Российские законы

Решение Совета Называевского муниципального района Омской области от 26.02.2009 N 402 “О целевой программе “Профилактика наркомании на территории Называевского муниципального района“ на 2009 - 2011 годы“

СОВЕТ НАЗЫВАЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

РЕШЕНИЕ

от 26 февраля 2009 г. N 402

О ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ “ПРОФИЛАКТИКА НАРКОМАНИИ НА ТЕРРИТОРИИ

НАЗЫВАЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА“ НА 2009 - 2011 ГОДЫ

Рассмотрев проект целевой программы “Профилактика наркомании на территории Называевского муниципального района“ на 2009 - 2011 годы, в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“, руководствуясь Уставом Называевского муниципального района, Совет Называевского муниципального района решил:

1. Утвердить целевую программу “Профилактика наркомании на территории Называевского муниципального района“ на 2009 - 2011 годы (прилагается).

2. Финансовое обеспечение программы осуществляется главными распорядителями бюджетных денежных средств за счет ассигнований, утвержденных по росписи на
очередной финансовый год, и может корректироваться в случае изменений расходов по бюджету.

3. Ход выполнения целевой программы рассмотреть на заседании Совета Называевского муниципального района в октябре 2010 года.

4. Направить настоящее решение в редакцию газеты “Наша Искра“ для опубликования в печатном издании “Называевский муниципальный вестник“.

Глава муниципального района

Н.Н.Стапцов

ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

“ПРОФИЛАКТИКА НАРКОМАНИИ НА ТЕРРИТОРИИ НАЗЫВАЕВСКОГО

МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА“ на 2009 - 2011 ГОДЫ

Паспорт целевой программы

“Профилактика наркомании на территории

Называевского муниципального района“ на 2009 - 2011 годы

Наименование

Целевая программа “Профилактика наркомании на территории Называевского муниципального района“ на 2009 - 2011 годы.

Координаторы-заказчики

Совет Называевского муниципального района, Администрация муниципального района.

Исполнители

Администрация муниципального района.

Администрация города Называевска (по согласованию).

Администрации сельских поселений (по согласованию).

Городской отдел внутренних дел (по согласованию).

Управление Министерства труда и социального развития Омской области по Называевскому району Омской области (по согласованию).

Комитет по образованию Называевского муниципального района.

МУЗ “Называевская ЦРБ“.

Комитет по делам молодежи, физической культуры и спорта Называевского муниципального района.

Управление культуры Называевского муниципального района.

Филиал Омского колледжа предпринимательства и права (по согласованию).

Бюджетное образовательное учреждение начального профессионального образования “Профессиональное училище N 33“ (далее - БОУ НПО “ПУ N 33“) (по согласованию).

Государственное предприятие Омской области “ГТРК-Омск“ (по согласованию).

Бюджетное учреждение Омской области “Редакция газеты “Наша Искра“ (по согласованию).

Сроки и этапы реализации

2009 - 2011 годы.

Финансовое обеспечение

Финансовое обеспечение осуществляется за счет смет главных распорядителей бюджета муниципального района, бюджетов городского и сельских поселений в пределах ассигнований, утвержденных бюджетной росписью на очередной финансовый год, и может корректироваться с учетом изменений расходов по бюджету.

1. Сущность решаемых проблем

Анализ криминальной обстановки в Называевском муниципальном районе свидетельствует о дальнейшем обострении проблемы, связанной с незаконным распространением наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ.

В течение 2008 года в сфере незаконного оборота наркотических
средств и психотропных веществ Называевским ГОВД выявлено 31 преступление, в том числе 12 фактов сбыта, что соответствует показателю 2007 года. Основной вид наркотиков, распространенный на территории района, - марихуана и маковая солома. Всего из незаконного оборота в течение 2008 года изъято 3027,341 гр. наркотических средств.

На территории Называевского муниципального района, как и в Омской области в целом, ситуация, связанная с немедицинским употреблением наркотических средств и психотропных веществ, остается напряженной. По данным МУЗ “Называевская ЦРБ“ на 1 января 2009 года в Называевском муниципальном районе на учете состоит 25 человек, употребляющих без медицинского назначения наркотические средства и токсические вещества. Реальное количество потребителей, злоупотребляющих наркотическими средствами, превышает данные показатели в 3 - 4 раза. Учитывая возрастную категорию большинства потребителей наркотиков (до 35 лет), можно констатировать, что под угрозой находится здоровье значительной части молодого поколения Называевского муниципального района.

