Российские законы

Постановление Администрации города Омска от 25.06.2009 N 461-п “Об утверждении Порядка (методики) расчета объемов расходов бюджета города Омска на реализацию расходного обязательства “Владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа“

Начало действия документа - 25.06.2009.

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ОМСКА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 25 июня 2009 г. N 461-п

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА (МЕТОДИКИ) РАСЧЕТА ОБЪЕМОВ

РАСХОДОВ БЮДЖЕТА ГОРОДА ОМСКА НА РЕАЛИЗАЦИЮ РАСХОДНОГО

ОБЯЗАТЕЛЬСТВА “ВЛАДЕНИЕ, ПОЛЬЗОВАНИЕ И РАСПОРЯЖЕНИЕ

ИМУЩЕСТВОМ, НАХОДЯЩИМСЯ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ

ГОРОДСКОГО ОКРУГА“

В целях повышения эффективности и результативности деятельности Администрации города Омска, во исполнение Постановления Омского городского Совета от 12 декабря 2007 года N 239 “О Концепции реформирования муниципальных финансов муниципального образования городской округ город Омск Омской области (2007 - 2009 годы)“, в соответствии с постановлением Мэра города Омска от 14 декабря 2007 года N 946-п “Об утверждении Плана мероприятий по реализации Концепции реформирования муниципальных финансов муниципального образования городской округ город
Омск Омской области (2007 - 2009 годы)“, руководствуясь Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“, Уставом города Омска, постановляю:

Утвердить Порядок (методику) расчета объемов расходов бюджета города Омска на реализацию расходного обязательства “Владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа“ согласно приложению к настоящему постановлению.

Мэр города Омска

В.Ф.Шрейдер

Приложение

к постановлению Мэра города Омска

от 25 июня 2009 г. N 461-п

ПОРЯДОК (МЕТОДИКА)

расчета объемов расходов бюджета города Омска на

реализацию расходного обязательства “Владение,

пользование и распоряжение имуществом, находящимся

в муниципальной собственности городского округа“

Раздел I. Общие положения

1. Целью разработки Порядка (методики) расчета объемов расходов бюджета города Омска на реализацию расходного обязательства “Владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа“ (далее - Методика) является определение объективной потребности в финансировании расходов на содержание, предпродажную подготовку и приватизацию муниципального имущества.

2. Методика направлена на решение следующих задач:

- определение структуры (отдельных элементов) расходного обязательства “Владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа“ (далее - расходное обязательство);

- определение структуры затрат в рамках отдельных элементов расходного обязательства;

- определение принципов и порядка расчета объемов расходов бюджета города Омска на финансовое обеспечение затрат в рамках отдельных элементов расходного обязательства.

3. Нормативная правовая база, используемая при расчете стоимости выполнения муниципальных функций и услуг:

- Гражданский кодекс Российской Федерации;

- Федеральный закон “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“;

- Федеральный закон “О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд“;

- Федеральный закон “Об оценочной деятельности в Российской Федерации“;

- Федеральный закон “О приватизации государственного и муниципального имущества“;

- Федеральный закон “О
государственных и муниципальных унитарных предприятиях“;

- Решение Омского городского Совета от 13 июня 2007 года N 20 “Об управлении муниципальной собственностью города Омска“;

- Решение Омского городского Совета от 28 января 2009 года N 212 “О порядке предоставления во владение и (или) пользование муниципального имущества города Омска“;

- Решение Омского городского Совета от 22 декабря 2004 года N 224 “О даче согласия администрации города Омска на заключение договоров аренды муниципального имущества“;

- Решение Омского городского Совета от 22 декабря 2004 года N 223 “Об утверждении Положения о Реестре муниципального имущества города Омска“;

- Решение Омского городского Совета от 5 июля 2006 года N 376 “Об утверждении Положения об адресной инвестиционной программе города Омска“;

- постановление Мэра города Омска от 10 августа 2005 года N 395-п “О департаменте имущественных отношений Администрации города Омска“;

- постановление Мэра города Омска от 30 июня 2008 года N 486-п “Об утверждении Положения об организации работы Администрации города Омска при проведении оценки рыночной стоимости объектов, находящихся в собственности муниципального образования городской округ город Омск Омской области, независимыми организациями“.

