Постановление Администрации города Омска от 16.03.2009 N 173-п (ред. от 03.06.2011) “Об утверждении стандартов качества оказания муниципальных услуг города Омска в области здравоохранения“
Начало действия редакции - 03.06.2011.--------------------------------
Изменения, внесенные Постановлением Администрации города Омска от 03.06.2011 N 555-п, вступили в силу с 3 июня 2011 года.
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ОМСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 марта 2009 г. N 173-п
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ СТАНДАРТОВ КАЧЕСТВА ОКАЗАНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ ГОРОДА ОМСКА В ОБЛАСТИ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ
(в ред. Постановлений Администрации города Омска
от 18.02.2010 N 118-п, от 09.04.2010 N 285-п,
от 19.10.2010 N 974-п, от 28.01.2011 N 57-п,
от 03.06.2011 N 555-п)
В целях повышения уровня качества муниципальных услуг в области здравоохранения, предоставляемых населению города Омска, создания системы контроля за непосредственными результатами деятельности муниципальных учреждений, подведомственных департаменту здравоохранения Администрации города Омска, и в рамках реализации Постановления Омского городского Совета от 12 декабря 2007 года N 239 “О Концепции реформирования муниципальных финансов муниципального образования городской округ город Омск Омской области (2007 - 2011 годы)“, руководствуясь постановлением Мэра города Омска от 17 декабря 2008 года N 1142-п “Об утверждении Положения о стандартах качества оказания муниципальных услуг города Омска“, постановляю:
(в ред. Постановления Администрации города Омска от 03.06.2011 N 555-п)
1. Утвердить:
1) стандарт качества оказания муниципальной услуги города Омска “Оказание стационарной медицинской помощи“ согласно приложению N 1 к настоящему постановлению;
(в ред. Постановления Администрации города Омска от 03.06.2011 N 555-п)
2) стандарт качества оказания муниципальной услуги города Омска “Оказание амбулаторной медицинской помощи“ согласно приложению N 2 к настоящему постановлению;
(в ред. Постановления Администрации города Омска от 03.06.2011 N 555-п)
3) стандарт качества оказания муниципальной услуги города Омска “Оказание скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной)“ согласно приложению N 3 к настоящему постановлению;
(в ред. Постановления Администрации города Омска от 03.06.2011 N 555-п)
4) стандарт качества оказания муниципальной услуги города Омска “Оказание медицинской помощи в дневных стационарах всех типов“ согласно приложению N 4 к настоящему постановлению;
(в ред. Постановления Администрации города Омска от 03.06.2011 N 555-п)
5) стандарт качества оказания муниципальной услуги города Омска “Оказание медицинской помощи по родовспоможению“ согласно приложению N 5 к настоящему постановлению;
(в ред. Постановления Администрации города Омска от 03.06.2011 N 555-п)
6) стандарт качества оказания муниципальной услуги города Омска “Оздоровление детей в санаториях“ согласно приложению N 6 к настоящему постановлению;
(в ред. Постановления Администрации города Омска от 03.06.2011 N 555-п)
7) стандарт качества оказания муниципальной услуги города Омска “Организация прачечного обслуживания муниципальных учреждений здравоохранения города Омска“ согласно приложению N 7 к настоящему постановлению;
(в ред. Постановления Администрации города Омска от 03.06.2011 N 555-п)
8) стандарт качества оказания муниципальной услуги города Омска “Оказание транспортного обслуживания муниципальных учреждений здравоохранения города Омска“ согласно приложению N 8 к настоящему постановлению.
(в ред. Постановления Администрации города Омска от 03.06.2011 N 555-п)
2. Управлению информационной политики Администрации города Омска опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации и в сети “Интернет“ на официальном сайте Администрации города Омска.
Мэр города Омска
В.Ф.Шрейдер
Приложение N 1
к постановлению Администрации города Омска
от 16 марта 2009 г. N 173-п
СТАНДАРТ
качества оказания муниципальной услуги города Омска
“Оказание стационарной медицинской помощи“
(в ред. Постановлений Администрации города Омска
от 18.02.2010 N 118-п, от 19.10.2010 N 974-п,
от 28.01.2011 N 57-п, от 03.06.2011 N 555-п)
I. Общие положения
1. Настоящий стандарт качества оказания муниципальной услуги города Омска “Оказание стационарной медицинской помощи“ (далее - Стандарт) разработан в соответствии с Постановлением Омского городского Совета от 12 декабря 2007 года N 239 “О Концепции реформирования муниципальных финансов муниципального образования городской округ город Омск Омской области (2007 - 2011 годы)“, постановлением Мэра города Омска от 17 декабря 2008 года N 1142-п “Об утверждении Положения о стандартах качества оказания муниципальных услуг города Омска“.
(в ред. Постановления Администрации города Омска от 03.06.2011 N 555-п)
2. Настоящий Стандарт распространяется на муниципальную услугу города Омска “Оказание стационарной медицинской помощи“ (далее - Услуга), предоставляемую муниципальными учреждениями здравоохранения города Омска (далее - Организация) за счет средств государственных внебюджетных фондов, областного бюджета, бюджета города Омска, физических и юридических лиц, включенную в реестр (перечень) муниципальных услуг города Омска, по которым должен производиться учет потребности в их предоставлении, утвержденный постановлением Мэра города Омска от 30 июня 2008 года N 501-п “О реестре (перечне) муниципальных услуг города Омска, по которым должен производиться учет потребности в их предоставлении“. Стандарт устанавливает основные требования, определяющие качество оказания Услуги.
(в ред. Постановления Администрации города Омска от 03.06.2011 N 555-п)
3. Предмет (содержание) Услуги:
1) круглосуточное медицинское наблюдение, применение интенсивных методов лечения и (или) изоляции, в том числе по эпидемическим показаниям:
- заболевание, в том числе острое;
- обострение хронической болезни;
- отравление;
- травма;
- патология беременности, роды, аборт;
- период новорожденности;
2) мероприятия по восстановительному лечению и реабилитации пациентов, выдача листков нетрудоспособности;
3) содержание пациентов в палатах (обеспечение помещения спальным местом, коммунальными услугами, необходимыми лекарственными средствами, изделиями медицинского назначения, бесплатным питанием, обеспечение безопасности).
4. Единица измерения Услуги - койко-день.
5. Правовые основы оказания Услуги:
(в ред. Постановления Администрации города Омска от 03.06.2011 N 555-п)
- Конституция Российской Федерации;
- “Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан“;
- Федеральный закон “Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации“;
(в ред. Постановления Администрации города Омска от 03.06.2011 N 555-п)
- Закон Российской Федерации “О защите прав потребителей“;
- Федеральный закон “Об обращении лекарственных средств“;
(в ред. Постановления Администрации города Омска от 19.10.2010 N 974-п)
- Федеральный закон “О лицензировании отдельных видов деятельности“;
- Федеральный закон “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“;
- постановление Правительства Российской Федерации от 13 января 1996 года N 27 “Об утверждении Правил предоставления платных медицинских услуг населению медицинскими учреждениями“;
- постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 1998 года N 681 “Об утверждении перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации“;
- постановление Правительства Российской Федерации от 22 января 2007 года N 30 “Об утверждении Положения о лицензировании медицинской деятельности“;
- постановление Правительства Российской Федерации от 22 января 2007 года N 32 “Об утверждении Положения о лицензировании технического обслуживания медицинской техники (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя)“;
- постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 9 декабря 2010 года N 163 “Об утверждении СанПиН 2.1.7.2790-10 “Санитарно-эпидемиологические требования к обращению с медицинскими отходами“;
(в ред. Постановления Администрации города Омска от 03.06.2011 N 555-п)
- постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18 мая 2010 года N 58 “Об утверждении СанПиН 2.1.3.2630-10 “Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность“;
(в ред. Постановления Администрации города Омска от 19.10.2010 N 974-п)
- приказ Министерства здравоохранения СССР от 15 сентября 1988 года N 710 “Об утверждении табелей оснащения мягким инвентарем больниц, диспансеров, родильных домов, медико-санитарных частей, поликлиник, амбулаторий“;
- приказ Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18 июня 2003 года N 313 “Об утверждении Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03)“;
- приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29 июля 2005 года N 487 “Об утверждении Порядка организации оказания первичной медико-санитарной помощи“;
абзац исключен. - Постановление Администрации города Омска от 18.02.2010 N 118-п;
- приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 1 декабря 2005 года N 753 “Об оснащении диагностическим оборудованием амбулаторно-поликлинических и стационарно-поликлинических учреждений муниципальных образований“;
- приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 10 мая 2007 года N 323 “Об утверждении Порядка организации работ (услуг), выполняемых при осуществлении доврачебной, амбулаторно-поликлинической (в том числе первичной медико-санитарной помощи, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов, специализированной медицинской помощи), стационарной (в том числе первичной медико-санитарной помощи, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов, специализированной медицинской помощи), скорой и скорой специализированной (санитарно-авиационной), высокотехнологичной, санаторно-курортной медицинской помощи“;
абзац исключен. - Постановление Администрации города Омска от 18.02.2010 N 118-п;
- Устав города Омска;
- Решение Омского городского Совета от 25 июля 2007 года N 45 “О правилах благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории города Омска“;
абзац исключен. - Постановление Администрации города Омска от 18.02.2010 N 118-п;
- отраслевые стандарты оказания медицинской помощи, утвержденные приказами Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации;
- медико-экономические стандарты оказания медицинской помощи, утвержденные Министерством здравоохранения Омской области;
- программа государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи на соответствующий год, утверждаемая Правительством Российской Федерации;
- программа государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации, проживающим на территории Омской области, бесплатной медицинской помощи на соответствующий год, утверждаемая Правительством Омской области.
II. Получатели Услуги
6. Получателями Услуги являются застрахованные лица в соответствии с Федеральным законом “Об обязательным медицинском страховании в Российской Федерации“ (далее - Получатель).
(п. 6 в ред. Постановления Администрации города Омска от 03.06.2011 N 555-п)
7. Особые группы Получателей Услуги:
- Герои Социалистического Труда;
- полные кавалеры ордена Трудовой Славы;
- инвалиды Великой Отечественной войны и боевых действий;
- Герои Советского Союза;
- Герои Российской Федерации;
- полные кавалеры ордена Славы;
- инвалиды I и II групп;
- ветераны Великой Отечественной войны, ветераны боевых действий на территории СССР, на территории Российской Федерации и территориях других государств;
- граждане, подвергшиеся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне и других объектах;
- многодетные матери и иные лица, имеющие право на получение плановой медицинской помощи вне очереди в соответствии с законодательством Российской Федерации.
(п. 7 в ред. Постановления Администрации города Омска от 28.01.2011 N 57-п)
III. Порядок оказания Услуги
(в ред. Постановления Администрации города Омска
от 03.06.2011 N 555-п)
8. Режим работы Организации круглосуточный, без выходных дней.
Гарантированный объем и виды бесплатной медицинской помощи предоставляются Получателям Услуги в соответствии с программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации, проживающим на территории Омской области, бесплатной медицинской помощи на соответствующий год.
Платные медицинские и иные услуги, услуги по добровольному медицинскому страхованию предоставляются в Организации в рамках договоров с гражданами или организациями на предоставление платных медицинских и иных услуг сверх гарантированного объема бесплатной медицинской помощи.
Оказание Услуги производится на постоянной основе. Решение о продолжительности оказания Услуги принимается врачом в зависимости от состояния Получателя Услуги.
(в ред. Постановления Администрации города Омска от 03.06.2011 N 555-п)
9. Стационарная медицинская помощь предоставляется в Организации в случаях плановой и экстренной госпитализации, требующих круглосуточного медицинского наблюдения, применения интенсивных методов лечения и (или) изоляции, в том числе по эпидемическим показаниям:
- заболевание, в том числе острое;
- обострение хронической болезни;
- отравление;
- травма;
- патология беременности, роды, аборт;
- период новорожденности.
10. Направление Получателя Услуги на плановую госпитализацию осуществляется лечащим врачом в соответствии с клиническими показаниями, требующими госпитального режима, активной терапии и круглосуточного наблюдения врача.
11. При обращении Получателю Услуги необходимо предоставить:
- направление лечащего врача;
- удостоверение личности (паспорт, свидетельство о рождении);
- полис обязательного медицинского страхования (при плановой госпитализации).
После проверки представленных документов Организация, оказывающая Услугу, должна вернуть Получателю Услуги паспорт (свидетельство о рождении) и полис обязательного медицинского страхования.
Очередность на плановую госпитализацию при наличии медицинских показаний допускается не более десяти рабочих дней с регистрацией даты обращения.
На основании решения врачебной комиссии Организации Услуга может быть оказана Получателю вне очереди.
По экстренным показаниям возможна госпитализация при самостоятельном обращении Получателя Услуги в приемное отделение Организации без направления.
Минимальный объем информации, сообщаемый Организации Получателем Услуги при госпитализации:
- информация о месте постоянного жительства лица;
- фамилия, имя, отчество;
- возраст и пол.
12. Получатели Услуги, указанные в пункте 7 настоящего Стандарта, при наличии свободных мест в стационаре Организации имеют право на получение плановой помощи вне очереди. Для получения плановой помощи вне очереди данные Получатели Услуги должны предъявить:
- направление лечащего врача;
- удостоверение личности (паспорт, свидетельство о рождении);
- полис обязательного медицинского страхования;
- документы, подтверждающие наличие у них данного права на получение плановой помощи вне очереди.
13. Услуга не предоставляется:
- лицам, находящимся в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения (за исключением оказания неотложной медицинской помощи и госпитализации по экстренным показаниям);
- лицам, не имеющим медицинских показаний.
Возможен отказ в госпитализации при плановом поступлении в случае отсутствия свободных мест в отделениях при возможности проведения лечения в условиях дневного стационара, стационара на дому, в амбулаторных условиях.
14. Основаниями для приостановления оказания Услуги являются:
(в ред. Постановления Администрации города Омска от 03.06.2011 N 555-п)
- нарушение режима пребывания в Организации;
- отсутствие медицинских показаний;
- отсутствие документов, необходимых для получения Услуги (за исключением случаев госпитализации по экстренным показаниям).
15. В стационарных условиях медицинская помощь Получателям Услуги оказывается круглосуточно. Во время пересмены дежурств обеспечивается непрерывность предоставления медицинской помощи.
16. Длительность нахождения Получателя Услуги в стационаре Организации обусловлена медицинскими показаниями для круглосуточного наблюдения и лечения, временем проведения необходимого обследования и лечебных мероприятий.
17. Услуга должна оказываться в отделениях Организации в соответствии с профилем заболевания. Выполнение лечебно-диагностических мероприятий должно осуществляться в соответствии с утвержденными медико-экономическими стандартами оказания медицинской помощи.
18. Получатели Услуги размещаются по палатам, вместимость которых определяется в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями.
(п. 18 в ред. Постановления Администрации города Омска от 28.01.2011 N 57-п)
19. Проведение лечебно-диагностических манипуляций, лекарственное обеспечение начинаются с момента поступления Получателя Услуги в Организацию и оказываются в соответствии с утвержденными формализованными протоколами ведения больных. Одному из родителей или иному члену семьи (по усмотрению родителей) предоставляется возможность находиться в Организации вместе с больным ребенком в возрасте до одного года, а также с больным ребенком в возрасте от одного года до восемнадцати лет (при наличии медицинских показаний для ухода) с обеспечением питанием и койко-местом соответствующего лица, ухаживающего за ребенком.
(п. 19 в ред. Постановления Администрации города Омска от 03.06.2011 N 555-п)
20. Организация должна обеспечивать наличие необходимого диагностического оборудования (по проведению рентгенологического, ультразвукового, лабораторного, функционального, бактериологического и других исследований).
21. Обеспечение ухода за Получателями Услуги в Организациях с учетом состояния здоровья должно включать в себя такие услуги, как: наблюдение, проведение медицинских процедур, выдача лекарств в соответствии с назначением лечащих врачей, предоставление помощи в передвижении (при необходимости) и в других действиях пациента. В Организации должен быть обеспечен необходимый запас медикаментов и препаратов для проведения медицинских процедур.
22. Проведение медицинских процедур (измерение температуры тела, артериального давления, наложение компрессов, перевязок, обработка пролежней, раневых поверхностей, очистительные клизмы) и предоставление помощи при выполнении других процедур (прием, внутреннее введение лекарств, закапывание капель, пользование катетерами) должны осуществляться с максимальной аккуратностью и осторожностью без причинения вреда Получателям Услуги.
23. Услуги лечебно-вспомогательных отделений (кабинетов) должны обеспечивать Получателю проведение назначенных ему процедур с учетом характера заболевания, медицинских показаний, физического состояния. В Организации должна быть обеспечена своевременность и максимальная непрерывность получения Услуги в соответствии с предписанием лечащего врача.
24. Оказание Услуги Получателю должно обеспечивать все необходимые мероприятия, начиная с подготовки его к операции (обследование, назначение препаратов для улучшения показателей здоровья, необходимых для проведения операции, проверка на переносимость к анестезии). Проведение самой операции должно происходить в соответствующих санитарным нормам и правилам условиях и в необходимом для каждой операции составе медицинских работников.
(в ред. Постановления Администрации города Омска от 03.06.2011 N 555-п)
25. Социально-бытовые условия пребывания Получателя Услуги в Организации должны обеспечивать определенную комфортность.
Помещения для физиотерапевтических процедур, массажа, лечебной физкультуры, рефлексотерапии по размерам, расположению и конфигурации должны обеспечивать проведение в них указанных услуг. Помещения должны быть оснащены необходимым специальным оборудованием, инвентарем, находящимся в исправном состоянии, и должны соответствовать установленным санитарно-гигиеническим нормам.
26. При оказании Услуги используются возможности лечебно-диагностической базы Организации с обеспечением необходимых диагностических, лечебных, реабилитационных мероприятий, ухода со стороны среднего медицинского персонала.
(в ред. Постановления Администрации города Омска от 03.06.2011 N 555-п)
27. После прекращения пребывания Получателя Услуги в Организации выписка из истории болезни должна быть выдана Получателю Услуги, его законному представителю.
28. Качество оказания Услуги в Организации оценивается по следующим показателям:
(в ред. Постановления Администрации города Омска от 03.06.2011 N 555-п)
----T-------------------------------------------T---------------------------¬
¦ N ¦ Основные показатели оценки качества ¦ Значение индикатора, ¦
¦п/п¦ оказания Услуги ¦ единица измерения ¦
+---+-------------------------------------------+---------------------------+
¦ 1 ¦В Организации ведется учет проверок ¦ Да/нет ¦
¦ ¦качества оказания Услуги, имеется ¦ ¦
¦ ¦книга (журнал) регистрации жалоб на ¦ ¦
¦ ¦качество услуг при условии ее нахождения в ¦ ¦
¦ ¦доступном для Получателей Услуги месте ¦ ¦
¦(в ред. Постановления Администрации города Омска от 03.06.2011 N 555-п) ¦
+---+-------------------------------------------+---------------------------+
¦ 2 ¦Укомплектованность кадрами в соответствии ¦ Не менее 85% ¦
¦ ¦со штатным расписанием ¦ ¦
¦(п. 2 в ред. Постановления Администрации города Омска от 18.02.2010 N¦
¦118-п) ¦ ¦
+---+-------------------------------------------+---------------------------+
¦ 3 ¦Количество обоснованных жалоб на качество ¦Не более 2 жалоб в квартал ¦
¦ ¦оказания Услуги ¦ ¦
¦(в ред. Постановления Администрации города Омска от 03.06.2011 N 555-п) ¦
+---+-------------------------------------------+---------------------------+
¦ 4 ¦Удельный вес выписанных Получателей Услуги ¦ Не менее 80% ¦
¦ ¦с выздоровлением и улучшением состояния ¦ ¦
¦ ¦здоровья от количества пролеченных ¦ ¦
L---+-------------------------------------------+----------------------------
(в ред. Постановления Администрации города Омска от 03.06.2011 N 555-п)
IV. Требования к Организации, предоставляющей Услугу
29. Организация, предоставляющая Услугу, должна иметь следующие документы:
- Устав Организации;
- лицензии на виды деятельности, осуществляемые Организацией;
- организационно-распорядительные и методические документы Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации, Министерства здравоохранения Омской области, департамента здравоохранения Администрации города Омска, регулирующие организацию медицинской помощи населению, ведение статистического учета и отчетности, анализа и планирования, контроля качества медицинской помощи, государственные санитарно-эпидемиологические правила, инструкции, положения, утвержденные нормативными правовыми актами, распоряжения и приказы директора департамента здравоохранения Администрации города Омска, правила внутреннего трудового распорядка Организации, должностные инструкции медицинских работников, инструкции по охране труда, строительные нормы и правила (при эксплуатации, проведении текущего и капитального ремонта зданий и сооружений), технические паспорта на здания, акты разграничения балансовой принадлежности инженерных коммуникаций и другая техническая документация, связанная с хозяйственной деятельностью Организации, отраслевые стандарты оказания медицинской помощи, утвержденные Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации, или медико-экономические стандарты оказания медицинской помощи, утвержденные Министерством здравоохранения Омской области.
30. Организация, оказывающая Услугу, должна располагаться с учетом территориальной (в том числе транспортной) доступности. Организация размещается в специально предназначенном либо приспособленном здании (помещении). Площадь помещения, занимаемого Организацией, должна обеспечивать размещение работников и Получателей Услуг в соответствии с санитарными и строительными нормами и правилами.
Здание, в котором предоставляется Услуга, и прилегающая территория должны отвечать требованиям соответствующих строительных нормативов и правил.
Требования к содержанию территории Организации установлены Решением Омского городского Совета от 25 июля 2007 года N 45 “О правилах благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории города Омска“.
31. В Организации, предоставляющей Услугу, оборудуются следующие помещения:
- кабинеты врачей;
- помещения для проведения диагностики;
- медицинский пост;
- при необходимости - помещения для подразделений физиотерапии;
- служебные и бытовые помещения;
- гардероб для верхней одежды;
- санузлы.
32. Для обслуживания Получателей Услуги Организация должна быть оснащена медицинским оборудованием, необходимым для диагностики и лечения в соответствии с медико-экономическими стандартами оказания медицинской помощи.
Медицинское оборудование для диагностики и лечения следует использовать строго по назначению, в соответствии с эксплуатационными документами, содержать в технически исправном состоянии, которое следует систематически проверять.
33. Организация должна располагать необходимым числом специалистов в соответствии со штатным расписанием и нормативами по определению численности работников, занятых оказанием медицинской помощи.
