Российские законы

Постановление Главы Тарского муниципального района Омской области от 27.10.2008 N 293 “О дополнительных мерах по противодействию коррупции в Администрации Тарского муниципального района Омской области“ (вместе с “Положением о Комиссии по противодействию коррупции в Администрации Тарского муниципального района Омской области“)

ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ТАРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 27 октября 2008 г. N 293

О ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ МЕРАХ ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ КОРРУПЦИИ

В АДМИНИСТРАЦИИ ТАРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

В целях создания системы противодействия коррупции в Администрации Тарского муниципального района Омской области и устранения причин, ее порождающих, постановляю:

1. Создать Комиссию по противодействию коррупции в Администрации Тарского муниципального района (далее - Комиссия).

2. Утвердить:

- состав Комиссии (приложение 1);

- Положение о Комиссии (приложение 2).

3. Утвердить План противодействия коррупции в Администрации Тарского муниципального района Омской области на 2008 - 2010 годы (приложение 3).

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Главы Администрации Н.Г. Аскаленко.

Глава Администрации

П.Ю.Исаев

Приложение 1

к постановлению Главы Администрации

Тарского муниципального района

от
27 октября 2008 г. N 293

СОСТАВ

Комиссии по противодействию коррупции

в Администрации Тарского муниципального района

Исаев - Глава Тарского муниципального района, председатель

Павел Юрьевич Комиссии

Аскаленко - первый заместитель Главы Администрации Тарского

Надежда Геннадьевна муниципального района, заместитель председателя

Комиссии

Коптев - консультант юридического отдела Администрации

Андрей Владимирович Тарского муниципального района

Крыжановский - заместитель Председателя Совета Тарского

Юрий Константинович муниципального района

(по согласованию)

Лысаков - начальник Тарского ГОВД Омской области

Евгений Николаевич (по согласованию)

Медведева - начальник организационно-контрольного отдела

Наталья Юрьевна администрации Тарского муниципального района,

секретарь
Комиссии

Подлужная - Председатель Комитета финансов и контроля

Людмила Филипповна Администрации Тарского муниципального района

Саломаткина - руководитель Межрайонной Инспекции Федеральной

Галина Семеновна налоговой службы N 2 по Омской области

(по согласованию)

Приложение 2

к постановлению Главы Администрации

Тарского муниципального района

от 27 октября 2008 г. N 293

ПОЛОЖЕНИЕ

о Комиссии по противодействию коррупции в Администрации

Тарского муниципального района Омской области

1. Комиссия по противодействию коррупции в Администрации Тарского муниципального района Омской области (далее - Комиссия) является координационным органом по обеспечению реализации антикоррупционной политики в Администрации Тарского муниципального района Омской области.

2. Основными задачами Комиссии являются:

1) разработка мер, направленных на предупреждение коррупции в Администрации Тарского муниципального района Омской области, а также устранение причин и условий, порождающих коррупцию;

2) обеспечение взаимодействия Администрации Тарского муниципального района Омской области с органами исполнительной власти Омской области, организациями при реализации мер по противодействию коррупции;

3) координация деятельности по формированию необходимого организационного, информационного, ресурсного и кадрового обеспечения противодействия коррупции в Администрации Тарского района Омской области;

4) организация контроля за реализацией мероприятий, предусмотренных Планом по противодействию коррупции в Администрации Тарского муниципального района на 2008 - 2010 годы.

