Российские законы

Постановление Главы Уватского муниципального района от 26.09.2006 N 157 (ред. от 25.01.2008) “Об утверждении Положения о составе, порядке подготовки документов территориального планирования муниципальных образований Уватского муниципального района, порядке подготовки изменений и внесения их в такие документы, а также о составе, порядке подготовки планов реализации таких документов“

Изменения, внесенные постановлением Главы Уватского муниципального района от 25.01.2008 N 7, вступили в силу с момента опубликования.

ГЛАВА УВАТСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 26 сентября 2006 г. N 157

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О СОСТАВЕ, ПОРЯДКЕ ПОДГОТОВКИ

ДОКУМЕНТОВ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ

МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ УВАТСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА,

ПОРЯДКЕ ПОДГОТОВКИ ИЗМЕНЕНИЙ И ВНЕСЕНИЯ ИХ

В ТАКИЕ ДОКУМЕНТЫ, А ТАКЖЕ О СОСТАВЕ,

ПОРЯДКЕ ПОДГОТОВКИ ПЛАНОВ РЕАЛИЗАЦИИ ТАКИХ ДОКУМЕНТОВ

(в ред. постановления Главы Уватского муниципального района

от 25.01.2008 N 7)

В соответствии с Градостроительным кодексом РФ от 29.12.2004 N 190-ФЗ (в редакции от 31.12.2005), статьями 14, 15 Федерального закона “Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ“ от 06.10.2003 N 131-ФЗ, Законом Тюменской области “О регулировании градостроительной деятельности в Тюменской области“ от 03.06.2005 N 385 (в редакции от 30.03.2006), постановлением Правительства Тюменской области “Об утверждении Положения о подготовке документов территориального планирования муниципальных образований“ от 08.08.2006 N 183-п и согласно заключенным соглашениям между органами местного самоуправления сельских поселений об осуществлении части полномочий сельских поселений Уватским муниципальным районом:

1. Утвердить Положение о составе, порядке подготовки документов территориального планирования муниципальных образований Уватского муниципального района, порядке подготовки изменений и внесения их в такие документы, а также о составе, порядке подготовки планов реализации таких документов согласно Приложению.

2. Настоящее постановление опубликовать в газете “Уватские известия“ и разместить на официальном сайте администрации Уватского муниципального района.

3. Настоящее постановление вступает в силу с момента его опубликования.



4. Контроль за исполнением возложить на первого заместителя главы Уватского муниципального района Кожевникова М.А.

Глава Уватского муниципального района

Ю.О.СВЯЦКЕВИЧ

Приложение

к постановлению Главы

Уватского муниципального района

от 26.09.2006 N 157

ПОЛОЖЕНИЕ

О СОСТАВЕ, ПОРЯДКЕ ПОДГОТОВКИ ДОКУМЕНТОВ

ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ

УВАТСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА, ПОРЯДКЕ ПОДГОТОВКИ

ИЗМЕНЕНИЙ И ВНЕСЕНИЯ ИХ В ТАКИЕ ДОКУМЕНТЫ,

А ТАКЖЕ О СОСТАВЕ, ПОРЯДКЕ ПОДГОТОВКИ ПЛАНОВ РЕАЛИЗАЦИИ

ТАКИХ ДОКУМЕНТОВ

(в ред. постановления Главы Уватского муниципального района



от 25.01.2008 N 7)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Градостроительным кодексом РФ от 29.12.2004 N 190-ФЗ (в редакции от 31.12.2005), статьями 14, 15 Федерального закона “Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ“ от 06.10.2003 N 131-ФЗ, Законом Тюменской области “О регулировании градостроительной деятельности в Тюменской области“ от 03.06.2005 N 385 (в редакции от 30.03.2006), постановлением Правительства Тюменской области “Об утверждении Положения о подготовке документов территориального планирования муниципальных образований“ от 08.08.2006 N 183-п и согласно заключенным соглашениям между органами местного самоуправления сельских поселений об осуществлении части полномочий сельских поселений Уватским муниципальным районом.

1.2. Положение определяет состав и порядок подготовки документов территориального планирования муниципальных образований Уватского муниципального района, порядок подготовки изменений и внесения их в такие документы, а также состав, порядок подготовки планов их реализации.

1.3. Содержание схемы территориального планирования Уватского муниципального района, генеральных планов сельских поселений Уватского муниципального района определяется Градостроительным кодексом РФ.

1.4. Проекты документов территориального планирования разрабатываются на расчетный срок, в течение которого обеспечивается достижение стратегических целей документа территориального планирования, с выделением этапа решения первоочередных задач документа территориального планирования.

1.5. Подготовка схемы территориального планирования Уватского муниципального района, генеральных планов сельских поселений Уватского муниципального района осуществляется с учетом положений схемы территориального планирования Тюменской области.

2. Состав документов территориального планирования

Уватского муниципального района

2.1. Документами территориального планирования муниципальных образований Уватского муниципального района (далее - ДТП Уватского муниципального района) являются:

- схема территориального планирования Уватского муниципального района (далее - схема территориального планирования);

- генеральные планы сельских поселений Уватского муниципального района (далее генеральные планы).

2.2. Подготовка генеральных планов осуществляется применительно ко всем территориям сельских поселений Уватского муниципального района.

Подготовка генерального плана может осуществляться применительно к отдельным населенным пунктам, входящим в состав поселения, с последующим внесением в генеральный план изменений, относящихся к другим частям территорий поселений.

2.3. ДТП Уватского муниципального района состоят из двух частей:

- часть 1 - положения о территориальном планировании;

- часть 2 - схемы территориального планирования.

2.4. Часть 1 ДТП Уватского муниципального района включает положения о территориальном планировании, состоящие из двух разделов:

- раздел 1 - описание целей и задач территориального планирования;

- раздел 2 - описание мероприятий по территориальному планированию и последовательности их выполнения.

2.5. Раздел 2 “Описание мероприятий по территориальному планированию и последовательности их выполнения“ используется при подготовке плана реализации ДТП в соответствии с разделом 6 настоящего Положения.

