Российские законы

Решение Ялуторовской городской Думы от 29.05.2008 N 457-IV ГД (ред. от 26.03.2009) “Об утверждении Генерального плана и Правил землепользования и застройки муниципального образования город Ялуторовск“

Изменения, внесенные решением Ялуторовской городской Думы от 26.03.2009 N 16-V ГД, вступают в силу с момента официального опубликования.

ЯЛУТОРОВСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА

РЕШЕНИЕ

от 29 мая 2008 г. N 457-IV ГД

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГЕНЕРАЛЬНОГО ПЛАНА

И ПРАВИЛ ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ И ЗАСТРОЙКИ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД ЯЛУТОРОВСК

(в ред. решения Ялуторовской городской Думы

от 26.03.2009 N 16-V ГД)

В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 N 190-ФЗ, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“, Законом Тюменской области от 03.06.2005 N 385 “О регулировании градостроительной деятельности в Тюменской области“, учитывая протокол результатов публичных слушаний N 1 от 29.01.2008 и заключение о результатах публичных слушаний по
проектам Генерального плана и Правил землепользования и застройки муниципального образования город Ялуторовск, на основании статей 27, 31 Устава города Ялуторовск городская Дума решила:

1. Утвердить Генеральный план муниципального образования г. Ялуторовск на период до 2025 года в составе следующих материалов:

----T-------------------------T---------T----------------T-----------T----¬

¦N ¦ Наименование документа ¦ Масштаб ¦ Материалы ¦Секретность¦Стр.¦

¦п/п¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---+-------------------------+---------+----------------+-----------+----+

¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦

+---+-------------------------+---------+----------------+-----------+----+

¦ 1 ¦Генеральный план г. ¦ ¦ Текстовой ¦ ДСП ¦111 ¦

¦ ¦Ялуторовска Тюменской ¦ ¦ материал, ¦ ¦ ¦

¦ ¦области. Пояснительная ¦ ¦ электронный ¦ ¦ ¦

¦ ¦записка ¦ ¦ носитель ¦ ¦ ¦

+---+-------------------------+---------+----------------+-----------+----+

¦ 2 ¦Ялуторовск. Генеральный ¦М 1:10000¦картографический¦ ДСП ¦ 1 ¦

¦ ¦план. Основной чертеж ¦ ¦ электронный ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ носитель ¦ ¦ ¦

+---+-------------------------+---------+----------------+-----------+----+

¦ 3 ¦Ялуторовск. Генеральный ¦М 1:10000¦картографический¦ ДСП ¦ 1 ¦

¦ ¦план. Схема инженерной ¦ ¦ электронный ¦ ¦ ¦

¦ ¦инфраструктуры и ¦ ¦ носитель ¦ ¦ ¦

¦ ¦благоустройства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦территории. Схема ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦водоснабжения и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦канализации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---+-------------------------+---------+----------------+-----------+----+

¦ 4 ¦Ялуторовск. Генеральный ¦М 1:10000¦картографический¦ ДСП ¦ 1 ¦

¦ ¦план. Схема инженерной ¦ ¦ электронный ¦ ¦ ¦

¦ ¦инфраструктуры и ¦ ¦ носитель ¦ ¦ ¦

¦ ¦благоустройства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦территории. Схема ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦теплоснабжения и ¦ ¦
¦ ¦ ¦

¦ ¦газификации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---+-------------------------+---------+----------------+-----------+----+

¦ 5 ¦Ялуторовск. Генеральный ¦М 1:10000¦картографический¦ ДСП ¦ 1 ¦

¦ ¦план. Схема инженерной ¦ ¦ электронный ¦ ¦ ¦

¦ ¦инфраструктуры и ¦ ¦ носитель ¦ ¦ ¦

¦ ¦благоустройства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦территории. Схема ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦электроснабжения и связи ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---+-------------------------+---------+----------------+-----------+----+

¦ 6 ¦Ялуторовск. Генеральный ¦М 1:10000¦картографический¦ ДСП ¦ 1 ¦

¦ ¦план. Схема комплексной ¦ ¦ электронный ¦ ¦ ¦

¦ ¦оценки территории ¦ ¦ носитель ¦ ¦ ¦

+---+-------------------------+---------+----------------+-----------+----+

¦ 7 ¦Ялуторовск. Генеральный ¦М 1:10000¦картографический¦ ДСП ¦ 1 ¦

¦ ¦план. Схема инженерной ¦ ¦ электронный ¦ ¦ ¦

¦ ¦инфраструктуры и ¦ ¦ носитель ¦ ¦ ¦

¦ ¦благоустройства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦территории ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---+-------------------------+---------+----------------+-----------+----+

¦ 8 ¦Ялуторовск. Генеральный ¦М 1:10000¦картографический¦ ДСП ¦ 1 ¦

¦ ¦план. План современного ¦ ¦ электронный ¦ ¦ ¦

¦ ¦использования территории ¦ ¦ носитель ¦ ¦ ¦

¦ ¦(опорный план) ¦
¦ ¦ ¦ ¦

+---+-------------------------+---------+----------------+-----------+----+

¦ 9 ¦Ялуторовск. Генеральный ¦М 1:10000¦картографический¦ ДСП ¦ 1 ¦

¦ ¦план. Схема зонирования ¦ ¦ электронный ¦ ¦ ¦

¦ ¦территории ¦ ¦ носитель ¦ ¦ ¦

+---+-------------------------+---------+----------------+-----------+----+

¦10 ¦Ялуторовск. Генеральный ¦М 1:10000¦картографический¦ ДСП ¦ 1 ¦

¦ ¦план. Схема транспортной ¦ ¦ электронный ¦ ¦ ¦

¦ ¦инфраструктуры ¦ ¦ носитель ¦ ¦ ¦

L---+-------------------------+---------+----------------+-----------+-----

2. Утвердить Правила землепользования и застройки муниципального образования г. Ялуторовск в
составе следующих материалов:

----T-------------------------T---------T----------------T-----------T----¬

¦ N ¦ Наименование документа ¦ Масштаб ¦ Материалы ¦Секретность¦Стр.¦

¦п/п¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---+-------------------------+---------+----------------+-----------+----+

¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦

+---+-------------------------+---------+----------------+-----------+----+

¦ 1 ¦Правила землепользования ¦ ¦ Текстовой ¦ ---- ¦196 ¦

¦ ¦и застройки г. ¦ ¦ материал, ¦ ¦ ¦

¦ ¦Ялуторовска Тюменской ¦ ¦ электронный ¦ ¦ ¦

¦ ¦области ¦ ¦ носитель ¦ ¦ ¦

+---+-------------------------+---------+----------------+-----------+----+

¦ 2 ¦Карта функционального и ¦М 1:10000¦картографический¦ ---- ¦ 1 ¦

¦ ¦строительного зонирования¦ ¦ электронный ¦ ¦ ¦

¦ ¦территории г. Ялуторовска¦ ¦ носитель ¦ ¦ ¦

¦ ¦(существующее положение) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---+-------------------------+---------+----------------+-----------+----+

¦ 3 ¦Карта градостроительного ¦М 1:10000¦картографический¦ ---- ¦ 1 ¦

¦ ¦зонирования территории г.¦ ¦ электронный ¦ ¦ ¦

¦ ¦Ялуторовска ¦ ¦ носитель ¦ ¦ ¦

+---+-------------------------+---------+----------------+-----------+----+

¦ 4 ¦Схема функционального и ¦М 1:20000¦картографический¦ ---- ¦ 1 ¦

¦ ¦строительного зонирования¦ ¦ электронный ¦ ¦ ¦

¦ ¦территории г. Ялуторовска¦ ¦ носитель ¦ ¦ ¦

¦ ¦(существующее положение) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---+-------------------------+---------+----------------+-----------+----+

¦ 5 ¦Схема градостроительного ¦М 1:25000¦картографический¦ ---- ¦ 1 ¦

¦ ¦зонирования территории г.¦ ¦ электронный ¦ ¦ ¦

¦ ¦Ялуторовска ¦ ¦ носитель ¦ ¦ ¦

+---+-------------------------+---------+----------------+-----------+----+

¦ 6 ¦Схема дорожной сети г. ¦М 1:20000¦картографический¦ ---- ¦ 1 ¦

¦ ¦Ялуторовска ¦ ¦ электронный ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ носитель ¦ ¦ ¦

+---+-------------------------+---------+----------------+-----------+----+

¦ 7 ¦Схема автобусных ¦М 1:20000¦картографический¦ ---- ¦ 1 ¦

¦ ¦маршрутов г. Ялуторовска ¦ ¦ электронный ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ носитель ¦ ¦ ¦

+---+-------------------------+---------+----------------+-----------+----+

¦ 8 ¦Карта ограничений и ¦М 1:10000¦картографический¦ ДСП ¦ 1 ¦

¦ ¦обременений использования¦ ¦ электронный ¦ ¦ ¦

¦ ¦земель г. Ялуторовска ¦ ¦ носитель ¦ ¦ ¦

+---+-------------------------+---------+----------------+-----------+----+

¦ 9 ¦Схема ограничений и ¦М 1:20000¦картографический¦ ДСП ¦ 1 ¦

¦ ¦обременений использования¦ ¦ электронный ¦ ¦ ¦

¦ ¦земель г. Ялуторовска ¦ ¦ носитель ¦ ¦ ¦

+---+-------------------------+---------+----------------+-----------+----+

¦10 ¦Схема сетей ¦М 1:20000¦картографический¦ ДСП ¦ 1 ¦

¦ ¦электроснабжения г. ¦ ¦ электронный ¦ ¦ ¦

¦ ¦Ялуторовска ¦ ¦ носитель ¦ ¦ ¦

+---+-------------------------+---------+----------------+-----------+----+

¦11 ¦Схема сетей ¦М 1:20000¦картографический¦ ДСП ¦ 1 ¦

¦ ¦теплоснабжения г. ¦ ¦ электронный ¦ ¦ ¦

¦ ¦Ялуторовска ¦ ¦ носитель ¦ ¦ ¦

+---+-------------------------+---------+----------------+-----------+----+

¦12 ¦Схема сетей водоснабжения¦М 1:20000¦картографический¦ ДСП ¦ 1 ¦

¦ ¦г. Ялуторовска ¦ ¦ электронный ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ носитель ¦ ¦ ¦

+---+-------------------------+---------+----------------+-----------+----+

¦13 ¦Схема канализационных ¦М 1:20000¦картографический¦ ДСП ¦ 1 ¦

¦ ¦сетей г. Ялуторовска ¦ ¦ электронный ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ носитель ¦ ¦ ¦

+---+-------------------------+---------+----------------+-----------+----+

¦14 ¦Схема телефонных сетей г.¦М 1:20000¦картографический¦ ДСП ¦ 1 ¦

¦ ¦Ялуторовска ¦ ¦ электронный ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ носитель ¦ ¦ ¦

+---+-------------------------+---------+----------------+-----------+----+

¦15 ¦Схема сетей газоснабжения¦М 1:20000¦картографический¦ ДСП ¦ 1 ¦

¦ ¦г. Ялуторовска ¦ ¦ электронный ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ носитель ¦ ¦ ¦

+---+-------------------------+---------+----------------+-----------+----+

¦16 ¦Карта (схема) зон охраны ¦М 1:10000¦картографический¦ ДСП ¦ 1 ¦

¦ ¦объектов историко- ¦ ¦ электронный ¦ ¦ ¦

¦ ¦культурного наследия г. ¦ ¦ носитель ¦ ¦ ¦

¦ ¦Ялуторовска (1-я часть) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---+-------------------------+---------+----------------+-----------+----+

¦17 ¦Карта (схема) зон охраны ¦М 1:10000¦картографический¦ ДСП ¦ 1 ¦

¦ ¦объектов историко- ¦ ¦ электронный ¦ ¦ ¦

¦ ¦культурного наследия г. ¦ ¦ носитель ¦ ¦ ¦

¦ ¦Ялуторовска (2-я часть) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

L---+-------------------------+---------+----------------+-----------+-----

3. Решения Ялуторовской городской Думы от 22.11.1995 N 88-I ГД “Об утверждении Генерального плана г. Ялуторовска до 2015 года“ и от 26.05.2005 N 115-IV ГД “Об утверждении Правил землепользования и застройки города Ялуторовска Тюменской области“ считать утратившими силу.

4. Опубликовать настоящее решение, Генеральный план муниципального образования г. Ялуторовск и Правила землепользования и застройки муниципального образования г. Ялуторовск в газете “Ялуторовская жизнь“ и разместить на сайте Администрации города Ялуторовска в сети “Интернет“ (www.yalutorovsk.com) в соответствии с требованиями статей 23, 24, 32 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

5. Настоящее решение вступает в силу с момента его официального опубликования.

Председатель

Ялуторовской городской Думы

В.П.ПЕРМИНОВ

ПРАВИЛА

ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ И ЗАСТРОЙКИ ГОРОДА ЯЛУТОРОВСКА

ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

(в ред. решения Ялуторовской городской Думы

от 26.03.2009 N 16-V ГД)

Часть I. ПОРЯДОК ПРИМЕНЕНИЯ ПРАВИЛ ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ

И ЗАСТРОЙКИ И ВНЕСЕНИЯ В НИХ ИЗМЕНЕНИЙ

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Основные термины и определения, используемые в правилах землепользования и застройки

Термины и определения, используемые в настоящих Правилах землепользования и застройки, применяются в следующем значении:

Ансамбли - четко локализуемые на исторически сложившихся территориях группы изолированных или объединенных памятников, строений и сооружений фортификационного, дворцового, жилого, общественного, административного, торгового, производственного, научного, учебного назначения, а также памятников и сооружений религиозного назначения (храмовые комплексы, дацаны, монастыри, подворья), в том числе фрагменты исторических планировок и застроек поселений, которые могут быть отнесены к градостроительным ансамблям; произведения ландшафтной архитектуры и садово-паркового искусства (сады, парки, скверы, бульвары), некрополи.

Арендаторы земельных участков - лица, владеющие и пользующиеся земельными участками по договору аренды, договору субаренды.

Блокированный жилой дом - здание квартирного типа, состоящее из двух и более квартир, каждая из которых имеет непосредственный выход на приквартирный участок.

Виды разрешенного использования недвижимости - виды деятельности, осуществлять которые на земельных участках и в расположенных на них объектах недвижимости разрешено в силу наименования этих видов в настоящих Правилах землепользования и застройки при соблюдении правил, установленных настоящим и иными нормативными правовыми актами, техническими нормативными документами.

Водоохранная зона - территории, которые примыкают к береговой линии морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира.

Встроенные, встроенно-пристроенные и пристроенные учреждения и предприятия - учреждения и предприятия, входящие в структуру жилого дома или другого объекта.

Высота строения - расстояние по вертикали, измеренное от планировочной отметки земли до наивысшей точки плоской крыши или до наивысшей точки конька скатной крыши.

Градостроительная деятельность - деятельность по развитию территорий городского округа, осуществляемая в виде территориального планирования, градостроительного зонирования, планировки территорий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, капитального ремонта, реконструкции объектов капитального строительства.

Градостроительная документация - документация о градостроительном планировании развития территории городского округа (генеральный план городского округа, проект черты городского округа, другая документация), а также о застройке территории городского округа (проекты планировки, проекты межевания, проекты застройки).

Градостроительное зонирование - зонирование территорий городского округа в целях определения территориальных зон и установления градостроительных регламентов.

Градостроительный регламент - устанавливаемые в пределах границ соответствующей территориальной зоны виды разрешенного использования земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, а также ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства.

Градостроительная подготовка земельного участка - действия, осуществляемые в соответствии с градостроительным законодательством, применительно к неразделенным на земельные участки государственным и муниципальным землям, территориям посредством подготовки документации по планировке территории (проектов планировки, проектов межевания), результатом которых являются градостроительные планы земельных участков, используемые для проведения землеустроительных работ, принятия решений о предоставлении сформированных земельных участков физическим и юридическим лицам, подготовки проектной документации, а также действия применительно к ранее сформированным, принадлежащим физическим и юридическим лицам земельным участкам, путем подготовки по заявлениям таких лиц градостроительных планов земельных участков как самостоятельных документов (без подготовки документации по планировке территории) с установлением, в соответствии с частями 3 и 4 статьи 44 Градостроительного кодекса Российской Федерации, характеристик и параметров (за исключением ранее установленных границ земельных участков) и с использованием таких планов для подготовки проектной документации.

Достопримечательные места - творения, созданные человеком, или совместные творения человека и природы, в том числе места бытования народных художественных промыслов; центры исторических поселений или фрагменты градостроительной планировки и застройки; памятные места, культурные и природные ландшафты, связанные с историей формирования народов и иных этнических общностей на территории Российской Федерации, историческими (в том числе военными) событиями, жизнью выдающихся исторических личностей; культурные слои, остатки построек древних городов, городищ, селищ, стоянок; места совершения религиозных обрядов.

Жилое здание секционного типа - здание, состоящее из одной или нескольких секций.

Заказчик - уполномоченное застройщиком лицо, которое от имени застройщика организует посредством договоров отношения с подрядчиками и их деятельностью по выполнению инженерных изысканий, подготовки проектной документации, осуществлению строительства, реконструкции, капитального ремонта.

Застройщик - физическое или юридическое лицо, обеспечивающее на принадлежащем ему земельном участке строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, а также выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации для их строительства, реконструкции, капитального ремонта.

Землевладельцы - физические лица, владеющие и пользующиеся земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения.

Землепользователи - юридические лица, определенные статьей 20 Земельного кодекса Российской Федерации, владеющие и пользующиеся земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования или на праве безвозмездного срочного пользования.

Зонирование с установлением градостроительных регламентов - деятельность органов местного самоуправления по разработке и реализации нормативного правового акта зонирования - правил землепользования и застройки посредством разделения территории городского округа на зоны с определением для каждой из них границ и градостроительных регламентов.

Зоны с особыми условиями использования территорий - охранные, санитарно-защитные зоны, зоны охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - объекты культурного наследия), водоохранные зоны, зоны охраны источников питьевого водоснабжения, зоны охраняемых объектов, иные зоны, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Изменение недвижимости - изменение вида (видов) использования земельного участка или строений, сооружений на нем (из состава видов разрешенного использования), а также изменение их параметров (включая изменение размеров земельного участка) при подготовке и осуществлении строительства новых, реконструкции, перемещения или сноса существующих строений или сооружений, при осуществлении иных действий, приводящих к изменению параметров недвижимости.

Индивидуальные застройщики (физические лица) - граждане, получившие в установленном порядке земельный участок для строительства жилого дома с хозяйственными постройками для ведения личного подсобного хозяйства и осуществляющие это строительство либо своими силами, либо с привлечением других лиц или строительных организаций.

Инженерная, транспортная и социальная инфраструктуры - комплекс сооружений и коммуникаций транспорта, связи, инженерного оборудования, а также объектов социального и культурно-бытового обслуживания населения, обеспечивающий устойчивое развитие и функционирование городского округа.

Инженерные изыскания - изучение природных условий и факторов техногенного воздействия в целях рационального и безопасного использования территорий и земельных участков в их пределах, подготовки данных по обоснованию материалов, необходимых для территориального планирования, планировки территорий и архитектурно-строительного проектирования.

Капитальный ремонт - это проведение комплекса строительных работ и организационно-технических мероприятий по устранению физического и морального износа, не связанных с изменением основных технико-экономических показателей здания и функционального назначения, предусматривающих восстановление его ресурсов с частичной заменой при необходимости конструктивных элементов и систем инженерного оборудования, а также улучшения эксплуатационных показателей.

Коэффициент строительного использования земельного участка - отношение общей площади всех строений на участке (существующих и тех, которые могут быть построены дополнительно) к площади земельного участка. Суммарная разрешенная общая площадь строений на участке определяется умножением значения коэффициента на показатель площади земельного участка.

Красные линии - линии, которые обозначают существующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территорий общего пользования, границы земельных участков, на которых расположены линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения (далее линейные объекты).

Линейные объекты - смотри понятие “Красные линии“.

Линии регулирования застройки - линии, устанавливаемые на планах по красным линиям, или с отступом от красных линий, или с отступом от границ земельных участков и предписывающие места расположения внешних контуров проектируемых и возводимых зданий, сооружений и строений.

Межевание - комплекс градостроительных (проектно-планировочных) и землеустроительных работ по установлению, восстановлению, изменению и закреплению в проектах межевания и на местности границ существующих и вновь формируемых земельных участков как объектов недвижимости.

Минимальные площадь и размеры земельных участков - показатели наименьшей площади и линейных размеров земельных участков, установленные:

1) законами Тюменской области;

2) настоящими Правилами для соответствующих территориальных зон, выделенных на карте градостроительного зонирования территории городского округа;

3) строительными нормами и правилами для определенных видов использования недвижимости (видов строительных объектов).

Не допускается:

1) создание земельных участков, площадь и размеры которых меньше минимальных показателей, установленных настоящими Правилами;

2) строительство на земельном участке, имеющем размеры меньше минимальных для соответствующего вида объекта.

Многоквартирный жилой дом - жилой дом, квартиры которого имеют выход на общие лестничные клетки, коридоры, галереи и общий для всего дома земельный участок.

Недвижимость - земельные участки и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, строения, сооружения, многолетние деревья.

Нестационарные объекты - строения и сооружения, собираемые из конструктивных элементов на месте, без устройства заглубленных фундаментов и подземных помещений, а также предусматривающие возможность переноса без разрушения (изменения) несущих конструкций и ограждающих элементов.

Обладатели сервитута - лица, имеющие право ограниченного пользования чужими земельными участками (сервитут).

Обслуживание населения - обеспечение жителей необходимыми услугами; на территориях малоэтажной жилой застройки организуется, как правило, повседневное обслуживание, предоставляющее жителям услуги первой необходимости, и в отдельных случаях - периодическое обслуживание, предоставляющее услуги еженедельного и более редкого спроса.

Общественный центр - территория для преимущественного размещения объектов обслуживания и осуществления различных общественных процессов (общение, отдых, торговля и др.).

Объект благоустройства - территории, на которых должны осуществляться уборка мусора, снега, санитарная очистка, озеленение, установка малых архитектурных форм и другие работы по благоустройству.

Объект капитального строительства - здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее объекты незавершенного строительства), за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек.

Объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - объекты культурного наследия) - объекты недвижимого имущества со связанными с ними произведениями живописи, скульптуры, декоративно-прикладного искусства, объектами науки и техники и иными предметами материальной культуры, возникшие в результате исторических событий, представляющие собой ценность с точки зрения истории, археологии, архитектуры, градостроительства, искусства, науки и техники, эстетики, этнологии или антропологии, социальной культуры и являющиеся свидетельством эпох и цивилизаций, подлинными источниками информации о зарождении и развитии культуры.

Одноквартирный жилой дом - жилой дом, предназначенный для проживания одной семьи и имеющий приквартирный участок.

Отклонения от Правил - санкционированное (в порядке, установленном настоящими Правилами) для конкретного земельного участка отступление от предельных параметров разрешенного строительства - высоты построек, процента застройки участка, отступов построек от границ участка и т.д., обусловленное невозможностью использовать участок в соответствии с настоящими Правилами по причине его недостаточного размера, неудобной конфигурации, неблагоприятных (сложных) инженерно-геологических и иных характеристик.

Памятники - отдельные постройки, здания и сооружения с исторически сложившимися территориями (в том числе памятники религиозного назначения: церкви, колокольни, часовни, костелы, кирхи, мечети, буддистские храмы, пагоды, синагоги, молельные дома и другие объекты, специально предназначенные для богослужений); мемориальные квартиры; мавзолеи, отдельные захоронения; произведения монументального искусства; объекты науки и техники, включая военные; частично или полностью скрытые в земле или под водой следы существования человека, включая все движимые предметы, имеющие к ним отношение, основным или одним из основных источников информации о которых являются археологические раскопки или находки (далее - объекты археологического наследия).

Подключение объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения - процесс, дающий возможность осуществления подключения строящихся (реконструируемых) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, а также к оборудованию по производству ресурсов.

Правила землепользования и застройки - документ градостроительного зонирования, который утверждается нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, и в котором устанавливаются территориальные зоны, градостроительные регламенты, порядок применения такого документа и порядок внесения в него изменений.

Прибрежная защитная полоса - часть водоохранной зоны, для которой вводятся дополнительные ограничения землепользования, застройки и природопользования.

Приквартирный участок - земельный участок, примыкающий к дому (квартире) с непосредственным выходом на него.

Подрядчик - физические или юридические лица, которые выполняют работы по договору подряда и (или) государственному контракту, заключаемым с заказчиком и (или) застройщиком в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Подрядчики обязаны иметь лицензию на осуществление ими тех видов деятельности, которые подлежат лицензированию в соответствии с федеральным законом.

Проектная документация - графические и текстовые материалы, определяющие объемно-планировочные, конструктивные и технические решения для строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов недвижимости, а также благоустройства их земельных участков. Проектная документация подготавливается для отдельных объектов и земельных участков (в отличии от градостроительной документации для массивов территории). Утвержденная, согласованная и получившая положительное заключение государственной экспертизы проектная документация является основанием для выдачи разрешения на строительство.

Процент застройки участка - выраженный в процентах показатель градостроительного регламента, показывающий, какая максимальная часть площади каждого земельного участка, расположенного в соответствующей зоне, может быть занята зданиями, строениями и сооружениями.

Публичный сервитут - право ограниченного пользования чужой недвижимостью, установленное нормативными правовыми актами Российской Федерации, Тюменской области и муниципального образования на основании настоящих Правил и градостроительной документации, в случаях, если это определяется общественными интересами.

Разрешенное использование земельных участков и иных объектов недвижимости - использование недвижимости в соответствии с градостроительным регламентом, иными ограничениями на использование недвижимости, установленными в соответствии с законодательством, а также в соответствии с сервитутами.

Разрешение на строительство - документ, удостоверяющий право собственника, владельца, арендатора или пользователя земельного участка, иного объекта недвижимости осуществить застройку земельного участка, строительство, реконструкцию здания, строения и сооружения, благоустройство территории. Предоставляется на основе проектной документации, согласованной и прошедшей экспертизу в установленном порядке.

Реконструкция - изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей (далее этажность), площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

Секция жилого дома - часть здания, квартиры которой “меют выход на одну лестничную клетку непосредственно или через коридор, и отделенная от других частей здания глухой стеной.

Сервитут - право ограниченного пользования чужим объектом недвижимого имущества.

Собственники земельных участков - физические и юридические лица, являющиеся собственниками земельных участков.

Строительство - создание зданий, строений, сооружений (в том числе на месте сносимых объектов капитального строительства).

Строительные изменения недвижимости - изменения, осуществляемые применительно к земельным участкам, иным объектам недвижимости путем нового строительства, реконструкции, пристроек, сноса строений, земляных работ, иных действий, производимых на основании разрешения на строительство (за исключением незначительных действий, особо поименованных соответствующими нормативными правовыми актами).

Территориальное планирование - планирование развития территорий, в том числе для установления функциональных зон, зон планируемого размещения объектов капитального строительства для государственных и муниципальных нужд, зон с особыми условиями использования территорий.

Территориальные зоны - зоны, для которых в правилах землепользования и застройки определены границы и установлены регламенты.

Территории общего пользования - территории городского округа, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, скверы, бульвары).

Территория малоэтажного жилищного строительства - часть селитебной территории городского округа или городского округа в целом. Предназначена для размещения малоэтажной жилой застройки, объектов социальной инфраструктуры, инженерных и транспортных коммуникаций.

Усадебный жилой дом - одноквартирный дом с приквартирным участком, постройками для подсобного хозяйства.

Функциональные зоны - зоны, для которых документами территориального планирования определены границы и функциональное использование.

Частный сервитут - право ограниченного пользования чужой недвижимостью, установленное договором между собственниками (пользователями) недвижимости (физическими или юридическими).

Статья 2. Назначение и цели разработки правил землепользования и застройки

1. Настоящие Правила землепользования и застройки (далее - Правила) в соответствии с законодательством Российской Федерации (Земельным кодексом Российской Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации) вводят в городе Ялуторовске - муниципальном образовании, наделенном Законом Тюменской области статусом городского округа (далее в настоящих Правилах - город Ялуторовск), систему регулирования землепользования и застройки, которая основана на градостроительном зонировании - делении всей территории в границах черты города Ялуторовска на территориальные зоны с установлением для каждой из них единого градостроительного регламента по видам и параметрам разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства в границах этих территориальных зон с целью:

1) реализации планов и программ развития территории города Ялуторовска, систем инженерного обеспечения и социального обслуживания, сохранения природной и культурно-исторической среды;

2) создания условий для устойчивого развития территорий города Ялуторовска, сохранения окружающей среды и объектов культурного наследия;

3) создания условий для планировки территории города Ялуторовска;

4) обеспечения прав и законных интересов физических и юридических лиц, в том числе правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства;

5) создания условий для привлечения инвестиций, в том числе путем предоставления возможности выбора наиболее эффективных видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства;

6) обеспечения свободного доступа граждан к информации и их участие в принятии решений по вопросам развития, землепользования и застройки территории города Ялуторовска посредством проведения публичных слушаний;

7) обеспечения контроля за соблюдением прав граждан и юридических лиц.

2. Правила землепользования и застройки предназначены для:

1) защиты прав граждан и обеспечения равенства прав физических и юридических лиц в процессе реализации отношений, возникающих по поводу землепользования и застройки;

2) обеспечения открытой информации о правилах и условиях использования земельных участков, осуществления на них строительства и реконструкции;

3) подготовки документации для передачи прав на земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, физическим и юридическим лицам для осуществления строительства, реконструкции объектов недвижимости;

4) контроля соответствия градостроительным регламентам строительных намерений застройщиков, завершенных строительством объектов и их последующего использования.

Статья 3. Состав правил землепользования и застройки и основные требования, предъявляемые к их содержанию

Настоящие Правила землепользования и застройки включают в себя:

Часть I. Порядок применения правил землепользования и застройки и внесения в них изменений.

Часть II. Карты (схемы) градостроительного зонирования.

Часть III. Градостроительные регламенты.

Часть I. Порядок применения правил землепользования и застройки и внесения в них изменений включает в себя положения:

1) о регулировании землепользования и застройки органами местного самоуправления;

2) об изменении видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства физическими и юридическими лицами;

3) о подготовке документации по планировке территории органами местного самоуправления;

4) о проведении публичных слушаний по правилам землепользования и застройки;

5) о внесении изменений в правила землепользования и застройки;

6) о регулировании иных вопросов землепользования и застройки.

Часть II. Карты (схемы) градостроительного зонирования

На карте градостроительного зонирования устанавливаются границы территориальных зон.

Границы территориальных зон отвечают требованию принадлежности каждого земельного участка только к одной территориальной зоне. Формирование одного земельного участка из нескольких земельных участков, расположенных в различных территориальных зонах, не допускается.

На дополнительных картах (схемах) градостроительного зонирования отображены границы зон с особыми условиями использования территорий, границы территорий объектов культурного наследия.

Часть III. Градостроительные регламенты

В градостроительном регламенте в отношении земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных в пределах соответствующей территориальной зоны, указываются:

1) виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства;

2) предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

3) ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Настоящие Правила применяются наряду с существующими нормативами и стандартами, установленными государственными и муниципальными органами, в отношении землепользования и застройки и регламентируют деятельность должностных, физических и юридических лиц, в отношении:

- предоставления прав на земельные участки физическим и юридическим лицам;

- разделения (межевания) территории города Ялуторовска на земельные участки;

- изменения существующих границ земельных участков;

- изменения видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства физическими и юридическими лицами;

- осуществления строительных изменений объектов капитального строительства;

- подготовки оснований для принятия решений об изъятии земельных участков для муниципальных нужд;

- согласования проектной документации;

- проведения публичных слушаний по правилам землепользования и застройки;

- приведения в соответствие с настоящими Правилами ранее утвержденной документации по планированию и межеванию территории;

- предоставления разрешений на строительство, разрешений на ввод в эксплуатацию вновь построенных, реконструированных объектов капитального строительства;

- контроля за использованием и строительными изменениями земельных участков, объектов капитального строительства;

- обеспечения открытости и доступности для физических и юридических лиц информации о застройке и землепользовании, а также их участия в принятии решений по этим вопросам;

- внесения дополнений и изменений в настоящие Правила.

Статья 4. Градостроительное зонирование территории города Ялуторовска, виды и состав территориальных зон

1. В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации все земли в пределах черты города Ялуторовска относятся к категории земель населенных пунктов.

2. Правовой режим земель города Ялуторовска определяется исходя из принадлежности к категориям земель населенных пунктов и разрешенного использования в соответствии с градостроительным зонированием территории города Ялуторовска.

Зонирование территории осуществляется в соответствии с требованиями действующего законодательства и специальных федеральных законов.

3. В соответствии с градостроительным зонированием территории города Ялуторовска устанавливаются следующие виды территориальных зон:

- жилые;

- общественно-деловые;

- производственные зоны;

- зоны инженерной и транспортной инфраструктур;

- зоны сельскохозяйственного использования;

- зоны рекреационного назначения;

- зоны специального назначения.

4. Границы территориальных зон должны отвечать требованиям принадлежности каждого земельного участка только к одной зоне. Границы территориальных зон устанавливаются по:

1) линиям магистралей, улиц, проездов, разделяющим транспортные потоки противоположных направлений;

2) красным линиям;

3) границам земельных участков;

4) естественным границам природных объектов;

5) иным границам.

Границы зон с особыми условиями использования территорий, границы территорий объектов культурного наследия, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации, могут не совпадать с границами территориальных зон.

5. В состав территориальных зон могут включаться зоны особо охраняемых территорий. В зоны особо охраняемых территорий могут включаться земельные участки, имеющие особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное особо ценное значение.

6. Правилами землепользования и застройки устанавливается градостроительный регламент для каждой территориальной зоны индивидуально, с учетом особенностей ее расположения и развития, а также возможности территориального сочетания различных видов использования земельных участков (жилого, общественно-делового, производственного, рекреационного и иных видов использования земельных участков).

Статья 5. Градостроительные регламенты и их применение

1. Градостроительным регламентом определяется правовой режим земельных участков равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства.

Градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки.

2. Действие градостроительного регламента распространяется в равной мере на все земельные участки и объекты капитального строительства, расположенные в пределах границ территориальной зоны, обозначенной на карте градостроительного зонирования.

3. Действие градостроительных регламентов не распространяется на земельные участки:

- в границах территорий памятников и ансамблей, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия народов Российской Федерации, а также в границах территорий памятников или ансамблей, которые являются вновь выявленными объектами культурного наследия и решения о режиме содержания, параметрах реставрации, консервации, воссоздания, ремонта и приспособлении которых применяются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об охране объектов культурного наследия;

- в границах территорий общего пользования;

- занятые линейными объектами.

4. Градостроительные регламенты не устанавливаются для земель лесного фонда, земель водного фонда, покрытых поверхностными водами, земель запаса, земель особо охраняемых природных территорий (за исключением земель лечебно-оздоровительных местностей и курортов), сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения, земельных участков, расположенных в границах особых экономических зон.

5. Градостроительные регламенты устанавливаются для каждой территориальной зоны индивидуально, с учетом особенностей ее расположения и развития, а также возможности территориального сочетания различных видов использования земельных участков.

6. Виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства могут быть следующих видов:

- основные виды разрешенного использования;

- условно разрешенные виды использования;

- вспомогательные виды разрешенного использования, допустимые только в качестве дополнительных по отношению к основным видам разрешенного использования и условно разрешенным видам использования и осуществляемые совместно с ними.

Основные и вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства правообладателями земельных участков и объектов капитального строительства за исключением органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, государственных и муниципальных унитарных предприятий выбираются самостоятельно без дополнительных разрешений и согласования.

Предоставление разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 26 настоящих Правил.

7. Градостроительные регламенты по параметрам разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства включают:

- размеры (минимальные и (или) максимальные) земельных участков, включая линейные размеры предельной ширины участков по фронту улиц (проездов) и предельной глубины участков;

- минимальные отступы построек от границ земельных участков в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений;

- максимальный процент застройки в границах земельного участка, определяемый как отношение суммарной площади земельного участка, которая может быть застроена, ко всей площади земельного участка;

- предельную (максимальную и (или) минимальную) этажность (высоту) зданий, строений, сооружений;

- иные показатели.

Размеры, параметры и их сочетания устанавливаются к каждой территориальной зоне индивидуально.

8. Ограничения видов и параметров использования земельных участков в целях обеспечения особых условий использования и режима хозяйственной деятельности могут устанавливаться в следующих зонах:

- охранные зоны;

- санитарно-защитные зоны;

- зоны охраны объектов культурного наследия;

- зоны охраны памятников природы.

9. Земельные участки или объекты капитального строительства, виды разрешенного использования, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры и предельные параметры которых не соответствуют градостроительному регламенту, могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, если использование таких земельных участков и объектов капитального строительства опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия.

10. Реконструкция указанных в части 9 настоящей статьи Правил объектов капитального строительства может осуществляться только путем приведения таких объектов в соответствие с градостроительным регламентом или путем уменьшения их несоответствия предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции. Изменение видов разрешенного использования указанных земельных участков и объектов капитального строительства может осуществляться путем приведения их в соответствие с видами разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, установленными градостроительным регламентом.

Глава 2. РЕГУЛИРОВАНИЕ ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ И ЗАСТРОЙКИ

ГОРОДА ЯЛУТОРОВСКА ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 6. Органы, уполномоченные регулировать землепользование и застройку в части применения Правил

1. В соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами, действующими на территории города Ялуторовска, к органам, уполномоченным регулировать землепользование и застройку в части применения настоящих Правил, относятся:

- отдел архитектуры и градостроительства администрации города Ялуторовска;

- комитет по управлению муниципальным имуществом администрации города Ялуторовска;

- юридический отдел администрации города Ялуторовска;

- иные органы и комиссии, уполномоченные регулировать вопросы землепользования и застройки.

