Российские законы

Решение Совета депутатов Оконешниковского муниципального района Омской области от 26.05.2010 N 30 “Об утверждении Положения о муниципальном земельном контроле на территории Оконешниковского муниципального района Омской области“

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ОКОНЕШНИКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 26 мая 2010 г. N 30

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О МУНИЦИПАЛЬНОМ ЗЕМЕЛЬНОМ

КОНТРОЛЕ НА ТЕРРИТОРИИ ОКОНЕШНИКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО

РАЙОНА ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

В соответствии со ст. 72 Земельного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“, Уставом муниципального образования Оконешниковский муниципальный район Омской области Совет депутатов решил:

1. Утвердить Положение о муниципальном земельном контроле на территории Оконешниковского муниципального района Омской области (приложение - на 16 листах).

2. Настоящее решение подлежит официальному обнародованию (опубликованию) в средствах СМИ муниципального района.

3. Контроль над исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию аграрной и производственной
сферы Совета депутатов Оконешниковского муниципального района.

4. Решения Совета депутатов:

- от 23 апреля 2008 года N 357 “Об утверждении положения о порядке осуществления муниципального земельного контроля на территории Оконешниковского муниципального района Омской области“,

- от 28 августа 2008 года N 397 “О внесении изменений в положение о порядке осуществления муниципального земельного контроля на территории Оконешниковского муниципального района Омской области, утвержденное решением Совета депутатов от 23.04.2008 N 357“ признать утратившими силу.

Глава Оконешниковского

муниципального района

А.А.Бесчастных

Приложение

к решению Совета

депутатов Оконешниковского

муниципального района

Омской области

от 26 мая 2010 г. N 30

ПОЛОЖЕНИЕ

о муниципальном земельном контроле на территории

Оконешниковского муниципального района Омской области

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации (далее - ЗК РФ), Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“ и устанавливает порядок осуществления муниципального земельного контроля за соблюдением земельного законодательства, требований по использованию земель организациями независимо от организационно-правовой формы, а также их руководителями, должностными лицами и гражданами.

1.2. Целью настоящего Положения является организация осуществления муниципального земельного контроля за использованием земель на территории Оконешниковского муниципального района Омской области.

1.3. Муниципальный земельный контроль - контроль, осуществляемый органами местного самоуправления за использованием земель на территории муниципального образования в соответствии с действующим законодательством и настоящим Положением.

1.4. Муниципальный земельный контроль в соответствии с действующим законодательством входит в систему контроля за соблюдением земельного законодательства, охраной и использованием земель, принятого на территории Российской Федерации, и осуществляется в порядке, установленном Федеральным законодательством, настоящим Положением и иными нормативными правовыми актами органов и должностных лиц местного самоуправления.

1.5. Проверка соблюдения земельного
законодательства в рамках осуществления муниципального земельного контроля - совокупность действий уполномоченного должностного лица, связанных с проведением проверок соблюдения юридическими и физическими лицами на территории Оконешниковского муниципального района Омской области требований земельного законодательства и закреплением результатов проверки в форме акта проверки соблюдения земельного законодательства и приложений к нему.

1.6. Объектом муниципального земельного контроля являются все земли, находящиеся в границах Оконешниковского муниципального района Омской области вне зависимости от формы собственности, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством.

1.7. Муниципальный земельный контроль осуществляется - уполномоченным должностным лицом Администрации Оконешниковского муниципального района Омской области и специально уполномоченным органом по обеспечению координации в сфере муниципального земельного контроля в соответствии с действующим законодательством и настоящим Положением (далее - уполномоченные должностные лица).

Полномочия таких лиц устанавливаются настоящим Положением и их должностными инструкциями.

1.8. Финансирование деятельности по муниципальному земельному контролю осуществляется из местного бюджета в порядке, определенном бюджетным законодательством.

1.9. Муниципальный земельный контроль может проводиться уполномоченными должностными лицами местного самоуправления самостоятельно, а также во взаимодействии с государственными органами, осуществляющими государственный земельный контроль, организациями, общественными объединениями и гражданами в соответствии с их компетенцией путем заключения соглашения о порядке взаимодействия, в котором определяется порядок взаимодействия при осуществлении муниципального земельного контроля (организация совместных проверок, иных мероприятий, в том числе по устранению и предотвращению причин и условий, способствующих совершению земельных правонарушений, ведение учета и обмен информацией и др.).