Каждый специалист Организации должен иметь соответствующее образование, квалификацию, профессиональную подготовку, обладать знаниями и опытом, необходимыми для выполнения возложенных на него обязанностей.
Квалификацию специалистов необходимо поддерживать на высоком уровне путем направления специалистов Организации на курсы переподготовки и повышения квалификации не реже одного раза в 5 лет.
У специалистов каждой категории должны быть должностные инструкции, устанавливающие их обязанности и права.
V. Внутренняя и внешняя системы контроля за деятельностью
Организации, предоставляющей Услугу
34. Контроль за деятельностью Организации, предоставляющей Услугу, осуществляется посредством действия систем внутреннего и внешнего контроля.
Системы контроля должны охватывать этапы деятельности Организации по оказанию Услуги, работы с Получателями Услуги, реагирования на обращения, предложения, заявления, жалобы по оказанию Услуги (далее - жалобы, обращения), оформления результатов контроля, выработки и реализации мероприятий по устранению выявленных недостатков.
(в ред. Постановления Администрации города Омска от 03.06.2011 N 555-п)
35. Внешний контроль за качеством предоставления Организацией Услуги осуществляет департамент здравоохранения Администрации города Омска в порядке, определенном нормативным правовым актом Администрации города Омска.
(п. 35 в ред. Постановления Администрации города Омска от 18.02.2010 N 118-п)
36. Внутренний контроль осуществляется руководителем Организации на основании системы контроля качества оказания Услуг.
(в ред. Постановления Администрации города Омска от 03.06.2011 N 555-п)
Система контроля качества оказания Услуги разрабатывается и утверждается руководителем Организации и должна использоваться при непосредственном выполнении работ по оказанию Услуги.
(в ред. Постановления Администрации города Омска от 03.06.2011 N 555-п)
Обязательному контролю подлежат:
- все случаи летальных исходов в Организации;
- случаи ятрогенных заболеваний;
- случаи послеоперационных осложнений;
- случаи расхождения клинического и патологоанатомического диагнозов;
- все случаи, сопровождающиеся жалобами Получателей Услуги или их родственников.
Выборочному контролю подлежат все прочие случаи предоставления стационарной медицинской помощи с использованием статистического метода случайной выборки. Выборочный контроль проводится ответственными лицами путем изучения медицинской документации во время административных обходов. В течение месяца заведующие отделениями обязаны провести не менее 50 проверок, заместитель главного врача по медицинской части - не менее 30 проверок в квартал.
Выборочная проверка в Организации также осуществляется ответственными лицами Организации по обращениям (жалобам) Получателей Услуги и запросам различных организаций.
Выявленные недостатки в оказании Услуги анализируются администрацией Организации, принимаются меры к их устранению, при необходимости к виновным лицам применяются меры дисциплинарной ответственности.
(в ред. Постановления Администрации города Омска от 03.06.2011 N 555-п)
VI. Требования к информационному обеспечению Получателей
Услуги в ходе ее предоставления
37. Состояние информации об Организации и предоставляемых Услугах должно соответствовать требованиям Закона Российской Федерации “О защите прав потребителей“.
Организация должна обеспечивать Получателей Услуги доступной и достоверной информацией, включающей сведения о ее наименовании, местонахождении, режиме работы, перечне предоставляемых Услуг.
Над входной дверью Организации, в которой организован стационар, размещается информация о наименовании Организации и графике (режиме) работы Организации.
38. В помещениях Организации на информационных стендах размещаются:
- копии лицензий на виды деятельности, осуществляемые Организацией;
- информация о видах медицинской помощи, оказываемых бесплатно в рамках программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации, проживающим на территории Омской области, бесплатной медицинской помощи на соответствующий год;
- информация о перечне платных медицинских и иных услуг, услуг, оказываемых в системе добровольного медицинского страхования, с указанием их тарифов (стоимости);
- информация о порядке и условиях предоставления платных медицинских и иных услуг, услуг, оказываемых в системе добровольного медицинского страхования;
- информация о квалификации и сертификации медицинских работников;
- перечень категорий лиц, имеющих право на получение Услуги вне очереди;
- телефоны регистратуры Организации.
39. Организация обеспечивает Получателя Услуги в доступной для него форме информацией о состоянии его здоровья с соблюдением требований действующего законодательства.
Необходимым предварительным условием оказания Услуги, требующей медицинского вмешательства, является получение Организацией согласия на медицинское вмешательство или отказ от него Получателя Услуги с соблюдением требований действующего законодательства.
(в ред. Постановления Администрации города Омска от 03.06.2011 N 555-п)
40. Информирование Получателя Услуги осуществляется посредством:
- публикации настоящего Стандарта в средствах массовой информации;
- информационных стендов, размещаемых в каждой Организации;
- тематических публикаций в средства“ массовой информации и телепередачах.
Получатели Услуги вправе потребовать предоставление необходимой и достоверной информации о предоставляемой Услуге.
VII. Порядок подачи, регистрации и рассмотрения жалоб на
несоответствующее оказание Услуги, на несоблюдение
настоящего Стандарта
(в ред. Постановления Администрации города Омска
от 03.06.2011 N 555-п)
41. Жалобы, обращения на несоответствующее оказание Услуги, на несоблюдение настоящего Стандарта могут быть направлены как в Организацию, так и в департамент здравоохранения Администрации города Омска.
(в ред. Постановления Администрации города Омска от 03.06.2011 N 555-п)
42. Жалобы, обращения на несоответствующее оказание Услуги, на несоблюдение настоящего Стандарта подлежат обязательной регистрации по месту их поступления.
(в ред. Постановления Администрации города Омска от 03.06.2011 N 555-п)
43. Рассмотрение жалоб, обращений Получателей Услуг производится в соответствии с нормами действующего законодательства Российской Федерации.
44. Руководитель Организации, предоставляющей Услугу, обязан:
- обеспечить разъяснение и доведение настоящего Стандарта до всех работников Организации;
- организовать информационное обеспечение процесса оказания Услуги в соответствии с требованиями настоящего Стандарта;
(в ред. Постановления Администрации города Омска от 03.06.2011 N 555-п)
- обеспечить внутренний контроль за соблюдением требований настоящего Стандарта.
_______________
Приложение N 2
к постановлению Администрации города Омска
от 16 марта 2009 г. N 173-п
СТАНДАРТ
качества оказания муниципальной услуги города Омска
“Оказание амбулаторной медицинской помощи“
(в ред. Постановлений Администрации города Омска
от 18.02.2010 N 118-п, от 09.04.2010 N 285-п,
от 19.10.2010 N 974-п, от 28.01.2011 N 57-п,
от 03.06.2011 N 555-п)
I. Общие положения
1. Настоящий стандарт качества оказания муниципальной услуги города Омска “Оказание амбулаторной медицинской помощи“ (далее - Стандарт) разработан в соответствии с Постановлением Омского городского Совета от 12 декабря 2007 года N 239 “О Концепции реформирования муниципальных финансов муниципального образования городской округ город Омск Омской области (2007 - 2011 годы)“, постановлением Мэра города Омска от 17 декабря 2008 года N 1142-п “Об утверждении Положения о стандартах качества оказания муниципальных услуг города Омска“.
(в ред. Постановления Администрации города Омска от 03.06.2011 N 555-п)
2. Настоящий Стандарт распространяется на муниципальную услугу города Омска “Оказание амбулаторной медицинской помощи“ (далее - Услуга), предоставляемую населению муниципального образования городской округ город Омск Омской области муниципальными и немуниципальными организациями (в случае привлечения немуниципальных организаций в установленном порядке к оказанию муниципальных услуг за счет средств бюджета города Омска) (далее - Организация), включенную в реестр (перечень) муниципальных услуг города Омска, по которым должен производиться учет потребности в их предоставлении, утвержденный постановлением Мэра города Омска от 30 июня 2008 года N 501-п “О реестре (перечне) муниципальных услуг города Омска, по которым должен производиться учет потребности в их предоставлении“.
3. Предмет (содержание) Услуги:
1) оказание первой (доврачебной, врачебной) и неотложной медицинской помощи пациентам при острых заболеваниях, травмах, отравлениях и других неотложных состояниях;
2) диагностика и лечение различных заболеваний и состояний, выдача листков нетрудоспособности;
3) восстановительное лечение;
4) диспансерное наблюдение пациентов;
5) динамическое медицинское наблюдение за ростом и развитием ребенка;
6) врачебная консультация;
7) диспансерное наблюдение беременных, в том числе выделение женщин “групп риска“ в целях предупреждения и раннего выявления осложнений беременности, родов и послеродового периода;
8) проведение физической и психопрофилактической подготовки беременных к родам, в том числе подготовки семьи к рождению ребенка;
9) проведение патронажа беременных и родильниц;
10) консультирование и оказание услуг по вопросам охраны репродуктивного здоровья, применения современных методов профилактики абортов согласно установленным стандартам и подготовки к беременности и родам;
11) оказание консультативной помощи по вопросам планирования семьи, контрацепции, подготовки к браку, психологических проблем, медицинской помощи подросткам, сексуального образования в области семейной жизни;
12) проведение экспертизы временной нетрудоспособности по беременности, родам и гинекологическим заболеваниям в установленном порядке, определение необходимости и сроков временного или постоянного перевода работника по состоянию здоровья на другую работу, направление в установленном порядке на медико-социальную экспертизу женщин с признаками стойкой нетрудоспособности;
13) проведение консультаций по вопросам социальной защиты женщин, обращающихся по поводу прерывания нежелательной беременности;
14) генетическая консультация.
4. Единица измерения услуги - посещение.
5. Правовые основы оказания Услуги:
(в ред. Постановления Администрации города Омска от 03.06.2011 N 555-п)
- Конституция Российской Федерации;
- Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан;
- Федеральный закон “Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации“;
(в ред. Постановления Администрации города Омска от 03.06.2011 N 555-п)
- Закон Российской Федерации “О защите прав потребителей“;
- Федеральный закон “Об обращении лекарственных средств“;
(в ред. Постановления Администрации города Омска от 19.10.2010 N 974-п)
- Федеральный закон “О лицензировании отдельных видов деятельности“;
- Федеральный закон “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“;
- постановление Правительства Российской Федерации от 13 января 1996 года N 27 “Об утверждении Правил предоставления платных медицинских услуг населению медицинскими учреждениями“;
- постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 1998 года N 681 “Об утверждении перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации“;
- постановление Правительства Российской Федерации от 22 января 2007 года N 30 “Об утверждении Положения о лицензировании медицинской деятельности“;
- постановление Правительства Российской Федерации от 22 января 2007 года N 32 “Об утверждении Положения о лицензировании технического обслуживания медицинской техники (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя)“;
- постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 9 декабря 2010 года N 163 “Об утверждении СанПиН 2.1.7.2790-10 “Санитарно-эпидемиологические требования к обращению с медицинскими отходами“;
(в ред. Постановления Администрации города Омска от 03.06.2011 N 555-п)
- постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18 мая 2010 года N 58 “Об утверждении СанПиН 2.1.3.2630-10 “Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность“;
(в ред. Постановления Администрации города Омска от 19.10.2010 N 974-п)
- постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 4 марта 2004 года “Порядок проведения профилактических прививок. Методические указания. МУ 3.3.1889-04“;
- приказ Министерства здравоохранения СССР от 11 октября 1982 года N 999 “О штатных нормативах медицинского и педагогического персонала городских поликлиник, расположенных в городах с населением свыше 25 тысяч человек“;
- приказ Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18 июня 2003 года N 313 “Об утверждении Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03)“;
- приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 22 ноября 2004 года N 255 “О порядке оказания первичной медико-санитарной помощи гражданам, имеющим право на получение набора социальных услуг“;
- приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29 июля 2005 года N 487 “Об утверждении Порядка организации оказания первичной медико-санитарной помощи“;
- приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 10 мая 2007 года N 323 “Об утверждении Порядка организации работ (услуг), выполняемых при осуществлении доврачебной, амбулаторно-поликлинической (в том числе первичной медико-санитарной помощи, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов, специализированной медицинской помощи), стационарной (в том числе первичной медико-санитарной помощи, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов, специализированной медицинской помощи), скорой и скорой специализированной (санитарно-авиационной), высокотехнологичной, санаторно-курортной медицинской помощи“;
- приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 1 августа 2007 года N 514 “О Порядке выдачи медицинскими организациями листков нетрудоспособности“;
- приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 2 октября 2009 года N 808н “Об утверждении Порядка оказания акушерско-гинекологической помощи“;
- Устав города Омска;
- Решение Омского городского Совета от 25 июля 2007 года N 45 “О правилах благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории города Омска“;
- отраслевые стандарты оказания медицинской помощи, утвержденные приказами Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации;
- медико-экономические стандарты оказания медицинской помощи, утвержденные Министерством здравоохранения Омской области;
- программа государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи на соответствующий год, утверждаемая Правительством Российской Федерации;
- программа государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации, проживающим на территории Омской области, бесплатной медицинской помощи на соответствующий год, утверждаемая Правительством Омской области.
(п. 5 в ред. Постановления Администрации города Омска от 09.04.2010 N 285-п)
II. Получатели Услуги
6. Получателями Услуги являются застрахованные лица в соответствии с Федеральным законом “Об обязательным медицинском страховании в Российской Федерации“ (далее - Получатель).
(п. 6 в ред. Постановления Администрации города Омска от 03.06.2011 N 555-п)
7. Особые группы Получателей Услуги:
- Герои Социалистического Труда;
- полные кавалеры ордена Трудовой Славы;
- инвалиды Великой Отечественной войны и боевых действий;
- Герои Советского Союза;
- Герои Российской Федерации;
- полные кавалеры ордена Славы;
- инвалиды I и II групп;
- ветераны Великой Отечественной войны, ветераны боевых действий на территории СССР, на территории Российской Федерации и территориях других государств;
- граждане, подвергшиеся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне и других объектах;
- многодетные матери и иные лица, имеющие право на получение плановой медицинской помощи вне очереди в соответствии с законодательством Российской Федерации.
(п. 7 в ред. Постановления Администрации города Омска от 28.01.2011 N 57-п)
III. Порядок оказания Услуги
(в ред. Постановления Администрации города Омска
от 03.06.2011 N 555-п)
8. Для получения Услуги Получателю необходимо обратиться в регистратуру Организации по месту жительства лично или по телефону. Узнать о распределении территорий города между Организациями можно лично или по телефону посредством обращения в Организацию, оказывающую Услугу.
Режим работы Организации с 8 до 20 часов, в зимнее время - с 8 до 19 часов. Прием врачами-специалистами осуществляется 6 дней в неделю (за исключением воскресенья, праздничных дней). В субботу прием ведется дежурным врачом.
Получателям Услуги с травматическими повреждениями травматологическая помощь оказывается круглосуточно в травматологическом пункте.
9. Время ожидания приема у врача должно быть не более 40 минут. Исключение допускается в случаях необходимости предоставления экстренной помощи другому Получателю Услуги по срочному вызову или жизненным показаниям, о чем Получатели Услуги, ожидающие приема, должны быть заранее информированы. По экстренным показаниям при острых и внезапных ухудшениях состояния здоровья (высокая температура тела (38 градусов и выше), острые внезапные боли любой локализации, нарушения сердечного ритма, кровотечения, отравления и травмы), требующих экстренной помощи и консультации врача, прием осуществляется вне общей очереди.
10. Оказание Услуги производится на постоянной основе. Решение о продолжительности оказания Услуги принимается врачом в зависимости от состояния Получателя Услуги.
(в ред. Постановления Администрации города Омска от 03.06.2011 N 555-п)
11. При обращении в Организацию необходимо представить паспорт (при отсутствии паспорта представляется свидетельство о рождении несовершеннолетнего) и полис обязательного медицинского страхования. Медицинская помощь по экстренным показаниям может быть предоставлена без предъявления документов. Отсутствие у Получателя Услуги документов не может являться причиной отказа в экстренной медицинской помощи.
12. При обращении Получателя за Услугой в Организацию, оказывающую амбулаторную медицинскую помощь, в регистратуре заводится “Медицинская карта амбулаторного больного“, “Индивидуальная карта беременной и родильницы“ или “История развития ребенка“ с соответствующей маркировкой. Заполняется “Талон амбулаторного пациента“, с которым Получатель Услуги направляется на прием к врачу. Врач проводит медицинский осмотр, определяет заболевание и назначает курс лечения в амбулаторно-поликлинических условиях.
13. При невозможности Получателя Услуги по характеру и тяжести заболевания посещать Организацию первичная медико-санитарная помощь оказывается на дому участковым медицинским работником.
Условиями оказания Услуги на дому являются:
(в ред. Постановления Администрации города Омска от 03.06.2011 N 555-п)
- острые внезапные ухудшения состояния здоровья;
- необходимость строгого соблюдения домашнего режима, рекомендованного лечащим врачом, при установленном заболевании (вызов врача на дом после выписки из стационара по рекомендации консультанта);
- тяжелые хронические заболевания при невозможности передвижения.
14. При первом обращении беременной женщины в Организацию по поводу получения Услуги врач должен ознакомиться с общим и акушерско-гинекологическим анамнезом, обратив особое внимание на семейный анамнез, перенесенные в детстве и зрелом возрасте соматические и гинекологические заболевания, особенности менструального цикла и репродуктивной функции.
После первого осмотра врачом-акушером-гинекологом беременная женщина направляется на обследование к терапевту, который осматривает ее в течение физиологически протекающей беременности дважды (после первого осмотра врачом-акушером-гинекологом и на 30-й неделе беременности). При наличии экстрагенитальных заболеваний врач-терапевт совместно с врачом-акушером-гинекологом решает вопрос о возможности сохранения беременности. Динамическое наблюдение за беременными с экстрагенитальными заболеваниями осуществляется врачом-акушером-гинекологом совместно с терапевтом и другими специалистами в соответствии с ведомственными нормативными актами. Беременные также осматриваются врачами: стоматологом, окулистом, отоларингологом и по показаниям другими специалистами в поликлиниках по месту жительства.
При наличии медицинских показаний для прерывания беременности и согласия женщины ей выдается комиссионное заключение с полным клиническим диагнозом, заверенное печатью Организации и подписями врача-терапевта или врачей других специальностей (в зависимости от профиля заболевания), врача-акушера-гинеколога Организации (или стационара акушерско-гинекологического профиля), главного врача (или заместителя главного врача) стационара акушерско-гинекологического или соматического профиля.
На основании данных клинического обследования, лабораторных и иных медицинских исследований определяются факторы риска неблагоприятного исхода беременности.
Все беременные, входящие в группу риска, осматриваются заведующим Организации и по показаниям направляются на консультацию к соответствующим специалистам для решения вопроса о возможном сохранении или прерывании беременности.
15. Детям до 15 лет медицинская помощь может оказываться в присутствии родителей. Обследование и лечение подростков и лиц призывного возраста по направлению комиссии военкомата проводится в первоочередном порядке.
16. Получатели Услуги, указанные в пункте 7 настоящего Стандарта, имеют право на получение плановой помощи вне очереди. Для получения плановой помощи вне очереди указанные категории Получателей Услуги должны предъявить:
- паспорт (при отсутствии паспорта предоставляется свидетельство о рождении, если обратившийся является несовершеннолетним);
- полис обязательного медицинского страхования;
- документы, подтверждающие наличие права на получение плановой помощи вне очереди.
17. Услуга не предоставляется:
- лицам, находящимся в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения (за исключением предоставления медицинской помощи по экстренным показаниям);
- лицам, не имеющим медицинских показаний;
- лицам, не предоставившим необходимые документы для получения Услуги.
18. Основаниями для приостановления оказания Услуги являются:
(в ред. Постановления Администрации города Омска от 03.06.2011 N 555-п)
- нарушение общепринятых норм поведения;
- отсутствие медицинских показаний.
19. Длительность оказания Услуги обусловлена медицинскими показаниями и определяется временем проведения необходимого обследования и лечебных мероприятий.
(в ред. Постановления Администрации города Омска от 03.06.2011 N 555-п)
20. Врачом при первичном медицинском осмотре Получателя Услуги проводится углубленное обследование с участием необходимых специалистов, устанавливается клинический диагноз, определяется индивидуальный план лечебно-оздоровительных мероприятий и порядок диспансерного наблюдения.
Врач, осуществляющий диспансерное наблюдение:
- осуществляет свою деятельность в соответствии с медико-экономическими стандартами оказания медицинской помощи, утвержденными в установленном порядке, на амбулаторном этапе;
- при необходимости направляет Получателей Услуги на консультацию к специалистам или на плановую госпитализацию;
- в случае невозможности посещения Получателем Услуги Организации организует медицинскую помощь на дому.
21. На дому может осуществляться:
- патронаж (наблюдение) детей в возрасте до года, в том числе наблюдение за выздоровлением детей;
- патронаж (наблюдение) хронических и диспансерных больных;
- патронаж (наблюдение) инвалидов I группы, II группы 3 степени;
- лечение в условиях стационара на дому при наличии медицинских показаний.
Посещение Получателя Услуги на дому (патронажное посещение) осуществляется участковым врачом, врачом общей практики (семейным врачом) или другим врачом-специалистом, фельдшером, медицинской сестрой в течение его рабочего времени. Осмотр на дому врачами узких специальностей осуществляется после осмотра участкового врача и при наличии показаний.
22. Оказание Услуги осуществляется врачом в соответствии с профилем заболевания, особенностями течения заболевания и медико-экономическими стандартами оказания медицинской помощи. При этом используются возможности лечебно-диагностической базы Организации и обеспечивается преемственность в предоставлении медицинской помощи между стационарным и амбулаторно-поликлиническим этапами.
(в ред. Постановления Администрации города Омска от 03.06.2011 N 555-п)
Врач выписывает лекарственные препараты, предусмотренные перечнем лекарственных средств, отпускаемых по рецептам врача (фельдшера), при предоставлении дополнительной бесплатной медицинской помощи отдельным категориям граждан, имеющим право на получение государственной социальной помощи, в соответствии с медико-экономическими стандартами оказания медицинской помощи, утвержденными в установленном порядке.
В случае недостаточности фармакотерапии при лечении отдельных заболеваний по жизненно важным показаниям и при угрозе жизни и здоровью Получателя Услуги могут применяться на бесплатной основе иные лекарственные средства по решению врачебной комиссии Организации.
23. Качество диагностических процедур должно определяться быстротой и точностью установления диагноза, что способствует выявлению заболеваний на ранних стадиях, их быстрому лечению и восстановлению здоровья пациентов.
Услуги лечебно-вспомогательных отделений (кабинетов) должны обеспечивать Получателю Услуги проведение назначенных ему процедур с учетом характера заболевания, медицинских показаний, физического состояния. Должна быть обеспечена своевременность и максимальная непрерывность получения Услуги в соответствии с предписанием лечащего врача.
