Российские законы

Решение Совета Любинского муниципального района Омской области от 31.03.2009 N 26 “Об утверждении порядка заключения соглашения органами местного самоуправления Любинского муниципального района о передаче осуществления части своих полномочий“

СОВЕТ ЛЮБИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

РЕШЕНИЕ

от 31 марта 2009 г. N 26

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ЗАКЛЮЧЕНИЯ СОГЛАШЕНИЯ ОРГАНАМИ

МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ЛЮБИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

О ПЕРЕДАЧЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ЧАСТИ СВОИХ ПОЛНОМОЧИЙ

В соответствии с п. 4 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“, руководствуясь Уставом Любинского муниципального района, Совет Любинского муниципального района решил:

1. Утвердить “Порядок заключения соглашения органами местного самоуправления Любинского муниципального района о передаче осуществления части своих полномочий“ (Приложение N 1).

2. Утвердить “Типовое соглашение между органами местного самоуправления муниципального района и органами местного самоуправления поселения“ (Приложение N 2).

Глава Любинского

муниципальном района

В.А.Никольченко

Приложение N 1

к Решению Совета

от 31 марта 2009 г.
N 26

ПОРЯДОК

ЗАКЛЮЧЕНИЯ СОГЛАШЕНИЯ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО

САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА О ПЕРЕДАЧЕ

ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ЧАСТИ СВОИХ ПОЛНОМОЧИЙ

1. Органы местного самоуправления муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджеты соответствующих поселений.

Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, вправе заключать соглашения о передаче им осуществления части своих полномочий за счет иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет муниципального района.

2. Представительный орган местного самоуправления принимает решение о принятии (передаче) полномочий.

3. Заключение Соглашения о передаче осуществления части своих полномочий (далее - соглашение) осуществляется в следующем порядке:

3.1. проведение переговоров о заключении соглашения;

3.2. подписание соглашения.

4. Соглашение заключается по инициативе органов местного самоуправления муниципального района, органов местного самоуправления поселений муниципального района.

5. Если иное не предусмотрено законодательством, предложение о заключении Соглашения должно содержать:

5.1. проект соглашения;

5.2. пояснительную записку с обоснованием целесообразности заключения соглашения;

5.3. финансово-экономическое обоснование соглашения.

6. Глава муниципального образования (района, поселения) в течение двух недель рассматривает внесенные предложения о заключении соглашения, принимает решение о целесообразности либо о нецелесообразности заключения соглашения и уведомляет об этом орган, направивший предложение о заключении соглашения.

7. Право проведения переговоров о заключении и подписания соглашения принадлежит Главе муниципального образования (района, поселения).

8. Соглашение заключается на определенный срок и должно содержать положения, устанавливающие:

8.1. основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного;

8.2. порядок определения ежегодного объема иных межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий;

8.3. финансовые санкции за неисполнение соглашения.

Приложение N 2

к Решению Совета

от 31 марта 2009 г. N 26

ТИПОВОЕ
СОГЛАШЕНИЕ

МЕЖДУ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА И ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

ПОСЕЛЕНИЯ О ПЕРЕДАЧЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ЧАСТИ СВОИХ ПОЛНОМОЧИЙ

________________ (наименование органа местного самоуправления), именуемый в

дальнейшем “Сторона 1“, в лице _______ (фамилия, имя, отчество, должность),

действующего на основании _____ (Устава или доверенности), с одной стороны,

и ______________ (наименование органа местного самоуправления), именуемый в

дальнейшем “Сторона 2“, в лице_______ (фамилия, имя, отчество, должность),

действующего на основании ____ (Устава или доверенности), с другой стороны,

заключили настоящее Соглашение о нижеследующем:

Статья 1. ПРЕДМЕТ СОГЛАШЕНИЯ

Предметом настоящего Соглашения является передача осуществления следующих полномочий Стороны 1 Стороне 2:

1) ________________________ (наименование передаваемых полномочий);

2) ________________________ (наименование передаваемых полномочий).

Статья 2. СРОК ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПОЛНОМОЧИЙ

Сторона 2 осуществляет полномочия, предусмотренные в статье 1 настоящего Соглашения (далее - переданные полномочия), в течение (до) ___________ (срок осуществления полномочий).

Статья 3. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ СТОРОНЫ 1

Сторона 1:

1) перечисляет финансовые средства Стороне 2 в виде иных межбюджетных трансфертов из бюджета _________ (наименование стороны) в размере _________ рублей в следующем порядке: равными частями _________ (срок выплаты: ежемесячно, ежеквартально) не позднее ____________;

2) передает Стороне 2 ________ (наименование имущества) в безвозмездное пользование не позднее ____________ на основании акта приемки-передачи;

3) проверяет осуществление Стороной 2 переданных полномочий, а также целевое использование предоставленных на эти цели финансовых средств и имущества;

4) взыскивает в установленном порядке использованные не по целевому назначению средства, предоставленные на осуществление переданных полномочий;

5) запрашивает у Стороны 2 документы, отчеты и иную информацию, связанную с осуществлением переданных полномочий;

6) направляет Стороне 2 требования по устранению нарушений федерального и областного законодательства, муниципальных правовых актов по вопросам осуществления Стороной 2 переданных полномочий;

7) оказывает методическую помощь в осуществлении Стороной 2 переданных полномочий.