1.10. Предписания должностных лиц, осуществляющих муниципальный земельный контроль, подлежат исполнению в установленные сроки всеми юридическими и физическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами.

1.11. Муниципальный земельный контроль на территории муниципальных образований городского и сельских населенных пунктов поселений осуществляется самостоятельно либо на основе заключенных в
установленном порядке Соглашений в случае передачи осуществления части полномочий муниципальных образований городского и сельских поселений Оконешниковскому муниципальному району Омской области.

2. Уполномоченные должностные лица, осуществляющие

муниципальный контроль

2.1. Специально уполномоченным органом по обеспечению координации в сфере муниципального земельного контроля является комиссия (далее - комиссия), формируемая из сотрудников:

- Управления сельского хозяйства и продовольствия;

- Отдела архитектуры и строительства;

- Комитета управления муниципальным имуществом;

- Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области Калачинского отдела (по согласованию);

- Органа государственного санитарно-эпидемиологического надзора (по согласованию);

- земельных инспекторов Администраций городского и сельских поселений Оконешниковского муниципального района Омской области (по согласованию);

- иных должностных лиц Администрации Оконешниковского муниципального района Омской области, муниципальных учреждений и предприятий (при необходимости).

Комиссия является координирующим, консультационным и совещательным органом при осуществлении муниципального земельного контроля и функционирует на основе заключенных Соглашений с органами, должностные лица которых входят в ее состав.

2.2. Комиссию возглавляет заместитель Главы муниципального района, начальник Управления сельского хозяйства и продовольствия, организационную деятельность осуществляет Главный муниципальный земельный инспектор, который является уполномоченным лицом по организации муниципального земельного контроля по своим функциональным направлениям (далее - уполномоченное должностное лицо, осуществляющее муниципальный земельный контроль).

2.3. При необходимости в состав комиссии включаются по согласованию специалисты контрольно-надзорных органов и иных органов.

3. Система мер по осуществлению муниципального

земельного контроля

3.1. Муниципальный земельный контроль на территории Оконешниковского муниципального района Омской области включает в себя:

а) контроль за соблюдением требований по использованию земель;

б) контроль за соблюдением порядка переуступки права пользования землей;

в) контроль за своевременным выполнением собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению, или их рекультивации
после завершения разработки месторождений полезных ископаемых (включая общераспространенные полезные ископаемые), строительных, лесозаготовительных, изыскательских и иных работ, ведущихся с нарушением почвенного слоя, в том числе работ, осуществляемых для внутрихозяйственных и собственных надобностей;

г) выявление нарушений по целевому назначению земель, по самовольному занятию земельных участков или использованию их без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов;

д) контроль за выполнением собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков обязанностей по использованию земель, установленных законодательством;

е) контроль за предоставлением достоверных сведений о состоянии земель, об использовании земельных угодий и наличии свободного земельного фонда;

ж) контроль за своевременным освоением земельных участков;

з) контроль за выполнением арендаторами условий договоров аренды земельных участков;

и) контроль за своевременным освобождением земельных участков по окончании сроков действия договоров аренды или договоров безвозмездного (срочного) пользования земельными участками;

к) контроль за своевременным и качественным выполнением обязательных мероприятий по улучшению земель и защите почв от водной эрозии, заболачивания, подтопления, переуплотнения, захламления, загрязнения и по предотвращению других процессов, ухудшающих качественное состояние земель и вызывающих их деградацию;

л) контроль за выполнением требований по предотвращению уничтожения, самовольного снятия и (или) перемещения плодородного слоя почвы, а также порчи земель в результате нарушения правил обращения с пестицидами, агрохимикатами или иными опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и потребления;

м) контроль за своевременностью и полнотой исполнения предписаний, выданных контролирующими службами по вопросам соблюдения земельного законодательства и устранения нарушений в области земельных отношений;

н) защиту муниципальных и общественных интересов, а также прав граждан и юридических лиц в области использования земель сельскохозяйственного назначения;

о) выполнение иных требований земельного законодательства по вопросам использования и охраны земель.