24. Медикаментозное лечение осуществляется за счет средств Получателя Услуги. Лекарственное обеспечение лиц, в том числе лиц, имеющих льготы в соответствии с законодательством, осуществляется за счет бюджетного финансирования в соответствии с программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи на соответствующий год, утвержденной Правительством Российской Федерации, программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации, проживающим на территории Омской области, бесплатной медицинской помощи на соответствующий год, утверждаемой Правительством Омской области.
25. Консультация врачей-специалистов узкой специализации осуществляется по записи. Экстренные консультации и обследования проводятся вне очереди.
26. В объем предоставления амбулаторной медицинской помощи входят диспансеризация и проведение профилактических мероприятий, которые должны препятствовать росту заболеваемости среди населения, в том числе инфекционной. Вакцинация должна осуществляться своевременно и с использованием качественных иммунобиологических препаратов с соблюдением требований, установленных соответствующими инструкциями. Вакцинация проводится в соответствии с национальным календарем профилактических прививок вакцинами, разрешенными к применению в Российской Федерации, и порядком проведения профилактических прививок.
Получатели Услуги или их законные представители должны быть проинформированы о целях профилактических мероприятий, в том числе вакцинации, и возможных последствиях для здоровья в случае отказа от них.
27. При лечении в Организации ведется необходимая медицинская документация, отражающая данные о состоянии здоровья Получателя Услуги, а также в соответствии с Порядком выдачи медицинскими организациями листков нетрудоспособности оформляется больничный лист.
28. Качество оказания Услуги в Организации оценивается по следующим показателям:
(в ред. Постановления Администрации города Омска от 03.06.2011 N 555-п)
----T-------------------------------------------T---------------------------¬
¦ N ¦ Основные показатели оценки качества ¦ Значение индикатора, ¦
¦п/п¦ оказания Услуги ¦ единица измерения ¦
+---+-------------------------------------------+---------------------------+
¦ 1 ¦В Организации ведется учет проверок ¦ Да/нет ¦
¦ ¦качества оказания Услуги, имеется ¦ ¦
¦ ¦книга (журнал) регистрации жалоб на ¦ ¦
¦ ¦качество услуг при условии ее нахождения в ¦ ¦
¦ ¦доступном для Получателей Услуги месте ¦ ¦
¦(в ред. Постановления Администрации города Омска от 03.06.2011 N 555-п) ¦
+---+-------------------------------------------+---------------------------+
¦ 2 ¦Укомплектованность кадрами в соответствии ¦ Не менее 95% ¦
¦ ¦со штатным расписанием ¦ ¦
+---+-------------------------------------------+---------------------------+
¦ 3 ¦Количество обоснованных жалоб на качество ¦Не более 2 жалоб в квартал ¦
¦ ¦оказания Услуги ¦ ¦
¦(в ред. Постановления Администрации города Омска от 03.06.2011 N 555-п) ¦
+---+-------------------------------------------+---------------------------+
¦ 4 ¦Процент выполнения плана иммунизации в ¦ Не менее 100% ¦
¦ ¦соответствии с национальным календарем ¦ ¦
¦ ¦прививок ¦ ¦
L---+-------------------------------------------+----------------------------
(в ред. Постановления Администрации города Омска от 03.06.2011 N 555-п)
IV. Требования к Организации, предоставляющей Услугу
29. Организация, предоставляющая Услугу, должна иметь следующие документы:
- Устав Организации;
- лицензии на виды деятельности, осуществляемые Организацией;
- организационно-распорядительные и методические документы Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации, Министерства здравоохранения Омской области, департамента здравоохранения Администрации города Омска, регулирующие организацию медицинской помощи населению, ведение статистического учета и отчетности, анализа и планирования, контроля качества медицинской помощи, государственные санитарно-эпидемиологические правила, инструкции, положения, утвержденные нормативными правовыми актами, распоряжения и приказы директора департамента здравоохранения Администрации города Омска, правила внутреннего трудового распорядка Организации, должностные инструкции медицинских работников, инструкции по охране труда, строительные нормы и правила (при эксплуатации, проведении текущего и капитального ремонта зданий и сооружений), технические паспорта на здания, акты разграничения балансовой принадлежности инженерных коммуникаций и другая техническая документация, связанная с хозяйственной деятельностью Организации, отраслевые стандарты оказания медицинской помощи, утвержденные Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации, или медико-экономические стандарты оказания медицинской помощи, утвержденные Министерством здравоохранения Омской области.
30. Организация, оказывающая Услугу, должна располагаться с учетом территориальной (в том числе транспортной) доступности. Организация размещается в специально предназначенном либо приспособленном здании (помещении). Площадь помещения, занимаемого Организацией, должна обеспечивать размещение работников и Получателей Услуг в соответствии с санитарными и строительными нормами и правилами.
Здание, в котором предоставляется Услуга, и прилегающая территория должны отвечать требованиям соответствующих строительных нормативов и правил.
Требования к содержанию территории Организации установлены Решением Омского городского Совета от 25 июля 2007 года N 45 “О правилах благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории города Омска“.
31. В Организации, предоставляющей Услугу, оборудуются следующие помещения:
- кабинеты врачей;
- помещения для проведения диагностики;
- при необходимости - помещения для подразделений физиотерапии;
- служебные и бытовые помещения;
- гардероб для верхней одежды;
- санузлы.
32. Для обслуживания Получателей Услуги Организация должна быть оснащена медицинским оборудованием, необходимым для диагностики и лечения в соответствии с медико-экономическими стандартами оказания медицинской помощи.
Медицинское оборудование для диагностики и лечения следует использовать строго по назначению, в соответствии с эксплуатационными документами, содержать в технически исправном состоянии, которое следует систематически проверять.
33. Организация должна располагать необходимым числом специалистов в соответствии со штатным расписанием и нормативами по определению численности работников, занятых оказанием медицинской помощи.
Каждый специалист Организации должен иметь соответствующее образование, квалификацию, профессиональную подготовку, обладать знаниями и опытом, необходимыми для выполнения возложенных на него обязанностей.
Квалификацию специалистов необходимо поддерживать на высоком уровне периодической не реже одного раза в 5 лет учебой на курсах переподготовки и повышения квалификации.
У специалистов каждой категории должны быть должностные инструкции, устанавливающие их обязанности и права.
V. Внутренняя и внешняя системы контроля за деятельностью
Организации, предоставляющей Услугу
34. Контроль за деятельностью Организации, предоставляющей Услугу, осуществляется посредством действия систем внутреннего и внешнего контроля.
Системы контроля должны охватывать этапы деятельности Организации по оказанию Услуги, работы с Получателями Услуги, реагирования на обращения, предложения, заявления, жалобы по оказанию Услуги (далее - жалобы, обращения), оформления результатов контроля, выработки и реализации мероприятий по устранению выявленных недостатков.
(в ред. Постановления Администрации города Омска от 03.06.2011 N 555-п)
35. Внешний контроль за качеством предоставления Организацией Услуги осуществляет департамент здравоохранения Администрации города Омска в порядке, определенном нормативным правовым актом Администрации города Омска.
36. Внутренний контроль осуществляется руководителем Организации на основании системы контроля качества оказания Услуг.
(в ред. Постановления Администрации города Омска от 03.06.2011 N 555-п)
Система контроля качества оказания Услуги разрабатывается и утверждается руководителем Организации и должна использоваться при непосредственном выполнении работ по оказанию Услуги.
(в ред. Постановления Администрации города Омска от 03.06.2011 N 555-п)
Обязательному контролю подлежат:
- все случаи летальных исходов в Организации;
- случаи ятрогенных заболеваний;
- случаи послеоперационных осложнений;
- случаи расхождения клинического и патологоанатомического диагнозов;
- все случаи, сопровождающиеся жалобами Получателей Услуги или их родственников.
Выборочному контролю подлежат все прочие случаи предоставления медицинской помощи с использованием статистического метода случайной выборки. Выборочный контроль проводится ответственными лицами путем изучения медицинской документации во время административных обходов. В течение месяца заведующие отделениями обязаны провести не менее 50 проверок, заместитель главного врача, курирующий работу поликлиники, - не менее 30 проверок в квартал.
Выборочная проверка в Организации также осуществляется ответственными лицами Организации по обращениям (жалобам) Получателей Услуги и запросам различных организаций.
Выявленные недостатки в оказании Услуги анализируются администрацией Организации, принимаются меры к их устранению, при необходимости к виновным лицам применяются меры дисциплинарной ответственности.
(в ред. Постановления Администрации города Омска от 03.06.2011 N 555-п)
VI. Требования к информационному обеспечению Получателей
Услуги в ходе ее предоставления
37. Организация должна обеспечивать Получателей Услуги доступной и достоверной информацией, включающей сведения о ее наименовании, местонахождении, режиме работы, перечне предоставляемых Услуг в соо“ветствии с требованиями Закона Российской Федерации “О защите прав потребителей“.
Над входной дверью Организации размещается информация о наименовании Организации и графике (режиме) работы Организации.
38. В помещениях Организации на информационных стендах размещаются:
- копии лицензий на виды деятельности, осуществляемые Организацией;
- информация о видах медицинской помощи, оказываемых бесплатно в рамках программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации, проживающим на территории Омской области, бесплатной медицинской помощи на соответствующий год;
- информация о перечне платных медицинских и иных услуг, услуг, оказываемых в системе добровольного медицинского страхования, с указанием их тарифов (стоимости);
- информация о порядке и условиях предоставления платных медицинских и иных услуг, услуг, оказываемых в системе добровольного медицинского страхования;
- информация о квалификации и сертификации медицинских работников;
- перечень категорий лиц, имеющих право на получение Услуги вне очереди;
- телефоны регистратуры Организации.
39. Организация обеспечивает Получателя Услуги в доступной для него форме информацией о состоянии его здоровья с соблюдением требований действующего законодательства.
Необходимым предварительным условием оказания Услуги, требующей медицинского вмешательства, является получение Организацией согласия на медицинское вмешательство или отказ от него Получателя Услуги с соблюдением требований действующего законодательства.
(в ред. Постановления Администрации города Омска от 03.06.2011 N 555-п)
40. Информирование Получателя Услуги осуществляется посредством:
- публикации настоящего Стандарта в средствах массовой информации;
- информационных стендов, размещаемых в каждой Организации;
- тематических публикаций в средствах массовой информации и телепередачах.
Получатели Услуги вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации о предоставляемой Услуге.
VII. Порядок подачи, регистрации и рассмотрения жалоб на
несоответствующее оказание Услуги, на несоблюдение
настоящего Стандарта
(в ред. Постановления Администрации города Омска
от 03.06.2011 N 555-п)
41. Жалобы, обращения на несоответствующее оказание Услуги, на несоблюдение настоящего Стандарта могут быть направлены как в Организацию, так и в департамент здравоохранения Администрации города Омска.
(в ред. Постановления Администрации города Омска от 03.06.2011 N 555-п)
42. Жалобы, обращения на несоответствующее оказание Услуги, на несоблюдение настоящего Стандарта подлежат обязательной регистрации по месту их поступления.
(в ред. Постановления Администрации города Омска от 03.06.2011 N 555-п)
43. Рассмотрение жалоб, обращений Получателей Услуг производится в соответствии с нормами действующего законодательства Российской Федерации.
44. Руководитель Организации, предоставляющей Услугу, обязан:
- обеспечить разъяснение и доведение настоящего Стандарта до всех работников Организации;
- организовать информационное обеспечение процесса оказания Услуги в соответствии с требованиями настоящего Стандарта;
(в ред. Постановления Администрации города Омска от 03.06.2011 N 555-п)
- обеспечить внутренний контроль за соблюдением требований настоящего Стандарта.
_______________
Приложение N 3
к постановлению Администрации города Омска
от 16 марта 2009 г. N 173-п
СТАНДАРТ
качества оказания муниципальной услуги города Омска
“Оказание скорой медицинской помощи
(за исключением санитарно-авиационной)“
(в ред. Постановлений Администрации города Омска
от 18.02.2010 N 118-п, от 09.04.2010 N 285-п,
от 19.10.2010 N 974-п, от 03.06.2011 N 555-п)
I. Общие положения
1. Настоящий стандарт качества оказания муниципальной услуги города Омска “Оказание скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной)“ (далее - Стандарт) разработан в соответствии с Постановлением Омского городского Совета от 12 декабря 2007 года N 239 “О Концепции реформирования муниципальных финансов муниципального образования городской округ город Омск Омской области (2007 - 2011 годы)“, постановлением Мэра города Омска от 17 декабря 2008 года N 1142-п “Об утверждении Положения о стандартах качества оказания муниципальных услуг города Омска“.
(в ред. Постановления Администрации города Омска от 03.06.2011 N 555-п)
2. Настоящий Стандарт распространяется на муниципальную услугу города Омска “Оказание скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной)“ (далее - Услуга), предоставляемую Муниципальным учреждением здравоохранения “Станция скорой медицинской помощи“ за счет средств областного бюджета, бюджета города Омска, физических и юридических лиц (далее - Организация), включенную в Реестр (перечень) муниципальных услуг города Омска, по которым должен производиться учет потребности в их предоставлении, утвержденный постановлением Мэра города Омска от 30 июня 2008 года N 501-п “О Реестре (перечне) муниципальных услуг города Омска, по которым должен производиться учет потребности в их предоставлении“. Стандарт устанавливает основные требования, определяющие качество оказания Услуги.
(в ред. Постановления Администрации города Омска от 03.06.2011 N 555-п)
3. Предмет (содержание) Услуги:
1) выезд бригады скорой медицинской помощи к месту вызова при состояниях, угрожающих жизни или здоровью физического лица либо окружающих его лиц, вызванных внезапными заболеваниями, обострениями хронических заболеваний, несчастными случаями, травмами и отравлениями, осложнениями при беременности и родах;
2) проведение по месту вызова медицинского осмотра и оказание неотложной медицинской помощи (в том числе бесплатной лекарственной помощи);
3) осуществление (при необходимости) экспресс-анализов, электрокардиографических исследований, терапевтических и иных процедур;
4) передача пациента и соответствующей медицинской документации дежурному врачу (фельдшеру) стационара муниципального учреждения здравоохранения города Омска, оказывающего стационарную медицинскую помощь, в соответствии с графиком оказания неотложной медицинской помощи.
4. Единица измерения Услуги - вызов.
5. Правовые основы оказанния Услуги:
(в ред. Постановления Администрации города Омска от 03.06.2011 N 555-п)
- Конституция Российской Федерации;
- “Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан“;
- Федеральный закон “Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации“;
(в ред. Постановления Администрации города Омска от 03.06.2011 N 555-п)
- Закон Российской Федерации “О защите прав потребителей“;
- Федеральный закон “Об обращении лекарственных средств“;
(в ред. Постановления Администрации города Омска от 19.10.2010 N 974-п)
- Федеральный закон “О лицензировании отдельных видов деятельности“;
- Федеральный закон “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“;
- постановление Правительства Российской Федерации от 13 января 1996 года N 27 “Об утверждении Правил предоставления платных медицинских услуг населению медицинскими учреждениями“;
- постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 1998 года N 681 “Об утверждении перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации“;
- постановление Правительства Российской Федерации от 22 января 2007 года N 30 “Об утверждении Положения о лицензировании медицинской деятельности“;
- постановление Правительства Российской Федерации от 22 января 2007 года N 32 “Об утверждении Положения о лицензировании технического обслуживания медицинской техники (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя)“;
- постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 9 декабря 2010 года N 163 “Об утверждении СанПиН 2.1.7.2790-10 “Санитарно-эпидемиологические требования к обращению с медицинскими отходами“;
(в ред. Постановления Администрации города Омска от 03.06.2011 N 555-п)
- постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18 мая 2010 года N 58 “Об утверждении СанПиН 2.1.3.2630-10 “Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность“;
(в ред. Постановления Администрации города Омска от 19.10.2010 N 974-п)
- приказ Министерства здравоохранения СССР от 25 марта 1976 года N 300 “О нормах оснащения учреждений здравоохранения санитарным автотранспортом и о режиме работы санитарного автотранспорта“;
- приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 26 марта 1999 года N 100 “О совершенствовании организации скорой медицинской помощи населению Российской Федерации“;
- приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 14 октября 2002 года N 313 “Об утверждении отраслевого стандарта “Салоны автомобилей скорой медицинской помощи и их оснащение. Общие технические требования“;
- приказ Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18 июня 2003 года N 313 “Об утверждении Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03)“;
- приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 1 ноября 2004 года N 179 “Об утверждении порядка оказания скорой медицинской помощи“;
абзац исключен. - Постановление Администрации города Омска от 18.02.2010 N 118-п;
- приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 1 декабря 2005 года N 752 “Об оснащении санитарного автотранспорта“;
- приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 10 мая 2007 года N 323 “Об утверждении Порядка организации работ (услуг), выполняемых при осуществлении доврачебной, амбулаторно-поликлинической (в том числе первичной медико-санитарной помощи, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов, специализированной медицинской помощи), стационарной (в том числе первичной медико-санитарной помощи, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов, специализированной медицинской помощи), скорой и скорой специализированной (санитарно-авиационной), высокотехнологичной, санаторно-курортной медицинской помощи“;
- Устав города Омска;
- Решение Омского городского Совета от 25 июля 2007 года N 45 “О правилах благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории города Омска“;
абзац исключен. - Постановление Администрации города Омска от 18.02.2010 N 118-п;
- отраслевые стандарты оказания медицинской помощи, утвержденные приказами Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации;
- медико-экономические стандарты оказания медицинской помощи, утвержденные Министерством здравоохранения Омской области;
- программа государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи на соответствующий год, утверждаемая Правительством Российской Федерации;
- программа государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации, проживающим на территории Омской области, бесплатной медицинской помощи на соответствующий год, утверждаемая Правительством Омской области.
II. Получатели Услуги
6. Получателями Услуги являются застрахованные лица в соответствии с Федеральным законом “Об обязательным медицинском страховании в Российской Федерации“ (далее - Получатель). Особенности оказания Услуги отдельным категориям Получателей Услуги не устанавливаются.
(п. 6 в ред. Постановления Администрации города Омска от 03.06.2011 N 555-п)
III. Порядок оказания Услуги
(в ред. Постановления Администрации города Омска
от 03.06.2011 N 555-п)
7. Услуга на территории города Омска может быть оказана всем физическим лицам, вне зависимости от пола, возраста, национальности, места жительства и места регистрации, религиозных убеждений, иных обстоятельств.
Оказание Услуги является бесплатным.
(в ред. Постановления Администрации города Омска от 03.06.2011 N 555-п)
8. Услугу предоставляют подстанции Организации.
Подстанции Организации должны быть размещены в каждом районе города Омска и равноудалены от потенциальных Получателей Услуги.
9. Режим работы подстанций является круглосуточным.
Количество смен в сутки - 2. Пересмена происходит за 15 минут до начала основного рабочего времени: утром в 9 часов, вечером в 21 час. В период пересмены должна быть обеспечена возможность непрерывного оказания Услуги.
(в ред. Постановления Администрации города Омска от 03.06.2011 N 555-п)
Организация должна обеспечить ежедневный круглосуточный прием обращений (вызовов) Получателей Услуги и направление выездных бригад скорой медицинской помощи (далее - СМП).
10. Оказание Услуги производится на постоянной основе. Решение о продолжительности оказания Услуги принимается медицинскими работниками в зависимости от состояния Получателя Услуги.
(в ред. Постановления Администрации города Омска от 03.06.2011 N 555-п)
11. Для получения Услуги потенциальному Получателю Услуги или другому лицу, действующему в интересах здоровья потенциального Получателя Услуги, необходимо сделать звонок на станцию СМП и сообщить фельдшеру по приему вызовов и передаче их выездным бригадам СМП (далее - фельдшер по приему вызовов) запрошенную им информацию.
Фельдшер по приему вызовов должен получить от обратившегося по телефону СМП следующую информацию:
- причину вызова;
- место события, включая улицу, номер дома, номер квартиры или помещения, наличие кодовых и иных замков на внешних дверях, удобные пути подъезда;
- по возможности фамилию, имя, возраст Получателя Услуги, включая наличие хронических заболеваний;
- контактные данные обратившегося (фамилию, номер телефона для связи).
12. Для вызова бригады СМП необходимо обратиться в Организацию лично или по телефону “03“ (в микрорайоне “Береговой“ по телефону - 98-12-03).
13. Для обеспечения оперативного направления бригад СМП и своевременного оказания медицинской помощи Получателю Услуги вызывающий должен четко и точно отвечать на вопросы фельдшера по приему вызовов, назвать повод к вызову, точный адрес местонахождения больного (пострадавшего) и, по возможности, встретить бригаду СМП.
14. При поступлении вызова, не подлежащего обслуживанию Организацией, фельдшер по приему вызовов обязан дать разъяснение, в какое муниципальное учреждение здравоохранения города Омска следует обратиться за медицинской помощью, с указанием номера телефона. В случаях, когда требуется консультация врача, фельдшер по приему вызовов переключает вызов на старшего дежурного врача Организации, который окончательно решает вопрос о приеме вызова.
15. Основания для отказа и приостановления оказания Услуги не устанавливаются.
(в ред. Постановления Администрации города Омска от 03.06.2011 N 555-п)
16. Время ожидания ответа фельдшера по приему вызовов должно составлять не более одной минуты с момента набора номера.
Время прибытия бригады СМП на место вызова, находящееся в пределах города Омска, с момента приема вызова не должно превышать:
- 20 минут в случаях, угрожающих жизни больного (пострадавшего);
- 60 минут в иных случаях.
17. Оказание Услуги осуществляется на месте, указанном при вызове бригады СМП, и в пути следования в муниципальное учреждение здравоохранения города Омска при госпитализации Получателя Услуги.
(в ред. Постановления Администрации города Омска от 03.06.2011 N 555-п)
Узнать о месте госпитализации Получателя Услуги могут лица, указанные им при госпитализации, при личном обращении в Организацию. При обращении необходимо предъявить документ, удостоверяющий личность, и сообщить фамилию Получателя Услуги, дату (время) его госпитализации.
18. Медицинские работники выездной бригады СМП (далее - медицинские работники) прибывают на место вызова в санитарной одежде (медицинском халате, костюме).
При проведении медицинских процедур используемые инструменты и материалы должны быть стерильными. Используемые медицинские перчатки, шприцы, иглы, бинты и иные средства одноразового использования должны быть извлечены из защитной упаковки непосредственно перед их применением.
