Распоряжение Главы Нововаршавского муниципального района Омской области от 28.10.2008 N 746-р “О мерах по противодействию коррупции в Нововаршавском муниципальном районе“ (вместе с “Положением о Комиссии по противодействию коррупции в органах местного самоуправления Нововаршавского муниципального района“)
ГЛАВА НОВОВАРШАВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНАРАСПОРЯЖЕНИЕ
от 28 октября 2008 г. N 746-р
О МЕРАХ ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ КОРРУПЦИИ В НОВОВАРШАВСКОМ
МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ
В целях создания системы противодействия коррупции в органах местного самоуправления Нововаршавского муниципального района и устранения причин, ее порождающих, руководствуясь ст. ст. 25, 26 Устава Нововаршавского муниципального района:
1. Создать Комиссию по противодействию коррупции в органах местного самоуправления Нововаршавского муниципального района (далее - Комиссия).
2. Утвердить:
- состав Комиссии согласно приложению N 1 к настоящему Постановлению;
- Положение о Комиссии согласно приложению N 2 к настоящему Постановлению.
3. Утвердить План противодействия коррупции Нововаршавского муниципального района на 2008 - 2010 годы согласно приложению N 3 к настоящему Постановлению.
4. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на руководителя Аппарата Главы Администрации Нововаршавского муниципального района П.А. Коренного.
Глава муниципального района
С.А.Харченко
Приложение N 1
к Распоряжению
Главы муниципального района
от 28 октября 2008 г. N 746-р
СОСТАВ
Комиссии по противодействию коррупции в органах
местного самоуправления Нововаршавского муниципального
района
Харченко Сергей Анатольевич - Глава Нововаршавского муниципального района,
председатель Комиссии
Коренной Павел Алексеевич - руководитель Аппарата Главы Администрации
Нововаршавского муниципального района,
заместитель председателя Комиссии
Эбергардт Ольга Владимировна - специалист первой категории - юрист
Администрации Нововаршавского
муниципального района, секретарь Комиссии
Киореско Василий Николаевич - начальник Отдела внутренних дел
Нововаршавского района (по согласованию)
Руф Константин Егорович - начальник межрайонной ИФНС N 5 по Омской
области (по согласованию)
Осадчая Ирина Юрьевна - председатель Комитета финансов и контроля
Администрации Нововаршавского
муниципального района
Матвеев Юрий Петрович - главный специалист-юрист Администрации
Нововаршавского муниципального района
Приложение N 2
к Распоряжению
Главы муниципального района
от 28 октября 2008 г. N 746-р
ПОЛОЖЕНИЕ
о Комиссии по противодействию коррупции
в органах местного самоуправления Нововаршавского
муниципального района
1. Комиссия по противодействию коррупции в органах местного самоуправления Нововаршавского муниципального района (далее - Комиссия) является координационным органом по обеспечению реализации антикоррупционной политики в органах местного самоуправления Нововаршавского муниципального района.
2. Основными задачами Комиссии являются:
1) разработка мер, направленных на предупреждение коррупции в органах местного самоуправления Нововаршавского муниципального района, а также устранение причин и условий, порождающих коррупцию;
2) обеспечение согласованных действий органов местного самоуправления Нововаршавского муниципального района, иных организаций при реализации мер по противодействию коррупции;
3) координация деятельности органов местного самоуправления Нововаршавского муниципального района по формированию необходимого организационного, информационного, ресурсного и кадрового обеспечения противодействия коррупции в органах местного самоуправления Нововаршавского муниципального района.
4) организация контроля за реализацией мероприятий, предусмотренных Планом противодействия коррупции в Нововаршавском муниципальном районе на 2008 - 2010 годы.
3. Комиссия для выполнения возложенных на нее задач:
1) организует деятельность по выявлению причин и условий коррупции в органах местного самоуправления Нововаршавского муниципального района, подготовке предложений по минимизации коррупционных действий лиц, замещающих муниципальные должности Нововаршавского муниципального района и должности муниципальной службы Нововаршавского муниципального района;
2) обеспечивает проведение мониторинга эффективности реализации мер по противодействию коррупции в органах местного самоуправления Нововаршавского муниципального района;
3) организует взаимодействие органов местного самоуправления Нововаршавского муниципального района с органами исполнительной власти Омской области, федеральными органами исполнительной власти при реализации мероприятий по противодействию коррупции;
4) организует и осуществляет проведение оценки нормативных правовых актов органов местного самоуправления Нововаршавского муниципального района и их проектов на коррупциогенность;
5) обеспечивает участие представителей общественности в реализации мер по противодействию коррупции в органах местного самоуправления Нововаршавского муниципального района;
6) организует подготовку проектов нормативных правовых актов органов местного самоуправления Нововаршавского муниципального района, предварительно рассматривает проекты нормативных правовых актов органов местного самоуправления Нововаршавского муниципального района, содержащие положения, направленные на противодействие коррупции в органах местного самоуправления Нововаршавского муниципального района, до прохождения процедуры согласования.