Раздел II. Структура (отдельные элементы) расходного

обязательства

4. Структура расходного обязательства включает в себя следующие элементы:

- расходы на предоставление муниципальной услуги города Омска “Содержание и эксплуатация нежилых помещений, зданий и сооружений, находящихся в муниципальной казне города Омска“;

- расходы на предоставление муниципальной услуги города Омска “Содержание и эксплуатация линейных объектов инженерной инфраструктуры, находящихся в муниципальной казне города Омска“;

- расходы на осуществление муниципальной функции “Обеспечение приватизации и проведение предпродажной подготовки объектов приватизации“;

- расходы на осуществление муниципальной функции “Изготовление и размещение социальной рекламы“;

- расходы на осуществление функций в части реализации мероприятий
ведомственных и долгосрочных целевых программ, адресной инвестиционной программы города Омска.

Раздел III. Расчет объемов расходов бюджета города Омска

на предоставление муниципальной услуги города Омска

“Содержание и эксплуатация нежилых помещений, зданий

и сооружений, находящихся в муниципальной казне

города Омска“

5. Структуру затрат в рамках расходов бюджета города Омска на предоставление муниципальной услуги города Омска “Содержание и эксплуатация нежилых помещений, зданий и сооружений, находящихся в муниципальной казне города Омска“ составляет подстатья 226 классификации операций сектора государственного управления (КОСГУ) <1>, объем финансового обеспечения которых рассчитывается способами прямого счета (таблица 1):

Таблица 1

---------------------T--------------------------T--------------------------¬

¦ Статья КОСГУ ¦ Наименование ¦ Способ расчета стоимости ¦

¦ ¦ (содержание) ¦ ¦

¦ ¦ подстатьи затрат ¦ ¦

+--------------------+--------------------------+--------------------------+

¦ 226 ¦ Прочие работы, услуги ¦
Прямой счет ¦

L--------------------+--------------------------+---------------------------

--------------------------------

<1> Здесь и далее статьи бюджетной классификации указаны в соответствии с приказом Министерства финансов Российской Федерации от 25 декабря 2008 года N 145н “Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации“.

6. Ежегодный объем финансирования затрат на предоставление

муниципальной услуги города Омска “Содержание и эксплуатация нежилых

помещений, зданий и сооружений, находящихся в муниципальной казне города

Омска“ (Р ) по подстатье 226 “Прочие работы, услуги“ определяется по

МУсэп

следующей формуле:

Р = Р + Р + Р + Р + Р , где:

МУсэп ти СиВ ро п рдда

Р - расходы на техническую инвентаризацию нежилых помещений, зданий

ти

и сооружений для регистрации права муниципальной собственности на

бесхозяйные объекты;

Р - расходы на содержание и восстановление имущества муниципальной

СиВ

казны;

Р - расходы на изготовление отчетов о рыночной стоимости и рыночной

ро

стоимости арендной платы нежилых помещений, зданий и сооружений,

находящихся в муниципальной казне, по которым заключены договоры аренды, не

сданных в аренду и подлежащих сносу;

Р - расходы на опубликование списков пустующих помещений в средствах

п

массовой информации;

Р - расходы на регистрацию договоров долгосрочной аренды.

рдда

7. Ежегодный объем финансирования затрат на техническую инвентаризацию

нежилых помещений, зданий и сооружений для регистрации права муниципальной

собственности на бесхозяйные объекты (Р ) рассчитывается по следующей

ти

формуле:

Р = Ц x n x i + Р , где:

ти ти ти цп

Ц - среднерыночная цена проведения технической инвентаризации 1

ти

объекта муниципального имущества;

n - количество нежилых помещений, зданий и сооружений, подлежащих

ти

текущей технической инвентаризации (перепланировка, обновление устаревших

технических паспортов) в очередном году;

Р - расходы, предусмотренные в рамках общегородской целевой программы

цп

“Формирование объектов недвижимости для решения вопросов местного

значения“;

i - индекс-дефлятор.