2. Наряду с вышеуказанными органами для обеспечения реализации настоящих Правил формируется комиссия по подготовке проекта правил землепользования и застройки (далее Комиссия), которая является постоянно действующим совещательным органом при главе города Ялуторовска.

Комиссия формируется на основании постановления главы города Ялуторовска и осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Земельным, Градостроительным, Жилищным кодексами Российской Федерации, действующим законодательством Тюменской области, Уставом города Ялуторовска, настоящими Правилами, Положением о Комиссии, иными документами, регламентирующими ее деятельность и утверждаемыми главой города Ялуторовска (приложение 2 - не приводится).

Председателем Комиссии назначается заместитель главы города Ялуторовска.

В состав Комиссии могут включаться руководители и их заместители различных организаций и структурных подразделений администрации, представители профессиональных и общественных организаций, органов контроля и надзора, государственных органов управления, депутаты Ялуторовской городской Думы.

Решения Комиссии принимаются коллегиально простым большинством голосов, при наличии кворума не менее двух третей от общего числа членов Комиссии. При равенстве голосов, голос председателя Комиссии является решающим.

Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления в области регулирования землепользования и застройки в части применения Правил. Контроль и финансирование градостроительной деятельности

1. Органы, уполномоченные регулировать землепользование и застройку в части применения Правил в своей деятельности тесно сотрудничают между собой и с Комиссией в рамках выполнения своих функций и обязанностей, заложенных в настоящих Правилах, в Положениях об этих органах, и в соответствии с действующим законодательством.

2. В полномочия отдела архитектуры и градостроительства администрации города Ялуторовска по вопросам применения настоящих Правил входит:

- информирование населения о принимаемых и принятых вопросах в области землепользования и градостроительства;

- обеспечение разработки, экспертизы, согласования и предоставления на утверждение правил землепользования и застройки;

- участие в деятельности комиссии по подготовке проекта правил землепользования и застройки;

- подготовка (по поступившему поручению и требованию) для главы города Ялуторовска, Ялуторовской городской Думы, Комиссии докладов о реализации и применении Правил, включающих соответствующий анализ и предложения по совершенствованию Правил путем внесения в них изменений, в том числе в части дополнения состава и установления значений предельных размеров разрешенного строительства применительно к различным территориальным зонам;

- участие в подготовке проектов решений органов местного самоуправления, органов государственной власти о предоставлении (изъятии) и передаче земельных участков для строительства и (реконструкции) объектов недвижимости, установлении градостроительных регламентов и публичных сервитутов для объектов недвижимости, а также в подготовке соответствующих графических и текстовых материалов;

- согласование градостроительной документации о градостроительном планировании развития территорий и их застройки на соответствие настоящим Правилам и строительным нормам, а также контроль за ее реализацией;

- выдача разрешений на строительство, контроль за соблюдением их сроков действия, выдача разрешений на ввод объектов в эксплуатацию;

- подготовка и выдача паспортов земельных участков;

- подготовка, предоставление на утверждение и выдача архитектурно-планировочных заданий на разработку проектной и градостроительной документации для территорий города Ялуторовска;

- согласование размещения объектов недвижимости, архитектурной части проектов строительства объектов жилищно-гражданского, производственного, коммунального и природоохранного назначения и инженерно-транспортной инфраструктуры, размещения средств наружной рекламы и другой визуальной информации на территории города Ялуторовска в соответствии с настоящими Правилами;

- участие при проведении публичных слушаний;

- предоставление по запросу Комиссии заключений, материалов для проведения публичных слушаний, а также заключений по вопросам специальных согласований, отклонений от Правил до выдачи разрешения на строительство;

- участие в организации и ведении муниципальной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности (градостроительного кадастра);

- ведение для территорий города Ялуторовска дежурного плана застройки, регистрационного плана расположения сооружений и коммуникаций связи и инженерного оборудования, атласа геологических выработок, а также ведение архивного фонда инженерных изысканий для строительства;

- согласование границ земель, участков при проведении межевания, участие в проведении работ по инвентаризации земель и других объектов недвижимости города Ялуторовска;

- согласование землеустроительной документации в отношении территорий, используемых для нужд сельского хозяйства в пределах черты города Ялуторовска;

- определение вида разрешенного использования земельных участков и градостроительных ограничений при выделении земельных участков для строительства, регистрации прав собственности на основании градостроительной документации и настоящих Правил;

- определение градостроительных регламентов к земельным участкам, указанных в настоящих Правилах, и градостроительных условий при проведении картографических работ, инженерных изысканий;

- предоставление заинтересованным лицам информации, которая содержится в настоящих Правилах и утвержденной документации по планировке территории;

- внесение предложений в Ялуторовскую городскую Думу, администрацию города Ялуторовска и органы государственной власти Тюменской области по совершенствованию нормативных правовых актов и их подготовка по вопросам землепользования и застройки;

- участие в разработке земельной политики города Ялуторовска и предложений по управлению земельными ресурсами путем внесения соответствующих изменений в настоящие Правила;

- составление протоколов о совершении правонарушений в сфере строительства и благоустройства территории, предусмотренных Законом Тюменской области “Об административной ответственности за отдельные виды правонарушений“, в случае наделения данными полномочиями решением администрации города Ялуторовска;

- разработка текущих и долгосрочных прогнозов развития градостроительной деятельности на территории города Ялуторовска;

- участие в подготовке документов для проведения конкурсов и аукционов земельных участков и других объектов недвижимости;

- организация деятельности архитектурно-строительного надзора на территории города Ялуторовска;

- обеспечение выноса в натуру (на местность) красных линий и других линий регулирования застройки, высотных отметок, осей зданий, строений, сооружений, трасс инженерных коммуникаций, производства исполнительных съемок законченных строительством объектов и инженерных коммуникаций в незасыпанных траншеях, участие в установлении границ земельных участков на местности в соответствии с настоящими Правилами;

- контроль за строительством, реконструкцией, ремонтом объектов капитального строительства в целях получения информации о выполнении субъектами градостроительной деятельности требований градостроительной и проектной документации, положений настоящих Правил, государственных градостроительных нормативов и правил, разрешений на строительство;

- отмена и изменение на основании решений главы города Ялуторовска ранее выданных разрешений на строительство;

- вынесение решений о приостановлении любых видов градостроительной деятельности, осуществляемой с нарушением градостроительной документации, настоящих Правил, государственных градостроительных нормативов и правил;

- направление от имени администрации города Ялуторовска материалов для привлечения лиц, виновных в нарушении градостроительного законодательства, в том числе настоящих Правил, к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности;

- предъявление исков от имени администрации города Ялуторовска в суд о возмещении причиненного среде жизнедеятельности вреда в случае, если градостроительная деятельность осуществляется с нарушением законодательства о градостроительстве, в том числе и настоящих Правил;

- прием и рассмотрение заявлений о переводе помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения;

- подготовка решений главы города Ялуторовска о переводе помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения;

- подготовка документов по принятому главой города Ялуторовска решению о переводе помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения и направление их заявителю;

- рассмотрение заявлений о назначении приемочной комиссии по приемке работ по переустройству и (или) перепланировки помещений и назначение этой комиссии;

- оформление актов приемки и ведение комиссии по приемке работ;

- оказание содействия деятельности государственных органов контроля и надзора и другим заинтересованным организациям в осуществлении их полномочий на территории города Ялуторовска;

- другие полномочия, исполняемые в соответствии с законодательством и Положением отдела архитектуры и градостроительства администрации города Ялуторовска.

3. В полномочия комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города Ялуторовска, в части применения Правил входит:

- направление актов приемки в орган по учету объектов недвижимого имущества;

- согласование решений и подготовка материалов, юридическое оформление документов на рассмотрение совместной комиссии города Ялуторовска по выработке решения по изъятию и предоставлению земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, гражданам, юридическим лицам, выдача по ним заключений для отвода данных земельных участков в натуре в соответствии с настоящими Правилами;

- подготовка решений о выделении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, для строительства, в соответствии с настоящими Правилами, и участие в совместной комиссии по их выделению;

- подготовка землеустроительных документов для совершения сделок с земельными участками, находящимися в муниципальной собственности и прочно связанными с ними объектами недвижимости;

- проведение аукционов и конкурсов по продаже права на заключение договоров аренды недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности города Ялуторовска;

- подготовка проектов распоряжений о предоставлении (изъятии) земельных участков для муниципальных нужд;

- подготовка совместно с отделом архитектуры и градостроительства положений по внесению предложений и изменений в Правила;

- сохранение объектов историко-культурного и природного наследия в части выполнения положений Правил;

- организация эффективного управления и распоряжения земельными участками, отнесенными в процессе разграничения государственной собственности на землю к муниципальным землям;

- ведение учета земельных участков, отнесенных к муниципальной собственности, в соответствии с законодательством;

- обеспечение государственной регистрации прав на земельные участки, на которые у муниципального образования в соответствии с законодательством возникает право собственности;

- заключение договоров аренды, безвозмездного срочного пользования земельных участков, отнесенных законодательством к муниципальной собственности;

- другие полномочия, исполняемые в соответствии с законодательством и Положением о комитете по управлению муниципальным имуществом администрации города Ялуторовска.

4. В полномочия юридического отдела администрации города Ялуторовска в части применения Правил входит:

- подготовка предложений по внесению изменений в настоящие Правила;

- предоставление Комиссии заключений по вопросам ее деятельности;

- другие полномочия, исполняемые в соответствии с законодательством и Положением о юридическом отделе администрации города Ялуторовска.

5. Полномочия Комиссии:

- выполнение работ и соблюдение сроков проведения работ по подготовке проекта Правил, установленных в решении главы города Ялуторовска;

- определение порядка направления и приема предложений заинтересованных лиц по проекту Правил;

- направление проекта Правил в Совместную комиссию для осуществления проверки на соответствие требованиям технических регламентов, Генеральному плану города Ялуторовска, схемам территориального планирования субъектов Российской Федерации и схемам территориального планирования Российской Федерации;

- доработка проекта Правил в случае обнаружения его несоответствия требованиям технических регламентов, Генеральному плану города Ялуторовска, схемам территориального планирования субъектов Российской Федерации и схемам территориального планирования Российской Федерации;

- прием заявлений о предоставлении разрешений на условно разрешенный вид использования земельного участка объекта (объектов) капитального строительства, разрешений на отклонение от предельных размеров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства и разрешений на изменение одного вида разрешенного использования земельного участка и объекта капитального строительства на другой вид такого использования;

- организация и проведение публичных слушаний по проекту Правил, внесения в него изменений по вопросам, указанным в настоящей части, в порядке, установленном настоящими Правилами;

- оформление протоколов заседаний Комиссии, подготовка заключений по проекту Правил;

- ведение протокола публичных слушаний по проекту Правил и подготовка заключения о результатах публичных слушаний по вопросам, указанным в настоящей части Правил;

- обеспечение внесения изменений в проект Правил и представление его главе города Ялуторовска.

6. Контроль градостроительной деятельности в пределах установленной компетенции осуществляется Ялуторовской городской Думой, главой города Ялуторовска, должностными лицами администрации города Ялуторовска; уполномоченными сотрудниками органа архитектуры и градостроительства администрации города Ялуторовска.

7. Экономическую базу градостроительной деятельности составляют выделяемые бюджетные и привлекаемые внебюджетные средства различного уровня.

8. Финансирование градостроительной деятельности осуществляется в соответствии с действующим законодательством за счет:

- средств местного бюджета, ежегодно выделяемых отдельной“строкой (статьей), в том числе средств, поступающих от платы за землю, на социальное и инженерное обустройство территорий города Ялуторовска, от налогов на транспортные средства, части платы за природные ресурсы, штрафов за нарушение градостроительного законодательства;

- средств федерального бюджета, предназначенных для реализации целевых программ, программ социально-экономического развития;

- средств областного бюджета;

- средств заказчиков, застройщиков, инвесторов;

- централизованных средств государственных учреждений и государственных унитарных предприятий;

- средств целевых фондов на разработку градостроительной документации, на проведение научно-исследовательских работ в области градостроительства, в том числе за счет отчислений от стоимости вводимых объектов недвижимости независимо от форм собственности и источников финансирования в размерах, установленных органами государственной власти Тюменской области;

- части средств, поступающих от приватизации и продажи муниципальной собственности;

- средств, поступающих от разрешенной в установленном порядке хозяйственной деятельности и оказываемых отделом архитектуры и градостроительства администрации города Ялуторовска услуг;

- кредитных ресурсов;

- иных источников.

9. Застройщики (либо инвесторы) обязаны участвовать в развитии социальной, транспортной и инженерной инфраструктур города Ялуторовска.

Участие осуществляется в размере 5% от сметной стоимости объекта застройщика посредством платежей в местный бюджет или муниципальные внебюджетные фонды, выполнения определенных строительно-монтажных работ или финансирования строительства указанных объектов.

Форма участия определяется соответствующим договором, заключаемым администрацией города Ялуторовска с застройщиком.

В случае, если застройщик (либо инвестор) не выполняет своих обязанностей по долевому участию (задержка платежей по долевому участию, сроков строительства объектов инфраструктуры и т.п.), то администрацией города Ялуторовска могут быть отменены или пересмотрены ранее принятые решения о предварительном согласовании места размещения объекта, предоставлении земельных участков для строительства.

Статья 8. Основные направления регулирования землепользования и застройки

1. Применение правил землепользования и застройки направлено, прежде всего, на регулирование вопросов землепользования, создание правового механизма перераспределения земельных участков между юридическими и физическими лицами, изменение их правового статуса, видов разрешенного использования, как самих земельных участков, так и объектов капитального строительства, расположенных на них.

В связи с этим к основным направлениям регулирования землепользования и застройки в плане применения настоящих Правил относятся:

1) предоставление земельных участков физическим и юридическим лицам из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности (глава 3 настоящих Правил);

2) изъятие земельных участков для муниципальных нужд (глава 4 настоящих Правил);

3) прекращение и ограничение прав на земельные участки, установление сервитутов (глава 5 настоящих Правил);

4) изменение видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства физическими и юридическими лицами (глава 6 настоящих Правил);

5) градостроительная подготовка земельных участков (глава 7 настоящих Правил).

Глава 3. ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ФИЗИЧЕСКИМ

И ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦАМ ИЗ ЗЕМЕЛЬ, НАХОДЯЩИХСЯ

В ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИЛИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ

Статья 9. Общие положения

В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: имеется в виду Закон Тюменской области от 03.06.2005 N 385 “О регулировании градостроительной деятельности в Тюменской области“, а не постановление Правительства Тюменской области.

1. Предоставление земельных участков физическим и юридическим лицам из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с Гражданским кодексом, Земельным кодексом, Градостроительным кодексом Российской Федерации, Постановлением Правительства Российской Федерации “Об организации и проведении торгов (аукционов) по продаже находящихся в государственной или в муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков“, Законом Тюменской области “О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями на 2006 год“, постановлением Правительства Тюменской области “О регулировании градостроительной деятельности в Тюменской области“, Уставом города Ялуторовска и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Тюменской области, города Ялуторовска и настоящими Правилами.

Предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в зависимости от вида собственности испрашиваемых участков.

Российская Федерация осуществляет управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности Российской Федерации (федеральной собственностью).

Субъекты Российской Федерации осуществляют управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности субъектов Российской Федерации.

Органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

2. Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

3. Предоставление земельных участков гражданам и юридическим лицам для строительства (в том числе при реконструкции и перепланировке существующих зданий и сооружений, требующих дополнительного предоставления земельных участков) производится с проведением работ по формированию земельных участков:

- без предварительного согласования мест размещения объектов;

- с предварительным согласованием мест размещения объектов.

Порядок проведения работ по формированию земельных участков устанавливается применительно к особенностям предоставления земельных участков. Работы по формированию земельных участков могут проводиться по инициативе органов государственной власти, органов местного самоуправления, граждан и юридических лиц.

4. Настоящие Правила регулируют действия органов местного самоуправления в вопросах землепользования на территории города Ялуторовска и действия граждан и юридических лиц, которые:

- обращаются в администрацию города Ялуторовска с заявкой о предоставлении земельного участка для нового строительства, реконструкции и осуществляют мероприятия по формированию земельных участков как объектов недвижимости;

- участвуют в торгах (аукционах), подготавливаемых и проводимых администрацией города Ялуторовска по предоставлению прав собственности и аренды на сформированные земельные участки в целях нового строительства или реконструкции;

- владея земельными участками, осуществляют на них хозяйственную и иную деятельность.

К иной деятельности граждан и юридических лиц могут относиться:

- возведение нестационарных объектов (палаток, киосков и т.п.) на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности и передаваемых, посредством торгов (аукционов), в краткосрочную аренду;

- переоформление права пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования на право собственности или аренды в соответствии со статьями 20, 21 Земельного кодекса Российской Федерации;

- действия, связанные с разделением, объединением земельных участков в результате гражданского оборота земельных участков и объектов недвижимого имущества.

5. Земельные участки на территории города Ялуторовска могут быть предоставлены в соответствии с действующим земельным законодательством и настоящими Правилами:

- для строительства без предварительного согласования мест размещения объектов;

- для строительства с предварительным согласованием мест размещения объектов;

- лицам, обладающим вещными правами на объекты недвижимости, расположенными на земельных участках;

- для размещения нестационарных объектов.

6. Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев:

- изъятия земельных участков из оборота;

- установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков;

- резервирования земель для государственных или муниципальных нужд.

Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, ограниченных в обороте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, если федеральным законом разрешено предоставлять их в собственность граждан и юридических лиц.

Иностранным гражданам, лицам без гражданства и иностранным юридическим лицам земельные участки предоставляются в собственность только за плату, размер которой устанавливается Земельным кодексом Российской Федерации.

Запрещается приватизация земельных участков в пределах береговой полосы, установленной в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации и настоящими Правилами, а также земельных участков, на которых находятся пруды, обводненные карьеры, в границах территорий общего пользования.

Статья 10. Порядок предоставления земельных участков для строительства без предварительного согласования мест размещения объектов

1. Предоставление земельных участков в собственность для строительства без проведения процедуры предварительного согласования осуществляется исключительно посредством проведения торгов (аукционов), проводимых в соответствии со статьями 17, 18 настоящих Правил, на основании решения органов местного самоуправления в пределах их компетенции.

Исключением являются случаи, когда земельный участок, находящийся в муниципальной собственности, или земельный участок, государственная собственность на который не разграничена и который не предоставлен в пользование и (или) во владение гражданам или юридическим лицам, предоставляется для строительства в границах застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии, без проведения торгов лицу, с которым в установленном законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности порядке заключен договор о развитии застроенной территории. Указанный земельный участок по выбору лица, с которым заключен договор о развитии застроенной территории, предоставляется бесплатно в собственность или в аренду. Размер арендной платы за указанный земельный участок определяется в размере земельного налога, установленного законодательством Российской Федерации за соответствующий земельный участок.

Процедура предоставления земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, или земельного участка, государственная собственность на который не разграничена и который не предоставлен в пользование и (или) во владение гражданам или юридическим лицам, для строительства в границах застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии, лицу, с которым в установленном законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности порядке заключен договор о развитии застроенной территории, следующая:

1) орган местного самоуправления или в случаях, установленных законами субъектов Российской Федерации в соответствии с федеральным законом, исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный на распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, после утверждения документации по планировке застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии, на основании заявления о предоставлении указанного земельного участка лица, заключившего с органом местного самоуправления договор о развитии застроенной территории, определяет технические условия подключения объектов к сетям инженерно-технического обеспечения, плату за подключение и принимает решение о предоставлении указанного земельного участка;

2) решение о предоставлении земельного участка, указанное в пункте 1 данной части, является основанием установления границ такого земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета, в соответствии с заявлением лица, заключившего с органом местного самоуправления договор о развитии застроенной территории, и за его счет.

2. Предварительное согласование мест размещения объекта не производится в случаях:

- при размещении объекта строительства в соответствии с градостроительной документацией о застройке и настоящими Правилами;

- при предоставлении земельных участков для сельскохозяйственных нужд или земельных участков из состава земель лесного фонда;

- при предоставлении земельных участков гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства.

3. Предоставление земельных участков для строительства, находящихся в муниципальной собственности, изменение вида функционального использования этих земельных участков, реконструкция объектов недвижимости на территории города Ялуторовска производится на основании постановлений главы города Ялуторовска, принимаемых в соответствии с генеральным планом, проектами планировки и застройки города Ялуторовска, настоящими Правилами, иной утвержденной градостроительной и землеустроительной документацией по ходатайствам граждан и юридических лиц.

4. Средства для осуществления работ по формированию земельных участков выделяются из областного и местного бюджета в соответствии с расходными обязательствами, предусмотренными Законом Тюменской области о бюджете на очередной финансовый год и нормативным правовым актом Ялуторовской городской Думы о бюджете на очередной финансовый год.

5. Затраты, связанные с формированием земельного участка, организацией и проведением торгов (аукционов), подлежат возмещению победителем торгов (аукционов) соответственно в областной или местный бюджет и организатору торгов (аукционов).

6. Работы по формированию земельного участка осуществляет комитет по управлению муниципальным имуществом администрации города Ялуторовска за счет местного бюджета:

- осуществляет подготовку проектов границ земельных участков;

- организует выполнение и приемку землеустроительных работ по установлению границ земельных участков на местности;

- определяет вид разрешенного использования земельных участков, технические условия подключения объектов строительства к сетям инженерно-технического обеспечения и размер оплаты за такое подключение.

Вид разрешенного использования земельных участков определяется в соответствии с материалами генерального плана и настоящих Правил. Технические условия подключения объектов к сетям инженерно-технического обеспечения определяются организациями, эксплуатирующими эти сети, по заявке структурного подразделения администрации.

7. Постановлением главы города Ялуторовска утверждается проект границ земельных участков. Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации города Ялуторовска проводит кадастровый учет земельных участков, в случаях, установленных законодательством, организует работы по оценке земельных участков, выставляемых на торги (аукционы).

8. Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации города Ялуторовска после предоставления кадастровой карты (плана) в течение пяти дней выносит сформированное землеустроительное дело на рассмотрение Совместной комиссии, которая принимает решение о проведении торгов или публикации сообщения о приеме заявлений о предоставлении земельного участка без проведения торгов.

9. На основании принятого решения комитет по управлению муниципальным имуществом администрации города Ялуторовска в течение трех дней готовит проект постановления и направляет его главе города Ялуторовска для подписания.

Постановление должно определять:

- очередность выставления земельных участков на торги (аукцион);

- форму торгов (аукциона);

- начальную цену земельного участка или начальный размер арендной платы;

- размер задатка и существенные условия договора (в том числе срок аренды), заключаемого по результатам торгов (аукциона);

- условия публикации в газете “Ялуторовская жизнь“ и на сайте города Ялуторовска сообщения о приеме заявок на такие земельные участки;

- условия конкурса.

В случае принятия решения о проведении торгов комитет по управлению муниципальным имуществом администрации города Ялуторовска в течение трех дней публикует сообщение о проведении торгов (аукциона).

10. Организация и проведение торгов (аукционов) по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды земельного участка для строительства осуществляется комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации города Ялуторовска на основании постановления, указанного в части 9 настоящей статьи Правил, в порядке, установленном статьей 17 настоящих Правил с учетом особенностей, предусмотренных статьей 18 настоящих Правил для отдельных видов строительства.

11. Документы по каждому земельному участку, выставляемому на торги (аукцион), должны содержать следующие сведения о земельном участке:

- местоположение (адрес);

- кадастровый номер;

- проект границ;

- площадь;

- вид функционального использования;

- наличие обременений;

- наличие ограничений использования;

- сведения, содержащиеся в градостроительном паспорте земельного участка.

12. Предоставление земельных участков в аренду без проведения торгов (аукционов) допускается при условии заблаговременной публикации информации о предоставлении земельных участков и если торги (аукцион) не состоялись в связи с поступлением одной заявки по истечении месяца со дня опубликования сообщения. В последнем случае договор аренды земельного участка подписывается в течение двух дней с лицом, от которого поступила такая заявка.

13. Протокол о результатах торгов (аукциона) является основанием для заключения с победителем торгов (аукциона) договора купли-продажи или аренды земельного участка.

14. Договор купли-продажи или договор аренды земельного участка готовится комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации города Ялуторовска в течение семи дней с момента подписания протокола о результатах торгов.

Кроме того, обязательным условием подписания договора является осуществление победителем полной оплаты предложенной им цены или годового размера арендной платы и выполнения условий, указанных в части 6 настоящей статьи Правил.

Оплата подтверждается платежным поручением, представляемым победителем торгов (аукциона) в комитет по управлению муниципальным имуществом администрации города Ялуторовска, с удостоверением банка о принятии платежа.

15. Передача земельного участка производится по передаточному акту, подписываемому сторонами в сроки, установленные договором купли-продажи или аренды земельного участка.

16. Неявка победителя торгов (аукциона) в срок, установленный настоящим пунктом Правил, для заключения договора купли-продажи или аренды, а также уклонение его от заключения договора рассматриваются комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации города Ялуторовска как отказ от права на заключение договора купли-продажи или аренды земельного участка.

Статья 11. Порядок предоставления земельных участков для строительства с предварительным согласованием мест размещения объектов

1. Предоставление земельных участков для строительства с предварительным согласованием мест размещения объектов осуществляется в аренду, а государственным и муниципальным учреждениям, федеральным казенным предприятиям, а также органам государственной власти и органам местного самоуправления - в постоянное (бессрочное) пользование, религиозным организациям для строительства зданий, строений, сооружений религиозного и благотворительного назначения - в безвозмездное срочное пользование на срок строительства этих зданий, строений, сооружений в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. Предварительное согласование места размещения объекта не проводится при размещении объекта в соответствии с градостроительной документацией о застройке и настоящими Правилами (зонированием территорий), а также в случае предоставления земельного участка для нужд сельскохозяйственного производства или земельных участков из состава земель лесного фонда либо гражданину для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства.

3. Для предоставления земельного участка с предварительным согласованием мест размещения объекта, лица, заинтересованные в предоставлении земельного участка, подают в администрацию города Ялуторовска мотивированное заявление о выборе земельного участка и предварительном согласовании места размещения объекта на имя главы города Ялуторовска.

К заявлению заявители прилагают выписку из единого государственного реестра юридических лиц - для юридических лиц, выписку из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей - для индивидуальных предпринимателей, копию документов, удостоверяющих личность, - для физических лиц; при необходимости - технико-экономическое обоснование проекта строительства или необходимые расчеты.

В заявлении указываются:

1) фамилия, имя, отчество, место жительства, паспортные данные и идентификационный номер налогоплательщика (ИНН);

2) цели использования испрашиваемого земельного участка;

3) предполагаемое место его размещения;

4) обоснование примерного размера земельного участка;

5) испрашиваемое право на земельный участок;

6) срок, на который заявитель желает получить земельный участок в аренду.

Заявление подлежит регистрации в администрации города Ялуторовска в день поступления.

4. Глава города Ялуторовска в течение двух дней накладывает резолюцию на заявление и направляет его в комитет по управлению муниципальным имуществом администрации города Ялуторовска.

5. В течение пяти дней после регистрации заявления застройщика, в случае положительного его рассмотрения, комитет по управлению муниципальным имуществом администрации города Ялуторовска обеспечивает информирование населения о возможном или предстоящем предоставлении земельных участков для строительства через газету “Ялуторовская жизнь“ и сайт города Ялуторовска, а также информирует землепользователей, землевладельцев и арендаторов, интересы которых могут быть затронуты в результате возможного изъятия земель.

6. В случае, если по истечении тридцати дней со дня опубликования сообщения претензии от других лиц не поступили, комитет по управлению муниципальным имуществом администрации города Ялуторовска направляет письмо в отдел архитектуры и градостроительства администрации города Ялуторовска для проработки возможных вариантов размещения земельного участка, предполагаемого к строительству объекта, на соответствие функциональному зонированию, генеральному плану и настоящим Правилам, а также возможности подключения объекта строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, с просьбой подготовить акт выбора и градостроительный паспорт земельного участка.

Необходимая информация о виде разрешенного использовании земельных участков и об обеспечении этих земельных участков объектами инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, технические условия подключения объектов к сетям инженерно-технического обеспечения, а также дежурные кадастровые карты (планы), содержащие сведения о местоположении земельных участков, предоставляются бесплатно соответствующими государственными органами, органами местного самоуправления, муниципальными организациями в двухнедельный срок со дня получения запроса от органа местного самоуправления.

7. Отдел архитектуры и градостроительства администрации города Ялуторовска в течение пяти дней готовит акт о выборе земельного участка (к которому прилагается проект границ испрашиваемого земельного участка в соответствии с возможными вариантами выбора) и проект постановления об утверждении проекта границ земельного участка и направляет его главе города Ялуторовска для подписания.

Результаты выбора земельного участка оформляются актом выбора земельного участка для строительства, в котором указываются:

- вид разрешенного использования, обеспечение земельного участка объектами инженерной, транспортной и социальной инфраструктур;

- технические условия подключения объекта к сетям инженерно-технического обеспечения;

- сведения о наличие сервитутов и других ограничений, установленных законодательством и настоящими Правилами.

В случае предполагаемого изъятия, в том числе путем выкупа, земельного участка для государственных или муниципальных нужд к акту о выборе земельного участка также прилагаются расчеты убытков собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев, арендаторов земельных участков в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

8. Совместная комиссия в срок до семи дней принимает решение о предварительном согласовании места размещения объекта либо об отказе в его предоставлении.

Данное решение закрепляется постановлением главы города Ялуторовска о предварительном согласовании места размещения объекта, которое готовит комитет по управлению муниципальным имуществом администрации города Ялуторовска в течение трех дней.

Указанным постановлением на заявителя возлагается обязанность провести за свой счет межевание и постановку на кадастровый учет земельного участка.

9. Копия постановления о предварительном согласовании места размещения объекта с приложением проекта границ земельного участка или об отказе в размещении объекта выдается заявителю комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации города Ялуторовска в семидневный срок со дня его подписания.

Постановление о предварительном согласовании места размещения объекта является основанием последующего принятия постановления о предоставлении земельного участка для строительства и действует в течение трех лет.

10. Заявитель на основании постановления о предварительном согласовании места размещения объекта:

- в соответствии с проектом границ земельного участка организует и производит работы по установлению границ земельного участка на местности (в натуре);

- осуществляет постановку земельного участка на кадастровый учет;

- направляет в комитет по управлению муниципальным имуществом администрации города Ялуторовска заявление о предоставлении предварительно согласованного земельного участка для строительства объекта с приложением кадастрового плана земельного участка и постановления о предварительном согласовании места размещения объекта.

В заявлении указывается вид права на земельный участок (аренда, постоянное (бессрочное) пользование).

11. Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации города Ялуторовска, в течение пяти дней с момента предоставления гражданином заявления, направляет сформированный пакет документов на рассмотрение Совместной комиссии для принятия решения о предоставлении земельного участка.

12. Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации города Ялуторовска в течение трех дней подготавливает проект постановления главы города Ялуторовска о предоставлении земельного участка для строительства на соответствующем праве и направляет главе администрации города Ялуторовска для подписания.

Постановление или выписка из него о предоставлении земельного участка для строительства либо об отказе в его предоставлении выдается заявителю в семидневный срок со дня его принятия.

13. После подписания и регистрации постановления о предоставлении земельного участка для строительства в аренду, комитет по управлению муниципальным имуществом администрации города Ялуторовска в течение семи дней готовит проект договора аренды земельного участка и направляет его заявителю с предложением о заключении договора.

14. Передача земельного участка производится по передаточному акту, подписываемому сторонами в сроки, установленные договором аренды земельного участка.

15. Регистрация права на земельный участок осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством.

Статья 12. Особенности предоставления земельных участков для жилищного строительства

1. Из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются без предварительного согласования места размещения объекта:

1) в собственность или в аренду - земельные участки для жилищного строительства;

2) в безвозмездное срочное пользование - земельные участки предоставляются исполнительными органами государственной власти или органами местного самоуправления лицам, с которыми заключен государственный или муниципальный контракт на строительство объекта недвижимости, осуществляемое полностью за счет средств федерального бюджета, средств бюджета субъекта Российской Федерации или средств местного бюджета, на основе заказа, размещенного в соответствии с Федеральным законом о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд, на срок строительства объекта недвижимости.

2. Продажа земельных участков для жилищного строительства или продажа права на заключение договоров аренды земельных участков для жилищного строительства осуществляется на торгах (аукционах), за исключением случаев, установленных пунктом 2 части 1 настоящей статьи Правил, абзацами 2 - 3 части 1 статьи 10 настоящих Правил, и в случае, если торги (аукцион) признаны не состоявшимися по причине участия в них менее двух участников.

В данном случае единственный участник торгов (аукциона) не позднее чем через десять дней после дня проведения торгов (аукциона) вправе заключить договор купли-продажи или договор аренды выставленного на торги (аукцион) земельного участка, а комитет по управлению муниципальным имуществом администрации города Ялуторовска обязан заключить договор с единственным участником аукциона по начальной цене аукциона.

3. Предоставление земельного участка в аренду для индивидуального жилищного строительства может осуществляться на основании заявления физического лица, заинтересованного в предоставлении земельного участка.

Заявители, заинтересованные в предоставлении земельных участков для индивидуального жилищного строительства в аренду, обращаются в администрацию города Ялуторовска с заявлением на имя главы города Ялуторовска о таком предоставлении.

В заявлении указываются:

1) фамилия, имя, отчество, адрес регистрации места жительства, паспортные данные, ИНН;

2) местоположение земельного участка;

3) вид функционального использования;

4) площадь земельного участка;

5) испрашиваемое право на земельный участок;

6) срок, на который заявитель желает получить земельный участок в аренду.

Заявление подлежит регистрации в день поступления.

4. Глава города в течение двух дней накладывает резолюцию на заявление и направляет его в комитет по управлению муниципальным имуществом администрации города Ялуторовска для исполнения.

5. Совместная комиссия в срок не более семи дней рассматривает подготовленную документацию и принимает решение о проведении торгов (аукциона) на право заключения договора аренды такого земельного участка либо об опубликовании сообщения о приеме заявления о предоставлении данного земельного участка в аренду в газете “Ялуторовская жизнь“ и на сайте города Ялуторовска.

6. Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации города Ялуторовска в двухнедельный срок со дня получения заявления от гражданина публикует сообщение о приеме заявлений о предоставлении в аренду такого земельного участка с указанием местоположения земельного участка, его площади, вида “азрешенного использования в газете “Ялуторовская жизнь“ или на официальном сайте администрации города Ялуторовска в сети “Интернет“.

7. В случае, если по истечении месяца со дня опубликования сообщения о приеме заявлений о предоставлении в аренду земельного участка заявления не поступили, отдел архитектуры и градостроительства администрации города Ялуторовска в срок не более пяти дней готовит проект границ земельного участка и проект постановления главы города Ялуторовска об утверждении проекта границ земельного участка и направляет его для подписания главе города Ялуторовска.

Указанным постановлением на заявителя также возлагается обязанность провести за свой счет межевание, после чего представить указанные материалы в комитет по управлению муниципальным имуществом администрации города Ялуторовска.

8. Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации города Ялуторовска в течение семи дней формирует и направляет сформированный пакет документов на рассмотрение Совместной комиссии для предоставления земельного участка в аренду единственному заявителю.

9. В течение трех дней, с момента получения протокола Совместной комиссии о возможности предоставления земельного участка, комитет по управлению муниципальным имуществом администрации города Ялуторовска готовит постановление о предоставлении земельного участка в аренду и направляет его для подписания главе города Ялуторовска.

Данным постановлением на заявителя возлагается обязанность поставить земельный участок на государственный кадастровый учет. Постановление или его копия вручается заявителю под роспись в течение семи дней.

10. После предоставления кадастрового плана комитет по управлению муниципальным имуществом администрации города Ялуторовска в срок не более двух недель после государственного кадастрового учета готовит договор аренды земельного участка и в случае необходимости направляет заявителя в регистрирующий орган для регистрации права на земельный участок.

11. Передача земельного участка производится по передаточному акту, подписываемому сторонами в сроки, установленные договором аренды земельного участка.

12. В случае, если по истечении месяца со дня опубликования сообщения о приеме заявления о предоставлении в аренду земельного участка поступили заявления от других граждан о предоставлении земельного участка.

13. Совместная комиссия в течение двух дней принимает решение о проведении аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка.

14. Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации города Ялуторовска в течение четырех дней готовит проект постановления главы города Ялуторовска о проведении работ по формированию земельного участка и направляет его для подписания главе города Ялуторовска.

15. Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации города Ялуторовска в соответствии со своими полномочиями в течение тридцати дней проводит работы по формированию земельного участка, постановке на кадастровый учет.

16. Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации города Ялуторовска в течение двух дней готовит проект постановления об организации торгов и направляет его для подписания главе города Ялуторовска.

17. Проведение торгов (аукциона) осуществляется в соответствии со статьями 17, 18 настоящих Правил.

18. Нормативные сроки предоставления земельных участков в аренду под индивидуальное жилищное строительство устанавливаются администрацией города Ялуторовска. Их превышение влечет за собой увеличение арендной платы или другие санкции, предусмотренные законодательством и нормативными актами органов местной администрации.

19. В случае сдачи в эксплуатацию жилого дома в сроки, не превышающие сроков аренды земельного участка под индивидуальное жилищное строительство, земельный участок предоставляется в собственность в порядке, предусмотренном статьями 10 и 12 настоящих Правил.

20. Земельные участки под строительство многоквартирных жилых домов предоставляются в собственность или в аренду без предварительного согласования места размещения объекта.

21. Продажа земельных участков под строительство многоквартирных жилых домов или продажа права на заключение договоров аренды земельных участков под строительство многоквартирных жилых домов осуществляется на аукционах.

22. Заявители, заинтересованные в предоставлении земельных участков под строительство многоквартирных жилых домов в аренду, обращаются в администрацию города Ялуторовска с заявлением о предоставлении земельных участков под строительство многоквартирных жилых домов на имя главы города Ялуторовска.

