Российские законы

Решение Крутинского районного Совета Омской области от 15.06.2009 N 386 “О внесении изменений в Устав Крутинского муниципального района“

КРУТИНСКИЙ РАЙОННЫЙ СОВЕТ

РЕШЕНИЕ

от 15 июня 2009 г. N 386

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ КРУТИНСКОГО

МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

В связи с вступлением в силу Федеральных законов от 25.11.2008 N 222-ФЗ, от 03.12.2008 N 246-ФЗ, от 25.12.2008 N 274-ФЗ, от 25.12.2008 N 281-ФЗ, N 25-ФЗ от 02.03.2007, N 230-ФЗ от 18.10.2007, N 253-ФЗ от 04.11.2007, N 77-ФЗ от 10.06.2008, N 160-ФЗ от 23.07.2008, N 90-ФЗ от 07.05.2009 районный Совет решил:

1. Внести в Устав Крутинского муниципального района следующие изменения:

1) в статью 4:

а) в части 1 пункте 23 слова “межселенных территориях“ заменить словами “территории муниципального района“

Нумерация подпунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.

в) часть 3 дополнить абзацем
следующего содержания:

“Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением представительного органа муниципального образования.“;

2) часть 1 статьи 4.1 дополнить пунктом 7 следующего содержания:

“7) создание условий для развития туризма.“;

3) в статью 18:

а) дополнить пунктом 20 следующего содержания:

“20) принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку.“;

б) дополнить частью 1.1 следующего содержания:

“1.1. Представительный орган муниципального образования заслушивает ежегодные отчеты главы муниципального образования, главы местной администрации о результатах их деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных главе муниципального образования органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом муниципального образования.“;

4) статью 20 дополнить частью 9 следующего содержания:

“9. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.“;

5) в статью 27:

а) дополнить пунктом 23 следующего содержания:

“23) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.“;

б) дополнить частью 1.1 следующего содержания:

“1.1. Глава муниципального образования представляет представительному органу муниципального образования ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, а в случае, если глава муниципального образования возглавляет местную администрацию, о результатах деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом муниципального образования.“;

6) в статью 29:

а) часть 1 дополнить абзацем 13 следующего содержания:

“-
удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ.“;

7) в статье 37:

а) в пункте 3 части 1 слова “постановления и распоряжения Главы администрации,“ заменить словами “местной администрации и“;

б) часть 4 изложить в следующей редакции:

“4. Глава местной Администрации в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Омской области, Уставом Крутинского муниципального района, нормативными правовыми актами Крутинского районного Совета, издает постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Омской области, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации работы местной администрации.“;

8) дополнить статьей 38.1 следующего содержания:

“Статья 38.1. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Омской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Омской области).

2. Признание по решению суда закона Омской области об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона Омской области об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для
признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов указанного муниципального образования, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.“;

9) пункт 4 ст. 39 изложить в следующей редакции:

“4. Для определения уровня профессиональной подготовки и соответствия муниципального служащего замещаемой должности муниципальной службы проводится аттестация. Порядок и условия проведения аттестации устанавливаются положением, утверждаемым Крутинским районным Советом. По результатам аттестации принимается решение в соответствии с положением об аттестации муниципальных служащих.“;

10) дополнить статьей 39.1 следующего содержания:

“Статья 39.1. Прохождение муниципальной службы

1. Поступление на муниципальную службу осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о труде с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом N 25-ФЗ от 02.03.2007 “О муниципальной службе в Российской Федерации“.

2. Условия и порядок прохождения муниципальной службы; полномочия органов и должностных лиц местного самоуправления по решению кадровых вопросов муниципальной службы; требования к муниципальным должностям муниципальной службы; порядок и условия проведения аттестации муниципальных служащих; формирование резерва кадров муниципальных служащих; порядок организации и проведения профессиональной переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих; виды дополнительных поощрений и порядок применения поощрений, применяемых к муниципальным служащим; порядок привлечения муниципальных служащих к дисциплинарной ответственности определяются Федеральным законом N 25-ФЗ, а также муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления по вопросам муниципальной службы.“;

11) в статью 40:

а) часть 1 изложить в следующей редакции:

“1. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Омской области, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.“;

12) статью 42 изложить в следующей редакции:

“Статья 42. Гарантии для муниципального служащего

1. Муниципальные служащие
имеют гарантии, установленные федеральным и областным законодательством.

2. Муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральным и областным законодательством за счет средств районного бюджета могут устанавливаться дополнительные гарантии для муниципальных служащих при их увольнении в связи с ликвидацией, сокращением численности штата или численности органа местного самоуправления, а также в сфере пенсионного обеспечения.“;

13) абзац 2 части 2 статьи 44 изложить в следующей редакции:

“автомобильные дороги местного значения в границах муниципального района, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;“;

14) статью 45 дополнить пунктами 4, 5 следующего содержания:

“4. Органы местного самоуправления могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Органы местного самоуправления определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.