3.2. Предупреждение
и пресечение нарушений земельного законодательства включает в себя:

- составление актов проверок и выдачу предписаний об устранении выявленных нарушений земельного законодательства;

- составление исходных материалов по фактам возможного наличия административного правонарушения и направление их для рассмотрения в установленном порядке в органы, уполномоченные на осуществление государственного земельного контроля (Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области, Управление Росприроднадзора по Омской области, Управление Россельхознадзора по Омской области, Министерство земельных и имущественных отношений Омской области, Управление по землеустройству при Министерстве сельского хозяйства Омской области);

- подготовку и направление исходных материалов об установленных правонарушениях на территории Оконешниковского муниципального района Омской области в уполномоченные государственные органы (должностным лицам) для принятия соответствующих мер в соответствии с их компетенцией;

- получение в случаях, установленных действующим законодательством, от органов, осуществляющих государственный земельный контроль, информации о результатах проверок, проводимых на объектах, подлежащих государственному земельному контролю.

4. Права комиссии, должностных лиц местного

самоуправления при осуществлении муниципального контроля

4.1. Уполномоченные должностные лица муниципального земельного контроля имеют право:

а) осуществлять муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории Оконешниковского муниципального района Омской области в соответствии с законодательством Российской Федерации и в порядке, установленном настоящим Положением, иными правовыми актами органов местного самоуправления Оконешниковского муниципального района Омской области;

б) беспрепятственно посещать в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, при предъявлении служебного удостоверения организации и объекты независимо от формы собственности и ведомственной принадлежности, обследовать земельные участки, находящиеся в собственности, владении, пользовании и аренде, в том числе граждан в соответствии с законодательством Российской Федерации;

в) составлять по результатам проверок акты проверок соблюдения земельного законодательства (далее - акт) с обязательным ознакомлением с ними собственников, владельцев,
пользователей, арендаторов земельных участков, а также иные документы, предусмотренные нормативно-правовыми актами Российской Федерации и Омской области;

г) обращаться в установленном порядке в отдел внутренних дел Оконешниковского муниципального района Омской области, администрации городского поселения и сельских поселений Оконешниковского муниципального района Омской области, органы прокуратуры, иные специально уполномоченные органы государственной власти за содействием в предотвращении или пресечении действий, препятствующих осуществлению инспекторами законной деятельности, а также в установлении личности граждан, виновных в нарушении земельного законодательства;

д) запрашивать в соответствии со своей компетенцией и безвозмездно получать от федеральных органов исполнительной власти и их территориальных органов, органов исполнительной власти Омской области, органов местного самоуправления, организаций и граждан необходимые для осуществления муниципального земельного контроля сведения и материалы о состоянии, использовании и охране земель, в том числе документы, удостоверяющие права на земельные участки и находящиеся на них объекты, а также сведения о лицах, использующих земельные участки, в отношении которых проводятся проверки, в части, относящейся к предмету проверки;

е) формировать исходные материалы по выявленным нарушениям в использовании земель и направлять их в соответствующие государственные органы для решения вопроса о привлечении виновных лиц к уголовной, административной, дисциплинарной и иной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации и Омской области;

ж) направлять материалы проведенных проверок в специально уполномоченные государственные органы:

- в целях привлечения нарушителя к административной ответственности;

- в целях вынесения предупреждения о возможном принудительном прекращении права пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) или безвозмездного срочного пользования земельным участком за его ненадлежащее использование в случаях, предусмотренных земельным и гражданским законодательством;

- для приостановления промышленного, гражданско-жилищного и другого строительства, эксплуатации объектов, проведения агрохимических, лесомелиоративных, геологоразведочных, поисковых, геодезических и
иных работ, ведущихся с нарушением права на землю или создающих угрозу нарушения прав и законных интересов граждан и юридических лиц;

з) участвовать в совместных мероприятиях по осуществлению муниципального контроля;

и) представлять интересы Оконешниковского муниципального района Омской области, а также городского поселения и сельских поселений Оконешниковского муниципального района Омской области в государственных органах, налоговых органах, судах по вопросам, относящимся к компетенции органов, осуществляющих муниципальный земельный контроль;

к) вести статистический анализ выявленных правонарушений, подготавливать оперативные отчеты по осуществлению земельного контроля на территории муниципального образования;

л) совершать другие действия, не запрещенные законодательством РФ.