2.6. Часть 2 ДТП Уватского муниципального района включает в себя три раздела:

- раздел 3 - проектный план (в составе схемы территориального планирования) - далее по тексту - основной чертеж; основной чертеж (в составе генерального плана) - далее по тексту - основной чертеж;

- раздел 4 - схемы границ территорий, земель и ограничений;

- раздел 5 - схемы зон планируемого размещения объектов капитального строительства местного значения (в схеме территориального планирования указываются объекты капитального строительства местного значения муниципального района).

2.7. На основном чертеже ДТП отображается информация, указанная в пунктах 2.8 - 2.16 настоящего Положения.

2.8. В состав раздела “Схемы границ территорий, земель, ограничений“ включаются:

- схема функциональных зон (только в генеральном плане);

- схема административных границ;

- схема ограничения использования территорий;

- схема границ территорий и земель.

2.9. На схеме функциональных зон устанавливаются утверждаемые в составе генерального плана границы функциональных зон - жилых зон, производственных зон, рекреационных зон, иных функциональных зон развития территории с отображением параметров планируемого развития таких зон с учетом информации, отображаемой на иных схемах генерального плана.

2.10. На схеме административных границ:

2.10.1. В генеральных планах:

- отображаются существующие границы поселений, населенных пунктов, входящих в состав поселения;

- отображаются предложения по изменению границ поселения, границ населенных пунктов, входящих в состав поселения, а также основания включения земельных участков в границы населенных пунктов либо исключения земельных участков из границ населенных пунктов (при наличии соответствующих обоснований в составе обосновывающих материалов к проекту генерального плана).

(в ред. постановления Главы Уватского муниципального района от 25.01.2008 N 7)

2.10.2. В схеме территориального планирования:

- отображаются существующие границы поселений, входящих в состав Уватского муниципального района, границы населенных пунктов, а также границы населенных пунктов, расположенных за пределами границ поселений (на межселенных территориях);

- отображаются предложения по изменению границ поселений, входящих в состав Уватского муниципального района, границ населенных пунктов, входящих в состав поселения, а также границ населенных пунктов, расположенных за пределами границ поселений (на межселенных территориях) (при наличии обоснований в составе обосновывающих материалов к проекту схемы территориального планирования).

(п. 2.10.2 в ред. постановления Главы Уватского муниципального района от 25.01.2008 N 7)

2.11. На схеме ограничений использования территорий:

- отображаются устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе утвержденные в составе документов территориального планирования Российской Федерации, Тюменской области, муниципальных образований Уватского муниципального района, границы зон с особыми условиями использования территорий - охранные, санитарно-защитные зоны, зоны охраны объектов культурного наследия, водоохранные зоны, зоны охраны источников питьевого водоснабжения, зоны охраняемых объектов, иные зоны с особыми условиями использования территорий, а также границы территорий, подверженных риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и воздействия их последствий;

- могут отображаться предложения по подготовке документов территориального планирования Российской Федерации, Тюменской области, муниципальных образований Уватского муниципального района по внесению изменений в указанные документы территориального планирования применительно к установлению, изменению границ зон с особыми условиями использования территорий - охранные, санитарно-защитные зоны, зоны охраны объектов культурного наследия, водоохранные зоны, зоны охраны источников питьевого водоснабжения, зоны охраняемых объектов, иные зоны с особыми условиями использования территорий, а также границы территорий, подверженных риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и воздействия их последствий (при наличии соответствующих обоснований в составе обосновывающих материалов к проекту генерального плана или проекту схемы территориального планирования).

2.12. На схеме границ территорий и земель:

- отображаются существующие, а также утвержденные в составе документов территориального планирования Российской Федерации, Тюменской области границы земель сельскохозяйственного назначения, границы земель для обеспечения космической деятельности, границы земель обороны и безопасности, границы земель иного специального назначения, границы земель лесного фонда, границы земель водного фонда, границы земель особо охраняемых природных территорий федерального и регионального значения, границы земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, границы территорий объектов культурного наследия;

- могут отображаться предложения по подготовке документов территориального планирования Российской Федерации, Тюменской области, по внесению изменений в такие документы применительно к установлению, изменению границ земель сельскохозяйственного назначения, границ земель для обеспечения космической деятельности, границ земель обороны и безопасности, границ земель специального назначения, границ земель лесного фонда, границ земель водного фонда, земель особо охраняемых природных территорий федерального и регионального значения, границ земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, границ территорий объектов культурного наследия (при наличии соответствующих обосновывающих материалов к проектам ДТП Уватского муниципального района).

2.13. В состав раздела 5 “Схемы границ зон планируемого размещения объектов капитального строительства местного значения“ включаются:

- схема развития объектов и сетей инженерно-технического обеспечения;

- схема развития транспортной инфраструктуры;

- схема развития иных объектов, включая объекты социального обслуживания.

2.14. На схеме развития объектов и сетей инженерно-технического обеспечения:

1) устанавливаются утверждаемые в составе ДТП Уватского муниципального района границы зон планируемого размещения объектов капитального строительства местного значения - объектов электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения в границах поселения (в случае разработки генерального плана) и в границах Уватского муниципального района (в случае разработки схемы территориального планирования района);

2) отображаются:

- границы земельных участков, которые предоставлены для размещения объектов и сетей инженерно-технического обеспечения федерального, регионального или местного значения либо на которых размещены указанные объекты и сети;

- утвержденные в составе документов территориального планирования Российской Федерации, Тюменской области, Уватского муниципального района (в случае разработки генерального плана) генеральных планов поселений в составе Уватского муниципального района (в случае разработки схемы территориального планирования) границы планируемого размещения объектов и сетей инженерно-технического обеспечения федерального, регионального, местного значения;

- границы зон негативного воздействия существующих и планируемых к размещению объектов и сетей инженерно-технического обеспечения;

3) могут отображаться предложения по подготовке документов территориального планирования Российской Федерации, Тюменской области, Уватского муниципального района по внесению изменений в указанные документы территориального планирования применительно к установлению, изменению границ планируемого размещения объектов и сетей инженерно-технического обеспечения федерального, регионального и местного значения (при наличии соответствующих обоснований в составе обосновывающих материалов к проекту генерального плана или схеме территориального планирования).