В заявлении указываются:

а) фамилия, имя, отчество, место жительства, паспортные данные или наименование юридического лица и идентификационный номер налогоплательщика (ИНН);

б) испрашиваемое право на земельный участок;

в) срок, на который заявитель желает получить земельный участок в аренду;

г) ориентировочная площадь испрашиваемого земельного участка;

д) местонахождение испрашиваемого земельного участка.

Заявление подлежит регистрации в день поступления.

23. Глава города Ялуторовска в течение двух дней накладывает резолюцию на заявление и направляет его в комитет по управлению муниципальным имуществом администрации города Ялуторовска для исполнения.

24. После поступления заявления Совместная комиссия в течение двух дней принимает решение о формировании земельного участка для проведения аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка.

25. Комитет по управлению муниципальным имуществом и отдел архитектуры и градостроительства администрации города Ялуторовска в течение тридцати дней формирует пакет документов на земельный участок и проводит постановку на кадастровый учет.

26. Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации города Ялуторовска в течение двух дней готовит проект постановления главы города Ялуторовска о проведении торгов (аукциона) по продаже права на заключение договора аренды и направляет его на подписание.

27. В срок не позднее трех дней после подписания постановления комитет по управлению муниципальным имуществом администрации города Ялуторовска размещает объявление о проведении торгов (аукциона) в газете и на сайте города Ялуторовска, сообщение о проведении аукциона по продаже права на заключение договора аренды.

28. Проведение торгов (аукциона) осуществляется в соответствии со статьями 17, 18 настоящих Правил.

Статья 13. Особенности предоставления земельных участков для их комплексного освоения в целях жилищного строительства

1. Земельные участки для их комплексного освоения в целях жилищного строительства предоставляются в аренду без предварительного согласования места размещения объекта.

2. Комплексное освоение в целях жилищного строительства включает в себя:

- подготовку документации по планировке территории;

- выполнение работ по обустройству территории посредством строительства объектов инженерной инфраструктуры;

- осуществление жилищного и иного строительства в соответствии с видами разрешенного использования.

3. В случае принятия администрацией города Ялуторовска решения о предоставлении обремененного правами третьих лиц земельного участка для его комплексного освоения в целях жилищного строительства, соответствующими органами власти производится подготовка документации по планировке территории, которая выносится на публичные слушания и утверждается в соответствии с действующим законодательством.

Подготовка документов территориального планирования города Ялуторовска (или его части) осуществляется по решению главы города Ялуторовска на основании задания на разработку документов территориального планирования города Ялуторовска (или его части).

Задание на разработку документов территориального планирования города Ялуторовска (или его части) разрабатывается администрацией, может согласовываться с уполномоченным органом исполнительной власти Тюменской области и утверждается главой города Ялуторовска.

Для разработки документации по планировке территории проводится конкурс по определению организации, осуществляющей разработку данной документации.

Максимальный размер средств, необходимых для осуществления мероприятий, связанных с проведением конкурса на разработку документации по планировке территории, и начальный размер вознаграждения за выполнение данных работ определяется администрацией города Ялуторовска.

4. Администрация города Ялуторовска при рассмотрении возможности предоставления земельного участка для комплексного освоения в целях жилищного строительства предварительно изучает вопрос о необходимости проведения работ по изъятию земельных участков для государственных или муниципальных нужд, необходимых для формирования единого земельного участка.

Проведение работ по изъятию земельного участка для государственных или муниципальных нужд обеспечивает администрация города Ялуторовска и орган исполнительной власти Тюменской области.

5. Решение администрации города Ялуторовска о предоставлении земельного участка для его комплексного освоения в целях жилищного строительства является основанием проведения конкурса по определению организации, осуществляющей формирование земельного участка для комплексного освоения. Конкурс проводит администрация города Ялуторовска в соответствии с действующим законодательством.

К участию в конкурсе допускаются лица, соответствующие требованиям, установленным законодательством, и согласные с условиями для проведения конкурса.

Победителем конкурса признается участник, предложивший наименьший размер вознаграждения.

Вознаграждение исполнителя выплачивается в течение десяти дней с момента подписания акта выполненных работ по формированию земельного участка, за счет средств, выделяемых из местного бюджета в соответствии с расходными обязательствами, предусмотренными решением Ялуторовской городской Думы о бюджете на очередной финансовый год.

Затраты исполнителя, связанные с формированием земельного участка, возмещаются по окончании торгов (аукциона) по продаже права на заключение договора аренды земельного участка за счет средств, полученных от такой продажи.

6. Предоставление в аренду земельного участка для его комплексного освоения в целях жилищного строительства осуществляется на торгах (аукционе) в порядке, установленном статьями 17, 18 настоящих Правил.

7. На торгах (аукцион) по предоставлению в аренду земельного участка для комплексного освоения в целях жилищного строительства выставляется сформированный единый земельный участок, освобожденный от прав третьих лиц.

8. Победитель торгов (аукциона) компенсирует затраты, связанные с разработкой документации по планировке территории, формированием земельного участка и обеспечивает выполнение работ по обустройству территории посредством строительства объектов инженерной инфраструктуры.

9. Арендатор земельного участка, предоставленного для его комплексного освоения в целях жилищного строительства, обязан выполнять следующие требования:

- максимальные сроки подготовки проекта планировки территории и проекта межевания территории в границах земельного участка, предназначенного для его комплексного освоения в целях жилищного строительства;

- максимальные сроки выполнения работ по обустройству территории посредством строительства объектов инженерной инфраструктуры, подлежащих по окончании строительства передаче в государственную или муниципальную собственность, а также условия такой передачи;

- максимальные сроки осуществления жилищного строительства и иного строительства в соответствии с видами разрешенного использования земельных участков.

10. Арендатор земельного участка, предоставленного для его комплексного освоения в целях жилищного строительства, имеет право независимо от срока договора аренды такого земельного участка в пределах срока договора аренды земельного участка передавать свои права и обязанности по этому договору третьему лицу, без согласия собственника земельного участка при условии его уведомления.

Изменение условий договора аренды земельного участка без согласия его арендатора и ограничение установленных договором аренды земельного участка прав его арендатора не допускаются. Досрочное расторжение договора аренды земельного участка по требованию арендодателя возможно только на основании решения суда при существенном нарушении договора аренды земельного участка его арендатором. При этом к новому правообладателю переходят обязанности по выполнению указанных в части 9 настоящей статьи Правил требований, касающихся комплексного освоения земельного участка в целях жилищного строительства.

11. Контроль за выполнением условий договора аренды земельного участка для комплексного освоения в части соблюдения сроков, установленных условиями торгов (аукциона), осуществляет администрация города Ялуторовска. По выполнению каждого вида работ, предусмотренных условиями торгов (аукциона), арендатор предоставляет в двухнедельный срок в администрацию города Ялуторовска отчет об их выполнении с приложением копий документов, подтверждающих факт их выполнения.

12. В двухнедельный срок с момента ввода в эксплуатацию объектов инженерной инфраструктуры, подлежащих по окончании строительства передаче в муниципальную собственность города Ялуторовска, арендатор земельного участка передает в администрацию города Ялуторовска указанные объекты с пакетом документов, необходимых для государственной регистрации и эксплуатации объектов.

13. При обороте земельных участков, предназначенных для жилищного и иного строительства, собственникам или арендаторам переходят обязанности по осуществлению жилищного строительства и иного строительства в максимальные сроки и в соответствии с видами разрешенного использования земельных участков.

14. В случае неисполнения обязанностей, указанных в части 9 настоящей статьи Правил, а также в случае ненадлежащего их исполнения взимается неустойка в размере одной стопятидесятой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день исполнения таких обязанностей, от размера арендной платы или размера земельного налога за каждый день просрочки, если договором не предусмотрено иное. В случае дальнейшего неисполнения, права на земельные участки могут быть прекращены в соответствии с Земельным и Гражданским кодексами Российской Федерации.

15. Арендатор земельного участка, предоставленного для его комплексного освоения в целях жилищного строительства, после утверждения в установленном порядке документации по планировке территории и государственного кадастрового учета земельных участков, предназначенных для жилищного и иного строительства в соответствии с видами разрешенного использования, в границах ранее предоставленного земельного участка имеет исключительное право приобрести указанные земельные участки в собственность или в аренду, причем обязанности, указанные в части 9 настоящей статьи Правил, сохраняются.

16. В случае, если арендатор земельного участка примет решение о реализации своего исключительного права приобрести в собственность или аренду участки, расположенные в границах ранее предоставленного для комплексного освоения земельного участка, администрация города Ялуторовска переоформляет его права на данные земельные участки.

Статья 14. Порядок предоставления земельных участков для целей, не связанных со строительством

1. Органы государственной власти и органы местного самоуправления обязаны обеспечить управление и распоряжение земельными участками, которые находятся в их собственности и (или) в ведении, на принципах эффективности, справедливости, публичности, открытости и прозрачности процедур предоставления таких земельных участков. Для этого указанные органы обязаны:

- принять акт, устанавливающий процедуры и критерии предоставления таких земельных участков, в том числе порядок рассмотрения заявок и принятия решений. Рассмотрению подлежат все заявки, поступившие до определенного указанными процедурами срока. Не допускается установление приоритетов и особых условий для отдельных категорий граждан, если иное не установлено законом;

- уполномочить на управление и распоряжение земельными участками и иной недвижимостью специальный орган;

- обеспечить подготовку информации о земельных участках, которые предоставляются гражданам и юридическим лицам на определенном праве и предусмотренных условиях (за плату или бесплатно), и заблаговременную публикацию такой информации.

2. Заявления о предоставлении земельного участка для целей, не связанных со строительством, подаются исключительно гражданами.

3. Земельные участки для целей, не связанных со строительством, предоставляются в собственность или аренду по нормам, установленным постановлением Правительства Тюменской области или органами местного самоуправления в соответствии с действующим законодательством.

4. Предоставление земельных участков в собственность или аренду для целей, не связанных со строительством, осуществляется с предварительным согласованием места размещения объектов.

5. Для целей, не связанных со строительством, земельные участки могут быть предоставлены гражданам:

- для благоустройства территории;

- для организации отдыха и спортивно-оздоровительной деятельности;

- для выпаса сельскохозяйственных животных и сенокошения;

- для иных целей, не связанных со строительством или размещением капитальных объектов.

6. Лица, заинтересованные в предоставлении или передаче земельных участков в собственность или в аренду из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством, подают заявления в администрацию города Ялуторовска на имя главы города Ялуторовска, в котором указываются:

- фамилия, имя, отчество, адрес регистрации места жительства, телефон, паспортные данные, ИНН;

- функциональное использование земельного участка;

- предполагаемые размеры земельного участка и их обоснование;

- местоположение земельного участка;

- испрашиваемое право на землю.

К заявлению прилагается копия документа, удостоверяющего личность гражданина.

7. Глава города Ялуторовска в течение двух дней накладывает резолюцию на заявление и направляет его в комитет по управлению муниципальным имуществом администрации города Ялуторовска для исполнения.

8. Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации города Ялуторовска в течение одного дня направляет письмо о подготовке проекта границ в отдел архитектуры и градостроительства администрации города Ялуторовска.

9. Отдел архитектуры и градостроительства администрации города Ялуторовска в течение пяти дней с учетом зонирования территории города Ялуторовска обеспечивает изготовление проекта границ земельного участка и проекта постановления об утверждении границ земельного участка, который направляется на подпись главе города Ялуторовска.

Данным постановлением на заявителя возлагается ответственность установить границы земельного участка на местности (межевание).

Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации города Ялуторовска формирует землеустроительное дело для дальнейшего рассмотрения на Совместной комиссии.

10. Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации города Ялуторовска на основании решения Совместной комиссии в течение трех дней подготавливает проект постановления главы города Ялуторовска о предоставлении испрашиваемого земельного участка в собственность либо в аренду в соответствии с действующим законодательством.

Глава города Ялуторовска принимает постановление о предоставлении испрашиваемого земельного участка в собственность за плату или бесплатно либо о передаче в аренду земельного участка с приложением проекта его границ.

Постановление о предоставлении земельного участка вручается заявителю для постановки его на кадастровый учет.

11. Договор купли-продажи или аренды земельного участка заключается комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации города Ялуторовска в течение двух дней после представления заявителем кадастровой карты (плана) земельного участка.

Статья 15. Порядок предоставления земельных участков лицам, обладающим вещными правами на объекты недвижимого имущества

1. Предоставление в собственность земельных участков, на которых расположены приватизированные здания, строения, сооружения, осуществляется в соответствии со статьей 28 Федерального закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ “О приватизации государственного и муниципального имущества“.

Решение о предоставлении таких земельных участков принимается органом, принявшим решение о приватизации соответствующих объектов недвижимости на основании решения администрации города Ялуторовска.

2. Предоставление в собственность или в аренду земельных участков, на которых расположены иные здания, строения, сооружения (за исключением указанных в части 1 настоящей статьи Правил), осуществляется на основании постановления администрации города Ялуторовска, принятого в соответствии с настоящей статьей Правил.

3. Исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены действующим законодательством Российской Федерации.

4. Заявления граждан и юридических лиц на приобретение земельных участков, на которых расположены объекты недвижимого имущества, принадлежащие им на праве собственности, в собственность с приложением кадастровой карты (плана) поступают в администрацию города Ялуторовска на имя главы города Ялуторовска.

В заявлении в обязательном порядке указываются:

- фамилия, имя, отчество, адрес, паспортные данные заявителя - физического лица;

- наименование (с указанием организационно-правовой формы), место регистрации и место нахождения органа управления юридического лица, расчетный счет и идентификационный номер налогоплательщика (ИНН) - для юридических лиц;

- испрашиваемый вид функционального использования земельного участка;

- испрашиваемое право на земельный участок;

- размеры и площадь земельного участка.

Для предоставления в собственность или аренду, безвозмездное срочное пользование, постоянное бессрочное пользование земельных участков, на которых расположены здания, строения, сооружения, дополнительно к заявлению прилагаются копии документов (при наличии подлинников):

- для граждан: правоустанавливающие и правоудостоверяющие документы на земельный участок, справка из налоговых органов об отсутствии задолженностей по налогам;

- для юридических лиц: учредительные документы, свидетельство о государственной регистрации юридического лица, свидетельство о постановке на налоговый учет по месту регистрации, выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, справка из налоговых органов об отсутствии задолженностей по налогам;

- для предпринимателей: свидетельство о государственной регистрации, свидетельство о постановке на налоговый учет по месту регистрации, справка из налоговых органов об отсутствии задолженностей по налогам, а также правоустанавливающие и правоудостоверяющие документы на земельный участок.

Кроме того, к заявлению о предоставлении земельного участка прилагаются правоустанавливающие документы на здания, строения и сооружения (в случае, если на испрашиваемом земельном участке расположены капитальные здания, строения и сооружения) и иная необходимая для принятия решения документация (технические паспорта, акт обследования земельного участка и т.д.).

5. Глава города Ялуторовска в течение двух дней накладывает резолюцию на заявление и направляет его в комитет по управлению муниципальным имуществом администрации города Ялуторовска для исполнения.

6. В случае отсутствия кадастрового плана комитет по управлению муниципальным имуществом администрации города Ялуторовска в течение одного дня направляет письмо о подготовке проекта границ в отдел архитектуры и градостроительства администрации города Ялуторовска.

7. Отдел архитектуры и градостроительства администрации города Ялуторовска в течение пяти дней готовит проект границ земельного участка и проект постановления об утверждении проекта границ земельного участка, который направляется для подписания главе города Ялуторовска.

8. Границы и размеры земельного участка определяются с учетом фактически используемой площади в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Границы земельного участка устанавливаются с учетом красных линий, санитарных защитных зон, охранных зон, границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

9. После утверждения проекта границ земельного участка материалы передаются отделом архитектуры и градостроительства администрации города Ялуторовска в комитет по управлению муниципальным имуществом администрации города Ялуторовска в течение одного дня.

Указанным постановлением на заявителя возлагается обязанность провести за свой счет межевание, после чего представить материалы по сформированному земельному участку в комитет по управлению муниципальным имуществом администрации города Ялуторовска.

10. Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации города Ялуторовска направляет материалы на Совместную комиссию для определения возможности предоставления испрашиваемого земельного участка в собственность, аренду, в постоянное (бессрочное) пользование или в безвозмездное срочное пользование либо об отказе в его предоставлении.

11. Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации города Ялуторовска на основании решения Совместной комиссии в течение трех дней подготавливает проект постановления о предоставлении заявителю земельного участка.

12. На основании проекта границ земельного участка устанавливаются его границы на местности и обеспечивается изготовление кадастровой карты (плана) земельного участка за счет заинтересованных лиц.

13. В течение трех дней, после предъявления заявителем кадастрового плана, комитет по управлению муниципальным имуществом администрации города Ялуторовска готовит проект договора аренды или купли-продажи земельного участка и направляет его заявителю с предложением о заключении соответствующего договора.

14. При принятии решения об отказе в предоставлении земельного участка в собственность комитет по управлению муниципальным имуществом администрации города Ялуторовска направляет заявителю письменное уведомление с мотивированным отказом.

Расчет цены выкупа земельного участка осуществляется администрацией города Ялуторовска либо иной уполномоченной организацией на основании данных, представленных Управлением федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Тюменской области или иным уполномоченным органом в соответствии с действующим законодательством.

Полная оплата цены выкупа земельного участка должна быть произведена покупателем в течение двадцати дней с момента подписания договора купли-продажи.

15. Покупатель с пакетом документов (договор купли-продажи на земельный участок, оригинал платежного документа) обязан прибыть в территориальный орган юстиции для регистрации договора купли-продажи и права собственности на земельный участок.

Статья 16. Порядок предоставления земельных участков под размещение нестационарных объектов и требования к их содержанию

1. Предоставление земельных участков для размещения нестационарных объектов (строения и сооружения, собираемые из конструктивных элементов на месте, без устройства заглубленных фундаментов и подземных помещений, а также предусматривающие возможность переноса без разрушения (изменения) несущих конструкций и ограждающих элементов) производится исключительно посредством проведения торгов (аукционов) по продаже права на заключение договора аренды таких земельных участков.

2. Договор аренды земельного участка для размещения нестационарных объектов заключается на срок не более пяти лет.

3. Заключение договоров аренды земельных участков на новый срок:

1) арендатор:

- не позднее чем за месяц до истечения срока действия договора вправе обратиться в администрацию города Ялуторовска с заявлением на имя главы города Ялуторовска о намерении заключить договор аренды земельного участка под размещение нестационарного объекта на новый срок.

К заявлению в обязательном порядке прилагаются:

- справка об отсутствии задолженности по арендной плате за земельный участок;

- справка об отсутствии задолженности по обязательным платежам (налогам и сборам) во все уровни бюджетов;

- копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя;

- копия договора аренды земельного участка.

Копии документов предоставляются с подлинными документами или нотариально заверенными копиями для сверки, граждане при обращении предъявляют паспорт. По истечении срока, указанного в абзаце 1 настоящего пункта Правил, арендатор утрачивает право требовать предоставления ему преимущественного права на заключение договора аренды земельного участка на новый срок;

2) комитет по управлению муниципальным имуществом администрации города Ялуторовска в двухнедельный срок запрашивает информацию:

- в пожарной части - о соблюдении правил пожарной безопасности жителей;

- в отделе архитектуры и градостроительства администрации города Ялуторовска, заключение о соответствии нестационарного объекта архитектурным требованиям к фасаду и благоустройству;

3) комитет по управлению муниципальным имуществом администрации города Ялуторовска совместно с отделом архитектуры и градостроительства администрации города Ялуторовска вырабатывает и рекомендует решения:

- об условиях и порядке заключения договора аренды земельного участка на новый срок;

- об отказе в заключении договора аренды земельного участка на новый срок и о проведении торгов (аукционов) по продаже прав на заключение договора аренды земельного участка;

4) комитет по управлению муниципальным имуществом администрации города Ялуторовска на основании оформленного протокола:

- в пятидневный срок готовит проект постановления главы города Ялуторовска о предоставлении земельного участка в аренду на новый срок;

- в двухнедельный срок, с момента выхода постановления главы города Ялуторовска, заключает договор аренды на земельный участок и направляет его на государственную регистрацию, о чем уведомляет арендатора;

- в случае отказа, в течение десяти дней, направляет заявителю мотивированный отказ;

5) заявитель:

- заключает договор аренды земельного участка;

- в случае отказа в заключении договора аренды земельного участка на новый срок в течение десяти дней принимает меры по освобождению и возврату земельного участка;

6) комитет по управлению муниципальным имуществом администрации города Ялуторовска производит приемку участка.

4. Процедура предоставления земельных участков под установку нестационарных объектов:

1) в течение четырнадцати дней после подачи заявления в администрацию города Ялуторовска застройщиком выполняется градостроительная проработка земельного участка на предмет возможности размещения объекта с учетом ранее утвержденного генерального плана и настоящих Правил;

2) выполняется принципиальная схема размещения объекта (на основе имеющейся топографической съемки земельного участка и пролегающих инженерных коммуникаций) для ориентировочных габаритов в плане и объемов прилегающего благоустройства;

3) параллельно готовятся и согласовываются акт выбора земельного участка и схема размещения объекта в государственных надзорных и инженерных службах города Ялуторовска;

4) при поступлении только одного заявления участок предоставляется без проведения торгов (аукциона) на основании постановления главы города Ялуторовска. При поступлении двух или более заявлений комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации города Ялуторовска оформляются документы для проведения торгов (аукциона), которые проводятся в соответствии со статьей 17 настоящей главы Правил;

5) на основании постановления о предоставлении земельного участка под строительство заказчик получае“ архитектурно-планировочное задание и приступает к проектированию объекта.

5. Порядок размещения нестационарных объектов на территории города Ялуторовска:

1) для получения размещения на установку нестационарных объектов физическое или юридическое лицо подает заявление в отдел архитектуры и градостроительства администрации города Ялуторовска;

2) размещение нестационарных объектов осуществляется отделом архитектуры и градостроительства администрации города Ялуторовска и закрепляется договором аренды земельного участка с комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации города Ялуторовска;

3) на основании поданного заявления и заключения комитета по развитию экономических связей и потребительского рынка администрации города Ялуторовска отдел архитектуры и градостроительства администрации города Ялуторовска готовит схему размещения нестационарных объектов с целью последующего согласования с инженерными и контролирующими службами города Ялуторовска;

4) по результатам полученных согласований заявитель разрабатывает проект размещаемого нестационарного объекта и благоустройства прилегающей территории и утверждает его в отделе архитектуры и градостроительства администрации города Ялуторовска в установленном порядке, с учетом требований, предъявляемых к нестационарным объектам изложенных в части 6 настоящей статьи Правил;

5) на основании согласованного проекта и полученных заключений комитет по управлению муниципальным имуществом администрации города Ялуторовска оформляет договор аренды земельного участка под установку нестационарного объекта. Нестационарные объекты ввиду их технических характеристик и функционального назначения не подлежат регистрации как объект недвижимости.

6. Требования, предъявляемые к нестационарным объектам:

1) минимальный состав помещений для нестационарных объектов:

- внутренний торговый зал;

- гардероб или встроенный шкаф с раздельным хранением повседневной и сменной одежды;

- подсобное помещение (количество которых определяется санитарными нормами в зависимости от типа товара);

2) внешний вид и конструктивное решение нестационарных объектов:

- нестационарные объекты должны размещаться на железобетонной плите и не иметь капитального фундамента;

- площадь остекления нестационарных объектов должна составлять не менее 50% от общей площади стен (при изменении этого показателя необходимо производить предварительное согласование с отделом архитектуры и градостроительства администрации города Ялуторовска);

- кровля нестационарных объектов должна быть скатная;

- при проектировании и строительстве нестационарных объектов должна применяться евроотделка;

- для заполнения оконных и дверных проемов должны использоваться алюминиевые изделия типового или индивидуального изготовления или пластиковые;

- высота внутренних помещений нестационарных объектов должна быть не менее 2,3 м;

- габариты подсобных помещений должны соответствовать требованиям СНиП для жилых зданий.

7. При размещении нестационарных объектов производится благоустройство и поддержание порядка на прилегающей к нестационарному объекту территории силами и за счет владельца такого объекта в соответствии со следующими требованиями:

- устройство асфальтированных транспортных подъездов и пешеходных подходов;

- установка малых архитектурных форм (скамеек, лавочек, урн для мусора), посадка древесных и кустарниковых насаждений, разбивка газонов, клумб;

- архитектурное и иное оформление.

Площадь прилегающей территории благоустройства определяется проектом.

8. Перечень случаев, в которых прекращается действие договора на установку нестационарных объектов и без возмещения ущерба и упущенной выгоды их владельцам:

- в случае невыполнения обязательств владельцем нестационарного объекта;

- в случаях неисполнения предписаний контролирующих служб города Ялуторовска;

- по согласованию сторон;

- в иных случаях, предусмотренных действующим законодательством.

9. Перечень случаев, при наступлении которых прекращается действие лицензии на право торговли в нестационарных объектах:

- если нестационарный объект не работает в течение одного месяца и более;

- при неоднократном (два и более раза) нарушении правил торговли;

- при нарушении правил эксплуатации, санитарного и пожарного состояния нестационарного объекта, прилегающей (закрепленной) территории;

- на основании личного заявления владельца нестационарного объекта с просьбой о прекращении действий вышеуказанных документов.

10. Нестационарные объекты подлежат демонтажу по окончании срока действия разрешения на размещение.

11. Демонтаж нестационарных объектов производится за счет средств собственников данного объекта.

12. Администрация города Ялуторовска вправе запретить размещение нестационарных объектов на всей территории либо в определенных территориальных зонах города. Запрет на размещение нестационарных объектов вводится нормативным правовым актом администрации города Ялуторовска.

13. Затраты по вывозу и хранению демонтированных нестационарных объектов производятся за счет владельцев нестационарных объектов в безусловном порядке.

14. Самовольная установка торговых киосков, павильонов, лотков, гаражей запрещается. В случае невыполнения самовольным застройщиком требования администрации города Ялуторовска о прекращении строительства и сносе строений, они подлежат сносу за счет застройщика.

15. Запрещается:

- возводить к киоскам, павильонам, палаткам различного рода пристройки, козырьки, навесы, ставни, не предусмотренные проектами;

- складировать тару и запасы товаров у киосков, палаток, павильонов, а также использовать их под складские цели.

16. Владельцы обязаны содержать в надлежащем порядке все сооружения малых архитектурных форм и производить их ремонт по мере необходимости.

17. Владельцы световых реклам, вывесок, уличного освещения обязаны:

- ежедневно выключать их и включать с наступлением темноты;

- в случае неисправности отдельных знаков рекламы или вывески они должны немедленно отключаться;

- обеспечивать в течение трех суток замену перегоревших газосветных трубок и электроламп.

18. Витрины магазинов, предприятий общественного питания и бытового обслуживания должны содержаться в образцовом порядке и оборудоваться специальной осветительной арматурой. Освещение витрин должно производиться ежедневно с наступлением темноты.

19. Вывешивание и размещение объявлений и рекламы разрешается только на специально установленных щитах и рекламных тумбах, место установки которых определяется администрацией города Ялуторовска.

20. Демонтаж рекламных щитов, установок и других видов рекламы должен производиться в течение пяти суток после окончания мероприятий.

Статья 17. Порядок организации и проведения торгов (аукционов) по продаже земельных участков либо права на заключение договоров аренды земельных участков для жилищного строительства

1. Предметом договора купли-продажи, договора аренды и договора пользования является земельный участок, не изъятый из оборота.

2. Торги (аукцион) по продаже земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, либо права на заключение договора аренды такого земельного участка для индивидуального и малоэтажного жилищного строительства проводятся только при условии:

- постановки земельного участка на государственный кадастровый учет;

- определения вида разрешенного использования земельного участка;

- определения технических условий подключения объекта к сетям инженерно-технического обеспечения и платы за подключение.

3. Торги (аукцион) по продаже земельного участка для жилищного строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, либо права на заключение договора аренды такого земельного участка являются открытыми по составу участников и по форме подачи заявок.

4. В качестве продавца земельного участка или права на заключение договора аренды такого земельного участка выступает администрация города Ялуторовска, которая и принимает постановление о проведении торгов (аукциона).

5. В качестве организатора торгов (аукциона) выступает комитет по управлению муниципальным имуществом администрации города Ялуторовска.

6. Организатор торгов (аукционов):

- принимает заявки на участие в торгах (аукционах);

- устанавливает место, даты и время начала и окончания приема заявок об участии в торгах (аукционах);

- устанавливает место, даты и время определения участников торгов (аукциона);

- устанавливает место и срок подведения итогов торгов (аукциона);

- определяет форму заявок на участие в торгах (аукционах);

- порядок внесения и возврата задатка;

- устанавливает величину повышения начальной цены предмета торгов (аукциона) “шаг аукциона“;

- проводит торги (аукцион);

- определяет победителя торгов (аукциона);

- оформляет протокол о результатах торгов (аукциона) и принимает решение о признании торгов (аукциона) несостоявшимися.

“Шаг аукциона“ устанавливается в пределах от одного процента до пяти процентов начальной цены предмета торгов (аукциона).

7. Организатор торгов (аукциона) не менее чем за тридцать дней до даты его проведения публикует информационное сообщение о проведении торгов (аукциона) в газете “Ялуторовская жизнь“ и размещает его на официальном сайте города Ялуторовска в сети “Интернет“.

8. Информационное сообщение о проведении торгов (аукциона) по продаже земельного участка или права аренды земельного участка для строительства должно содержать информацию, перечисленную в части 9 настоящей статьи Правил, и быть опубликовано в течение пятнадцати дней с момента получения постановления главы города Ялуторовска со всеми необходимыми документами.

9. Извещение или сообщение о проведении торгов (аукциона) должно содержать сведения:

1) об организаторе торгов (аукциона);

2) о наименовании органа государственной власти или органа местного самоуправления, принявших решение о проведении торгов (аукциона), о реквизитах указанного решения;

3) о месте, дате, времени и порядке проведения торгов (аукциона);

4) о предмете торгов (аукциона), в том числе о местоположении, о площади, о границах, об обременениях земельного участка, об ограничениях его использования, о кадастровом номере, о разрешенном использовании земельного участка, о параметрах разрешенного строительства объекта капитального строительства, о технических условиях подключения такого объекта к сетям инженерно-технического обеспечения и об информации о плате за подключение;

5) о начальной цене предмета торгов (аукциона) (начальной цене земельного участка или начальном размере арендной платы);

6) о “шаге аукциона“;

7) о форме заявки на участие в торгах (аукционе), о порядке приема, об адресе места приема, о дате и о времени начала и окончания приема заявок на участие в торгах (аукционе);

8) о размере задатка, о порядке его внесения участниками торгов (аукциона) и возврата им, о реквизитах счета для перечисления задатка;

9) о существенных условиях договора, в том числе о сроке аренды.

10. Организатор торгов (аукциона) вправе отказаться от проведения торгов (аукциона) не позднее чем за пятнадцать дней до дня проведения торгов (аукциона). Извещение об отказе в проведении торгов (аукциона) опубликовывается организатором торгов (аукциона) в течение трех дней со дня принятия решения об отказе в проведении торгов (аукциона) в тех же средствах массовой информации, в которых было опубликовано извещение об их проведении. Организатор торгов (аукциона) в течение трех дней обязан известить его участников о своем отказе в проведении торгов (аукциона) и возвратить его участникам внесенные задатки.

11. Для участия в торгах (аукционе) заявители представляют в установленный в извещении о проведении торгов (аукциона) срок следующие документы:

1) заявка на участие в торгах (аукционе) по установленной форме с указанием реквизитов счета для возврата задатка;

2) выписка из единого государственного реестра юридических лиц - для юридических лиц, выписка из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей - для индивидуальных предпринимателей, копии документов, удостоверяющих личность, - для физических лиц;

3) документы, подтверждающие внесение задатка.

12. Организатор торгов (аукциона) не вправе требовать представление других документов, кроме указанных в части 11 настоящей статьи Правил документов.

13. Прием документов прекращается не ранее чем за пять дней до дня проведения торгов (аукциона).

14. Один заявитель вправе подать только одну заявку на участие в торгах (аукционе).

15. Заявка на участие в торгах (аукционе), поступившая по истечении срока ее приема, возвращается в день ее поступления заявителю.

16. Заявитель не допускается к участию в торгах (аукционе) по следующим основаниям:

1) непредставление определенных частью 11 настоящей статьи Правил необходимых для участия в торгах (аукционе) документов или представление недостоверных сведений;

2) непоступление задатка на счет, указанный в извещении о проведении торгов (аукциона), до дня окончания приема документов для участия в нем;

3) подача заявки на участие в торгах (аукционе) по продаже земельного участка лицом, которое в соответствии с федеральными законами не имеет права приобретать в собственность земельные участки.

17. Отказ в допуске к участию в торгах (аукционе) по иным основаниям, кроме указанных в пункте 16 настоящей статьи Правил оснований, не допускается.

18. Организатор торгов (аукциона) ведет протокол приема заявок на участие в торгах (аукционе), который должен содержать сведения:

- о заявителях;

- о датах подачи заявок;

- о внесенных задатках;

- сведения о заявителях, не допущенных к участию в торгах (аукционе) с указанием причин отказа.

Протокол приема заявок подписывается организатором торгов (аукциона) в течение одного дня со дня окончания срока приема заявок. Заявитель становится участником торгов (аукциона) с момента подписания организатором протокола приема заявок.

19. Заявители, признанные участниками торгов (аукциона), и заявители, не допущенные к участию в торгах (аукционе), уведомляются о принятом решении не позднее следующего дня после даты оформления данного решения протоколом приема заявок на участие в торгах (аукционе).

20. Организатор торгов (аукциона) обязан вернуть внесенный задаток заявителю, не допущенному к участию в торгах (аукционе), в течение трех дней со дня оформления протокола приема заявок на участие в торгах (аукционе).

21. Заявитель имеет право отозвать принятую организатором торгов (аукциона) заявку до дня окончания срока приема заявок, уведомив об этом в письменной форме организатора. Организатор торгов (аукциона) обязан возвратить внесенный задаток заявителю в течение трех дней со дня регистрации отзыва заявки. В случае отзыва заявки заявителем позднее дня окончания срока приема заявок задаток возвращается в порядке, установленном для участников торгов (аукциона).

22. Организатор торгов (аукциона) ведет протокол торгов (аукциона), в котором фиксируется последнее предложение о цене приобретаемого в собственность земельного участка или о размере арендной платы.

23. Победителем торгов (аукциона) по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды земельного участка для строительства признается участник торгов (аукциона), предложивший наибольшую цену за земельный участок или за право на заключение договора аренды (наибольший годовой размер арендной платы) земельного участка для строительства.

24. Результаты торгов (аукциона) оформляются протоколом, который подписывается организатором и победителем торгов (аукциона) в день его проведения.

Протокол о результатах торгов (аукциона) составляется в двух экземплярах, один из которых передается победителю торгов (аукциона), а второй остается у организатора. В протоколе также указываются:

1) предмет торгов (аукциона), в том числе сведения о местоположении (адресе), о площади, о границах, об обременениях земельного участка, об ограничениях его использования, о кадастровом номере, о виде разрешенного использования земельного участка, параметрах разрешенного использования объекта капитального строительства и о технических условиях подключения такого объекта к сетям инженерно-технического обеспечения, о плате за подключение, а также данные о государственной регистрации прав на земельный участок;

2) предложения участников торгов (аукциона);

3) имя (наименование) победителя (реквизиты юридического лица или паспортные данные гражданина);

4) цена приобретаемого в собственность земельного участка или размер арендной платы, предложенной победителем;

5) порядок и сроки уплаты стоимости предмета торгов (аукциона).

25. Организатор торгов (аукциона) в течение трех дней со дня подписания протокола о результатах торгов (аукциона) обязан возвратить задатки лицам, участвовавшим в торгах (аукционе), но не победившим в нем.

26. Торги (аукцион) признаются несостоявшимися в случае, если:

1) в торгах (аукционе) участвовали менее двух участников;

2) после троекратного объявления начальной цены предмета торгов (аукциона) ни один из участников не заявил о своем намерении приобрести предмет торгов (аукциона) по начальной цене.

27. В случае, если торги (аукцион) признаны несостоявшимися по причине, указанной в пункте 1 части 26 настоящей статьи Правил, единственный участник торгов (аукциона) не позднее чем через десять дней после дня проведения торгов (аукциона) вправе заключить договор купли-продажи или договор аренды выставленного на торги (аукцион) земельного участка, администрация города Ялуторовска, по решению которой проводились торги (аукцион), обязана заключить договор с единственным участником торгов (аукциона) по начальной цене торгов (аукциона).

28. Организатор торгов (аукциона), в случае признания торгов (аукциона) несостоявшимися, на основании постановления главы города Ялуторовска, объявляет о повторном проведении торгов (аукциона) и может снизить начальную цену и уменьшить “шаг аукциона“ не более чем на пятнадцать процентов без проведения повторной оценки земельного участка.

29. Информация о результатах торгов (аукциона) публикуется организатором в течение трех дней со дня подписания протокола о результатах торгов (аукциона) в периодических печатных изданиях, в которых сообщалось об их проведении, и размещается в тех же средствах массовой информации, в которых было опубликовано извещение о проведении торгов (аукциона).

Статья 18. Особенности проведения торгов (аукционов) по продаже права на заключение договора аренды земельного участка для его комплексного освоения в целях жилищного строительства

1. Торги (аукцион) по продаже права на заключение договора аренды земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для его комплексного освоения в целях жилищного строительства проводятся только в отношении земельного участка, прошедшего государственный кадастровый учет.

2. Торги (аукцион) проводятся в соответствии со статьей 17 настоящих Правил с учетом положений настоящей статьи Правил.