4.2. Комиссия осуществляет координацию по контролю за использованием земель во взаимодействии с другими государственными органами, осуществляющими государственный земельный контроль, которая заключается:

- в подготовке проектов программ и планов муниципального земельного контроля и внесении предложений по ним;

- во взаимной информации о результатах проводимых проверок и принятии мер по устранению нарушений земельного законодательства, нормативных правовых актов муниципального образования, исполнения обязательств по договорам, соглашениям;

- информирование населения через средства массовой информации о ходе, положении, распределении долей (паев) и земельных участков сельскохозяйственного назначения.

4.3. При осуществлении муниципального земельного контроля юридические и физические лица - собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков по требованию комиссии и должностных лиц, уполномоченных осуществлять муниципальный земельный контроль, представляют достоверные сведения о праве на земельный участок с оформлением его в установленном порядке, исполняют предписания по вопросам соблюдения земельного законодательства и устранения нарушений в области земельных отношений.

5. Порядок проведения мероприятий по муниципальному

земельному контролю

5.1. Муниципальный земельный контроль осуществляется в форме проверок:

а) проводящихся в соответствии с ежегодными планами работ, которые до 1 сентября года, предшествующего проведению проверок, направляются в
прокуратуру Оконешниковского района на согласование, после чего подлежат утверждению распоряжением Главы Администрации Оконешниковского муниципального района Омской области либо его уполномоченным заместителем (плановая проверка);

б) по исполнению предписаний об устранении нарушений земельного законодательства, вынесенных государственными инспекторами, в случае обнаружения уполномоченным должностным лицом, осуществляющим муниципальный земельный контроль, достаточных данных, указывающих на наличие земельных правонарушений, или получения от органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан документов и иных доказательств, свидетельствующих о наличии признаков нарушения земельного законодательства (внеплановая проверка).

Проверки проводятся на основании распоряжения Главы Администрации Оконешниковского муниципального района Омской области либо его уполномоченного заместителя.

Плановая проверка проводится не чаще чем раз в 3 года.

В отношении субъектов малого предпринимательства плановая проверка проводится не ранее чем через 3 года с момента:

1) государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя;

2) окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя;

3) начала осуществления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем предпринимательской деятельности в соответствии с представленным в уполномоченный Правительством Российской Федерации в соответствующей сфере федеральный орган исполнительной власти уведомлением о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности в случае выполнения работ или предоставления услуг, требующих представления указанного уведомления.

5.2. Внеплановая проверка в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства проводится по основаниям, предусмотренным частью 2 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ “О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля“, при этом внеплановая выездная проверка юридических лиц, индивидуальных предпринимателей может быть проведена по основаниям, указанным в подпунктах “а“ и “б“ пункта 2 части 2 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008
года N 294-ФЗ “О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля“, после согласования с прокуратурой Оконешниковского района.

5.3. Планы работ по муниципальному контролю в части проведения совместных проверок должны быть до их утверждения согласованы с соответствующими отделами администрации, организациями (по согласованию), контрольно-надзорными органами (по согласованию), участвующими в планируемых мероприятиях в пределах их полномочий.

5.4. Должностные лица, осуществляющие муниципальный земельный контроль, при проведении мероприятий по контролю обязаны соблюдать действующее законодательство и не нарушать конституционные права юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан. Они несут персональную ответственность за соблюдение конфиденциальности полученных в результате проведения муниципального земельного контроля сведений, материалов и документов, а также объективность материалов проводимых проверок и своевременность принятия мер к нарушителям земельного законодательства.

5.5. Действия и решения должностных лиц, осуществляющих муниципальный земельный контроль, могут быть обжалованы в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6. Порядок оформления результатов муниципального

земельного контроля

6.1. По результатам каждой проведенной в рамках муниципального земельного контроля проверки уполномоченным на осуществление муниципального земельного контроля на территории Оконешниковского муниципального района Омской области должностным лицом, осуществляющим проверку, составляется акт по установленной форме Приказом Министерства экономического развития РФ от 30.04.2009 N 141.