3. Комиссия для выполнения возложенных на нее задач:

1) организует деятельность по выявлению причин и условий коррупции в Администрации Тарского муниципального района Омской области, подготовке предложений по минимизации коррупционных действий лиц, замещающих должности
муниципальной службы Тарского муниципального района Омской области;

2) обеспечивает проведение мониторинга эффективности реализации мер по противодействию коррупции в Администрации Тарского муниципального района Омской области;

3) организует взаимодействие с органами исполнительной власти Омской области, органами местного самоуправления Тарского муниципального района Омской области при реализации мероприятий по противодействию коррупции;

4) организует и осуществляет проведение оценки нормативных правовых актов Администрации Тарского муниципального района Омской области и их проектов на коррупциогенность;

5) обеспечивает участие представителей общественности в реализации мер по противодействию коррупции в Администрации Тарского муниципального района Омской области;

6) организует подготовку проектов нормативных правовых актов Тарского муниципального района Омской области, предварительно рассматривает проекты нормативных правовых актов Тарского муниципального района Омской области, содержащие положения, направленные на противодействие коррупции в органах местного самоуправления Тарского муниципального района Омской области, до прохождения процедуры согласования в порядке, предусмотренном регламентом Администрации.

4. Комиссия имеет право:

1) заслушивать информацию представителей Администрации Тарского муниципального района Омской области о выполнении возложенных на них задач по противодействию коррупции;

2) запрашивать в пределах своей компетенции у органов местного самоуправления Тарского муниципального района Омской области и организаций необходимые материалы и информацию о реализации мер по противодействию коррупции;

3) организовывать и проводить в установленном порядке координационные совещания и рабочие встречи по вопросам противодействия коррупции;

4) привлекать в установленном порядке к работе Комиссии представителей организаций и образовательных учреждений Омской области.

5. Комиссия действует на коллегиальной основе.

Комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, членов Комиссии.

6. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал.

Заседания Комиссии проводит председатель Комиссии, а в его отсутствие - заместитель председателя Комиссии. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствуют более половины
ее членов.

Члены Комиссии участвуют в ее заседаниях лично. В случае отсутствия члена Комиссии на заседании он имеет право представить свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменной форме.

На заседания Комиссии могут приглашаться представители органов исполнительной власти Омской области, органов местного самоуправления Тарского муниципального района Омской области и организаций.

7. Решения Комиссии принимаются большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии.

В случае равенства голосов решающим является голос председательствующего на заседании Комиссии.

Решения, принимаемые на заседаниях Комиссии, оформляются протоколами, которые подписывает председательствующий на ее заседании.

8. Организационно-техническое обеспечение деятельности Комиссии осуществляет организационно-контрольный отдел Администрации Тарского муниципального района.

