется обеспечить население района питьевой водой, соответствующей требованиям санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.

Мероприятия для решения поставленных целей в разрезе поселений представлены в приложениях к Программе N 1, N 2.

6. Ресурсное обеспечение Программы

Для достижения цели и решения задач Программы в зависимости от конкретной ситуации могут применяться следующие источники финансирования: федеральный бюджет, областной бюджет, бюджет муниципального района, бюджеты поселений, собственные средства предприятий, заемные средства.

Одним из приоритетных направлений реализации Программы будет осуществление взаимодействия с государственными заказчиками областных целевых программ для включения части мероприятий Программы в областную целевую программу “Чистая вода“.

При частичном финансировании мероприятий Программы из областного бюджета доля софинансирования из бюджета муниципального района будет определена в соответствии с Законом Омской области от 27.07.2007 N 947-ОЗ “О межбюджетных отношениях в Омской области“ с учетом Закона Омской области от 24.07.2008 N 1073-ОЗ “О внесении изменений в Закон Омской области “О межбюджетных отношениях в Омской области“.

Потребность в финансовых ресурсах составляет 145241 тыс. рублей, в том числе: 2009 год - 48110 тыс. руб.; 2010 год - 55380 тыс. руб.; 2011 год - 9730 тыс. руб.; 2012 год - 9192 тыс. руб.; 2013 год - 12749 тыс. руб.; 2014 год - 10080 тыс. руб.

7. Организация управления Программой и контроль за ходом

ее выполнения

Организация управления и контроль являются важнейшими элементами выполнения Программы. Данный процесс должен быть сквозным и обеспечиваться достоверной информацией по сопоставимым критериям для оценки хода осуществления программных мероприятий.

Индикаторы по мониторингу реализации Программы:

- доля сельских населенных пунктов, обеспеченных питьевой водой надлежащего качества (проц.): 2009 год - 50 проц., 2010 год - 52 проц., 2011 год - 55 проц., 2012 год - 60 проц., 2013 год - 65 проц., 2014 год - 70 проц.;

- уровень обеспеченности жилищного фонда системами холодного водоснабжения (проц.): 2009 год - 35 проц., 2010 год - 40 проц., 2011 год - 43 проц., 2012 год - 48 проц., 2013 год - 50 проц., 2014 год - 53 проц.;

- уровень износа основных фондов систем водоснабжения (проц.): 2009 год - 80 проц., 2010 год - 78 проц., 2011 год - 75 проц., 2012 год - 73 проц., 2013 год - 70 проц., 2014 год - 68 проц.;

- доля потерь и неучтенных расходов от объема подачи воды в сеть (проц.): 2009 год - 40 проц., 2010 год - 35 проц., 2011 год - 30 проц., 2012 год - 25 проц., 2013 год - 20 проц., 2014 год - 15 проц.

Система организации контроля за исполнением Программы: руководитель Программы - заместитель Главы Калачинского муниципального района по вопросам строительства и ЖКК.

Исполнители основных мероприятий: ООО “ЖКХ “Калачинское“, ООО “Чистый город“.

Контроль за реализацией Программы осуществляет руководитель Программы, а именно:

- общий контроль;

- контроль сроков реализации программных мероприятий.

Основными задачами управления реализацией Программы являются:

- обеспечение скоординированной реализации Программы в соответствии с приоритетами социально-экономического развития Калачинского муниципального района;

- привлечение инвесторов для реализации привлекательных инвестиционных проектов;

- обеспечение эффективного и целевого использования финансовых ресурсов;

- разработка и реализация механизмов, обеспечивающих минимизацию времени и средств на получение разрешений, согласований, экспертных заключений и на принятие необходимых решений различными органами и структурами исполнительной власти при реализации инвестиционных проектов.

8. Ожидаемые результаты реализации Программы

Модернизация и обновление системы водоснабжения Калачинского муниципального района, снижение эксплуатационных затрат, устранение причин возникновения аварийных ситуаций, угрожающих жизнедеятельности человека, улучшение экологического состояния районной окружающей среды.

Развитие системы водоснабжения:

- повышение надежности водоснабжения;

- повышение экологической безопасности в районе;

- соответствие параметров качества питьевой воды на станциях водоочистки установленным нормативам СанПиН - 100 проц.;

- снижение уровня потерь воды до 15 проц.;

- сокращение эксплуатационных расходов на единицу продукции.

Развитие системы водоснабжения позволит обеспечить жителей района чистой питьевой водой, при этом снизив уровень заболеваемости, а также повысить уровень жизни населения посредством улучшения качества предоставляемых гражданам жилищно-коммунальных услуг и улучшить экологическую безопасность окружающей среды с помощью введения в эксплуатацию новых систем очистки оборудования, строительства и реконструкции систем водоснабжения.