Акт должен содержать следующие обязательные данные:

- дата, время и место составления акта;

- наименование органа муниципального земельного контроля;

- дата и номер распорядительного документа, на основании которого проведена проверка;

- фамилия, имя, отчество и должность лица, проводившего проверку;

- фамилия, имя, отчество и должность лица (лиц), принимавшего(-их) участие или присутствовавшего(-их) при проведении проверки и в каком качестве (потерпевший, свидетель, понятой, специалист и др.);

- наименование проверяемого юридического лица (с указанием адреса, формы собственности, на которой оно основано, банковских реквизитов, телефона, факса) или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, его представителя либо гражданина (с указанием местожительства, паспортных данных, телефона), фамилия, имя, отчество и должность представителя юридического лица, присутствовавшего при проведении проверки;

- дата и место проведения проверки;

- сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях и о лицах, виновных в их совершении (с описанием действий (бездействий), повлекших нарушение соответствующих статей и положений нормативных правовых актов и других документов, с указанием времени, места и площади, на которой допущено нарушение);

- сведения о принятых мерах по устранению выявленных нарушений (выдача предписаний об устранении нарушений), установленные сроки для их устранения.

К акту могут быть приложены: фототаблица с нумерацией каждого фотоснимка (форма утверждена письмом Федерального агентства кадастра объектов недвижимости от 20.07.2005 N ММ/0644), обмер площади земельного участка (форма утверждена письмом Федерального агентства кадастра объектов недвижимости от 20.07.2005 N ММ/0644).

Акт составляется в двух экземплярах. Один экземпляр акта вручается руководителю юридического лица или его заместителю, индивидуальному предпринимателю, гражданину или их представителям с надлежаще оформленными и подтвержденными полномочиями на совершение определенного действия под расписку либо направляется почтой с уведомлением о вручении.

Все акты по результатам муниципального контроля должны регистрироваться в журнале учета проверок.

6.2. В случае выявления должностным лицом, уполномоченным на осуществление муниципального земельного контроля, при проведении проверки нарушений в использовании земель выдается письменное предписание об их устранении - предписание, которое подготавливается по форме согласно приложению N 2 к настоящему Положению.

6.3. Предписание об устранении нарушений земельного законодательства, выявленных в результате осуществления муниципального контроля (далее именуется - предписание), составляется в двух экземплярах, один из которых вручается руководителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, гражданину или их представителям с надлежаще оформленными и подтвержденными полномочиями на совершение определенного действия под расписку либо направляется почтой с уведомлением о вручении.

6.4. Предписание должно быть исполнено юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем или гражданином в срок, который устанавливается лицом, осуществляющим муниципальный земельный контроль, с учетом реальных сроков устранения нарушения, но не более 30 дней со дня его получения.

6.5. По истечении установленного в предписании срока должностным лицом, уполномоченным на осуществление муниципального земельного контроля, осуществляется контрольная проверка и в случае устранения нарушений, указанных в предписании, делается соответствующая отметка на его первом экземпляре, в ином случае - подлежат применению меры по устранению выявленного правонарушения в соответствии с законодательством.

6.6. В случае обнаружения в действиях (бездействии) гражданина, должностного лица, юридического лица или индивидуального предпринимателя признаков административного правонарушения, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Омской области об административных правонарушениях, вышеуказанный акт с сопроводительным письмом должностного лица, уполномоченного на осуществление муниципального земельного контроля, в трехдневный срок направляется в соответствующий орган, уполномоченный составлять протоколы об административных правонарушениях.

Вместе с актом руководителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, гражданину или их представителям с надлежаще оформленными и подтвержденными полномочиями на совершение данного вида действия вручается под роспись извещение о необходимости прибыть в Администрацию Оконешниковского муниципального района Омской области или по месту нахождения земельного участка для проведения мероприятий по осуществлению муниципального земельного контроля (приложение N 3).

Факт отказа от присутствия при проверке фиксируется в акте.

7. Порядок передачи материалов проверок, осуществленных

в порядке муниципального земельного контроля, в органы

государственного земельного контроля

7.1. Полученные в ходе проверки материалы по осуществлению муниципального земельного контроля с приложением копии свидетельства о регистрации юридического лица, свидетельства о присвоении ИНН, справки с банковскими реквизитами, документами, подтверждающими наличие нарушения земельного законодательства, в 5-дневный срок после проведения проверки направляются в уполномоченные органы по осуществлению государственного земельного контроля по подведомственности в соответствии с Положением о государственном земельном контроле, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 15 ноября 2006 года N 689, для рассмотрения и принятия решения.