За последние 5 лет более чем в 1,5 раза увеличилась смертность среди наркоманов, из них почти в 2 раза - от передозировки наркотиков. С ростом числа лиц, употребляющих наркотики инъекционным способом, связано повышение риска заражения населения ВИЧ-инфекцией, вирусным гепатитом и другими сопутствующими заболеваниями.

Одной из негативных тенденций настоящего времени является рост распространения среди подростков и молодежи употребления психоактивных веществ, в том числе средств бытовой химии, лекарственных препаратов, синтетических наркотиков. Такое потребление приводит к быстрому формированию физиологической зависимости от наркотических веществ, что создает предпосылки криминализации молодежной среды. Медицинский аспект этой проблемы заключается в появлении все более тяжелых форм сопутствующих заболеваний, трудно поддающихся лечению, нередко приводящих к ранней инвалидности и смерти больных.

Говоря о прогнозировании наркоситуации на территории Называевского муниципального района и
мерах по ее стабилизации, необходимо учитывать, что:

- в ближайшее время ожидается изменение структуры незаконного оборота наркотических средств за счет распространения синтетических и полусинтетических наркотиков, действие которых на организм человека гораздо сильнее, чем наркотиков растительного происхождения;

- следует ожидать роста тяжких преступлений, совершаемых несовершеннолетними. Уже сейчас сбытчики наркотических средств активно привлекают к сбыту наркотиков лиц в возрасте до 25 лет;

- деятельность преступных групп становится более законспирированной. Преступники, связанные с незаконным оборотом наркотиков, активно используют современные технические средства связи. Лица, занимающиеся сбытом наркотиков, переходят на повсеместное использование автотранспорта при организации продажи наркотических средств.

Отсутствие целостной системы профилактики распространения наркомании, в первую очередь среди подростков и молодежи, не позволяет оказывать адекватное противодействие таким пагубным явлениям.

2. Цели и задачи Программы

Целью Программы являемся сокращение к 2011 году масштабов незаконного потребления наркотиков, распространения наркомании и связанных с ней негативных социальных явлений.

Для достижения поставленной цели предусматривается решение следующих задач:

создание единой системы профилактики распространения наркомании и связанных с ней правонарушений;

внедрение новых методов и средств лечения, а также медицинской и социально-психологической реабилитации больных наркоманией;

снижение уровня доступности наркотиков для незаконного потребления;

разработка и внедрение методов и механизмов мониторинга социальных ситуаций, способствующих злоупотреблению наркотическими средствами;

вовлечение общественных организаций в профилактические мероприятия по противодействию незаконному употреблению наркотиков;

формирование негативного отношения в обществе к немедицинскому потреблению наркотиков.

3. Прогноз ожидаемых результатов реализации Программы

В результате реализации мероприятий Программы к 2011 году предполагается:

снизить количество лиц, больных наркоманией, на 10 - 12 процентов;

довести количество больных наркоманией, прошедших лечение и реабилитацию, длительность ремиссии у которых составляет не менее 3-х лет, на 10 - 15 процентов;

охватить профилактическими антинаркотическими мероприятиями основную часть населения Называевского муниципального
района;

снизить степень доступности наркотических средств и психотропных веществ, используемых в целях незаконного потребления;

повысить эффективность выявления и пресечения тяжких и особо тяжких преступлений в сфере незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ.

