Решение Совета Исилькульского муниципального района Омской области от 13.11.2008 N 92 “Об утверждении целевой программы Исилькульского муниципального района Омской области “Обеспечение жильем молодых семей“ на 2009 - 2010 годы“
Утратил силу в связи с изданием Решения Совета Исилькульского муниципального района Омской области от 26.02.2010 N 11.СОВЕТ ИСИЛЬКУЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ОМСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 13 ноября 2008 г. N 92
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ ИСИЛЬКУЛЬСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ОМСКОЙ ОБЛАСТИ
“ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЛЬЕМ МОЛОДЫХ СЕМЕЙ“ НА 2009 - 2010 ГОДЫ
Рассмотрев проект целевой программы Исилькульского муниципального района Омской области “Обеспечение жильем молодых семей“ на 2008 - 2010 годы, в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“, руководствуясь Уставом Исилькульского муниципального района, Совет Исилькульского муниципального района решил:
1. Утвердить целевую программу Исилькульского муниципального района Омской области “Обеспечение жильем молодых семей“ на 2009 - 2010 годы (приложения N N 1, 2, 3).
2. Решение Совета Исилькульского муниципального района от 06.03.2008 N 19 “О целевой программе Исилькульского муниципального района Омской области “Обеспечение жильем молодых семей“ на 2008 - 2010 годы“ отменить.
3. Обнародовать (опубликовать) настоящее решение.
Глава муниципального района
В.Г.Сусленко
Утверждена
Решением Совета
Исилькульского муниципального
района Омской области
от 13 ноября 2008 г. N 92
ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА ИСИЛЬКУЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ОМСКОЙ ОБЛАСТИ
“Обеспечение жильем молодых семей“ на 2009 - 2010 годы
1. Сущность решаемых проблем
Поддержка молодых семей в улучшении жилищных условий является важнейшим направлением жилищной политики в Исилькульском муниципальном районе.
В настоящее время острота проблемы обеспеченности жильем молодых семей определяется низкой доступностью жилья и ипотечных кредитов для данной категории населения.
На 1 января 2008 года на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий в Исилькульском муниципальном районе стоит 29 молодых семей.
Эта категория не может получить доступ на рынок жилья без бюджетной поддержки, даже имея достаточный для получения ипотечного кредита уровень дохода. Основные причины заключаются в следующем.
Молодые семьи в основном являются приобретателями первого в своей жизни жилья, а значит, не имеют в собственности недвижимости, которую можно было бы использовать как источник для оплаты первоначального взноса при получении ипотечного кредита.
Как правило, у молодой семьи отсутствует возможность осуществить накопление денежных средств на цели улучшения жилищных условий. При этом данная категория населения имеет хорошие перспективы роста заработной платы по мере повышения квалификации, и государственная помощь на оплату первоначального взноса при получении ипотечных жилищных кредитов будет являться для них хорошим стимулом дальнейшего профессионального роста.
В настоящее время для решения жилищной проблемы молодых семей в Омской области реализуется ряд нормативных правовых актов, согласно которым предусматривается предоставление данной категории граждан, в том числе проживающих в сельских районах, преимущественного права на получение государственной поддержки в указанных целях путем:
- выдачи льготных ипотечных кредитов за счет средств областного бюджета;
- предоставления за счет средств областного бюджета целевых адресных субсидий при строительстве, реконструкции или приобретении жилья.
За счет предоставления государственной поддержки из областного бюджета улучшили жилищные условия в 2006 году 17, в 2007 году 6 молодых семей.
Для решения проблемы обеспеченности жильем молодых семей требуется участие и взаимодействие органов государственной власти всех уровней, а также органов местного самоуправления и других заинтересованных организаций, что обуславливает необходимость применения программных методов.
Целевая программа Исилькульского муниципального района Омской области “Обеспечение жильем молодых семей“ на 2009 - 2010 годы (далее - Программа) направлена на оказание государственной поддержки молодым семьям в решении жилищной проблемы.
