Российские законы

Постановление Главы Черлакского муниципального района Омской области от 17.12.2009 N 345-п “Об утверждении Положения о стандартах предоставления муниципальных услуг Черлакского муниципального района“

АДМИНИСТРАЦИЯ ЧЕРЛАКСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 17 декабря 2009 г. N 345-п

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О СТАНДАРТАХ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ

МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ ЧЕРЛАКСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

В целях повышения качества предоставляемых населению Черлакского муниципального района муниципальных услуг, руководствуясь Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“, постановляю:

1. Утвердить Положение о стандартах предоставления муниципальных услуг Черлакского муниципального района (прилагается).

2. Структурным подразделениям Администрации Черлакского муниципального района, ответственным за организацию предоставления муниципальных услуг, разработать и согласовать в установленном порядке проекты правовых актов об утверждении стандартов предоставления соответствующих муниципальных услуг.

3. Опубликовать настоящее постановление в Муниципальном вестнике Черлакского муниципального района.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на
первого заместителя Главы Черлакского муниципального района, председателя комитета финансов и контроля Шевченко Г.В.

Глава Администрации

муниципального района

В.Г.Яцковский

Приложение

к постановлению

Главы Администрации

муниципального района

от 17 декабря 2009 г. N 345-п

ПОЛОЖЕНИЕ

о стандартах предоставления муниципальных услуг

(работ) Черлакского муниципального района

I. Общие положения

1. Настоящее Положение о стандартах предоставления муниципальных услуг (работ) Черлакского муниципального района (далее - Положение) регулирует отношения, связанные с разработкой, принятием, изменением и применением стандартов предоставления муниципальных услуг (работ) в Черлакском муниципальном районе.

Действия настоящего Положения не распространяются на отношения, урегулированные Федеральным законом “О техническом регулировании“.

2. Понятия, используемые в настоящем Положении:

муниципальная услуга - услуга (работа), оказываемая (выполняемая) физическим и юридическим лицам в соответствии с муниципальным заданием органами местного самоуправления Черлакского муниципального района, бюджетными учреждениями, иными юридическими лицами безвозмездно или по ценам (тарифам), устанавливаемым в порядке, определенном органами местного самоуправления (органами государственной власти);

качество предоставления муниципальной услуги (работы) - степень соответствия муниципальной услуги (работы) установленным требованиям к ее оказанию, включая требования к доступности и объему оказания (выполнения) услуг (работ) для получателей муниципальных услуг (работ);

получатели муниципальной услуги (работы) - физические и юридические лица, имеющие право на получение муниципальной услуги (работы) в соответствии с требованиями действующих нормативных правовых актов;

стандарт предоставления муниципальной услуги (работы) (далее - стандарт) - обязательные для исполнения правила, устанавливающие в интересах получателя муниципальной услуги требования к оказанию муниципальной услуги, включающие характеристики процесса, формы, содержания, ресурсного обеспечения и результата оказания конкретной муниципальной услуги;

структурное подразделение Администрации Черлакского муниципального района, ответственное за организацию предоставления муниципальной услуги (работы), - отраслевое (функциональное), территориальное структурное подразделение Администрации Черлакского муниципального района, наделенное полномочиями по организации предоставления муниципальной услуги (работы) в соответствии с требованиями действующих нормативных правовых актов.

3.
Основными целями разработки, утверждения и применения стандартов являются:

- обеспечение всем получателям муниципальных услуг (работ) равного доступа к муниципальным услугам (работам) требуемого качества;

- повышение степени удовлетворенности получателей муниципальных услуг (работ) за счет повышения качества предоставления муниципальных услуг (работ);

- определение объемов финансового обеспечения организаций, оказывающих муниципальные услуги (работы);

- повышение эффективности деятельности структурных подразделений Администрации Черлакского муниципального района, ответственных за предоставление муниципальных услуг (работ), бюджетных учреждений и иных юридических лиц, предоставляющих муниципальные услуги (работы), за счет создания системы контроля за непосредственными результатами их деятельности со стороны получателей муниципальных услуг (работ).

4. Разработка, принятие и применение стандартов осуществляются в соответствии со следующими принципами:

- обязательности предоставления муниципальных услуг (работ) органами местного самоуправления Черлакского муниципального района;

- публичности;

- равенства и гарантированности прав получателей муниципальных услуг (работ) при получении соответствующих муниципальных услуг (работ);

- недопустимости создания препятствий для получения муниципальных услуг (работ);

- оптимального использования ресурсов (финансовых, кадровых, материально-технических и иных) при оказании муниципальных услуг (работ);

- закрепления в стандарте измеряемых требований к качеству оказания и доступности муниципальной услуги (работы).

5. Стандарты разрабатываются в отношении муниципальных услуг (работ), включенных в перечень муниципальных услуг (работ) соответствующего структурного подразделения Администрации Черлакского муниципального района, по которым должен производиться учет потребности в их предоставлении, утвержденный правовым актом структурного подразделения Администрации Черлакского муниципального района.

II. Порядок разработки, принятия и изменения стандартов

6. Разработка проектов стандартов осуществляется структурными подразделениями Администрации Черлакского муниципального района, ответственными за организацию предоставления соответствующих муниципальных услуг (работ).

7. Стандарт утверждается правовым актом соответствующим структурным подразделением Администрации Черлакского муниципального района.

8. Изменение или отмена стандарта осуществляются в случаях изменения или признании утратившими силу нормативных правовых актов, предусматривающих и регулирующих предоставление
соответствующей муниципальной услуги (работы), либо необходимости изменения условий предоставления муниципальной услуги (работы). Внесение изменений в стандарт осуществляется путем внесения изменений в правовой акт соответствующего структурного подразделения Администрации Черлакского муниципального района об утверждении соответствующего стандарта в установленном порядке.