3. В извещении о проведении торгов (аукциона) кроме сведений, указанных в пунктах 1 - 3, 6 - 9 части 9 статьи 17 настоящих Правил, должны быть указаны:

1) предмет торгов (аукциона), в том числе сведения о местоположении, о площади, о границах, об обременениях земельного участка, об ограничениях его использования, о кадастровом номере земельного участка;

2) цена выкупа земельных участков, указанных в части 15 статьи 13 настоящих Правил и предназначенных для жилищного и иного строительства, в расчете на единицу площади;

3) начальная цена предмета торгов (аукциона) (начальная цена права на заключение договора аренды земельного участка, предназначенного для его комплексного освоения в целях жилищного строительства);

4) размер арендной платы за земельный участок, предназначенный для его комплексного освоения в целях жилищного строительства, в расчете на единицу площади и порядок ее изменения;

5) способы обеспечения обязательств по комплексному освоению земельного участка в целях жилищного строительства и их объем;

6) максимальные сроки подготовки проекта планировки территории и проекта межевания территории в границах земельного участка, предназначенного для его комплексного освоения в целях жилищного строительства;

7) максимальные сроки выполнения работ по обустройству территории посредством строительства объектов инженерной инфраструктуры, подлежащих по окончании строительства передаче в государственную или муниципальную собственность, а также условия такой передачи;

8) максимальные сроки осуществления жилищного строительства и иного строительства в соответствии с видами разрешенного использования земельных участков.

4. Дополнительно к указанным в пунктах 6 - 8 части 3 настоящей статьи Правил требованиям могут быть установлены другие требования, касающиеся комплексного освоения земельного участка. При этом не могут устанавливаться требования к выполнению каких-либо работ или оказанию услуг, влекущих за собой дополнительные расходы победителя торгов (аукциона), кроме установленных настоящей статьей Правил.

5. Для участия в торгах (аукционе) заявители представляют в установленный в извещении о проведении торгов (аукциона) срок документы, указанные в части 11 статьи 17 настоящих Правил, а также документы, содержащие предложения по планировке, межеванию и застройке территории в соответствии с настоящими Правилами и нормативами градостроительного проектирования в границах земельного участка, право на заключение договора аренды которого приобретается на торгах (аукционе).

6. Организатор торгов (аукциона) не вправе требовать представление других документов, кроме указанных в части 5 настоящей статьи Правил документов.

7. Победителем торгов (аукциона) признается участник торгов (аукциона), предложивший наибольшую цену за право на заключение договора аренды земельного участка для его комплексного освоения.

Глава 4. ИЗЪЯТИЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ И РЕЗЕРВИРОВАНИЕ ЗЕМЕЛЬ

ДЛЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД

Статья 19. Условия и порядок изъятия земельных участков и резервирования земель для муниципальных нужд

1. Изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд осуществляется в исключительных случаях:

- в целях застройки города Ялуторовска, в соответствии с генеральным планом города Ялуторовска и настоящими Правилами;

- размещения объектов муниципального значения при отсутствии иных вариантов возможного размещения этих объектов;

- размещения объектов электро-, газо-, тепло- и водоснабжения муниципального значения;

- размещения автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального, местного значения;

- размещения мостов и иных транспортных инженерных сооружений местного значения в границах черты города Ялуторовска;

- в связи с иными обстоятельствами в случаях, установленных федеральными законами, применительно к изъятию, в том числе путем выкупа, земельных участков из состава земель муниципальной собственности, в случаях, установленных законами субъекта Российской Федерации.

Обязательным условием для изъятия земельных участков (и (или) их частей) является необходимость муниципальных нужд по застройке не иначе, как посредством прекращения прав на данные земельные участки.

2. Необходимость изъятия земельных участков органом местного самоуправления города Ялуторовска определяется самостоятельно.

Решение об изъятии земельных участков принимается органами местного самоуправления города Ялуторовска в порядке, установленном положениями федерального земельного законодательства.

3. Изъятие земельного участка допускается по истечении одного года с момента уведомления о принятом решении лица, у которого осуществляется изъятие земельного участка.

Изъятие земельного участка до истечения года со дня получения указанного уведомления осуществляется только с согласия собственника, землепользователя, землевладельца или арендатора земельного участка.

4. Исключена. - Решение Ялуторовской городской Думы от 26.03.2009 N 16-V ГД.

5. Резервирование земель для муниципальных нужд осуществляется в соответствии со статьей 70.1 Земельного кодекса Российской Федерации.

Статья 20. Порядок определения компенсации собственникам, землепользователям, землевладельцам и арендаторам земельных участков, изымаемых для муниципальных нужд

1. Собственникам, землепользователям и землевладельцам земельных участков возмещается:

- рыночная стоимость и находящегося на нем недвижимого имущества, в том числе стоимость многолетних насаждений, объектов незавершенного строительства;

- убытки в полном объеме.

2. Собственникам жилых домов предоставляется компенсация, включающая в себя рыночную стоимость жилого помещения, а также все убытки, причиненные собственнику помещения его изъятием, включая затраты, которые он несет в связи с изменением места проживания, оформление прав собственности на другое помещение, досрочное прекращение обязательств перед третьими лицами.

По соглашению с собственником помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.

3. Стоимость самовольно возведенных объектов возмещению не подлежит.

4. После уведомления о предстоящем изъятии земельных участков расходы, понесенные собственниками, землепользователями и землевладельцами земельных участков на осуществление застройки земельных участков и иных мероприятий, повлекших увеличение стоимости земельного участка и других объектов недвижимости, возмещению не подлежат.

5. Возмещение убытков арендаторам земельных участков, причиненных изъятием земельных участков, в том числе возмещение стоимости подлежащих сносу объектов недвижимости, осуществляется на условиях, установленных этой статьей, если договором аренды земельного участка не были предусмотрены иные условия возмещения убытков.

В случаях, если земельный участок предоставлялся временно, до начала плановой застройки, с условием сноса всех строений за счет средств арендатора, возмещение убытков ему не производится.

Глава 5. ПРЕКРАЩЕНИЕ И ОГРАНИЧЕНИЕ ПРАВ

НА ЗЕМЕЛЬНЫЕ УЧАСТКИ, УСТАНОВЛЕНИЕ СЕРВИТУТОВ

Статья 21. Основания прекращения прав на земельные участки

1. Права на земельные участки прекращаются по основаниям, установленным гражданским и земельным законодательством Российской Федерации.

Могут быть прекращены следующие права:

- право собственности;

- право постоянного (бессрочного) пользования;

- право пожизненного наследуемого владения;

- аренда;

- право безвозмездного срочного пользования;

- право ограниченного пользования земельным участком (сервитут).

2. Право собственности на земельный участок прекращается при отчуждении собственником своего земельного участка другим лицам, отказе собственника от права собственности на земельный участок, в силу принудительного изъятия у собственника его земельного участка в порядке, установленном гражданским законодательством.

При отказе на право собственности на земельный участок этот земельный участок приобретает правовой режим бесхозной недвижимой вещи, порядок прекращения прав на которую устанавливается гражданским законодательством.

Отказ лица от осуществления, принадлежащего ему права на земельный участок (подача заявления об отказе), не влечет за собой прекращения соответствующего права.

3. Право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, право пожизненного наследуемого владения земельным участком прекращаются при отказе землепользователя, землевладельца от принадлежащего им права на земельный участок.

При отказе лица от права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, права пожизненного наследуемого владения земельным участком распоряжение данным земельным участком осуществляется органом местного самоуправления в соответствии с предоставленными ему полномочиями.

4. Право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, право пожизненного наследуемого владения земельным участком прекращаются принудительно при:

1) использовании земельного участка не в соответствии с его целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель;

2) использовании земельного участка способами, которые приводят к существенному снижению плодородия сельскохозяйственных земель или значительному ухудшению экологической обстановки;

3) неустранении совершенных умышленно следующих земельных правонарушений:

- отравление, загрязнение, порча или уничтожение плодородного слоя почвы вследствие нарушения правил обращения с удобрениями, стимуляторами роста растений, ядохимикатами и иными опасными химическими или биологическими веществами при их хранении, использовании и транспортировке, повлекшие за собой причинение вреда здоровью человека или окружающей среде;

- нарушение установленного Земельным кодексом Российской Федерации режима использования земель особо охраняемых природных территорий, земель природоохранного, рекреационного назначения, земель историко-культурного назначения, особо ценных земель, других земель с особыми условиями использования, а также земель, подвергшихся радиоактивному загрязнению;

- систематическое невыполнение обязательных мероприятий по улучшению земель, охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов, ухудшающих состояние почв;

- систематическая неуплата земельного налога;

4) неиспользовании в случаях, предусмотренных гражданским законодательством, земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение трех лет, если более длительный срок не установлен федеральным законом, за исключением времени, в течение которого земельный участок не мог быть использован по назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование;

5) изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд, в соответствии с правилами, предусмотренными статьей 55 Земельного кодекса Российской Федерации;

6) реквизиции земельного участка в соответствии с правилами, предусмотренными статьей 51 Земельного кодекса Российской Федерации;

7) в иных предусмотренных федеральными законами случаях.

5. Аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством.

Кроме того, аренда земельного участка может быть прекращена по инициативе арендодателя в случае:

1) использования земельного участка не в соответствии с его целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель;

2) использования земельного участка, которое приводит к существенному снижению плодородия сельскохозяйственных земель или значительному ухудшению экологической обстановки;

3) неустранения совершенного умышленно земельного правонарушения, выражающегося в отравлении, загрязнении, порче или уничтожении плодородного слоя почвы вследствие нарушения правил обращения с удобрениями, стимуляторами роста растений, ядохимикатами и иными опасными химическими или биологическими веществами при их хранении, использовании и транспортировке, повлекших за собой причинение вреда здоровью человека или окружающей среде;

4) неиспользования земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение трех лет, если более длительный срок не установлен федеральным законом или договором аренды земельного участка, за исключением времени, необходимого для освоения земельного участка, а также времени, в течение которого земельный участок не мог быть использован по назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование;

5) изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд в соответствии с правилами, предусмотренными статьей 55 Земельного“кодекса Российской Федерации;

6) реквизиции земельного участка в соответствии с правилами, предусмотренными статьей 51 Земельного кодекса Российской Федерации;

7) в иных предусмотренных федеральными законами случаях.

6. Прекращение аренды земельного участка по основаниям, указанным в пункте 2 части 2 статьи 46 Земельного кодекса Российской Федерации, не допускается:

- в период полевых сельскохозяйственных работ;

- в иных установленных федеральными законами случаях.

7. Право безвозмездного срочного пользования земельным участком прекращается по решению лица, предоставившего земельный участок, или по соглашению сторон:

1) по истечении срока, на который земельный участок был предоставлен;

2) по основаниям, указанным в частях 1 и 2 статьи 45 Земельного кодекса.

8. Право на служебный надел прекращается в силу прекращения работником трудовых отношений, в связи с которыми служебный надел был предоставлен, за исключением случаев, указанных в частях 3 и 4 статьи 47 Земельного кодекса Российской Федерации.

Право на служебный надел сохраняется за работником, прекратившим трудовые отношения при переходе его на пенсию по старости или пенсию по инвалидности.

9. Право на служебный надел сохраняется за одним из членов семьи:

1) работника, призванного на действительную срочную военную службу или альтернативную службу, на весь срок прохождения службы;

2) работника, поступившего на учебу, на весь срок обучения в образовательном учреждении;

3) работника, погибшего в связи с исполнением служебных обязанностей.

Право на служебный надел сохраняется за нетрудоспособным супругом и престарелыми родителями работника пожизненно, детьми работников до их совершеннолетия.

10. Прекращение права на служебный надел оформляется решением организации, предоставившей такой служебный надел в пользование.

Работник, прекративший трудовые отношения с организацией, предоставившей служебный надел в пользование, имеет право использовать этот надел после прекращения трудовых отношений в течение срока, необходимого для окончания сельскохозяйственных работ.

Статья 22. Ограничение прав на земельные участки

1. Основания и виды ограничений прав на землю установлены Земельным кодексом Российской Федерации и федеральными законами.

2. Могут устанавливаться следующие ограничения прав на землю (земельные участки):

1) особые условия использования земельных участков и режим хозяйственной деятельности в охранных, санитарно-защитных зонах;

2) особые условия охраны окружающей среды, в том числе животного и растительного мира, памятников природы, истории и культуры, археологических объектов, сохранения плодородного слоя почвы, естественной среды обитания, путей миграции диких животных;

3) условия начала и завершения застройки или освоения земельного участка в течение установленных сроков по согласованному в установленном порядке проекту, строительства, ремонта или содержания автомобильной дороги (участка автомобильной дороги) при предоставлении прав на земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности;

4) иные ограничения использования земельных участков в случаях, установленных Земельным кодексом Российской Федерации, федеральными законами.

3. Ограничения прав на землю:

- устанавливаются актами исполнительных органов государственной власти, актами органа местного самоуправления или решением суда;

- устанавливаются бессрочно или на определенный срок;

- сохраняются при переходе права собственности на земельный участок к другому лицу;

- подлежат государственной регистрации в порядке, установленном Федеральным законом “О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним“. С момента регистрации ограничения права на земельный участок, ограничение прав по его использованию является неотъемлемым элементом правового режима земельного участка и не может отчуждаться отдельно от него;

- могут быть обжалованы лицом, чьи права ограничены, в судебном порядке.

4. Могут быть ограничены права использования земельных участков, предоставленных:

- на праве собственности;

- на праве постоянного (бессрочного) пользования;

- на праве пожизненного наследуемого владения.

5. Необходимость введения ограничений прав на землю, если в соответствии с действующим федеральным законодательством это может быть отнесено к компетенции органа местного самоуправления, определяется органом местного самоуправления самостоятельно.

6. Ограничения прав на землю в связи с резервированием земель для государственных или муниципальных нужд определены Земельным кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами.

Статья 23. Сервитуты

1. Под сервитутом понимается право ограниченного пользования чужим земельным участком.

2. В зависимости от круга лиц сервитуты могут быть публичными и частными, в зависимости от сроков действия - постоянными и срочными.

Срок установления публичного сервитута в отношении земельного участка, расположенного в границах земель, зарезервированных для государственных или муниципальных нужд, не может превышать срок резервирования таких земель.

3. Установление сервитутов производится без изъятия земельных участков и может осуществляться как на стадии формирования новых земельных участков для их последующих предоставлений, так и в качестве самостоятельного вида землеустроительных работ в отношении существующих земельных участков.

4. Установление публичных сервитутов осуществляется в соответствии с земельным законодательством, частных сервитутов - в соответствии с гражданским законодательством.

5. Перечень потребностей, для реализации которых могут устанавливаться публичные сервитуты, установлен Земельным кодексом Российской Федерации.

Перечень потребностей, для которых может потребоваться установление частного сервитута, определен гражданским и градостроительным законодательством. Частные сервитуты могут быть установлены в целях разрешения земельных споров, государственной регистрации (перерегистрации) прав на объекты недвижимого имущества, которые не могут быть обеспечены не иначе как установлением частного сервитута.

6. Публичные сервитуты устанавливаются в отношении земельных участков, находящихся в собственности, пользовании или владении физических и юридических лиц независимо от их организационно-правовой формы, в случаях, когда это необходимо для обеспечения интересов местного самоуправления и общественных нужд.

7. Сервитуты подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

Глава 6. ИЗМЕНЕНИЕ ВИДОВ РАЗРЕШЕННОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ

ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ И ОБЪЕКТОВ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА

ФИЗИЧЕСКИМИ И ЮРИДИЧЕСКИМИ ЛИЦАМИ

Статья 24. Виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства

1. Разрешенное использование земельных участков и объектов капитального строительства может быть следующих видов:

- основные виды разрешенного использования;

- условно разрешенные виды использования;

- вспомогательные виды разрешенного использования, допустимые только в качестве дополнительных по отношению к основным видам разрешенного использования и условно разрешенным видам использования и осуществляемые совместно с ними.

2. Применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.

3. Изменение одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов.

4. Основные и вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства правообладателями земельных участков и объектов капитального строительства, за исключением органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, государственных и муниципальных унитарных предприятий, выбираются самостоятельно без дополнительных разрешений и согласования.

5. Решения об изменении одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных на землях, на которые действие градостроительных регламентов не распространяется или для которых градостроительные регламенты не устанавливаются, на другой вид такого использования принимаются в соответствии с федеральными законами.

Статья 25. Изменение одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид

1. Правом на изменение одного вида на другой вид разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства обладают:

1) собственники земельных участков, являющиеся одновременно собственниками расположенных на этих участках объектов капитального строительства;

2) собственники объектов капитального строительства, владеющие земельными участками на праве аренды;

3) лица, владеющие земельными участками на праве аренды, срок которой согласно договору аренды составляет не менее пяти лет (за исключением земельных участков, предоставленных для конкретного вида целевого использования из состава земель общего пользования);

4) лица, владеющие земельными участками на праве аренды, срок которой составляет менее пяти лет, но при наличии в договоре аренды согласия собственника на изменение одного вида на другой вид разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства (за исключением земельных участков, предоставленных для конкретного вида целевого использования из состава земель общего пользования);

5) лица, владеющие объектами капитального строительства, их частями на праве аренды при наличии в договоре аренды согласия собственника на изменение одного вида на другой вид разрешенного использования объектов недвижимости.

2. Изменение одного вида на другой вид разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства осуществляется при условии:

1) получения лицом, обладающим правом на изменение одного вида на другой вид разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, разрешения на условно разрешенный вид использования в случаях, когда испрашиваемый вид разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства является условно разрешенным;

2) выполнения технических регламентов - в случаях, когда изменение одного вида на другой вид разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства связано с необходимостью подготовки проектной документации и получения разрешения на строительство;

3) получения лицом, обладающим правом на изменение одного вида на другой вид разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, от отдела архитектуры и градостроительства администрации города Ялуторовска заключения о том, что изменение одного вида на другой вид разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства не связано с необходимостью подготовки проектной документации и может быть осуществлено без получения разрешения на строительство - в соответствующих случаях.

Статья 26. Порядок предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства

Разрешение на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства выдается администрацией города Ялуторовска. Условно разрешенный вид использования является видом разрешенного использования, не предусмотренным градостроительным регламентом для данной территориальной зоны города Ялуторовска.

1. Физическое или юридическое лицо, заинтересованное в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства (далее - разрешение на условно разрешенный вид использования), направляет заявление о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования в Комиссию.

2. Вопрос о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования подлежит обсуждению на публичных слушаниях. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Уставом города Ялуторовска и (или) нормативными правовыми актами представительного органа города Ялуторовска, настоящими Правилами с учетом положений настоящей статьи.

3. В целях соблюдения права человека на благоприятные условия жизнедеятельности, прав и законных интересов правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства публичные слушания по вопросу предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования проводятся с учетом граждан, проживающих в пределах территориальной зоны, в границах которой расположен земельный участок или объект капитального строительства, применительно к которым запрашивается разрешение.

В случае если условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства может оказать негативное воздействие на окружающую среду, публичные слушания проводятся с участием правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства, подверженных риску такого негативного воздействия.

4. Комиссия направляет сообщения о проведении публичных слушаний по вопросу предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования правообладателям земельных участков, имеющих общие границы с земельным участком, применительно к которому запрашивается данное разрешение, и правообладателям помещений, являющихся частью объекта капитального строительства, применительно к которому запрашивается данное разрешение. Указанные сообщения направляются не позднее чем через десять дней со дня поступления заявления заинтересованного лица о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования.

5. Участники публичных слушаний по вопросу о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования вправе представить в Комиссию свои предложения и замечания, касающиеся указанного вопроса, для включения их в протокол публичных слушаний.

6. Заключение о результатах публичных слушаний по вопросу предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, и может размещаться на официальном сайте администрации города Ялуторовска в сети “Интернет“.

7. Срок проведения публичных слушаний с момента оповещения жителей города Ялуторовска о времени и месте их проведения до дня опубликования заключения о результатах публичных слушаний определяется Уставом города Ялуторовска и (или) нормативными правовыми актами представительного органа города Ялуторовска и не может быть более одного месяца.

8. На основании заключения о результатах публичных слушаний по вопросу о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования Комиссия осуществляет подготовку рекомендаций о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования или об отказе в предоставлении такого разрешения с указанием причин принятого решения и направляет их главе города Ялуторовска.

9. На основании указанных в части 8 настоящей статьи Правил рекомендаций глава города Ялуторовска в течение трех дней со дня поступления таких рекомендаций принимает решение о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования или об отказе в предоставлении такого разрешения. Указанное решение подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, и может быть размещено на официальном сайте администрации города Ялуторовска в сети “Интернет“.

10. Расходы, связанные с организацией и проведением публичных слушаний по вопросу предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования, несет физическое или юридическое лицо, заинтересованное в предоставлении такого разрешения.

11. В случае, если условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства включен в градостроительный регламент в установленном для внесения изменений в правила землепользования и застройки порядке после проведения публичных слушаний по инициативе физического или юридического лица, заинтересованного в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования, решение о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования такому лицу принимается без проведения публичных слушаний.

12. Физическое или юридическое лицо вправе оспорить в судебном порядке решение о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства либо об отказе в представлении такого разрешения.

Статья 27. Предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства

1. Предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства могут включать в себя:

1) предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков, в том числе их площадь;

2) минимальные отступы от границ земельных участков в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений;

3) предельное количество этажей или предельную высоту зданий, строений, сооружений;

4) максимальный процент застройки в границах земельного участка, определяемый как отношение суммарной площади земельного участка, которая может быть застроена, ко всей площади земельного участка;

5) иные показатели.

2. Применительно к различным территориальным зонам настоящими Правилами установлены указанные в части 1 настоящей статьи размеры, параметры, их сочетания (приложение 1).

3. В пределах территориальных зон могут устанавливаться подзоны с одинаковыми видами разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, но с различными предельными (минимальными и (или) максимальными) размерами земельных участков и предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства и сочетаниями таких размеров и параметров.

Статья 28. Условия перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение

1. Перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение допускается с учетом соблюдения требований жилищного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

2. Перевод жилого помещения в нежилое помещение не допускается:

1) если доступ к переводимому помещению не возможен без использования помещений, обеспечивающих доступ к жилым помещениям, или отсутствует техническая возможность оборудовать такой доступ к данному помещению;

2) если переводимое помещение является частью жилого помещения либо используется собственником данного помещения или иным гражданином в качестве места постоянного проживания;

3) если право собственности на переводимое помещение обременено правами каких-либо лиц;

4) если отсутствует градостроительный план земельного участка;

5) если отсутствуют оформленные права на земельный участок, на котором расположен изменяемый объект капитального строительства.

3. Перевод квартиры в многоквартирном доме в нежилое помещение допускается только в случаях, если такая квартира расположена на первом этаже указанного дома или выше первого этажа, но помещения, расположенные непосредственно под квартирой, переводимой в нежилое помещение, не являются жилыми.

4. Перевод нежилого помещения в жилое помещение не допускается, если такое помещение не отвечает установленным требованиям или отсутствует возможность обеспечить соответствие такого помещения установленным требованиям либо если право собственности на такое помещение обременено правами каких-либо лиц.

Статья 29. Порядок перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение

1. Перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение осуществляется решением главы города Ялуторовска.

2. Для перевода жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение собственник соответствующего помещения или уполномоченное им лицо (далее - заявитель) обязан предоставить в отдел архитектуры и градостроительства администрации города Ялуторовска:

1) заявление о переводе помещения на имя главы города Ялуторовска;

2) правоустанавливающие документы на переводимое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);

3) план переводимого помещения с его техническим описанием (в случае, если переводимое помещение является жилым, технический паспорт такого помещения);

4) поэтажный план дома, в котором находится переводимое помещение;

5) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения (в случае, если переустройство и (или) перепланировка требуются для обеспечения использования такого помещения в качестве жилого или нежилого помещения).

3. Заявителю выдается расписка в получении документов с указанием их перечня и даты их получения.

4. Отдел архитектуры и градостроительства администрации города Ялуторовска рассматривает представленные документы и готовит проект решения главы города Ялуторовска о переводе или подготавливает мотивированный отказ.

Отдел архитектуры и градостроительства администрации города Ялуторовска вправе направить представленную проектно-сметную документацию на согласование в органы пожарной охраны и санэпидемнадзора.

5. Глава города Ялуторовска принимает решение о переводе.

6. Общая продолжительность действий администрации не должна превышать сорока пяти дней.

7. В течение трех рабочих дней после принятия решения главой города Ялуторовска отдел архитектуры и градостроительства администрации города Ялуторовска направляет заявителю документ по принятому решению или документ об отказе в принятии такого решения.

8. Документ, выданный согласно части 7 данной статьи Правил, подтверждает окончание перевода помещения и является основанием использования помещения в качестве жилого или нежилого помещения, если для такого использования не требуется проведение его переустройства и (или) перепланировки, и (или) иных работ.

9. Документ, выданный согласно части 7 данной статьи Правил, является основанием проведения соответствующих переустройства и (или) перепланировки помещений с учетом проекта переустройства и (или) перепланировки помещений, представленного заявителем.

10. Собственник производит в установленном порядке работы по переустройству и (или) перепланировке помещений с учетом проекта переустройства и (или) перепланировки помещений.

11. Закончив работы по переустройству и (или) перепланировке помещений собственник обращается в отдел архитектуры и градостроительства администрации города Ялуторовска для назначения приемки работ.

12. В течение пяти рабочих дней отдел архитектуры и градостроительства администрации города Ялуторовска назначает межведомственную комиссию.

13. В межведомственную комиссию входят представители:

1) отдела архитектуры и градостроительства;

2) комитета по управлению муниципальным имуществом;

3) санитарного надзора;

4) пожарного надзора;

5) проектной организации;

6) собственника помещений;

7) организации, эксплуатирующей жилой дом.

При необходимости к работе комиссии могут привлекаться государственная жилищная инспекция Тюменской области и иные организации (по согласованию).

14. Акт приемки, подписанный членами комиссии, подтверждает завершение переустройства и (или) перепланировки помещений.

15. Оформленный надлежащим образом акт приемки в течение трех дней со дня его подписания направляется отделом архитектуры и градостроительства администрации города Ялуторовска в организацию (орган) по учету объектов недвижимого имущества.

16. Акт приемочной комиссии подтверждает окончание перевода помещения и является основанием использования переводимого помещения в качестве жилого или нежилого помещения.

17. Отказ о переводе жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение допускается в случае:

1) непредставления документов;

2) представления документов в ненадлежащий орган;

3) несоблюдения условий перевода помещения;

4) несоответствия проекта переустройства и (или) перепланировки жилого помещения требованиям законодательства.

Глава 7. ГРАДОСТРОИТЕЛЬНАЯ ПОДГОТОВКА ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ

Статья 30. Принципы организации процесса градостроительной подготовки и предоставления физическим и юридическим лицам сформированных земельных участков для строительства, реконструкции

1. Градостроительная подготовка земельных участков - действия, осуществляемые в соответствии с градостроительным законодательством, применительно:

1) к не разделенным на земельные участки государственным и муниципальным землям, территориям посредством подготовки документации по планировке территории (проектов планировки, проектов межевания), результатом которых являются градостроительные планы земельных участков, используемые для проведения землеустроительных работ, принятия решений о предоставлении сформированных земельных участков физическим и юридическим лицам, подготовки проектной документации;

2) к ранее сформированным, принадлежащим физическим и юридическим лицам земельным участкам путем подготовки градостроительных планов земельных участков (как самостоятельных документов - без подготовки документации по планировке территории) с установлением в соответствии с частью 3 статьи 44 настоящих Правил характеристик (за исключением ранее установленных границ земельных участков) с использованием таких планов для подготовки проектной документации.

2. Приобретение физическими, юридическими лицами прав на земельные участки осуществляется в соответствии с нормами:

- гражданского законодательства - в случаях, когда указанные права приобретаются одним физическим, юридическим лицом у другого физического, юридического лица;

- земельного законодательства - в случаях, когда указанные права предоставляются физическим и юридическим лицам на земельные участки, подготовленные и сформированные из состава государственных или муниципальных земель, уполномоченными государственными, муниципальными органами.

3. Порядок градостроительной подготовки и предоставления физическим и юридическим лицам земельных участков, сформированных из состава государственных или муниципальных земель, определяется в соответствии с градостроительным, земельным и жилищным законодательством настоящими Правилами, а также принимаемыми в соответствии с настоящими Правилами иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления города Ялуторовска.

4. До разграничения государственной собственности на землю администрация города Ялуторовска в соответствии с земельным законодательством и в пределах их полномочий распоряжается подготовленными и сформированными земельными участками, расположенными в границах города Ялуторовска, за исключением земельных участков, на которые в порядке, установленном законодательством, зарегистрированы права собственности физических и юридических лиц, а также права собственности Российской Федерации и субъекта Российской Федерации.

После разграничения государственной собственности на землю администрация города Ялуторовска распоряжается исключительно земельными участками, находящимися в муниципальной собственности города Ялуторовска.

Не допускается осуществлять градостроительную подготовку и распоряжение земельными участками без учета прав собственников смежно-расположенных зданий, строений, сооружений (их частей, включая квартиры), которые на момент выполнения указанных действий не воспользовались принадлежащими им правами на выделение земельных участков и оформление прав на земельные участки, необходимые для использования этих зданий, строений, сооружений, включая многоквартирные дома.

Указанные права в обязательном порядке учитываются путем выполнения действий по планировке территории, осуществляемых в соответствии с градостроительным законодательством и в порядке, определенном настоящими Правилами.

5. В соответствии с пунктом 10 статьи 3 Федерального закона “О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации“ до разграничения государственной собственности на землю государственная регистрация права государственной собственности на землю для осуществления распоряжения землями, находящимися в государственной собственности (для предоставления физическим и юридическим лицам земельных участков, находящихся в государственной собственности), не требуется.

Физические, юридические лица, которым предоставлены права на земельные участки, подготовленные и сформированные из состава государственных, муниципальных земель, осуществляют государственную регистрацию прав на предоставленные им земельные участки.

6. Для строительства, реконструкции и иных целей могут предоставляться на правах собственности, аренды, постоянного (бессрочного) пользования только свободные от прав третьих лиц земельные участки, сформированные из состава земель, находящихся в государственной, муниципальной собственности, которые согласно земельному законодательству не изъяты из оборота.

7. Из состава государственных, муниципальных земель физическим и юридическим лицам могут предоставляться только сформированные земельные участки. Сформированным для целей предоставления физическим, юридическим лицам является земельный участок, применительно к которому:

1) посредством действий по планировке территории (подготовки проекта планировки или проекта межевания) определено, что земельный участок в утвержденных границах является свободным от прав третьих лиц (за исключением возможности обременения правами третьих лиц, связанных с установлением в порядке статьи 23 настоящих Правил границ зон действия публичных сервитутов);

2) установлено разрешенное использование как указание на градостроительный регламент территориальной зоны расположения соответствующего земельного участка согласно карте градостроительного зонирования территории города Ялуторовска (статья 81 настоящих Правил);

3) посредством действий, выполненных в процессе планировки территории, определены технические условия подключения к внеплощадочным сетям инженерно-технического обеспечения (по водоотведению, водо-, тепло-, электроснабжению) - в случае, когда использование соответствующего земельного участка невозможно без обеспечения такого подключения;

4) установлены границы земельного участка на местности.

8. Факт того, что земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, подготовлен согласно требованиям градостроительного законодательства и сформирован согласно требованиям земельного законодательства и на него могут быть предоставлены права физическим и юридическим лицам, определяется одновременным наличием:

- градостроительного плана земельного участка, подготовленного по установленной форме на основании градостроительного зонирования и в результате планировки территории, в том числе включаемых в состав градостроительного плана земельного участка технических условий подключения к сетям инженерно-технического обеспечения - в случаях, когда строительство, реконструкция объектов и их эксплуатация не могут быть обеспечены без такого подключения;

- кадастрового плана земельного участка, подготовленного и удостоверенного в соответствии с законодательством о государственном кадастровом учете земельных участков.

9. Порядок всех процедур, касающихся предоставления земельных участков физическим и юридическим лицам из земель находящихся в государственной и муниципальной собственности представлен в главе 3 настоящих Правил.

10. Действия по градостроительной подготовке и формир“ванию из состава государственных, муниципальных земель земельных участков включают две стадии:

1) выделение земельных участков посредством планировки территории, осуществляемой в соответствии с градостроительным законодательством, настоящими Правилами (статьи 42, 43, 44), иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления города Ялуторовска;

2) формирование земельных участков посредством землеустроительных работ, осуществляемых в соответствии с земельным законодательством.

11. Результатом первой стадии действий, связанных с выделением земельных участков посредством планировки территории, являются градостроительные планы земельных участков и входящие в состав таких планов заключения о технических условиях подключения к внеплощадочным сетям инженерно-технического обеспечения (в случаях, когда необходимо обеспечить такое подключение).

Порядок действий по подготовке документации по планировке территории определяется градостроительным законодательством и в соответствии с ним - главой 8 настоящих Правил.

Содержание градостроительных планов земельных участков определяется Градостроительным кодексом Российской Федерации, в соответствии с которым форма градостроительного плана земельного участка устанавливается Правительством Российской Федерации.

Утвержденный главой города Ялуторовска в составе проекта планировки, проекта межевания градостроительный план земельного участка является основанием для проведения землеустроительных работ в части выноса границ земельного участка на местность.

Если в результате землеустроительных работ возникла необходимость изменения границ земельного участка, в градостроительный план земельного участка вносятся соответствующие изменения в порядке, установленном нормативным правовым актом органа местного самоуправления города Ялуторовска.

Утвержденные главой города Ялуторовска градостроительные планы земельных участков являются основанием для подготовки проектной документации и получения разрешения на строительство в порядке, определенном градостроительным законодательством и в соответствии с ним - статьями 51, 53 настоящих Правил.

12. Результатом второй стадии действий, связанных с формированием из состава государственных, муниципальных земель земельных участков посредством землеустроительных работ, являются подготавливаемые по установленной форме кадастровые планы земельных участков.

13. Подготовленные и сформированные из состава государственных, муниципальных земель земельные участки предоставляются физическим и юридическим лицам для строительства, реконструкции в порядке, установленном земельным законодательством и указанными в главе 3 настоящих Правил.

Статья 31. Виды процедур градостроительной подготовки земельных участков из состава государственных и муниципальных земель

Земельные участки подготавливаются и формируются по процедурам, установленным градостроительным, земельным законодательством, настоящими Правилами, иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления города Ялуторовска применительно к случаям:

1) градостроительной подготовки свободных от прав третьих лиц земельных участков в существующей застройке для строительства по инициативе заявителей, администрации города Ялуторовска - в порядке, определенном статьями 32, 33 настоящих Правил;

2) градостроительной подготовки земельных участков на застроенных территориях, обремененных правами третьих лиц:

- для осуществления реконструкции по инициативе собственников объектов недвижимости, заявителей, администрации города Ялуторовска - в порядке, определенном статьями 34, 35 настоящих Правил;

- для формирования земельных участков многоквартирных домов на не разделенных на земельные участки территориях по инициативе собственников жилых помещений, администрации города Ялуторовска - в порядке, определенном статьей 38 настоящих Правил;

3) градостроительной подготовки земельных участков на незастроенных и свободных от прав третьих лиц территориях для их комплексного освоения и строительства по инициативе заявителей, администрации города Ялуторовска - в порядке, определенном статьями 36, 37 настоящих Правил;

4) градостроительной подготовки земельных участков из состава земель общего пользования для предоставления на правах аренды в целях возведения сооружений, предназначенных для обслуживания населения, - в порядке, определенном статьей 39 настоящих Правил.

Статья 32. Градостроительная подготовка свободных от прав третьих лиц земельных участков в существующей застройке для строительства по инициативе заявителей

1. Лица, заинтересованные в проведении за их счет работ по выявлению в существующей застройке и градостроительной подготовке земельных участков, свободных от прав третьих лиц, и последующем предоставлении для строительства сформированных земельных участков, имеют право обратиться в отдел архитектуры и градостроительства администрации города Ялуторовска с соответствующим заявлением на имя главы города Ялуторовска.

Заявление составляется в произвольной форме, если иное не установлено правовым актом администрации города Ялуторовска.

В прилагаемых к заявлению материалах:

- указывается расположение территории, в пределах которой заявитель предлагает осуществить действия по выделению земельного участка (в том числе в виде соответствующей схемы с обозначением предлагаемого для градостроительной подготовки земельного участка);

- указываются инвестиционно-строительные намерения заявителя, которые не должны противоречить градостроительным регламентам, установленным настоящими Правилами применительно к территориальной зоне расположения планируемого к подготовке земельного участка;

- содержится ходатайство о подготовке и предоставлении исходной информации, необходимой для подготовки и предъявления на утверждение главе города Ялуторовска проекта градостроительного плана земельного участка, разработку которого, на основании представленной отделом архитектуры и градостроительства администрации города Ялуторовска исходной информации, готов обеспечить заявитель в составе документации по планировке территории.

2. Заявление регистрируется в день его поступления, и в течение семи рабочих дней отдел архитектуры и градостроительства администрации города Ялуторовска подготавливает и направляет заявителю заключение, которое должно содержать:

1) мотивированное определение возможности или невозможности выделения запрашиваемого земельного участка;

2) в случае возможности выделения запрашиваемого земельного участка:

а) решение о способе действий по планировке территории посредством подготовки: проекта межевания - в случае, когда границы запрашиваемого земельного участка могут быть определены без установления или изменения красных линий планировочного элемента (квартала, микрорайона), где такой участок располагается; проекта планировки с проектом межевания в составе проекта планировки - в иных случаях;

б) предложение заявителю обеспечить за его счет: подготовку исходной информации, необходимой для проведения работ по выделению земельного участка, и на основе этой информации подготовку, согласование, обсуждение и утверждение в установленном порядке документации по планировке территории и градостроительного плана земельного участка в ее составе.

В заключении должно содержаться также указание о том, что риск недостижения результата - получение свободного от прав третьих лиц, сформированного и подготовленного для предоставления земельного участка лежит на стороне заявителя.

