Постановление Администрации Омского муниципального района Омской области от 31.03.2011 N 922-п “Об утверждении административного регламента предоставления услуги по выдаче направлений гражданам на прохождение медико-социальной экспертизы“
ОМСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН ОМСКОЙ ОБЛАСТИАДМИНИСТРАЦИЯ ОМСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 марта 2011 г. N 922-п
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
УСЛУГИ ПО ВЫДАЧЕ НАПРАВЛЕНИЙ ГРАЖДАНАМ НА ПРОХОЖДЕНИЕ
МЕДИКО-СОЦИАЛЬНОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ
Руководствуясь Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ “Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг“, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“, Порядком разработки и принятия административных регламентов по предоставлению муниципальных услуг в Омском муниципальном районе, утвержденным постановлением Администрации Омского муниципального района Омской области от 01.09.2010 N 2310-п, постановляю:
1. Утвердить административный регламент предоставления услуги по выдаче направлений гражданам на прохождение медико-социальной экспертизы согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Организационно-кадровому управлению Администрации Омского муниципального района Омской области обеспечить опубликование настоящего постановления в газете “Омский пригород“ и размещение на официальном сайте Омского муниципального района Омской области в сети Интернет.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Главы муниципального района Ю.А. Тетянникова.
Глава муниципального района
С.Г.Алексеев
Приложение
к постановлению
Администрации Омского
муниципального района
Омской области
от 31 марта 2011 г. N 922-п
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
предоставления услуги по выдаче направлений гражданам
на прохождение медико-социальной экспертизы
1. Общие положения
1.1. Административный регламент по предоставления услуги по выдаче направлений гражданам на прохождение медико-социальной экспертизы (далее - административный регламент) разработан в целях повышения качества и доступности предоставляемой услуги по выдаче направлений гражданам на прохождение медико-социальной экспертизы (далее - услуга), определения сроков и последовательности действий при предоставлении услуги.
1.2. Нормативные правовые акты, регулирующие предоставление услуги:
- Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан, утверждены Верховным Советом Российской Федерации от 22.07.1993 N 5487-1 (Российские вести, 09.09.1993 N 174);
- Федеральный закон “О социальной защите инвалидов в Российской Федерации“ от 24.11.1995 N 181-ФЗ (“Собрание законодательства Российской Федерации“, 27.11.1995 N 48);
- Постановление Правительства Российской Федерации от 20.02.2006 N 95 “О порядке и условиях признания лица инвалидом“ (“Собрание законодательства Российской Федерации“, 27.02.2006 N 9);
- Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.01.2007 N 77 “Об утверждении формы направления на медико-социальную экспертизу организацией, оказывающей лечебно-профилактическую помощь“ (“Российская газета“, 22.03.2007 N 58).
2. Стандарт предоставления услуги
2.1. Наименование услуги:
- Выдача направлений гражданам на прохождение медико-социальной экспертизы.
2.2. Структурным подразделением Администрации Омского муниципального района Омской области, ответственным за исполнение услуги, является Отдел социальной политики Администрации Омского муниципального района Омской области (далее - Отдел социальной политики).
Предоставление услуги осуществляется Муниципальным учреждением здравоохранения “Омская центральная районная больница“ (далее - МУЗ “Омская ЦРБ“, учреждение), расположенным по адресу: 644012, город Омск, улица Малиновского, дом 14, тел. (3812) 77-65-46, e-mail: omskaj_crb@omskmail.ru, omskaj_crb@minzdrav.omskportal.ru.
2.3. Конечным результатом предоставления услуги являются:
- выдача направления установленного образца на медико-социальную экспертизу;
- выдача справки в случае отказа в предоставлении услуги (далее - справка).
2.4. Правовые основания для предоставления услуги указаны в п. 1.2 настоящего административного регламента.
2.5. Заявителем услуги может быть гражданин Российской Федерации, проживающий на территории Омского муниципального района Омской области (далее - заявитель).
