Российские законы

Распоряжение Правительства Омской области от 05.06.2009 N 73-рп “О комплексном социально-экономическом развитии Черлакского муниципального района Омской области“

ПРАВИТЕЛЬСТВО ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 5 июня 2009 г. N 73-рп

О КОМПЛЕКСНОМ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОМ РАЗВИТИИ ЧЕРЛАКСКОГО

МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

Заслушав и обсудив информацию о комплексном социально-экономическом развитии Черлакского муниципального района Омской области (далее - Черлакский район):

1. Отметить крайне неудовлетворительную работу органов и должностных лиц местного самоуправления Черлакского района (Глава Черлакского района В.Г. Яцковский, председатель Совета Черлакского района М.Г. Трушина) по реализации их полномочий, направленных на улучшение социально-экономического развития и качества жизни в Черлакском районе. Недостатки проявились в организации функционирования жилищно-коммунального комплекса, финансово-экономической сфере (заместитель Главы Черлакского района, председатель комитета финансов и контроля Администрации Черлакского района Г.В. Шевченко, заместитель Главы Черлакского района, председатель экономического комитета Л.М.
Шкляренко), управлении муниципальным имуществом (председатель комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации Черлакского района А.П. Якимчук), развитии сельскохозяйственного производства (заместитель Главы Черлакского района, начальник управления сельского хозяйства и продовольствия П.В. Матис), в работе по улучшению качества медицинских услуг, в том числе по снижению и профилактике заболеваемости населения туберкулезом (заместитель Главы Черлакского района по социальным вопросам Е.В. Бауман). Также следует отметить формальный подход Администрации Черлакского района к исполнению поручений протокола выездного заседания Правительства Омской области в Черлакском районе от 7 февраля 2008 года N 11.

Ненадлежащее исполнение бюджета Черлакского района привело к недофинансированию социальных программ. Администрацией Черлакского района не предпринимаются меры по сокращению муниципального долга, при этом значительно превышен норматив формирования расходов на содержание органов местного самоуправления Черлакского района. В течение 2008 года заработная плата аппарату Администрации Черлакского района за счет средств районного бюджета увеличена на 36 процентов.

Администрацией Черлакского района допущены значительные просчеты в управлении жилищно-коммунальным комплексом. Организации жилищно-коммунального комплекса Черлакского района убыточны. Сохраняется низкий уровень собираемости платежей за предоставление жилищно-коммунальных услуг, значительный объем кредиторской и дебиторской задолженности. Не организована работа станций по очистке воды и пунктов выдачи питьевой воды.

Администрацией Черлакского района не принимаются меры по укомплектованию медицинскими кадрами муниципальных учреждений здравоохранения. Более 30 процентов фельдшерско-акушерских пунктов не телефонизировано. В Черлакском районе отмечается высокий уровень смертности от туберкулеза.

В сельскохозяйственном производстве Администрацией Черлакского района не организована работа по сохранению и повышению плодородия почв, отмечается сокращение численности крупного рогатого скота.

2. Предложить органам местного самоуправления Черлакского района в месячный срок разработать мероприятия по выходу Черлакского района из сложившейся ситуации по следующим направлениям:

1) в сфере управления муниципальными
финансами и имуществом:

- сокращение расходов на содержание органов местного самоуправления Черлакского района и приведение их в соответствие с нормативами формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих и содержание органов местного самоуправления Омской области на 2009 год, утвержденными постановлением Правительства Омской области от 26 ноября 2008 года N 196-п;

- разработка графика ликвидации муниципального долга и обеспечение его исполнения в 2009 году;

- проведение инвентаризации задолженности организаций по централизованным кредитам в целях выявления организаций, находящихся в стадии банкротства, для включения соответствующих требований в реестр кредиторов;

- снижение объема недоимки по налогам, поступающим в бюджеты муниципальных образований Черлакского района, обеспечение недопущения ее роста;

- увеличение поступлений в бюджет Черлакского района денежных средств от сдачи в аренду земельных участков;

- повышение эффективности использования земельных участков из фонда перераспределения земель;

2) в сфере жилищно-коммунального комплекса, развития инженерной инфраструктуры и жилищного строительства:

- разработка и утверждение программы, направленной на финансовое оздоровление жилищно-коммунального комплекса Черлакского района;

- обеспечение своевременности расчетов с поставщиками энергоресурсов, в том числе за счет повышения уровня собираемости платежей;

- подготовка предложений для Министерства строительства и жилищно-коммунального комплекса Омской области по разработке графика завоза топлива на территорию Черлакского района;

- проведение анализа финансово-экономического состояния организаций жилищно-коммунального комплекса в целях выявления резервов в части сокращения непроизводительных расходов;