4. Комиссия имеет право:
1) заслушивать информацию представителей органов местного самоуправления Нововаршавского муниципального района о выполнении возложенных на них задач по противодействию коррупции;
2) запрашивать в пределах своей компетенции у органов исполнительной власти Омской области, органов местного самоуправления Нововаршавского муниципального района, иных организаций необходимые материалы и информацию о реализации мер по противодействию коррупции;
3) организовывать и проводить в установленном порядке координационные совещания и рабочие встречи по вопросам противодействия коррупции;
4) привлекать в установленном порядке к работе Комиссии представителей организаций и образовательных учреждений Нововаршавского муниципального района.
5. Комиссия действует на коллегиальной основе.
Комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря Комиссии, членов Комиссии.
6. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал.
Заседания Комиссии проводит председатель Комиссии, а в его отсутствие - заместитель председателя Комиссии. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствуют более половины ее членов.
Члены Комиссии участвуют в ее заседаниях лично. В случае отсутствия члена Комиссии на заседании он имеет право представить свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменной форме.
На заседания Комиссии могут приглашаться представители органов исполнительной власти Омской области, органов местного самоуправления Нововаршавского муниципального района, иных организаций.
7. Решения Комиссии принимаются большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии.
В случае равенства голосов решающим является голос председательствующего на заседании Комиссии.
Решения, принимаемые на заседаниях Комиссии, оформляются протоколами, которые подписывает председательствующий на заседании.
Приложение N 3
к Распоряжению
Главы муниципального района
от 28 октября 2008 г. N 746-р
ПЛАН ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ
на 2008 - 2010 годы Нововаршавского муниципального района
Омской области
-----T----------------------------------T-----------------T-----------------¬
¦ N ¦ Мероприятия ¦ Ответственные ¦ Срок выполнения ¦
¦пп ¦ ¦ исполнители ¦ ¦
+----+----------------------------------+-----------------+-----------------+
¦ 1. Организационные меры по созданию механизмов реализации Плана ¦
¦ (подготовительные мероприятия) ¦
+----T----------------------------------T-----------------T-----------------+
¦1.1.¦Создание Комиссии противодействия ¦Глава ¦ноябрь 2008 г. ¦
¦ ¦коррупции в органе местного ¦муниципального ¦ ¦
¦ ¦самоуправления ¦образования ¦ ¦
+----+----------------------------------+-----------------+-----------------+
¦1.2.¦Разработка и утверждение плана ¦Комиссия ¦ноябрь 2008 г. ¦
¦ ¦деятельности Комиссии по ¦ ¦ ¦
¦ ¦противодействию коррупции на ¦ ¦ ¦
¦ ¦2008 - 2010 годы ¦ ¦ ¦
+----+----------------------------------+-----------------+-----------------+
¦1.3.¦Анализ должностных обязанностей ¦Комиссия ¦2009 - 2010 гг. ¦
¦ ¦муниципальных служащих, исполнение¦ ¦ ¦
¦ ¦которых в наибольшей мере ¦ ¦ ¦
¦ ¦подвержено риску коррупционных ¦ ¦ ¦
¦ ¦проявлений, а также формирование ¦ ¦ ¦
¦ ¦их перечня ¦ ¦ ¦
+----+----------------------------------+-----------------+-----------------+