19. При установлении диагноза заболевания (травмы) медицинский работник должен сообщить его Получателю Услуги и, при его согласии, изложить членам его семьи план и возможные варианты действий по оказанию медицинской помощи (осуществлению медицинских процедур).
При использовании лекарственных препаратов медицинский работник должен узнать у Получателя Услуги и (или) членов его семьи о наличии противопоказаний и возможности их использования.
При отказе Получателя Услуги от осуществления отдельных действий и медицинских процедур медицинский работник должен предупредить Получателя Услуги и (или) членов его семьи о возможных последствиях отказа и рисках, связанных с таким решением.
По окончании медицинских процедур медицинский работник должен сообщить о необходимости госпитализации (при наличии такой необходимости) и указать предполагаемое муниципальное учреждение здравоохранения города Омска (его местонахождение).
В случае отказа Получателя Услуги от госпитализации медицинский работник должен предупредить его и (или) членов его семьи о возможных последствиях отказа и рисках, связанных с таким решением.
В случае отказа Получателя Услуги от госпитализации медицинский работник должен предоставить ему на подпись документ об отказе от госпитализации.
При необходимости амбулаторного лечения (наблюдения) медицинский работник должен осуществить вызов участкового врача на дом к Получателю Услуги.
В случае неспособности Получателя Услуги самостоятельно передвигаться, выездная бригада СМП должна организовать его перенос до машины скорой помощи на носилках.
При госпитализации медицинский работник должен узнать у Получателя Услуги о лицах, которым может быть предоставлена информация о факте и месте его госпитализации.
Организация должна обеспечить сохранение в тайне информации о факте обращения за медицинской помощью, о состоянии здоровья, диагнозе и иных сведений, полученных при обследовании и лечении обратившегося за медицинской помощью.
Организация должна использовать только разрешенные к применению лекарственные средства.
Медицинские работники при общении с Получателями Услуги, членами его семьи должны соблюдать требования профессиональной этики.
Выполнение указанных в настоящем пункте требований не освобождает Организацию от установленной законодательством ответственности за несоблюдение иных утвержденных в установленном порядке норм и правил.
20. Выездная бригада СМП при транспортировке Получателя Услуги в муниципальное учреждение здравоохранения города Омска должна обеспечить проведение комплекса мероприятий по восстановлению и (или) поддержанию жизненно важных функций организма.
В течение всего времени транспортировки в салоне машины скорой помощи с Получателем Услуги должен находиться медицинский работник.
При транспортировке Получателей Услуги, относящихся к категории недееспособных, несовершеннолетних лиц, должно быть по возможности предоставлено отдельное место для сопровождения его законным представителем (опекуном, родителем, членом семьи).
В случае вынужденной остановки (при поломке машины скорой помощи, дорожно-транспортном происшествии) выездной бригадой СМП должна быть вызвана другая машина скорой помощи для продолжения транспортировки Получателя Услуги в муниципальное учреждение здравоохранения города Омска.
Получатель Услуги, доставленный выездной бригадой СМП в муниципальное учреждение здравоохранения города Омска, должен быть передан дежурному врачу приемного отделения в течение 15 минут с момента прибытия машины скорой помощи в данное учреждение.
Выездная бригада СМП по просьбе Получателя Услуги должна оказать ему помощь (страховку) при выходе из машины скорой медицинской помощи.
21. Медицинские работники, прибывшие по вызову, не выдают листков нетрудоспособности, справок, не выписывают рецептов и не дают судебно-медицинских и экспертных заключений.
22. Качество оказания Услуги в Организации оценивается по следующим показателям:
(в ред. Постановления Администрации города Омска от 03.06.2011 N 555-п)
----T--------------------------------------------T--------------------------¬
¦ N ¦ Основные показатели оценки качества ¦ Значение индикатора, ¦
¦п/п¦ оказания Услуги ¦ единица измерения ¦
+---+--------------------------------------------+--------------------------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦
+---+--------------------------------------------+--------------------------+
¦ 1 ¦В Организации ведется учет проверок качества¦ Да/нет ¦
¦ ¦оказания Услуги, имеется книга ¦ ¦
¦ ¦(журнал) регистрации жалоб на качество услуг¦ ¦
¦ ¦при условии ее нахождения в доступном для ¦ ¦
¦ ¦Получателей Услуги месте ¦ ¦
¦(в ред. Постановления Администрации города Омска от 03.06.2011 N 555-п) ¦
+---+--------------------------------------------+--------------------------+
¦ 2 ¦Своевременность прибытия по вызову в ¦ 20 минут ¦
¦ ¦случаях, угрожающих жизни Получателя Услуги ¦ ¦
+---+--------------------------------------------+--------------------------+
¦ 3 ¦Своевременность прибытия по вызову в иных ¦ 60 минут ¦
¦ ¦случаях ¦ ¦
+---+--------------------------------------------+--------------------------+
¦ 4 ¦Укомплектованность кадрами в соответствии со¦ Не менее 85% ¦
¦ ¦штатным расписанием ¦ ¦
¦(строка 4 в ред. Постановления Администрации города Омска от 18.02.2010 N ¦
¦118-п) ¦ ¦
+---+--------------------------------------------+--------------------------+
¦ 5 ¦Количество обоснованных жалоб на качество ¦Не более 3 жалоб в квартал¦
¦ ¦оказания Услуги ¦ ¦
¦(в ред. Постановлений Администрации города Омска от 18.02.2010 N 118-п, от¦
¦03.06.2011 N 555-п) ¦ ¦
L---+--------------------------------------------+---------------------------
(в ред. Постановления Администрации города Омска от 03.06.2011 N 555-п)
IV. Требования к Организации, предоставляющей Услугу
23. Организация, предоставляющая Услугу, должна иметь следующие документы:
- Устав Организации;
- лицензии на виды деятельности, осуществляемые Организацией;
- организационно-распорядительные и методические документы Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации, Министерства здравоохранения Омской области, департамента здравоохранения Администрации города Омска, регулирующие организацию медицинской помощи населению, ведение статистического учета и отчетности, анализа и планирования, контроля качества медицинской помощи, государственные санитарно-эпидемиологические правила, инструкции, положения, утвержденные нормативными правовыми актами, распоряжения и приказы директора департамента здравоохранения Администрации города Омска, правила внутреннего трудового распорядка Организации, должностные инструкции медицинских работников, инструкции по охране труда, строительные нормы и правила (при эксплуатации, проведении текущего и капитального ремонта зданий и сооружений), технические паспорта на здания, акты разграничения балансовой принадлежности инженерных коммуникаций и другая техническая документация, связанная с хозяйственной деятельностью Организации, отраслевые стандарты оказания медицинской помощи, утвержденные Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации, или медико-экономические стандарты оказания медицинской помощи, утвержденные Министерством здравоохранения Омской области.
24. Организация, оказывающая Услугу, должна располагаться с учетом территориальной (в том числе транспортной) доступности. Организация размещается в специально предназначенном либо приспособленном здании (помещении). Площадь помещения, занимаемого Организацией, должна обеспечивать размещение работников и Получателей Услуг в соответствии с санитарными и строительными нормами и правилами.
Здание, в котором предоставляется Услуга, и прилегающая территория должны отвечать требованиям соответствующих строительных нормативов и правил.
Требования к содержанию территории Организации установлены Решением Омского городского Совета от 25 июля 2007 года N 45 “О правилах благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории города Омска“.
25. В Организации, предоставляющей Услугу, оборудуются следующие помещения:
- отдел связи;
- оперативный отдел;
- служба хранения медицинского оснащения и комплектования выездных бригад СМП;
- административно-управленческие службы;
- хозяйственные службы;
- служебные и бытовые помещения;
- санузлы.
26. Каждая подстанция Организации должна быть оснащена оборудованием, аппаратурой и приборами, инвентарем, транспортными средствами, отвечающими требованиям стандартов, технических условий, других нормативных документов и обеспечивающими надлежащее качество предоставляемой Услуги.
Медицинское оборудование для диагностики и лечения следует использовать строго по назначению, в соответствии с эксплуатационными документами, содержать в технически исправном состоянии, которое следует систематически проверять.
27. Организация должна располагать необходимым числом специалистов в соответствии со штатным расписанием и нормативами по определению численности работников, занятых оказанием медицинской помощи.
Каждый специалист Организации должен иметь соответствующее образование, квалификацию, профессиональную подготовку, обладать знаниями и опытом, необходимыми для выполнения возложенных на него обязанностей.
Квалификацию специалистов необходимо поддерживать на высоком уровне путем направления специалистов Организации на курсы переподготовки и повышения квалификации не реже одного раза в 5 лет.
У специалистов каждой категории должны быть должностные инструкции, устанавливающие их обязанности и права.
V. Внутренняя и внешняя системы контроля за деятельностью
Организации, предоставляющей Услугу
28. Контроль за деятельностью Организации, предоставляющей Услугу, осуществляется посредством действия систем внутреннего и внешнего контроля.
Системы контроля должны охватывать этапы деятельности Организации по оказанию Услуги, работы с Получателями Услуги, реагирования на обращения, предложения, заявления, жалобы по оказанию Услуги (далее - жалобы, обращения), оформления результатов контроля, выработки и реализации мероприятий по устранению выявленных недостатков.
(в ред. Постановления Администрации города Омска от 03.06.2011 N 555-п)
29. Внешний контроль за качеством предоставления Организацией Услуги осуществляет департамент здравоохранения Администрации города Омска в порядке, определенном нормативным правовым актом Администрации города Омска.
(п. 29 в ред. Постановления Администрации города Омска от 18.02.2010 N 118-п)
30. Внутренний контроль осуществляется руководителем Организации на основании системы контроля качества оказания Услуг.
(в ред. Постановления Администрации города Омска от 03.06.2011 N 555-п)
Система контроля качества оказания Услуги разрабатывается и утверждается руководителем Организации и должна использоваться при непосредственном выполнении работ по оказанию Услуги.
(в ред. Постановления Администрации города Омска от 03.06.2011 N 555-п)
Обязательному контролю подлежат:
- случаи летальных исходов в присутствии выездных бригад СМП;
- случаи смерти на дому лиц трудоспособного возраста до прибытия выездной бригады СМП;
- случаи несвоевременного выезда бригад СМП;
- случаи расхождения диагнозов, выставленных выездной бригадой СМП, с клиническими;
- все случаи, сопровождающиеся жалобами Получателей Услуги или их родственников.
Выборочному контролю подлежат все прочие случаи предоставления медицинской помощи с использованием статистического метода случайной выборки. Выборочный контроль проводится ответственными лицами путем изучения медицинской документации во время административных обходов. В течение месяца заведующие подстанциями обязаны провести не менее 50 проверок, заместитель главного врача по медицинской части - не менее 30 проверок в квартал.
Выборочная проверка в Организации также осуществляется ответственными лицами Организации по обращениям (жалобам) Получателей Услуги и запросам различных организаций.
Выявленные недостатки в оказании Услуги анализируются администрацией Организации, принимаются меры к их устранению, при необходимости к виновным лицам применяются меры дисциплинарной ответственности.
(в ред. Постановления Администрации города Омска от 03.06.2011 N 555-п)
VI. Требования к информационному обеспечению Получателей
Услуги в ходе ее предоставления
31. Состояние информации об Организации и предоставляемых Услугах должно соответствовать требованиям Закона Российской Федерации “О защите прав потребителей“.
Организация должна обеспечивать Получателей Услуги доступной и достоверной информацией, включающей сведения о ее наименовании, местонахождении, режиме работы, перечне предоставляемых Услуг.
Над входной дверью Организации размещается информация о наименовании Организации и графике (режиме) работы Организации.
32. В помещениях Организации на информационных стендах размещаются:
- копии лицензий на виды деятельности, осуществляемой Организацией;
- информация о видах медицинской помощи, оказываемых бесплатно в рамках программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации, проживающим на территории Омской области, бесплатной медицинской помощи на соответствующий год;
- информация о перечне платных медицинских и иных услуг, услуг, оказываемых в системе добровольного медицинского страхования, с указанием их тарифов (стоимости);
- информация о перечне платных медицинских и иных услуг с указанием их тарифов (стоимости);
(в ред. Постановления Администрации города Омска от 18.02.2010 N 118-п)
- информация о квалификации и сертификации медицинских работников;
- телефоны Организации.
33. Организация обеспечивает Получателя Услуги в доступной для него форме информацией о состоянии его здоровья с соблюдением требований действующего законодательства.
Абзац исключен. - Постановление Администрации города Омска от 09.04.2010 N 285-п.
34. Информирование Получателя Услуги осуществляется посредством:
- публикации настоящего Стандарта в средствах массовой информации;
- информационных стендов, размещаемых в каждой Организации;
- тематических публикаций в средствах массовой информации и телепередачах.
Получатели Услуги вправе потребовать предоставление необходимой и достоверной информации о предоставляемой Услуге.
VII. Порядок подачи, регистрации и рассмотрения жалоб на
несоответствующее оказание Услуги, на несоблюдение
настоящего Стандарта
(в ред. Постановления Администрации города Омска
от 03.06.2011 N 555-п)
35. Жалобы, обращения на несоответствующее оказание Услуги, на несоблюдение настоящего Стандарта могут быть направлены как в Организацию, так и в департамент здравоохранения Администрац“и города Омска.
(в ред. Постановления Администрации города Омска от 03.06.2011 N 555-п)
36. Жалобы, обращения на несоответствующее оказание Услуги, на несоблюдение настоящего Стандарта подлежат обязательной регистрации по месту их поступления.
(в ред. Постановления Администрации города Омска от 03.06.2011 N 555-п)
37. Рассмотрение жалоб, обращений Получателей Услуг производится в соответствии с нормами действующего законодательства Российской Федерации.
38. Руководитель Организации, предоставляющей Услугу, обязан:
- обеспечить разъяснение и доведение настоящего Стандарта до всех работников Организации;
- организовать информационное обеспечение процесса оказания Услуги в соответствии с требованиями настоящего Стандарта;
(в ред. Постановления Администрации города Омска от 03.06.2011 N 555-п)
- обеспечить внутренний контроль за соблюдением требований настоящего Стандарта.
_______________
Приложение N 4
к постановлению Администрации города Омска
от 16 марта 2009 г. N 173-п
СТАНДАРТ
качества оказания муниципальной услуги города Омска
“Оказание медицинской помощи в дневных стационарах
всех типов“
(в ред. Постановлений Администрации города Омска
от 18.02.2010 N 118-п, от 19.10.2010 N 974-п,
от 28.01.2011 N 57-п, от 03.06.2011 N 555-п)
I. Общие положения
1. Настоящий стандарт качества оказания муниципальной услуги города Омска “Оказание медицинской помощи в дневных стационарах всех типов“ (далее - Стандарт) разработан в соответствии с Постановлением Омского городского Совета от 12 декабря 2007 года N 239 “О Концепции реформирования муниципальных финансов муниципального образования городской округ город Омск Омской области (2007 - 2011 годы)“, постановлением Мэра города Омска от 17 декабря 2008 года N 1142-п “Об утверждении Положения о стандартах качества оказания муниципальных услуг города Омска“.
(в ред. Постановления Администрации города Омска от 03.06.2011 N 555-п)
2. Настоящий Стандарт распространяется на муниципальную услугу города Омска “Оказание медицинской помощи в дневных стационарах всех типов“ (далее - Услуга), предоставляемую населению муниципального образования городской округ город Омск Омской области муниципальными и немуниципальными организациями (в случае привлечения немуниципальных организаций в установленном порядке к оказанию муниципальных услуг за счет средств бюджета города Омска) (далее - Организация), включенную в реестр (перечень) муниципальных услуг города Омска, по которым должен производиться учет потребности в их предоставлении, утвержденный постановлением Мэра города Омска от 30 июня 2008 года N 501-п “О реестре (перечне) муниципальных услуг города Омска, по которым должен производиться учет потребности в их предоставлении“.
(п. 2 в ред. Постановления Администрации города Омска от 18.02.2010 N 118-п)
3. Предмет (содержание) Услуги:
1) проведение комплексного курсового лечения с применением современных медицинских технологий, включающего, как правило, курс интенсивной терапии, а также лечебно-диагностических манипуляций;
2) проведение сложных и комплексных диагностических исследований и лечебных процедур, связанных с необходимостью специальной подготовки пациентов, и краткосрочного медицинского наблюдения после проведения указанных лечебных и диагностических мероприятий;
3) послеоперационное медицинское наблюдение за пациентами, оперированными в условиях стационара по поводу несложных хирургических вмешательств;
4) подбор адекватной терапии пациентам с впервые установленным диагнозом заболевания или хроническим больным при изменении степени тяжести заболевания;
5) профилактические обследования и оздоровление лиц из групп риска повышенной заболеваемости, в том числе профессиональной, а также длительно и часто болеющих;
6) долечивание пациентов, выписанных из стационара в более ранние сроки, для завершения лечения в условиях активного режима;
7) осуществление прерывания беременности в ранние сроки, а также выполнение малых гинекологических операций с использованием современных медицинских технологий;
8) внедрение стерилизации как метода предупреждения нежелательной беременности;
9) лечение бесплодия;
10) обследование и лечение беременных и гинекологических больных с использованием современных медицинских технологий, в том числе в условиях дневного стационара и на дому (стационар на дому).
(п. 3 в ред. Постановления Администрации города Омска от 18.02.2010 N 118-п)
4. Единица измерения Услуги - пациенто-день.
5. Правовые основы оказания Услуги:
(в ред. Постановления Администрации города Омска от 03.06.2011 N 555-п)
- Конституция Российской Федерации;
- “Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан“;
- Федеральный закон “Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации“;
(в ред. Постановления Администрации города Омска от 03.06.2011 N 555-п)
- Закон Российской Федерации “О защите прав потребителей“;
- Федеральный закон “Об обращении лекарственных средств“;
(в ред. Постановления Администрации города Омска от 19.10.2010 N 974-п)
- Федеральный закон “О лицензировании отдельных видов деятельности“;
- Федеральный закон “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“;
- постановление Правительства Российской Федерации от 13 января 1996 года N 27 “Об утверждении Правил предоставления платных медицинских услуг населению медицинскими учреждениями“;
- постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 1998 года N 681 “Об утверждении перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации“;
- постановление Правительства Российской Федерации от 22 января 2007 года N 30 “Об утверждении Положения о лицензировании медицинской деятельности“;
- постановление Правительства Российской Федерации от 22 января 2007 года N 32 “Об утверждении Положения о лицензировании технического обслуживания медицинской техники (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя)“;
- постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 9 декабря 2010 года N 163 “Об утверждении СанПиН 2.1.7.2790-10 “Санитарно-эпидемиологические требования к обращению с медицинскими отходами“;
(в ред. Постановления Администрации города Омска от 03.06.2011 N 555-п)
- постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18 мая 2010 года N 58 “Об утверждении СанПиН 2.1.3.2630-10 “Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность“;
(в ред. Постановления Администрации города Омска от 19.10.2010 N 974-п)
абзац исключен. - Постановление Администрации города Омска от 18.02.2010 N 118-п;
- приказ Министерства здравоохранения СССР от 11 октября 1982 года N 999 “О штатных нормативах медицинского и педагогического персонала городских поликлиник, расположенных в городах с населением свыше 25 тысяч человек“;
- приказ Министерства здравоохранения СССР от 15 сентября 1988 года N 710 “Об утверждении табелей оснащения мягким инвентарем больниц, диспансеров, родильных домов, медико-санитарных частей, поликлиник, амбулаторий“;
- приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 9 декабря 1999 года N 438 “Об организации деятельности дневных стационаров в лечебно-профилактических учреждениях“;
- приказ Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18 июня 2003 года N 313 “Об утверждении Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03)“;
абзац исключен. - Постановление Администрации города Омска от 18.02.2010 N 118-п;
- приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 10 мая 2007 года N 323 “Об утверждении Порядка организации работ (услуг), выполняемых при осуществлении доврачебной, амбулаторно-поликлинической (в том числе первичной медико-санитарной помощи, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов, специализированной медицинской помощи), стационарной (в том числе первичной медико-санитарной помощи, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов, специализированной медицинской помощи), скорой и скорой специализированной (санитарно-авиационной), высокотехнологичной, санаторно-курортной медицинской помощи“;
абзац исключен. - Постановление Администрации города Омска от 18.02.2010 N 118-п;
- Устав города Омска;
- Решение Омского городского Совета от 25 июля 2007 года N 45 “О правилах благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории города Омска“;
абзац исключен. - Постановление Администрации города Омска от 18.02.2010 N 118-п;
- отраслевые стандарты оказания медицинской помощи, утвержденные приказами Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации;
- медико-экономические стандарты оказания медицинской помощи, утвержденные Министерством здравоохранения Омской области;
- программа государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи на соответствующий год, утверждаемая Правительством Российской Федерации;
- программа государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации, проживающим на территории Омской области, бесплатной медицинской помощи на соответствующий год, утверждаемая Правительством Омской области.
II. Получатели Услуги
6. Получателями Услуги являются застрахованные лица в соответствии с Федеральным законом “Об обязательным медицинском страховании в Российской Федерации“ (далее - Получатель).
(п. 6 в ред. Постановления Администрации города Омска от 03.06.2011 N 555-п)
7. Особые группы Получателей Услуги:
- Герои Социалистического Труда;
- полные кавалеры ордена Трудовой Славы;
- инвалиды Великой Отечественной войны и боевых действий;
- Герои Советского Союза;
- Герои Российской Федерации;
- полные кавалеры ордена Славы;
- инвалиды I и II групп;
- ветераны Великой Отечественной войны, ветераны боевых действий на территории СССР, на территории Российской Федерации и территориях других государств;
- граждане, подвергшиеся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне и других объектах;
- многодетные матери и иные лица, имеющие право на получение плановой медицинской помощи вне очереди в соответствии с законодательством Российской Федерации.
(п. 7 в ред. Постановления Администрации города Омска от 28.01.2011 N 57-п)
III. Порядок оказания Услуги
(в ред. Постановления Администрации города Омска
от 03.06.2011 N 555-п)
8. Режим работы Организации с 8 до 20 часов, в зимнее время - с 8 до 19 часов. Выходные дни: суббота, воскресенье.
(в ред. Постановления Администрации города Омска от 18.02.2010 N 118-п)
Для получения доступа к Услуге Получателю необходимо лично явиться в Организацию.
Гарантированный объем и виды бесплатной медицинской помощи предоставляются Получателям Услуги в соответствии с программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации, проживающим на территории Омской области, бесплатной медицинской помощи на соответствующий год.
Платные медицинские и иные услуги, услуги по добровольному медицинскому страхованию предоставляются в Организации в рамках договоров с гражданами или организациями на предоставление платных медицинских и иных услуг сверх гарантированного объема бесплатной медицинской помощи.
