Российские законы

Решение Совета Омского муниципального района Омской области от 27.11.2008 N 85 “О ходе реализации в 2008 году муниципальных целевых программ “Программа развития молодежной политики, массовой физической культуры и спорта на территории Омского муниципального района Омской области на 2008 - 2011 годы“, “Детская лыжня Сибири на 2007 - 2010 годы“

СОВЕТ ОМСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 27 ноября 2008 г. N 85

О ХОДЕ РЕАЛИЗАЦИИ В 2008 ГОДУ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЦЕЛЕВЫХ

ПРОГРАММ “ПРОГРАММА РАЗВИТИЯ МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ, МАССОВОЙ

ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА НА ТЕРРИТОРИИ ОМСКОГО

МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ОМСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2008 - 2011 ГОДЫ“,

“ДЕТСКАЯ ЛЫЖНЯ СИБИРИ НА 2007 - 2010 ГОДЫ“

Заслушав информацию начальника Управления по делам молодежи, физической культуры и спорта Администрации Омского муниципального района Омской области о ходе реализации в 2008 году муниципальных целевых программ “Программа развития молодежной политики, массовой физической культуры и спорта на территории Омского муниципального района Омской области на 2008 - 2011 годы“, “Детская лыжня Сибири на 2007 - 2010 годы“, Совет Омского
муниципального района решил:

1. Информацию начальника Управления по делам молодежи, физической культуры и спорта Администрации Омского муниципального района Омской области о ходе выполнения в 2008 году муниципальных целевых программ “Программа развития молодежной политики, массовой физической культуры и спорта на территории Омского муниципального района Омской области на 2008 - 2011 годы“, “Детская лыжня Сибири на 2007 - 2010 годы“ принять к сведению.

2. Управлению по делам молодежи, физической культуры и спорта Администрации Омского муниципального района подготовить соответствующие изменения и дополнения в “Программу развития молодежной политики, массовой физической культуры и спорта на территории Омского муниципального района Омской области на 2008 - 2011 годы“ в связи с проведением в 2009 году Года молодежи.

3. Рекомендовать главам городского и сельских поселений пересмотреть программы по работе с детьми и молодежью, развитию физической культуры и спорта на 2009 год в связи с проведением Года молодежи.

Первый заместитель

Главы муниципального района

А.А.Галицкий

ИНФОРМАЦИЯ

о ходе реализации в 2008 году муниципальных целевых

программ “Программа развития молодежной политики, массовой

физической культуры и спорта на территории Омского

муниципального района Омской области на 2008 - 2011 годы“,

“Детская лыжня Сибири на 2007 - 2010 годы“

На территории Омского муниципального района в 2008 году реализовывались муниципальные программы: “Программа развития молодежной политики, массовой физической культуры и спорта на территории Омского муниципального района Омской области на 2008 - 2011 годы“, “Детская лыжня Сибири на 2007 - 2010 годы“.

На территории Омского муниципального района проживает более 24 тысяч человек молодежи от 14 до 30 лет, что составляет 26,4% от общего числа жителей (96,6 тыс. чел.), из них студентов - 4300 человек, школьников от 14 до 17 лет - 3559,
рабочих - 9457 человек, молодых семей - 1451, подростков, стоящих на учете в ПДН, - 319.

В 2008 году на проведение мероприятий с подростками и молодежью из бюджета Омского муниципального района выделено 2 226 700 тысяч рублей, из них 661 400 рублей на сферу молодежной политики и 1 565 300 рублей на физическую культуру и спорт.

Реализация программ осуществлялась по основным направлениям. Так, работа по нравственному и гражданско-патриотическому воспитанию молодежи нашла свое отражение в проводимых торжественных мероприятиях, посвященных Дню защитника Отечества, Дню Победы и Дню независимости России, Дню призывника, в городском и сельских поселениях.

В рамках месячника по гражданско-патриотическому воспитанию среди подростков и молодежи в сельских поселениях проведены: соревнования по пулевой стрельбе, лыжным гонкам, волейболу, армрестлингу; тематические вечера, посвященные Дню защитника Отечества, встречи-воспоминания ветеранов ВОВ, участников боевых действий в Афганистане, Таджикистане с молодежью, организовано поздравление на дому ветеранов ВОВ с праздником “День защитника Отечества“. 21 февраля в Администрации Омского муниципального района проведено торжественное собрание, посвященное Дню вывода войск из Афганистана и Дню защитника Отечества.

С целью повышения престижа Российской Армии в сознании подрастающего поколения в Омском муниципальном районе проводится оборонно-спортивный турнир “Орлята России“. В этом году в нем участвовало 16 команд. 1 место заняла команда МОУ “Петровская СОШ“, также и в областном оборонно-спортивном турнире “Орлята России“ заняла 1 место.