2.15. На схеме развития объектов транспортной инфраструктуры:

1) устанавливаются утверждаемые в составе генерального плана границы зон планируемого размещения объектов капитального строительства местного значения - автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов, входящих в состав поселения. В составе схемы территориального планирования указываются границы зон планируемого размещения объектов капитального строительства местного значения муниципального района - автомобильных дорог общего пользования между населенными пунктами, мостов и иных транспортно-инженерных сооружений вне границ населенных пунктов в границах муниципального образования;

2) отображаются:

- границы земельных участков, которые предоставлены для размещения объектов транспортной инфраструктуры федерального, регионального или местного значения либо на которых размещены указанные объекты;

- утвержденные в составе документов территориального планирования Российской Федерации, Тюменской области, муниципальных образований Уватского муниципального района границы планируемого размещения объектов транспортной инфраструктуры федерального, регионального и местного значения;

- границы зон негативного воздействия существующих и планируемых к размещению объектов транспортной инфраструктуры;

3) могут отображаться предложения по подготовке документов территориального планирования Российской Федерации, Тюменской области, Уватского муниципального района по внесению изменений в такие документы применительно к установлению, изменению границ планируемого размещения объектов транспортной инфраструктуры федерального, регионального и местного значения (при наличии соответствующих обоснований в составе обосновывающих материалов к проекту генерального плана или проекту схемы территориального планирования).

2.16. На схеме развития иных объектов, включая объекты социального обслуживания:

1) устанавливаются утверждаемые в составе ДТП Уватского муниципального района границы зон планируемого размещения иных объектов капитального строительства местного значения, которые не устанавливаются на схемах, указанных в пунктах 2.14, 2.15 настоящего раздела и размещение которых необходимо для осуществления полномочий органов местного самоуправления Уватского муниципального района, поселений;

2) отображаются:

- границы земельных участков, которые не отображаются на схемах, указанных в пунктах 2.14, 2.15 настоящего раздела, которые представлены для размещения иных объектов федерального, регионального и местного значения либо на которых размещены такие объекты;

- утвержденные в составе документов территориального планирования Российской Федерации, Тюменской области, Уватского муниципального района границы планируемого размещения объектов федерального, регионального значения, местного значения, которые не отображаются на схемах, указанных в пунктах 2.14, 2.15 настоящего раздела;

- границы зон негативного воздействия существующих и планируемых к размещению объектов, которые не отображаются на схемах, указанных в пунктах 2.14, 2.15 настоящего раздела;

3) могут отображаться предложения по подготовке документов территориального планирования Российской Федерации, Тюменской области, Уватского муниципального района по внесению изменений в такие документы применительно к установлению, изменению границ планируемого размещения объектов федерального, регионального и местного значения, которые не отображаются на схемах, указанных в пунктах 2.14, 2.15 настоящего раздела (при наличии соответствующих обоснований в составе обосновывающих материалов к проекту генерального плана или схемы территориального планирования).

2.17. Каждая из схем ДТП Уватского муниципального района может быть представлена в виде:

- одной схемы;

- нескольких схем, включая фрагменты соответствующих схем.

Основной чертеж сводной схемы ДТП Уватского муниципального района, иные схемы, фрагменты схем представляются в масштабах, которые определяются заданием заказчика на их подготовку или разработчиком по согласованию с заказчиком с учетом площади территории, на которую распространяется действие ДТП, а также с учетом площади территории, на которую распространяется действие ДТП, а также с учетом численности населения (существующей и прогнозируемой) соответствующих населенных пунктов:

- масштаб 1:25000 - 1:10000 - при разработке схемы территориального планирования Уватского муниципального района;

- масштаб 1:10000 - 1:5000 - при разработке генеральных планов поселений;

- масштаб 1:5000 - 1:2000 - при разработке генеральных планов населенных пунктов.

3. Состав обосновывающих материалов к проекту документов

территориального планирования

3.1. Обосновывающие материалы подготавливаются и используются для согласования проекта ДТП Уватского муниципального района и обеспечения процесса их утверждения.

3.2. Обосновывающие материалы проекта ДТП Уватского муниципального района состоят из двух частей:

- часть первая - описание обоснований проекта ДТП;

- часть вторая - схемы по обоснованию проекта ДТП.

3.3. Часть первая обосновывающих материалов “Описание обоснований проекта ДТП“ включает в себя:

- “Анализ состояния, проблем и перспектив комплексного развития территории, включая анализ основных факторов риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера“;

- “Обоснование вариантов решения задач территориального планирования и предложений по территориальному планированию“;

- “Этапы реализации предложений по территориальному планированию, перечень мероприятий по территориальному планированию“.

3.4. Часть вторая обосновывающих материалов “Схемы по обоснованию проекта ДТП“ включает в себя разделы:

- картографическое отображение информации о состоянии территории, о возможных направлениях ее развития и об ограничениях ее использования;

- картографическое отображение предложений по территориальному планированию.

3.5. В состав раздела “Картографическое отображение информации о состоянии территории, о возможных направлениях ее развития и об ограничениях ее использования“ включаются схемы, отображающие:

1) использование территории поселения в генеральных планах, территории Уватского муниципального района (в схеме территориального планирования) - границы земель различных категорий, иную информацию об использовании соответствующей территории;

2) границы зон ограничений, в том числе утвержденные в составе схем территориального планирования Российской Федерации, ДТП Уватского муниципального района, в том числе схемы границ территорий объектов культурного наследия, схемы границ зон с особыми условиями использования территорий схемы границ территорий, подверженных риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, схемы границ зон негативного воздействия объектов капитального строительства местного значения в случае размещения таких объектов;

3) результаты анализа комплексного развития территории и размещения объектов капитального строительства местного значения, в том числе с учетом результатов инженерных изысканий;

4) иную информацию, необходимую для принятия решений и обоснования предлагаемых решений в области территориального планирования.