9. Направление Получателя Услуги на лечение в дневной стационар Организации осуществляет лечащий врач в соответствии с медицинскими показаниями.
Пребыванию в дневном стационаре Организации в течение дня подлежат Получатели Услуги, нуждающиеся в интенсивном лечении, под наблюдением медицинских работников.
10. При обращении в Организацию Получателю Услуги необходимо предоставить:
- паспорт;
- свидетельство о рождении (требуется для несовершеннолетних при отсутствии паспорта);
- паспорт родителя, законного представителя (требуется при госпитализации вместе с ребенком);
- полис обязательного медицинского страхования Российской Федерации;
- направление на госпитализацию от лечащего врача.
После проверки представленных документов Организация, оказывающая Услугу, должна вернуть Получателю Услуги паспорт (свидетельство о рождении) и полис обязательного медицинского страхования.
11. При поступлении Получателя Услуги врач дневного стационара должен провести медицинский осмотр и назначить курс лечения в дневном стационаре.
После окончания медицинского осмотра и назначения курса лечения Организация, предоставляющая Услугу, должна обеспечить размещение Получателя Услуги в палатном отделении, предоставив ему отдельное спальное место (или отдельное место отдыха в случае восстановительного лечения).
12. Лица, указанные в пункте 7 настоящего Стандарта, при наличии свободных мест в дневном стационаре имеют право на получение Услуги вне очереди, для чего должны предоставить документы, подтверждающие наличие у них данного права.
13. Услуга не предоставляется:
- лицам, находящимся в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения;
- лицам, не имеющим медицинских показаний;
- лицам, не предоставившим необходимые документы для получения Услуги.
14. Основаниями для приостановления оказания Услуги являются:
(в ред. Постановления Администрации города Омска от 03.06.2011 N 555-п)
- нарушение режима пребывания в стационаре;
- отсутствие медицинских показаний.
15. Оказание Услуги производится на постоянной основе. Длительность нахождения Получателя Услуги в дневном стационаре обусловлена медицинскими показаниями и определяется временем проведения необходимого обследования и лечебных мероприятий.
16. В рамках оказания Услуги выполняются профилактические, диагностические, лечебные, реабилитационные мероприятия в соответствии с утвержденными медико-экономическими стандартами оказания медицинской помощи, профилем заболевания и фазой его течения; осуществляется выполнение лечебных процедур средним медицинским персоналом и уход младшим медицинским персоналом.
(в ред. Постановления Администрации города Омска от 03.06.2011 N 555-п)
Наблюдение Получателя Услуги осуществляется лечащим врачом. При наличии медицинских показаний для пациентов проводятся консультации специалистов, отсутствующих в отделении.
В дневном стационаре предоставляются на период лечения:
- одно койко-место в палате. Получателю Услуги выдается комплект постельного белья. Смена постельного белья должна проводиться по мере загрязнения, регулярно, но не реже 1 раза в 7 дней;
- необходимые лекарственные средства (в рамках программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации, проживающим на территории Омской области, бесплатной медицинской помощи на соответствующий год);
- физиотерапевтические процедуры.
Получателю Услуги могут быть назначены следующие медицинские процедуры:
- инъекции внутримышечные и внутривенные (а также перевязки, инстилляции);
- забор биологических материалов для лабораторных исследований - при поступлении, перед выпиской и по показаниям;
- термометрия и тонометрия по показаниям, но не реже 1 раза в смену;
- выдача лекарственных средств больным и контроль за их приемом.
Обеспечение лекарственными средствами осуществляется на бесплатной основе в соответствии с программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи на соответствующий год, утвержденной Правительством Российской Федерации, программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации, проживающим на территории Омской области, бесплатной медицинской помощи на соответствующий год.
Услуги лечебно-вспомогательных отделений (кабинетов) должны обеспечивать получение назначенных процедур с учетом характера заболевания, медицинских показаний, физического состояния Получателей Услуги.
17. Основанием для выписки Получателя Услуги из дневного стационара является клиническое выздоровление или улучшение, или окончание курса интенсивной терапии.
При выписке из дневного стационара на руки Получателю Услуги выдается выписка из истории болезни о проведенном обследовании, результатах лечения и рекомендации по окончании курса лечения.
18. Качество оказания Услуги в Организации оценивается по следующим показателям:
(в ред. Постановления Администрации города Омска от 03.06.2011 N 555-п)
----T-------------------------------------------T---------------------------¬
¦ N ¦ Основные показатели оценки качества ¦ Значение индикатора, ¦
¦п/п¦ оказания Услуги ¦ единица измерения ¦
+---+-------------------------------------------+---------------------------+
¦ 1 ¦В Организации ведется учет проверок ¦ Да/нет ¦
¦ ¦качества оказания Услуги, имеется ¦ ¦
¦ ¦книга (журнал) регистрации жалоб на ¦ ¦
¦ ¦качество услуг при условии ее нахождения в ¦ ¦
¦ ¦доступном для Получателей Услуги месте ¦ ¦
¦(в ред. Постановления Администрации города Омска от 03.06.2011 N 555-п) ¦
+---+-------------------------------------------+---------------------------+
¦ 2 ¦Укомплектованность кадрами в соответствии ¦ Не менее 95% ¦
¦ ¦со штатным расписанием ¦ ¦
¦(строка 2 в ред. Постановления Администрации города Омска от 18.02.2010 N ¦
¦118-п) ¦ ¦
+---+-------------------------------------------+---------------------------+
¦ 3 ¦Количество обоснованных жалоб на качество ¦Не более 2 жалоб в квартал ¦
¦ ¦оказания Услуги ¦ ¦
¦(в ред. Постановления Администрации города Омска от 03.06.2011 N 555-п) ¦
+---+-------------------------------------------+---------------------------+
¦ 4 ¦Удельный вес выписанных Получателей Услуги ¦ Не менее 80% ¦
¦ ¦с выздоровлением и улучшением состояния ¦ ¦
¦ ¦здоровья от количества пролеченных ¦ ¦
L---+-------------------------------------------+----------------------------
(в ред. Постановления Администрации города Омска от 03.06.2011 N 555-п)
IV. Требования к Организации, предоставляющей Услугу
19. Организация, предоставляющая Услугу, должна иметь следующие документы:
- Устав Организации;
- лицензии на виды деятельности, осуществляемые Организацией;
- организационно-распорядительные и методические документы Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации, Министерства здравоохранения Омской области, департамента здравоохранения Администрации города Омска, регулирующие организацию медицинской помощи населению, ведение статистического учета и отчетности, анализа и планирования, контроля качества медицинской помощи, государственные санитарно-эпидемиологические правила, инструкции, положения, утвержденные нормативными правовыми актами, распоряжения и приказы директора департамента здравоохранения Администрации города Омска, правила внутреннего трудового распорядка Организации, должностные инструкции медицинских работников, инструкции по охране труда, строительные нормы и правила (при эксплуатации, проведении текущего и капитального ремонта зданий и сооружений), технические паспорта на здания, акты разграничения балансовой принадлежности инженерных коммуникаций и другая техническая документация, связанная с хозяйственной деятельностью Организации, отраслевые стандарты оказания медицинской помощи, утвержденные Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации, или медико-экономические стандарты оказания медицинской помощи, утвержденные Министерством здравоохранения Омской области.
20. Организация, оказывающая Услугу, должна располагаться с учетом территориальной (в том числе транспортной) доступности. Организация размещается в специально предназначенном либо приспособленном здании (помещении). Площадь помещения, занимаемого Организацией, должна обеспечивать размещение работников и Получателей Услуг в соответствии с санитарными и строительными нормами и правилами.
Здание, в котором предоставляется Услуга, и прилегающая территория должны отвечать требованиям соответствующих строительных нормативов и правил.
Требования к содержанию территории Организации установлены Решением Омского городского Совета от 25 июля 2007 года N 45 “О правилах благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории города Омска“.
21. В Организации, предоставляющей Услугу, оборудуются следующие помещения:
- палаты, оснащенные необходимым оборудованием и инвентарем;
- процедурный кабинет;
- хирургический кабинет с малой операционной;
- комната для пребывания медицинского персонала;
- комната для приема пищи больными;
- гардероб для верхней одежды;
- санузлы.
22. Для обслуживания Получателей Услуги Организация должна быть оснащена медицинским оборудованием, необходимым для диагностики и лечения в соответствии с медико-экономическими стандартами оказания медицинской помощи.
Медицинское оборудование для диагностики и лечения следует использовать строго по назначению, в соответствии с эксплуатационными документами, содержать в технически исправном состоянии, которое следует систематически проверять.
23. Организация должна располагать необходимым числом специалистов в соответствии со штатным расписанием и нормативами по определению численности работников, занятых оказанием медицинской помощи.
Каждый специалист Организации должен иметь соответствующее образование, квалификацию, профессиональную подготовку, обладать знаниями и опытом, необходимыми для выполнения возложенных на него обязанностей.
Квалификацию специалистов необходимо поддерживать на высоком уровне путем направления специалистов Организации на курсы переподготовки и повышения квалификации не реже одного раза в 5 лет.
У специалистов каждой категории должны быть должностные инструкции, устанавливающие их обязанности и права.
V. Внутренняя и внешняя системы контроля за деятельностью
Организации, предоставляющей Услугу
24. Контроль за деятельностью Организации, предоставляющей Услугу, осуществляется посредством действия систем внутреннего и внешнего контроля.
Системы контроля должны охватывать этапы деятельности Организации по оказанию Услуги, работы с Получателями Услуги, реагирования на обращения, предложения, заявления, жалобы по оказанию Услуги (далее - жалобы, обращения), оформления результатов контроля, выработки и реализации мероприятий по устранению выявленных недостатков.
(в ред. Постановления Администрации города Омска от 03.06.2011 N 555-п)
25. Внешний контроль за качеством предоставления Организацией Услуги осуществляет департамент здравоохранения Администрации города Омска в порядке, определенном нормативным правовым актом Администрации города Омска.
(п. 25 в ред. Постановления Администрации города Омска от 18.02.2010 N 118-п)
26. Внутренний контроль осуществляется руководителем Организации на основании системы контроля качества оказания Услуги.
(в ред. Постановления Администрации города Омска от 03.06.2011 N 555-п)
Система контроля качества оказания Услуги разрабатывается и утверждается руководителем Организации и должна использоваться при непосредственном выполнении работ по оказанию Услуги.
(в ред. Постановления Администрации города Омска от 03.06.2011 N 555-п)
Обязательному контролю подлежат:
- все случаи летальных исходов в Организации;
- случаи ятрогенных заболеваний;
- случаи послеоперационных осложнений;
- случаи расхождения клинического и патологоанатомического диагнозов;
- все случаи, сопровождающиеся жалобами Получателей Услуги или их родственников.
Выборочному контролю подлежат все прочие случаи предоставления медицинской помощи с использованием статистического метода случайной выборки. Выборочный контроль проводится ответственными лицами путем изучения медицинской документации во время административных обходов. В течение месяца заведующие отделениями обязаны провести не менее 50 проверок, заместитель главного врача по медицинской части - не менее 30 проверок в квартал.
Выборочная проверка в Организации также осуществляется ответственными лицами Организации по обращениям (жалобам) Получателей Услуги и запросам различных организаций.
Выявленные недостатки в оказании Услуги анализируются администрацией Организации, принимаются меры к их устранению, при необходимости к виновным лицам применяются меры дисциплинарной ответственности.
(в ред. Постановления Администрации города Омска от 03.06.2011 N 555-п)
VI. Требования к информационному обеспечению Получателей
Услуги в ходе ее предоставления
27. Состояние информации об Организации и предоставляемых Услугах должно соответствовать требованиям Закона Российской Федерации “О защите прав потребителей“.
Организация должна обеспечивать Получателей Услуги доступной и достоверной информацией, включающей сведения о ее наименовании, местонахождении, режиме работы, перечне предоставляемых Услуг.
Над входной дверью Организации, в которой организован дневной стационар, размещается информация о наименовании Организации и графике (режиме) работы Организации.
28. В помещениях Организации на информационных стендах размещаются:
- копии лицензий на виды деятельности, осуществляемые Организацией;
- информация о видах медицинской помощи, оказываемых бесплатно в рамках программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации, проживающим на территории Омской области, бесплатной медицинской помощи на соответствующий год;
- информация о перечне платных медицинских и иных услуг, услуг, оказываемых в системе добровольного медицинского страхования, с указанием их тарифов (стоимости);
- информация о порядке и условиях предоставления платных медицинских и иных услуг, услуг, оказываемых в системе добровольного медицинского страхования;
- информация о квалификации и сертификации медицинских работников;
- перечень категорий лиц, имеющих право на получение Услуги вне очереди;
- телефоны регистратуры Организации.
29. Организация обеспечивает Получателя Услуги в доступной для него форме информацией о состоянии его здоровья с соблюдением требований действующего законодательства.
Необходимым предварительным условием оказания Услуги, требующей медицинского вмешательства, является получение Организацией согласия на медицинское вмешательство или отказ от него Получателя Услуги с соблюдением требований действующего законодательства.
(в ред. Постановления Администрации города Омска от 03.06.2011 N 555-п)
30. Информирование Получателя Услуги осуществляется посредством:
- публикации настоящего Стандарта в средствах массовой информации;
- информационных стендов, размещаемых в каждой Организации;
- тематических публикаций в средствах массовой информации и телепередачах.
Получатели Услуги вправе потребовать предоставление необходимой и достоверной информации о предоставляемой Услуге.
VII. Порядок подачи, регистрации и рассмотрения жалоб на
несоответствующее оказание Услуги, на несоблюдение
настоящего Стандарта
(в ред. Постановления Администрации города Омска
от 03.06.2011 N 555-п)
31. Жалобы, обращения на несоответствующее оказание Услуги, на несоблюдение настоящего Стандарта могут быть направлены как в Организацию, так и в департамент здравоохранения Администрации города Омска.
(в ред. Постановления Администрации города Омска от 03.06.2011 N 555-п)
32. Жалобы, обращения на несоответствующее оказание Услуги, на несоблюдение настоящего Стандарта подлежат обязательной регистрации по месту их поступления.
(в ред. Постановления Администрации города Омска от 03.06.2011 N 555-п)
33. Рассмотрение жалоб, обращений Получателей Услуг производится в соответствии с нормами действующего законодательства Российской Федерации.
34. Руководитель Организации, предоставляющей Услугу, обязан:
- обеспечить разъяснение и доведение настоящего Стандарта до всех работников Организации;
- организовать информационное обеспечение процесса оказания Услуги в соответствии с требованиями настоящего Стандарта;
(в ред. Постановления Администрации города Омска от 03.06.2011 N 555-п)
- обеспечить внутренний контроль за соблюдением требований настоящего Стандарта.
_______________
Приложение N 5
к постановлению Администрации города Омска
от 16 марта 2009 г. N 173-п
СТАНДАРТ
качества оказания муниципальной услуги города Омска
“Оказание медицинской помощи по родовспоможению“
(в ред. Постановлений Администрации города Омска
от 18.02.2010 N 118-п, от 09.04.2010 N 285-п,
от 19.10.2010 N 974-п, от 03.06.2011 N 555-п)
I. Общие положения
1. Настоящий стандарт качества оказания муниципальной услуги города Омска “Оказание медицинской помощи по родовспоможению“ (далее - Стандарт) разработан в соответствии с Постановлением Омского городского Совета от 12 декабря 2007 года N 239 “О Концепции реформирования муниципальных финансов муниципального образования городской округ город Омск Омской области (2007 - 2011 годы)“, постановлением Мэра города Омска от 17 декабря 2008 года N 1142-п “Об утверждении Положения о стандартах качества оказания муниципальных услуг города Омска“.
(в ред. Постановления Администрации города Омска от 03.06.2011 N 555-п)
2. Настоящий Стандарт распространяется на муниципальную услугу города Омска “Оказание медицинской помощи по родовспоможению“ (далее - Услуга), предоставляемую муниципальными учреждениями здравоохранения города Омска за счет средств государственных внебюджетных фондов, областного бюджета, бюджета города Омска, физических и юридических лиц (далее - Организация), включенную в реестр (перечень) муниципальных услуг города Омска, по которым должен производиться учет потребности в их предоставлении, утвержденный постановлением Мэра города Омска от 30 июня 2008 года N 501-п “О реестре (перечне) муниципальных услуг города Омска, по которым должен производиться учет потребности в их предоставлении“. Стандарт устанавливает основные требования, определяющие качество оказания Услуги.
(в ред. Постановления Администрации города Омска от 03.06.2011 N 555-п)
3. Предмет (содержание) Услуги:
1) оказание стационарной акушерско-гинекологической помощи женщинам в период беременности, родов, в послеродовом периоде, медицинской помощи новорожденным, а также женщинам с заболеваниями репродуктивной системы;
2) осуществление профилактики, диагностики и лечения заболеваний репродуктивной системы;
3) оказание медицинской помощи в связи с искусственным прерыванием беременности;
4) проведение экспертизы временной нетрудоспособности, выдача листков нетрудоспособности женщинам по беременности и родам в установленном порядке, направление женщин с признаками стойкой утраты трудоспособности на медико-социальную экспертизу в установленном порядке;
5) содержание пациентов в палатах (обеспечение помещением, спальным местом, коммунальными услугами, необходимыми лекарственными средствами, изделиями медицинского назначения, бесплатным питанием, обеспечение безопасности).
4. Единица измерения услуги - койко-день.
5. Правовые основы оказания Услуги:
(в ред. Постановл“ния Администрации города Омска от 03.06.2011 N 555-п)
- Конституция Российской Федерации;
- Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан;
- Федеральный закон “Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации“;
(в ред. Постановления Администрации города Омска от 03.06.2011 N 555-п)
- Закон Российской Федерации “О защите прав потребителей“;
- Федеральный закон “Об обращении лекарственных средств“;
(в ред. Постановления Администрации города Омска от 19.10.2010 N 974-п)
- Федеральный закон “О лицензировании отдельных видов деятельности“;
- Федеральный закон “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“;
- постановление Правительства Российской Федерации от 13 января 1996 года N 27 “Об утверждении Правил предоставления платных медицинских услуг населению медицинскими учреждениями“;
- постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 1998 года N 681 “Об утверждении перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации“;
- постановление Правительства Российской Федерации от 22 января 2007 года N 30 “Об утверждении Положения о лицензировании медицинской деятельности“;
- постановление Правительства Российской Федерации от 22 января 2007 года N 32 “Об утверждении Положения о лицензировании технического обслуживания медицинской техники (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя)“;
- постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 9 декабря 2010 года N 163 “Об утверждении СанПиН 2.1.7.2790-10 “Санитарно-эпидемиологические требования к обращению с медицинскими отходами“;
(в ред. Постановления Администрации города Омска от 03.06.2011 N 555-п)
- постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18 мая 2010 года N 58 “Об утверждении СанПиН 2.1.3.2630-10 “Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность“;
(в ред. Постановления Администрации города Омска от 19.10.2010 N 974-п)
- приказ Министерства здравоохранения СССР от 31 июля 1978 года N 720 “Об улучшении медицинской помощи больным с гнойными хирургическими заболеваниями и усилении мероприятий по борьбе с внутрибольничной инфекцией“;
- приказ Министерства здравоохранения СССР от 10 июня 1985 года N 770 “О введении в действие отраслевого стандарта ОСТ 42-21-2-85 “Стерилизация и дезинфекция изделий медицинского назначения. Методы, средства и режимы“;
- приказ Министерства здравоохранения и медицинской промышленности Российской Федерации от 28 декабря 1995 года N 372 “О совершенствовании первичной и реанимационной помощи новорожденным в родильном зале“;
- приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 26 ноября 1997 года N 345 “О совершенствовании мероприятий по профилактике внутрибольничных инфекций в акушерских стационарах“;
- приказ Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18 июня 2003 года N 313 “Об утверждении Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03)“;
- приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 10 мая 2007 года N 323 “Об утверждении Порядка организации работ (услуг), выполняемых при осуществлении доврачебной, амбулаторно-поликлинической (в том числе первичной медико-санитарной помощи, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов, специализированной медицинской помощи), стационарной (в том числе первичной медико-санитарной помощи, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов, специализированной медицинской помощи), скорой и скорой специализированной (санитарно-авиационной), высокотехнологичной, санаторно-курортной медицинской помощи“;
- приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 2 октября 2009 года N 808н “Об утверждении Порядка оказания акушерско-гинекологической помощи“;
- Устав города Омска;
- Решение Омского городского Совета от 25 июля 2007 года N 45 “О правилах благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории города Омска“;
- отраслевые стандарты оказания медицинской помощи, утвержденные приказами Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации;
- медико-экономические стандарты оказания медицинской помощи, утвержденные Министерством здравоохранения Омской области;
- программа государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи на соответствующий год, утверждаемая Правительством Российской Федерации;
- программа государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации, проживающим на территории Омской области, бесплатной медицинской помощи на соответствующий год, утверждаемая Правительством Омской области.
(п. 5 в ред. Постановления Администрации города Омска от 09.04.2010 N 285-п)
II. Получатели Услуги
6. Получателями Услуги являются застрахованные лица в соответствии с Федеральным законом “Об обязательным медицинском страховании в Российской Федерации“ (далее - Получатель). Особенности оказания Услуги отдельным категориям Получателей Услуги не устанавливаются.
(п. 6 в ред. Постановления Администрации города Омска от 03.06.2011 N 555-п)
III. Порядок оказания Услуги
(в ред. Постановления Администрации города Омска
от 03.06.2011 N 555-п)
7. Режим работы Организации круглосуточный, без выходных дней.
Гарантированный объем и виды бесплатной медицинской помощи предоставляются населению в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации, проживающим на территории Омской области, бесплатной медицинской помощи на соответствующий год.
Платные медицинские услуги и услуги по добровольному медицинскому страхованию предоставляются в Организациях в рамках договоров с гражданами или организациями на оказание медицинских услуг сверх гарантированного объема бесплатной медицинской помощи.
Получатели Услуги при получении медицинской помощи имеют право на добровольное согласие на медицинское вмешательство или отказ от него.
Оказание Услуги производится на постоянной основе. Решение о продолжительности оказания Услуги принимается врачом в зависимости от состояния Получателя.
(в ред. Постановления Администрации города Омска от 03.06.2011 N 555-п)
8. При обращении Получателю Услуги необходимо предоставить:
- удостоверение личности (паспорт);
- полис обязательного медицинского страхования (при плановой госпитализации);
- направление на госпитализацию с указанием диагноза;
- родовой сертификат;
- обменную карту (форма N 113/у).