7.2. Должностное лицо, уполномоченное на осуществление муниципального земельного контроля, направляет материалы по подведомственности в территориальные отделы указанных выше федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных осуществлять государственный земельный контроль, в случае выявления признаков, указывающих на наличие следующих видов административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена статьями КоАП РФ:

- ст. 7.1 КоАП РФ - самовольное занятие земельного участка или использование земельного участка без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю;

- ч. 1 ст. 7.2 КоАП РФ - уничтожение межевых знаков границ земельных участков;

- ст. 7.10 КоАП РФ - самовольная переуступка права пользования землей;

- ст. 8.5 КоАП РФ - сокрытие или искажение или несвоевременное сообщение полной и достоверной информации о состоянии окружающей природной среды и природных ресурсов, об источниках загрязнения окружающей природной среды и природных ресурсов или иного вредного воздействия на окружающую природную среду и природные ресурсы, о радиационной обстановке, а равно искажение сведений о состоянии земель, водных объектов и других объектов окружающей природной среды лицами, обязанными сообщать такую информацию;

- ст. 8.6 КоАП РФ - самовольное снятие плодородного слоя почвы, уничтожение плодородного слоя почвы, равно порча земель в результате нарушения правил обращения с пестицидами и агрохимикатами или иными опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и потребления;

- ст. 8.7 КоАП РФ - невыполнение или несвоевременное выполнение обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению, или по их рекультивации после завершения разработки месторождений полезных ископаемых, включая общераспространенные полезные ископаемые, строительных, мелиоративных, лесозаготовительных, изыскательских и иных работ, в т.ч. осуществляемых для внутрихозяйственных и внутренних надобностей;

- ст. 8.8 КоАП РФ - использование земель не по целевому назначению, неиспользование земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение срока, установленного федеральным законом, а равно невыполнение установленных требований и обязательных мероприятий по улучшению земель и охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов, ухудшающих качественное состояние земель.

При обнаружении нарушения земельного законодательства, ответственность за которое не предусмотрена КоАП РФ, материалы об указанных нарушениях также подлежат передаче в территориальные отделы указанных выше федеральных органов исполнительной власти по подведомственности.

8. Учет, отчетность и ответственность при осуществлении

муниципального земельного контроля

8.1. Орган муниципального земельного контроля ведет учет проверок соблюдения земельного законодательства.

По каждому объекту проверки формируется дело, которое должно содержать в себе следующую информацию:

1. Номер дела.

2. Кадастровый номер и адрес объекта.

3. Сведения о собственнике объекта.

4. Сведения о правообладателе объекта.

5. Даты проведения проверок.

6. Результаты проверок.

7. Сведения о лице, проводившем проверку.

8. Сведения об исполнении предписаний.

8.2. Лица, препятствующие осуществлению земельного контроля, в том числе применяющие угрозу насилия или насильственные действия по отношению к должностному лицу, уполномоченному на осуществление муниципального земельного контроля, несут установленную законодательством Российской Федерации ответственность.

8.3. Должностное лицо, уполномоченное на осуществление муниципального земельного контроля, за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него функций несет установленную законодательством Российской Федерации ответственность.

9. Заключительные положения

9.1. В решении вопросов организации и осуществления муниципального земельного контроля на территории Оконешниковского муниципального района Омской области, не урегулированных настоящим Положением, необходимо руководствоваться действующим законодательством.

_______________

Приложение N 1

к Положению о порядке осуществления

муниципального земельного контроля на

территории Оконешниковского

муниципального района Омской области

Образец

удостоверения инспектора по муниципальному

земельному контролю

Место для

Фото

_____________________________

(личная подпись)

Выдано “___“ _________ 200__ г. Действительно до “__“ _________ 200__ г.

Администрация _________________________________________

(наименование муниципального образования)

Удостоверение N _______

__________________________________________________

(ФИО)

является должностным лицом, осуществляющим муниципальный земельный

контроль.