3.6. В состав раздела “Картографическое отображение предложений по территориальному планированию“ включаются схемы, отображающие:

1) предлагаемые (планируемые) границы функциональных зон с отображением параметров планируемого развития таких зон (при разработке генеральных планов);

2) зоны предлагаемого (планируемого) размещения объектов капитального строительства местного значения;

3) предлагаемые (планируемые) границы территорий, документация по планировке которых подлежит разработке в первоочередном порядке (при разработке генеральных планов);

4) предлагаемые (планируемые) границы земель промышленности, энергетики, транспорта, связи;

5) иные предложения по территориальному планированию.

3.7. Состав схем обосновывающих материалов к проекту ДТП определяется в соответствии с настоящим Положением заданием заказчика на подготовку проекта ДТП или разработчиком по согласованию с заказчиком с учетом:

- состава ДТП, определенных разделом 2 настоящего Положения;

- возможности внесения в схемы обосновывающих материалов изменений в процессе согласования проектов ДТП;

- возможности представления измененных в процессе согласования схем обосновывающих материалов в качестве схем в составе проекта ДТП, представляемого на утверждение.

3.8. Масштабы схем обосновывающих материалов определяются заданием заказчика на подготовку проекта ДТП или разработчиком по согласованию с заказчиком с учетом положений п. 2.17 раздела 2 настоящего Положения.

4. Порядок подготовки схемы территориального планирования

Уватского муниципального района и порядок подготовки

изменений и внесения их в такие документы

4.1. Решение о подготовке проекта схемы территориального планирования, а также предложений по внесению в указанную схему изменений принимает Глава Уватского муниципального района.

Указанное решение может приниматься:

1) как проявление инициативы Главой Уватского муниципального района с направлением или без направления предложений о совместной подготовке проекта схемы территориального планирования Правительству Тюменской области, главам поселений в составе Уватского муниципального района, главам других муниципальных районов Тюменской области, главам городских округов Тюменской области, имеющим общую границу с Уватским муниципальным районом;

2) в ответ на предложения о совместной подготовке проекта схемы территориального планирования, поступившие от Правительства Тюменской области, глав поселений в составе Уватского муниципального района, глав других муниципальных районов, глав городских округов Тюменской области, имеющих общую границу с Уватским муниципальным районом.

Предложения Главы Уватского муниципального района о совместной подготовке проектов документов территориального планирования могут направляться главам соответствующих органов после принятия решения о подготовке схемы территориального планирования муниципального района.

4.2. В решении, указанном в п. 4.1 настоящего Положения:

- устанавливаются сроки и условия финансирования работ;

- могут содержаться положения об организации скоординированных работ, связанных с подготовкой проектов документов территориального планирования в части их содержания, объема и сроков финансирования - в случаях направления предложений о совместной подготовке документов территориального планирования;

- определяются другие вопросы организации работ.

4.3. Решение о подготовке проекта схемы территориального планирования, а также предложений по внесению в указанную схему изменений в течение пяти дней после его принятия подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования нормативных правовых актов местного самоуправления муниципального района, иной официальной информации, и размещается на официальном сайте муниципального района в сети “Интернет“ (при его наличии).

4.4. Уполномоченный орган администрации Уватского муниципального района по вопросам архитектуры и градостроительства является ответственным за подготовку проекта схемы территориального планирования и обеспечивает:

- организацию в соответствии с законодательством конкурса на размещение муниципального заказа на подготовку проекта документа территориального планирования;

- координацию работ в процессе подготовки проекта документа, а также взаимодействие с другими органами, ответственными за подготовку проектов документов территориального планирования, - в случае совместной подготовки таких документов;

- учет в подготавливаемом проекте документа решений, содержащихся в документах территориального планирования Российской Федерации, Тюменской области, муниципальных образований Тюменской области, имеющих общую границу с Уватским муниципальным районом;

- проверку подготовленного проекта документа на соответствие техническим регламентам, в том числе в необходимых случаях путем направления его на государственную экспертизу за счет средств местного бюджета;

- согласование проекта документа заинтересованными органами исполнительной власти муниципального района.

Подготовка схемы территориального планирования осуществляется на основании результатов инженерных изысканий в соответствии с требованиями технических регламентов, с учетом комплексных программ развития Уватского муниципального района, с учетом содержащихся в схемах территориального планирования Российской Федерации, схеме территориального планирования Тюменской области, генеральных планах поселений Уватского муниципального района положений о территориальном планировании, с учетом региональных и (или) местных нормативов градостроительного проектирования.

4.5. Подготовленный проект схемы территориального планирования направляется Главе Уватского муниципального района.

4.6. Глава Уватского муниципального района обеспечивает опубликование и согласование проекта схемы территориального планирования муниципального района в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.

Проект схемы территориального планирования и обосновывающие материалы к проекту такой схемы направляются на согласование в органы, указанные в п. 4.9 настоящего Положения.

4.7. Проект схемы территориального планирования муниципального района подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципального района, иной официальной информации, не менее чем за три месяца до ее утверждения и размещается на официальном сайте Уватского муниципального района в сети “Интернет“.

Опубликованию подлежат:

- часть первая проекта схемы территориального планирования “Положения о территориальном планировании“;

- часть вторая проекта схемы территориального планирования в виде основного чертежа проекта схемы территориального планирования, который может быть представлен на одной схеме или на нескольких фрагментах такой схемы.

4.8. Заинтересованные лица вправе представить свои предложения по проекту схемы территориального планирования.

4.9. Проект схемы территориального планирования до ее утверждения подлежит обязательному согласованию с:

- уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;

- Правительством Тюменской области;

- органами местного самоуправления муниципальных районов Тюменской области и органами местного самоуправления городских округов, имеющих общую границу с Уватским муниципальным районом, органами местного самоуправления поселений, которые входят в состав Уватского муниципального района и применительно к территориям которых подготовлена схема территориального планирования.