Если Получатель Услуги не имеет при себе паспорта, то в истории родов отмечается, что сведения записаны со слов Получателя Услуги, а Получателю Услуги указывается на необходимость предъявить паспорт в ближайшее время; порядок госпитализации Получателя Услуги при отсутствии указанных документов определяется в индивидуальном порядке руководителем Организации.
При обращении Получателя Услуги в Организацию в приемном отделении заводится “История родов“.
При назначении курса лечения Получателю Услуги предоставляется отдельное спальное место.
9. Услуга не предоставляется лицам, не имеющим медицинских показаний.
Отказ в госпитализации по экстренным показаниям не допускается.
Экстренными показаниями являются: необходимость применения интенсивных методов диагностики и лечения, круглосуточного медицинского наблюдения и (или) изоляции, в том числе по эпидемиологическим показаниям: при заболеваниях, в том числе острых, при обострениях хронических болезней, несчастных случаях, отравлениях и травмах, неотложных состояниях в период беременности и послеродовом периоде; при патологии беременности, родах и абортах; в период новорожденности, другие внезапные острые состояния и заболевания, угрожающие жизни пациента или здоровью окружающих.
10. Основаниями для приостановления оказания Услуги являются:
(в ред. Постановления Администрации города Омска от 03.06.2011 N 555-п)
- отсутствие медицинских показаний;
- нарушение режима пребывания в Организации.
11. Оказание Услуги осуществляется врачом в соответствии с медико-экономическими стандартами оказания медицинской помощи, утвержденными Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации или медико-экономическими стандартами оказания медицинской помощи, утвержденными Министерством здравоохранения Омской области. При этом используются возможности лечебно-диагностической базы Организации и обеспечивается преемственность в предоставлении медицинской помощи между стационарным и амбулаторно-поликлиническим этапами.
(в ред. Постановления Администрации города Омска от 03.06.2011 N 555-п)
12. Первая и неотложная медицинская помощь беременным женщинам, обратившимся в Организацию и предоставившим необходимые документы, оказывается вне зависимости от их места жительства.
Направление в Организацию для предоставления неотложной помощи беременным и роженицам осуществляется Муниципальным учреждением здравоохранения “Станция скорой медицинской помощи“, врачом-акушером-гинекологом, врачами других специальностей, а также средним медицинским персоналом (акушеркой, фельдшером, медицинской сестрой).
Госпитализации в Организацию подлежат при наличии медицинских показаний беременные, роженицы, родильницы в раннем послеродовом периоде (в течение 24 часов после родов), в случае родов вне лечебно-профилактической Организации.
После выписки из Организации сведения о родильницах и новорожденных передаются в течение 1 рабочего дня после выписки в женскую консультацию и взрослую и детскую территориальную поликлинику для продолжения медицинского наблюдения.
Родильницы с осложненным течением послеродового периода подлежат обязательной госпитализации. Получатели Услуги, отказавшиеся от госпитализации, подлежат патронажу на дому.
13. Беременные с акушерской патологией по показаниям, а также при наличии экстрагенитальной патологии госпитализируются в отделение патологии беременных Организации или в отделения многопрофильных больниц по профилю заболевания.
Для госпитализации беременных, имеющих заболевания или патологию беременности, организуется стационар дневного пребывания в Организации, если состояние их здоровья не требует круглосуточного наблюдения и лечения. При обострении заболевания и (или) патологии беременности и возникновении необходимости в круглосуточном медицинском наблюдении беременная женщина незамедлительно переводится в соответствующее отделение стационара.
14. Качество оказания Услуги в Организации оценивается по следующим показателям:
(в ред. Постановления Администрации города Омска от 03.06.2011 N 555-п)
----T-------------------------------------------T---------------------------¬
¦ N ¦ Основные показатели оценки качества ¦ Значение индикатора, ¦
¦п/п¦ оказания Услуги ¦ единица измерения ¦
+---+-------------------------------------------+---------------------------+
¦ 1 ¦В Организации ведется учет проверок ¦ Да/нет ¦
¦ ¦качества оказания Услуги, имеется ¦ ¦
¦ ¦книга (журнал) регистрации жалоб на ¦ ¦
¦ ¦качество услуг при условии ее нахождения в ¦ ¦
¦ ¦доступном для Получателей Услуги месте ¦ ¦
¦(в ред. Постановления Администрации города Омска от 03.06.2011 N 555-п) ¦
+---+-------------------------------------------+---------------------------+
¦ 2 ¦Укомплектованность кадрами в соответствии ¦ Не менее 95% ¦
¦ ¦со штатным расписанием ¦ ¦
+---+-------------------------------------------+---------------------------+
¦ 3 ¦Количество обоснованных жалоб на качество ¦Не более 2 жалоб в квартал ¦
¦ ¦оказания Услуги ¦ ¦
¦(в ред. Постановления Администрации города Омска от 03.06.2011 N 555-п) ¦
L---+-------------------------------------------+----------------------------
(в ред. Постановления Администрации города Омска от 03.06.2011 N 555-п)
IV. Требования к Организации, предоставляющей Услугу
15. Организация, предоставляющая Услугу, должна иметь следующие документы:
- Устав Организации;
- лицензии на виды деятельности, осуществляемые Организацией;
- организационно-распорядительные и методические документы Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации, Министерства здравоохранения Омской области, департамента здравоохранения Администрации города Омска, регулирующие организацию медицинской помощи населению, ведение статистического учета и отчетности, анализа и планирования, контроля качества медицинской помощи, государственные санитарно-эпидемиологические правила, инструкции, положения, утвержденные нормативными правовыми актами, распоряжения и приказы директора департамента здравоохранения Администрации города Омска, правила внутреннего трудового распорядка Организации, должностные инструкции медицинских работников, инструкции по охране труда, строительные нормы и правила (при эксплуатации, проведении текущего и капитального ремонта зданий и сооружений), технические паспорта на здания, акты разграничения балансовой принадлежности инженерных коммуникаций и другая техническая документация, связанная с хозяйственной деятельностью Организации, отраслевые стандарты оказания медицинской помощи, утвержденные Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации, или медико-экономические стандарты оказания медицинской помощи, утвержденные Министерством здравоохранения Омской области.
16. Организация, оказывающая Услугу, должна располагаться с учетом территориальной (в том числе транспортной) доступности. Организация размещается в специально предназначенном либо приспособленном здании (помещении). Площадь помещения, занимаемого Организацией, должна обеспечивать размещение работников и Получателей Услуг в соответствии с санитарными и строительными нормами и правилами.
Здание, в котором предоставляется Услуга, и прилегающая территория должны отвечать требованиям соответствующих строительных нормативов и правил.
Требования к содержанию территории Организации установлены Решением Омского городского Совета от 25 июля 2007 года N 45 “О правилах благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории города Омска“.
17. В Организации, предоставляющей Услугу, оборудуются следующие помещения:
- кабинеты врачей;
- медицинский пост;
- помещения для проведения диагностики;
- при необходимости - помещения для подразделений физиотерапии;
- служебные и бытовые помещения;
- гардероб для верхней одежды;
- санузлы.
18. Для обслуживания Получателей Услуги Организация должна быть оснащена медицинским оборудованием, необходимым для диагностики и лечения в соответствии с медико-экономическими стандартами оказания медицинской помощи.
Медицинское оборудование для диагностики и лечения следует использовать строго по назначению, в соответствии с эксплуатационными документами, содержать в технически исправном состоянии, которое следует систематически проверять.
19. Организация должна располагать необходимым числом специалистов в соответствии со штатным расписанием и нормативами по определению численности работников, занятых оказанием медицинской помощи.
Каждый специалист Организации должен иметь соответствующее образование, квалификацию, профессиональную подготовку, обладать знаниями и опытом, необходимыми для выполнения возложенных на него обязанностей.
Квалификацию специалистов необходимо поддерживать на высоком уровне периодической не реже одного раза в 5 лет учебой на курсах переподготовки и повышения квалификации.
У специалистов каждой категории должны быть должностные инструкции, устанавливающие их обязанности и права.
V. Внутренняя и внешняя системы контроля за деятельностью
Организации, предоставляющей Услугу
20. Контроль за деятельностью Организации, предоставляющей Услугу, осуществляется посредством действия систем внутреннего и внешнего контроля.
Системы контроля должны охватывать этапы деятельности Организации по оказанию Услуги, работы с Получателями Услуги, реагирования на обращения, предложения, заявления, жалобы по оказанию Услуги (далее - жалобы, обращения), оформления результатов контроля, выработки и реализации мероприятий по устранению выявленных недостатков.
(в ред. Постановления Администрации города Омска от 03.06.2011 N 555-п)
21. Внешний контроль за качеством предоставления Организацией Услуги осуществляет департамент здравоохранения Администрации города Омска в порядке, определенном нормативным правовым актом Администрации города Омска.
22. Внутренний контроль осуществляется руководителем Организации на основании системы контроля качества оказания Услуг.
(в ред. Постановления Администрации города Омска от 03.06.2011 N 555-п)
Система контроля качества оказания Услуги разрабатывается и утверждается руководителем Организации и должна использоваться при непосредственном выполнении работ по оказанию Услуги.
(в ред. Постановления Администрации города Омска от 03.06.2011 N 555-п)
Обязательному контролю (экспертные случаи) подлежат:
1) случаи летальных исходов;
2) случаи мертворождения и ранней неонатальной смертности;
3) случаи смертности на дому лиц трудоспособного возраста;
4) все медицинские осложнения: в том числе септические осложнения после манипуляций, операций;
5) случаи внутрибольничного инфицирования и осложнений;
6) случаи послеродовых осложнений матери и плода;
7) случаи расхождения клинического и патологоанатомического диагнозов;
8) случаи, сопровождающиеся жалобами Получателей Услуги или их родственников.
Выборочному контролю подлежат все прочие случаи оказания медицинской помощи с использованием статистического метода случайной выборки. Выборочный контроль проводится ответственными лицами Организации путем изучения медицинской документации во время административных обходов с последующим сравнением результатов в соответствии с нормами проверок. В течение месяца заведующие отделениями обязаны провести не менее 50 проверок, заместитель главного врача по медицинской части - не менее 30 проверок в квартал.
Выборочная проверка в Организации также осуществляется ответственными лицами Организации по обращениям (жалобам) Получателей Услуги и запросам различных организаций.
Выявленные недостатки в оказании Услуги анализируются администрацией Организации, принимаются меры к их устранению, при необходимости к виновным лицам применяются меры дисциплинарной ответственности.
(в ред. Постановления Администрации города Омска от 03.06.2011 N 555-п)
VI. Требования к информационному обеспечению Получателей
Услуги в ходе ее предоставления
23. Организация должна обеспечивать Получателей Услуги доступной и достоверной информацией, включающей сведения о ее наименовании, местонахождении, режиме работы, перечне предоставляемых Услуг в соответствии с требованиями Закона Российской Федерации “О защите прав потребителей“.
Над входной дверью Организации размещается информация о наименовании Организации и графике (режиме) работы Организации.
24. В помещениях Организации на информационных стендах размещаются:
- копии лицензий на виды деятельности, осуществляемые Организацией;
- информация о видах медицинской помощи, оказываемых бесплатно в рамках программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации, проживающим на территории Омской области, бесплатной медицинской помощи на соответствующий год;
- информация о перечне платных медицинских и иных услуг, услуг, оказываемых в системе добровольного медицинского страхования, с указанием их тарифов (стоимости);
- информация о порядке и условиях предоставления платных медицинских и иных услуг, услуг, оказываемых в системе добровольного медицинского страхования;
- информация о квалификации и сертификации медицинских работников;
- телефоны регистратуры Организации.
25. Организация обеспечивает Получателя Услуги в доступной для него форме информацией о состоянии его здоровья с соблюдением требований действующего законодательства.
Необходимым предварительным условием оказания Услуги, требующей медицинского вмешательства, является получение Организацией согласия на медицинское вмешательство или отказ от него Получателя Услуги с соблюдением требований действующего законодательства.
(в ред. Постановления Администрации города Омска от 03.06.2011 N 555-п)
26. Информирование Получателя Услуги осуществляется посредством:
- публикации настоящего Стандарта в средствах массовой информации;
- информационных стендов, размещаемых в каждой Организации;
- тематических публикаций в средствах массовой информации и телепередачах.
Получатели Услуги вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации о предоставляемой Услуге.
VII. Порядок подачи, регистрации и рассмотрения жалоб на
несоответствующее оказание Услуги, на несоблюдение
настоящего Стандарта
(в ред. Постановления Администрации города Омска
от 03.06.2011 N 555-п)
27. Жалобы, обращения на несоответствующее оказание Услуги, на несоблюдение настоящего Стандарта могут быть направлены как в Организацию, так и в департамент здравоохранения Администрации города Омска.
(в ред. Постановления Администрации города Омска от 03.06.2011 N 555-п)
28. Жалобы, обращения на несоответствующее оказание Услуги, на несоблюдение настоящего Стандарта подлежат обязательной регистрации по месту их поступления.
(в ред. Постановления Администрации города Омска от 03.06.2011 N 555-п)
29. Рассмотрение жалоб, обращений Получателей Услуг производится в соответствии с нормами действующего законодательства Российской Федерации.
30. Руководитель Организации, предоставляющей Услугу, обязан:
- обеспечить разъяснение и доведение настоящего Стандарта до всех работников Организации;
- организовать информационное обеспечение процесса оказания Услуги в соответствии с требованиями настоящего Стандарта;
(в ред. Постановления Администрации города Омска от 03.06.2011 N 555-п)
- обеспечить внутренний контроль за соблюдением требований настоящего Стандарта.
_______________
Приложение N 6
к постановлению Администрации города Омска
от 16 марта 2009 г. N 173-п
СТАНДАРТ
качества оказания муниципальной услуги города Омска
“Оздоровление детей в санаториях“
(в ред. Постановлений Администрации города Омска
от 18.02.2010 N 118-п, от 19.10.2010 N 974-п,
от 03.06.2011 N 555-п)
I. Общие положения
1. Настоящий стандарт качества оказания муниципальной услуги города Омска “Оздоровление детей в санаториях“ (далее - Стандарт) разработан в соответствии с Постановлением Омского городского Совета от 12 декабря 2007 года N 239 “О Концепции реформирования муниципальных финансов муниципального образования городской округ город Омск Омской области (2007 - 2011 годы)“, постановлением Мэра города Омска от 17 декабря 2008 года N 1142-п “Об утверждении Положения о стандартах качества оказания муниципальных услуг города Омска“.
(в ред. Постановления Администрации города Омска от 03.06.2011 N 555-п)
2. Настоящий Стандарт распространяется на муниципальную услугу города Омска “Оздоровление детей в санаториях“ (далее - Услуга), предоставляемую населению муниципального образования городской округ город Омск Омской области муниципальными и немуниципальными организациями (в случае привлечения немуниципальных организаций в установленном порядке к оказанию муниципальных услуг за счет средств бюджета города Омска) (далее - Организация), включенную в реестр (перечень) муниципальных услуг города Омска, по которым должен производиться учет потребности в их предоставлении, утвержденный постановлением Мэра города Омска от 30 июня 2008 года N 501-п “О реестре (перечне) муниципальных услуг города Омска, по которым должен производиться учет потребности в их предоставлении“.
(п. 2 в ред. Постановления Администрации города Омска от 18.02.2010 N 118-п)
3. Предмет (содержание) Услуги:
1) лечебно-оздоровительные мероприятия для детей с различной патологией, которым необходимо санаторно-оздоровительное лечение в соответствии с диагнозом и рекомендациями врача-педиатра, участкового врача-педиатра;
2) содержание ребенка в санатории (обеспечение помещением, коммунальными услугами, бесплатным питанием, обеспечение безопасности).
4. Единица измерения услуги - койко-день.
5. Правовые основы оказания Услуги:
(в ред. Постановления Администрации города Омска от 03.06.2011 N 555-п)
- Конституция Российской Федерации;
- Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан;
- Федеральный закон “Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации“;
(в ред. Постановления Администрации города Омска от 03.06.2011 N 555-п)
- Закон Российской Федерации “О защите прав потребителей“;
- Федеральный закон “Об обращении лекарственных средств“;
(в ред. Постановления Администрации города Омска от 19.10.2010 N 974-п)
- Федеральный закон “О лицензировании отдельных видов деятельности“;
- Федеральный закон “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“;
- постановление Правительства Российской Федерации от 13 января 1996 года N 27 “Об утверждении Правил предоставления платных медицинских услуг населению медицинскими учреждениями“;
- постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 1998 года N 681 “Об утверждении перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации“;
- постановление Правительства Российской Федерации от 22 января 2007 года N 30 “Об утверждении Положения о лицензировании медицинской деятельности“;
- постановление Правительства Российской Федерации от 22 января 2007 года N 32 “Об утверждении Положения о лицензировании технического обслуживания медицинской техники (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя)“;
- постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 9 декабря 2010 года N 163 “Об утверждении СанПиН 2.1.7.2790-10 “Санитарно-эпидемиологические требования к обращению с медицинскими отходами“;
(в ред. Постановления Администрации города Омска от 03.06.2011 N 555-п)
- постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18 мая 2010 года N 58 “Об утверждении СанПиН 2.1.3.2630-10 “Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность“;
(в ред. Постановления Администрации города Омска от 19.10.2010 N 974-п)
- приказ Министерства здравоохранения СССР от 24 сентября 1973 года N 765 “О штатных нормативах воспитателей детских санаториев“;
- приказ Министерства здравоохранения СССР от 28 апреля 1978 года N 427 “Утверждение Положения о детском санатории нетуберкулезного профиля“;
- приказ Министерства здравоохранения СССР от 5 мая 1983 года N 530 “Об утверждении Инструкции по учету продуктов питания в лечебно-профилактических и других учреждениях здравоохранения, состоящих на Государственном бюджете СССР“;
- приказ Министерства здравоохранения СССР от 10 марта 1986 года N 333 “Об улучшении организации лечебного питания в родильных домах (отделениях) и детских больницах (отделениях)“;
- приказ Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18 июня 2003 года N 313 “Об утверждении Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03)“;
- приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 23 ноября 2004 года N 275 “Об утверждении стандарта санаторно-курортной помощи больным с болезнями уха и сосцевидного отростка, верхних дыхательных путей“;
- приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 23 ноября 2004 года N 277 “Об утверждении стандарта санаторно-курортной помощи больным с болезнями печени, желчного пузыря, желчевыводящих путей и поджелудочной железы“;
- приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 23 ноября 2004 года N 278 “Об утверждении стандарта санаторно-курортной помощи больным с болезнями пищевода, желудка и двенадцатиперстной кишки, кишечника“;
- приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29 июля 2005 года N 487 “Об утверждении Порядка организации оказания первичной медико-санитарной помощи“;
абзац исключен. - Постановление Администрации города Омска от 18.02.2010 N 118-п;
- приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 1 декабря 2005 года N 753 “Об оснащении диагностическим оборудованием амбулаторно-поликлинических и стационарно-поликлинических учреждений муниципальных образований“;
- приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 10 мая 2007 года N 323 “Об утверждении Порядка организации работ (услуг), выполняемых при осуществлении доврачебной, амбулаторно-поликлинической (в том числе первичной медико-санитарной помощи, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов, специализированной медицинской помощи), стационарной (в том числе первичной медико-санитарной помощи, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов, специализированной медицинской помощи), скорой и скорой специализированной (санитарно-авиационной), высокотехнологичной, санаторно-курортной медицинской помощи“;
абзац исключен. - Постановление Администрации города Омска от 18.02.2010 N 118-п;
- Устав города Омска;
- Решение Омского городского Совета от 25 июля 2007 года N 45 “О правилах благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории города Омска“;
абзац исключен. - Постановление Администрации города Омска от 18.02.2010 N 118-п;
- отраслевые стандарты оказания медицинской помощи, утвержденные приказами Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации;
- медико-экономические стандарты оказания медицинской помощи, утвержденные Министерством здравоохранения Омской области;
- программа государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи на соответствующий год, утверждаемая Правительством Российской Федерации;
- программа государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации, проживающим на территории Омской области, бесплатной медицинской помощи на соответствующий год, утверждаемая Правительством Омской области.
II. Получатели Услуги
6. Получателями Услуги являются застрахованные лица в соответствии с Федеральным законом “Об обязательным медицинском страховании в Российской Федерации“ (далее - Получатель). Особой группы Получателей Услуги нет.
(п. 6 в ред. Постановления Администрации города Омска от 03.06.2011 N 555-п)
III. Порядок оказания Услуги
(в ред. Постановления Администрации города Омска
от 03.06.2011 N 555-п)
7. Гарантированный объем и виды бесплатной медицинской помощи предоставляются населению в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи в Омской области на соответствующий год.
Платн“е медицинские услуги и услуги по добровольному медицинскому страхованию предоставляются в Организациях в рамках договоров с гражданами или организациями на оказание медицинских услуг сверх гарантированного объема бесплатной медицинской помощи.
Оказание Услуги производится на постоянной основе. Решение о продолжительности оказания Услуги принимается врачом в зависимости от состояния Получателя Услуги.
(в ред. Постановления Администрации города Омска от 03.06.2011 N 555-п)
8. В Организацию Получатели Услуги, нуждающиеся в оздоровительных, профилактических, лечебно-охранительных и реабилитационных мероприятиях, направляются врачом-педиатром участковым муниципального учреждения здравоохранения города Омска (далее - Учреждение) по месту жительства.
Департаментом здравоохранения Администрации города Омска совместно с руководителями Организаций формируется квота для Учреждений, оказывающих амбулаторно-поликлиническую помощь детскому населению по количеству направляемых на курс лечения детей. Данная квота может меняться в зависимости от потребности Учреждений в путевках на лечение.
9. Дети на курс лечения принимаются:
- при наличии медицинских показаний;
- при наличии выписанной лечащим врачом по месту жительства путевки на санаторно-оздоровительное лечение.
При необходимости проведения ребенку курса санаторно-оздоровительной помощи врачом-педиатром участковым выписывается бесплатная путевка и заполняется санаторно-курортная карта, с которыми пациент поступает на курс лечения.
10. При обращении законному представителю Получателя Услуги необходимо предоставить:
- направление лечащего врача с указанием результатов необходимых лабораторных, инструментальных и функциональных исследований;
- свидетельство о рождении Получателя Услуги;
- полис обязательного медицинского страхования;
- путевку на санаторно-оздоровительное лечение.