3. Заявитель может обеспечить подготовку исходной информации, указанной в части 2 настоящей статьи Правил, путем:

- самостоятельных действий, если законодательством не определено иное,

- заключения договоров об оказании услуг по подготовке исходной информации с организациями, которые в соответствии с законодательством могут выполнять работы, указанные в части 4 настоящей статьи Правил.

4. По результатам работ по подготовке исходной информации подрядчик (подрядчики) предоставляет (предоставляют) заявителю (заказчику):

1) топографическую подоснову территории, на которой предполагается выделить земельный участок посредством действий по планировке территории, в масштабе 1:1000 или ином масштабе, определенном отделом архитектуры и градостроительства администрации города Ялуторовска;

2) отраженную на топографической подоснове информацию о субъектах прав, видах прав и границах прав на земельные участки и иные объекты недвижимости, расположенные на подлежащей планировке территории, полученную подрядчиком, в установленном законодательством порядке, от органов, организаций, осуществляющих государственный кадастровый учет объектов недвижимости и государственную регистрацию прав на объекты недвижимости и сделок с ними;

3) отраженную на топографической подоснове информацию о наличии, характеристиках и перспективах развития сетей и объектов инженерно-технического обеспечения, полученную подрядчиком от организаций, ответственных за содержание и развитие систем инженерно-технического обеспечения;

4) иную информацию, необходимую для проведения работ по выделению запрашиваемого земельного участка посредством планировки территории.

В случае возмездного предоставления информации стоимость исходной информации, получаемой от соответствующих органов, организаций, включается в стоимость работ, проводимых по договору с заявителем (заказчиком).

5. Заявитель (заказчик), обеспечивший подготовку исходной информации, имеет право заключить с организацией, которая в соответствии с законодательством имеет право на проведение работ по планировке территории, договор о выполнении работ по планировке территории (о подготовке проекта градостроительного плана земельного участка, разрабатываемого в составе проекта планировки или проекта межевания - в соответствии с заключением отдела архитектуры и градостроительства администрации города Ялуторовска, принятом в порядке, определенном частью 2 настоящей статьи Правил).

Проект градостроительного плана земельного участка, подготовленный в составе проекта планировки или проекта межевания, подлежит согласованию с правообладателями смежно-расположенных земельных участков, иных объектов недвижимости посредством публичного слушания, проводимого в порядке, определенном законодательством.

6. По завершении действий, указанных в части 5 настоящей статьи Правил, не позднее семи рабочих дней после дня публичного слушания отдел архитектуры и градостроительства администрации города Ялуторовска подготавливает и направляет главе города Ялуторовска комплект документов, свидетельствующих о том, что градостроительный план земельного участка подготовлен с соблюдением необходимых требований, установленных нормативными правовыми актами, нормативно-техническими документами и при этом не ущемляются права третьих лиц:

- документация по планировке территории с проектом градостроительного плана земельного участка в составе такой документации;

- заключение отдела архитектуры и градостроительства администрации города Ялуторовска о соответствии представляемой документации и проекта градостроительного плана земельного участка установленным требованиям;

- материалы публичных слушаний, включая рекомендации Комиссии.

7. Глава города Ялуторовска в течение семи рабочих дней после поступления от отдела архитектуры и градостроительства администрации города Ялуторовска заключения и комплекта документов, если иной срок не определен нормативным правовым актом администрации города Ялуторовска, принимает нормативный правовой акт, содержащий:

1) решение об утверждении документации по планировке территории и градостроительного плана земельного участка (градостроительных планов земельных участков) в составе такой документации либо решение об отказе в утверждении такой документации;

В случае принятия решения об утверждении документации:

2) предложение заявителю обеспечить на основании утвержденного градостроительного плана земельного участка проведение землеустроительных работ, производство государственного кадастрового учета сформированного земельного участка в течение тридцати дней или иного срока, согласованного с заявителем;

3) решение о предоставлении физическим, юридическим лицам сформированного земельного участка посредством торгов (аукциона) - в случае предоставления земельного участка для целей жилищного строительства, а в иных случаях с определением формы торгов - аукциона, конкурса;

4) обязательство администрации города Ялуторовска возместить затраты заявителя на градостроительную подготовку и формирование земельного участка в случае, если заявитель не станет участником или победителем торгов.

При согласии заявителя совершить действия, определенные пунктом 2 данной части настоящей статьи Правил, по его заявлению администрация города Ялуторовска в течение десяти дней со дня подачи такого заявления предоставляет заявителю доверенность на совершение указанных действий от имени администрации города Ялуторовска.

8. Проведение торгов проводится в соответствии со статьями 17, 18 настоящих Правил.

9. Победитель торгов, которому предоставлены права на сформированный земельный участок, обеспечивает подготовку проектной документации, получение разрешения на строительство, получение разрешения на ввод построенного объекта в эксплуатацию, регистрацию права собственности на построенный объект.

Статья 33. Градостроительная подготовка свободных от прав третьих лиц земельных участков в существующей застройке для строительства по инициативе администрации города Ялуторовска

1. Администрация города Ялуторовска в лице отдела архитектуры и градостроительства администрации города Ялуторовска обладает правом инициативы организации, обеспечения и осуществления работ по градостроительной подготовке и формированию свободных от прав третьих лиц земельных участков в существующей застройке для предоставления физическим и юридическим лицам в целях строительства.

2. Отдел архитектуры и градостроительства администрации города Ялуторовска организует, обеспечивает и осуществляет работы по выделению земельных участков, указанные в пункте 1 настоящей статьи Правил, в рамках:

- проводимых на регулярной основе работ по формированию и ведению муниципальной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности;

- осуществляемых на основе утвержденного главой города Ялуторовска плана работ по планировке и межеванию не разделенных на земельные участки территорий города Ялуторовска жилого и иного назначения.

3. Указанные в пункте 1 настоящей статьи Правил работы:

- оплачиваются из средств бюджета городского округа, а их стоимость включается как составная часть в начальную цену сформированных земельных участков (или учитываются при определении начального размера арендной платы), предоставляемых на торгах физическим, юридическим лицам для строительства;

- выполняются по договорам отдела архитектуры и градостроительства администрации города Ялуторовска с физическими, юридическими лицами, которые в соответствии с законодательством обладают правами на выполнение работ по планировке территории.

Право на заключение договора по планировке территории приобретают победители конкурса на право выполнения муниципального заказа, проводимого в соответствии с законодательством.

4. Неотъемлемым приложением к договору, заключаемым между отделом архитектуры и градостроительства администрации города Ялуторовска и победителем конкурса на выполнение работ по планировке территории является:

- решение отдела архитектуры и градостроительства администрации города Ялуторовска о способе действий по планировке территории - посредством подготовки проекта планировки или проекта межевания;

- задание на выполнение работ по планировке соответствующей территории;

- исходные данные в составе, определенном частью 4 статьи 32 настоящих Правил, передаваемые отделом архитектуры и градостроительства администрации города Ялуторовска подрядчику по договору.

5. Подрядчик по договору на выполнение работ по планировке территории:

- получает согласование отдела архитектуры и градостроительства администрации города Ялуторовска подготовленного в составе документации по планировке территории проекта градостроительного плана земельного участка;

- совместно с отделом архитектуры и градостроительства администрации города Ялуторовска обеспечивает согласование документации по планировке территории и проекта градостроительного плана земельного участка в ее составе, а также участвует в проводимых Комиссией публичных слушаниях по предметам обсуждения и в порядке, которые определены законодательством и в соответствии с ним - настоящими Правилами;

- передает отделу архитектуры и градостроительства администрации города Ялуторовска - заказчику работ по планировке территории проект градостроительного плана земельного участка, документы, подтверждающие полученные согласования.

6. Начальник отдела архитектуры и градостроительства администрации города Ялуторовска (или уполномоченное им должностное лицо) в течение семи рабочих дней:

- подписывает акт приемки работ в случае соответствия содержания, объема и качества работ условиям договора;

- направляет главе города Ялуторовска комплект документов - заключение о результатах проведенных работ, подготовленный проект градостроительного плана земельного участка, а также документы, свидетельствующие о том, что проект градостроительного плана земельного участка подготовлен с соблюдением необходимых требований, установленных нормативными правовыми актами, нормативно-техническими документами и при этом не ущемляются права третьих лиц.

7. Глава города Ялуторовска в течение семи рабочих дней после поступления от отдела архитектуры и градостроительства администрации города Ялуторовска указанного в пункте 6 настоящей статьи Правил комплекта документов, если иной срок не определен нормативным правовым актом Тюменской области, утверждает своим решением документацию по планировке территории и градостроительный план земельного участка (градостроительных планов земельных участков) в составе такой документации либо принимает решение об отказе в утверждении такой документации.

Решение об утверждении документации по планировке территории должно содержать положения:

- о проведении на основании утвержденного градостроительного плана земельного участка землеустроительных работ, обеспечении государственного кадастрового учета сформированного земельного участка с определением уполномоченного органа, ответственного за обеспечение проведения указанных работ и предельного срока на их выполнение;

- о предоставлении физическим, юридическим лицам сформированного земельного участка посредством торгов (аукциона) - в случае предоставления земельного участка для целей жилищного строительства, а в иных случаях с определением формы торгов (аукциона), конкурса.

8. Уполномоченный орган администрации города Ялуторовска в соответствии с земельным законодательством, статьями 17, 18 настоящих Правил проводит торги (аукцион) и заключает договор купли-продажи земельного участка или договор аренды земельного участка с победителем торгов.

Статья 34. Градостроительная подготовка земельных участков на застроенных территориях для осуществления реконструкции по инициативе собственников объектов недвижимости

1. В соответствии с законодательством правом осуществлять реконструкцию обладают только собственники объектов недвижимости - зданий, строений, сооружений, обладающие зарегистрированными правами на земельные участки на правах собственности, общей долевой собственности, аренды, постоянного бессрочного пользования, пожизненного наследуемого владения.

2. Собственники объектов недвижимости, указанные в части 1 настоящей статьи Правил, могут проявлять инициативу по градостроительной подготовке земельных участков на застроенных территориях путем:

- подготовки и представления в установленном порядке предложений о внесении изменений в настоящие Правила в части состава и содержания градостроительных регламентов применительно к территориальным зонам, в пределах которых располагается территория, предлагаемая для осуществления реконструкции, в том числе в форме проектов планировки соответствующей территории;

- направления в порядке, определенном частью 17 статьи 46 Градостроительного кодекса Российской Федерации заявления о подготовке градостроительного плана земельного участка.

3. Собственники объектов недвижимости, обладающие зарегистрированными в установленном порядке правами на один земельный участок, осуществляют реконструкцию (изменения, преобразования) принадлежащих им объектов недвижимости без изменения границ земельного участка в соответствии с градостроительным планом земельного участка на основании утвержденной проектной документации в порядке, определенном в соответствии с законодательством главой 9 настоящих Правил.

Собственники объектов недвижимости, обладающие зарегистрированными в установленном порядке правами на несколько смежно-расположенных земельных участков, обладают правами осуществлять реконструкцию (изменения, преобразования) принадлежащих им объектов недвижимости:

1) на каждом земельном участке последовательно или одновременно без изменения границ земельных участков в соответствии с градостроительными планами земельных участков на основании утвержденной проектной документации в порядке, определенном в соответствии с законодательством главой 9 настоящих Правил;

2) на всех земельных участках последовательно или одновременно с изменениями границ земельных участков (в том числе путем их объединения, разделения) при условии:

а) получения указанными лицами от отдела архитектуры и градостроительства администрации города Ялуторовска согласования проектов градостроительных планов земельных участков в части их соответствия требованиям градостроительного законодательства (включая требования о предельных размерах вновь образованных, измененных земельных участков; наличии подъездов, подходов к таким земельным участкам; наличии границ зон действия публичных сервитутов - при необходимости; о недопущении расположения одного земельного участка в нескольких территориальных зонах, обозначенных на карте градостроительного зонирования);

б) утверждения градостроительных планов земельных участков главой города Ялуторовска;

в) осуществления реконструкции на основании проектной документации, подготовленной в соответствии с утвержденным градостроительным планом соответствующего земельного участка.

Статья 35. Градостроительная подготовка земельных участков на застроенных территориях для осуществления реконструкции по инициативе лиц, не владеющих объектами недвижимости на соответствующих территориях, органов местного самоуправления города Ялуторовска

1. Лица, не владеющие объектами недвижимости на соответствующих территориях, могут проявлять инициативу по градостроительной подготовке земельных участков на застроенных территориях путем подготовки и представления в установленном порядке предложений о внесении изменений в настоящие Правила в части состава и содержания градостроительных регламентов применительно к территориальным зонам, в пределах которых располагается территория, предлагаемая для осуществления реконструкции, в том числе в форме проектов планировки соответствующей территории.

2. Орган местного самоуправления города Ялуторовска может проявлять инициативу по градостроительной подготовке земельных участков на застроенных территориях путем:

- выполнения действий в ответ на инициативу собственников объектов недвижимости, а также лиц, не владеющих объектами недвижимости на соответствующих территориях;

- реализации самостоятельной инициативы.

Инициатива органа местного самоуправления города Ялуторовска может проявляться в форме:

- подготовки предложений о внесении изменений в настоящие Правила в части состава и содержания градостроительных регламентов применительно к территориальным зонам, в пределах которых располагается территория, предлагаемая для осуществления реконструкции;

- организации конкурсов на представление предложений к проектам планировки реконструируемых территорий;

- обеспечения подготовки проектов планировки реконструируемых территорий по результатам конкурсов.

3. Инициатива органов местного самоуправления города Ялуторовска по реконструкции территорий может осуществляться на основе соответствующей программы (плана), подготовленного в соответствии с генеральным планом города Ялуторовска, настоящими Правилами.

Статья 36. Градостроительная подготовка земельных участков из состава государственных, муниципальных земель на незастроенных, свободных от прав третьих лиц и не разделенных на земельные участки территориях для их освоения и жилищного строительства по инициативе заявителей

1. Физические, юридические лица, заинтересованные в получении прав на осуществление действий по градостроительной подготовке на незастроенных территориях земельных участков из состава государственных, муниципальных земель, их разделении на земельные участки меньшего размера, обустройстве территории путем строительства внеплощадочной инженерно-технической инфраструктуры и в обеспечении и осуществлении строительства на обустроенной и разделенной на земельные участки территории, подают соответствующее заявление в администрацию города Ялуторовска.

В приложении к заявке указывается:

- месторасположение соответствующей территории в виде схемы с указанием границ территории и предложений по ее планировочной организации;

- расчетные показатели предлагаемого освоения территории, характеристики, позволяющие оценить соответствие предложений заявителя генеральному плану города Ялуторовска, настоящим Правилам и составить заключение о целесообразности реализации предложений заявителя.

2. Заявление регистрируется в день его поступления, и в течение пятнадцати рабочих дней отдел архитектуры и градостроительства администрации города Ялуторовска готовит и направляет заявителю заключение о соответствии инвестиционных намерений заявителя генеральному плану города Ялуторовска, настоящим Правилам, в котором должно содержаться одно из следующих мотивированных решений:

1) отклонить заявление - по причине его несоответствия генеральному плану города Ялуторовска, настоящим Правилам либо по причине того, что предлагаемая для освоения территория не является свободной от прав третьих лиц;

2) поддержать инициативу заявителя путем направления ему проекта соглашения, заключаемого между заявителем и отделом архитектуры и градостроительства администрации города Ялуторовска - уполномоченным органом администрации города Ялуторовска - об обеспечении заявителем градостроительной подготовки и формирования земельного участка для проведения в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации торгов (аукциона) по предоставлению земельного участка для его комплексного освоения в целях жилищного строительства.

3. Соглашение, указанное в части 2 настоящей статьи Правил:

- подписывается сторонами в течение пятнадцати дней после направления проекта соглашения заявителю. В ином случае инициатива заявителя считается отклоненной;

- должно содержать указание о сроке действия соглашения и взаимные обязательства заявителя и отдела архитектуры и градостроительства администрации города Ялуторовска - уполномоченного органа администрации города Ялуторовска.

Срок действия соглашения определяется сроком действия обязательств заявителя и не может превышать двух месяцев со дня его подписания. Действие соглашения может быть продлено распоряжением главы города Ялуторовска, но не более чем до четырех месяцев.

В соглашении указываются обязательства заявителя подготовить и представить в отдел архитектуры и градостроительства администрации города Ялуторовска:

- проект плана земельного участка с границами, определяемыми красными линиями, обозначающими границы вновь образуемого и предлагаемого для представления на торгах (аукционе) земельного участка - планировочного элемента территории (квартала, микрорайона);

- комплект иных материалов и данных, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации для проведения торгов (аукциона) по предоставлению земельного участка для его комплексного освоения в целях жилищного строительства.

В соглашении указываются обязательства администрации города Ялуторовска перед заявителем (в случае выполнения в установленные сроки обязательств заявителя):

- выполнить действия по согласованию и утверждению подготовленного заявителем комплекта материалов и данных (при условии соответствия их состава и качества предъявляемым требованиям);

- обеспечить проведение кадастрового учета сформированного земельного участка, комплектование материалов и данных и проведение в установленном порядке и установленные сроки торгов (аукциона) по предоставлению земельного участка для комплексного освоения в целях жилищного строительства;

- не допускать действия со стороны администрации города Ялуторовска, а также неправомочные действия со стороны иных лиц, которые могут воспрепятствовать реализации соглашения;

- компенсировать затраты заявителя на градостроительную подготовку земельного участка - в случае, если заявитель не стал участником торгов (аукциона) или их победителем.

4. После получения от заявителя подготовленного комплекта материалов и данных, их проверки на соответствие установленным требованиям и при наличии такого соответствия отдел архитектуры и градостроительства администрации города Ялуторовска направляет заключение главе города Ялуторовска.

Глава города Ялуторовска в течение десяти дней со дня поступления от отдела архитектуры и градостроительства администрации города Ялуторовска указанного заключения, если иной срок не установлен нормативным правовым актом, принимает правовой акт, содержащий решения:

- об утверждении плана земельного участка, намеченного для освоения, с обозначением красных линий, являющихся границами такого земельного участка, применительно к которому планируется проведение торгов (аукциона);

- о проведении землеустроительных работ применительно к подготовленному земельному участку, государственном кадастровом учете сформированного земельного участка;

- о назначении уполномоченного органа администрации города Ялуторовска по подготовке пакета документов, необходимых для проведения торгов (аукциона);

- о дате проведения торгов (аукциона).

5. Торги (аукцион) по предоставлению земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для его комплексного освоения в целях жилищного строительства проводятся в порядке, определенном Земельным кодексом Российской Федерации и соответственно ему статьями 17, 18 настоящих Правил.

Статья 37. Градостроительная подготовка земельных участков из состава государственных, муниципальных земель на незастроенных, свободных от прав третьих лиц и не разделенных на земельные участки территориях для их освоения и жилищного строительства по инициативе администрации города Ялуторовска

1. Администрация города Ялуторовска участвует в подготовке земельных участков из состава государственных, муниципальных земель на незастроенных, свободных от прав третьих лиц и не разделенных на земельные участки территориях для их обустройства внеплощадочной инженерно-технической инфраструктурой и строительства на обустроенной территории путем организации действий, осуществляемых:

- в ответ на инициативу заявителей, предъявленную и реализуемую в порядке статьи 36 настоящих Правил;

- в порядке выполнения полномочий и функциональных обязанностей отдела архитектуры и градостроительства администрации города Ялуторовска.

2. Отдел архитектуры и градостроительства администрации города Ялуторовска в рамках выполнения своих полномочий и функциональных обязанностей, руководствуясь программой (планом) реализации генерального плана города Ялуторовска, настоящих Правил может:

1) подготавливать:

а) проекты планов земельных участков с предложениями по установлению красных линий, обозначающих границы вновь образуемых планировочных элементов территории (кварталов, микрорайонов), применительно к которым планируется проведение торгов (аукционов) по предоставлению для комплексного освоения в целях жилищного строительства;

б) комплект иных материалов и данных, предусмотренных“Земельным кодексом Российской Федерации для проведения указанных торгов (аукционов);

2) обеспечивать подготовку комплекта материалов и данных путем заключения по результатам конкурсов на размещение муниципального заказа договоров с организациями, отвечающими требованиям законодательства на проведение работ по градостроительной подготовке земельных участков.

В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: в статье 36 настоящих Правил часть 6 отсутствует.

3. После подготовки комплекта материалов и данных для проведения торгов (аукционов) по предоставлению земельных участков для их комплексного освоения в целях жилищного строительства в соответствии с законодательством осуществляются действия, предусмотренные частями 4, 5, 6 статьи 36 настоящих Правил.

Статья 38. Выделение посредством градостроительной подготовки земельных участков многоквартирных домов, иных зданий, строений, сооружений на застроенных территориях, не разделенных на земельные участки, по инициативе собственников помещений, иных объектов недвижимости, а также администрации города Ялуторовска

1. Выделение посредством градостроительной подготовки земельных участков на застроенных и не разделенных на земельные участки территориях, обремененных правами третьих лиц, для формирования земельных участков многоквартирных домов и иных целей осуществляется в порядке, определенном градостроительным законодательством и в соответствии с ним - настоящими Правилами, иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления города Ялуторовска.

2. Формирование выделенных посредством градостроительной подготовки из состава неразделенных застроенных территорий земельных участков многоквартирных домов осуществляется в порядке, определенном градостроительным и земельным законодательством, а также статьей 16 Федерального закона “О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации“.

3. Выделение посредством градостроительной подготовки земельных участков на застроенных и не разделенных на земельные участки территориях, обремененных правами третьих лиц, для последующего формирования земельных участков многоквартирных домов и в иных целях может осуществляться по инициативе:

- заявителей, которые не являются собственниками помещений в зданиях, расположенных на соответствующей территории, но заинтересованы в градостроительной подготовке земельных участков, свободных от прав третьих лиц, для осуществления строительства - в порядке, определенном в соответствии с законодательством статьей 32 настоящих Правил;

- администрации города Ялуторовска, которая обеспечивает выделение посредством градостроительной подготовки свободных от прав третьих лиц земельных участков в существующей застройке для предоставления физическим и юридическим лицам в целях осуществления на этих земельных участках строительства;

- в порядке, определенном в соответствии с законодательством статьей 33 настоящих Правил;

- собственников помещений жилого и нежилого назначения в зданиях, расположенных на соответствующей территории, заинтересованных в реализации принадлежащего им права выделить из неразделенной территории посредством градостроительной подготовки земельные участки для использования расположенных на них многоквартирных домов в порядке, определенном в соответствии с законодательством частью 4 данной статьи настоящих Правил;

- администрации города Ялуторовска, которая в соответствии с планом действий, утвержденным главой города Ялуторовска, обеспечивает выделение посредством градостроительной подготовки земельных участков для использования расположенных на них зданий, строений, сооружений - в порядке, определенном в соответствии с законодательством частью 6 данной статьи настоящих Правил.

4. Собственники помещений жилого и нежилого назначения, заинтересованные в реализации принадлежащего им права выделить посредством градостроительной подготовки из неразделенной территории земельные участки для использования расположенных на них многоквартирных домов, могут обеспечивать подготовку для утверждения главой города Ялуторовска проекта градостроительного плана земельного участка в составе проекта межевания путем действий, осуществляемых указанными лицами самостоятельно, или действий, которые обеспечиваются этими лицами - в порядке, определенном данной частью настоящей статьи Правил.

Проект градостроительного плана земельного участка подготавливается:

- в составе проекта межевания;

- в соответствии с установленной формой градостроительного плана земельного участка;

- собственником, собственниками помещений в многоквартирном доме самостоятельно - если иное не определено законодательством;

- физическими, юридическими лицами, соответствующими требованиям законодательства, предъявляемым к лицам, подготавливающим документацию по планировке территории, по договору с собственником, собственниками помещений в многоквартирном доме.

При подготовке и согласовании проекта градостроительного плана земельного участка в составе проекта межевания должны учитываться требования градостроительного законодательства:

- характер фактически сложившегося землепользования на не разделенной на земельные участки застроенной территории;

- минимальные размеры земельных участков, определяемые в соответствии с градостроительными нормативами, действовавшими на период застройки территории. Для определения указанных размеров могут использоваться “Методические указания по расчету нормативных размеров земельных участков в кондоминиумах“, утвержденные приказом Минземстроя России от 26 августа 1998 г. N 59, иные документы;

- необходимость обеспечения проходов, проездов, условий безопасности и возможности обслуживания инженерно-технических коммуникаций и объектов, достигаемая путем фиксации в проекте градостроительного плана земельного участка границ зон действия публичных сервитутов;

- права третьих лиц, которые не могут быть ущемлены в результате установления на местности границ земельных участков (в том числе путем установления ограждений) и которые могут быть гарантированы в определенных случаях только путем признания (в порядке, определенном нормативным правовым актом органов местного самоуправления города Ялуторовска) неделимости земельных участков (кварталов), на которых расположено несколько многоквартирных домов.

В проектах межевания, помимо определения границ земельных участков существующих зданий, строений, сооружений, могут фиксироваться границы свободных от застройки земельных участков, свободных от прав третьих лиц, находящихся в государственной собственности (до разграничения государственной собственности на землю), которые могут быть предложены в установленном в соответствии с законодательством порядке для предоставления физическим, юридическим лицам в целях строительства.

Проекты градостроительных планов земельных участков в составе проектов межевания подлежат согласованию:

1) отделом архитектуры и градостроительства администрации города Ялуторовска - в части соответствия:

а) техническим регламентам безопасности (строительным нормам и правилам - на период до утверждения в установленном порядке технических регламентов);

б) градостроительным регламентам, включая размеры и конфигурацию выявленных свободных земельных участков, предлагаемых для строительства в пределах застроенной территории, предельные параметры строительства;

в) минимальным размерам земельных участков многоквартирных домов, определенных градостроительными нормативами, действовавшими на период застройки территории;

г) требованиям обеспечения прохода, проезда на территории квартала, микрорайона, выполняемым путем установления границ зон действия публичных сервитутов;

д) требованиям о соблюдении прав третьих лиц, в том числе путем признания соответствующих кварталов, микрорайонов, их частей неделимыми - в соответствующих случаях;

2) правообладателями смежно-расположенных земельных участков, иных объектов недвижимости.

Согласование проектов градостроительных планов земельных участков в составе проектов межевания с правообладателями смежно-расположенных земельных участков, иных объектов недвижимости осуществляют лица, подготовившие проекты градостроительных планов земельных участков. В случае недостижения согласия со стороны указанных правообладателей решение вопроса о согласовании передается в Комиссию для проведения публичных слушаний, проводимых в соответствии с законодательством.

Предметом согласования является соблюдение прав жителей существующих жилых домов, правообладателей иных объектов недвижимости путем определения в проекте межевания:

а) границ земельных участков;

б) при необходимости - границ зон действия ограничений, связанных с обеспечением проездов, проходов, для установления публичных сервитутов.

Проекты градостроительных планов земельных участков в составе проектов межевания, а также документы проведенных согласований направляются главе города Ялуторовска, который в течение десяти рабочих дней принимает одно из двух решений:

- об утверждении градостроительного плана земельного участка;

- об отказе в утверждении градостроительного плана земельного участка с обоснованием причин.

В случае отказа в утверждении градостроительного плана земельного участка:

- заинтересованные лица имеют право обжаловать это решение в судебном порядке;

- заявители имеют право после внесения изменений в проект межевания и проект градостроительного плана земельного участка повторно представить его на согласование и утверждение.

Утвержденный градостроительный план земельного участка становится основанием для проводимых в соответствии с законодательством:

- землеустроительных работ;

- возведения ограждений земельного участка - если такие действия не запрещены решением главы города Ялуторовска об утверждении градостроительного плана земельного участка и в порядке, определенном в соответствии с настоящими Правилами нормативным правовым актом органа местного самоуправления города Ялуторовска.

5. В целях реализации права выделить посредством градостроительной подготовки из состава неразделенной территории земельный участок для использования расположенного на нем многоквартирного дома один или несколько собственников помещений жилого, нежилого назначения в этом здании могут направить соответствующее заявление в администрацию города Ялуторовска.

Заявление регистрируется в день его поступления, и в течение семи рабочих дней со дня поступления заявления отдел архитектуры и градостроительства администрации города Ялуторовска направляет заявителю предложение самостоятельно обеспечить (в порядке, определенном частью 4 настоящей статьи Правил) подготовку проекта межевания квартала и проекта градостроительного плана земельного участка соответствующего многоквартирного здания, в том числе путем заключения договора с физическими, юридическими лицами, обладающими в соответствии с законодательством правом выполнять указанные работы.

Подготовленный проект градостроительного плана земельного участка подлежит согласованию и утверждению главой города Ялуторовска в порядке, определенном частью 4 настоящей статьи Правил.

6. Администрация города Ялуторовска может по своей инициативе обеспечивать действия по подготовке проектов межевания для выделения земельных участков многоквартирных домов на застроенных и не разделенных на земельные участки территориях.

Указанная инициатива реализуется на основе:

- программы (плана) межевания застроенных территорий, утвержденной главой города Ялуторовска;

- решения главы города Ялуторовска, принятого на основании обращения отдела архитектуры и градостроительства администрации города Ялуторовска, применительно к соответствующей застроенной территории, подлежащей межеванию.

Отдел архитектуры и градостроительства администрации города Ялуторовска обеспечивает реализацию инициатив администрации города Ялуторовска в части межевания застроенных и не разделенных на земельные участки территорий путем:

- самостоятельных действий по подготовке проектов межевания - если иное не определено законодательством;

- заключения по результатам конкурсов на размещение муниципального заказа договоров с физическими, юридическими лицами по подготовке проектов межевания.

Статья 39. Градостроительная подготовка земельных участков из состава территорий общего пользования в целях предоставления физическим, юридическим лицам для возведения объектов, предназначенных для обслуживания населения города Ялуторовска

1. Правом градостроительной подготовки земельных участков из состава территорий общего пользования в целях предоставления физическим, юридическим лицам для возведения объектов, предназначенных для обслуживания населения, обладает отдел архитектуры и градостроительства администрации города Ялуторовска - применительно к территориям общего пользования городского значения.

2. В соответствии с градостроительным законодательством границы территорий общего пользования (включая дороги, улицы, проезды, площади, скверы, бульвары, набережные) определяются красными линиями, которые устанавливаются проектами планировки территории и утверждаются главой города Ялуторовска.

Отнесение территорий общего пользования к территориям общего пользования городского и районного значения осуществляется посредством нормативного правового акта, утверждаемого главой города Ялуторовска.

3. Проекты градостроительных планов земельных участков на территориях общего пользования подготавливаются органами, указанными в пункте 1 настоящей статьи Правил, посредством обеспечения подготовки проектов межевания, которые утверждаются указанными органами.

4. Подготовленные и сформированные из состава территорий общего пользования на основании градостроительных планов земельные участки предоставляются физическим, юридическим лицам на конкурсах в аренду.

Статья 40. Градостроительная подготовка земельных участков в части информации о технических условиях подключения к сетям инженерно-технического обеспечения, планируемых к строительству и реконструкции объектов

1. Порядок градостроительной подготовки земельных участков в части информации о технических условиях подключения объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения (далее - технические условия) определяется законодательством и в соответствии с ним - настоящими Правилами, иными нормативными правовыми актами.

2. Технические условия определяются в случаях, когда на земельных участках планируется строительство, возведение объектов или реконструкция существующих объектов и когда возможность эксплуатации указанных объектов не может быть обеспечена без такого подключения.

Технические условия определяются:

- на стадии градостроительной подготовки земельных участков из состава государственных, муниципальных земель для предоставления физическим, юридическим лицам. Указанные действия выполняются путем планировки территории, которая обеспечивается отделом архитектуры и градостроительства администрации города Ялуторовска, в том числе путем привлечения организаций, которые в соответствии с законодательством обладают правами на выполнение работ по планировке территории;

- на стадии подготовки проектной документации для строительства, реконструкции, которая обеспечивается лицами, обладающими правами на земельные участки.

3. Технические условия подготавливаются и предоставляются организациями, ответственными за эксплуатацию указанных сетей, по заявкам:

1) комитета по управлению муниципальным имуществом, отдела архитектуры и градостроительства администрации города Ялуторовска - в случаях подготовки по инициативе администрации города Ялуторовска земельных участков из состава государственных, муниципальных земель для предоставления на торгах сформированных земельных участков для строительства физическим, юридическим лицам;

2) физических, юридических лиц - в случаях подготовки по их инициативе земельных участков из состава государственных, муниципальных земель для предоставления на торгах сформированных земельных участков для строительства физическим, юридическим лицам;

3) правообладателей земельных участков и иных объектов недвижимости - в случаях подготовки проектной документации для осуществления строительства, реконструкции.

Технические условия по заявкам лиц, указанных в пункте 2 данной части, предоставляются, если законодательством не определено иное.

4. Органы местного самоуправления города Ялуторовска обладают правами контролировать действия организаций, ответственных за эксплуатацию внеплощадочных сетей и объектов инженерно-технического обеспечения, в части содержания предоставляемых ими заключений о подключении планируемых к строительству, реконструкции объектов к внеплощадочным сетям инженерно-технического обеспечения.

Глава города Ялуторовска вправе своим распоряжением создать, определить состав и порядок деятельности комиссии по рассмотрению заключений о подключении к внеплощадочным сетям инженерно-технического обеспечения.

5. Случаи, когда возможность эксплуатации объектов может быть обеспечена без подключения к внеплощадочным сетям инженерно-технического обеспечения (за счет автономных систем внутриплощадочного инженерно-технического обеспечения), определяются в соответствии с законодательством настоящими Правилами и в соответствии с ними - иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления города Ялуторовска.

Правом определения случаев, когда возможность эксплуатации объектов может быть обеспечена без подключения к внеплощадочным сетям инженерно-технического обеспечения (за счет автономных систем внутриплощадочного инженерно-технического обеспечения), обладает отдел архитектуры и градостроительства администрации города Ялуторовска, если иное не определено законодательством.

Инициатива подачи предложений, направляемых в отдел архитектуры и градостроительства администрации города Ялуторовска, о создании автономных систем инженерно-технического обеспечения применительно к конкретным случаям может принадлежать:

1) собственникам земельных участков, иных объектов недвижимости, а также арендаторам земельных участков, которые имеют намерение произвести реконструкцию принадлежащих им на праве собственности зданий, строений, сооружений;

2) лицам, которые не являются собственниками земельных участков, иных объектов недвижимости, а также арендаторами земельных участков и которые по своей инициативе обеспечивают действия по подготовке земельных участков из состава государственных, муниципальных земель для предоставления сформированных земельных участков в целях строительства, реконструкции.

Лица, указанные в пунктах 1, 2 данной части настоящей статьи Правил, вместе с документами по планировке территории направляют в отдел архитектуры и градостроительства администрации города Ялуторовска обоснование возможности достижения необходимого объема и качества инженерно-технического обеспечения вновь создаваемых, реконструируемых объектов без подключения к внеплощадочным сетям.

Отдел архитектуры и градостроительства администрации города Ялуторовска в течение тридцати дней со дня поступления указанного обоснования (или в иной срок, согласованный с заявителем) подготавливает (самостоятельно или с привлечением экспертов) и направляет заявителю заключение, в котором:

- оценивается техническая возможность создания автономной системы внутриплощадочного инженерно-технического обеспечения в части соблюдения обязательных технических регламентов безопасности;

- оцениваются последствия предлагаемых технических решений в части соблюдения прав третьих лиц, проживающих или имеющих объекты недвижимости на смежно-расположенных земельных участках (включая представление рекомендаций об обеспечении нераспространения границ зон ограничений на смежно-расположенные земельные участки).

В случае направления положительного заключения:

- лица, указанные в пункте 1 данной части настоящей статьи Правил, учитывают содержащиеся в заключении отдела архитектуры и градостроительства администрации города Ялуторовска рекомендации при подготовке проектной документации, а отдел архитектуры и градостроительства администрации города Ялуторовска проверяет соответствие представленной проектной документации указанным рекомендациям при рассмотрении вопроса о выдаче разрешений на строительство;

- лица, указанные в пункте 2 данной части настоящей статьи Правил, учитывают содержащиеся в заключении отдела архитектуры и градостроительства администрации города Ялуторовска рекомендации при подготовке пакета документов, необходимых для проведения торгов по предоставлению физическим и юридическим лицам земельных участков, сформированных из состава государственных или муниципальных земель.

В случае направления отрицательного заключения лица, указанные в пункте 1 данной части настоящей статьи Правил и проявившие инициативу по созданию применительно к конкретной ситуации автономной системы внутриплощадочного инженерно-технического обеспечения, имеют право оспорить заключение отдела архитектуры и градостроительства администрации города Ялуторовска в судебном порядке.

6. Порядок действий, связанных с определением технических условий по подключению к внеплощадочным сетям инженерно-технического обеспечения, определяется применительно к случаям, когда рассматриваются вопросы:

1) о подключении к существующим внеплощадочным сетям инженерно-технического обеспечения планируемых к созданию, реконструкции объектов недвижимости - в порядке, определенном частями 7, 8 настоящей статьи Правил;

2) о создании новых или реконструкции (модернизации) существующих внеплощадочных сетей инженерно-технического обеспечения, необходимых для подключения планируемых к созданию, реконструкции объектов недвижимости - в порядке, определенном частью 9 настоящей статьи Правил.

7. Собственники земельных участков, иных объектов недвижимости, арендаторы земельных участков, которые имеют намерение произвести реконструкцию принадлежащих им на праве собственности объектов, а также лица, уполномоченные собственниками объектов недвижимости, до начала или в процессе работ по подготовке проектной документации могут обратиться с запросами о предоставлении технических условий на подключение к внеплощадочным сетям инженерно-технического обеспечения в организации, ответственные за эксплуатацию соответствующих внеплощадочных сетей инженерно-технического обеспечения, если законодательством не установлено иное.