4.10. Уполномоченный федеральный орган исполнительной власти согласовывает проект схемы территориального планирования в части:

- соответствия проекта существующим или планируемым в соответствии с документами территориального планирования Российской Федерации границам земель лесного фонда, границам земель обороны и безопасности, границам земель особо охраняемых природных территорий федерального значения, границам земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации, границам территорий объектов культурного наследия федерального значения, границам зон планируемого размещения объектов капитального строительства федерального значения;

- недопущения негативного воздействия на окружающую среду на указанных землях, территориях и земельных участках, которое может возникнуть в результате предлагаемого проектом размещения объектов капитального строительства местного значения муниципального района.

4.11. Правительство Тюменской области согласовывает проект схемы территориального планирования в случаях:

- если предложения, содержащиеся в указанных проектах, предполагают изменение существующих или в соответствии со схемой территориального планирования Тюменской области планируемых границ земель сельскохозяйственного назначения, границ земель особо охраняемых природных территорий регионального значения, границ земельных участков, находящихся в собственности Тюменской области, границ территорий объектов культурного наследия, границ зон планируемого размещения объектов капитального строительства регионального значения. Согласованию также подлежат вопросы размещения объектов капитального строительства местного значения, которые могут оказать негативное воздействие на окружающую среду на территории Тюменской области.

4.12. Органы местного самоуправления муниципальных районов и органы местного самоуправления городских округов Тюменской области, имеющих общую границу с Уватским муниципальным районом, согласовывают проект схемы территориального планирования в части соблюдения интересов населения муниципальных образований в установлении зон с особыми условиями использования территорий, зон планируемого размещения объектов капитального строительства местного значения, которые могут оказать негативное воздействие на окружающую среду.

Органы местного самоуправления поселений, которые входят в состав муниципального района и применительно к территориям которых подготовлена схема территориального планирования муниципального района, согласовывают проект схемы территориального планирования муниципального района в части:

- соответствия генеральным планам поселений;

- соответствия правилам землепользования и застройки;

- изменения границ земельных участков, находящихся в собственности поселений;

- негативного воздействия на окружающую среду на территории поселений в случае планирования размещения объектов капитального строительства местного значения муниципального района.

4.13. Иные вопросы, кроме указанных в частях 4.10 - 4.12 настоящего раздела вопросов, не могут подлежать согласованию в связи с подготовкой проекта схемы территориального планирования.

4.14. Срок согласования проекта схемы территориального планирования не может превышать три месяца со дня его направления на согласование в указанные в п. 4.9 настоящего Положения соответственно органы государственной власти и органы местного самоуправления.

4.15. За“лючения на проект схемы территориального планирования, направленные органами, указанными в п. 4.9 настоящего Положения, могут содержать положение о согласии с таким проектом или несогласии с таким проектом с обоснованием принятого решения.

4.16. В случае непоступления в установленный срок Главе Уватского муниципального района заключений органов, указанных в части 4.9 настоящего Положения, проект схемы территориального планирования считается согласованным с такими органами.

4.17. В случае поступления от одного или нескольких органов, указанных в части 4.9 настоящего Положения, заключений, содержащих положения о несогласии с проектом схемы территориального планирования с обоснованием принятого решения, Глава Уватского муниципального района в течение тридцати дней со дня истечения установленного срока согласования такого проекта принимает решение о создании согласительной комиссии. Максимальный срок работы согласительной комиссии не может превышать три месяца.

4.18. В случае отрицательного заключения на проект схемы территориального планирования от Правительства Тюменской области в состав согласительной комиссии входит представитель от уполномоченного органа исполнительной власти Тюменской области.

4.19. По результатам работы согласительная комиссия представляет Главе Уватского муниципального района:

1) документ о согласовании проекта схемы территориального планирования и подготовленный для утверждения проект схемы территориального планирования с внесенными в него изменениями;

2) материалы в текстовой форме и в виде схем по несогласованным вопросам.

4.20. Указанные в п. 4.19 настоящего Положения документы и материалы могут содержать:

1) предложения об исключении из проекта схемы территориального планирования материалов по несогласованным вопросам (в том числе путем их отображения на соответствующей схеме в целях фиксации несогласованных вопросов до момента их согласования);

2) план согласования указанных в подпункте 1 настоящего пункта вопросов после утверждения схемы территориального планирования путем подготовки предложений о внесении в такую схему соответствующих изменений.

4.21. На основании документов и материалов, представленных согласительной комиссией, Глава Уватского муниципального района вправе принять решение о направлении согласованного или не согласованного в определенной части проекта схемы территориального планирования на утверждение в Думу Уватского муниципального района или об отклонении проекта схемы территориального планирования и о направлении его на доработку.

4.22. Постановлением Думы Уватского муниципального района об утверждении схемы территориального планирования утверждаются:

1) часть первая схемы территориального планирования - “Положения о территориальном планировании“;

2) следующие положения схем в составе части второй схемы территориального планирования муниципального района - “Схемы территориального планирования“:

а) “Основной чертеж схемы территориального планирования муниципального района“ в части, определенной подпунктами “б“ - “г“ настоящего пункта;

б) “Схема развития объектов и сетей инженерно-технического обеспечения“ в части, определенной пунктом 2.14 настоящего Положения;

в) “Схема развития объектов транспортной инфраструктуры“ в части, определенной пунктом 2.15 настоящего Положения;

г) “Схема развития иных объектов, включая объекты социального обслуживания“ в части, определенной пунктом 2.16 настоящего Положения.

4.23. Утвержденная схема территориального планирования подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, и размещается на официальном сайте муниципального района в сети “Интернет“.

Опубликованию подлежат:

- часть первая схемы территориального планирования муниципального района - “Положения о территориальном планировании“;

- часть вторая схемы территориального планирования муниципального района в виде основного чертежа схемы территориального планирования муниципального района, который может быть представлен на одной схеме или на нескольких фрагментах такой схемы.