Участником Программы может быть молодая семья, возраст супругов в которой не превышает 35 лет, либо неполная семья, состоящая из одного молодого родителя в возрасте до 35 лет включительно и одного и более детей, признанная в соответствии с жилищным законодательством нуждающейся в улучшении жилищных условий (далее - молодая семья) на год получения субсидии.
2. Цели и задачи Программы
Программа является одним из механизмов реализации в Исилькульском муниципальном районе приоритетного национального проекта “Доступное и комфортное жилье - гражданам России“.
Основной целью Программы является предоставление государственной поддержки молодым семьям в решении жилищной проблемы.
Для достижения основной цели Программы необходимо решить следующие основные задачи:
- обеспечить предоставление молодым семьям социальной выплаты на оплату части стоимости жилого помещения при его приобретении и строительстве, оплату первоначального взноса при оформлении ипотечного жилищного кредита на приобретение и строительство жилого помещения, погашение части ипотечного жилищного кредита или займа, полученного на приобретение и строительство жилого помещения (далее - субсидий);
- создать условия для привлечения молодыми семьями собственных средств, финансовых средств банков и других организаций, предоставляющих ипотечные жилищные кредиты для приобретения и строительства жилых помещений;
- осуществить реализацию организационных и информационно-аналитических мероприятий, предусматривающих:
разработку нормативных правовых актов, регулирующих порядок и условия предоставления молодым семьям социальных выплат в Исилькульском муниципальном районе.
Основными принципами реализации Программы являются:
- добровольность участия в Программе молодых семей;
- признание молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий в соответствии с жилищным законодательством;
- возможность для молодых семей реализовать свое право на получение государственной поддержки при улучшении жилищных условий в рамках Программы только один раз.
3. Сроки реализации Программы
Программа реализуется в 2009 - 2010 годах.
4. Заказчик Программы
Администрация Исилькульского муниципального района Омской области.
5. Основные исполнители Программы
1. Администрация Исилькульского муниципального района Омской области.
2. Администрации городского и сельских поселений.
6. Технико-экономическое обоснование Программы
Реализация мероприятий Программы позволит оказать государственную поддержку молодым семьям при улучшении жилищных условий путем предоставления им социальных выплат.
Социальная выплата может быть направлена на:
оплату части стоимости жилого помещения при его приобретении и строительстве.
Условием получения социальной выплаты является наличие у молодой семьи дополнительных средств - собственных средств, средств ипотечного жилищного кредита или займа, необходимых для оплаты разницы в стоимости приобретаемого или строящегося жилого помещения и выделяемой социальной выплатой.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: Постановление Правительства Российской Федерации “О федеральной целевой программе “Жилище“ на 2002 - 2010 годы“ издано 17.09.2001, а не 31.12.2005 и имеет номер 675, а не 685.
Размер социальной выплаты для молодых семей может составлять до 70 процентов от расчетной стоимости жилого помещения. Расчет стоимости жилого помещения будет производиться исходя из нормы площади жилого помещения, установленной для семей различной численности, и норматива стоимости 1 кв.м общей площади жилья по каждому населенному пункту Исилькульского муниципального района и определяется в соответствии с подпрограммой “Обеспечение жильем молодых семей“ федеральной целевой программы “Жилище“ на 2002 - 2010 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2005 года N 685 и в редакции Постановлений Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2007 г. N 979 и N 257 от 10.04.2008 “О внесении изменений в акты Правительства Российской Федерации по вопросам реализации мероприятий по обеспечению жильем молодых семей“. Норма площади жилого помещения, установленная для семей различной численности, составит:
для семьи численностью 2 человека (молодые супруги или 1 молодой родитель и ребенок) - 42 кв.м;
для семьи численностью 3 и более человек, включающей помимо молодых супругов 1 и более детей (либо семьи, состоящей из 1 молодого родителя и 2 и более детей), - по 18 кв.м на каждого члена семьи.