Перечень мероприятий Программы

-----T------------------------------------T----------------T----------------¬

¦ N ¦ Наименование мероприятия ¦ Исполнители ¦Сроки исполнения¦

¦пп ¦ ¦ ¦ ¦

+----+------------------------------------+----------------+----------------+

¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦

+----+------------------------------------+----------------+----------------+

¦ 1. Информационно-методические меры по обеспечению профилактики наркомании ¦

+----T------------------------------------T----------------T----------------+

¦1.1 ¦Проведение социологических ¦Управление ¦Первое полугодие¦

¦ ¦исследований и мониторинга ¦культуры ¦2009 г. ¦

¦ ¦деятельности учреждений культуры по ¦ ¦ ¦

¦ ¦организации досуга детей и молодежи,¦ ¦ ¦

¦ ¦профилактике наркомании в целях ¦ ¦ ¦

¦ ¦повышения эффективности их работы ¦ ¦ ¦

+----+------------------------------------+----------------+----------------+

¦1.2 ¦Формирование фонда методических ¦Управление ¦Первое полугодие¦

¦ ¦материалов на базе Управления ¦культуры ¦2009 г. ¦

¦ ¦культуры в целях распространения ¦ ¦ ¦

¦ ¦опыта работы учреждений культуры по ¦ ¦ ¦

¦ ¦вопросам профилактики наркомании ¦ ¦ ¦

+----+------------------------------------+----------------+----------------+

¦1.3 ¦Подготовка методических материалов ¦Комитет по делам¦Первое полугодие¦

¦ ¦по организации антинаркотической ¦молодежи, ¦2009 г. ¦

¦ ¦пропаганды в молодежной среде на ¦физической ¦ ¦

¦ ¦основе обобщения положительного ¦культуры и ¦ ¦

¦ ¦опыта в России ¦спорта ¦ ¦

+----+------------------------------------+----------------+----------------+

¦1.4 ¦Реализация
профилактических ¦ЦРБ, ГОВД (по ¦В течение всего ¦

¦ ¦мероприятий медицинского характера в¦согласования) ¦периода действия¦

¦ ¦отношении подростков, проходивших ¦ ¦Программы ¦

¦ ¦курс лечения от наркомании и ¦ ¦ ¦

¦ ¦освободившихся из колоний. Создание ¦ ¦ ¦

¦ ¦системы регулярного обмена ¦ ¦ ¦

¦ ¦информацией между МУЗ “Называевская ¦ ¦ ¦

¦ ¦ЦРБ“ и ГОВД о лицах данной ¦ ¦ ¦

¦ ¦категории ¦ ¦ ¦

+----+------------------------------------+----------------+----------------+

¦1.5 ¦Организация учебы в системе ¦ГОВД (по ¦Первое полугодие¦

¦ ¦профессиональной подготовки ¦согласованию) ¦2009 г. ¦

¦ ¦сотрудников милиции общественной ¦ ¦ ¦

¦ ¦безопасности, выполняющих задачи ¦ ¦ ¦

¦ ¦противодействия распространению и ¦ ¦ ¦

¦ ¦профилактики наркомании ¦ ¦ ¦

+----+------------------------------------+----------------+----------------+

¦1.6 ¦Организация и проведение ¦ЦРБ, ГОВД (по ¦В течение 2009 ¦

¦ ¦методических семинаров по вопросам ¦согласованию) ¦года по ¦

¦ ¦профилактики наркомании ¦ ¦отдельному плану¦

+----+------------------------------------+----------------+----------------+

¦ 2. Социально-культурные мероприятия по профилактике наркомании ¦

+----T------------------------------------T----------------T----------------+

¦2.1 ¦Организация и проведение ежегодных ¦Комитет по делам¦Ежегодно по ¦

¦ ¦конкурсов по профилактике ¦молодежи, ¦отдельному ¦

¦ ¦злоупотребления психоактивными ¦физической ¦плану ¦

¦ ¦веществами, пропаганде здорового ¦культуры и ¦ ¦

¦ ¦образа жизни среди населения ¦спорта, ЦРБ, ¦ ¦

¦ ¦ ¦Комитет по ¦ ¦

¦ ¦ ¦образованию ¦ ¦

+----+------------------------------------+----------------+----------------+

¦2.2 ¦Подготовка и организация ¦Комитет по делам¦В течение всего ¦

¦ ¦деятельности волонтеров ¦молодежи, ¦периода действия¦

¦ ¦(общественных добровольцев) из числа¦физической ¦Программы ¦

¦ ¦учащихся образовательных учреждений ¦культуры и ¦ ¦