Одной из форм работы патриотической направленности является торжественная церемония вручения первого паспорта “Я - гражданин России“. На церемонии (ежемесячно) до 60 подростков Омского муниципального района дают клятву быть достойными гражданами России. От имени Омского муниципального района их напутствуют представители Администрации района, ветераны, родители.

Специалистами по работе с
детьми и молодежью, общественными молодежными советами были организованы и проведены Дни молодого избирателя с тренинговыми элементами, социологические исследования “Ваш кандидат“ (с. Лузино). В результате 2 марта в день выборов Президента Российской Федерации свою активную жизненную позицию выразили 62,5% молодежи Омского муниципального района.

Проведен конкурс литературных творческих работ учащихся и молодежи, конкурс патриотической песни в рамках фестиваля детского и юношеского художественного творчества “Юный патриот России“, первенство района по армейскому рукопашному бою.

Выявление и продвижение талантливой молодежи, поддержка и развитие детского и юношеского спорта, создание условий оздоровления и занятости несовершеннолетних - важный аспект работы Управления по делам молодежи, физической культуры и спорта Администрации Омского муниципального района (далее - Управление).

В январе - феврале проведены районные соревнования по хоккею с шайбой на приз клуба “Золотая шайба“ в младшей возрастной группе (1995 - 1996 г.р.) и средней возрастной группе (1993 - 1994 г.р.), приняло участие 10 команд. Проведены финальные игры, победителем в средней группе стала команда Морозовского сельского поселения, в младшей - Красноярского сельского поселения.

В марте сборная команда Омского муниципального района (младшая и средняя возрастные группы) участвовала в финальных соревнованиях по хоккею с шайбой на “Кубок Губернатора“, который проходил в г. Исилькуль. Юные хоккеисты района заняли: младшая группа - 3 место, средняя - 1 место.

В мае - июне в с. Красноярка, с. Морозовка, с. Ачаир, в Омском сельскохозяйственном техникуме были проведены зональные игры по футболу на приз клуба “Кожаный мяч“ среди подростков, приняло участие 23 команды. В 3-х возрастных группах проведен финал турнира в Омском сельскохозяйственном техникуме, победителями стали в младшей возрастной группе - команда Иртышского сельского
поселения, в средней - команда Троицкого сельского поселения, в старшей - Новоомского сельского поселения.

Организацией отдыха, оздоровления и занятости несовершеннолетних в сельских поселениях занимались 20 специалистов по работе с детьми и молодежью и 8 отделов муниципального учреждения “Центр по работе с детьми и молодежью Омского муниципального района“. Подростки и молодежь Омского муниципального района приняли участие в однодневных и многодневных походах по родному краю, туристических слетах, сплаву по Иртышу из Черлака до Розовки с остановками в крупных поселениях. Ребята посетили приходы, места захоронений, изучили природу родного края.

В летний период организованы и проведены праздничные мероприятия, посвященные Дню защиты детей, Дню молодежи, Дню села, Дню независимости России, Дню физкультурника, во всех сельских поселениях. Интересными и содержательными стали различные игровые и конкурсные программы, дворовые спортивные состязания, игры, развлекательно-познавательные мероприятия, культурно-спортивные праздники.

В дни летних каникул специалистами Лузинского, Ростовкинского, Морозовского, Дружинского, Новоомского и Троицкого сельских поселений под руководством Управления была организована и проведена спартакиада дворовых команд. Всего около 400 мальчишек и девчонок приняли участие в соревнованиях по дартсу, волейболу, мини-футболу, легкой атлетике, баскетболу.

Впервые с 26 июня по 22 июля 2008 года на территории Омского муниципального района Управлением был организован палаточный лагерь. Организованы и проведены три смены: туристическая, бардовская, спортивная - по 6 дней с количеством участников 20 человек в смену. Всего за этот период отдохнуло и оздоровилось 60 подростков и молодежи Омского муниципального района. Особое внимание уделялось детям из малообеспеченных семей, подросткам, находящимся в трудной жизненной ситуации. Всего за 3 смены оздоровлено 9 детей, находящихся на внутришкольном учете. Палаточный лагерь стал призером в номинации “Организация эколого-исследовательской работы“
смотра-конкурса “Лето-2008“ в сфере детского оздоровления и отдыха Омской области.