4.24. Схема территориального планирования в течение трех дней со дня ее утверждения направляется в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, Правительство Тюменской области, органы местного самоуправления поселений, которые входят в состав Уватского муниципального района и применительно к территориям которых была подготовлена схема территориального планирования, органы местного самоуправления муниципальных районов и органы местного самоуправления городских округов, имеющих общую границу с муниципальным районом.

4.25. Правообладатели земельных участков и объектов капитального строительства, если их права и законные интересы нарушаются или могут быть нарушены в результате утверждения схемы территориального планирования, вправе оспорить схему территориального планирования в судебном порядке.

4.26. Органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти Тюменской области, органы местного самоуправления, заинтересованные физические и юридические лица вправе представить предложения о внесении изменений в схему территориального планирования.

4.27. Внесение изменений в схему территориального планирования осуществляется в соответствии с требованиями, предусмотренными Градостроительным кодексом Российской Федерации и разделом 4 настоящего Положения.

5. Порядок подготовки генеральных планов поселений

и порядок подготовки изменений и внесения

их в такие документы

5.1. Решение о подготовке проекта генерального плана, а также решения о подготовке предложений о внесении в генеральный план изменений принимаются соответственно Главой Уватского муниципального района.

Указанное решение может приниматься:

1) как проявление инициативы Главой Уватского муниципального района с направлением или без направления предложений о совместной подготовке проектов генерального плана Правительству Тюменской области, главам поселений, главам городских округов, главам муниципальных районов, имеющих общую границу с поселением;

2) в ответ на предложения о совместной подготовке проектов документов территориального планирования, поступившие от Правительства Тюменской области, глав администраций поселений, глав администраций городских округов, имеющих общую границу с поселением.

Предложения о совместной подготовке проектов генеральных планов могут направляться главам соответствующих органов после принятия решения о подготовке проекта генерального плана.

5.2. В решении, указанном в п. 5.1 настоящего Положения:

- устанавливаются сроки и условия финансирования работ;

- могут содержаться положения об организации скоординированных работ, связанных с подготовкой проектов документов территориального планирования в части их содержания, объема и сроков финансирования - в случаях направления предложений о совместной подготовке документов территориального планирования;

- определяются другие вопросы организации работ.

5.3. Решение о подготовке проекта генерального плана, а также предложений по внесению в генеральный план изменений в течение пяти дней после его принятия подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования нормативных правовых актов местного самоуправления, иной официальной информации, и размещается на официальном сайте Уватского муниципального района в сети “Интернет“.

5.4. Уполномоченный орган администрации Уватского муниципального района по вопросам архитектуры и градостроительства является ответственным за подготовку проекта генерального плана поселения и обеспечивает:

- организацию в соответствии с законодательством конкурса на размещение муниципального заказа на подготовку проекта генерального плана;

- координацию работ в процессе подготовки проекта, а также взаимодействие с другими органами, ответственными за подготовку проектов документов территориального планирования, - в случае совместной подготовки таких документов;

- учет в подготавливаемом проекте решений содержащихся в документах территориального планирования Российской Федерации, Тюменской области, муниципальных образований Тюменской области, имеющих общую границу с поселением;

- проверку подготовленного проекта на соответствие техническим регламентам, в том числе в необходимых случаях путем направления его на государственную экспертизу за счет средств местного бюджета;

- согласование проекта документа заинтересованными органами исполнительной власти муниципального района и поселения.

5.5. Подготовка проекта генерального плана осуществляется:

1) на основании результатов инженерных изысканий;

2) в соответствии с требованиями технических регламентов;

3) с учетом:

а) комплексных программ развития муниципальных образований;

б) положений о территориальном планировании, содержащихся в:

- схемах территориального планирования Российской Федерации, действие которых распространяется на территорию соответствующего поселения;

- схеме территориального планирования Тюменской области;

- схеме территориального планирования Уватского муниципального района;

- документах территориального планирования муниципальных образований, имеющих общую границу с поселением;

в) ограничений использования земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных в границах зон охраны объектов культурного наследия, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации об охране объектов культурного наследия и статьей 27 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

г) региональных и (или) местных нормативов градостроительного проектирования;

д) результатов публичных слушаний по проекту генерального плана;

е) предложений заинтересованных лиц.

Подготовка предложений о внесении изменений в генеральный план осуществляется также с учетом Правил землепользования и застройки.

5.6. В случае наличия на территории поселения объектов культурного наследия и при отсутствии утвержденных в установленном порядке проектов зон охраны объектов культурного наследия Глава Уватского муниципального района направляет предложения о совместной подготовке документов территориального планирования с приложением решения о подготовке проекта генерального плана:

- уполномоченному федеральному органу исполнительной власти по вопросам охраны объектов культурного наследия - в случае наличия на территории поселения объектов культурного наследия федерального значения;

- уполномоченному органу исполнительной власти Тюменской области по вопросам охраны объектов культурного наследия - в случае наличия на территории поселения объектов культурного наследия регионального значения.

В соответствии с частью 6 статьи 27 Градостроительного кодекса Российской Федерации указанные уполномоченные органы должны дать согласие на совместную подготовку проекта генерального плана и проекта зон охраны объектов культурного наследия. На основании совместного решения сторон создается комиссия по совместной подготовке проекта генерального плана и проекта зон охраны объектов культурного наследия (далее - комиссия по совместной подготовке проектов).

Комиссия по совместной подготовке проектов создается на условиях равного представительства сторон. Со стороны органов местного самоуправления Уватского муниципального района в работе комиссии участвует уполномоченный орган администрации Уватского муниципального района по вопросам архитектуры и градостроительства.

Комиссия по совместной подготовке проектов обеспечивает подготовку, согласование и утверждение проекта зон охраны объектов культурного наследия в соответствии с законодательством об охране объектов культурного наследия и с учетом плана деятельности комиссии, в том числе в части соблюдения сроков подготовки, согласования, обсуждения проекта генерального плана и его утверждения. Границы зон охраны объектов культурного наследия, утвержденные в составе проекта зон охраны объектов культурного наследия, отображаются на “Схеме ограничений использования территорий“ проекта генерального плана в соответствии с пунктом 2.13 настоящего Положения.