8. Ежегодный объем финансирования затрат на содержание и восстановление

имущества муниципальной казны (Р ) включает в себя расходы по охране

СиВ

имущества и на оплату коммунальных услуг в помещениях, не сданных в аренду,

находящихся в муниципальной казне, и рассчитывается по формуле:

Р = Р + Р , где:

СиВ о ку

Р - расходы на охрану муниципального имущества, не сданного в аренду;

о

Р - расходы на оплату коммунальных услуг в помещениях, не сданных в

ку

аренду.

9. Ежегодный объем финансирования затрат на охрану муниципального имущества рассчитывается на основании данных предыдущих периодов по следующей формуле:

n

Р = 12ц SUM о , где:

о о i=1 i

ц - среднерыночная цена на услуги 1 охранника в месяц, в соответствии

о

с проведенными котировками;

о - необходимое количество охранников для охраны i-го объекта

i

муниципальной собственности.

10. Ежегодный объем финансирования затрат на оплату коммунальных услуг в помещениях, не сданных в аренду, рассчитывается по следующей формуле:

n

Р = 12s SUM(ку x t x i), где:

ку на i=1 i i

ку - норматив потребления i-го вида коммунальных услуг на 1 кв.м;

i

t - тариф на оплату i-го вида коммунальных услуг;

i

s - общая площадь помещений, находящихся в муниципальной казне и не

на

сданных в аренду;

i - индекс-дефлятор.

11. Ежегодный объем финансирования затрат на изготовление отчетов о

рыночной стоимости и рыночной стоимости арендной платы нежилых помещений,

зданий и сооружений, находящихся в муниципальной казне, по которым

заключены
договоры аренды, не сданных в аренду и подлежащих сносу (Р ),

ро

рассчитывается по следующей формуле:

Р = (n + n + n + n ) x ц x i + n x ц , где:

ро анп ажп аи на рс опс рсопс

n - количество договоров аренды нежилых помещений, действующих в

анп

текущем году;

n - количество договоров аренды жилых помещений, действующих в

ажп

текущем году;

n - количество договоров аренды имущества, действующих в текущем

аи

году;

n - количество объектов недвижимости, находящихся в муниципальной

на

казне, не сданных в аренду в текущем году;

n - количество объектов недвижимости, находящихся в муниципальной

опс

казне и подлежащих сносу;

ц - среднерыночная цена подготовки отчета о рыночной стоимости 1

рс

объекта в текущем году на основании результатов конкурса на право

заключения договора о проведении рыночной оценки стоимости муниципального

имущества;

ц - среднерыночная цена подготовки отчета о рыночной стоимости 1

рсопс

объекта, подлежащего сносу, в текущем году на основании результатов

конкурса на право заключения договора о проведении рыночной оценки

стоимости муниципального имущества;

i - индекс-дефлятор.

12. Ежегодный объем финансирования затрат на опубликование списков

пустующих помещений в средствах массовой информации (Р ) рассчитывается по

п

следующей формуле:

Р = ц x 12n x i, где:

п п п

ц - среднерыночная цена 1 публикации в средствах массовой информации

п

перечня пустующих объектов, предназначенных для передачи в аренду;

n - количество планируемых ежемесячных публикаций в средствах массовой

п

информации перечня пустующих объектов, предназначенных для передачи в

аренду;

i - индекс-дефлятор.

13. Ежегодный объем финансирования затрат на регистрацию договоров

долгосрочной аренды (Р ) рассчитывается по следующей формуле:

рдда

Р = ц x n , где:

рдда р дда

ц - цена регистрации договора долгосрочной аренды имущества в органе,

р

осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и

сделок с ним;

n - планируемое количество долгосрочных договоров аренды имущества и

дда

всех вносимых в них изменений в очередном году.

