Российские законы

Постановление Главы Черлакского муниципального района Омской области от 21.10.2008 N 221-п “О дополнительных мерах по противодействию коррупции в Черлакском муниципальном районе“ (вместе с “Положением о Комиссии по противодействию коррупции в органах местного самоуправления Черлакского муниципального района Омской области“)

ГЛАВА ЧЕРЛАКСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 21 октября 2008 г. N 221-п

О ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ МЕРАХ ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ КОРРУПЦИИ

В ЧЕРЛАКСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ

Во исполнение Указа Губернатора Омской области от 4 сентября 2008 года N 96 “О дополнительных мерах по противодействию коррупции в Омской области“ и в целях создания системы противодействия коррупции в Черлакском муниципальном районе и устранении причин, ее порождающих, постановляю:

1. Создать комиссию по противодействию коррупции в органах местного самоуправления Черлакского муниципального района.

2. Утвердить:

- состав Комиссии согласно приложению N 1 к настоящему постановлению;

- Положение о Комиссии согласно приложению N 2 к настоящему постановлению.

3. Утвердить План противодействия коррупции в органах местного самоуправления Черлакского муниципального района на 2008
- 2010 годы согласно приложению N 3 к настоящему постановлению.

4. Рекомендовать главам поселений Черлакского муниципального района руководствоваться настоящим постановлением.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Главы муниципального района, председателя комитета финансов и контроля Шевченко Г.В.

Глава муниципального района

В.Г.Яцковский

Приложение N 1

к постановлению Главы

муниципального района

от 21 октября 2008 г. N 221-п

СОСТАВ КОМИССИИ

по противодействию коррупции в органах местного

самоуправления Черлакского муниципального района

Яцковский - Глава Черлакского муниципального района,

Василий Григорьевич председатель Комиссии

Шевченко - первый заместитель Главы муниципального

Григорий Викторович района, председатель комитета финансов и

контроля, заместитель председателя Комиссии

Демосюк - заместитель Главы муниципального района,

Анатолий Петрович председатель комитета по безопасности

Скрябиков - заместитель Главы муниципального района по

Александр Альфредович вопросам местного самоуправления,

информационных технологий и телекоммуникаций

Шкляренко - заместитель Главы муниципального района,

Людмила Михайловна председатель экономического комитета

Сидорякин - главный специалист - юрисконсульт

Юрий Николаевич Администрации муниципального района

Руф - начальник межрайонной ИФНС N 5 по

Константин Егорович Черлакскому району (по согласованию)

Цимбал - начальник ОВД по Черлакскому району

Олег Геннадьевич (по согласованию)

Приложение N 2

к постановлению Главы

муниципального района

от 21 октября 2008 г. N 221-п

ПОЛОЖЕНИЕ

о Комиссии по противодействию коррупции в органах

местного самоуправления Черлакского муниципального района

Омской области

1. Комиссия по противодействию коррупции в органах местного самоуправления Черлакского муниципального района (далее - Комиссия) является координационным органом по обеспечению реализации антикоррупционной политики в органах местного самоуправления Черлакского муниципального района Омской области.

2. Основными задачами Комиссии являются:

1) разработка мер, направленных на предупреждение коррупции в органах местного самоуправления Черлакского муниципального района Омской области, а также устранение причин и условий, порождающих коррупцию;

2) обеспечение согласованных действий органов местного самоуправления Черлакского муниципального района и их взаимодействия с федеральными органами исполнительной власти, организациями и предприятиями при реализации мер по противодействию коррупции;

3) координация деятельности органов местного самоуправления Черлакского муниципального района по формированию необходимого организационного, информационного, ресурсного и кадрового обеспечения противодействия коррупции в органах местного самоуправления Черлакского муниципального района;

4) организация контроля за реализацией мероприятий, предусмотренных Планом по противодействию коррупции в органах местного самоуправления Черлакского муниципального района на 2008 - 2010 годы.

3. Комиссия для выполнения возложенных на нее
задач:

1) организует деятельность по выявлению причин и условий коррупции в органах местного самоуправления Черлакского муниципального района, подготовке предложений по минимизации коррупционных действий лиц, замещающих муниципальные должности Черлакского муниципального района;

2) обеспечивает проведение мониторинга эффективности реализации мер по противодействию коррупции в органах местного самоуправления Черлакского муниципального района;

3) организует взаимодействие органов местного самоуправления Черлакского муниципального района с федеральными органами исполнительной власти, с другими органами местного самоуправления Омской области при реализации мероприятий по противодействию коррупции;

4) организует и осуществляет проведение оценки нормативных правовых актов Черлакского муниципального района и их проектов на коррупциогенность;

5) обеспечивает участие представителей общественности в реализации мер по противодействию коррупции в органах местного самоуправления Черлакского муниципального района, организует подготовку проектов нормативных правовых актов Черлакского муниципального района, предварительно рассматривает проекты нормативных правовых актов Черлакского муниципального района, подготавливаемых органами местного самоуправления, содержащие положения, направленные на противодействие коррупции в органах местного самоуправления Черлакского муниципального района, до прохождения процедуры согласования в порядке, предусмотренном законодательством.