2.6. При обращении заявителя (его законного представителя) в МУЗ “Омская ЦРБ“ необходимо предоставить:
- паспорт либо свидетельство о рождении, документ, подтверждающий статус законного представителя заявителя;
- амбулаторную карту с заключениями специалистов, результатами инструментальных обследований и лабораторных исследований.
2.7. Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления услуги, отсутствуют.
2.8. Основанием для отказа в предоставлении услуги является:
- отсутствие у заявителя признаков стойкой утраты функций организма, обусловленных заболеваниями, последствиями травм или дефектами, а также ограничения жизнедеятельности и необходимости в мерах социальной защиты;
- отсутствие подтверждения клинико-функционального диагноза на этапе прохождения заявителем диагностических обследований, консультаций врачей-специалистов;
- отказ заявителя от прохождения необходимых диагностических исследований и консультаций врачей-специалистов;
- предоставление заявителем неполного пакета документов.
2.9. Услуга предоставляется бесплатно.
2.10. Помещение, в котором предоставляется услуга, должно быть оборудовано в соответствии с санитарными правилами и нормами. В помещении должны быть созданы условия для обслуживания граждан с ограниченными физическими возможностями: оборудованы пандусы, специальные ограждения и перила, обеспечивающие беспрепятственное передвижение и разворот инвалидных колясок.
2.11. В местах предоставления услуги предусматривается оборудование доступных мест общественного пользования (туалетов) и хранения верхней одежды заявителей.
2.12. Информация о порядке предоставления услуги предоставляется:
2.12.1. в устной форме:
- на личном приеме у лечащего врача-специалиста МУЗ “Омская ЦРБ“;
- по телефону.
Врач-специалист МУЗ “Омская ЦРБ“, осуществляющий устное информирование о порядке предоставления услуги, должен принять все необходимые меры для дачи полного и оперативного ответа на поставленные вопросы, в случае необходимости с привлечением других врачей-специалистов.
Врач-специалист МУЗ “Омская ЦРБ“, осуществляющий устное информирование, не вправе осуществлять консультирование, выходящее за рамки стандартных процедур и условий предоставления услуги и прямо или косвенно влияющее на индивидуальное решение заинтересованного лица.
Устное информирование по вопросам предоставления услуги не может превышать 30 минут при личном обращении, 10 минут - при обращении по телефону;
2.12.2. путем размещения информации на информационных стендах МУЗ “Омская ЦРБ“.
На информационных стендах учреждения размещается следующая информация:
- положения нормативных правовых актов, регламентирующих деятельность по предоставлению услуги;
- текст настоящего административного регламента;
- информация о режиме работы МУЗ “Омская ЦРБ“, график личного приема, номера телефонов руководителя МУЗ “Омская ЦРБ“, работников, ответственных за предоставление услуги;
- график работы врачебной комиссии;
- блок-схема (приложение к административному регламенту).
2.13. Основными требованиями к информированию заинтересованных лиц о порядке предоставления услуги являются:
- достоверность предоставляемой информации;
- четкость в изложении информации;
- полнота информирования.
2.14. Показатели доступности и качества услуги:
- равный доступ к услуге для граждан, проживающих на территории Омского муниципального района Омской области;
- организация работы специалистов МУЗ “Омская ЦРБ“ в режиме, удобном для получателей услуги;
- обеспечение исполнителем услуги надлежащего качества предоставляемой услуги;
- отсутствие жалоб на решения, действия (бездействие) работников МУЗ “Омская ЦРБ“.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных действий, требования к порядку
их исполнения
3.1. Порядок предоставления услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием заявителя лечащим врачом-специалистом;
- направление заявителя врачом-специалистом на врачебную комиссию при наличии медицинских показаний;
- рассмотрение врачебной комиссией представленных заявителем документов, по результатам - выдача заявителю для оформления бланка учетной формы 088/у-06 (“Направление на медико-социальную экспертизу организацией, оказывающей лечебно-профилактическую помощь“), либо справки;
- прохождение заявителем необходимых диагностических обследований, получение консультаций и заключений врачей-специалистов для заполнения учетной формы 088/у-06;
- заседание врачебной комиссии с выдачей заявителю заверенного в установленном порядке направления на медико-социальную экспертизу либо справки.