14. Структуру затрат в рамках расходов бюджета города Омска на текущий и капитальный ремонт зданий, находящихся в муниципальной казне, составляет подстатья 225 классификации операций сектора государственного управления (КОСГУ), объем финансового обеспечения которых рассчитывается способами прямого счета (таблица 2):

Таблица 2

----------------------T-------------------------T--------------------------¬

¦ Статья КОСГУ ¦ Наименование ¦ Способ расчета стоимости ¦

¦ ¦ (содержание) ¦ ¦

¦ ¦ подстатьи затрат ¦ ¦

+---------------------+-------------------------+--------------------------+

¦ 225 ¦ Работы, услуги по ¦ Прямой счет ¦

¦ ¦ содержанию имущества ¦ ¦

L---------------------+-------------------------+---------------------------

Ежегодный объем финансирования затрат на текущий и капитальный ремонт зданий, находящихся в муниципальной казне, рассчитывается на основе планов текущего и капитального ремонта муниципального имущества по следующей формуле:

n

Р = SUM Ср , где

р i=1 i

Ср - предварительная сметная стоимость работ по текущему и

i

капитальному ремонту i-го здания, находящегося в муниципальной казне.

Раздел IV. Расчет объемов расходов бюджета города Омска на

предоставление муниципальной услуги города Омска

“Содержание и эксплуатация линейных объектов инженерной

инфраструктуры, находящихся в муниципальной казне

города Омска“

15. Структуру затрат в рамках расходов бюджета города Омска на предоставление муниципальной услуги города Омска “Содержание и эксплуатация линейных объектов инженерной инфраструктуры, находящихся в муниципальной казне города Омска“ составляет подстатья 226 классификации операций сектора государственного управления (КОСГУ), объем финансового обеспечения которых рассчитывается способом прямого счета (таблица 3):

Таблица 3

---------------------T--------------------------T--------------------------¬

¦ Статья КОСГУ ¦ Наименование ¦ Способ расчета стоимости ¦

¦ ¦ (содержание) ¦ ¦

¦ ¦ подстатьи затрат ¦ ¦

+--------------------+--------------------------+--------------------------+

¦ 226 ¦ Прочие работы, услуги ¦ Прямой счет ¦

L--------------------+--------------------------+---------------------------

16. Ежегодный объем финансирования затрат на предоставление

муниципальной услуги города Омска “Содержание и эксплуатация линейных

объектов инженерной инфраструктуры, находящихся в муниципальной казне

города Омска“ (Р ) по подстатье 226 “Прочие работы, услуги“

МУсэло

определяется по следующей формуле:

Р = Р + Р + Р , где:

МУсэло бс ро рдда

Р - финансирование затрат на определение параметров бесхозяйных

бс

линейных объектов инженерной инфраструктуры;

Р - финансирование затрат на изготовление отчетов о рыночной

ро

стоимости линейных объектов инженерной инфраструктуры, находящихся в

муниципальной казне, по которым заключены договоры аренды, не сданных в

аренду и подлежащих сносу;

Р - финансирование затрат на регистрацию договоров долгосрочной

рдда

аренды.

17. Ежегодный объем финансирования затрат на определение параметров

бесхозяйных линейных объектов инженерной инфраструктуры (Р ) определяется

бс

по следующей формуле:

Р = (ц + ц ) x n x i, где:

бс ис тп бс

ц - среднерыночная цена разработки исполнительской схемы 1

ис

бесхозяйного линейного объекта инженерной инфраструктуры в отчетном году;

ц - среднерыночная цена разработки технического паспорта 1

тп

бесхозяйного линейного объекта инженерной инфраструктуры в отчетном году;

n - количество бесхозяйных линейных объектов инженерной

бс

инфраструктуры, на которое планируется регистрация права муниципальной

собственности в очередной году;

i - индекс-дефлятор.