4. Комиссия имеет право:

1) заслушивать информацию представителей органов местного самоуправления Черлакского муниципального района о выполнении возложенных на них задач по противодействию коррупции;

2) запрашивать в пределах своей компетенции у федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления Черлакского муниципального района, сельских поселений, организаций и предприятий необходимые материалы и информацию о реализации мер по противодействию коррупции;

3) организовывать и проводить в установленном порядке координационные совещания и рабочие встречи по вопросам противодействия коррупции;

4) привлекать в установленном порядке к работе Комиссии представителей организаций, предприятий и других учреждений Черлакского муниципального района.

5. Комиссия действует на коллегиальной основе.

Комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, членов Комиссии.

6. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости, но не
реже одного раза в квартал.

Заседания Комиссии проводит председатель Комиссии, а в его отсутствие - заместитель председателя Комиссии. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствуют более половины ее членов.

Члены Комиссии участвуют в ее заседаниях лично. В случае отсутствия члена Комиссии на заседании он имеет право представить свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменной форме.

На заседания Комиссии могут приглашаться представители федеральных органов исполнительной власти, организаций, предприятий и учреждений Черлакского муниципального района.

7. Решения Комиссии принимаются большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии.

В случае равенства голосов решающим является голос председательствующего на заседании Комиссии.

Решения, принимаемые на заседаниях Комиссии, оформляются протоколами, которые подписывает председательствующий на ее заседании.

8. Организационно-техническое обеспечение деятельности Комиссии осуществляет управление делами Администрации Черлакского муниципального района.