Отмена стандарта без его соответствующей замены на новый стандарт допускается только в случае, если прекращается оказание соответствующей муниципальной услуги (работ).

9. Стандарт муниципальных услуг (работ) не реже одного раза в год рассматривается структурным подразделением Администрации Черлакского муниципального района, ответственным за организацию предоставления соответствующей муниципальной услуги (работы), на предмет соответствия требованиям действующих нормативных правовых актов Российской Федерации, Омской области и муниципальных правовых актов, обеспечения удовлетворения потребностей получателей муниципальной услуги (работы), оптимизации использования ресурсов на предоставление муниципальной услуги (работы). В случае необходимости вносятся изменения в правовые акты соответствующего структурного подразделения Администрации Черлакского муниципального района о внесении изменений в соответствующий стандарт качества.

III. Требования к стандартам

10. Стандарт утверждается в форме, доступной для понимания получателя муниципальной услуги (работ).

11. Стандарт должен быть исчерпывающим, не допускающим неоднозначного толкования.

12. Стандарт устанавливает обязательные требования, обеспечивающие необходимый уровень качества и доступности муниципальной услуги (работы) в целом, а также на каждом этапе ее предоставления, включая обращение за муниципальной услугой (работой), его оформление и регистрацию, получение услуги (работы), оценку качества предоставления муниципальной услуги (работы) и рассмотрение жалоб (претензий) получателя услуги (работы).

13. Стандарт может охватывать правила и требования к предоставлению нескольких муниципальных услуг (работ), объединенных общей отраслевой принадлежностью.

14. Стандарт в зависимости от специфики предоставления муниципальной услуги (работы) может содержать следующую информацию:

1) наименование услуги (работы) и цели их оказания;

2) категории потребителей услуг (работ);

3) требования, обеспечивающие доступность муниципальной услуги (работы)
для потребителей;

4) правовые основы оказания муниципальной услуги (работы);

5) основные показатели, характеризующие состав, качество и объем оказания услуг (работ);

6) действия по оказанию услуг (работ);

7) требования к материально-техническому обеспечению оказания услуг (работ);

8) требования к законности и безопасности оказания услуг (работ);

9) особые требования к организации работы органа местного самоуправления, муниципального учреждения, иной некоммерческой организации;

10) требования к кадровому обеспечению оказания услуг (выполнения работ);

11) требования к информационному обеспечению потребителей услуг (работ);

12) требования к организации учета мнения потребителей о качестве и доступности оказания услуг (работ).

IV. Применение стандартов

15. Соблюдение стандартов является обязательным для всех организаций, предоставляющих муниципальные услуги (работы).

16. Контроль за соблюдением стандартов осуществляют структурные подразделения Администрации Черлакского муниципального района, ответственные за организацию предоставления соответствующих муниципальных услуг (работ).

17. В случае если право на оказание муниципальной услуги (работы) предоставляется организациям на основе конкурса, соответствующий стандарт должен включаться в состав конкурсной документации на размещение муниципального заказа на оказание соответствующей муниципальной услуги (работы).

18. Предоставление гражданам и организациям информации о стандартах осуществляется бесплатно посредством:

- официального опубликования в порядке, установленном для опубликования муниципальных правовых актов Черлакского района;

- размещения (вывешивания) в помещениях, занимаемых организациями, предоставляющими муниципальную услугу (работу).

19. Предоставление муниципальных услуг (работ), как правило, осуществляется на безвозмездной основе. Муниципальные услуги (работы) могут оказываться за плату только в случаях, предусмотренных действующим законодательством и муниципальными правовыми актами. Стандарт должен содержать информацию о том, что муниципальная услуга (работа) оказывается за плату (в этом случае указываются размер платы и порядок ее внесения) или бесплатно.

20. С учетом требований стандартов структурные подразделения Администрации Черлакского муниципального района, ответственные за организацию предоставления муниципальных услуг (работ), разрабатывают нормативы финансовых затрат на предоставление
соответствующих муниципальных услуг (работ) и определяют стоимость предоставления соответствующих муниципальных услуг (работ).

21. Утвержденные стандарты используются органами местного самоуправления:

- при формировании соответствующих разделов муниципального задания, в которых отражаются показатели, характеризующие состав, качество и (или) объем (содержание) муниципальной услуги (работы), а также условия, порядок и результаты оказания муниципальных услуг (работ);

- при определении качества и доступности муниципальных услуг (работ) для их потребителей по результатам оценки их соблюдения.

V. Оценка соблюдение стандартов

22. Целями соблюдения стандартов муниципальных услуг (работ) являются определение соответствия (несоответствия) фактически оказываемых муниципальных услуг (работ) утвержденным требованиям стандартов, а также выявление возможностей для изменения требований стандартов муниципальных услуг (работ), в том числе для повышения (снижения) требований к качеству оказания муниципальных услуг (работ).

23. Оценка соблюдения стандартов муниципальных услуг (работ) проводится ежегодно. Оценку соблюдения стандартов муниципальных услуг (работ) рекомендуется проводить на основе информации о фактическом достижении показателей и соблюдении требований, установленных в утвержденных стандартах муниципальных услуг (работ), бухгалтерской и иной официальной отчетности, а также информации по итогам проведенных опросов потребителей услуг (работ) и анализа обращений граждан в устной, письменной и электронной форме по вопросам оказания муниципальных услуг (работ). Результаты оценки учитываются при составлении проекта бюджета Черлакского муниципального района.