5.7. Подготовленный проект генерального плана направляется Главе Уватского муниципального района.

5.8. Проект генерального плана и обосновывающие материалы к проекту направляются в органы, указанные в п. 5.12 настоящего Положения.

5.9. Проект генерального плана подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, не менее чем за три месяца до его утверждения и размещается на официальном сайте Уватского муниципального района в сети “Интернет“.

Опубликованию подлежат:

- часть первая проекта генерального плана “Положения о территориальном планировании“;

- часть вторая проекта генерального плана в виде основного чертежа проекта генерального плана, который может быть представлен на одной схеме или на нескольких фрагментах такой схемы.

5.10. Заинтересованные лица вправе представить свои предложения по проекту генерального плана.

5.11. Проект генерального плана подлежит обязательному рассмотрению на публичных слушаниях, проводимых в соответствии со статьей 28 Градостроительного кодекса Российской Федерации и нормативными правовыми актами местного самоуправления.

Внесение в генеральный план изменений, предусматривающих изменение границ населенных пунктов в целях жилищного строительства или определения зон рекреационного назначения, осуществляется без проведения публичных слушаний.

(абзац введен постановлением Главы Уватского муниципального района от 25.01.2008 N 7)

5.12. Проект генерального плана до его утверждения подлежит согласованию с:

- федеральным органом, федеральными органами исполнительной власти, определяемыми Правительством Российской Федерации;

- Правительством Тюменской области;

- органами местного самоуправления муниципальных образований, имеющих общую границу с поселением, подготовившим проект генерального плана.

5.13. В соответствии с порядком, установленным Правительством Российской Федерации, федеральный орган или федеральные органы исполнительной власти согласовывает (согласовывают) проект генерального плана в случае, если предложения, содержащиеся в таком проекте, предполагают изменение существующих или в соответствии со схемами территориального планирования Российской Федерации планируемых границ земель лесного фонда, границ земель особо охраняемых природных территорий федерального значения, границ земель обороны и безопасности, границ земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации, границ территорий объектов культурного наследия, границ зон планируемого размещения объектов капитального строительства федерального значения. Согласованию также подлежат вопросы размещения объектов капитального строительства местного значения, которые могут оказать негативное воздействие на окружающую среду на указанных землях, территориях и земельных участках.

Уполномоченный федеральный орган исполнительной власти в случаях, установленных Правительством Российской Федерации, направляет представленный на согласование проект генерального плана на государственную экспертизу, осуществляемую в порядке, предусмотренном статьей 29 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

5.14. Правительство Тюменской области согласовывает проект генерального плана в случаях:

- если предложения, содержащиеся в указанных проектах, предполагают изменение существующих или в соответствии со схемой территориального планирования Тюменской области планируемых границ земель сельскохозяйственного назначения, границ земель особо охраняемых природных территорий регионального значения, границ земельных участков, находящихся в собственности Тюменской области, границ территорий объектов культурного наследия, границ зон планируемого размещения объектов капитального строительства регионального значения. Согласованию также подлежат вопросы размещения объектов капитального строительства местного значения, которые могут оказать негативное воздействие на окружающую среду на территории Тюменской области.

5.15. Органы местного самоуправления муниципальных образований, имеющие общую границу с поселением, городским округом, согласовывают проект генерального плана в части соблюдения интересов населения муниципальных образований при установлении зон с особыми условиями использования территорий, зон планируемого размещения объектов капитального строительства местного значения, которые могут оказать негативное воздействие на окружающую среду на территориях таких муниципальных образований.

5.16. Уватский муниципальный район, в границах которого находится поселение, согласовывает проект генерального плана поселения в части учета содержащихся в схеме территориального планирования муниципального района положений о территориальном планировании. Согласованию также подлежат вопросы размещения объектов капитального строительства местного значения, которые могут оказать негативное воздействие на окружающую среду на территории такого муниципального района.

5.17. Иные вопросы, кроме указанных в п. 5.13 - 5.16 настоящего Положения вопросов, не могут рассматриваться при согласовании проекта генерального плана.

5.18. Срок согласования проекта генерального плана не может превышать три месяца со дня его направления на согласование в указанные в п. 5.12 настоящего Положения соответственно органы государственной власти и органы местного самоуправления.

5.19. Заключения на проект генерального плана, направленные органами, указанными в п. 5.12 настоящего Положения, могут содержать положение о согласии с таким проектом или несогласии с таким проектом с обоснованием принятого решения.

5.20. В случае непоступления в установленный срок Главе Уватского муниципального района заключений органов, указанных в п. 5.12 настоящего Положения, проект генерального плана считается согласованным с такими органами.

5.21. В случае поступления от одного или нескольких органов, указанных в п. 5.12 настоящего Положения, заключений, содержащих положения о несогласии с проектом генерального плана с обоснованием принятого решения, Глава Уватского муниципального района в течение тридцати дней со дня истечения установленного срока согласования такого проекта принимает решение о создании согласительной комиссии. Максимальный срок работы согласительной комиссии не может превышать три месяца.

5.22. В случае отрицательного заключения на проект генерального плана от Правительства Тюменской области в состав согласительной комиссии входит представитель от уполномоченного органа исполнительной власти Тюменской области.

5.23. По результатам работы согласительная комиссия представляет Главе Уватского муниципального района (в случае передачи таких полномочий):

1) документ о согласовании проекта генерального плана и подготовленный для утверждения проект генерального плана с внесенными в него изменениями;

2) материалы в текстовой форме и в виде схем по несогласованным вопросам.

5.24. Указанные в п. 5.25 настоящего Положения документы и материалы могут содержать:

1) предложения об исключении из проекта генерального плана материалов по несогласованным вопросам (в том числе путем их отображения на соответствующей карте (схеме) в целях фиксации несогласованных вопросов до момента их согласования);

2) план согласования указанных в подпункте 1 настоящего пункта вопросов после утверждения генерального плана путем подготовки предложений о внесении в такой генеральный план соответствующих изменений.