Приложение N 3

к постановлению Главы

муниципального района

от 21 октября 2008 г. N 221-п

ПЛАН

противодействия коррупции на 2008 - 2010 годы

Черлакского муниципального района Омской области

-----T-----------------------------------T-------------------T--------------¬

¦ N ¦ Мероприятия ¦ Ответственные ¦ Срок ¦

¦п/п ¦ ¦ исполнители ¦ исполнения ¦

+----+-----------------------------------+-------------------+--------------+

¦ 1. Организационные меры по созданию механизмов реализации Плана ¦

¦ (подготовительные мероприятия) ¦

+----T-----------------------------------T-------------------T--------------+

¦1.1 ¦Создание Комиссии противодействия ¦ Глава ¦ октябрь 2008 ¦

¦ ¦коррупции в органе местного ¦ муниципального ¦ года ¦

¦ ¦самоуправления ¦ района ¦ ¦

+----+-----------------------------------+-------------------+--------------+

¦1.2 ¦Разработка и утверждение плана ¦ Комиссия ¦ октябрь 2008 ¦

¦ ¦деятельности Комиссии по ¦ ¦ года ¦

¦ ¦противодействию коррупции ¦ ¦ ¦

+----+-----------------------------------+-------------------+--------------+

¦1.3 ¦Анализ должностных обязанностей ¦ Комиссия ¦ 2009 - 2010 ¦

¦ ¦муниципальных служащих, исполнения ¦ ¦ годы ¦

¦ ¦которых в наибольшей мере ¦ ¦ ¦

¦ ¦подвержено риску коррупционных ¦ ¦ ¦

¦ ¦проявлений, а также формирование их¦ ¦ ¦

¦ ¦перечня ¦ ¦ ¦

+----+-----------------------------------+-------------------+--------------+

¦ 2. Противодействие коррупции при размещении государственных заказов ¦

+----T-----------------------------------T-------------------T--------------+

¦2.1 ¦Включение представителей ¦ Комиссия ¦ 2009 - 2010 ¦

¦ ¦общественных организаций в состав ¦ ¦ годы ¦

¦ ¦конкурсной комиссии по размещению ¦ ¦ ¦

¦ ¦муниципального заказа, а также ¦ ¦ ¦

¦ ¦составы рабочих групп и других ¦ ¦ ¦

¦ ¦коллегиальных структур, создаваемых¦ ¦ ¦

¦ ¦для выработки решений, ¦ ¦ ¦

¦ ¦затрагивающих права и законные ¦ ¦ ¦

¦ ¦интересы граждан и юридических лиц ¦ ¦ ¦

+----+-----------------------------------+-------------------+--------------+

¦2.2 ¦Анализ протоколов конкурсных ¦ Комиссия, ¦ 2009 - 2010 ¦

¦ ¦комиссий, муниципальных контрактов ¦ экономический ¦ годы ¦

¦ ¦на поставку товаров, выполнение ¦ комитет ¦ ¦

¦ ¦работ, оказание услуг для ¦ (Шкляренко Л.М.) ¦ ¦

¦ ¦муниципальных нужд с целью ¦ ¦ ¦

¦ ¦выявления фактов нарушения ¦ ¦ ¦

¦ ¦законодательства о размещении ¦ ¦ ¦

¦ ¦заказов на поставки товаров, ¦ ¦ ¦

¦ ¦выполнение работ, оказание услуг ¦ ¦ ¦

¦ ¦для муниципальных нужд ¦ ¦ ¦

+----+-----------------------------------+-------------------+--------------+

¦2.3 ¦Утверждение методики проведения ¦ Комиссия, ¦ 2009 - 2010 ¦

¦ ¦сопоставительного анализа ¦ экономический ¦ годы ¦

¦ ¦закупочных и среднерыночных цен ¦ комитет ¦ ¦

¦ ¦на закупаемую продукцию ¦ (Шкляренко Л.М.) ¦ ¦

+----+-----------------------------------+-------------------+--------------+

¦2.4.¦Проведение сопоставительного ¦ председатель ¦ 2009 - 2010 ¦

¦ ¦анализа закупочных и среднерыночных¦ экономического ¦ годы ¦

¦ ¦цен на закупаемую продукцию ¦ комитета ¦ ¦

¦ ¦ ¦ Шкляренко Л.М. ¦ ¦

+----+-----------------------------------+-------------------+--------------+

¦ 3. Экспертиза нормативных правовых актов и их проектов с целью выявления ¦

¦ в них положений, способствующих проявлению коррупции ¦

+----T-----------------------------------T-------------------T--------------+

¦3.1 ¦Утверждение методики проведения ¦ Комиссия ¦ 2009 год ¦

¦ ¦экспертизы на коррупциогенность ¦ ¦ ¦

¦ ¦проектов, а также действующих ¦ ¦ ¦

¦ ¦нормативных правовых актов в целях ¦ ¦ ¦

¦ ¦выявления в них условий, ¦ ¦ ¦

¦ ¦способствующих проявлению коррупции¦ ¦ ¦

+----+-----------------------------------+-------------------+--------------+

¦3.2 ¦Утверждение перечня нормативных ¦ Глава ¦ 2009 год ¦

¦ ¦правовых актов по вопросам, ¦ муниципального ¦ ¦

¦ ¦относящимся к компетенции органа ¦ района ¦ ¦

¦ ¦местного самоуправления, подлежащих¦ ¦ ¦

¦ ¦экспертизе ¦ ¦ ¦

+----+-----------------------------------+-------------------+--------------+

¦3.3 ¦Проведение анализа нормативных ¦ Комиссия, юристы, ¦ 2009 - 2010 ¦

¦ ¦правовых актов, а также их проектов¦ экономический ¦ годы ¦