В соответствии с настоящими Правилами нормативным правовым актом органов местного самоуправления города Ялуторовска регулируется порядок предоставления технических условий на подключение к внеплощадочным сетям инженерно-технического обеспечения, в котором определяется:

1) порядок передачи в муниципальную собственность внеплощадочных сетей и объектов инженерно-технического обеспечения общего пользования, а также порядок подключения проектируемых объектов к внеплощадочным сетям инженерно-технического обеспечения после завершения указанного процесса;

2) порядок действий по определению технических условий подключения проектируемых объектов к внеплощадочным сетям инженерно-технического обеспечения на период до завершения в сроки, установленные законодательством, процесса передачи в муниципальную собственность внеплощадочных сетей и объектов инженерно-технического обеспечения общего пользования, включая:

- состав материалов, предоставляемых заявителями, для подготовки технических условий подключения к внеплощадочным сетям инженерно-технического обеспечения;

- предельные сроки подготовки технических условий применительно к различным случаям;

- порядок рассмотрения и согласования подготовленных технических условий;

- ответственность организаций за достоверность предоставленных технических условий, а также лиц, выполняющих технические условия.

8. Лица, которые не являются собственниками земельных участков, иных объектов недвижимости, а также арендаторами земельных участков и которые по своей инициативе обеспечивают действия по подготовке отдельных земельных участков на застроенных территориях из состава государственных, муниципальных земель для предоставления на торгах сформированных земельных участков в целях строительства, реконструкции, до начала или в процессе работ по подготовке документации по планировке территории обращаются с запросом в администрацию об обеспечении предоставления соответствующими организациями технических условий на подключение к внеплощадочным сетям инженерно-технического обеспечения.

9. В порядке и сроки, определенные нормативным правовым актом, указанным в части 7 настоящей статьи Правил (о порядке предоставления технических условий на подключение к внеплощадочным сетям инженерно-технического обеспечения), обеспечивается подготовка, согласование и предоставление заявителю технических условий.

10. Технические условия включаются в состав градостроительного плана земельного участка и вместе с иными документами включаются в комплект документов, выдаваемый участникам торгов (аукционов) по предоставлению земельных участков, сформированных из состава государственных, муниципальных земель.

11. Торги (аукционы) проводятся в порядке, определенном земельным законодательством и в соответствии с ним - статьями 17, 18 настоящих Правил, иными нормативными правовыми актами.

Глава 8. НАЗНАЧЕНИЕ И ВИДЫ ДОКУМЕНТАЦИИ

ПО ПЛАНИРОВКЕ ТЕРРИТОРИИ

Статья 41. Общие положения

1. Подготовка документации по планировке территории осуществляется в целях обеспечения устойчивого развития территорий, выделения элементов планировочной структуры (кварталов, микрорайонов, иных элементов), установления границ земельных участков, на которых расположены объекты капитального строительства, границ земельных участков, предназначенных для строительства и размещения линейных объектов.

2. В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации осуществляется подготовка документации по планировке застроенных или подлежащих застройке территорий. В случае установления границ незастроенных и не предназначенных для строительства земельных участков подготовка документации по планировке территории осуществляется в соответствии с земельным, водным, лесным и иным законодательством.

Кроме того, содержание и порядок действий по планировке территории определяется законодательством о градостроительной деятельности Тюменской области, настоящими Правилами землепользования и застройки и другими нормативными актами органов местного самоуправления города Ялуторовска.

3. При подготовке документации по планировке территории может осуществляться:

- разработка проектов планировки территории;

- проектов межевания территории;

- градостроительных планов земельных участков (в составе проектов межевания территории или в виде отдельных документов).

Подготовка документации по планировке территории осуществляется на основании документов территориального планирования, правил землепользования и застройки в соответствии с требованиями технических регламентов, градостроительных регламентов, с учетом границ территорий вновь выявленных объектов культурного наследия, границ зон с особыми условиями использования территорий.

4. Документация по планировке территории подготавливается до того, как застройщикам будут переданы права на сформированные на основе этой документации земельные участки.

5. Застройщиками являются лица, обладающие четко определенными правами на принадлежащие им земельные участки, в том числе и в части, определяющей виды и пределы возможного на этих участках строительства. Это устанавливается градостроительными планами земельных участков, представляющими собой результат действий по планировке территории.

6. Лица, получив права на земельные участки и став застройщиками, не нуждаются в выполнении дополнительных действий по планировке территории, а приступают к подготовке проектной документации в соответствии с градостроительными планами земельных участков.

7. Проектирование и осуществление любого вида строительства и закладка зеленых насаждений на территории города Ялуторовска производятся при строгом соблюдении красных линий, на основании утвержденной в установленном порядке градостроительной, проектной документации.

8. Запрещается осуществлять любой вид строительства, в том числе и сооружение отдельных частей зданий (портиков, лестниц и т.п.), в нарушение части 7 настоящего приложения Правил.

9. Граждане и юридические лица, допустившие нарушения частей 7 и 8 настоящей статьи Правил, подлежат привлечению к административной ответственности и обязаны в срок, устанавливаемый отделом архитектуры и градостроительства администрации города Ялуторовска, устранить допущенные нарушения за свой счет.

10. В соответствии с местными условиями на территории города Ялуторовска линия регулирования застройки, до корректировки проекта красных линий, совпадает с красной линией.

Статья 42. Проекты планировки территории

1. Проект планировки является градостроительным документом, разрабатываемым на часть или всю территорию города Ялуторовска.

2. Проект планировки разрабатывается в соответствии с установленными в генеральном плане города Ялуторовска элементами планировочной структуры и градостроительными регламентами настоящих Правил.

3. Подготовка проекта планировки территории осуществляется для выделения элементов планировочной структуры, установления параметров планируемого развития элементов планировочной структуры.

4. Проект планировки территории состоит из основной части, которая подлежит утверждению, и материалов по ее обоснованию.

5. Основная часть проекта планировки территории включает в себя:

1) чертеж или чертежи планировки территории, на которых отображаются:

а) красные линии;

б) линии, обозначающие дороги, улицы, проезды, линии связи, объекты инженерной и транспортной инфраструктур;

в) границы зон планируемого размещения объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, иных объектов капитального строительства;

2) положения о размещении объектов капитального строительства федерального, регионального или местного значения, а также о характеристиках планируемого развития территории, в том числе плотности и параметрах застройки территории и характеристиках развития систем социального, транспортного обслуживания и инженерно-технического обеспечения, необходимых для развития территории.

6. Материалы по обоснованию проекта планировки территории включают в себя материалы в графической форме и пояснительную записку.

7. Материалы по обоснованию проекта планировки территории в графической форме содержат:

1) схему расположения элемента планировочной структуры;

2) схему использования территории в период подготовки проекта планировки территории;

3) схему организации улично-дорожной сети и схему движения транспорта на соответствующей территории;

4) схему границ территорий объектов культурного наследия;

5) схему границ зон с особыми условиями использования территорий;

6) схему вертикальной планировки и инженерной подготовки территории;

7) иные материалы в графической форме для обоснования положений о планировке территории.

8. Пояснительная записка содержит описание и обоснование положений, касающихся:

1) определения параметров планируемого строительства систем социального, транспортного обслуживания и инженерно-технического обеспечения, необходимых для развития территории;

2) защиты территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, проведения мероприятий по гражданской обороне и обеспечению пожарной безопасности;

3) иных вопросов планировки территории.

9. Состав и содержание проектов планировки территорий, подготовка которых осуществляется на основании документов территориального планирования Российской Федерации, устанавливаются Градостроительным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации.

10. Утвержденный проект планировки является основой для выноса в натуру (на местность):

- красных линий;

- линий регулирования застройки;

- границ земельных участков;

- установления публичных сервитутов (при разработке проекта межевания территорий в составе проекта планировки).
11. Проект планировки территории является основой для разработки проектов межевания территорий.

Кроме того, утвержденный проект планировки учитывается при разработке инвестиционно-градостроительных паспортов территорий и объектов, проектов межевания территорий, проектов застройки кварталов, микрорайонов и других элементов планировочной структуры города Ялуторовска.

Статья 43. Проекты межевания территории

1. Подготовка проектов межевания территорий осуществляется применительно к застроенным и подлежащим застройке территориям, расположенным в границах элементов планировочной структуры, установленных проектами планировки территорий.

2. Подготовка проектов межевания застроенных территорий осуществляется в целях установления границ застроенных земельных участков и границ незастроенных земельных участков.

Подготовка проектов межевания подлежащих застройке территорий осуществляется в целях установления границ незастроенных земельных участков, планируемых для предоставления физическим и юридическим лицам для строительства, а также границ земельных участков, предназначенных для размещения объектов капитального строительства федерального, регионального или местного значения.

3. Подготовка проектов межевания территорий осуществляется в составе проектов планировки территорий или в виде отдельного документа.

4. Размеры земельных участков в границах застроенных территорий устанавливаются с учетом фактического землепользования и градостроительных нормативов и правил, действовавших в период застройки указанных территорий. Если в процессе межевания территорий выявляются земельные участки, размеры которых превышают установленные градостроительным регламентом предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков, для строительства предоставляются земельные участки, сформированные на основе выявленных земельных участков, при условии соответствия их размеров градостроительному регламенту.

5. Проект межевания территории включает в себя чертежи межевания территории, на которых отображаются:

1) красные линии, утвержденные в составе проекта планировки территории;

2) линии отступа от красных линий в целях определения места допустимого размещения зданий, строений, сооружений;

3) границы застроенных земельных участков, в том числе границы земельных участков, на которых расположены линейные объекты;

4) границы формируемых земельных участков, планируемых для предоставления физическим и юридическим лицам для строительства;

5) границы земельных участков, предназначенных для размещения объектов капитального строительства федерального, регионального или местного значения;

6) границы территорий объектов культурного наследия;

7) границы зон с особыми условиями использования территорий;

8) границы зон действия публичных сервитутов.

6. В составе проектов межевания территорий осуществляется подготовка градостроительных планов земельных участков.

7. Проекты межевания являются основанием для:

- выноса в натуру (на местность) границ земельных участков;

- установления публичных сервитутов;

- выдачи градостроительных планов земельных участков;

- формирования объектов недвижимости.

8. Проект межевания территорий разрабатывается в соответствии с земельным и градостроительным законодательством Российской Федерации, нормативно-правовыми актами и рекомендациями Тюменской области, органов местного самоуправления и градостроительными регламентами и предельными нормативами настоящих Правил.

В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: имеются в виду слова “возможность размещения межевых и геодезических знаков и подъездов к ним“.

9. При разработке проекта межевания уточняются публичные сервитуты, в соответствии с которыми землепользователи обязаны обеспечить: безвозмездное и беспрепятственное использование объектов общего пользования (пешеходные и автомобильные дороги, объекты инженерной инфраструктуры); возможность разрешения межевых и геодезических знаков и подъездов к ним; возможность доступа на участок представителей соответствующих служб для ремонта объектов инфраструктуры и других целей.

10. При разработке проектов межевания учитываются красные линии, опорные (дежурные) планы территории города Ялуторовска, регистрационные планы подземных инженерных коммуникаций и атласы геологических выработок.

Статья 44. Градостроительные планы земельных участков

1. Подготовка градостроительных планов земельных участков осуществляется применительно к застроенным или предназначенным для строительства, реконструкции объектов капитального строительства земельным участкам.

2. Подготовка градостроительного плана земельного участка осуществляется в составе проекта межевания территории или в виде отдельного документа.

3. В составе градостроительного плана земельного участка указываются:

1) границы земельного участка;

2) границы зон действия публичных сервитутов;

3) минимальные отступы от границ земельного участка в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений;

4) информация о градостроительном регламенте (в случае, если на земельный участок распространяется действие градостроительного регламента). При этом в градостроительном плане земельного участка, за исключением случаев предоставления земельного участка для государственных или муниципальных нужд, должна содержаться информация обо всех предусмотренных градостроительным регламентом видах разрешенного использования земельного участка;

5) информация о разрешенном использовании земельного участка, требованиях к назначению, параметрам и размещению объекта капитального строительства на указанном земельном участке (в случаях, если на земельный участок не распространяется действие градостроительного регламента или для земельного участка не устанавливается градостроительный регламент);

6) информация о расположенных в границах земельного участка объектах капитального строительства, объектах культурного наследия;

7) информация о технических условиях подключения объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения;

8) информация о возможности или невозможности разделения земельного участка.

4. Форма градостроительного плана земельного участка утверждена Постановлением Правительства Российской Федерации N 840 от 29.12.2005.

5. Градостроительный план земельного участка является обязательным основанием для:

- выноса границ земельного участка на местность;

- подготовки кадастрового плана земельного участка для его государственного кадастрового учета;

- предоставления физическим и юридическим лицам прав на сформированные из состава государственных, муниципальных земель земельные участки;

- принятия решений об изъятии, в том числе путем выкупа, резервировании земельных участков для государственных и муниципальных нужд;

- подготовки проектной документации для строительства, реконструкции.

6. После принятия правил землепользования и застройки градостроительный план земельного участка выдается отделом архитектуры и градостроительства администрации города Ялуторовска правообладателю при предоставлении земельного участка, который разрабатывается в процессе градостроительного формирования планируемого земельного участка посредством разработки документации по планированию территории.

7. Для получения градостроительного плана земельного участка правообладатель этого участка обращается в отдел архитектуры и градостроительства администрации города Ялуторовска с заявлением.

8. Отдел архитектуры и градостроительства администрации города Ялуторовска в течение двадцати дней со дня получения указанного заявления осуществляет подготовку градостроительного плана земельного участка.

9. Глава города Ялуторовска в течение десяти дней утверждает градостроительный план земельного участка. Утвержденный градостроительный план земельного участка выдается заявителю без взимания платы.

10. Утвержденный градостроительный план земельного участка является основанием для проведения в соответствии с земельным законодательством:

- государственного кадастрового учета земельного участка;

- возведения ограждений земельного участка - если такие действия не запрещены решением главы местного самоуправления города Ялуторовска об утверждении градостроительного плана земельного участка, в том числе путем признания неделимым земельного участка, на котором расположено несколько многоквартирных домов, нормативным правовым актом органа местного самоуправления города Ялуторовска.

11. В случае, если подготовка градостроительного плана земельного участка осуществлялась органом местного самоуправления на основании заявления физического или юридического лица, границы и размер земельного участка определяются с учетом требований Градостроительного кодекса и земельного законодательства Российской Федерации.

Границы земельного участка устанавливаются с учетом красных линий, границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

Статья 45. Подготовка и утверждение документации по планировке территории

1. Решения о подготовке документации по планировке территории принимаются уполномоченными федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органами местного самоуправления.

2. Уполномоченные федеральные органы исполнительной власти обеспечивают подготовку документации по планировке территории на основании документов территориального планирования Российской Федерации, если такими документами предусмотрено размещение объектов капитального строительства федерального значения.

3. Органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации обеспечивают подготовку документации по планировке территории на основании документов территориального планирования субъекта Российской Федерации, если такими документами предусмотрено размещение объектов капитального строительства регионального значения.

4. Органы местного самоуправления города Ялуторовска обеспечивают подготовку документации по планировке территории на основании генерального плана города Ялуторовска и настоящих Правил.

5. В случае принятия решения о подготовке документации по планировке территории уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в течение десяти дней со дня принятия такого решения направляют уведомление о принятом решении главе города Ялуторовска.

6. Заказ на подготовку документации по планировке территории выполняется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

7. В случае размещения объекта капитального строительства, за исключением объекта капитального строительства федерального, регионального или местного значения, в границах территории, на которую не распространяется действие градостроительного регламента или для которой не устанавливается градостроительный регламент, подготовка документации по планировке территории может осуществляться физическим или юридическим лицом, по заявлению которого принято решение об использовании земельного участка в границах такой территории.

Документация по планировке территории, подготовка которой осуществляется указанным лицом, подлежит утверждению уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления.

8. Подготовка документации по планировке территории осуществляется на основании документов территориального планирования, правил землепользования и застройки в соответствии с требованиями технических регламентов, градостроительных регламентов с учетом границ территорий объектов культурного наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, границ территорий вновь выявленных объектов культурного наследия, границ зон с особыми условиями использования территорий.

9. В случае, если решение о подготовке документации по планировке территории принимается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления города Ялуторовска, подготовка указанной документации должна осуществляться применительно к территории в границах предусмотренных документами территориального планирования зон планируемого размещения объектов капитального строительства федерального, регионального или местного значения.

10. Уполномоченные федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органы местного самоуправления в течение тридцати дней осуществляют проверку подготовленной на основании их решения документации по планировке территории на соответствие требованиям.

По результатам проверки указанные органы в течение семи дней принимают решение о направлении такой документации соответственно в Правительство Российской Федерации, высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации, главе города Ялуторовска на утверждение или об отклонении такой документации и о направлении ее на доработку.

11. Особенности подготовки документации по планировке территории, разрабатываемой на основании решения органа местного самоуправления города Ялуторовска, устанавливаются статьей 46 настоящих Правил.

12. Документация по планировке территории, представленная уполномоченными федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органами местного самоуправления, утверждается соответственно Правительством Российской Федерации, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, главой города Ялуторовска.

13. Глава города Ялуторовска обеспечивает опубликование документации по планировке территории (проектов планировки территории и проектов межевания территории) в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, и размещает информацию о такой документации на официальном сайте муниципального образования в сети “Интернет“.

14. Органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, физические и юридические лица вправе оспорить в судебном порядке документацию по планировке территории.

15. Порядок подготовки документации по планировке территории, подготовка которой осуществляется на основании решений уполномоченных федеральных органов исполнительной власти, устанавливается Градостроительным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации.

16. Порядок подготовки документации по планировке территории, подготовка которой осуществляется на основании решений органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, устанавливается Градостроительным кодексом Российской Федерации и законами субъектов Российской Федерации.

17. Порядок подготовки документации по планировке территории, разрабатываемой на основании решений органов местного самоуправления, устанавливается Градостроительным кодексом Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Статья 46. Особенности подготовки документации по планировке территории, разрабатываемой на основании решения органа местного самоуправления

1. Решение о подготовке документации по планировке территории принимается администрацией города Ялуторовска либо на основании предложений физических или юридических лиц о подготовке документации по планировке территории.

2. Решение подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, в течение трех дней со дня принятия такого решения и может размещаться на официальном сайте в сети “Интернет“.

3. Со дня опубликования решения о подготовке документации по планировке территории физические или юридические лица вправе предоставить в администрацию города Ялуторовска свои предложения о подготовке и содержании документации по планировке территории.

4. Уполномоченное структурное подразделение администрации города Ялуторовска осуществляет проверку документации по планировке территории на соответствие требованиям технических регламентов, градостроительных регламентов с учетом границ территорий объектов культурного наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия народов Российской Федерации, границ территориальных, вновь выявленных объектов культурного наследия, границ зон с особыми условиями использования территорий.

По результатам проверки принимается соответствующее решение о направлении документации по планировке территории главе города Ялуторовска или об отклонении такой документации и о направлении ее на доработку.

5. Проекты планировки территории и проекты межевания территории, подготовленные в составе документации по планировке территории на основании решения органа местного самоуправления города Ялуторовска, до их утверждения подлежат обязательному рассмотрению на публичных слушаниях.

6. Порядок организации и проведения публичных слушаний по проекту планировки территории и проекту межевания территории определяется Уставом города Ялуторовска и градостроительным законодательством.

7. В целях соблюдения права человека на благоприятные условия жизнедеятельности, прав и законных интересов правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства публичные слушания по проекту планировки территории и проекту межевания территории проводятся с участием граждан, проживающих на территории, применительно к которой осуществляется подготовка проекта ее планировки и проекта ее межевания, правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных на указанной территории, лиц, законные интересы которых могут быть нарушены в связи с реализацией таких проектов.

8. Заключение о результатах публичных слушаний по проекту планировки территории и проекту межевания территории подлежит опубликованию и может размещаться на официальном сайте города Ялуторовска в сети “Интернет“.

9. Срок проведения публичных слушаний со дня оповещения жителей города Ялуторовска о времени и месте их проведения до дня опубликования заключения о результатах публичных слушаний не может быть менее одного месяца и более трех месяцев.

10. Организатор публичных слушаний направляет главе города Ялуторовска подготовленную документацию по планировке территории, протокол публичных слушаний по проекту планировки территории и проекту межевания территории и заключение о результатах публичных слушаний не позднее чем через пятнадцать дней со дня проведения публичных слушаний.

11. Глава города Ялуторовска с учетом протокола публичных слушаний по проекту планировки территории и проекту межевания территории и заключения о результатах публичных слушаний принимает решение об утверждении документации по планировке территории или об отклонении такой документации и о направлении ее в администрацию города Ялуторовска на доработку с учетом указанных протокола и заключения.

12. Утвержденная документация по планировке территории подлежит опубликованию в течение семи дней со дня утверждения указанной документации и может размещаться на официальном сайте города Ялуторовска в сети “Интернет“.

13. На основании документации по планировке территории, утвержденной главой города Ялуторовска, представительный орган местного самоуправления вправе вносить изменения в настоящие Правила в части уточнения установленных градостроительным регламентом предельных параметров разрешенного строительства и реконструкции объектов капитального строительства.

Статья 47. Развитие застроенных территорий

1. Развитие застроенных территорий осуществляется в границах элемента планировочной структуры (квартала, микрорайона) или его части (частей), в границах смежных элементов планировочной структуры или их частей.

2. Решение о развитии застроенной территории принимается органом местного самоуправления по инициативе органа государственной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, физических или юридических лиц при наличии градостроительного регламента, а также местных нормативов градостроительного проектирования (при их отсутствии - утвержденных органом местного самоуправления расчетных показателей обеспечения такой территории объектами социального и коммунально-бытового назначения, объектами инженерной инфраструктуры).

3. Решение о развитии застроенной территории может быть принято, если на такой территории расположены:

1) многоквартирные дома, признанные в установленном Правительством Российской Федерации порядке аварийными и подлежащими сносу;

2) многоквартирные дома, снос, реконструкция которых планируются на основании муниципальных адресных программ, утвержденных представительным органом местного самоуправления.

4. На застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии, могут быть расположены иные объекты капитального строительства, вид разрешенного использования и предельные параметры которых не соответствуют градостроительному регламенту.

5. На застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии, не могут быть расположены иные объекты капитального строительства, за исключением указанных в частях 3 и 4 настоящей статьи Правил.

6. В решении о развитии застроенной территории должны быть определены ее местоположение и площадь, перечень адресов зданий, строений, сооружений, подлежащих сносу, реконструкции.

7. Развитие застроенных территорий осуществляется на основании договора о развитии застроенной территории в соответствии со статьей 48 настоящих Правил.

8. Предоставление для строительства в границах территории, в отношении которой принято решение о развитии, земельных участков, которые находятся в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена и которые не предоставлены в пользование и во владение гражданам и юридическим лицам, осуществляется лицу, с которым органом местного самоуправления заключен договор о развитии застроенной территории, без проведения торгов в соответствии с земельным законодательством.

Статья 48. Договор о развитии застроенных территорий

1. По договору о развитии застроенной территории (далее также - договор) одна сторона обязуется в установленный договором срок своими силами и за свой счет и (или) с привлечением других лиц и (или) средств других лиц выполнить обязательства в соответствии с пунктами 3 - 6 части 3 настоящей статьи Правил, а другая сторона (орган местного самоуправления) обязуется создать необходимые условия для выполнения обязательств в соответствии с пунктами 7 - 9 части 3 настоящей статьи Правил.

Договором могут быть предусмотрены иные обязательства сторон в соответствии с частью 4 настоящей статьи Правил.

2. Договор заключается органом местного самоуправления с победителем открытого аукциона на право заключить такой договор или иным лицом в соответствии с частями 25 и 28 статьи 49 настоящих Правил.

3. Существенными условиями договора являются:

1) сведения о местоположении и площади застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии, перечень адресов зданий, строений, сооружений, подлежащих сносу, реконструкции;

2) цена права на заключение договора;

3) обязательство лица, заключившего договор с органом местного самоуправления, подготовить проект планировки застроенной территории, включая проект межевания застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии, в соответствии с градостроительным регламентом и местными нормативами градостроительного проектирования (при их отсутствии - в соответствии с утвержденными органом местного самоуправления расчетными показателями обеспечения такой территории объектами социального и коммунально-бытового назначения, объектами инженерной инфраструктуры); максимальные сроки подготовки таких документов;

4) обязательство лица, заключившего договор с органом местного самоуправления, создать либо приобрести, а также передать в государственную или муниципальную собственность благоустроенные жилые помещения для предоставления гражданам, выселяемым из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, договорам найма специализированного жилого помещения и расположенных на застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии; максимальные сроки выполнения указанного обязательства;

5) обязательство лица, заключившего договор с органом местного самоуправления, уплатить выкупную цену за изымаемые на основании решения органа местного самоуправления, принятого в соответствии с жилищным законодательством, жилые помещения в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу и расположенных на застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии, и земельные участки, на которых расположены такие многоквартирные дома, за исключением жилых помещений и земельных участков, находящихся в собственности, в том числе в общей долевой собственности, Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования, в случае, если таким собственникам были переданы жилые помещения в соответствии с пунктом 4 данной части; максимальные сроки выполнения указанного обязательства;

6) обязательство лица, заключившего договор с органом местного самоуправления, осуществить строительство на застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии, в соответствии с утвержденным проектом планировки застроенной территории; максимальные сроки осуществления строительства;

7) обязательство органа местного самоуправления утвердить проект планировки застроенной территории, включая проект межевания застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии, в соответствии с градостроительным регламентом и местными нормативами градостроительного проектирования (при их отсутствии - в соответствии с утвержденными органом местного самоуправления расчетными показателями обеспечения такой территории объектами социального и коммунально-бытового назначения, объектами инженерной инфраструктуры); максимальные сроки выполнения указанного обязательства;

8) обязательство органа местного самоуправления принять в установленном порядке решение об изъятии путем выкупа жилых помещений в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу и расположенных на застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии, а также земельных участков, на которых расположены такие многоквартирные дома; максимальные сроки выполнения указанного обязательства;

9) обязательство органа местного самоуправления после выполнения лицом, заключившим договор с органом местного самоуправления, обязательств, предусмотренных пунктами 3 - 5 данной части, предоставить указанному лицу без проведения торгов в соответствии с земельным законодательством для строительства в границах застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии, земельные участки, которые находятся в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена (если распоряжение такими земельными участками осуществляется органом местного самоуправления) и которые не предоставлены в пользование и (или) во владение гражданам и юридическим лицам; максимальные сроки выполнения указанного обязательства;

10) срок договора;

11) ответственность сторон за неисполнение или ненадлежащее исполнение договора.

4. В договоре наряду с указанными в части 3 настоящей статьи Правил существенными условиями могут быть предусмотрены иные существенные последствия, в том числе:

1) обязательство лица, заключившего договор с органом местного самоуправления, осуществить строительство и (или) реконструкцию объектов инженерной, социальной и коммунально-бытовой инфраструктур, предназначенных для обеспечения застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии; максимальные сроки выполнения указанного обязательства;

2) указание видов объектов, предусмотренных пунктом 1 данной части и подлежащих по окончании строительства передаче в муниципальную собственность; условия и сроки такой передачи;

3) условия и объем участия органа местного самоуправления в развитии застроенной территории с указанием соответствующих сроков;

4) способы и размер обеспечения исполнения договора лицом, заключившим договор с органом местного самоуправления.

5. При этом запрещается включение в договор условия о передаче в государственную или муниципальную собственность жилых помещений, за исключением жилых помещений, указанных в пункте 4 части 3 настоящей статьи Правил, а также установление иных условий договора, если такие условия влекут за собой дополнительные расходы лица, заключившего договор с органом местного самоуправления.

6. Приобретение прав на земельные участки и объекты капитального строительства, расположенные в границах застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии, и не подлежащие изъятию для муниципальных нужд, лицом, заключившим договор с органом местного самоуправления, осуществляется в соответствии с гражданским законодательством и земельным законодательством.

7. При осуществлении оборота предоставленных в соответствии с частью 8 статьи 47 и пунктом 9 части 3 настоящей статьи Правил земельных участков к новым правообладателям переходят обязанности по выполнению требований, предусмотренных пунктом 6 части 3 настоящей статьи Правил, а также иных требований, если они являются существенными условиями договора в соответствии с частью 4 настоящей статьи Правил и определяют обязательства заключившего договор с органом местного самоуправления лица, подлежащие выполнению после предоставления указанных земельных участков.

8. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств, предусмотренных пунктом 6 части 3 настоящей статьи Правил, и иных обязательств, если они являются существенными условиями договора и подлежат выполнению после предоставления земельных участков в соответствии с частью 8 статьи 47 настоящих Правил и пунктом 9 части 3 настоящей статьи Правил, права на соответствующие земельные участки могут быть прекращены в соответствии с земельным законодательством и гражданским законодательством.

9. Орган местного самоуправления в одностороннем порядке вправе отказаться от исполнения договора в случае:

1) неисполнения лицом, заключившим договор с органом местного самоуправления, обязательств, предусмотренных пунктами 3 - 5 части 3 и пунктом 4 части 4 настоящей статьи Правил;

2) неисполнения лицом, заключившим договор с органом местного самоуправления, или в соответствии с частью 7 настоящей статьи Правил новыми правообладателями земельных участков обязательств, предусмотренных пунктом 6 части 3 настоящей статьи Правил, а также пунктами 1 и 2 части 4 настоящей статьи Правил, если такие обязательства предусмотрены договором;

3) в иных случаях, установленных федеральным законом или договором.

10. Лицо, заключившее договор с органом местного самоуправления, в одностороннем порядке вправе отказаться от исполнения договора в случае:

1) неисполнения органом местного самоуправления обязательств, предусмотренных пунктами 7 - 9 части 3 настоящей статьи Правил, а также пунктом 3 части 4 настоящей статьи Правил, если такие обязательства предусмотрены договором;

2) в иных случаях, установленных федеральным законом или договором.

Статья 49. Порядок организации и проведения аукциона на право заключить договор о развитии застроенных территорий

1. Аукцион на право заключить договор о развитии застроенной территории является открытым по составу участников и форме подачи заявок (далее в настоящей статье Правил - аукцион).

2. Решение о проведении аукциона принимается главой местной администрации.

3. В качестве организатора аукциона выступает орган местного самоуправления, принявший решение о развитии застроенной территории, или действующая на основании договора с ним специализированная организация.

4. Орган местного са“оуправления, принявший решение о проведении аукциона, определяет начальную цену предмета аукциона, сумму задатка и существенные условия договора. Методика определения начальной цены предмета аукциона может быть установлена субъектом Российской Федерации.

5. Организатор аукциона устанавливает время, место и порядок проведения аукциона, форму и сроки подачи заявок на участие в аукционе, порядок внесения и возврата задатка, величину повышения начальной цены предмета аукциона (“шаг аукциона“).

“Шаг аукциона“ устанавливается в пределах от одного процента до пяти процентов начальной цены предмета аукциона.

6. Организатор аукциона не менее чем за тридцать дней до дня проведения аукциона должен опубликовать извещение о проведении аукциона в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, а также разместить указанное сообщение на официальном сайте города Ялуторовска в сети “Интернет“.

Извещение о проведении аукциона, размещенное на официальном сайте города Ялуторовска, должно быть доступно для ознакомления без взимания платы.

7. Извещение о проведении аукциона, подлежащее опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, должно содержать следующие сведения:

1) наименование, место нахождения, почтовый адрес и адрес электронной почты, номер контактного телефона органа местного самоуправления или специализированной организации;

2) указание официального сайта города Ялуторовска, на котором размещено извещение о проведении аукциона;

3) место, дата, время проведения аукциона;

4) адрес места приема, порядок подачи заявок на участие в аукционе;

5) реквизиты решения органа местного самоуправления о развитии застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии;

6) местоположение, площадь застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии;

7) начальная цена права на заключение договора.

8. В извещении о проведении аукциона, размещаемом на официальном сайте города Ялуторовска в порядке, установленном частью 6 настоящей статьи Правил, наряду со сведениями, предусмотренными частью 7 настоящей статьи Правил, должны быть указаны следующие сведения:

1) требования к содержанию и форме заявки на участие в аукционе;

2) порядок и срок отзыва заявок на участие в аукционе, порядок внесения изменений в такие заявки;

3) обременения прав на земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности и расположенные в границах такой территории, и ограничения их использования, обременения прав на объекты недвижимого имущества, находящиеся в муниципальной собственности и расположенные на такой территории;

4) указание градостроительного регламента, установленного для земельных участков в пределах застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии;

5) местные нормативы градостроительного проектирования (при их отсутствии - утвержденные органом местного самоуправления расчетные показатели обеспечения застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии, объектами социального и коммунально-бытового назначения, объектами инженерной инфраструктуры);

6) “шаг аукциона“;

7) размер задатка, срок и порядок его внесения, реквизиты счета для перечисления задатка в случае установления органом местного самоуправления требования о внесении задатка для участия в аукционе;

8) существенные условия договора, установленные в соответствии с частями 3 и 4 статьи 48 настоящих Правил;

9) проект договора.

9. Организатор аукциона вправе отказаться от проведения аукциона не позднее чем за пятнадцать дней до дня проведения аукциона.

Извещение об отказе в проведении аукциона опубликовывается организатором аукциона в печатных изданиях, в которых в соответствии с частью 6 настоящей статьи Правил было опубликовано извещение о проведении аукциона, и размещается на официальном сайте города Ялуторовска в сети “Интернет“, на котором было размещено извещение о проведении аукциона, соответственно в течение пяти рабочих дней и в течение двух рабочих дней со дня принятия решения об отказе в проведении аукциона.

Организатор аукциона в течение трех дней обязан известить участников аукциона о своем отказе в проведении аукциона и возвратить участникам аукциона внесенные ими задатки.

10. Для участия в аукционе заявители представляют в установленный в извещении о проведении аукциона срок следующие документы:

1) заявка на участие в аукционе по установленной форме с указанием реквизитов счета для возврата задатка в случае установления органом местного самоуправления требования о внесении задатка для участия в аукционе;

2) выписка из единого государственного реестра юридических лиц - для юридических лиц, выписка из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей - для индивидуальных предпринимателей;

3) документы, подтверждающие внесение задатка, в случае установления органом местного самоуправления требования о внесении задатка для участия в аукционе;

4) документы об отсутствии у заявителя задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, размер которой превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов заявителя по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период.

11. Организатор аукциона не вправе требовать представление других документов, за исключением указанных в части 10 настоящей статьи Правил документов.

12. Прием заявок на участие в аукционе прекращается не ранее чем за пять дней до дня проведения аукциона.

Заявка на участие в аукционе, поступившая по истечении срока ее приема, возвращается в день ее поступления заявителю.

13. Один заявитель вправе подать только одну заявку на участие в аукционе.

14. Заявитель не допускается к участию в аукционе по следующим основаниям:

1) непредставление определенных частью 10 настоящей статьи Правил необходимых для участия в аукционе документов или предоставление недостоверных сведений;

2) непоступление задатка на счет, указанный в извещении о проведении аукциона, до дня окончания приема документов для участия в аукционе в случае установления органом местного самоуправления требования о внесении задатка для участия в аукционе;

3) несоответствие заявки на участие в аукционе требованиям, указанным в извещении о проведении аукциона.

15. Отказ в допуске к участию в аукционе по иным основаниям, за исключением указанных в части 14 настоящей статьи Правил, не допускается.

16. Организатор аукциона ведет протокол приема заявок на участие в аукционе, который должен содержать сведения о заявителях, о датах подачи заявок на участие в аукционе, о внесенных задатках, а также сведения о заявителях, не допущенных к участию в аукционе, с указанием причин отказа.

Протокол приема заявок на участие в аукционе подписывается организатором аукциона в течение одного дня со дня окончания срока приема заявок.

Заявитель становится участником аукциона с момента подписания организатором аукциона протокола приема заявок на участие в аукционе.

17. Заявители, признанные участниками аукциона, и заявители, не допущенные к участию в аукционе, уведомляются о принятом решении не позднее следующего дня после дня оформления данного решения протоколом приема заявок на участие в аукционе.

18. Организатор аукциона обязан вернуть внесенный задаток заявителю, не допущенному к участию в аукционе, в течение пяти рабочих дней со дня оформления протокола приема заявок на участие в аукционе.

19. Заявитель имеет право отозвать принятую организатором аукциона заявку на участие в аукционе до дня окончания срока приема заявок, уведомив об этом в письменной форме организатора аукциона.

Организатор аукциона обязан возвратить внесенный задаток заявителю в течение пяти рабочих дней со дня регистрации отзыва заявки.

В случае отзыва заявки заявителем позднее дня окончания срока приема заявок задаток возвращается в порядке, установленном для участников аукциона.

20. Организатор аукциона ведет протокол аукциона, в котором фиксируются последнее и предпоследнее предложения о цене предмета аукциона.

21. Победителем аукциона признается участник аукциона, предложивший наибольшую цену за право на заключение договора.

22. Результаты аукциона оформляются протоколом, который подписывается организатором аукциона и победителем аукциона в день проведения аукциона. Протокол о результатах аукциона составляется в двух экземплярах, один из которых передается победителю аукциона, а второй остается у организатора аукциона.

23. Организатор аукциона в течение пяти рабочих дней со дня подписания протокола о результатах аукциона обязан возвратить задатки лицам, участвовавшим в аукционе, но не победившим в нем.

24. Информация о результатах аукциона опубликовывается организатором аукциона в печатных изданиях, в которых в соответствии с частью 6 настоящей статьи Правил было опубликовано извещение о проведении аукциона, и размещается на официальном сайте города Ялуторовска в сети “Интернет“, на котором было размещено извещение о проведении аукциона, соответственно в течение пяти рабочих дней и в течение трех рабочих дней со дня подписания протокола о результатах аукциона.

25. В случае, если победитель аукциона уклонился от заключения договора, орган местного самоуправления вправе обратиться в суд с требованием о возмещении убытков, причиненных уклонением победителя аукциона от заключения такого договора, или заключить указанный договор с участником аукциона, который сделал предпоследнее предложение о цене предмета аукциона (цене права на заключение договора).

26. Договор заключается на условиях, указанных в извещении о проведении аукциона, по цене, предложенной победителем аукциона.