Органы местного самоуправления от имени муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

5. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.“;

15) в статью 47:

а) часть 2 изложить в следующей редакции:

“2. Районный бюджет - форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций местного самоуправления.“;

16) часть 1 статьи 51 изложить в следующей редакции:

“Муниципальный район вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и уставом муниципального образования.“;

17) в
статью 52:

а) в части 2 пункте 2 слово “отчеты“ заменить словом “отчет“;

б) в части 3 пункты 1, 3 исключить;

в) в части 4 пункт 1 изложить в следующей редакции:

“1) составляет и представляет в районный Совет проект районного бюджета на очередной финансовый год и отчет об исполнении районного бюджета;“;

г) в части 4 пункт 3 изложить в следующей редакции:

“3) организует и обеспечивает исполнение районного бюджета;“;

18) в статье 54:

слова “Главой муниципального района“ заменить словами “Главой местной администрации“;

19) в статье 58:

а) в части 2 слова “муниципального района“ заменить словами “местной администрации“.

20) дополнить статьей 60.1 следующего содержания:

“Статья 60.1. Удаление Главы Крутинского муниципального района в отставку

1. Крутинский районный Совет в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ вправе удалить Главу Крутинского муниципального района в отставку по инициативе депутатов Крутинского районного Совета или по инициативе высшего должностного лица Омской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Омской области).

2. Основаниями для удаления Главы Крутинского муниципального района в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) Главы Крутинского муниципального района, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ, иными федеральными законами, уставом муниципального образования, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Омской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы Крутинского муниципального района Крутинским районным Советом по результатам его ежегодного отчета перед Крутинским районным Советом, данная два раза подряд.

3.
Инициатива депутатов Крутинского районного Совета об удалении Главы Крутинского муниципального района в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Крутинского районного Совета, оформляется в виде обращения, которое вносится в Крутинский районный Совет. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Крутинского районного Совета об удалении Главы Крутинского муниципального района в отставку. О выдвижении данной инициативы Глава Крутинского муниципального района и высшее должностное лицо Омской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Омской области) уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Крутинский районный Совет.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Крутинского районного Совета об удалении Главы Крутинского муниципального района в отставку осуществляется с учетом мнения высшего должностного лица Омской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Омской области).

5. В случае если при рассмотрении инициативы депутатов Крутинского районного Совета об удалении Главы Крутинского муниципального района в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Омской области, и (или) решении, действий (бездействия) Главы Крутинского муниципального района, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ, решение об удалении Главы Крутинского муниципального района в отставку может быть принято только при согласии высшего должностного лица Омской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Омской области).

6. Инициатива высшего должностного лица Омской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Омской области) об удалении Главы Крутинского муниципального района в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Крутинский районный Совет вместе
с проектом соответствующего решения Крутинского районного Совета. О выдвижении данной инициативы Глава Крутинского муниципального района уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Крутинский районный Совет.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Крутинского районного Совета или высшего должностного лица Омской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Омской области) об удалении Главы Крутинского муниципального района в отставку осуществляется Крутинским районным Советом в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Крутинского районного Совета об удалении Главы Крутинского муниципального района в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Крутинского районного Совета.

9. Решение Крутинского районного Совета об удалении Главы Крутинского муниципального района в отставку подписывается председателем Крутинского районного Совета.

10. При рассмотрении и принятии Крутинским районным Советом решения об удалении Главы Крутинского муниципального района в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Крутинского районного Совета или высшего должностного лица Омской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Омской области) и с проектом решения Крутинского районного Совета об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Крутинского районного Совета объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

11. В случае если Глава Крутинского муниципального района не согласен с решением Крутинского районного Совета об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

12. Решение Крутинского районного Совета об удалении Главы Крутинского муниципального района в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять
дней со дня его принятия. В случае если Глава Крутинского муниципального района в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Крутинского районного Совета.

13. В случае если инициатива депутатов Крутинского районного Совета или высшего должностного лица Омской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Омской области) об удалении Главы Крутинского муниципального района в отставку отклонена Крутинским районным Советом, вопрос об удалении Главы Крутинского муниципального района в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Крутинского районного Совета не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Крутинского районного Совета, на котором рассматривался указанный вопрос.“.

2. Главе Крутинского муниципального района:

- направить настоящее Решение в течение 15 дней в Управление министерства Российской Федерации по Омской области для государственной регистрации;

- опубликовать изменения и дополнения, внесенные в Устав Крутинского муниципального района, в течение 30 дней после государственной регистрации в районной газете “Ваша “Сельская трибуна“;

- направить в течение 10 дней в Управление министерства Российской Федерации по Омской области сведения об источнике и о дате официального опубликования изменений и дополнений, внесенных в Устав Крутинского муниципального района.

Глава Крутинского

муниципального района

В.Н.Киселев