В июне, августе 2008 года в Лузинском сельском поселении организована и проведена работа летней экспериментальной площадки для неорганизованных детей и подростков. Ежедневно посещали 27 человек в возрасте от 4 до 16 лет. За летний период посетило 1566 детей, из них 20 человек состоящих на учете и “группы риска“. Программа экспериментальной площадки включала в себя: работу по интересам (спортивные игры, настольные игры), работу в творческих мастерских, театральную деятельность, тематические мероприятия.

По линии Управления во Всероссийских детских центрах “Орленок“, “Океан“ отдохнули 7 человек из Красноярского, Морозовского, Ключевского, Лузинского, Ачаирского сельских поселений.

Одно из направлений Программы - поддержка молодежных инициатив, направленных на организацию добровольческого труда молодежи, интеграция молодых людей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, в жизнь общества.

На сегодняшний день в Омском муниципальном районе активно действуют 14 волонтерских отрядов. Подготовленные Управлением волонтерские отряды провели ряд мероприятий, пропагандирующих здоровый стиль жизни, среди сверстников, а также тематические профилактические акции. Более 100 человек волонтеров и их единомышленников-ровесников из общеобразовательных школ и Омского сельскохозяйственного техникума регулярно принимают участие в работе областной “Школы добровольцев“ на базе ОМЦ “Химик“. Организованы и проведены мероприятия, посвященные Дню памяти умерших от СПИДа, “СПИД-мемориал “Горящая свеча“, “Всемирный день отказа от курения“, “Международный день борьбы с наркоагрессией и наркоманией“, “День здоровья“, тематические дискотеки (п. Ростовка, п. Омский), беседы.

В с. Лузино Управлением проведен 4-й муниципальный Слет молодежного добровольческого движения “Марш волонтеров“, в рамках которого прошел конкурс на “Лучший волонтерский отряд“. В Слете приняло участие более 200 человек (12 команд). Каждая команда получила методический пакет с раздаточным материалом профилактической направленности.
Все команды-участницы были подготовлены по программе “Равный - равному“, включающей в себя блок медицинской, психологической информации по ВИЧ/СПИД проблемам и возможностям профилактики этих проблем в подростково-молодежной среде, толерантному отношению к ВИЧ- позитивным людям.

В 2008 году молодежь Омского муниципального района приняла активное участие в добровольческой коалиционной акции “Весенняя Неделя Добра“. Акция проводится с целью повышения потенциала гражданского участия и мобилизации ресурсов для решения общественных и социальных проблем общества. Участниками “Недели Добра“ и Российского дня молодежного служения стали: общественные молодежные советы сельских поселений, отделы МУ “Центр по работе с детьми и молодежью“, библиотеки, школы, детский дом, детские объединения, женсоветы и дома культуры. В ходе акции приняло участие 123 организации и учреждения из 14 сельских поселений, проведено более 170 благотворительных мероприятий силами около 7 тысяч добровольцев.

По инициативе Управления жители Омского муниципального района приняли участие в областном конкурсе “Социальная звезда“. Этот конкурс направлен на общественное признание социально активного человека, поддержку позитивных инициатив граждан, распространение успешного опыта гражданского неравнодушия. В номинации “Я - гражданин России“ победили три районных молодежных лидера: председатель молодежного совета “Самый молодежный совет“ Ростовкинского поселения - Брайчун Николай; методист по спорту Иртышского поселения - Андреев Сергей, заведующая Чернолучинским отделом МУ “Центр по работе с детьми и молодежью ОМР“ - Козлова Наталья. В номинации “Омская звездочка“ призерами стали Флах Алина из Розовского сельского поселения и Кожевников Сережа из Петровского сельского поселения.

Около 200 юношей и девушек стали участниками пятого Форума общественных молодежных советов в п. Иртышском. Это 13 молодежных советов, 1 старостат и 3 совета старшеклассников. В программе Форума были проведены круглые столы, диспуты,
мастер-классы по различным направлениям: “Школа выживания для подростков, “Я и толерантность в современном обществе“, “КВН - это здорово“, “Позиция молодежи в развитии местного самоуправления“, “Эмоциональная компетентность как фактор успешности“, “Семья и семейные ценности“ и т.д. В рамках Форума подведены итоги конкурса на “Лучший общественный молодежный совет “Мы - молодежь России“. 1 место - Комсомольское сельское поселение, 2 место - Ростовкинское сельское поселение, 3 место - Лузинское сельское поселение.

В течение 2008 года членами 15 общественных молодежных советов и привлеченными ими добровольцами проведено 213 мероприятий для 11120 благополучателей досуговой, физкультурно-оздоровительной, просветительско-профилактической направленности, оформлено 87 молодежных информационных стендов, распространено 2380 штук листовок, буклетов, брошюр.