При заключении договора изменение условий аукциона на основании соглашения сторон такого договора или по требованию одной из его сторон не допускается.

27. Аукцион признается несостоявшимся в случаях, если:

1) в аукционе участвовали менее двух участников;

2) после троекратного объявления начальной цены предмета аукциона ни один из участников не заявил о своем намерении приобрести предмет аукциона по начальной цене.

28. В случае, если аукцион признан несостоявшимся по причине, указанной в пункте 1 части 27 настоящей статьи Правил, единственный участник аукциона в течение тридцати дней со дня проведения аукциона вправе заключить договор, а орган местного самоуправления, по решению которого проводился аукцион, обязан заключить такой договор с единственным участником аукциона по начальной цене предмета аукциона.

29. До заключения договора победитель открытого аукциона или имеющее право заключить договор в соответствии с частями 25 и 28 настоящей статьи Правил лицо должны предоставить соглашение об обеспечении исполнения договора, если предоставление такого обеспечения является существенным условием договора.

30. Организатор аукциона в случаях, если аукцион был признан несостоявшимся или если договор не был заключен с единственным участником аукциона, вправе объявить о проведении повторного аукциона. При этом могут быть изменены условия аукциона.

Глава 9. СТРОИТЕЛЬНЫЕ ИЗМЕНЕНИЯ НЕДВИЖИМОСТИ

Статья 50. Право на строительные изменения недвижимости и основание для его реализации

1. Правом производить строительные изменения недвижимости - осуществлять строительство, реконструкцию, пристройки, снос объектов, производить над ними иные изменения, обладают лица, владеющие земельными участками, иными объектами недвижимости (на правах собственности, аренды, постоянного бессрочного пользования, пожизненного наследуемого владения), или их доверенные лица.

Право на строительные изменения недвижимости может быть реализовано при наличии разрешения на строительство, предоставляемого в соответствии с градостроительным законодательством и в порядке статьи 53 настоящих Правил. Исключения составляют случаи, определенные градостроительным законодательством.

2. Выдача разрешения на строительство не требуется в случае:

1) строительства гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу, строительства на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства;

2) строительства, реконструкции объектов, не являющихся объектами капитального строительства (киосков, навесов и других);

3) строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования;

4) изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности, не нарушают права третьих лиц и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом;

5) иных случаях, если в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности и нормативными правовыми актами получение разрешения на строительство не требуется.

Законами и иными нормативными правовыми актами Тюменской области может быть установлен дополнительный перечень случаев и объектов, для которых не требуется получение разрешения на строительство.

3. Кроме того, не требуется также разрешения на строительство для изменений одного вида на другой вид разрешенного использования недвижимости, при одновременном наличии следующих условий:

- выбираемый правообладателем недвижимости вид разрешенного использования обозначен в главе 16 настоящих Правил как основной или вспомогательный (для соответствующей территориальной зоны, обозначенной на карте градостроительного зонирования);

- планируемые действия не связаны с изменениями пространственных параметров и несущих конструкций сооружения и не приведут к нарушениям требований безопасности (пожарной, санитарно-эпидемиологической и т.д.).

4. Лица, осуществляющие действия, не требующие разрешения на строительство, обязаны до начала строительства предоставить в отдел архитектуры и градостроительства администрации города Ялуторовска эскизные решения объектов на согласования.

Лица, осуществляющие действия, не требующие разрешения на строительство, несут ответственность в соответствии с законодательством за последствия, могущие возникнуть в результате осуществления таких действий.

5. Указанные лица вправе запросить и в течение двух недель получить заключение отдела архитектуры и градостроительства администрации города Ялуторовска о том, что планируемые ими действия не требуют разрешения на строительство, в порядке, определенном нормативным правовым актом города Ялуторовска.

6. Разрешение на строительство предоставляется в порядке, определенном в соответствии со статьей 53 настоящих Правил для строительных изменений недвижимости.

7. При подготовке проектной документации и осуществлении любого вида строительства, закладки зеленых насаждений на территории города Ялуторовска необходимо строго соблюдать красные линии, предусмотренные разработанной и утвержденной в установленном порядке градостроительной документацией.

Статья 51. Подготовка проектной документации

1. Проектная документация - документация, содержащая текстовые и графические материалы, определяющие архитектурные, функциональные, технологические, конструктивные и инженерно-технические решения для обеспечения строительства, реконструкции объектов капитального строительства, их частей, капитального ремонта, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности объектов капитального строительства.

Разработанная, согласованная и утвержденная в установленном порядке проектная документация, кроме случаев, определенных градостроительным законодательством, является основанием для выдачи разрешения на строительство.

2. В соответствии с частью 3 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации подготовка проектной документации не требуется при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов индивидуального жилищного строительства. В указанных случаях застройщик по собственной инициативе вправе обеспечить подготовку проектной документации применительно к объектам индивидуального жилищного строительства.

3. Проектная документация подготавливается на основании договоров, заключаемых между застройщиками (заказчиками) и физическими, юридическими лицами (исполнителями проектной документации, далее в настоящей статье Правил - исполнителями), которые соответствуют требованиям законодательства, предъявляемым к лицам, осуществляющим архитектурно-строительное проектирование.

4. Состав документов, материалов, подготавливаемых в рамках выполнения договоров о подготовке проектной документации применительно к различным видам объектов, определяется градостроительным законодательством, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации.

5. В случае, если подготовка проектной документации осуществляется физическим или юридическим лицом на основании договора с застройщиком или заказчиком, застройщик или заказчик обязан предоставить такому лицу:

1) градостроительный план земельного участка, подготовленный в соответствии со статьей 44 настоящих Правил, с указанием исполнителю об обязательном соблюдении градостроительных регламентов, красных линий, границ зон действия публичных сервитутов, иных требований градостроительного плана земельного участка;

2) результаты инженерных изысканий (в случае, если они отсутствуют, договором должно быть предусмотрено задание на выполнение инженерных изысканий);

3) технические условия (в случае, если функционирование проектируемого объекта капитального строительства невозможно, договором может быть предусмотрено, обеспечить без подключения такого объекта к сетям инженерно-технического обеспечения).

6. Проектная документация разрабатывается в соответствии с:

1) градостроительным регламентом территориальной зоны расположения соответствующего земельного участка, градостроительным планом земельного участка;

2) техническими регламентами (до их принятия - строительными нормами и правилами, иными нормативно-техническими документами, действующими на момент подготовки проектной документации);

3) результатами инженерных изысканий;

4) техническими условиями подключения проектируемого объекта к внеплощадочным сетям инженерно-технического обеспечения (в случае, если функционирование проектируемого объекта не может быть обеспечено без такого подключения);

5) разрешением на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.

7. Виды инженерных изысканий, порядок их выполнения для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции объектов капитального строительства, а также состав, форма материалов и результатов инженерных изысканий, порядок формирования и ведения государственного фонда материалов и данных инженерных изысканий с учетом потребностей информационных систем обеспечения градостроительной деятельности устанавливаются Правительством Российской Федерации.

8. Не допускаются подготовка и реализация проектной документации без выполнения соответствующих инженерных изысканий.

9. Инженерные изыскания проводятся на основании договоров, заключаемых между застройщиками (заказчиками) и физическими, юридическими лицами (исполнителями), которые соответствуют требованиям законодательства, предъявляемым к лицам, выполняющим инженерные изыскания.

10. Инженерные изыскания для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции объектов капитального строительства выполняются в целях получения:

1) материалов о природных условиях территории, на которой будут осуществляться строительство, реконструкция объектов капитального строительства, и факторах техногенного воздействия на окружающую среду, о прогнозе их изменения, необходимых для разработки решений относительно такой территории;

2) материалов, необходимых для обоснования компоновки зданий, строений, сооружений, принятия конструктивных и объемно-планировочных решений в отношении этих зданий, строений, сооружений, проектирования инженерной защиты таких объектов, разработки мероприятий по охране окружающей среды, проекта организации строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

3) материалов, необходимых для проведения расчетов оснований, фундаментов и конструкций зданий, строений, сооружений, их инженерной защиты, разработки решений о проведении профилактических и других необходимых мероприятий, выполнения земляных работ, а также для подготовки решений по вопросам, возникшим при подготовке проектной документации, ее согласовании или утверждении.

11. Результаты инженерных изысканий представляют собой документ о выполненных инженерных изысканиях, содержащий материалы в текстовой форме и в виде карт (схем) и отражающий сведения:

- о задачах инженерных изысканий;

- о местоположении территории, на которой планируется осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства;

- о видах, об объеме, о способах и о сроках проведения работ по выполнению инженерных изысканий в соответствии с программой инженерных изысканий;

- о качестве выполненных инженерных изысканий;

- о результатах комплексного изучения природных и техногенных условий указанной территории;

- о результатах изучения, оценки и прогноза возможных изменений природных и техногенных условий указанной территории применительно к объекту капитального строительства при осуществлении строительства, реконструкции такого объекта и после их завершения;

- о результатах оценки влияния строительства, реконструкции такого объекта на другие объекты капитального строительства.

12. Необходимость выполнения отдельных видов инженерных изысканий, состав, объем и метод их выполнения устанавливаются с учетом требований технических регламентов программой инженерных изысканий, разработанной на основе задания застройщика или заказчика, в зависимости от вида и назначения объектов капитального строительства, их конструктивных особенностей, технической сложности и потенциальной опасности, стадии архитектурно-строительного проектирования, а также от сложности топографических, инженерно-геологических, экологических, гидрологических, метеорологических и климатических условий территории, на которой будут осуществляться строительство, реконструкция объектов капитального строительства, степени изученности указанных условий.

13. Проектная документация разрабатывается в соответствии с техническими условиями подключения объекта к сетям инженерно-технического обеспечения, если функционирование проектируемого объекта невозможно обеспечить без подключения объекта к таким сетям.

Технические условия подготавливаются:

1) при предоставлении физическим и юридическим лицам прав на земельные участки, сформированные из состава государственных и муниципальных земель;

2) по запросам лиц, обладающих правами на земельные участки и желающих осуществить реконструкцию принадлежащих им объектов.

14. Технические условия, предусматривающие максимальную нагрузку и сроки подключения объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, срок действия технических условий, а также информация о плате за подключение предоставляется организациями, осуществляющими эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, без взимания платы в течение четырнадцати дней по запросу администрации города Ялуторовска или правообладателей земельных участков.

15. Срок действия предоставленных технических условий и срок платы за подключение устанавливаются организациями, осуществляющими эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, не менее чем на два года, за исключением случаев, предусмотренных законодательством.

Правообладатель земельного участка в течение года с момента получения технических условий и информации о плате за подключение должен определить необходимую ему подключаемую нагрузку к сетям инженерно-технического обеспечения в пределах предоставленных ему технических условий.

16. Организация, осуществляющая эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, обязана обеспечить правообладателю земельного участка в установленные сроки подключение построенного или реконструированного объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения в соответствии с техническими условиями и информацией о плате за подключение, предоставленными правообладателю земельного участка.

17. Администрация города Ялуторовска не позднее чем за тридцать дней до дня проведения соответствующих торгов, либо до дня принятия решения о предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, для строительства, либо до дня принятия решения о предварительном согласовании места размещения объекта капитального строительства предоставляет заинтересованным лицам технические условия присоединения к сетям инженерно-технического обеспечения, предусматривающие максимальную нагрузку, срок подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, срок действия технических условий, информацию о плате за подключение, а также о плате за технологическое присоединение к электрическим сетям.

18. Порядок определения и предоставления технических условий и определения платы за подключение, а также порядок подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения может устанавливаться на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 13.02.2006 N 83 “Об утверждении правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения и правил подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения“.

19. В состав проектной документации объектов капитального строительства, за исключением проектной документации линейных объектов, включаются следующие разделы:

1) пояснительная записка с исходными данными для архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, в том числе с результатами инженерных изысканий, техническими условиями;

2) схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с градостроительным планом земельного участка;

3) архитектурные решения;

4) конструктивные и объемно-планировочные решения;

5) сведения об инженерном оборудовании, о сетях инженерно-технического обеспечения, перечень инженерно-технических мероприятий, содержание технологических решений;

6) проект организации строительства объектов капитального строительства;

7) проект организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства, их частей (при необходимости сноса или демонтажа объектов капитального строительства, их частей для строительства, реконструкции других объектов капитального строительства);

8) перечень мероприятий по охране окружающей среды;

9) перечень мероприятий по обеспечению пожарной безопасности;

10) перечень мероприятий по обеспечению доступа инвалидов к объектам здравоохранения, образования, культуры, отдыха, спорта и иным объектам социально-культурного и коммунально-бытового назначения, объектам транспорта, торговли, общественного питания, объектам делового, административного, финансового, религиозного назначения, объектам жилищного фонда (в случае подготовки соответствующей проектной документации);

11) смета на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, финансируемых за счет средств соответствующих бюджетов;

12) иная документация в случаях, предусмотренных федеральными законами.

20. Состав и требования к содержанию разделов проектной документации применительно к различным видам объектов капитального строительства, в том числе к линейным объектам, состав и требования к содержанию разделов проектной документации применительно к отдельным этапам строительства, реконструкции объектов капитального строительства, а также состав и требования к содержанию разделов проектной документации, представляемой на государственную экспертизу проектной документации и в органы государственного строительного надзора, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

21. Проектная документация утверждается застройщиком или заказчиком. В случаях, предусмотренных статьей 52 настоящих Правил, застройщик или заказчик до утверждения проектной документации направляет ее на государственную экспертизу.

Статья 52. Экспертиза проектной документации

1. В соответствии со статьей 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации проектная документация объектов капитального строительства подлежит государственной экспертизе, за исключением проектной документации следующих объектов капитального строительства:

- отдельно стоящие жилые дома с количеством этажей не более чем три, предназначенные для проживания одной семьи (объекты индивидуального жилищного строительства);

- жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования (жилые дома блокированной застройки);

- многоквартирные дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из одной или нескольких блок-секций, количество которых не превышает четыре, в каждой из которых находятся несколько квартир и помещения общего пользования и каждая из которых имеет отдельный подъезд с выходом на территорию общего пользования;

В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: в Земельном кодексе Российской Федерации статья 48.1 отсутствует, имеется в виду статья 48.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

- отдельно стоящие объекты капитального строительства с количеством этажей не более чем два, общая площадь которых составляет не более чем 1500 квадратных метров и которые не предназначены для проживания граждан и осуществления производственной деятельности, за исключением объектов, которые в соответствии со статьей 48.1 Земельного кодекса Российской Федерации являются особо опасными, технически сложными или уникальными объектами;

- отдельно стоящие объекты капитального строительства с количеством этажей не более чем два, общая площадь которых составляет не более чем 1500 квадратных метров, которые предназначены для осуществления производственной деятельности и для которых не требуется установление санитарно-защитных зон или для которых в пределах границ земельных участков, на которых расположены такие объекты, установлены санитарно-защитные зоны или требуется установление таких зон, за исключением объектов, которые в соответствии со статьей 48.1 Земельного кодекса Российской Федерации являются особо опасными, технически сложными или уникальными объектами.

2. Государственная экспертиза проектной документации не проводится в случае, если для строительства, реконструкции, капитального ремонта не требуется получение разрешения на строительство, а также в случае проведения такой экспертизы в отношении проектной документации объектов капитального строительства, получившей положительное заключение государственной экспертизы и применяемой повторно (далее - типовая проектная документация), или модификации такой проектной документации, не затрагивающей конструктивных и других характеристик надежности и безопасности объектов капитального строительства.

3. Государственная экспертиза проектной документации и государственная экспертиза результатов инженерных изысканий проводятся федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченными на проведение государственной экспертизы проектной документации, или подведомственными указанным органам государственными учреждениями.

Государственная экспертиза проектной документации всех объектов, указанных в пункте 5.1 статьи 6 Градостроительного коде“са Российской Федерации, и государственная экспертиза результатов инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой проектной документации, при условии, если иное не установлено Федеральным законом “О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации“, проводятся федеральным органом исполнительной власти, указанным в абзаце первом части 3 статьи 6.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, или подведомственным ему государственным учреждением, за исключением случаев, если указом Президента Российской Федерации в отношении объектов обороны и безопасности или нормативным правовым актом Правительства Российской Федерации в отношении объектов, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт которых предполагается осуществлять в исключительной экономической зоне Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации, во внутренних морских водах, в территориальном море Российской Федерации, определены иные федеральные органы исполнительной власти.

Государственная экспертиза проектной документации иных объектов и государственная экспертиза результатов инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой проектной документации, проводятся органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или подведомственным ему государственным учреждением по месту нахождения земельного участка, на котором планируется осуществлять строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства.

Не допускается проведение иных государственных экспертиз проектной документации, за исключением государственной экспертизы проектной документации, предусмотренной настоящей статьей Правил, а также государственной экологической экспертизы проектной документации объектов, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт которых предполагается осуществлять в исключительной экономической зоне Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации, во внутренних морских водах, в территориальном море Российской Федерации.

4. В соответствии с градостроительным законодательством предметом государственной экспертизы проектной документации является оценка соответствия проектной документации требованиям технических регламентов, в том числе санитарно-эпидемиологическим, экологическим требованиям, требованиям государственной охраны объектов культурного наследия, требованиям пожарной, промышленной, ядерной, радиационной и иной безопасности, а также материалам инженерных изысканий.

5. Срок проведения государственной экспертизы определяется сложностью объекта капитального строительства, но не должен превышать три месяца.

6. Основанием для отказа в принятии проектной документации, представленной на государственную экспертизу, является:

- отсутствие разделов, предусмотренных частями 19 и 20 статьи 51 настоящих Правил;

- отсутствие результатов инженерных изысканий, установленных в части 7 статьи 51 настоящих Правил, или отсутствие положительного заключения государственной экспертизы результатов инженерных изысканий (в случае, если результаты инженерных изысканий были направлены на государственную экспертизу до направления проектной документации на государственную экспертизу).

7. Результатом государственной экспертизы проектной документации:

- является заключение о соответствии (положительное заключение) или несоответствии (отрицательное заключение) проектной документации требованиям технических регламентов и результатам инженерных изысканий;

- заключение о соответствии результатов инженерных изысканий требованиям технических регламентов (в случае, если результаты инженерных изысканий были направлены на государственную экспертизу одновременно с проектной документацией).

В случае, если результаты инженерных изысканий были направлены на государственную экспертизу до направления проектной документации на государственную экспертизу, результатом государственной экспертизы является заключение о соответствии (положительное заключение) или несоответствии (отрицательное заключение) результатов инженерных изысканий требованиям технических регламентов.

8. Порядок организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, размер платы за проведение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий и порядок ее взимания устанавливаются Правительством Российской Федерации.

9. Застройщик или заказчик либо осуществляющее на основании договора с застройщиком или заказчиком подготовку проектной документации лицо может направить проектную документацию и результаты инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой проектной документации, на негосударственную экспертизу, которая проводится на основании договора аккредитованными организациями в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Статья 53. Выдача разрешений на строительство

1. Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять:

1) строительство объектов капитального строительства;

2) реконструкцию объектов капитального строительства;

3) капитальный ремонт объектов капитального строительства, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики недвижимости и безопасности таких объектов.

2. В границах города Ялуторовска разрешение на строительство выдается от имени органов местного самоуправления отделом архитектуры и градостроительства администрации города Ялуторовска.

Исключениями являются случаи, определенные Градостроительным кодексом Российской Федерации, когда выдача разрешений на строительство осуществляется федеральным органом исполнительной власти или органом исполнительной власти Тюменской области применительно к планируемому строительству, реконструкции на земельных участках:

1) на которые не распространяется действие градостроительного регламента или для которых не устанавливается градостроительный регламент (кроме земель общего пользования, находящихся в муниципальной собственности, и линейных объектов, расположенных на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности);

2) которые определены для размещения объектов капитального строительства, необходимых для реализации нужд Российской Федерации и Тюменской области и для которых допускается изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков.

3. Застройщик утверждает проектную документацию и направляет на имя главы города Ялуторовска заявление о выдаче разрешения на строительство, к которому прилагаются следующие документы:

1) правоустанавливающие документы на земельный участок;

2) градостроительный план земельного участка;

3) материалы, содержащиеся в проектной документации:

- пояснительная записка;

- генеральный план участка, который включает в себя разбивочный план, план благоустройства;

- стройгенплан;

- схемы, отображающие архитектурные решения (планы этажей, разрезы, план фундаментов, паспорт отделки фасадов, план кровли);

- сводный план инженерных сетей с обозначением мест подключения проектируемого объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения;

- проект организации строительства;

- проект организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства, их частей, если предполагается снос;

4) положительное заключение государственной экспертизы проектной документации - применительно к проектной документации объектов, предусмотренных статьей 52 настоящих Правил, положительное заключение государственной экологической экспертизы проектной документации в случаях, предусмотренных в абзаце четвертом части 3 статьи 52 настоящих Правил;

5) разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции (в случае, если застройщику было предоставлено такое разрешение в соответствии со статьей 40 Градостроительного кодекса Российской Федерации);

6) согласие всех правообладателей объекта капитального строительства в случае реконструкции такого объекта.

Для линейных объектов в качестве материалов, содержащихся в проектной документации, предоставляются:

1) пояснительная записка;

2) разбивочный план;

3) план благоустройства;

4) проект организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства, их частей.

Для линейных объектов магистрального значения проектная документация предоставляется в составе, предусмотренном Правительством Российской Федерации.

К заявлению может прилагаться также положительное заключение негосударственной экспертизы проектной документации.

4. В целях строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта индивидуального жилищного строительства застройщик направляет в уполномоченный на выдачу разрешений на строительство орган заявление о выдаче разрешения на строительство. К указанному заявлению прилагаются следующие документы:

1) правоустанавливающие документы на земельный участок;

2) градостроительный план земельного участка;

3) схема планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объектов капитального строительства, согласованная представителями федеральной службы Роспотребнадзора, Государственного пожарного надзора, отделом архитектуры и градостроительства администрации города Ялуторовска;

4) правоустанавливающие документы на объект капитального строительства (в случае его реконструкции).

5. В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации не допускается требовать иные документы для получения разрешения на строительство, за исключением указанных в части 4 настоящей статьи Правил документов.

6. Отдел архитектуры и градостроительства администрации города Ялуторовска, иной уполномоченный в соответствующих случаях на выдачу разрешений на строительство орган в течение десяти дней со дня получения заявления о выдаче разрешения на строительство:

1) проводит проверку наличия и надлежащего оформления документов, прилагаемых к заявлению;

2) проводит проверку соответствия проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка (соблюдение красных линий, границ действия публичных сервитутов, отступов строений от границ земельного участка). В случае наличия разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции проводится проверка проектной документации на соответствие требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции;

3) выдает разрешение на строительство либо отказывает в выдаче такого разрешения с указанием причин отказа. При этом отдел архитектуры и градостроительства администрации города Ялуторовска подготавливает проект разрешения на строительство и предоставляет на подпись главе города Ялуторовска. Разрешение подлежит регистрации и выдается заявителю.

В течение трех дней со дня выдачи разрешения на строительство отдел архитектуры и градостроительства администрации города Ялуторовска направляет копию разрешения на строительство в орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление государственного строительного надзора, в случаях, если выдано разрешение на строительство объектов капитального строительства, по которым в соответствии с действующим законодательством должен осуществляться государственный строительный надзор.

7. Отдел архитектуры и градостроительства администрации города Ялуторовска, иные уполномоченные в соответствующих случаях на выдачу разрешений на строительство органы по заявлению застройщика могут выдать разрешение на отдельные этапы строительства, реконструкции.

8. Орган местного самоуправления может отказать в выдаче разрешения на строительство в случаях:

- при несоответствии проектной документации архитектурно-планировочному заданию;

- в составе проектной документации схема размещения объекта не соответствует действующим градостроительным и строительным нормам и правилам;

- в иных случаях, предусмотренных градостроительным законодательством.

Отказ в выдаче разрешения на строительство может быть обжалован в судебном порядке.

9. Разрешения на строительство выдаются бесплатно.

10. Разрешение на строительство подготавливается по форме, установленной Правительством Российской Федерации, в трех экземплярах. Два экземпляра выдаются заявителю, один экземпляр хранится в отделе архитектуры и градостроительства администрации города Ялуторовска.

11. Застройщик в течение десяти дней со дня получения разрешения на строительство обязан безвозмездно передать в отдел архитектуры и градостроительства администрации города Ялуторовска или иной орган, выдавший разрешение на строительство, один экземпляр копий материалов инженерных изысканий, проектной документации, предоставленных для получения разрешения на строительство, для размещения в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности.

12. Разрешение на строительство выдается на срок, предусмотренный проектом организации строительства объекта капитального строительства. Разрешение на индивидуальное жилищное строительство выдается на десять лет.

13. Срок действия разрешения на строительство, за исключением объектов индивидуального жилищного строительства, может быть продлен застройщику органом, выдавшим разрешение на строительство, при условии внесения застройщиком изменений в проект организации строительства и подачи им не менее чем за шестьдесят дней до истечения срока действия такого разрешения.

В продлении срока действия разрешения на строительство должно быть отказано в случае, если строительство, реконструкция, капитальный ремонт объекта капитального строительства не начаты до истечения срока подачи такого заявления.

14. Срок действия разрешения на строительство при переходе права на земельный участок и объекты капитального строительства сохраняется.

15. Разрешения на строительство объектов недвижимости, составляющих государственную тайну, выдаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной тайне.

Статья 54. Осуществление строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства и линейных сооружений

1. Лицами, осуществляющими строительство, могут являться застройщик либо привлекаемое застройщиком или заказчиком на основании договора физическое или юридическое лицо, соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации, предъявляемым к лицам, осуществляющим строительство (далее - лица, осуществляющие строительство).

2. При осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства лицом, осуществляющим строительство на основании договора с застройщиком или заказчиком, застройщик или заказчик должен подготовить земельный участок для строительства и объект капитального строительства для реконструкции или капитального ремонта, а также передать лицу, осуществляющему строительство, материалы инженерных изысканий, проектную документацию, разрешение на строительство. При необходимости прекращения работ или их приостановления более чем на шесть месяцев застройщик или заказчик должен обеспечить консервацию объекта капитального строительства.

Объем и перечень мероприятий по консервации объекта предварительно согласовывается в отделе архитектуры и градостроительства администрации города Ялуторовска.

3. В случае, если в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства предусмотрен государственный строительный надзор, застройщик или заказчик заблаговременно, но не позднее чем за семь рабочих дней до начала строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства должен направить в уполномоченные на осуществление государственного строительного надзора федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации (далее также - органы государственного строительного надзора) извещение о начале таких работ, к которому прилагаются следующие документы:

1) копия разрешения на строительство;

2) проектная документация в полном объеме, а в случаях выдачи разрешения на отдельный этап строительства, реконструкции в объеме, необходимом для осуществления соответствующего этапа строительства;

3) копия документа о вынесении на местность линий отступа от красных линий;

4) общий и специальные журналы, в которых ведется учет выполнения работ;

5) положительное заключение государственной экспертизы проектной документации в случае, если проектная документация объекта капитального строительства подлежит государственной экспертизе в соответствии со статьей 52 настоящих Правил.

4. Лицо, осуществляющее строительство, обязано осуществлять строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства в соответствии с заданием застройщика или заказчика (в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора), проектной документацией, требованиями градостроительного плана земельного участка, требованиями технических регламентов и при этом обеспечивать безопасность работ для третьих лиц и окружающей среды, выполнение требований безопасности труда, сохранности объектов культурного наследия. Лицо, осуществляющее строительство, также обязано обеспечивать доступ на территорию, на которой осуществляются строительство, реконструкция, капитальный ремонт объекта капитального строительства, представителей застройщика или заказчика, органов государственного строительного надзора, предоставлять им необходимую документацию, проводить строительный контроль, обеспечивать ведение исполнительной документации, извещать застройщика или заказчика, представителей органов государственного строительного надзора о сроках завершения работ, которые подлежат проверке, обеспечивать устранение выявленных недостатков и не приступать к продолжению работ до составления актов об устранении выявленных недостатков, обеспечивать контроль за качеством применяемых строительных материалов.

5. Отклонение параметров объекта капитального строительства от проектной документации, необходимость которого выявилась в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта такого объекта, допускается только на основании вновь утвержденной застройщиком или заказчиком проектной документации после внесения в нее соответствующих изменений в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

До утверждения Правительством Российской Федерации процедур, определяющих порядок внесения таких изменений, проектная документация с внесенными в нее изменениями направляется на повторную государственную экспертизу, за исключением случаев, определенных градостроительным законодательством.

6. В случае обнаружения объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта лицо, осуществляющее строительство, должно приостановить строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, известить об обнаружении такого объекта органы, предусмотренные законодательством Российской Федерации об объектах культурного наследия.

7. Требования к подготовке земельных участков для строительства и объекта капитального строительства для реконструкции, капитального ремонта, состав и порядок ведения исполнительной документации, форма и порядок ведения общего и специальных журналов, в которых ведется учет выполнения работ, порядок осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта, порядок консервации объекта капитального строительства могут устанавливаться нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 54.1. Застройка жилых районов, регулирование этажности

1. Проекты жилищно-гражданского строительства должны предусматривать комплексную застройку жилых районов с учетом одновременного строительства жилых домов, учреждений культурно-бытового назначения, инженерного оборудования, благоустройства и озеленения территории города Ялуторовска.

2. Жилищно-гражданское строительство на территории города Ялуторовска осуществляется как по типовым (повторного применения), так и по индивидуальным проектам.

Необходимость строительства по индивидуальным проектам определяется отделом архитектуры и градостроительства администрации города Ялуторовска.

3. Проектами застройки, инженерного оборудования кварталов жилой застройки и организации строительства должна предусматриваться возможность ввода в эксплуатацию градостроительных комплексов и отдельных объектов с полным комплектом инженерного оборудования и благоустройством территории (подходы, подъезды, озеленение, наружное освещение), исключающая необходимость возобновления земляных (строительных) работ на участках с объектами, введенными в эксплуатацию.

4. На территории города Ялуторовска запрещается размещение овощехранилищ люкового типа.

5. Этажность и высота объектов капитального строительства определяется в соответствии с градостроительным зонированием (статья 81 части II настоящих Правил), градостроительными регламентами (часть III и приложения настоящих Правил) с учетом интенсивного использования территории и подземного пространства, а также исходя из архитектурно-художественных соображений, требований создания комплексной ансамблевой застройки при соблюдении строительных, санитарно-технических и специальных нормативов.

Этажность проектируемых зданий устанавливается путем проработки объемно-пространственной композиции застройки при разработке проектов планировки жилых микрорайонов, проектов застройки кварталов, улиц, отдельных планировочных узлов с условием соответствия принятых решений положениям, рассмотренным в настоящих Правилах.

Этажность застройки может уточняться проектными проработками на стадии проектирования для капитального строительства, исходя из градостроительных условий, возможностей строительно-монтажных организаций, технико-экономических показателей плотности жилого фонда, технических возможностей инженерного оборудования и пожарной безопасности, и по согласованию с отделом архитектуры и градостроительства администрации города Ялуторовска, с условием соответствия принятых решений положениям, рассмотренным в настоящих Правилах, окончательное решение по данному вопросу в случаях отклонения от технических решений, содержащихся в градостроительной документации, принимается администрацией города Ялуторовска по согласованию с органом архитектуры и градостроительства Тюменской области.

6. Предприятия, организации, ведомства, жилищные конторы и участки, правления жилищных кооперативов, граждане, владеющие домами на праве личной собственности, обязаны эксплуатировать здания, сооружения и производить их ремонт в соответствии с настоящими Правилами и нормами технической эксплуатации, следить за состоянием и установкой всех видов внешнего благоустройства, освещения в пределах отведенной территории, исправным содержанием зданий, фасадов, заборов, вывесок на зданиях, указателей номеров квартир, домовых номерных знаков, своевременно осуществлять их ремонт и покраску.

Фасады зданий и сооружений не должны иметь видимых повреждений (разрушения отделочного слоя, водосточных труб, воронок или выпусков, изменения цветового тона и т.п.), занимающих более пяти процентов фасадной поверхности для объектов в центральной части города Ялуторовска и десяти процентов для остальных.

7. Законченные строительством объекты принимаются приемочными комиссиями только после полного окончания работ по благоустройству, предусмотренных проектом, за исключением объектов, сдаваемых в первом и четвертом кварталах, благоустройство которых согласно СНиП-3.01.04.87 г. “Приемка в эксплуатацию законченных строительством объектов“ переносится на летний период с окончанием работ в первом полугодии.

Статья 54.2. Малоэтажное жилищное строительство

1. Территория для малоэтажного жилищного строительства в городе Ялуторовске предоставляется застройщикам в соответствии с утвержденным генеральным планом города, а при его отсутствии - со схемой первоочередного строительства или эскизом застройки, настоящими Правилами, преимущественно на свободных территориях, в обязательном порядке согласованных с отделом архитектуры и градостроительства администрации города Ялуторовска, соответствующими государственными службами, а в зонах охраны объектов культурного наследия - с государственным органом охраны памятников истории и культуры.

2. Выделение участков для малоэтажного строительства должно осуществляться взаимосвязанно с существующей селитебной территорией города Ялуторовска и является естественным продолжением его планировочной структуры.

3. Строительство индивидуальных жилых домов на территории города Ялуторовска осуществляется в соответствии с порядком осуществления строительства индивидуальных жилых домов на территории Тюменской области.

4. Малоэтажное жилищное строительство в прилегающих к городу Ялуторовску зонах размещается на резервных территориях, включая поселенческие, если такое размещение не противоречит настоящим Правилам, при этом участки должны иметь удобную транспортную связь с местами приложения труда и объектами социального назначения.

5. Не предоставляются для целей малоэтажного жилищного строительства земли природоохранного, оздоровительного, рекреационного и историко-культурного назначения и другие зоны с особым градостроительным режимом.

6. Градостроительная документация для малоэтажного жилищного строительства разрабатывается за счет средств местного бюджета.

Администрация города Ялуторовска может привлекать на эти цели средства заинтересованных предприятий, организаций, объединений и ассоциаций или поручать им выступать в роли заказчиков на градостроительную документацию.

7. Проектирование и строительство инженерных коммуникаций и сооружений, внешних сетей инженерных систем малоэтажного жилищного строительства осуществляется за счет средств местного и областного бюджета и путем привлечения для этих целей средств заинтересованных предприятий, организаций, объединений и ассоциаций.

8. Строительство зданий и сооружений может осуществляться самим застройщиком или с привлечением строительных организаций, имеющих соответствующую лицензию.

9. Нормативы, представленные в приложении 1 настоящих Правил, обязательны к применению для вновь строящихся зданий и сооружений, а также при реконструкции (капитальном ремонте) существующих зданий и сооружений.

10. На территории малоэтажной жилой застройки следует предусматривать свободные площади, достаточные для стоянки и парковки легковых автомобилей и других транспортных средств.

11. На территории с застройкой жилыми домами с прилегающими участками (одно-, двухквартирными и многоквартирными блокированными) стоянки следует размещать в пределах отведенного участка.

12. Строительство хозяйственных построек, не предусмотренных генпланом, в том числе гаражей на территориях многоквартирных жилых домов возможно после получения письменного согласия всех жильцов на размещение данного объекта строительства в указанном месте.

13. Тепловые и газовые сети, трубопроводы водопровода и канализации допускается прокладывать по территории земельных участков, принадлежащих гражданам на праве собственности, только при письменном согласии их владельцев, с оформлением сервитутов в установленном порядке.

14. Прокладка инженерных сетей под асфальтобетонным и щебеночным покрытием разрешена только методом прокола.

15. Врезка строящихся сетей к действующим производится только после сдачи исполнительной документации в отдел архитектуры и градостроительства администрации города Ялуторовска и выполненных работ по рекультивации, озеленению и благоустройству земельного участка представителю муниципального предприятия города Ялуторовска “Предприятие по благоустройству и озеленению“.

16. Прокладка газовых сетей высокого давления по территории малоэтажной жилой застройки не допускается.

17. Размещение объектов торговли, сферы услуг, офисов, контор и иных объектов коммерческого назначения на земельных участках частных домовладений производится в установленном законодательством и настоящими Правилами порядке.

18. Индивидуальный застройщик обязан вести строительство и благоустройство территории в соответствии с выданными отделом архитектуры и градостроительства администрации города Ялуторовска градостроительными требованиями к застройке земельного участка, с учетом особенностей конкретного участка и интересов соседей.

19. На фасаде каждого дома владелец должен установить домовой номерной знак утвержденного образца, который должен освещаться с наступлением темноты. Ответственность за исправность номерного знака несет владелец дома.

20. Контроль за качеством возводимых строений и инженерных сооружений, производством работ и благоустройством улиц, проездов, а также за соблюдением установленных проектом красных линий и линий регулирования застройки осуществляется отделом архитектуры и градостроительства администрации города Ялуторовска, органами Государственного архитектурно-строительного надзора.

21. Приемка в эксплуатацию индивидуальных жилых домов, надворных построек и выполненных работ по благоустройству районов малоэтажного жилищного строительства, застройки индивидуальных участков производится в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами органов исполнительной власти Тюменской области и настоящими Правилами.

22. Осуществление пристроек, устройство балконов, лоджий, веранд, наружных входов в существующих зданиях и сооружениях производится в установленном порядке, при предварительном согласовании с отделом архитектуры и градостроительства администрации города Ялуторовска.

Статья 54.3. Дорожно-транспортное строительство и строительство производственных объектов

1. Строительство новых или реконструкция существующих проездов в городе Ялуторовске осуществляется комплексно с одновременной прокладкой новых, заменой или усилением действующих подземных коммуникаций, устройством наружного освещения и озеленения.

2. Проектирование и строительство причальных сооружений должно осуществляться на основе архитектурно-планировочных заданий.

3. При проектировании и осуществлении всех видов жилищного, гражданского, промышленного и коммунального строительства в городе Ялуторовске должно предусматриваться устройство стоянок и гаражей требуемой емкости, как правило, в границах отведенных участков с максимальным использованием подземного пространства.