3.2. Основанием для предоставления услуги является наличие у заявителя признаков ограничения жизнедеятельности и нуждаемости в социальной защите, а также нарушений функций организма вследствие заболевания, последствия травмы или дефектов, подтвержденных данными медицинских обследований.
3.3. Лечащий врач-специалист, осуществляющий динамическое наблюдение за состоянием здоровья заявителя, при установлении признаков нарушения здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, ограничения жизнедеятельности и необходимости в мерах социальной защиты, подтвержденных данными медицинских обследований, направляет заявителя на врачебную комиссию для решения вопроса о необходимости направления на медико-социальную экспертизу.
3.4. Врачебная комиссия (с участием лечащего врача-специалиста) по представленным документам в случае выявления у заявителя показаний для определения группы инвалидности или установления процентов утраты трудоспособности вследствие профзаболевания или трудового увечья выдает заявителю бланк учетной формы 088/у-06 (“Направление на медико-социальную экспертизу организацией, оказывающей лечебно-профилактическую помощь“) с указанием перечня специалистов, которые должны осмотреть заявителя.
В случае отказа в выдаче направления на медико-социальную экспертизу заявителю выдается справка, с которой он может самостоятельно обратиться в бюро медико-социальной экспертизы. Решение об отказе в выдаче направления на медико-социальную экспертизу принимается врачебной комиссией при отсутствии медицинских показаний, а также исходя из комплексной оценки состояния организма, на основе анализа клинико-функциональных, социально-бытовых и психологических данных заявителя.
Максимальный срок для выдачи бланка направления на медико-социальную экспертизу или справки не может превышать 60 минут с момента принятия соответствующего решения.
3.5. Врачебная комиссия проводит заседания согласно плану-графику, утверждаемому председателем врачебной комиссии, но не реже 1 раза в неделю, в дни, установленные учреждением.
Внеплановые заседания врачебной комиссии проводятся по решению председателя врачебной комиссии, согласованному с руководителем учреждения.
Врачебная комиссия действует в учреждении на основании положения о врачебной комиссии, утвержденного распорядительным документом руководителя учреждения и состоит из председателя комиссии, одного или двух заместителей председателя, членов комиссии (врачей-специалистов) и секретаря.
3.6. Прохождение заявителем необходимых диагностических исследований, получение консультаций и заключений врачей-специалистов при заполнении бланка формы 088/у-06 осуществляется с учетом заболевания и индивидуальной программы обследования в условиях учреждения.
В случае выявления отсутствия признаков, подтверждающих клинико-функциональный диагноз, на этапе прохождения заявителем диагностических обследований, получения консультаций врачей-специалистов лечащий врач-специалист информирует заявителя об отсутствии таких признаков и предлагает заявителю приостановить дальнейшее прохождение диагностических обследований, консультаций.
Срок оформления направления на медико-социальную экспертизу не должен превышать 30 дней.
3.7. После прохождения заявителем необходимых диагностических исследований, получения консультаций и необходимых заключений врачей-специалистов, при наличии и подтверждении медицинских показаний, врачебной комиссией выдается заявителю направление на медико-социальную экспертизу, в случае отсутствия медицинских показаний - справка.
Направление на медико-социальную экспертизу подписывается председателем и членами врачебной комиссии и заверяется печатями и штампами учреждения, дополнительные листы к форме 088/у-06 также должны быть подписаны председателем врачебной комиссии и заверены печатью и штампом учреждения.
4. Формы контроля за предоставлением услуги
4.1. Текущий контроль за соблюдением положений административного регламента осуществляется руководителем учреждения, за полнотой и качеством предоставления услуги - начальником Отдела социальной политики.