Размер социальной выплаты будет рассчитываться с учетом площади жилых помещений, имеющихся в собственности каждого члена молодой семьи.
В случае привлечения средств федерального бюджета в соответствии с федеральным законодательством в целях реализации Программы социальные выплаты молодым семьям будут предоставляться на условиях, указанных в подпрограмме “Обеспечение жильем молодых семей“ федеральной целевой программы “Жилище“ на 2002 - 2010 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2005 года N 865 и Постановлениями от 29 декабря 2007 г. N 979, N 257 от 10.04.2008 “О внесении изменений в акты Правительства Российской Федерации по вопросам реализации мероприятий по обеспечению жильем молодых семей“.
Реализация мероприятий Программы даст возможность:
осуществить государственное регулирование порядка расчета размера и предоставления социальных выплат, обеспечить адресное предоставление социальных выплат, привлечь в жилищную сферу собственные, кредитные и заемные средства молодых семей.
7. Сведения об объемах и источниках финансирования
Программы
На цели реализации Программы необходимо направить средства бюджета муниципального образования в объеме 840 тыс. рублей, в том числе:
в 2009 году - 395 тыс. рублей;
в 2010 году - 400 тыс. рублей.
Общий прогнозный объем финансирования мероприятий Программы с учетом поступлений из федерального, областного и местных бюджетов, а также внебюджетных источников составляет 40 млн. рублей (в ценах 2008 года).
8. Прогноз ожидаемых социально-экономических результатов
реализации Программы
Успешное выполнение мероприятий Программы позволит обеспечить за 2009 - 2010 годы жильем 50 молодых семей, а также будет способствовать:
- привлечению в жилищную сферу дополнительных финансовых средств банков и других организаций, предоставляющих ипотечные жилищные кредиты и займы, собственных средств граждан;
- развитию и закреплению положительных демографических тенденций в Исилькульском муниципальном районе;
- укреплению семейных отношений и снижению уровня социальной напряженности в обществе;
- развитию системы ипотечного жилищного кредитования;
- созданию условий для повышения уровня обеспеченности жильем молодых семей.
9. Перечень мероприятий Программы
------T-----------------------T------------------T-----T------------------¬
¦ N ¦ Наименование ¦ Исполнители ¦ Год ¦ Средства бюджета ¦
¦ п/п ¦ мероприятий ¦ ¦ ¦ муниципального ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦района в тыс. руб.¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (в ценах 2008 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ года) ¦
+-----+-----------------------+------------------+-----+------------------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦
+-----+-----------------------+------------------+-----+------------------+
¦ ¦Предоставление молодым ¦Администрация ¦ ¦ ¦
¦ ¦семьям социальных ¦Исилькульского ¦ ¦ ¦
¦ ¦выплат на оплату части ¦муниципального ¦ ¦ ¦
¦ ¦стоимости жилого ¦образования, ¦ ¦ ¦
¦ ¦помещения при его ¦администрации ¦ ¦ ¦
¦ ¦приобретении и ¦городского и ¦ ¦ ¦
¦ ¦строительстве, в том ¦сельских +-----+------------------+
¦ ¦числе на оплату ¦поселений ¦2009 ¦ 395 ¦
¦ ¦первоначального взноса ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦при оформлении ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ипотечного жилищного ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦кредита на приобретение¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦и строительство жилого ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦помещения, погашение ¦ +-----+------------------+
¦ ¦части ипотечного ¦ ¦2010 ¦ 400 ¦
¦ ¦жилищного кредита или ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦займа, полученного на ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦приобретение и ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦строительство жилого ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦помещения ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+-----------------------+------------------+-----+------------------+
¦ ¦Итого ¦ ¦ ¦ 795 ¦
L-----+-----------------------+------------------+-----+-------------------