Приложение 3

к постановлению Главы Администрации

Тарского муниципального района

от 27 октября 2008 г. N 293

ПЛАН

ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ

в Администрации Тарского муниципального района

на 2008 - 2010 годы

-----T---------------------------------------T----------------T-----------¬

¦ N ¦ Мероприятия ¦ Ответственные ¦ Срок ¦

¦п/п ¦ ¦ исполнители ¦выполнения ¦

+----+---------------------------------------+----------------+-----------+

¦ 1. Организационные меры по созданию механизмов реализации Плана ¦

¦ (подготовительные мероприятия) ¦

+----T---------------------------------------T----------------T-----------+

¦1.1.¦Создание Комиссии противодействия ¦Глава ¦ Ноябрь ¦

¦ ¦коррупции в органе местного ¦муниципального ¦ 2008 г. ¦

¦ ¦самоуправления ¦района ¦ ¦

+----+---------------------------------------+----------------+-----------+

¦1.2.¦Разработка и утверждение плана ¦Комиссия ¦ Ноябрь ¦

¦ ¦деятельности Комиссии по ¦ ¦ 2008 г. ¦

¦ ¦противодействию коррупции на ¦ ¦ ¦

¦ ¦2008 - 2010 годы ¦
¦ ¦

+----+---------------------------------------+----------------+-----------+

¦1.3.¦Разработка мер противодействия ¦Руководители ¦1 полугодие¦

¦ ¦коррупции в структурных подразделениях ¦структурных ¦ 2009 года ¦

¦ ¦администрации и подведомственных ¦подразделений ¦ ¦

¦ ¦учреждениях ¦Администрации ¦ ¦

+----+---------------------------------------+----------------+-----------+

¦ 2. Противодействие коррупции при размещении муниципальных заказов ¦

+----T---------------------------------------T----------------T-----------+

¦2.1.¦Включение представителей общественных ¦Комиссия ¦2009 - 2010¦

¦ ¦организаций в состав конкурсной ¦ ¦ гг. ¦

¦ ¦комиссии по размещению муниципального ¦ ¦ ¦

¦ ¦заказа, а также в составы рабочих групп¦ ¦ ¦

¦ ¦и других коллегиальных структур, ¦ ¦ ¦

¦ ¦создаваемых для выработки решений, ¦ ¦ ¦

¦ ¦затрагивающих права и законные интересы¦ ¦ ¦

¦ ¦граждан и юридических лиц ¦ ¦ ¦

+----+---------------------------------------+----------------+-----------+

¦2.2.¦Анализ протоколов конкурсных комиссий, ¦Комиссия, ¦2009 - 2010¦

¦ ¦муниципальных контрактов на поставку ¦Комитет финансов¦ гг. ¦

¦ ¦товаров, выполнение работ, оказание ¦и контроля ¦ ¦

¦ ¦услуг
для муниципальных нужд с целью ¦ ¦ ¦

¦ ¦выявления фактов нарушения ¦ ¦ ¦

¦ ¦законодательства о размещении заказов ¦ ¦ ¦

¦ ¦на поставки товаров, выполнение работ, ¦ ¦ ¦

¦ ¦оказание услуг для муниципальных нужд. ¦ ¦ ¦

+----+---------------------------------------+----------------+-----------+

В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: Федеральный

закон N 94-ФЗ “О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ,

оказание услуг для государственных и муниципальных нужд“ принят 21.07.2005,

а не 21.06.2005.