¦ 2. Противодействие коррупции при размещении государственных заказов ¦
+----T----------------------------------T-----------------T-----------------+
¦2.1.¦Включение представителей ¦Комиссия ¦2009 - 2010 гг. ¦
¦ ¦общественных организаций в состав ¦ ¦ ¦
¦ ¦конкурсной комиссии по размещению ¦ ¦ ¦
¦ ¦муниципального заказа, а также в ¦ ¦ ¦
¦ ¦составы рабочих групп и других ¦ ¦ ¦
¦ ¦коллегиальных структур, ¦ ¦ ¦
¦ ¦создаваемых для выработки решений,¦ ¦ ¦
¦ ¦затрагивающих права и законные ¦ ¦ ¦
¦ ¦интересы граждан и юридических лиц¦ ¦ ¦
+----+----------------------------------+-----------------+-----------------+
¦2.2.¦Анализ протоколов конкурсных ¦Комиссия, ¦2009 - 2010 гг. ¦
¦ ¦комиссий, муниципальных контрактов¦уполномоченное ¦ ¦
¦ ¦на поставку товаров, выполнение ¦структурное ¦ ¦
¦ ¦работ, оказание услуг для ¦подразделение ¦ ¦
¦ ¦муниципальных нужд с целью ¦ ¦ ¦
¦ ¦выявления фактов нарушения ¦ ¦ ¦
¦ ¦законодательства о размещении ¦ ¦ ¦
¦ ¦заказов на поставки товаров, ¦ ¦ ¦
¦ ¦выполнение работ, оказание услуг ¦ ¦ ¦
¦ ¦для муниципальных нужд ¦ ¦ ¦
+----+----------------------------------+-----------------+-----------------+
¦2.3.¦Утверждение методики проведения ¦Комиссия, ¦2009 год ¦
¦ ¦сопоставительного анализа ¦уполномоченное ¦ ¦
¦ ¦закупочных и среднерыночных цен на¦структурное ¦ ¦
¦ ¦закупаемую продукцию ¦подразделение ¦ ¦
+----+----------------------------------+-----------------+-----------------+
¦2.4.¦Проведение сопоставительного ¦Уполномоченное ¦2009 - 2010 гг. ¦
¦ ¦анализа закупочных и ¦структурное ¦ ¦
¦ ¦среднерыночных цен на закупаемую ¦подразделение ¦ ¦
¦ ¦продукцию ¦ ¦ ¦
+----+----------------------------------+-----------------+-----------------+
¦3. Экспертиза нормативных правовых актов и их проектов с целью выявления в ¦
¦ них положений, способствующих проявлению коррупции ¦
+----T----------------------------------T-----------------T-----------------+
¦3.1.¦Утверждение методики проведения ¦Комиссия ¦2009 год ¦
¦ ¦экспертизы на коррупциогенность ¦ ¦ ¦
¦ ¦проектов, а также действующих ¦ ¦ ¦
¦ ¦нормативных правовых актов в целях¦ ¦ ¦
¦ ¦выявления в них условий, ¦ ¦ ¦
¦ ¦способствующих проявлению ¦ ¦ ¦
¦ ¦коррупции ¦ ¦ ¦
+----+----------------------------------+-----------------+-----------------+
¦3.2.¦Утверждение перечня нормативных ¦Глава ¦2009 год ¦
¦ ¦правовых актов по вопросам, ¦муниципального ¦ ¦
¦ ¦относящимся к компетенции органа ¦образования ¦ ¦
¦ ¦местного самоуправления, ¦ ¦ ¦
¦ ¦подлежащих экспертизе ¦ ¦ ¦
+----+----------------------------------+-----------------+-----------------+
¦3.3.¦Проведение анализа нормативных ¦Комиссия, ¦2009 - 2010 гг. ¦
¦ ¦правовых актов, а также их ¦уполномоченное ¦ ¦
¦ ¦проектов на коррупциогенность ¦структурное ¦ ¦
¦ ¦ ¦подразделение ¦ ¦
+----+----------------------------------+-----------------+-----------------+
¦ 4. Установление обратной связи с получателями муниципальных услуг и ¦
¦ обеспечение права граждан на доступ к информации о деятельности органа ¦
¦ местного самоуправления ¦
+----T----------------------------------T-----------------T-----------------+
¦4.1.¦Организация “горячей линии“ для ¦Комиссия, ¦1 квартал 2009 ¦
¦ ¦приема сообщений о фактах ¦уполномоченное ¦года ¦
¦ ¦коррупции, определение порядка ¦структурное ¦ ¦