Для поддержки и развития молодежного добровольческого движения были привлечены внебюджетные средства и ресурсы региональных общественных организаций “Путеводитель“, “Сибирская альтернатива“, “Дар“, “Центр поддержки общественных инициатив“ г. Омска, межрегиональный общественный фонд “Сибирский центр поддержки общественных инициатив“. Они были представлены в виде готовой печатной тематической продукции (плакаты, брошюры, стикеры, листовки, открытки, методические пособия), канцелярских товаров, а также финансов для проведения конкурсов и обучающих семинаров-тренингов по подготовке социальных волонтеров в сумме 210 тысяч рублей.

Для информационного и организационно-кадрового обеспечения молодежной политики Управлением ежемесячно проводятся со специалистами по работе с детьми и молодежью сельских поселений рабочие совещания, семинары, направленные на совершенствование системы подготовки и повышения квалификации кадров. Были организованы и проведены методические семинары: “Повседневные практики и основные виды рискованного поведения учащейся молодежи“, “Безопасность подростков и молодежи при проведении общественных мероприятий“, “Организация и проведение коалиционной благотворительной акции “Весенняя Неделя Добра“, “Организация и проведение профилактических мероприятий для подростков и молодежи“, “Технологии вовлечения молодежи в общественную деятельность“.

В январе -
феврале проведен мониторинг молодежной среды Омского муниципального района для анализа динамики происходящих в ней процессов, а также выявления интересов и проблем сегментов.

Одним из значимых направлений деятельности является организация и проведение физкультурно-оздоровительных, спортивно-массовых мероприятий. Проведение мероприятий направлено на внедрение физической культуры в повседневную жизнь жителей Омского муниципального района и совершенствование физкультурно-оздоровительной и спортивно-массовой работы.

На территории Омского муниципального района работают 5 спорткомплексов - Пушкинский, Ачаирский, Ростовкинский, Иртышский, Красноярский, спортивные залы при культурно-досуговых центрах - Комсомольский, Дружинский, Морозовский, Петровский, Красноярский и 40 спортивных залов при школах.

На сегодняшний день в Омском муниципальном районе культивируется 31 вид спорта (12 зимних и 19 летних). В 2008 году в соревнованиях на всех этапах проведения приняло участие более 21 тысячи человек, из них 3853 - участники спортивно-культурных праздников “Праздник Севера“ и “Королева спорта“ (20 видов спорта). Наиболее массовые виды спорта - это легкая атлетика, зимний и летний полиатлон, футбол, хоккей, волейбол, баскетбол, шахматы, зимний мини-футбол, настольный теннис.

Сборные команды Омского муниципального района по игровым видам спорта принимают участие в областных турнирах: по мини-футболу на призы компании “ОША“, волейболу на “Кубок Павлоградской МТС“ и “Кубок И. Багнюка“, “Памяти М. Полушина“. В Омском муниципальном районе стало традицией проведение спартакиады муниципальных служащих Омского района. Для подготовки к областным спортивно-культурным праздникам и повышения мастерства спортсменов проводятся учебно-тренировочные сборы по лыжному спорту, легкой атлетике, полиатлону, велоспорту, шорт-треку, мотокроссу.

Ежегодно проводится два крупных комплексных мероприятия: “Праздник Севера“ и “Королева спорта“. В соревнованиях по зимним видам спорта участвовало 3853 спортсмена на отборочном этапе в сельских поселениях и в зональных соревнованиях в зачет районного спортивно-культурного праздника “Праздник Севера
- Лузино-2008“. В районном празднике “Праздник Севера - Лузино-2008“ 24 - 25 февраля участвовало 589 спортсменов из 21 сельского поселения. Первое общекомандное место заняла команда Лузинского сельского поселения. Лучшие спортсмены защищали честь района на областном спортивно-культурном празднике “Праздник Севера - Седельниково-2008“ (60 участников и представителей команд) - заняли 1 общекомандное место.

Также проведены соревнования по летним видам спорта в зачет районного спортивно-культурного праздника “Королева спорта - Ачаир-2008“, участвовали спортсмены из 22 сельских поселений (не приняли участие Пушкинское, Андреевское сельские поселения). 1 место в группе с населением более 3,5 тыс. человек заняла команда Лузинского сельского поселения, в группе с населением менее 3,5 тыс. человек - Розовское сельское поселение. На областном спортивно-культурном празднике “Королева спорта - Исилькуль-2008“ из 20 видов спорта Омский муниципальный район принял участие в 19 видах (119 спортсменов) и занял 2 общекомандное место. Наибольшее представительство спортсменов в составе сборной команды района было представлено из Лузинского сельского поселения - 26 спортсменов, Ростовкинского сельского поселения - 23.