11. Проведение лечебно-диагностических манипуляций и лекарственное обеспечение начинаются с момента поступления Получателя Услуги в Организацию и оказываются в соответствии со стандартами оказания медицинской помощи, утвержденными приказами Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 23 ноября 2004 года N 275 “Об утверждении стандарта санаторно-курортной помощи больным с болезнями уха и сосцевидного отростка, верхних дыхательных путей“, N 277 “Об утверждении стандарта санаторно-курортной помощи больным с болезнями печени, желчного пузыря, желчевыводящих путей и поджелудочной железы“, N 278 “Об утверждении стандарта санаторно-курортной помощи больным с болезнями пищевода, желудка и двенадцатиперстной кишки, кишечника“.
При завершении оказания Услуги Организацией выдается выписка об объеме предоставленного лечения и его эффективности.
(в ред. Постановления Администрации города Омска от 03.06.2011 N 555-п)
12. Дети в Организации находятся под присмотром воспитателей и медицинских работников.
13. Основаниями для отказа в оказании Услуги являются:
(в ред. Постановления Администрации города Омска от 03.06.2011 N 555-п)
- общие противопоказания для санаторно-курортного лечения - острые инфекционные заболевания, онкологические заболевания, острая хирургическая патология, психические расстройства;
- отсутствие документов, необходимых для получения Услуги.
14. Основаниями для приостановления оказания Услуги являются:
(в ред. Постановления Администрации города Омска от 03.06.2011 N 555-п)
- нарушение режима пребывания в Организации;
- отсутствие медицинских показаний;
- острые заболевания, лечение которых должно осуществляться в профильных стационарах.
15. Услуга предоставляется круглосуточно. Длительность нахождения Получателя Услуги в Организации обусловлена медицинскими показаниями.
16. При оказании Услуги используются возможности лечебно-диагностической базы Организации с обеспечением необходимых диагностических, лечебных, реабилитационных мероприятий, ухода со стороны среднего медицинского персонала, младшего медицинского персонала, административно-хозяйственного персонала.
(в ред. Постановления Администрации города Омска от 03.06.2011 N 555-п)
Обеспечение ухода за Получателями Услуги в Организациях с учетом состояния здоровья должно включать в себя:
- наблюдение;
- проведение медицинских процедур;
- выдачу лекарств в соответствии с назначением лечащих врачей.
Проведение медицинских процедур (измерение температуры тела, артериального давления, наложение компрессов, перевязок, обработка кожных покровов, очистительные клизмы) и оказание помощи при выполнении других процедур (прием, внутреннее введение лекарств, закапывание капель, пользование катетерами) должны осуществляться с максимальной аккуратностью и осторожностью.
Оказание Услуги должно производиться в индивидуальном порядке в комфортных для Получателей Услуги условиях.
(в ред. Постановления Администрации города Омска от 03.06.2011 N 555-п)
Получатели Услуги размещаются в Организации по группам до 15 человек в группе. Группы формируются в период заезда с учетом возраста детей (от 3 - 4 лет, от 4 - 5 лет, от 5 - 6 лет, от 6 - 7 лет).
Помещения для проведения физиотерапевтических процедур, массажа, лечебной физкультуры, рефлексотерапии по размерам, расположению и конфигурации должны обеспечивать проведение в них указанных услуг с учетом специфики обслуживаемого контингента. Помещения должны быть оснащены необходимым специальным оборудованием, инвентарем, находящимся в исправном состоянии и должны соответствовать установленным санитарно-гигиеническим нормам.
Получатели Услуги обеспечиваются лечебным питанием. Блюда должны быть приготовлены из доброкачественных продуктов, удовлетворять потребности Получателей Услуги по калорийности, соответствовать установленным нормам питания.
Получатели Услуги обеспечиваются бесплатным питанием. Распределение детей по диетическим столам производится в соответствии с записями в историях болезней.
В Организации должны быть специальные помещения для посещения Получателей Услуги родственниками и предусмотрены графики посещения.
17. Качество оказания Услуги в Организации оценивается по следующим показателям:
(в ред. Постановления Администрации города Омска от 03.06.2011 N 555-п)
----T-------------------------------------------------T---------------------¬
¦ N ¦ Основные показатели оценки качества ¦Значение индикатора, ¦
¦п/п¦ оказания Услуги ¦ единица измерения ¦
+---+-------------------------------------------------+---------------------+
¦ 1 ¦В Организации ведется учет проверок качества ¦ Да/нет ¦
¦ ¦оказания Услуги, имеется книга (журнал) ¦ ¦
¦ ¦регистрации жалоб на качество услуг при условии ¦ ¦
¦ ¦ее нахождения в доступном для Получателей Услуги ¦ ¦
¦ ¦месте ¦ ¦
¦(в ред. Постановления Администрации города Омска от 03.06.2011 N 555-п) ¦
+---+-------------------------------------------------+---------------------+
¦ 2 ¦Укомплектованность кадрами в соответствии со ¦ Не менее 95% ¦
¦ ¦штатным расписанием ¦ ¦
¦(строка 2 в ред. Постановления Администрации города Омска от 18.02.2010 N ¦
¦118-п) ¦ ¦
+---+-------------------------------------------------+---------------------+
¦ 3 ¦Количество обоснованных жалоб на качество ¦Не менее 2 в квартал ¦
¦ ¦оказания Услуги ¦ ¦
¦(в ред. Постановления Администрации города Омска от 03.06.2011 N 555-п) ¦
+---+-------------------------------------------------+---------------------+
¦ 4 ¦Удельный вес выписанных детей с выздоровлением и ¦ Не менее 80% ¦
¦ ¦улучшением состояния здоровья от количества ¦ ¦
¦ ¦пролеченных в Организации ¦ ¦
L---+-------------------------------------------------+----------------------
(в ред. Постановления Администрации города Омска от 03.06.2011 N 555-п)
IV. Требования к Организации, предоставляющей Услугу
18. Организация, предоставляющая Услугу, должна иметь следующие документы:
- Устав Организации;
- лицензии на виды деятельности, осуществляемые Организацией;
- организационно-распорядительные и методические документы Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации, Министерства здравоохранения Омской области, департамента здравоохранения Администрации города Омска, регулирующие организацию медицинской помощи населению, ведение статистического учета и отчетности, анализа и планирования, контроля качества медицинской помощи, государственные санитарно-эпидемиологические правила, инструкции, положения, утвержденные нормативными правовыми актами, распоряжения и приказы директора департамента здравоохранения Администрации города Омска, правила внутреннего трудового распорядка Организации, должностные инструкции медицинских работников, инструкции по охране труда, строительные нормы и правила (при эксплуатации, проведении текущего и капитального ремонта зданий и сооружений), технические паспорта на здания, акты разграничения балансовой принадлежности инженерных коммуникаций и другая техническая документация, связанная с хозяйственной деятельностью Организации, отраслевые стандарты оказания медицинской помощи, утвержденные Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации, или медико-экономические стандарты оказания медицинской помощи, утвержденные Министерством здравоохранения Омской области.
19. Организация, оказывающая Услугу, должна располагаться с учетом территориальной (в том числе транспортной) доступности. Организация размещается в специально предназначенном либо приспособленном здании (помещении). Площадь помещения, занимаемого Организацией, должна обеспечивать размещение работников и Получателей Услуг в соответствии с санитарными и строительными нормами и правилами.
Здание, в котором предоставляется Услуга, и прилегающая территория должны отвечать требованиям соответствующих строительных нормативов и правил.
Требования к содержанию территории Организации установлены Решением Омского городского Совета от 25 июля 2007 года N 45 “О правилах благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории города Омска“.
20. В Организации, предоставляющей Услугу, оборудуются следующие помещения:
- кабинеты врачей;
- комнаты для размещения детей;
- медицинский пост;
- помещения для проведения диагностических и лечебных мероприятий;
- помещения для посещения детей родственниками;
- при необходимости - помещения для подразделений физиотерапии;
- служебные и бытовые помещения;
- гардероб для верхней одежды;
- санузлы.
21. Для обслуживания Получателей Услуги Организация должна быть оснащена медицинским оборудованием, необходимым для диагностики и лечения в соответствии с медико-экономическими стандартами оказания медицинской помощи.
Медицинское оборудование для диагностики и лечения следует использовать строго по назначению в соответствии с эксплуатационными документами, содержать в технически исправном состоянии, которое необходимо систематически проверять.
22. Организация должна располагать необходимым числом специалистов в соответствии со штатным расписанием и нормативами по определению численности работников, занятых оказанием медицинской помощи.
Каждый специалист Организации должен иметь соответствующее образование, квалификацию, профессиональную подготовку, обладать знаниями и опытом, необходимыми для выполнения возложенных на него обязанностей.
Квалификацию специалистов необходимо поддерживать на высоком уровне путем направления специалистов Организации на курсы переподготовки и повышения квалификации не реже одного раза в 5 лет.
У специалистов каждой категории должны быть должностные инструкции, устанавливающие их обязанности и права.
V. Внутренняя и внешняя системы контроля за деятельностью
Организации, предоставляющей Услугу
23. Контроль за деятельностью Организации, предоставляющей Услугу, осуществляется посредством действия систем внутреннего и внешнего контроля.
Системы контроля должны охватывать этапы деятельности Организации по оказанию Услуги, работы с Получателями Услуги, реагирования на обращения, предложения, заявления, жалобы по оказанию Услуги (далее - жалобы, обращения), оформления результатов контроля, выработки и реализации мероприятий по устранению выявленных недостатков.
(в ред. Постановления Администрации города Омска от 03.06.2011 N 555-п)
24. Внешний контроль за качеством предоставления Организацией Услуги осуществляет департамент здравоохранения Администрации города Омска в порядке, определенном нормативным правовым актом Администрации города Омска.
(п. 24 в ред. Постановления Администрации города Омска от 18.02.2010 N 118-п)
25. Внутренний контроль осуществляется руководителем Организации на основании системы контроля качества оказания Услуг.
(в ред. Постановления Администрации города Омска от 03.06.2011 N 555-п)
Система контроля качества оказания Услуги разрабатывается и утверждается руководителем Организации и должна использоваться при непосредственном выполнении работ по оказанию Услуги.
(в ред. Постановления Администрации города Омска от 03.06.2011 N 555-п)
Обязательному контролю подлежат:
- все случаи летальных исходов в санатории;
- все случаи, сопровождающиеся жалобами законных представителей Получателей Услуги, Получателей Услуги или их родственников.
Выборочному контролю подлежат все прочие случаи оказания Услуги. Выборочный контроль проводится ответственными лицами Организации путем изучения медицинской документации во время административных обходов с последующим сравнением результатов в соответствии с нормами проверок. В течение месяца заведующий отделением обязан провести не менее 50 проверок, главный врач - не менее 30 проверок в квартал.
Выборочная проверка в Организации также осуществляется ответственными лицами Организации по обращениям (жалобам) Получателей Услуги и запросам различных организаций.
Выявленные недостатки в оказании Услуги анализируются администрацией Организации, принимаются меры к их устранению, при необходимости к виновным лицам применяются меры дисциплинарной ответственности.
(в ред. Постановления Администрации города Омска от 03.06.2011 N 555-п)
VI. Требования к информационному обеспечению Получателей
Услуги в ходе ее предоставления
26. Состояние информации об Организации и предоставляемых Услугах должно соответствовать требованиям Закона Российской Федерации “О защите прав потребителей“.
Организация должна обеспечивать Получателей Услуги доступной и достоверной информацией, включающей сведения о ее наименовании, местонахождении, режиме работы, перечне предоставляемых Услуг.
Над входной дверью Организации, в которой организован стационар, размещается информация о наименовании Организации и графике (режиме) работы Организации.
27. В помещениях Организации на информационных стендах размещаются:
- копии лицензий на виды деятельности, осуществляемые Организацией;
- информация о видах медицинской помощи, оказываемых бесплатно в рамках программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации, проживающим на территории Омской области, бесплатной медицинской помощи на соответствующий год;
- информация о перечне платных медицинских и иных услуг, услуг, оказываемых в системе добровольного медицинского страхования, с указанием их тарифов (стоимости);
- информация о порядке и условиях предоставления платных медицинских и иных услуг, услуг, оказываемых в системе добровольного медицинского страхования;
- информация о квалификации и сертификации медицинских работников;
- перечень категорий лиц, имеющих право на получение Услуги вне очереди;
- телефоны Организации.
28. Организация обеспечивает законного представителя Получателя Услуги в доступной для него форме информацией о состоянии здоровья Получателя с соблюдением требований действующего законодательства.
Необходимым предварительным условием оказания Услуги, требующей медицинского вмешательства, является получение Организацией согласия на медицинское вмешательство или отказ от него законного представителя Получателя Услуги с соблюдением требований действующего законодательства.
(в ред. Постановления Администрации города Омска от 03.06.2011 N 555-п)
29. Информирование законного представителя Получателя Услуги осуществляется посредством:
- публикации настоящего Стандарта в средствах массовой информации;
- информационных стендов, размещаемых в каждой Организации;
- тематических публикаций в средствах массовой информации и телепередачах.
Законные представители Получателя Услуги вправе потребовать предоставление необходимой и достоверной информации о предоставляемой Услуге.
VII. Порядок подачи, регистрации и рассмотрения жалоб на
несоответствующее оказание Услуги, на несоблюдение
настоящего Стандарта
(в ред. Постановления Администрации города Омска
от 03.06.2011 N 555-п)
30. Жалобы, обращения на несоответствующее оказание Услуги, на несоблюдение настоящего Стандарта могут быть направлены как в Организацию, так и в департамент здравоохранения Администрации города Омска.
(в ред. Постановления Администрации города Омска от 03.06.2011 N 555-п)
31. Жалобы, обращения на несоответствующее оказание Услуги, на несоблюдение настоящего Стандарта подлежат обязательной регистрации по месту их поступления.
(в ред. Постановления Администрации города Омска от 03.06.2011 N 555-п)
32. Рассмотрение жалоб, обращений Получателей Услуг производится в соответствии с нормами действующего законодательства Российской Федерации.
33. Руководитель Организации, предоставляющей Услугу, обязан:
- обеспечить разъяснение и доведение настоящего Стандарта до всех работников Организации;
- организовать информационное обеспечение процесса оказания Услуги в соответствии с требованиями настоящего Стандарта;
(в ред. Постановления Администрации города Омска от 03.06.2011 N 555-п)
- обеспечить внутренний контроль за соблюдением требований настоящего Стандарта.
_______________
Приложение N 7
к постановлению Администрации города Омска
от 16 марта 2009 г. N 173-п
СТАНДАРТ
качества оказания муниципальной услуги города Омска
“Организация прачечного обслуживания муниципальных
учреждений здравоохранения города Омска“
(в ред. Постановлений Администрации города Омска
от 18.02.2010 N 118-п, от 03.06.2011 N 555-п)
I. Общие положения
1. Настоящий стандарт качества оказания муниципальной услуги города Омска “Организация прачечного обслуживания муниципальных учреждений здравоохранения города Омска“ (далее - Стандарт) разработан в соответствии с Постановлением Омского городского Совета от 12 декабря 2007 года N 239 “О Концепции реформирования муниципальных финансов муниципального образования городской округ город Омск Омской области (2007 - 2011 годы)“, постановлением Мэра города Омска от 17 декабря 2008 года N 1142-п “Об утверждении Положения о стандартах качества оказания муниципальных услуг города Омска“.
(в ред. Постановления Администрации города Омска от 03.06.2011 N 555-п)
2. Настоящий Стандарт распространяется на муниципальную услугу города Омска “Организация прачечного обслуживания муниципальных учреждений здравоохранения города Омска“ (далее - Услуга), предоставляемую населению муниципального образования городской округ город Омск Омской области муниципальными и немуниципальными организациями (в случае привлечения немуниципальных организаций в установленном порядке к оказанию муниципальных услуг за счет средств бюджета города Омска) (далее - Организация), включенную в реестр (перечень) муниципальных услуг города Омска, по которым должен производиться учет потребности в их предоставлении, утвержденный постановлением Мэра города Омска от 30 июня 2008 года N 501-п “О реестре (перечне) муниципальных услуг города Омска, по которым должен производиться учет потребности в их предоставлении“.
(п. 2 в ред. Постановления Администрации города Омска от 18.02.2010 N 118-п)
3. Предмет (содержание) Услуги: стирка белья для нужд муниципальных учреждений здравоохранения города Омска.
4. Единица измерения Услуги - кг.
5. Правовые основы оказания Услуги:
(в ред. Постановления Администрации города Омска от 03.06.2011 N 555-п)
- Конституция Российской Федерации;
- Гражданский кодекс Российской Федерации;
- Федеральный закон “О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения“;
- приказ Министерства здравоохранения СССР от 4 августа 1983 года N 916 “Об утверждении Инструкции по санитарно-противоэпидемическому режиму и охране труда персонала инфекционных больниц (отделений)“;
- приказ Министерства жилищно-коммунального хозяйства РСФСР от 16 июля 1986 года N 330 и заместителя главного государственного санитарного врача Министерства здравоохранения СССР от 7 апреля 1986 года N 121-6/125-5 “Инструкция по технологии обработки белья медицинских учреждений на фабриках-прачечных“;
- приказ Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18 июня 2003 года N 313 “Об утверждении Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03)“;
- приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 24 июня 2003 года N 153 “Об утверждении Инструкции по учету доходов и расходов по обычным видам деятельности на автомобильном транспорте“;
- постановление Главного государственного санитарного врача СССР от 16 июня 1972 года N 979-72 “Об утверждении санитарных правил устройства, оборудования и содержания прачечных“;
- Устав города Омска;
- Решение Омского городского Совета от 25 июля 2007 года N 45 “О правилах благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории города Омска“.
II. Получатели Услуги
6. Получателями Услуги являются муниципальные учреждения здравоохранения города Омска (далее - МУЗ).
III. Порядок оказания Услуги
(в ред. Постановления Администрации города Омска
от 03.06.2011 N 555-п)
7. Режим работы Организации:
1) понедельник в две смены:
- с 7 часов 30 минут до 20 часов;
- с 20 часов до 8 часов;
2) вторник - пятница в две смены:
- с 7 часов 30 минут до 16 часов;
- с 15 часов до 22 часов.
Прием белья осуществляется с 8 часов до 16 часов.
8. Услуга МУЗ предоставляется по утвержденному руководителем Организации графику. Белье доставляется в Организацию Получателем Услуги.
При приеме белье сортируется, определяется его вес. Приемщиком белья заполняется фактура, в которой указывается:
- дата доставки белья;
- наименование Получателя Услуги;
- вес белья по виду, цвету;
- состояние белья.
Фактура составляется в двух экземплярах, один из которых передается Получателю Услуги.
9. Основания для отказа оказания Услуги не устанавливаются.
(в ред. Постановления Администрации города Омска от 03.06.2011 N 555-п)
Оказание Услуги может быть приостановлено при несоблюдении Получателем Услуги, в структуре которого имеются инфекционные отделения, установленных требований к сбору инфекционного белья.
(в ред. Постановления Администрации города Омска от 03.06.2011 N 555-п)
10. Срок оказания Услуги - от 1 до 3 суток.
(в ред. Постановления Администрации города Омска от 03.06.2011 N 555-п)
11. Получатели Услуги получают белье после предоставления фактуры.
12. Качество оказания Услуги в Организации оценивается по следующим показателям:
(в ред. Постановления Администрации города Омска от 03.06.2011 N 555-п)
----T--------------------------------------------T--------------------------¬
¦ N ¦ Основные показатели оценки качества ¦ Значение индикатора, ¦
¦п/п¦ оказания Услуги ¦ единица измерения ¦
+---+--------------------------------------------+--------------------------+
¦ 1 ¦В Организации ведется учет проверок качества¦ Да/нет ¦
¦ ¦оказания Услуги, имеется книга ¦ ¦
¦ ¦(журнал) регистрации жалоб на качество услуг¦ ¦
¦ ¦при условии ее нахождения в доступном для ¦ ¦
¦ ¦Получателей Услуги месте ¦ ¦
¦(в ред. Постановления Администрации города Омска от 03.06.2011 N 555-п) ¦
+---+--------------------------------------------+--------------------------+
¦ 2 ¦Укомплектованность кадрами в соответствии со¦ Не менее 95% ¦
¦ ¦штатным расписанием ¦ ¦
¦(строка 2 в ред. Постановления Администрации города Омска от 18.02.2010 N ¦
¦118-п) ¦ ¦
+---+--------------------------------------------+--------------------------+
¦ 3 ¦Количество обоснованных жалоб на качество ¦Не более 2 жалоб в квартал¦
¦ ¦оказания Услуги ¦ ¦
¦(в ред. Постановления Администрации города Омска от 03.06.2011 N 555-п) ¦
L---+--------------------------------------------+---------------------------
(в ред. Постановления Администрации города Омска от 03.06.2011 N 555-п)
IV. Требования к Организации, предоставляющей Услугу
13. Организация, предоставляющая Услугу, должна иметь следующие документы:
- Устав Организации;
- организационно-распорядительные и методические документы Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации, Министерства здравоохранения Омской области, департамента здравоохранения Администрации города Омска, государственные санитарно-эпидемиологические правила, инструкции, положения, утвержденные нормативными правовыми актами, распоряжения и приказы директора департамента здравоохранения Администрации города Омска, правила внутреннего трудового распорядка Организации, должностные инструкции медицинских работников, инструкции по охране труда, строительные нормы и правила (при эксплуатации, проведении текущего и капитального ремонта зданий и сооружений), технические паспорта на здания, акты разграничения балансовой принадлежности инженерных коммуникаций и другая техническая документация, связанная с хозяйственной деятельностью Организации.
14. Организация, оказывающая Услугу, должна располагаться с учетом территориальной (в том числе транспортной) доступности. Организация размещается в специально предназначенном либо приспособленном здании (помещении). Площадь помещения, занимаемого Организацией, должна обеспечивать размещение работников и Получателей Услуг в соответствии с санитарными и строительными нормами и правилами.
Здание, в котором предоставляется Услуга, и прилегающая территория должны отвечать требованиям соответствующих строительных нормативов и правил.
Требования к содержанию территории Организации установлены Решением Омского городского Совета от 25 июля 2007 года N 45 “О правилах благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории города Омска“.
15. В Организации, предоставляющей Услугу, оборудуются следующие помещения:
- моечный цех;
- сушильный цех;
- административно-управленческие службы;
- хозяйственные службы;
- служебные и бытовые помещения;
- санузлы.
16. Организация должна быть оснащена технологическим оборудованием, приборами, инвентарем, отвечающими требованиям стандартов, технических условий, других нормативных документов и обеспечивающими надлежащее качество предоставляемой Услуги.
Технологическое оборудование, приборы и аппаратуру следует использовать строго по назначению в соответствии с эксплуатационными документами, содержать в технически исправном состоянии.