¦ ¦на коррупциогенность ¦комитет, управление¦ ¦

¦ ¦ ¦ делами ¦ ¦

+----+-----------------------------------+-------------------+--------------+

¦ 4. Установление обратной связи с получателями муниципальных услуг и ¦

¦ обеспечение права граждан на доступ к информации о деятельности органа ¦

¦ местного самоуправления ¦

+----T-----------------------------------T-------------------T--------------+

¦4.1 ¦Организация “горячей линии“ для ¦ Комиссия, ¦I квартал 2009¦

¦ ¦приема сообщений о фактах ¦управление делами -¦ года ¦

¦ ¦коррупции, определение порядка ¦ Скрябиков А.А. ¦ ¦

¦ ¦обработки поступающих сообщений о ¦ ¦ ¦

¦ ¦коррупционных проявлениях ¦ ¦ ¦

+----+-----------------------------------+-------------------+--------------+

¦4.2 ¦Осуществление экспертизы жалоб и ¦ Комиссия, ¦ 2009 - 2010 ¦

¦ ¦обращений граждан на наличие ¦ управление делами ¦ годы ¦

¦ ¦сведений о фактах коррупции и ¦ ¦ ¦

¦ ¦проверки наличия фактов, указанных ¦ ¦ ¦

¦ ¦в обращениях ¦ ¦ ¦

+----+-----------------------------------+-------------------+--------------+

¦4.3 ¦Принятие нормативного правового ¦ Комиссия, ¦ 2009 год ¦

¦ ¦акта органа местного самоуправления¦ управление делами ¦ ¦

¦ ¦о порядке предоставления информации¦ ¦ ¦

¦ ¦о деятельности органа местного ¦ ¦ ¦

¦ ¦самоуправления ¦ ¦ ¦

+----+-----------------------------------+-------------------+--------------+

¦ 5. Контроль за предоставлением муниципальными служащими деклараций о ¦

¦ доходах, собственности, об экономических и хозяйственных интересах ¦

+----T-----------------------------------T-------------------T--------------+

¦5.1 ¦Осуществление контроля за ¦ управление делами,¦ 2009 - 2010 ¦

¦ ¦неукоснительным соблюдением ¦ отдел кадров ¦ годы ¦

¦ ¦муниципальными служащими ¦ ¦ ¦

¦ ¦ограничений, установленных ¦ ¦ ¦

¦ ¦законодательством о муниципальной ¦ ¦ ¦

¦ ¦службе ¦ ¦ ¦

+----+-----------------------------------+-------------------+--------------+

¦5.2 ¦Ежегодное проведение ведомственных ¦ управление делами ¦ 2009 - 2010 ¦

¦ ¦обсуждений результатов мониторинга ¦ ¦ годы ¦

¦ ¦декларирования муниципальными ¦ ¦ ¦

¦ ¦служащими доходов, имущества и ¦ ¦ ¦

¦ ¦конфликта интересов ¦ ¦ ¦

+----+-----------------------------------+-------------------+--------------+

¦ 6. Формирование нетерпимого отношения к проявлениям коррупции ¦

+----T-----------------------------------T-------------------T--------------+

¦6.1 ¦Разработка программ тренингов и ¦ Комиссия ¦ 2009 год ¦

¦ ¦семинаров, направленных на ¦ ¦ ¦

¦ ¦формирование нетерпимого отношения ¦ ¦ ¦

¦ ¦к проявлениям коррупции со стороны ¦ ¦ ¦

¦ ¦муниципальных служащих, граждан и ¦ ¦ ¦

¦ ¦организаций ¦ ¦ ¦

+----+-----------------------------------+-------------------+--------------+

¦6.2 ¦Проведение программ тренингов и ¦ Комиссия ¦ 2009 - 2010 ¦

¦ ¦семинаров, направленных на ¦ ¦ годы ¦

¦ ¦формирование нетерпимого отношения ¦ ¦ ¦

¦ ¦к проявлениям коррупции со стороны ¦ ¦ ¦

¦ ¦муниципальных служащих, граждан и ¦ ¦ ¦

¦ ¦организаций ¦ ¦ ¦

+----+-----------------------------------+-------------------+--------------+

¦ 7. Проведение анализа и мониторинга коррупции в органе местного ¦

¦ самоуправления ¦

+----T-----------------------------------T-------------------T--------------+

¦7.1 ¦Предоставление отчетов ¦ Комиссия ¦ ежегодно ¦

¦ ¦руководителей структурных ¦ ¦ ¦

¦ ¦подразделений, осуществляющих ¦ ¦ ¦

¦ ¦разрешительные, инспектирующие, ¦ ¦ ¦

¦ ¦контролирующие функции о проводимой¦ ¦ ¦

¦ ¦работе в целом и по предупреждению ¦ ¦ ¦

¦ ¦коррупционных нарушений ¦ ¦ ¦

+----+-----------------------------------+-------------------+--------------+

¦7.2 ¦Проведение ежегодного анализа ¦ Комиссия ¦ ежегодно ¦

¦ ¦эффективности мер по ¦ ¦ ¦

¦ ¦противодействию коррупции в органе ¦ ¦ ¦

¦ ¦местного самоуправления ¦ ¦ ¦

+----+-----------------------------------+-------------------+--------------+

¦7.3 ¦Освещение в СМИ материалов о ¦ Комиссия ¦ 2009 - 2010 ¦

¦ ¦деятельности органа местного ¦ ¦ годы ¦

¦ ¦самоуправления по реализации ¦ ¦ ¦

¦ ¦мероприятий, направленных на ¦ ¦ ¦

¦ ¦противодействие коррупции ¦ ¦ ¦

L----+-----------------------------------+-------------------+---------------