Наибольшей массовостью участия в различных соревнованиях отличается Иртышское сельское поселение, участвующее в 21 виде спорта из 21. Лузинское и Красноярское сельские поселения участвуют в 20 видах из 21. В большинстве видах спорта спартакиады принимают участие Ачаирское, Богословское, Дружинское, Новоомское, Омское, Петровское, Покровское, Розовское, Ростовкинское, Троицкое, Чернолучинское сельские поселения. Хуже обстоят дела в Андреевском сельском поселении - 4 вида, Ключевском сельском поселении - 6 видов, Магистральном сельском поселении - 7 видов, Новотроицком сельском поселении - 3 вида.

Так, 8 спортсменов Омского муниципального района в составе команды Омской области из 39 человек приняли участие в 7-х Всероссийских сельских играх. В составе сборной команды сельских спортсменов России приняли участие на сельских играх стран СНГ в г. Кишинев (сентябрь 2008 года) и стали серебряными призерами в общекомандном зачете. Золотыми медалистами в г. Кишиневе стала мужская волейбольная команда, в состав которой вошли 4 игрока Ростовкинского сельского поселения.

В зимний сезон 2007 - 2008 года программа “Детская лыжня Сибири“ реализовывалась на территории Красноярского сельского поселения. На консолидированный бюджет были приобретены 30 пар лыж, 30 спортивных костюмов и снегоход “Буран“. В секции лыжного спорта занимается 40 детей, подростков и молодежи села. В зимний сезон 2007 - 2008 года были проведены: презентация участников программы в с. Ростовка, эстафеты, новогодняя гонка, районные и областные спартакиады школьников, “Лыжня России“, закрытие лыжного сезона “Приз малыша“, где участвовало более 150 человек. Увеличилось количество лыжных трасс на территории поселения, а это, в свою очередь, привлекло большое количество людей к занятию лыжным спортом, спортивному ориентированию.

Программа “Детская лыжня Сибири“ в 2008 году реализуется на территории Ростовкинского сельского поселения. По программе на 2008 год планировалось финансирование в сумме 250 тысяч рублей, но, к сожалению, выделено только 150 тысяч рублей, на сегодняшний день приобретены лыжи на сумму 80 тысяч рублей.

Мероприятия, проводимые Управлением, освещаются в районной газете “Омский пригород“ и на стенде “Молодежная фотохроника“.

Все мероприятия программ выполняются в полном объеме, неисполненных мероприятий нет, бюджет программ исполнен на сегодняшний день на 88%. Вместе с тем нужно отметить, что существует ряд проблем в сфере молодежной политики, физической культуры и спорта. Одной из проблем является частая ротация кадрового состава сферы молодежной политики, основными причинами которой являются низкая заработная плата и близость города. Сложной проблемой остается отсутствие профильного образования и навыков социального менеджмента у специалистов по работе с детьми и молодежью. На 2008 год из числа специалистов по делам молодежи только 13 специалистов имеют высшее педагогическое образование, 26 - высшее по другим специальностям, 18 - среднее специальное, 6 студентов, из них 4 обучаются в высших учебных заведениях. Следует отметить, что данные проблемы стоят на повестке дня длительный период, и предстоящий переход на новую систему оплаты труда в 2009 году ее не решает, так как фонд оплаты труда областного бюджета остается на уровне 2008 года.

Одной из проблем остается низкий уровень материально-технической базы сельских поселений. В связи с вступлением в силу Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“ Администрация Омского муниципального района не может оказывать содействие поселениям в развитии спортивной базы, обеспечении проведения мероприятий с молодежью. Одним из путей решения данной проблемы является передача полномочий в отрасли молодежной политики, физической культуры и спорта из поселений в район или принятие программы развития физической культуры и спорта, которая предусматривает существенное увеличение финансирования данной отрасли и позволяет решать проблемы сельских поселений в обеспечении спортивным инвентарем и ремонте спортивных сооружений. Такая программа уже разработана и мы можем представить ее на рассмотрение.

2009 год объявлен Годом молодежи, и в связи с этим предлагаю в рамках утвержденной “Программы развития молодежной политики, массовой физической культуры и спорта на территории Омского муниципального района Омской области на 2008 - 2011 годы“ внести изменения в план мероприятий в рамках бюджета на 2009 год и дополнительно выделить финансовые средства на ремонт спортивных комплексов района, установку пожарной сигнализации (Ростовкинский, Красноярский спорткомплексы), приобретение спортивного инвентаря в сельские поселения в сумме 700 тысяч рублей.

Начальник

И.А.Демиденко