¦2.3.¦Проведение проверок структурных ¦Комиссия, ¦ 2009 год ¦

¦ ¦подразделений Администрации района, ¦Комитет финансов¦ ¦

¦ ¦подведомственных бюджетных учреждений ¦и контроля ¦ ¦

¦ ¦по вопросу заключения муниципальных ¦ ¦ ¦

¦ ¦контрактов, договоров без размещения ¦ ¦ ¦

¦ ¦заказов в соответствии с требованиями ¦ ¦ ¦

¦ ¦94-ФЗ “О размещении заказов на поставки¦ ¦ ¦

¦ ¦товаров, выполнение работ, оказание ¦ ¦ ¦

¦ ¦услуг для государственных и ¦ ¦ ¦

¦ ¦муниципальных нужд“ от 21.06.2005 ¦ ¦ ¦

+----+---------------------------------------+----------------+-----------+

¦3. Экспертиза нормативных правовых актов и их проектов с целью выявления ¦

¦ в них положений, способствующих проявлению коррупции ¦

+----T---------------------------------------T----------------T-----------+

¦3.1.¦Утверждение методики проведения ¦Комиссия ¦ 2009 год ¦

¦ ¦экспертизы на коррупциогенность ¦ ¦ ¦

¦ ¦проектов, а также действующих ¦ ¦ ¦

¦ ¦нормативных правовых актов в целях ¦ ¦ ¦

¦ ¦выявления в них условий, способствующих¦ ¦ ¦

¦ ¦проявлению коррупции ¦ ¦ ¦

+----+---------------------------------------+----------------+-----------+

¦3.2.¦Утверждение перечня нормативных ¦Глава ¦ 2009 год ¦

¦ ¦правовых актов по вопросам, относящимся¦муниципального ¦ ¦

¦ ¦к компетенции органа местного ¦района ¦ ¦

¦ ¦самоуправления, подлежащих экспертизе ¦ ¦ ¦

+----+---------------------------------------+----------------+-----------+

¦3.3.¦Проведение анализа нормативных правовых¦Комиссия, ¦2009 - 2010¦

¦ ¦актов, а также их проектов на ¦юридический ¦ гг. ¦

¦ ¦коррупциогенность ¦отдел ¦ ¦

+----+---------------------------------------+----------------+-----------+

¦ 4. Установление обратной связи с получателями муниципальных услуг и ¦

¦ обеспечение права граждан на доступ к информации о деятельности органа ¦

¦ местного самоуправления ¦

+----T---------------------------------------T----------------T-----------+

¦4.1.¦Организация “горячей линии“ для приема ¦Комиссия, ¦ 1 квартал ¦

¦ ¦сообщений о фактах коррупции, ¦уполномоченное ¦ 2009 года ¦

¦ ¦определение порядка обработки ¦структурное ¦ ¦

¦ ¦поступающих сообщений о коррупционных ¦подразделение ¦ ¦

¦ ¦проявлениях ¦ ¦ ¦

+----+---------------------------------------+----------------+-----------+

¦4.2.¦Осуществление экспертизы жалоб и ¦Комиссия, ¦2009 - 2010¦

¦ ¦обращений граждан на наличие сведений ¦уполномоченное ¦ гг. ¦

¦ ¦о фактах коррупции и проверки наличия ¦структурное ¦ ¦

¦ ¦фактов, указанных в обращениях ¦подразделение ¦ ¦

+----+---------------------------------------+----------------+-----------+

¦4.3.¦Принятие нормативного правового акта ¦Комиссия, ¦ 2009 год ¦

¦ ¦органа местного самоуправления о ¦уполномоченное ¦ ¦

¦ ¦порядке предоставления информации о ¦структурное ¦ ¦

¦ ¦деятельности органа местного ¦подразделение ¦ ¦

¦ ¦самоуправления ¦ ¦ ¦

+----+---------------------------------------+----------------+-----------+

Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.