¦ ¦в сфере профилактики злоупотребления¦спорта, Комитет ¦ ¦

¦ ¦психоактивными веществами, ¦по образованию ¦ ¦

¦ ¦пропаганде здорового образа жизни ¦ ¦ ¦

+----+------------------------------------+----------------+----------------+

¦2.3 ¦Организация и проведение ежегодных ¦Комитет по делам¦Ежегодно по ¦

¦ ¦слетов отрядов добровольцев и ¦молодежи, ¦отдельному ¦

¦ ¦конкурсов “Волонтер года“, “Лучший ¦физической ¦плану ¦

¦ ¦волонтерский отряд“ ¦культуры и ¦ ¦

¦ ¦ ¦спорта, ЦРБ, ¦ ¦

¦ ¦ ¦Комитет по ¦ ¦

¦ ¦ ¦образованию ¦ ¦

+----+------------------------------------+----------------+----------------+

¦2.4 ¦Подготовка и проведение в учебных ¦Комитет по делам¦Ежегодно по ¦

¦ ¦заведениях ежегодных ¦молодежи, ФК и ¦отдельному ¦

¦ ¦антинаркотических акций: “Молодежь ¦С, Управление ¦плану ¦

¦ ¦против наркотиков“, “Первокурсник“, ¦культуры, ¦ ¦

¦ ¦“Здоровье молодежи - богатство ¦Комитет по ¦ ¦

¦ ¦России“, “Ваше здоровье - здоровье ¦образованию, БОУ¦ ¦

¦ ¦будущих детей“ ¦НПО “ПУ N 33“ ¦ ¦

¦ ¦ ¦(по ¦ ¦

¦ ¦ ¦согласованию), ¦ ¦

¦ ¦ ¦филиал Колледжа ¦ ¦

¦ ¦ ¦(по ¦ ¦

¦ ¦ ¦согласованию) ¦ ¦

+----+------------------------------------+----------------+----------------+

¦2.5 ¦Изготовление и размещение наглядной ¦Комитет по делам¦В течение всего ¦

¦ ¦агитации по профилактике наркомании ¦молодежи, ФК и ¦периода действия¦

¦ ¦и пропаганде здорового образа жизни ¦С, Управление ¦Программы ¦

¦ ¦в молодежной среде ¦культуры, ¦ ¦

¦ ¦ ¦Комитет по ¦ ¦

¦ ¦ ¦образованию, БОУ¦ ¦

¦ ¦ ¦НПО “ПУ N 33“ ¦ ¦

¦ ¦ ¦(по ¦ ¦

¦ ¦ ¦согласованию), ¦ ¦

¦ ¦ ¦филиал Колледжа ¦ ¦

¦ ¦ ¦(по ¦ ¦

¦ ¦ ¦согласованию) ¦ ¦

+----+------------------------------------+----------------+----------------+

¦2.6 ¦Организация и проведение цикла ¦Комитет по делам¦Ежегодно по ¦

¦ ¦тематических, спортивных мероприятий¦молодежи, ФК и ¦отдельному ¦

¦ ¦профилактической направленности для ¦С, ЦРБ, ¦плану ¦

¦ ¦подростков и молодежи, приуроченных ¦Управление ¦ ¦

¦ ¦к: ¦культуры, ¦ ¦

¦ ¦- Международному дню борьбы с ¦Комитет по ¦ ¦

¦ ¦наркоманией и наркобизнесом; ¦образованию, БОУ¦ ¦

¦ ¦- Всемирному дню отказа от курения; ¦НПО “ПУ N 33“ ¦ ¦

¦ ¦- Всемирному дню борьбы со СПИД ¦(по ¦ ¦

¦ ¦ ¦согласованию), ¦ ¦

¦ ¦ ¦филиал Колледжа ¦ ¦

¦ ¦ ¦(по ¦ ¦

¦ ¦ ¦согласованию) ¦ ¦

+----+------------------------------------+----------------+----------------+

¦2.7 ¦Организация и проведение ¦Комитет по делам¦Ежегодно в ¦

¦ ¦антинаркотических мероприятий под ¦молодежи, ФК и ¦период с мая по ¦

¦ ¦девизом “Мир без наркотиков“ в ¦С, ЦРБ, Комитет ¦август месяц ¦

¦ ¦детском оздоровительном лагере ¦по образованию, ¦ ¦

¦ ¦“Березка“, на досуговых площадках ¦ГУ СРЦ для ¦ ¦

¦ ¦ ¦н/летних (по ¦ ¦

¦ ¦ ¦согласованию) ¦ ¦

+----+------------------------------------+----------------+----------------+

¦2.8 ¦Издание, тиражирование, приобретение¦Комитет по делам¦В течение всего ¦

¦ ¦и распространение информационных ¦молодежи, ФК и ¦периода действия¦

¦ ¦просветительских материалов, ¦С, ЦРБ, ¦Программы ¦

¦ ¦наглядных пособий, рекомендаций, ¦Управление ¦ ¦

¦ ¦методической литературы, буклетов, ¦культуры, ¦ ¦

¦ ¦плакатов, листовок по проблемам ¦Комитет по ¦ ¦

¦ ¦наркомании и пропаганде здорового ¦образованию ¦ ¦

¦ ¦образа жизни среди населения ¦ ¦ ¦

+----+------------------------------------+----------------+----------------+

¦2.9 ¦Организация проката и тиражирование ¦Управление ¦В течение всего ¦

¦ ¦социальных кино- и видеофильмов, ¦культуры, ¦периода действия¦

¦ ¦видеороликов антинаркотической ¦Комитет по делам¦Программы ¦