18. Ежегодный объем финансирования затрат на изготовление отчетов о

рыночной стоимости линейных объектов инженерной инфраструктуры, находящихся

в муниципальной казне, по которым заключены договоры аренды, не сданных в

аренду и подлежащих сносу (Р ), рассчитывается по следующей формуле:

ро

Р = (n + n ) x ц x i, где:

ро ало нло рс

n - количество договоров аренды на линейные объекты инженерной

ало

инфраструктуры, действующих в текущем году;

n - количество линейных объектов инженерной инфраструктуры,

нло

находящихся в муниципальной казне, не сданных в аренду в текущем году;

ц - среднерыночная цена подготовки отчета о рыночной стоимости 1

рс

объекта в текущем году на основании результатов конкурса на право

заключения договора о проведении рыночной оценки стоимости муниципального

имущества;

i - индекс-дефлятор исходя из основных показателей

социально-экономического развития города Омска (сценарных условий),

разрабатываемых департаментом городской экономической политики

Администрации города Омска на очередной финансовый год и плановый период.

19. Ежегодный объем финансирования затрат на регистрацию договоров

долгосрочной аренды (Р ) рассчитывается по формуле:

рдда

Р = ц x n , где:

рдда р дда

ц - цена регистрации договора долгосрочной аренды имущества в органе,

р

осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

n - планируемое количество долгосрочных договоров аренды линейных

дда

объектов инженерной инфраструктуры и всех вносимых в них изменений в

очередном году.

Раздел V. Расчет стоимости расходов бюджета на

осуществление муниципальной функции

“Обеспечение приватизации и проведение предпродажной

подготовки объектов приватизации“

20. Структуру затрат в рамках расходов бюджета города Омска на осуществление муниципальной функции “Обеспечение приватизации и проведение предпродажной подготовки объектов приватизации“ составляет подстатья 226 классификации операций сектора государственного управления (КОСГУ), объем финансового обеспечения которых рассчитывается способами, указанными в таблице (таблица 4).

Таблица 4

-------------T--------------------------------T----------------------------¬

¦ Подстатья ¦ Наименование затрат ¦ Способ расчета стоимости ¦

¦ КОСГУ ¦ ¦ ¦

+------------+--------------------------------+----------------------------+

¦ 226 ¦ Прочие работы, услуги ¦ Нормативный/ ¦

¦ ¦ ¦ Программно-целевой ¦

¦ ¦ ¦ способ ¦

L------------+--------------------------------+-----------------------------

21. Обеспечение выполнения муниципальной функции “Обеспечение приватизации и проведение предпродажной подготовки объектов приватизации“ осуществляется на основе определения следующих финансовых затрат:

- финансирование затрат на предпродажную подготовку объектов недвижимости;

- финансирование затрат на выполнение действующего законодательства по охране объектов культурного наследия.

22. Ежегодный объем финансирования затрат на предпродажную подготовку

объектов недвижимости (Р ) рассчитывается по формуле:

пп

Р = ((ц + ц ) x n + ц ) x i, где:

пп тп рс р

ц - среднерыночная цена изготовления технического паспорта на 1 кв.м

тп

объекта недвижимого имущества в отчетном году на основании данных о

проведенных котировках;

ц - среднерыночная цена подготовки отчета о рыночной стоимости 1 кв.м

рс

объекта недвижимого имущества;

ц - стоимость размещения рекламных объявлений о проведении аукционов

р

по приватизации объектов муниципального недвижимого имущества;

n - планируемое количество объектов недвижимого имущества, подлежащих

технической инвентаризации;

i - индекс-дефлятор.

23. Ежегодный объем финансирования затрат на выполнение действующего законодательства по охране объектов культурного наследия рассчитывается по следующей формуле:

Р = n x ц x i, где:

окн окн окн

n - количество объектов культурного наследия, подлежащих охране;

окн

ц - среднерыночная цена изготовления и установки 1 таблички;

окн

i - индекс-дефлятор.

Раздел VI. Расчет стоимости расходов бюджета на

осуществление муниципальной функции

“Изготовление и размещение социальной рекламы“

24. Структуру затрат в рамках расходов бюджета города Омска на осуществление муниципальной функции “Изготовление и размещение социальной рекламы“ составляет подстатья 226 классификации операций сектора государственного управления (КОСГУ), объем финансового обеспечения которых рассчитывается способами, указанными в таблице (таблица 5).