- организация на постоянной основе разъяснительной работы среди населения по вопросам потребления очищенной на локальных станциях питьевой воды;

- выполнение плана по газификации в селе Большой Атмас;

- организация работы по утверждению инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры и установлению тарифов на подключение к
системам коммунальной инфраструктуры вновь создаваемых (реконструируемых) объектов недвижимости в соответствии с Федеральным законом “Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса“;

3) в сфере развития экономического потенциала и сохранения трудовых ресурсов:

- утверждение до 1 июля 2009 года программы привлечения инвестиций в Черлакский район, учитывающей мероприятия в рамках соглашения о развитии приграничного сотрудничества Черлакского муниципального района Омской области Российской Федерации и Железинского района Павлодарской области Республики Казахстан в сфере агропромышленного комплекса, транспорта, здравоохранения, строительства, образования, торговли, социальной политики, культуры, спорта и молодежной политики, экологии, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, различных видов контроля на сопредельных территориях;

- организация работы по повышению плодородия почв;

- обеспечение создания устойчивой кормовой базы в хозяйствах всех категорий, в том числе за счет организации в сельских поселениях звеньев по заготовке кормов для личных подсобных хозяйств;

- организация пунктов искусственного осеменения сельскохозяйственных животных;

- организация создания новых рабочих мест (постоянных и временных, в том числе в рамках организации общественных работ) в муниципальных учреждениях, муниципальных унитарных предприятиях, хозяйственных обществах, акции (доли) которых находятся в муниципальной собственности, некоммерческих организациях;

4) в социальной сфере:

- укомплектование медицинскими кадрами муниципальных учреждений здравоохранения;

- внесение в целевую программу “Развитие здравоохранения Черлакского муниципального района на 2009 - 2011 годы“, утвержденную решением Совета Черлакского муниципального района Омской области от 28 ноября 2008 года N 76, изменений, предусматривающих включение мер, направленных на проведение заключительной дезинфекции в очагах туберкулезной инфекции, в том числе приобретение дезкамеры;

- приведение в соответствие с Программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации, проживающим на территории Омской области, бесплатной медицинской помощи на 2009 год, утвержденной постановлением Правительства Омской области от 26 декабря 2008
года N 220-п, объема оказания медицинской помощи в амбулаторно-поликлинических и стационарно-поликлинических учреждениях здравоохранения в Черлакском районе;

- обеспечение фельдшерско-акушерских пунктов телефонной связью в 2009 году;

- до 1 сентября 2009 года обеспечение получения лицензий на деятельность медицинских кабинетов образовательных учреждений Черлакского района, прохождения образовательными учреждениями государственной аккредитации, лицензирования деятельности муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей “Солянская детская школа искусств“;

- повышение эффективности работы сети муниципальных учреждений культуры, укрепление их материально-технической базы;

5) в сфере обеспечения градостроительной деятельности на территории Черлакского района:

- определение площадки комплексной жилой застройки, подготовку необходимой градостроительной документации и участие в конкурсных отборах по привлечению средств федерального бюджета для строительства инженерных коммуникаций;

- до 1 июня 2009 года обеспечение утверждения местных нормативов градостроительного проектирования соответствующих территорий, правил землепользования и застройки соответствующих территорий.

3. Министерству экономики Омской области в срок до 1 сентября 2009 года во взаимодействии с государственным учреждением Омской области “Омский региональный бизнес-инкубатор“, некоммерческой организацией “Омский региональный фонд поддержки и развития малого предпринимательства“ и Администрацией Черлакского района организовать семинар для субъектов малого и среднего предпринимательства Черлакского района по вопросам оказания им государственной поддержки.

4. Министерству культуры Омской области оказать содействие органам местного самоуправления Черлакского района:

- в комплектовании книжных фондов библиотек Черлакского района;

- в формировании и исполнении муниципального заказа на подготовку и повышение квалификации работников культуры в 2009 году.

5. Министерству образования Омской области во взаимодействии с Администрацией Черлакского района рассмотреть вопрос о реконструкции здания по адресу: р.п. Черлак, ул. 40 лет Октября, д. 99 под размещение дошкольного образовательного учреждения с открытием трех групп.

6. Органам исполнительной власти Омской области в соответствии с их компетенцией оказывать содействие
органам местного самоуправления Черлакского района в разработке и реализации мер, направленных на преодоление негативных тенденций в социально-экономическом развитии Черлакского района.

7. Главному управлению по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций Омской области обеспечить опубликование настоящего распоряжения в газете “Черлакские вести“.

8. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на первого заместителя Председателя Правительства Омской области Е.М. Вдовина.

Губернатор Омской области,

Председатель Правительства

Омской области

Л.К.Полежаев