Текущий контроль включает в себя:
- выявление и устранение нарушений прав заявителей;
- рассмотрение обращений заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) работников МУЗ “Омская ЦРБ“.
Текущий контроль осуществляется как в плановом порядке, так и путем проведения внеплановых контрольных мероприятий.
Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается главным врачом МУЗ “Омская ЦРБ“, начальником Отдела социальной политики.
4.2. Главный врач МУЗ “Омская ЦРБ“ обязан:
- обеспечить разъяснение и доведение настоящего административного регламента до работников МУЗ “Омская ЦРБ“;
- организовать информационное обеспечение процесса предоставления услуги в соответствии с требованиями настоящего административного регламента.
4.3. Заместитель руководителя учреждения по клинико-экспертной работе несет ответственность за достоверность, полноту сведений, указанных в направлении на медико-социальную экспертизу, в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.
4.4. В случае выявления нарушений прав заявителя виновные лица привлекаются к ответственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) МУЗ “Омская ЦРБ“,
а также должностных лиц
5.1. Решения, принимаемые в ходе предоставления услуги, действия (бездействие) должностных лиц, ответственных за предоставление услуги, осуществляемые в ходе предоставления услуги, могут быть обжалованы.
5.2. Заявители (их законные представители) имеют право обратиться в МУЗ “Омская ЦРБ“, Отдел социальной политики лично или направить письменное обращение почтой.
Обращение заявителей в письменной форме должно содержать следующую информацию:
- фамилию, имя, отчество гражданина;
- ссылку на документ, подтверждающий право на получение услуги;
- почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, уведомление о переадресации обращения;
- суть заявления или жалобы;
- личную подпись заявителя;
- дату.
К обращению могут быть приложены копии документов, подтверждающие изложенную в обращении информацию.
5.3. Рассмотрение обращения производится в соответствии с требованиями действующего законодательства.
По результатам рассмотрения обращения заявителю направляется письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, в срок, не превышающий 30 дней со дня поступления обращения.
Приложение
к административному регламенту
БЛОК-СХЕМА
последовательности действий
при предоставлении услуги
по выдаче направлений гражданам
на прохождение медико-социальной экспертизы
--------------------------------------------¬
¦ Обращение заявителя в МУЗ “Омская ЦРБ“ ¦
L---------------------T----------------------
¦/
----------------------+---------------------¬
¦Прием заявителя лечащим врачом-специалистом¦
L---------------------T----------------------
¦/
----------------------+---------------------¬
¦ Направление заявителя врачом-специалистом ¦
¦ на врачебную комиссию при ¦
¦ наличии медицинских показаний ¦
L---------------------T----------------------
¦/
----------------------+---------------------¬
¦ Рассмотрение врачебной комиссией ¦
¦ представленных заявителем документов ¦
L------T----------------------------T--------
¦/ ¦/
-----------------------+--------¬ ------------+-------------------¬
¦Отказ в предоставлении услуги -¦ ¦Выдача заявителю для оформления¦
¦ выдача заявителю справки ¦ ¦ бланка учетной формы 088/у-06 ¦
L-------------------------------- L-----------T--------------------
¦/
--------------------------------------+-------¬
¦ Прохождение заявителем необходимых ¦
¦ диагностических обследований, получение ¦
¦консультаций и заключений врачей-специалистов¦
¦ для заполнения учетной формы 088/у-06 ¦
L-------------------------------------T--------
¦/
--------------------------------------+-------¬
¦ Заседание врачебной комиссии ¦
L--------T----------------------------T--------
¦/ ¦/
-----------------------+--------¬ ------------+-----------------------¬
¦Отказ в предоставлении услуги -¦ ¦ Выдача заявителю заверенного ¦
¦ выдача заявителю справки ¦ ¦в установленном порядке направления¦
L-------------------------------- ¦ на медико-социальную экспертизу ¦
L------------------------------------