Материально-техническое обеспечение Организации должно соответствовать требованиям настоящего Стандарта при условии полного финансового обеспечения соответствующих расходных обязательств бюджета.
17. Требования к укомплектованности Организации, предоставляющей Услугу, специалистами и их квалификации:
- организация должна располагать необходимым числом специалистов в соответствии со штатным расписанием и нормативами по определению численности работников;
- каждый специалист Организации должен иметь соответствующее образование, квалификацию, профессиональную подготовку, обладать знаниями и опытом, необходимыми для выполнения возложенных на него обязанностей.
Квалификацию специалистов необходимо поддерживать на высоком уровне путем направления специалистов Организации на курсы переподготовки и повышения квалификации не реже одного раза в 5 лет.
V. Внутренняя и внешняя системы контроля за деятельностью
Организации, предоставляющей Услугу
18. Контроль за деятельностью Организации, предоставляющей Услугу, осуществляется посредством действия систем внутреннего и внешнего контроля.
Системы контроля должны охватывать этапы деятельности Организации по оказанию Услуги, работы с Получателями Услуги, реагирования на обращения, предложения, заявления, жалобы по оказанию Услуги (далее - жалобы, обращения), оформления результатов контроля, выработки и реализации мероприятий по устранению выявленных недостатков.
(в ред. Постановления Администрации города Омска от 03.06.2011 N 555-п)
19. Внешний контроль за качеством предоставления Организацией Услуги осуществляет департамент здравоохранения Администрации города Омска в порядке, определенном нормативным правовым актом Администрации города Омска.
(п. 19 в ред. Постановления Администрации города Омска от 18.02.2010 N 118-п)
20. Внутренний контроль осуществляется руководителем Организации на основании системы контроля качества оказания Услуг.
(в ред. Постановления Администрации города Омска от 03.06.2011 N 555-п)
Система контроля качества оказания Услуги разрабатывается и утверждается руководителем Организации и должна использоваться при непосредственном выполнении работ по оказанию Услуги.
(в ред. Постановления Администрации города Омска от 03.06.2011 N 555-п)
Обязательному контролю подлежат все случаи, сопровождающиеся жалобами Получателей Услуги.
Выборочный контроль проводится ответственными лицами Организации путем изучения имеющейся документации. В течение квартала ответственное лицо обязано провести не менее 50 проверок.
Выборочная проверка в Организации также осуществляется ответственными лицами Организации по обращениям (жалобам) Получателей Услуги и запросам различных организаций.
Выявленные недостатки в оказании Услуги анализируются администрацией Организации, принимаются меры к их устранению, при необходимости к виновным лицам применяются меры дисциплинарной ответственности.
(в ред. Постановления Администрации города Омска от 03.06.2011 N 555-п)
VI. Требования к информационному обеспечению Получателей
Услуги в ходе ее предоставления
21. Организация должна обеспечивать Получателей Услуги доступной и достоверной информацией, включающей сведения о ее наименовании, местонахождении, режиме работы, перечне предоставляемых Услуг.
В помещениях Организации на информационных стендах размещаются:
- нормативно-справочная информация;
- телефоны Организации.
22. Информирование Получателя Услуги осуществляется посредством:
- публикации настоящего Стандарта в средствах массовой информации;
- информационных стендов, размещаемых в каждой Организации;
- тематических п“бликаций в средствах массовой информации и телепередачах.
Получатели Услуги вправе потребовать предоставление необходимой и достоверной информации о предоставляемой Услуге.
VII. Порядок подачи, регистрации и рассмотрения жалоб на
несоответствующее оказание Услуги, на несоблюдение
настоящего Стандарта
(в ред. Постановления Администрации города Омска
от 03.06.2011 N 555-п)
23. Жалобы, обращения на несоответствующее оказание Услуги, на несоблюдение настоящего Стандарта могут быть направлены как в Организацию, так и в департамент здравоохранения Администрации города Омска.
(в ред. Постановления Администрации города Омска от 03.06.2011 N 555-п)
24. Жалобы, обращения на несоответствующее оказание Услуги, на несоблюдение настоящего Стандарта подлежат обязательной регистрации по месту их поступления.
(в ред. Постановления Администрации города Омска от 03.06.2011 N 555-п)
25. Рассмотрение жалоб, обращений Получателей Услуг производится в соответствии с нормами действующего законодательства Российской Федерации.
26. Руководитель Организации, предоставляющей Услугу, обязан:
- обеспечить разъяснение и доведение настоящего Стандарта до всех работников Организации;
- организовать информационное обеспечение процесса оказания Услуги в соответствии с требованиями настоящего Стандарта;
(в ред. Постановления Администрации города Омска от 03.06.2011 N 555-п)
- обеспечить внутренний контроль за соблюдением требований настоящего Стандарта.
_______________
Приложение N 8
к постановлению Администрации города Омска
от 16 марта 2009 г. N 173-п
СТАНДАРТ
качества оказания муниципальной услуги города Омска
“Оказание транспортного обслуживания муниципальных
учреждений здравоохранения города Омска“
(в ред. Постановлений Администрации города Омска
от 18.02.2010 N 118-п, от 03.06.2011 N 555-п)
I. Общие положения
1. Настоящий стандарт качества оказания муниципальной услуги города Омска “Оказание транспортного обслуживания муниципальных учреждений здравоохранения города Омска“ (далее - Стандарт) разработан в соответствии с Постановлением Омского городского Совета от 12 декабря 2007 года N 239 “О Концепции реформирования муниципальных финансов муниципального образования городской округ город Омск Омской области (2007 - 2011 годы)“, постановлением Мэра города Омска от 17 декабря 2008 года N 1142-п “Об утверждении Положения о стандартах качества оказания муниципальных услуг города Омска“.
(в ред. Постановления Администрации города Омска от 03.06.2011 N 555-п)
2. Настоящий Стандарт распространяется на муниципальную услугу города Омска “Оказание транспортного обслуживания муниципальных учреждений здравоохранения города Омска“ (далее - Услуга), предоставляемую населению муниципального образования городской округ город Омск Омской области муниципальными и немуниципальными организациями (в случае привлечения немуниципальных организаций в установленном порядке к оказанию муниципальных услуг за счет средств бюджета города Омска) (далее - Организация), включенную в реестр (перечень) муниципальных услуг города Омска, по которым должен производиться учет потребности в их предоставлении, утвержденный постановлением Мэра города Омска от 30 июня 2008 года N 501-п “О реестре (перечне) муниципальных услуг города Омска, по которым должен производиться учет потребности в их предоставлении“.
(п. 2 в ред. Постановления Администрации города Омска от 18.02.2010 N 118-п)
3. Предмет (содержание) Услуги:
1) предоставление транспортных средств и осуществление перевозок;
2) ремонт автомобилей, изготовление и реставрация запасных частей и агрегатов.
4. Единица измерения Услуги - машино-час.
5. Правовые основы оказания Услуги:
(в ред. Постановления Администрации города Омска от 03.06.2011 N 555-п)
- Конституция Российской Федерации;
- Гражданский кодекс Российской Федерации;
- Федеральный закон “О безопасности дорожного движения“;
- Федеральный закон “Об охране окружающей среды“;
- Федеральный закон “Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств“;
- Федеральный закон “Технический регламент о требованиях пожарной безопасности“;
- постановление Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 “О Правилах дорожного движения“;
- постановление Правительства Российской Федерации от 7 мая 2003 года N 263 “Об утверждении Правил обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств“;
- приказ Министерства здравоохранения и медицинской промышленности Российской Федерации от 14 марта 1996 года N 90 “О порядке проведения предварительных и периодических медицинских осмотров работников и медицинских регламентов допуска к профессии“;
- приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 26 марта 1999 года N 100 “О совершенствовании организации скорой медицинской помощи населению Российской Федерации“;
- приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 14 октября 2002 года N 313 “Об утверждении отраслевого стандарта “Салоны автомобилей скорой медицинской помощи и их оснащение. Общие технические требования“;
- приказ Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18 июня 2003 года N 313 “Об утверждении Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03)“;
- приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 24 июня 2003 года N 153 “Об утверждении Инструкции по учету доходов и расходов по обычным видам деятельности на автомобильном транспорте“;
- приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 20 августа 2004 года N 15 “Об утверждении Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей“;
- приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 1 декабря 2005 года N 752 “Об оснащении санитарного автотранспорта“;
- распоряжение Министерства транспорта Российской Федерации от 14 марта 2008 года N АМ-23-р “О введении в действие методических рекомендаций “Нормы расхода топлива и смазочных материалов на автомобильном транспорте“;
- Устав города Омска;
- Решение Омского городского Совета от 25 июля 2007 года N 45 “О правилах благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории города Омска“.
II. Получатели Услуги
6. Получателями Услуги являются муниципальные учреждения здравоохранения города Омска (далее - МУЗ).
7. В первоочередном порядке Услуга предоставляется МУЗ “Станция скорой медицинской помощи“ (далее - МУЗ “ССМП“), МУЗ, оказывающим медицинскую помощь детскому населению, детским санаториям, родильным домам.
III. Порядок оказания Услуги
(в ред. Постановления Администрации города Омска
от 03.06.2011 N 555-п)
8. Режим работы Организации является круглосуточным.
Количество смен в сутки - 1. оказание Услуги производится на постоянной основе. Решение о продолжительности оказания Услуги принимается руководителем Организации в зависимости от потребностей МУЗ в автотранспортных средствах, в том числе в зависимости от необходимого числа перевозок, с учетом числа населения города Омска, из расчета 1 автомобиль на 100 тысяч человек.
(в ред. Постановления Администрации города Омска от 03.06.2011 N 555-п)
9. Для получения Услуги МУЗ “ССМП“ ежегодно формирует заявку на необходимое количество автотранспорта для каждой подстанции.
Выделенный автотранспорт закрепляется за каждой подстанцией.
10. Для получения Услуги МУЗ, оказывающим медицинскую помощь детскому населению, ежедневно предоставляется автотранспорт для обеспечения выездов врачей-педиатров участковых на дом в следующем режиме:
- выходные и праздничные дни - 8 часов;
- остальные дни - 12 часов.
11. За Получателями Услуги, за исключением перечисленных в пункте 7 настоящего Стандарта, приказом директора департамента здравоохранения Администрации города Омска закрепляется определенное количество автотранспортных средств с указанием режима работы и лимитов суточного пробега.
12. Диспетчер автоколонны выдает водителям путевые листы. Выпуск водителей на линию осуществляется бригадиром (в его отсутствие - звеньевым). Водитель перед выходом на линию проходит медицинское освидетельствование, по результатам которого медицинский работник решает вопрос о допуске (отказе в допуске) водителя к управлению автотранспортным средством.
В случае отказа в допуске водителя к управлению автотранспортным средством производится замена водителя.
При пересмене водителей бригадир проверяет исправность автотранспортного средства, показания спидометра и остатка горюче-смазочных материалов (далее - ГСМ). В случае выявленной неисправности автотранспортное средство на линию не выпускается, отправляется на ремонт. На время ремонта Получателю Услуги предоставляется автотранспортное средство из резерва Организации.
В случае недопуска водителя к управлению автотранспортным средством производится замена водителя.
При выезде, заезде техническое состояние автотранспортного средства, показания спидометра, остаток ГСМ в баке проверяются на контрольно-пропускном пункте Организации, о чем производится соответствующая запись в журнале. При заезде путевой лист сдается водителем в диспетчерский пункт для обработки данных.
13. Предоставление Получателям Услуги автотранспортных средств для осуществления грузовых перевозок осуществляется на основании предварительно поданной (за три дня) заявки.
Заявки регистрируются диспетчером автоколонны и передаются руководителю Организации на рассмотрение. Срок рассмотрения заявки - 1 день. В случае принятия решения о целесообразности выделения автотранспортного средства заявка передается начальнику гаража грузового автотранспорта для направления автотранспортного средства Получателю Услуги.
14. Ремонт и техническое обслуживание закрепленного за Получателем Услуги автотранспортного средства осуществляется с соблюдением требований, установленных нормативными правовыми актами.
При необходимости ремонта механик контрольно-пропускного пункта Организации фиксирует характер неисправностей в бортовом журнале и выводит автотранспортное средство из наряда.
15. Основания для отказа в оказании Услуги не устанавливаются.
(в ред. Постановления Администрации города Омска от 03.06.2011 N 555-п)
Оказание Услуги может быть приостановлено при выявлении в ходе проверки отсутствия контроля за автотранспортным средством со стороны Получателя.
(в ред. Постановления Администрации города Омска от 03.06.2011 N 555-п)
16. Получателям Услуги, перечисленным в пункте 7 настоящего Стандарта, автотранспортные средства предоставляются ежедневно. Остальным Получателям Услуга предоставляется в соответствии с графиком.
17. Услуги должны быть оказаны качественно и в срок.
Получатель Услуги обязан организовать контроль за использованием закрепленного за ним автотранспортного средства. На путевом листе водителем отмечается маршрут, время использования автотранспортного средства, пробег (км). Ответственным лицом, назначенным Получателем Услуги, указанные водителем данные подтверждаются отметкой с подписью и ее расшифровкой.
Водители, обслуживающие автотранспортные средства, закрепленные за МУЗ “ССМП“, отмечают в путевом листе сведения о каждом выезде. Данные о выезде подтверждаются отметкой врача (фельдшера) выездной бригады с подписью и ее расшифровкой.
Обслуживание автотранспортных средств включает в себя:
- ежедневное (при выезде на линию);
- текущий ремонт (в зависимости от состояния автотранспортного средства по заявке механика контрольно-пропускного пункта, механика колонны) по согласованию с начальником производства Организации;
- капитальный ремонт (ежегодно в соответствии с графиком);
- техническое обслуживание, периодичность которого зависит от типа и пробега автотранспортного средства;
- сезонное обслуживание (два раза в год).
18. Качество оказания Услуги в Организации оценивается по следующим показателям:
(в ред. Постановления Администрации города Омска от 03.06.2011 N 555-п)
----T----------------------------------------T------------------------------¬
¦ N ¦ Основные показатели оценки качества ¦ Значение индикатора, единица ¦
¦п/п¦ оказания Услуги ¦ измерения ¦
+---+----------------------------------------+------------------------------+
¦ 1 ¦В Организации ведется учет проверок ¦ Да/нет ¦
¦ ¦качества оказания Услуги, имеется ¦ ¦
¦ ¦книга (журнал) регистрации жалоб на ¦ ¦
¦ ¦качество услуг при условии ее нахождения¦ ¦
¦ ¦в доступном для Получателей Услуги месте¦ ¦
¦(в ред. Постановления Администрации города Омска от 03.06.2011 N 555-п) ¦
+---+----------------------------------------+------------------------------+
¦ 2 ¦Коэффициент использования ¦ 0,78% от общего количества ¦
¦ ¦автотранспортных средств Организации ¦ автотранспортных средств, ¦
¦ ¦ ¦ вышедших на линию ¦
+---+----------------------------------------+------------------------------+
¦ 3 ¦Коэффициент технической готовности ¦ 0,8% от общего количества ¦
¦ ¦автотранспортных средств Организации ¦ автотранспортных средств, ¦
¦ ¦ ¦ находящихся в исправном ¦
¦ ¦ ¦ состоянии ¦
+---+----------------------------------------+------------------------------+
¦ 4 ¦Укомплектованность кадрами ¦ Не менее 95% ¦
¦ ¦в соответствии со штатным расписанием ¦ ¦
¦(строка 4 в ред. Постановления Администрации города Омска от 18.02.2010 N ¦
¦118-п) ¦ ¦
+---+----------------------------------------+------------------------------+
¦ 5 ¦Количество обоснованных жалоб на ¦ Не более 2 жалоб в квартал ¦
¦ ¦качество оказания Услуги ¦ ¦
¦(в ред. Постановления Администрации города Омска от 03.06.2011 N 555-п) ¦
L---+----------------------------------------+-------------------------------
(в ред. Постановления Администрации города Омска от 03.06.2011 N 555-п)
IV. Требования к Организации, предоставляющей Услугу
19. Организация, предоставляющая Услугу, должна иметь следующие документы:
- Устав Организации;
- лицензии на виды деятельности, осуществляемые Организацией;
- организационно-распорядительные и методические документы Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации, Министерства здравоохранения Омской области, департамента здравоохранения Администрации города Омска, государственные санитарно-эпидемиологические правила, инструкции, положения, утвержденные нормативными правовыми актами, распоряжения и приказы директора департамента здравоохранения Администрации города Омска, правила внутреннего трудового распорядка Организации, должностные инструкции медицинских работников, инструкции по охране труда, строительные нормы и правила (при эксплуатации, проведении текущего и капитального ремонта зданий и сооружений), технические паспорта на здания, акты разграничения балансовой принадлежности инженерных коммуникаций и другая техническая документация, связанная с хозяйственной деятельностью Организации.
20. Здание, в котором предоставляется Услуга, и прилегающая территория должны отвечать требованиям соответствующих строительных нормативов и правил.
Требования к содержанию территории Организации установлены Решением Омского городского Совета от 25 июля 2007 года N 45 “О правилах благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории города Омска“.
21. В Организации, предоставляющей Услугу, оборудуются следующие помещения:
- отдел ГСМ;
- медицинский кабинет;
- производственно-технический отдел;
- отдел технического контроля;
- ремонтно-вспомогательная служба;
- отдел безопасности движения;
- административно-управленческие службы;
- хозяйственные службы;
- служебные и бытовые помещения;
- санузлы.
22. Организация должна быть оснащена технологическим оборудованием, приборами, инвентарем, отвечающими требованиям стандартов, технических условий, других нормативных документов и обеспечивающими надлежащее качество предоставляемой Услуги.
Технологическое оборудование, приборы и аппаратуру следует использовать строго по назначению в соответствии с эксплуатационными документами, содержать в технически исправном состоянии.
Материально-техническое обеспечение Организации должно соответствовать требованиям настоящего Стандарта при условии полного финансового обеспечения соответствующих расходных обязательств бюджета.
23. Требования к укомплектованности Организации, предоставляющей Услугу, специалистами и их квалификации:
- организация должна располагать необходимым числом специалистов в соответствии со штатным расписанием и нормативами по определению численности работников;
- каждый специалист Организации должен иметь соответствующее образование, квалификацию, профессиональную подготовку, обладать знаниями и опытом, необходимыми для выполнения возложенных на него обязанностей.
Квалификацию специалистов необходимо поддерживать на высоком уровне путем направления специалистов Организации на курсы переподготовки и повышения квалификации не реже одного раза в 5 лет.
V. Внутренняя и внешняя системы контроля за деятельностью
Организации, предоставляющей Услугу
24. Контроль за деятельностью Организации, предоставляющей Услугу, осуществляется посредством действия систем внутреннего и внешнего контроля.
Системы контроля должны охватывать этапы деятельности Организации по оказанию Услуги, работы с Получателями Услуги, реагирования на обращения, предложения, заявления, жалобы по оказанию Услуги (далее - жалобы, обращения), оформления результатов контроля, выработки и реализации мероприятий по устранению выявленных недостатков.
(в ред. Постановления Администрации города Омска от 03.06.2011 N 555-п)
25. Внешний контроль за качеством предоставления Организацией Услуги осуществляет департамент здравоохранения Администрации города Омска в порядке, определенном нормативным правовым актом Администрации города Омска.
(п. 25 в ред. Постановления Администрации города Омска от 18.02.2010 N 118-п)
26. Внутренний контроль осуществляется руководителем Организации на основании системы контроля качества оказания Услуг.
(в ред. Постановления Администрации города Омска от 03.06.2011 N 555-п)
Система контроля качества оказания Услуги разрабатывается и утверждается руководителем Организации и должна использоваться при непосредственном выполнении работ по оказанию Услуги.
(в ред. Постановления Администрации города Омска от 03.06.2011 N 555-п)
Обязательному контролю подлежат:
- обеспечение автотранспортными средствами Получателей Услуги, перечисленных в пункте 7 настоящего Стандарта;
- все случаи несвоевременного выезда автотранспортного средства на линию;
- все случаи, сопровождающиеся жалобами Получателей Услуги.
Выборочный контроль проводится ответственными лицами Организации путем изучения имеющейся документации. В течение квартала ответственное лицо обязано провести не менее 50 проверок.
Выборочная проверка в Организации также осуществляется ответственными лицами Организации по обращениям (жалобам) Получателей Услуги и запросам различных организаций.
Выявленные недостатки в оказании Услуги анализируются администрацией Организации, принимаются меры к их устранению, при необходимости к виновным лицам применяются меры дисциплинарной ответственности.
(в ред. Постановления Администрации города Омска от 03.06.2011 N 555-п)
VI. Требования к информационному обеспечению Получателей
Услуги в ходе ее предоставления
27. Организация должна обеспечивать Получателей Услуги доступной и достоверной информацией, включающей сведения о ее наименовании, местонахождении, режиме работы, перечне предоставляемых Услуг.
В помещениях Организации на информационных стендах размещаются:
- информация о дорожно-транспортных происшествиях;
- нормативно-справочная информация;
- информация по технике безопасности;
- телефоны Организации.
28. Информирование Получателя Услуги осуществляется посредством:
- публикации настоящего Стандарта в средствах массовой информации;
- информационных стендов, размещаемых в каждой Организации;
- тематических публикаций в средствах массовой информации и телепередачах.
Получатели Услуги вправе потребовать предоставление необходимой и достоверной информации о предоставляемой Услуге.
VII. Порядок подачи, регистрации и рассмотрения жалоб на
несоответствующее оказание Услуги, на несоблюдение
настоящего Стандарта
(в ред. Постановления Администрации города Омска
от 03.06.2011 N 555-п)
29. Жалобы, обращения на несоответствующее оказание Услуги, на несоблюдение настоящего Стандарта могут быть направлены как в Организацию, так и в департамент здравоохранения Администрации города Омска.
(в ред. Постановления Администрации города Омска от 03.06.2011 N 555-п)
30. Жалобы, обращения на несоответствующее оказание Услуги, на несоблюдение настоящего Стандарта подлежат обязательной регистрации по месту их поступления.
(в ред. Постановления Администрации города Омска от 03.06.2011 N 555-п)
31. Рассмотрение жалоб, обращений Получателей Услуг производится в соответствии с нормами действующего законодательства Российской Федерации.
32. Руководитель Организации, предоставляющей Услугу, обязан:
- обеспечить разъяснение и доведение настоящего Стандарта до всех работников Организации;
- организовать информационное обеспечение процесса оказания Услуги в соответствии с требованиями настоящего Стандарта;
(в ред. Постановления Администрации города Омска от 03.06.2011 N 555-п)
- обеспечить внутренний контроль за соблюдением требований настоящего Стандарта.
_______________