Статья 4. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ
СТОРОНЫ 2

Сторона 2:

1) осуществляет переданные полномочия;

2) распоряжается переданными ей в соответствии с п. п. 1, 2 статьи 3 настоящего Соглашения финансовыми средствами и имуществом по целевому назначению;

3) предоставляет Стороне 1 документы, отчеты и иную информацию, связанную с осуществлением переданных полномочий не позднее _________ со дня получения письменного запроса;

4) представляет Стороне 1 не позднее _________ ежемесячную и годовую бухгалтерскую и финансовую отчетность об использовании финансовых средств, выделенных из бюджета __________ (наименование стороны) на осуществление переданных полномочий;

5) обеспечивает условия для беспрепятственного проведения Стороной 1 проверок осуществления переданных полномочий и использования предоставленных иных межбюджетных трансфертов;

6) по требованию Стороны 1 устраняет нарушения федерального и областного законодательства, муниципальных правовых актов по вопросам осуществления Стороной 2 переданных полномочий;

7) передает Стороне 1 имущество, предусмотренное в п. 2 статьи 3 настоящего Соглашения на основании акта приемки-передачи.

Статья 5. ПОРЯДОК ОПРЕДЕЛЕНИЯ ЕЖЕГОДНОГО ОБЪЕМА ИНЫХ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ТРАНСФЕРТОВ

Ежегодный объем иных межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления переданных полномочий, определяется из нормативов расходов на исполнение переданных полномочий в расчете на одного потребителя бюджетных услуг, помноженных на число потребителей соответствующих бюджетных услуг, и устанавливается решением Совета ______ (наименование Стороны 1) на очередной финансовый год в соответствии с бюджетным законодательством.

Нормативы расходов на осуществление ________ (наименование передаваемых полномочий) составляют _________ рублей на одного потребителя бюджетных услуг.

При определении ежегодного объема иных межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления переданных полномочий, предусматриваются также средства для возмещения расходов органам местного самоуправления _________ (наименование Стороны 2) по эксплуатации, ремонту и амортизации имущества, предусмотренного в п. 2 статьи 3 настоящего Соглашения.

Статья 6. ОСНОВАНИЯ И ПОРЯДОК ПРЕКРАЩЕНИЯ НАСТОЯЩЕГО СОГЛАШЕНИЯ

1. Настоящее Соглашение может быть досрочно прекращено:

1)
по соглашению сторон;

2) в одностороннем порядке без обращения в суд:

в случае изменения законодательства, в связи с которым реализация переданных полномочий становится невозможной;

в случае неоднократной (два и более раз) просрочки перечисления финансовых средств, предусмотренных в п. 1 статьи 3 настоящего Соглашения, более чем ________ (указание сроков просрочки);

в случае просрочки передачи имущества, предусмотренного в п. 2 статьи 3 настоящего Соглашения, более чем _________ (указание сроков просрочки);

в случае установления факта нарушения Стороной 2 осуществления переданных полномочий.

2. Уведомление о расторжении настоящего Соглашения в одностороннем порядке направляется другой стороне в письменном виде. Соглашение считается расторгнутым по истечении ________ дней с даты направления указанного уведомления.

3. При прекращении настоящего Соглашения Сторона 2 возвращает неиспользованные финансовые средства и имущество.

Статья 7. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЯ НАСТОЯЩЕГО СОГЛАШЕНИЯ

1. В случае просрочки перечисления финансовых средств, предусмотренных в п. 1 статьи 3 настоящего Соглашения, Сторона 1 уплачивает Стороне 2 пени в размере ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от невыплаченной в срок суммы.

2. В случае просрочки передачи имущества, предусмотренного в п. 2 статьи 3 и п. 7 статьи 4 настоящего Соглашения, не выполнившая свое обязательство сторона уплачивает другой стороне пени в размере 1/2 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от рыночной стоимости указанного имущества.

3. В случае установления факта нарушения Стороной 2 осуществления переданных полномочий, она возмещает Стороне 1 понесенные убытки, а также штраф в размере ________ рублей за каждое нарушение.

Статья 8. ПОРЯДОК РАЗРЕШЕНИЯ СПОРОВ

1. Споры, связанные с исполнением настоящего Соглашения, разрешаются сторонами путем проведения переговоров и использования иных согласительных процедур.

2. В случае недостижения соглашения спор подлежит рассмотрению судом в соответствии с законодательством.

Статья 9.
ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ УСЛОВИЯ

1. Настоящее Соглашение вступаете силу с _________, но не ранее его утверждения решениями Совета ________ (наименование Стороны 1) и Совета __________ (наименование Стороны 2) и действует до ___________.

2. Настоящее Соглашение может пролонгироваться на очередной финансовый год в случае, если ни одна сторона письменно не подтвердит намерение о его расторжении за _______ дней до истечения соответствующего срока.

3. Все изменения и дополнения к настоящему Соглашению вносятся по взаимному согласию сторон и оформляются дополнительными соглашениями в письменной форме, подписанными уполномоченными представителями сторон.

4. По всем вопросам, не урегулированным настоящим Соглашением, но возникающим в ходе его реализации, стороны Соглашения будут руководствоваться законодательством.

5. Настоящее Соглашение составлено в двух экземплярах, имеющих равную юридическую силу, по одному для каждой из сторон.

Статья 10. РЕКВИЗИТЫ СТОРОН

Подпись ________________ Подпись __________________