¦4.5.¦Разработка регламента и создание сайта ¦Администрация ¦ 2009 год ¦

¦ ¦Администрации Тарского муниципального ¦Тарского ¦ ¦

¦ ¦района в сети “Интернет“ и размещение ¦муниципального ¦ ¦

¦ ¦на сайте сведений о структуре ¦района ¦ ¦

¦ ¦Администрации, порядке приема граждан ¦ ¦ ¦

¦ ¦руководством, порядке обжалования ¦ ¦ ¦

¦ ¦действия (бездействия) должностных лиц ¦ ¦ ¦

¦ ¦и раздела, связанного с ¦ ¦ ¦

¦ ¦непосредственным взаимодействием с ¦ ¦ ¦

¦ ¦гражданами и организациями. ¦ ¦ ¦

+----+---------------------------------------+----------------+-----------+

¦ 5. Внедрение антикоррупционных механизмов в рамках реализации ¦

¦ кадровой политики ¦

+----T---------------------------------------T----------------T-----------+

¦5.1.¦Осуществление мониторинга эффективности¦Комиссия, ¦2009 - 2010¦

¦ ¦реализации в органах местного ¦уполномоченное ¦ ¦

¦ ¦самоуправления Тарского муниципального¦структурное ¦ ¦

¦ ¦района Федерального закона “О ¦подразделение ¦ ¦

¦ ¦муниципальной службе Российской ¦ ¦ ¦

¦ ¦Федерации“, в том числе положений, ¦ ¦ ¦

¦ ¦касающихся: ¦ ¦ ¦

¦ ¦- обязанностей муниципальных служащих ¦ ¦ ¦

¦ ¦органов местного самоуправления ¦ ¦ ¦

¦ ¦Тарского муниципального района; ¦ ¦ ¦

¦ ¦- соблюдения ограничений и запретов, ¦ ¦ ¦

¦ ¦связанных с муниципальной службой ¦ ¦ ¦

¦ ¦Омской области; ¦ ¦ ¦

¦ ¦- вопросов формирования кадрового ¦ ¦ ¦

¦ ¦резерва органов местного самоуправления¦ ¦ ¦

¦ ¦Тарского муниципального района Омской ¦ ¦ ¦

¦ ¦области; ¦ ¦ ¦

¦ ¦- требований к служебному поведению ¦ ¦ ¦

¦ ¦муниципального служащего, в том числе ¦ ¦ ¦

¦ ¦мер по урегулированию конфликтов ¦ ¦ ¦

¦ ¦интересов ¦ ¦ ¦

¦ ¦- осуществление контроля за ¦ ¦ ¦

¦ ¦неукоснительным соблюдением ¦ ¦ ¦

¦ ¦муниципальными служащими ограничений, ¦ ¦ ¦

¦ ¦установленных законодательством о ¦ ¦ ¦

¦ ¦муниципальной службе. ¦ ¦ ¦

+----+---------------------------------------+----------------+-----------+

¦5.2.¦Анализ должностных обязанностей ¦Комиссия ¦2009 - 2010¦

¦ ¦муниципальных служащих, исполнение ¦ ¦ гг. ¦

¦ ¦которых в наибольшей мере подвержено ¦ ¦ ¦

¦ ¦риску коррупционных проявлений, а также¦ ¦ ¦

¦ ¦формирование их перечня ¦ ¦ ¦

+----+---------------------------------------+----------------+-----------+

¦5.3.¦Анализ и внедрение регламентов ¦Комиссия ¦2009 - 2010¦

¦ ¦деятельности исполнения разрешительных,¦ ¦ гг. ¦

¦ ¦инспектирующих, контролирующих функций ¦ ¦ ¦

¦ ¦Администрации района, подверженных ¦ ¦ ¦

¦ ¦риску коррупционности ¦ ¦ ¦

+----+---------------------------------------+----------------+-----------+

¦5.4.¦Образование муниципальных служащих в ¦Комиссия, ¦2009 - 2010¦

¦ ¦части разъяснения основных положений ¦юридический ¦ гг. ¦

¦ ¦международного, федерального и ¦отдел ¦ ¦

¦ ¦областного законодательства по ¦ ¦ ¦

¦ ¦противодействию коррупции, вопросов ¦ ¦ ¦

¦ ¦юридической ответственности за ¦ ¦ ¦

¦ ¦коррупцию, ситуаций конфликта интересов¦ ¦ ¦

¦ ¦и механизмов его преодоления ¦ ¦ ¦

+----+---------------------------------------+----------------+-----------+

¦ 6. Проведение анализа и мониторинга коррупции в органе местного ¦

¦ самоуправления ¦

+----T---------------------------------------T----------------T-----------+

¦6.1.¦Предоставление отчетов руководителей ¦Комиссия ¦ ежегодно ¦

¦ ¦структурных подразделений, ¦ ¦ ¦

¦ ¦осуществляющих разрешительные, ¦ ¦ ¦

¦ ¦инспектирующие, контролирующие функции,¦ ¦ ¦

¦ ¦о проводимой работе в целом и по ¦ ¦ ¦

¦ ¦предупреждению коррупционных нарушений ¦ ¦ ¦

+----+---------------------------------------+----------------+-----------+

¦6.2.¦Проведение ежегодного анализа ¦Комиссия ¦ ежегодно ¦

¦ ¦эффективности мер по противодействию ¦ ¦ ¦

¦ ¦коррупции в органе местного ¦ ¦ ¦

¦ ¦самоуправления ¦ ¦ ¦

+----+---------------------------------------+----------------+-----------+

¦6.3.¦Освещение в СМИ материалов о ¦Комиссия ¦2009 - 2010¦

¦ ¦деятельности органа местного ¦ ¦ гг. ¦

¦ ¦самоуправления по реализации ¦ ¦ ¦

¦ ¦мероприятий, направленных на ¦ ¦ ¦

¦ ¦противодействие коррупции ¦ ¦ ¦

L----+---------------------------------------+----------------+------------