Таблица 5

-----------T---------------------------------T-----------------------------¬

¦Подстатья ¦ Наименование затрат ¦ Способ расчета стоимости ¦

¦ КОСГУ ¦ ¦ ¦

+----------+---------------------------------+-----------------------------+

¦ 226 ¦ Прочие работы, услуги ¦ Нормативный/ ¦

¦ ¦ ¦ Программно-целевой ¦

¦ ¦ ¦ способ ¦

L----------+---------------------------------+------------------------------

25. Ежегодный объем финансирования затрат на изготовление социальной рекламы включает в себя расходы на изготовление баннеров, постеров для информирования населения о проводимых в городе общероссийских, региональных и городских праздниках и мероприятиях, а также изготовление и размещение флажковых гирлянд и рекламных изображений социальной направленности по следующей формуле:

Р = Р + Р + Р , где:

ср БиП ф стел

Р - расходы на изготовление и размещение социальной рекламы (баннеры

БиП

и постеры);

Р - расходы на изготовление флажковых гирлянд для оформления мест

ф

проведения основных мероприятий городских праздников;

Р - расходы на изготовление стел.

стел

26. Расходы на изготовление и размещение социальной рекламы рассчитываются по следующей формуле:

Р = (ц + ц ) x i x n + (ц + ц ) x i x n , где:

БиП Иб Рб б Ип Рп п

ц - среднерыночная цена изготовления 1 баннера в отчетном году;

Иб

ц - среднерыночная цена размещения 1 баннера в отчетном году;

Рб

ц - среднерыночная цена изготовления 1 постера в отчетном году;

Ип

ц - среднерыночная цена размещения 1 постера в отчетном году;

Рп

n - количество баннеров, планируемых к изготовлению и размещению на

б

улицах города к общероссийским, региональным и городским праздникам;

n - количество постеров, планируемых к изготовлению и размещению на

п

улицах города к общероссийским, региональным и городским праздникам;

i - индекс-дефлятор.

27. Расходы на изготовление флажковых гирлянд для оформления мест проведения основных мероприятий городских праздников рассчитываются по следующей формуле:

Р = ц x n x i, где:

ф ф ф

ц - среднерыночная цена изготовления 1 метра флажковой гирлянды в

ф

отчетном году;

n - количество метров флажковых гирлянд для оформления мест

ф

проведения основных мероприятий городских праздников;

i - индекс-дефлятор.

28. Расходы на изготовление стел рассчитываются по формуле:

Р = ц x n x i, где:

стел с с

ц - среднерыночная цена изготовления 1 стелы в отчетном году;

с

n - плановое количество изготовления стел в очередном году;

с

i - индекс-дефлятор.

Раздел VII. Финансирование прочих затрат на осуществление

муниципальных функций в части реализации мероприятий

ведомственных и долгосрочных целевых программ, адресной

инвестиционной программы города Омска

29. Расходы бюджета города Омска, связанные с приобретением объектов в муниципальную собственность, осуществляются по подстатье 310 классификации операций сектора государственного управления (КОСГУ) “Увеличение стоимости основных средств“, рассчитываются программно-целевым способом в порядке, установленном:

- Решением Омского городского Совета от 5 июля 2006 года N 376 “Об утверждении Положения об адресной инвестиционной программе города Омска“;

- постановлением Мэра города Омска от 24 декабря 2007 года N 959-п “Об утверждении Порядка принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ города Омска, их формирования и реализации, Порядка проведения мониторинга эффективности реализации долгосрочных целевых программ города Омска“;

- постановлением Мэра города Омска от 30 июня 2008 года N 484-п “Об утверждении Положения о разработке, утверждении и реализации ведомственных целевых программ и Положения о порядке оценки эффективности и результативности реализации ведомственных целевых программ“.

_______________