Глава муниципального района ______________________

__________ _______________________

(подпись) (фамилия, инициалы)

В соответствии с земельным законодательством, Положением о муниципальном

земельном контроле, утвержденным Решением Совета депутатов муниципального

района от “___“ __________ 200__ г. N ___, должностное лицо, осуществляющее

муниципальный земельный контроль, имеет право:

1. Беспрепятственно посещать и обследовать земельные участки независимо от

их ведомственной принадлежности и составлять акты обследования, акты о

нарушениях земельного законодательства Российской Федерации и Омской

области.

2. Безвозмездно получать сведения и материалы о состоянии, использовании и

охране земель, правоустанавливающие и правоудостоверяющие документы на

земельные участки.

3. Давать обязательные для исполнения предписания по вопросам соблюдения

земельного законодательства Российской Федерации и Омской области.

4. Обращаться в органы внутренних дел муниципального района за

содействием в предотвращении или пресечении действий, препятствующих

осуществлению законной деятельности, а также в установлении лиц, виновных в

нарушении земельного законодательства.

5. Привлекать в установленном порядке к проведению проверок, обследованию и

экспертизам специалистов различных учреждений и организаций.

6. Осуществлять иные полномочия, предусмотренные Положением о муниципальном

земельном контроле, утвержденным Решением Совета депутатов муниципального

района от “___“ _____________ 200__ г. N _____.

Приложение N 2

к Положению о порядке осуществления

муниципального земельного контроля на

территории Оконешниковского

муниципального района Омской области

ПРЕДПИСАНИЕ

от “___“ ______________ 200__ г.

В порядке осуществления муниципального земельного контроля мною,

должностным лицом, уполномоченным на осуществление муниципального

земельного контроля за использованием и охраной муниципальных земель по

Оконешниковскому муниципальному району,

__________________________________________________________________________,

(Ф.И.О.)

в присутствии _____________________________________________________________

___________________________________________________________________________

произведена проверка соблюдения земельного законодательства

__________________________________________________________________________.

(адрес участка и Ф.И.О. землепользователя)

По результатам проверки выявлено:

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________.

Руководствуясь земельным законодательством и Положением о муниципальном

земельном контроле на территории муниципального района ____________________

район, обязываю в срок до _____________:

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________.

При невыполнении настоящего предписания в установленный срок Вы будете

привлечены к административной ответственности.

Предписание составлено в 2-х экземплярах.

Должностное лицо, уполномоченное на осуществление муниципального земельного

контроля за использованием и охраной муниципальных земель

_____________________ ___________________________________

(подпись) (расшифровка подписи)

Копию предписания получил:

Приложение N 3

к Положению о порядке осуществления

муниципального земельного контроля на

территории Оконешниковского

муниципального района Омской области

ИЗВЕЩЕНИЕ

от “____“ __________ 200__ г. N _____

кому: _____________________________________________________________________

(Ф.И.О. руководителя организации, предприятия, учреждения,

___________________________________________________________________________

индивидуального предпринимателя, физического лица)

Руководствуясь Земельным кодексом РФ, Положением о муниципальном земельном

контроле на территории Оконешниковского муниципального района,

утвержденным решением Совета депутатов от “___“ _________ 20___ N ___,

прошу Вас (или Вашего полномочного представителя с доверенностью) прибыть в

___________________________________________________________________________

“___“ ___________ 200__ г. к _____ часам по адресу: _______________________

для проведения мероприятий по осуществлению муниципального земельного

контроля.

При себе необходимо иметь: свидетельство о государственной регистрации

юридического лица, свидетельство ИНН, справку с реквизитами и юридическим

адресом; документ, подтверждающий полномочия; имеющиеся документы на право

пользования земельным участком, расположенным по адресу: __________________

__________________________________________________________________________.

В случае наличия достаточных данных о надлежащем уведомлении лица, в

отношении которого возбуждается дело об административном правонарушении, о

времени и месте рассмотрения поступивших материалов, протокол может быть

составлен и в его отсутствии (п. 4 постановления Пленума Верховного Суда

Российской Федерации от 24.03.2005 “О некоторых вопросах, возникающих

у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных

правонарушениях“).

______________________________ ___________________

(должность, Ф.И.О. инспектора) (подпись)

---------------------------------------------------------------

Корешок к извещению N ________

Кому __________________________________________________________

(наименование лица)

_______________________________________________________________

(адрес земельного участка)

Дата вызова: “___“ _________ 200__ г. Время ______ час.

Извещение получил: ____________________________________________

“___“ ________ 200__ г.