¦ ¦направленности. Проведение ¦молодежи, ФК и ¦ ¦

¦ ¦телепередач, киноакций, ¦С, ЦРБ, Комитет ¦ ¦

¦ ¦кинолекториев для населения, ¦по образованию, ¦ ¦

¦ ¦обучающейся молодежи и подростков по¦ГП “ГТРК-Омск“ ¦ ¦

¦ ¦вопросам профилактики наркомании ¦(по ¦ ¦

¦ ¦ ¦согласованию) ¦ ¦

+----+------------------------------------+----------------+----------------+

¦2.10¦Разработка, создание и размещение ¦Комитет по делам¦В течение всего ¦

¦ ¦социальной рекламы, подготовка ¦молодежи, ФК и ¦периода действия¦

¦ ¦публикаций по профилактике ¦С, ЦРБ, Комитет ¦Программы ¦

¦ ¦наркомании и пропаганде здорового ¦по образованию, ¦ ¦

¦ ¦образа жизни в печатных средствах ¦БУ “Редакция ¦ ¦

¦ ¦массовой информации ¦газеты “Наша ¦ ¦

¦ ¦ ¦Искра“ (по ¦ ¦

¦ ¦ ¦согласованию) ¦ ¦

+----+------------------------------------+----------------+----------------+

¦2.11¦Организация профессиональных ¦Управление ¦2010 - 2011 гг. ¦

¦ ¦постановок и спектаклей, ¦культуры ¦ ¦

¦ ¦пропагандирующих здоровый образ ¦ ¦ ¦

¦ ¦жизни ¦ ¦ ¦

+----+------------------------------------+----------------+----------------+

¦ 3. Профилактика правонарушений в масштабах муниципального района ¦

+----T------------------------------------T----------------T----------------+

¦3.1 ¦Обеспечить постоянное проведение ¦Администрации ¦В течение всего ¦

¦ ¦мероприятий по выявлению и ¦городского и ¦летнего периода ¦

¦ ¦уничтожению незаконных посевов и ¦сельские ¦действия ¦

¦ ¦зарослей дикорастущей ¦поселения (по ¦Программы ¦

¦ ¦наркотикосодержащей растительности ¦согласованию), ¦ ¦

¦ ¦ ¦ГОВД (по ¦ ¦

¦ ¦ ¦согласованию) ¦ ¦

+----+------------------------------------+----------------+----------------+

¦3.2 ¦Проводить обследование общежития ПУ ¦ГОВД (по ¦2 раза в год ¦

¦ ¦33 на предмет обеспечения досуговых ¦согласованию), ¦ ¦

¦ ¦мероприятий, уровню воспитательной ¦КДН и ЗП (по ¦ ¦

¦ ¦работы с несовершеннолетними и ¦согласованию) ¦ ¦

¦ ¦молодежью, организацию их досуга, ¦ ¦ ¦

¦ ¦мер по предупреждению наркомании ¦ ¦ ¦

+----+------------------------------------+----------------+----------------+

¦3.3 ¦Проводить районные конкурсы на ¦Управление ¦Ежегодно ¦

¦ ¦лучшую творческую работу (рисунок, ¦культуры, ¦ ¦

¦ ¦плакат, публикацию в СМИ по ¦Комитет по ¦ ¦

¦ ¦антинаркотической тематике ¦образованию, БУ ¦ ¦

¦ ¦ ¦“Редакция газеты¦ ¦

¦ ¦ ¦“Наша Искра“ (по¦ ¦

¦ ¦ ¦согласованию) ¦ ¦

+----+------------------------------------+----------------+----------------+

¦ 4. Материально-технические мероприятия, связанные с профилактикой ¦

¦ наркомании ¦

+----T------------------------------------T----------------T----------------+

¦4.1 ¦Приобретение экспресс-тестов для ¦ЦРБ ¦2010 - 2011 гг. ¦

¦ ¦раннего выявления потребителей ¦ ¦ ¦

¦ ¦психоактивных веществ ¦ ¦ ¦

+----+------------------------------------+----------------+----------------+

¦4.2 ¦Обеспечение оргтехникой и спортивным¦УМТиСР Омской ¦2010 - 2011 гг. ¦

¦ ¦оборудованием государственного ¦области по ¦ ¦

¦ ¦учреждения Омской области ¦Называевскому ¦ ¦

¦ ¦“Социально-реабилитационный центр ¦району (по ¦ ¦

¦ ¦для несовершеннолетних Называевского¦согласованию) ¦ ¦

¦ ¦района“ ¦ ¦ ¦

L----+------------------------------------+----------------+-----------------

Примечание:

Правоохранительные органы, действующие на территории Называевского района, деятельность которых направлена на противодействие незаконному распространению наркотических средств, принимают участие в реализации мероприятий настоящей Программы в соответствии с законодательством Российской Федерации.