¦ ¦обработки поступающих сообщений о ¦подразделение ¦ ¦
¦ ¦коррупционных проявлениях ¦ ¦ ¦
+----+----------------------------------+-----------------+-----------------+
¦4.2.¦Осуществление экспертизы жалоб и ¦Комиссия, ¦2009 - 2010 гг. ¦
¦ ¦обращений граждан на наличие ¦уполномоченное ¦ ¦
¦ ¦сведений о фактах коррупции и ¦структурное ¦ ¦
¦ ¦проверки наличия фактов, указанных¦подразделение ¦ ¦
¦ ¦в обращениях ¦ ¦ ¦
+----+----------------------------------+-----------------+-----------------+
¦4.3.¦Принятие нормативного правового ¦Комиссия, ¦2009 год ¦
¦ ¦акта органа местного ¦уполномоченное ¦ ¦
¦ ¦самоуправления о порядке ¦структурное ¦ ¦
¦ ¦предоставления информации о ¦подразделение ¦ ¦
¦ ¦деятельности органа местного ¦ ¦ ¦
¦ ¦самоуправления ¦ ¦ ¦
+----+----------------------------------+-----------------+-----------------+
¦ 5. Контроль за предоставлением муниципальными служащими деклараций о ¦
¦ доходах, собственности, об экономических и хозяйственных интересах ¦
+----T----------------------------------T-----------------T-----------------+
¦5.1.¦Осуществление контроля за ¦уполномоченное ¦2009 - 2010 ¦
¦ ¦неукоснительным соблюдением ¦структурное ¦ ¦
¦ ¦муниципальными служащими ¦подразделение ¦ ¦
¦ ¦ограничений, установленных ¦ ¦ ¦
¦ ¦законодательством о муниципальной ¦ ¦ ¦
¦ ¦службе ¦ ¦ ¦
+----+----------------------------------+-----------------+-----------------+
¦5.2.¦Ежегодное проведение ведомственных¦уполномоченное ¦2009 - 2010 ¦
¦ ¦обсуждений результатов мониторинга¦структурное ¦ ¦
¦ ¦декларирования муниципальными ¦подразделение ¦ ¦
¦ ¦служащими доходов, имущества и ¦ ¦ ¦
¦ ¦конфликта интересов ¦ ¦ ¦
+----+----------------------------------+-----------------+-----------------+
¦ 6. Формирование нетерпимого отношения к проявлениям коррупции ¦
+----T----------------------------------T-----------------T-----------------+
¦6.1.¦Проведение программ тренингов и ¦Комиссия ¦2009 - 2010 гг. ¦
¦ ¦семинаров, направленных на ¦ ¦ ¦
¦ ¦формирование нетерпимого отношения¦ ¦ ¦
¦ ¦к проявлениям коррупции со стороны¦ ¦ ¦
¦ ¦муниципальных служащих, граждан и ¦ ¦ ¦
¦ ¦организаций ¦ ¦ ¦
+----+----------------------------------+-----------------+-----------------+
¦ 7. Проведение анализа и мониторинга коррупции в органе местного ¦
¦ самоуправления ¦
+----T----------------------------------T-----------------T-----------------+
¦7.1.¦Предоставление отчетов ¦Комиссия ¦ежегодно ¦
¦ ¦руководителей структурных ¦ ¦ ¦
¦ ¦подразделений, осуществляющих ¦ ¦ ¦
¦ ¦разрешительные, инспектирующие, ¦ ¦ ¦
¦ ¦контролирующие функции о ¦ ¦ ¦
¦ ¦проводимой работе в целом и по ¦ ¦ ¦
¦ ¦предупреждению коррупционных ¦ ¦ ¦
¦ ¦нарушений ¦ ¦ ¦
+----+----------------------------------+-----------------+-----------------+
¦7.2.¦Проведение ежегодного анализа ¦Комиссия ¦ежегодно ¦
¦ ¦эффективности мер по ¦ ¦ ¦
¦ ¦противодействию коррупции в органе¦ ¦ ¦
¦ ¦местного самоуправления ¦ ¦ ¦
+----+----------------------------------+-----------------+-----------------+
¦7.3.¦Освещение в СМИ материалов о ¦Комиссия ¦2009 - 2010 гг. ¦
¦ ¦деятельности органа местного ¦ ¦ ¦
¦ ¦самоуправления по реализации ¦ ¦ ¦
¦ ¦мероприятий, направленных на ¦ ¦ ¦
¦ ¦противодействие коррупции ¦ ¦ ¦
L----+----------------------------------+-----------------+------------------