5.25. На основании документов и материалов, представленных согласительной комиссией, Глава Уватского муниципального района вправе принять решение о направлении согласованного или не согласованного в определенной части проекта генерального плана в представительный орган местного самоуправления поселения или представительный орган Уватского муниципального района, или об отклонении такого проекта и о направлении его на доработку.

5.26. Решением представительного органа местного Уватского муниципального района об утверждении генерального плана утверждаются:

1) часть первая генерального плана - “Положения о территориальном планировании“;

2) следующие положения схем в составе части второй генерального плана - “Схемы территориального планирования“:

а) “Основной чертеж генерального плана“ в части, определенной подпунктами “б“ - “д“ настоящего пункта;

б) “Схема функциональных зон“;

в) “Схема развития объектов и сетей инженерно-технического обеспечения“ в части, определенной пунктом 2.14 настоящего Положения;

г) “Схема развития объектов транспортной инфраструктуры“ в части, определенной пунктом 2.15 настоящего Положения;

д) “Схема развития иных объектов, включая объекты социального обслуживания“ в части, определенной пунктом 2.16 настоящего Положения.

5.27. Генеральный план в течение трех дней со дня его утверждения направляется в Правительство Тюменской области и главе администрации сельского поселения, в отношении которого выполнен генеральный план.

5.28. Генеральный план подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, и размещается на официальном сайте Уватского муниципального района в сети “Интернет“.

Опубликованию подлежат:

- часть первая генерального плана - “Положения о территориальном планировании“;

- часть вторая генерального плана в виде основного чертежа генерального плана, который может быть представлен на одной схеме или на нескольких фрагментах такой схемы.

5.29. Правообладатели земельных участков и объектов капитального строительства, если их права и законные интересы нарушаются или могут быть нарушены в результате утверждения генерального плана, вправе оспорить генеральный план в судебном порядке.

5.30. Органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти Тюменской области, органы местного самоуправления, заинтересованные физические и юридические лица вправе обращаться к Главе Уватского муниципального района с предложениями о внесении изменений в генеральный план.

5.31. Внесение изменений в генеральный план осуществляется в соответствии с требованиями, предусмотренными Градостроительным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.

5.32. Внесение в генеральный план изменений в части установления или изменения границы населенного пункта могут осуществляться применительно к отдельным населенным пунктам, входящим в состав поселения.

(п. 5.32 введен постановлением Главы Уватского муниципального района от 25.01.2008 N 7)

6. Планы реализации документов территориального планирования

6.1. Реализация документов территориального планирования осуществляется на основании плана реализации, который утверждается Главой Уватского муниципального района, принявшим решение о разработке того или иного вида документа территориального планирования Уватского муниципального района, в течение трех месяцев со дня утверждения соответствующего документа территориального планирования.

6.2. План реализации ДТП Уватского района подготавливается на основании и с учетом:

- раздела 2 части первой ДТП - “Описание мероприятий по территориальному планированию и последовательности их выполнения“;

- предложений органов местного самоуправления, в том числе относящихся к реализации планов размещения и строительства приоритетных объектов и сетей инженерно-технического обеспечения, транспортной инфраструктуры местного значения;

- иных предложений, в том числе от органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти Тюменской области, органов местного самоуправления муниципального района (в случае разработки генерального плана), органов местного самоуправления поселений (в случае разработки схемы территориального планирования), заинтересованных физических и юридических лиц.

6.3. В плане реализации ДТП Уватского муниципального района содержатся:

1) решение о подготовке проекта правил землепользования и застройки или о внесении изменений в правила землепользования и застройки (в случае разработки генерального плана);

2) решение о подготовке проекта правил землепользования и застройки межселенных территорий или о внесении изменений в них (в случае разработки схемы территориального планирования);

3) сроки подготовки документации по планировке территории для размещения объектов капитального строительства местного значения, посредством которой определяются или уточняются границы земельных участков для размещения таких объектов, а также устанавливаются границы зон резервирования для принятия решений о резервировании земельных участков с последующим выкупом для муниципальных нужд поселения, района, связанных с размещением и строительством объектов инженерно-технической и транспортной инфраструктуры местного значения;

4) сроки подготовки проектной документации и сроки строительства объектов первоочередных объектов капитального строительства местного значения поселения, муниципального района;

5) финансово-экономическое обоснование реализации ДТП Уватского муниципального района в части определения приоритетных задач, перечня первоочередных объектов, расчетов затрат, определения источников и последовательности финансирования;

6) иные положения по реализации документов территориального планирования.

Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.

6.5. В плане реализации ДТП Уватского муниципального района могут содержаться:

- положения планов реализации на территории поселения, документов территориального планирования Российской Федерации, Тюменской области, муниципального района (в случае генерального плана поселения);

- адресуемые органам государственной власти Российской Федерации, Тюменской области, органам местного самоуправления муниципального района (в случае генерального плана поселения) предложения о скоординированной по срокам реализации действующих на территории поселения документов территориального планирования;

- положения о финансовой поддержке деятельности органов местного самоуправления поселений в составе Уватского муниципального района по подготовке и реализации генеральных планов поселений, правил землепользования и застройки.

6.6. План реализации ДТП Уватского муниципального района утверждается на срок не менее чем два года, по истечении которого подготавливается новый план на следующий срок продолжительностью не менее двух лет.

В указанный план ежегодно вносятся изменения в связи с подготовкой и принятием бюджета на предстоящий финансовый год.

6.7. Уполномоченный орган администрации Уватского муниципального района по вопросам архитектуры и градостроительства ежегодно подготавливает и представляет Главе Уватского муниципального района доклад о ходе реализации документов территориального планирования с предложениями о внесении изменений в план реализации документов территориального планирования, а также с предложениями о внесении изменений в документы территориального планирования.