4. Не допускается строительство на территории города Ялуторовска новых предприятий, имеющих вредные выбросы в атмосферу и водоемы, без проведения мероприятий по улучшению качества природной среды.

5. Размещение и строительство промышленных предприятий должно осуществляться в промышленных районах (зонах) и промышленных узлах, а также в коммунально-складских зонах, предусмотренных генеральным планом города Ялуторовска и градостроительным зонированием, представленным в статье 81 настоящих Правил.

6. Расширение существующих промышленных предприятий, расположенных в жилых районах и не имеющих необходимых санитарно-защитных зон, не допускается.

7. Проекты на строительство или реконструкцию промышленных предприятий, их отдельных цехов или сооружений должны разрабатываться на основе утвержденных проектов производственных зон с обязательным проведением государственной экологической экспертизы.

8. Проекты строительства производственных объектов на территории города Ялуторовска должны предусматривать максимально интенсивное использование территорий и возведение, как правило, многоэтажных производственных зданий, складов, промышленных предприятий, организаций и т.п.

Строительство одноэтажных зданий допускается при соответствующих в каждом конкретном случае обоснованиях, обусловленных технологическими требованиями.

9. Администрация города Ялуторовска имеет право привлекать и кооперировать средства промышленных предприятий, независимо от их ведомственной подчиненности и форм собственности, на строительство магистральных инженерных сетей и головных сооружений, дорог, культурно-бытовых объектов, благоустройство и другие нужды, связанные с развитием города Ялуторовска.

Статья 54.4. Инжен“рное оборудование и подготовка территории

1. К моменту окончания работ по “нулевому“ циклу зданий и сооружений должны быть выполнены предусмотренные проектом работы по инженерной подготовке территории и прокладке всех подземных коммуникаций, а также строительство улиц и проездов.

2. Прокладка и переустройство подземных сооружений должны выполняться до начала работ по строительству дорог, проведения благоустройства и озеленения территории.

3. Проекты на прокладку и переустройство подземных сооружений разрабатываются в соответствии с утвержденными в установленном порядке схемами их развития, заданиями на проектирование, техническими условиями на инженерное обеспечение объектов строительства.

4. После согласования технико-рабочих проектов и рабочих чертежей эксплуатационными организациями срок действия ранее выданных ими технических условий на инженерное обеспечение объектов строительства считается продленным на один год.

5. Для прокладки нескольких подземных сооружений на одной строительной площадке (улице, проезде), независимо от их количества и ведомственной принадлежности, должен разрабатываться один комплексный проект.

6. Во избежание повторных нарушений покрытия проезжей части улиц в проектах необходимо предусматривать устройство уходов подземных сооружений за пределы красных линий.

7. Состав мероприятий по инженерной подготовке территории районов застройки и конкретных площадок определяется в соответствии с требованиями архитектурно-планировочного задания и решениями, заложенными в проектно-планировочной документации.

8. Подземные коммуникации подлежат размещению в пределах красных линий проездов и технических зон города Ялуторовска с учетом озеленения улиц и проездов.

9. При необходимости прокладки на одной улице (проезде) нескольких подземных сооружений ее следует предусматривать, в зависимости от технических возможностей и экономической целесообразности, в специальных проходных коллекторах или совмещенно, в одной траншее.

10. Дальнейшее развитие высоковольтного питания в зонах застройки в городе Ялуторовске должно осуществляться исключительно по кабельным линиям, с постепенной заменой существующих воздушных линий электропередачи на кабельные.

11. Организации и граждане, производящие строительные и изыскательские работы, несут ответственность за сохранность подземных и наземных сооружений и коммуникаций: водопроводной сети, канализации, газопроводов, кабелей, воздушных линий, геодезических знаков и т.д.

12. Приемка в эксплуатацию построенных (реконструированных) магистральных инженерных сетей производится при наличии исполнительной съемки.

13. Исполнительная съемка проложенных сетей выполняется по заявке подрядной организации по открытой траншее отделом архитектуры и градостроительства администрации города Ялуторовска или, по его разрешению, специализированными организациями, при условии сдачи одного экземпляра съемки в отдел архитектуры и градостроительства администрации города Ялуторовска до оформления акта на сдачу подземных сооружений в эксплуатацию, но не позднее двадцати дней после окончания строительства.

14. Ликвидируемые подземные сооружения должны, как правило, извлекаться из грунта. При значительной трудоемкости, высокой стоимости работ по извлечению или другим причинам, по согласованию с отделом архитектуры и градостроительства администрации города Ялуторовска, они могут быть оставлены в грунте, при условии освобождения сооружений от транспортируемых продуктов, демонтажа запорной арматуры, разборки камер и колодцев на глубину не менее одного метра, тщательного заполнения всех пустот сооружений грунтом.

Концы кабельных линий при ликвидации должны быть закупорены, газопроводы - продуты, нефте- и мазутопроводы - пропарены и концы заварены.

Все выполненные работы должны быть отражены на исполнительных чертежах, которые передаются в отдел архитектуры и градостроительства администрации города Ялуторовска.

Выполнение указанных работ должно предусматриваться в проектах на строительство новых подземных сооружений, прокладываемых взамен ликвидируемых, или в самостоятельных проектах.

Статья 54.5. Порядок производства земляных работ, связанных с раскопками, на территории города Ялуторовска

1. Земляные работы по строительству (переустройству) подземных инженерных сетей, дорог, железнодорожных путей, ирригационных систем, а также производство работ, связанных с разрытием, разработкой карьеров, бурением скважин, посадкой зеленых насаждений и благоустройством, должны вестись только в соответствии с согласованными и утвержденными в установленном порядке проектам производства работ и письменным разрешением отдела архитектуры и градостроительства администрации города Ялуторовска и Госархстройнадзора.

2. В проектах организации строительства, связанного с разрытием в зоне зеленых насаждений, на территории сельскохозяйственных угодий и в других местах, где имеется культурный слой земли, необходимо предусматривать срезку этого слоя, извлечение торфа и использование их для озеленения и последующего восстановления плодородия почвы.

3. Разработка карьеров строительного грунта для целей вертикальной планировки на территории города Ялуторовска и в пределах его зеленой зоны запрещается.

4. Для получения разрешения на производство земляных работ заказчик представляет в отдел архитектуры и градостроительства администрации города Ялуторовска:

1) по строительству и реконструкции зданий, сооружений, подземных коммуникаций, дорог (улиц) и работ по внешнему благоустройству:

- разрешение Госархстройнадзора на производство строительно-монтажных работ;

- проект производства работ (в т.ч. схему генплана), согласованный с местными службами ЖКХ;

2) по капитальным ремонтам подземных коммуникаций:

- исполнительные чертежи этих коммуникаций, согласованные с местными службами ЖКХ;

- утвержденный график выполнения работ;

- сведения о наличии инвентарных средств для обустройства и ограждения;

- договор на посадку деревьев с администрацией города Ялуторовска (при необходимости);

- договор на уборку территории или подтверждение об уборке территории в процессе строительства собственными силами.

Ордер на производство земляных работ выдается муниципальным предприятием города Ялуторовска “Служба заказчика“.

5. При производстве работ заказчик обязан:

- построить временные автодороги и проезды в соответствии со стройгенпланом;

- содержать в чистоте территорию строительной площадки, магистральные улицы, проезды в границах строительной площадки и не допускать загрязнения соседних участков;

- обеспечить сохранность проходящих через застраиваемый участок подземных коммуникаций.

Запрещается засыпать грунтом крышки люков колодцев и камер, решетки дождеприемных колодцев, лотки дорожных покрытий, зеленые насаждения, производить складирование материалов и конструкций на газонах, на трассах действующих подземных коммуникаций и в охранных зонах линий электропередачи.

6. По окончании работ заказчик обязан выполнить:

- вывоз излишков грунта;

- работы по рекультивации земель;

- работы по благоустройству территории, непосредственно отведенной для производства работ, и прилегающей территории;

- при обратной засыпке траншей непосредственно по траншее отсыпается слой грунта высотой не менее тридцати сантиметров с последующей подсыпкой по мере необходимости в течение трех месяцев силами и за счет средств заказчика;

- оформить акт ввода в эксплуатацию законченного строительством (реконструкцией) объекта в отделе архитектуры и градостроительства администрации города Ялуторовска.

7. В местах интенсивного движения транспорта и пешеходов должны соблюдаться указанные в проекте производства работ порядок и очередность выполнения работ, обеспечивающие безопасность движения транспорта и пешеходов.

8. Основным способом прокладки и переустройства подземных коммуникаций и сооружений является, как правило, закрытый способ, без вскрытия благоустроенной поверхности.

9. При производстве земляных работ должны обеспечиваться: санитарное состояние территорий, безопасность движения пешеходов и транспорта, устройство въездов во двор домовладений, предприятий, организаций, а также подходы к жилым, служебным, торговым, учебным, детским и другим зданиям.

Через траншеи должны быть установлены мостики для пешеходов.

Разрытые ямы, траншеи и иные места должны ограждаться типовым ограждением с указанием наименования организации, номера телефона и фамилии производителя работ.

При производстве земляных работ, требующих закрытия проезда, устанавливаются дорожные знаки по схемам, утвержденным Госавтоинспекцией.

С наступлением темноты разрытые места освещаются.

10. Восстановление асфальтового покрытия на всю ширину проезжей части, тротуара, газона и плодородного слоя почвы осуществляется организацией, производящей вскрытие по установленной технологии.

Эта же организация обязана убрать после восстановительных работ грунт, материалы и конструкции, строительный мусор, ограждения.

11. Организации, не имеющие возможности выполнять работы по восстановлению дорожного покрытия и зеленых насаждений своими силами, должны заключать договоры со специализированными организациями.

Заключение договора не снимает ответственности с организации, производящей работы, за восстановление элементов благоустройства.

Статья 54.6. Требования по благоустройству и содержанию строительных площадок на территории города Ялуторовска

1. Обустройство строительной площадки должно выполняться в соответствии с настоящей статьей Правил и согласованной проектной документацией.

2. При производстве работ в зоне существующей застройки должны выполняться тротуары, переходные мостики, переходы с поручнями и объездные проезды, обеспечивающие безопасное движение пешеходов и проезд автотранспорта.

3. В соответствии с требованиями СНиП 3.01.01-85* “Организация строительного производства“ внутриплощадочные и подъездные пути должны выполняться с условием исключения выноса грязи на городские улицы, а перед выездом со стройплощадки должны быть установлены эстакада и пункт для мойки колес автотранспорта.

4. Ограждение строительной площадки должно соответствовать ГОСТ 23407-78 “Ограждения инвентарные строительных площадок и участков производства строительно-монтажных работ“.

5. Для безопасного проведения работ в темное время суток должно предусматриваться освещение строительной площадки.

6. Охрана строительной площадки возлагается на подрядчика.

7. Строительная площадка должна содержаться в надлежащем санитарном состоянии, а строительный мусор своевременно вывозиться на полигоны города Ялуторовска. На период строительства подрядчик осуществляет очистку и вывозку снега и мусора, как со строительной площадки, так и с прилегающей территории, отведенной ему для содержания и благоустройства. Дополнительная площадь для содержания строительной площадки определяется комитетом по ЖКХ и газификации администрации города Ялуторовска.

8. С 23 часов ночи до 6 часов утра вблизи жилой застройки запрещается организация и проведение строительных, ремонтных, погрузочно-разгрузочных и других работ, которые ведутся с нарушением тишины, за исключением спасательных, аварийно-восстановительных и других неотложных работ, связанных с обеспечением личной и общественной безопасности граждан.

9. На земельных участках, отведенных под строительство, обязательна установка стендов (размерами не менее 1 м2) с подробной информацией о строящемся объекте. Информация должна быть размещена не позднее чем за две недели до начала подготовительных работ и должна содержать:

- название объекта;

- план объекта;

- реквизиты заказчика и подрядчика;

- сроки строительства.

Статья 54.7. Охрана и развитие системы зеленых насаждений

1. Зеленые насаждения (естественные и искусственные), входящие в систему озеленения города Ялуторовска, в соответствии с утвержденной градостроительной документацией (генеральным планом города Ялуторовска, проектами детальной планировки и проектами застройки градостроительных комплексов) составляют зеленый фонд города Ялуторовска и подлежат охране в соответствии с действующим законодательством.

2. Разработка проектов отдельных объектов системы озеленения города Ялуторовска (дендрологических проектов), в том числе озеленения мест общего пользования (садов, парков, трансформации сохраняемых лесных участков в городские парки и т.п.), ограниченного пользования (озеленения жилых групп, больниц, детских дошкольных учреждений, школ, предприятий и организаций и т.п.) и специального назначения (санитарных, водоохранных, снего- и ветрозащитных зон, кладбищ и т.п.), ведется на основе утвержденной градостроительной документации и требований архитектурно-планировочного задания.

3. Застройка в городе Ялуторовске производится с максимальным сохранением существующих зеленых насаждений. Проектирование зеленых насаждений необходимо выполнять с учетом требований их многоцелевого использования.

Проекты организации строительства зданий и сооружений, инженерных сетей, расположенных в непосредственной близости от зеленых насаждений, должны содержать сведения о существующем гидрологическом режиме подземных вод и предусматривать мероприятия по недопущению его изменения и последующей гибели деревьев и кустарников.

Для максимального сохранения зеленых насаждений территории под озеленение необходимо резервировать на стадии проектирования и охранять от неорганизованного использования при строительстве. Административную и материальную ответственность за сохранность зеленых насаждений в период строительных работ несет застройщик.

4. При строительстве зданий, сооружений, транспортных и инженерных коммуникаций на территориях, занятых зелеными насаждениями, заказчик обязан обратиться в отдел архитектуры и градостроительства администрации города Ялуторовска для определения возможности пересадки зеленых насаждений на территории, входящие в систему озеленения города в соответствии с утвержденными проектами объектов зеленого строительства.

5. Ведомства и организации, в ведении которых находятся автомобильные дороги в пределах города Ялуторовска, обязаны производить озеленение полос отвода дорог в соответствии с проектом благоустройства и озеленения этих территорий города и обеспечить содержание этих зеленых насаждений.

6. Зеленые насаждения, расположенные в границах города Ялуторовска, являются особо охраняемыми элементами ландшафта.

7. Ответственность за сохранность зеленого фонда города Ялуторовска возлагается:

- в парках и скверах, бульварах, лесопарках - на владельцев территорий и коммунальные службы;

- на улицах перед строениями до проезжей части, на внутриквартальных участках и в садах - на руководителей предприятий, организаций, жилищно-эксплуатационных участков, жилищно-строительных кооперативов, арендаторов строений и владельцев земельных участков;

- на территориях организаций и предприятий, а также в пределах их санитарно-защитных зон - на руководителей организаций и предприятий;

- на территориях зеленых насаждений, отведенных под застройку, - на руководителей организаций, которым отведены земельные участки, а с начала работ - и на руководителей подрядных организаций.

8. За повреждение или самовольную вырубку зеленых насаждений, а также непринятие мер охраны находящихся в их ведении зеленых насаждений виновные должностные лица или граждане подвергаются административному наказанию в установленном порядке.

9. Ограниченная вырубка деревьев при реконструкции и размещении новых объектов на зелесенных участках города Ялуторовска может допускаться в виде исключения путем принятия решения администрацией города Ялуторовска, вынесенного на основании акта обследования зеленых насаждений с участием представителей органов охраны природы и лесного хозяйства, с обязательной посадкой количества зеленых насаждений, не меньше уничтоженного.

Статья 54.8. Внешнее благоустройство, объекты городского дизайна

1. В составе генерального плана может разрабатываться раздел по внешнему благоустройству территории города Ялуторовска. Аналогичные разделы могут разрабатываться в составе проектов планировки и проектов застройки кварталов, улиц, площадей, жилых, общественных, производственных комплексов, отдельных зданий и сооружений.

2. Все проекты благоустройства территорий и участков в сложившейся застройке подлежат согласованию с отделом архитектуры и градостроительства администрации города Ялуторовска, а в пределах зон охраны объектов культурного наследия дополнительно подлежат согласованию с государственными органами охраны объектов культурного наследия.

3. Необходимость согласования проектов благоустройства с другими заинтересованными органами государственного надзора и контроля, инженерными и коммунальными службами, а также собственниками земельных участков, чьи интересы затрагиваются проектом, указывается в архитектурно-планировочном задании на проектирование.

4. Предприятия, учреждения, организации и частные лица, эксплуатирующие на правах собственника, владельца или арендатора жилья общественные, производственные и коммунальные здания и сооружения в пределах отведенных им участков, несут полную ответственность за осуществление всех предусмотренных соответствующей проектной документацией и предписаниями в этой части государственных органов надзора и отдела архитектуры и градостроительства администрации города Ялуторовска мероприятий по внешнему благоустройству и освещению своих территорий, а также обязаны обеспечивать сохранность, производить за свой счет текущий и капитальный ремонт зданий и сооружений и содержать в порядке закрепленную за ними территорию.

5. Закрепление территорий за предприятиями, организациями и частными домовладениями производится решением администрации города Ялуторовска в установленном порядке. Границы закрепленных территорий наносятся на план-карту отделом архитектуры и градостроительства администрации города Ялуторовска.

6. Работы, влияющие на формирование внешнего облика города Ялуторовска: ремонт, окраска и монументально-художественное оформление зданий и сооружений (включая промышленные и коммунальные здания и сооружения), скульптур, летних кафе, павильонов на остановках транспорта, установка газосветной и рисованной рекламы, установка торговых павильонов, киосков, лотков, рекламных стендов, типы устанавливаемых на улицах города Ялуторовска опор освещения, вывесок, надписей, указателей, ограждений, скамеек, урн и других элементов, а также праздничное оформление, осуществляются по проектам, согласованным с отделом архитектуры и градостроительства администрации города Ялуторовска.

7. Проекты благоустройства участков, выполнение отдельных видов благоустройства, изготовление и установка малых архитектурных форм утверждаются заказчиками по согласованию с отделом архитектуры и градостроительства администрации города Ялуторовска.

8. При проведении указанных работ необходимо:

- сохранять исторически сложившийся облик характерных ансамблей застройки города Ялуторовска и их колористического оформления;

- уделять особое внимание благоустройству главных площадей и улиц;

- разрабатывать и осуществлять комплексные проекты цветового решения фасадов, установки газосветной и рисованной рекламы, ночного декоративного освещения улиц и архитектурных ансамблей;

- широко внедрять отделку фасадов существующей застройки долговечными высококачественными красителями и современными отделочными материалами.

9. Промышленные, коммунальные, транспортные, складские предприятия обязаны по требованию отдела архитектуры и градостроительства администрации города Ялуторовска разработать проект оформления фасадов зданий, оформления сооружений, ограждений и других элементов, влияющих на формирование внешнего облика города Ялуторовска. Реализация такого проекта осуществляется за счет средств соответствующего предприятия и контролируется отделом архитектуры и градостроительства администрации города Ялуторовска.

10. Освещение улиц, площадей, подсвет отдельных зданий, сооружений и монументов должны осуществляться в соответствии с требованиями отдела архитектуры и градостроительства администрации города Ялуторовска по специально выдаваемым для этих целей заданиям.

Световыми решениями должны предусматриваться:

- выявление функциональных зон и их взаимосвязей;

- освещение основных транспортных и пешеходных коммуникаций;

- подсветка монументов, памятников и сооружений, формирующих пространственную композицию города, и ансамблей его центра;

- специально разработанная подсветка информационных блоков и рекламы;

- выделение светом первых этажей жилых домов и входов в учреждения культурно-бытового обслуживания.

Улицы, дороги, площади, мосты и пешеходные аллеи, общественные и рекреационные территории, территории жилых кварталов, жилых дворов секционной и блокированной застройки, территории промышленных и коммунальных предприятий, элементы информации и витрины должны освещаться в темное время суток по расписанию, утверждаемому главой города Ялуторовска.

Номерные знаки жилых и общественных зданий, дорожные знаки и указатели изготавливаются из металла с покрытием светоотражающей инженерной пленкой, согласно установленным Правилам.

11. Остекление лоджий и балконов в проектируемом и существующем жилом фонде осуществляется по проекту, принятому для здания (если они не используются в противопожарных целях), по согласованию с отделом архитектуры и градостроительства администрации города Ялуторовска.

12. Все владельцы зданий и сооружений, расположенных в пределах жилой застройки (независимо от форм собственности), должны иметь постоянно действующий паспорт отделки фасадов зданий, согласованный с отделом архитектуры и градостроительства администрации города Ялуторовска.

Паспорт отделки фасада здания разрабатывается проектной организацией по заданию заказчика в трех экземплярах (один экземпляр сдается в архив отдела органа архитектуры и градостроительства администрации города Ялуторовска, два - заказчику) на основе колористического решения проекта застройки:

- для вновь проектируемых зданий - в составе рабочей документации;

- для существующих зданий (при отсутствии паспорта отделки фасада) паспорт необходимо выполнить перед проведением ремонта фасада.

13. За выполнение отделки фасадов без проекта или с нарушением проектных решений, указанных в паспорте, владелец привлекается к административной ответственности в соответствии с действующим законодательством.

14. Задания на проведение реставрационных работ на объектах историко-культурного наследия, включая ремонт и окраску фасадов зданий, выдаются государственными органами охраны объектов культурного наследия.

15. Временные объекты мелкорозничной торговли размещаются на основании разрешений, выдаваемых отделом архитектуры и градостроительства администрации города Ялуторовска, в соответствии с утвержденными главой города Ялуторовска схемами размещения объектов торговли на территории города Ялуторовска.

Установка объектов мелкорозничной торговли осуществляется по проектам, разработанным в соответствии с архитектурно-планировочным заданием и согласованным с отделом архитектуры и градостроительства администрации города Ялуторовска, государственного пожарного надзора, санитарно-эпидемиологического надзора, государственной инспекцией безопасности дорожного движения, а в зонах охраны объектов культурного наследия дополнительно с государственным органом охраны объектов культурного наследия.

Предприятия, учреждения, организации и частные лица, эксплуатирующие на правах владельца или арендатора временные торговые сооружения, обязаны:

- иметь паспорт временного торгового сооружения, согласованный с инспектирующими службами города Ялуторовска;

- производить своевременный ремонт и покраску фасадов в соответствии с паспортом отделки сооружения;

- содержать в надлежащем санитарном состоянии прилегающую территорию или заключить договор на уборку территории.

16. Приемка готовых работ по благоустройству, озеленению и художественному оформлению осуществляется приемочной комиссией, утверждаемой решением главы города Ялуторовска.

В состав данной комиссии входят:

- главный архитектор города Ялуторовска;

- специалист по землеустройству;

- представитель органов Госсанэпиднадзора;

- представитель комитета по развитию экономических связей и потребительского рынка администрации города Ялуторовска;

- начальник муниципальной инспекции города Ялуторовска.

Статья 54.9. Особые требования к размещению объектов на дворовых территориях многоквартирных домов и объектов торговли

1. В целях:

- приведения дворовых территорий многоквартирных домов в соответствие с санэпидемиологическими и противопожарными нормами;

- обеспечения надлежащего содержания дворовых территорий многоквартирных домов;

- обеспечения размещения на дворовых территориях детско-спортивных и игровых площадок, площадок для отдыха;

- обеспечения водоотвода дождевых и талых вод

запретить:

1) размещение металлических гаражей и сараев на придомовых территориях многоквартирных жилых домов (за исключением районов развивающейся застройки);

2) устройство овощных погребов открытых и гаражного размещения (за исключением капитальных гаражей и сараев, выполненных в кирпичном исполнении).

2. Металлические гаражи и овощные погреба, установленные самовольно до вступления в силу настоящих Правил, подлежат сносу в период не более 6 месяцев до начала работ по благоустройству и озеленению дворовой территории, за счет средств собственника.

(в ред. решения Ялуторовской городской Думы от 26.03.2009 N 16-V ГД)

3. Владельцы магазинов и временных торговых объектов обязаны за счет собственных средств разработать и представить на согласование:

1) план благоустройства территории, прилегающей к зданию магазина, с отображением на плане размещения архитектурных форм (вазонов, урн, ограждений, скамеек), дорожек, стоянок, подъездов и проходов к зданию;

2) план озеленения прилегающей к зданию территории (с обозначением места размещения высадки деревьев, разбивки газонов);

3) план освещения прилегающей территории (с указанием места размещения и типа светильников);

4) паспорт отделки фасада, с указанием колеровки и материала отделки стен;

5) эскиз оформления световой вывески магазина или торгового объекта;

6) эскиз оформления художественной подсветки торгового объекта или здания, в котором он расположен;

7) эскиз оформления праздничной иллюминации фасадов торгового объекта или здания, в котором он расположен, а также территории, прилегающей к торговому объекту.

4. После получения согласований, установленных в части 3 настоящей статьи Правил, владельцам магазинов и временных торговых объектов необходимо выполнить соответствующие работы и представить объект для получения разрешения на ввод в эксплуатацию.

5. Владельцы действующих магазинов и временных торговых объектов обязаны представить документацию, согласно части 3 настоящей статьи Правил, в отдел архитектуры и градостроительства администрации города Ялуторовска в течение 6 месяцев со дня вступления в силу настоящих Правил.

6. Владельцы вновь вводимых магазинов и временных торговых объектов обязаны представить документацию, согласно части 3 настоящей статьи Правил, на согласование в отдел архитектуры и градостроительства администрации города Ялуторовска до получения разрешения на ввод в эксплуатацию.

Статья 55. Строительный контроль

1. Строительный контроль проводится в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства в целях проверки соответствия выполняемых работ проектной документации, требованиям технических регламентов, результатам инженерных изысканий, требованиям градостроительного плана земельного участка.

Строительному контролю подлежат все объекты нового строительства и реконструируемые здания и сооружения.

Предприятия, учреждения и организации, осуществляющие строительство на территории города Ялуторовска, обязаны производить строительно-монтажные и другие работы в соответствии с утвержденной проектной документацией, строительными нормами и правилами, соблюдать установленные сроки строительства.

2. Строительный контроль проводится лицом, осуществляющим строительство. В случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора строительный контроль проводится также застройщиком, заказчиком и генподрядчиком. Застройщик, заказчик или генподрядчик по своей инициативе может привлекать лицо, осуществляющее подготовку проектной документации, для проверки соответствия выполняемых работ проектной документации.

Организации и предприятия, которым строящиеся коммуникации сдаются в эксплуатацию, имеют право пооперационного контроля в ходе строительства.

Органы Госархстройнадзора осуществляют выборочные проверки организационно-правового порядка осуществления строительства, соблюдения проектных решений и технических норм и правил, качества выполняемых строительно-монтажных работ, соответствия установленным требованиям производимых и используемых строительных материалов, изделий и конструкций, за исключением строений и надворных построек, принадлежащих гражданам на праве частной собственности, и объектов, простых в техническом исполнении.

Авторский надзор проектных организаций за строительством предприятий, зданий и сооружений осуществляется в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации.

3. Лицо, осуществляющее строительство, обязано извещать органы государственного строительного надзора о каждом случае возникновения аварийных ситуаций на объекте капитального строительства.

4. В процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора), должен проводиться контроль за выполнением работ, которые оказывают влияние на безопасность объекта капитального строительства, и в соответствии с технологией строительства, реконструкции, капитального ремонта, контроль за выполнением которых не может быть проведен после выполнения других работ, а также за безопасностью строительных конструкций и участков сетей инженерно-технического обеспечения, если устранение выявленных в процессе проведения строительного контроля недостатков невозможно без разборки или повреждения других строительных конструкций и участков сетей инженерно-технического обеспечения, за соответствием указанных работ, конструкций и участков сетей требованиям технических регламентов и проектной документации.

До проведения контроля за безопасностью строительных конструкций должен проводиться контроль за выполнением всех работ, которые оказывают влияние на безопасность таких конструкций, и в соответствии с технологией строительства, реконструкции, капитального ремонта, контроль за выполнением которых не может быть проведен после выполнения других работ, а также в случаях, предусмотренных проектной документацией, требованиями технических регламентов, должны проводиться испытания таких конструкций.

По результатам проведения контроля за выполнением указанных работ, безопасностью указанных конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения составляются акты освидетельствования указанных работ, конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения.

5. При выявлении по результатам проведения контроля недостатков вышеуказанных работ, конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения застройщик или заказчик может потребовать проведения контроля за выполнением указанных работ, безопасностью указанных конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения повторно после устранения выявленных недостатков.

Акты освидетельствования таких работ, конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения должны составляться только после устранения выявленных недостатков.

6. В случаях, если выполнение вышеуказанных других работ должно быть“начато более чем через шесть месяцев со дня окончания проведения соответствующего контроля, контроль за выполнением работ, которые оказывают влияние на безопасность объекта капитального строительства, и в соответствии с технологией строительства, реконструкции, капитального ремонта, контроль за выполнением которых не может быть проведен после выполнения других работ, а также за безопасностью строительных конструкций и участков сетей инженерно-технического обеспечения, если устранение выявленных в процессе проведения строительного контроля недостатков невозможно без разборки или повреждения других строительных конструкций и участков сетей инженерно-технического обеспечения, должен быть проведен повторно с составлением соответствующих актов.

7. Замечания застройщика или заказчика, привлекаемых застройщиком или заказчиком для проведения строительного контроля лиц, осуществляющих подготовку проектной документации, о недостатках выполнения работ при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объекта капитального строительства должны быть оформлены в письменной форме. Об устранении указанных недостатков составляется акт, который подписывается лицом, предъявившим замечания об указанных недостатках, и лицом, осуществляющим строительство.

8. Предписания органов Госархстройнадзора, технадзора, авторского надзора и других контролирующих организаций в пределах установленных для них прав и обязанностей являются обязательными для исполнения всеми руководителями строительных организаций.

9. Предприятия, независимо от их ведомственной подчиненности, за нарушения обязательных требований нормативных правовых актов в области строительства, несвоевременное исполнение или уклонение от исполнения предписаний, выданных органами Госархстройнадзора, привлекаются к ответственности в соответствии с действующим законодательством.

10. Порядок проведения строительного контроля может устанавливаться нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 56. Государственный строительный надзор

1. Государственный строительный надзор осуществляется при:

1) строительстве объектов капитального строительства, проектная документация которых подлежит государственной экспертизе в соответствии со статьей 52 настоящих Правил либо является типовой проектной документацией или ее модификацией;

2) реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства, если проектная документация на осуществление реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства подлежит государственной экспертизе в соответствии со статьей 52 настоящих Правил.

2. Предметом государственного строительного надзора является проверка соответствия выполняемых работ в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации.

3. Государственный строительный надзор осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление государственного строительного надзора, при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте всех объектов, указанных в пункте 5.1 статьи 6 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Государственный строительный надзор при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов обороны может осуществляться иными федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными на осуществление государственного строительного надзора указом Президента Российской Федерации.

Государственный строительный надзор при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов в исключительной экономической зоне Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации, во внутренних морских водах, в территориальном море Российской Федерации может осуществляться иными федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными на осуществление государственного строительного надзора указом Президента Российской Федерации и (или) нормативным правовым актом Правительства Российской Федерации.

4. Государственный строительный надзор осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление государственного строительного надзора. За строительством, реконструкцией, капитальным ремонтом иных объектов капитального строительства, если при их строительстве, реконструкции, капитальном ремонте предусмотрено осуществление государственного строительного надзора, государственный строительный надзор осуществляется органом исполнительной власти Тюменской области, уполномоченным на осуществление государственного строительного надзора.

5. Должностные лица, осуществляющие государственный строительный надзор, имеют право беспрепятственного доступа на все объекты капитального строительства, подпадающие под действие государственного строительного надзора.

6. По результатам проведенной проверки органом государственного строительного надзора составляется акт, являющийся основанием для выдачи лицу, осуществляющему строительство, предписания об устранении выявленных нарушений.

В предписании указываются вид нарушения, ссылка на нормативный правовой акт, технический регламент, проектную документацию, требования которых нарушены, а также устанавливается срок устранения выявленных нарушений.

Приостановление строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства на указанный срок осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

7. Не допускается осуществление иных видов государственного надзора при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства, кроме государственного строительного надзора, предусмотренного Градостроительным кодексом Российской Федерации, а также государственного экологического контроля в отношении объектов, строительство, реконструкция, капитальный ремонт которых осуществляются в исключительной экономической зоне Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации, во внутренних морских водах, в территориальном море Российской Федерации.

8. Порядок осуществления государственного строительного надзора устанавливается Правительством Российской Федерации.

Статья 57. Выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию

1. Вводу в эксплуатацию подлежат объекты, построенные, реконструированные, отремонтированные на основании разрешения на строительство. Не требуется получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, если оформление прав осуществляется в отношении объектов незавершенного строительства.

2. Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка и проектной документации.

3. Подготовка и выдача разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, указанных в настоящей статье Правил, осуществляется без взимания платы по объектам, расположенным на территории города Ялуторовска, разрешения на ввод подготавливаются специалистами отдела архитектуры и градостроительства города Ялуторовска и выдаются заявителям за подписью главы города Ялуторовска, за исключением объектов индивидуального жилищного строительства.

4. Застройщик обращается в отдел архитектуры и градостроительства администрации города Ялуторовска с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Если разрешение на строительство выдано федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти Тюменской области, то застройщик обращается с заявлением в соответствующие органы. Дата приемки заявления фиксируется уполномоченным лицом отдела архитектуры и градостроительства администрации города Ялуторовска.

5. К заявлению о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию прилагаются следующие документы:

1) правоустанавливающие документы на земельный участок;

2) градостроительный план земельного участка;

3) разрешение на строительство;

4) акт приемки объекта капитального строительства (в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора);

5) документ, подтверждающий соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и подписанный лицом, осуществляющим строительство;

6) документ, подтверждающий соответствие параметров построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства проектной документации и подписанный лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора), за исключением случаев осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов индивидуального жилищного строительства;

7) документы, подтверждающие соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства техническим условиям и подписанные представителями организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения (при их наличии);

8) схема, отображающая расположение построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка и подписанная лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора);

9) заключение органа государственного строительного надзора (в случае, если предусмотрено осуществление государственного строительного надзора) о соответствии построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации, заключение государственного экологического контроля в случаях, предусмотренных частью 7 статьи 56 настоящих Правил.

6. Правительством Российской Федерации могут устанавливаться, помимо предусмотренных частью 3 настоящей статьи Правил, иные документы, необходимые для получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, в целях получения в полном объеме сведений, необходимых для постановки объекта капитального строительства на государственный учет.

Для получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию разрешается требовать только указанные в частях 3 и 4 настоящей статьи Правил документы.

7. Отдел архитектуры и градостроительства администрации города Ялуторовска в течение десяти дней со дня поступления заявления обеспечивает проверку наличия и правильности оформления документов, указанных в части 5, 6 настоящей статьи Правил, осмотр объекта капитального строительства и выдает заявителю разрешение на ввод объекта в эксплуатацию или отказ в выдаче такого разрешения с указанием причин такого отказа.

При отсутствии замечаний и оснований для отказа в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию отделом архитектуры и градостроительства администрации города Ялуторовска подготавливается проект данного разрешения и предоставляется на подпись уполномоченному должностному лицу. Разрешение на ввод подписывается, регистрируется в журнале выдачи разрешений на ввод и выдается заявителю либо доверенному лицу, в случаях, предусмотренных действующим законодательством.

8. Основанием для отказа в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию является:

1) отсутствие документов, указанных в части 5, 6 настоящей статьи Правил;

2) несоответствие объекта капитального строительства требованиям градостроительного плана земельного участка;

3) несоответствие объекта капитального строительства требованиям, установленным в разрешении на строительство;

4) несоответствие параметров построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства проектной документации;

5) невыполнение застройщиком требований по безвозмездной передаче в отдел архитектуры и градостроительства администрации города Ялуторовска одного экземпляра копии материалов инженерных изысканий, проектной документации для размещения в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности;

6) невыполнение застройщиком требований по передаче в отдел архитектуры и градостроительства администрации города Ялуторовска копии схемы, отображающей расположение построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка, для размещения такой копии в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности.

9. Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию является основанием для постановки на государственный учет построенного объекта капитального строительства, внесения изменений в документы государственного учета реконструированного или отремонтированного объекта капитального строительства.

10. Разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, а также выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию с нарушением установленного порядка могут быть оспорены в судебном порядке.

11. В разрешении на ввод объекта в эксплуатацию должны содержаться сведения об объекте капитального строительства, необходимые для постановки построенного объекта капитального строительства на государственный учет или внесения изменений в документы государственного учета реконструированного объекта капитального строительства.

12. Форма разрешения на ввод объекта в эксплуатацию устанавливается Правительством Российской Федерации.

Статья 57.1. Приемка в эксплуатацию нестационарных объектов

1. Нестационарным объектом является объект мелкорозничной торговли, сферы бытовых услуг, коммунального назначения - киоски, лотки, торговые павильоны, остановочные комплексы, мини-рынки, металлические гаражи, открытые автостоянки и другие быстровозводимые объекты комплектно-блочной поставки, не требующие устройства подземных фундаментов.

2. Все нестационарные объекты по окончании установки (строительства) вводятся в эксплуатацию решением главы города Ялуторовска на основании акта приемочной комиссии.

3. В случаях, когда работы по внешнему благоустройству прилегающей территории по сезонным условиям не могут быть выполнены к моменту сдачи в эксплуатацию законченного строительством нестационарного объекта, допускается его приемка, при условии выполнения незавершенных работ в сроки, установленные отделом архитектуры и градостроительства администрации города Ялуторовска, но не позднее ближайшего после сдачи объекта июня месяца.

Статья 57.2. Приемка в эксплуатацию зданий, строений, сооружений, наружных коммуникаций после капитального ремонта

1. Приемка в эксплуатацию зданий, сооружений и наружных коммуникаций после капитального ремонта осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Тюменской области.

2. Приемку законченных капитальным ремонтом зданий или частей зданий жилых секций, наружных коммуникаций или сооружений от исполнителя работ (генерального подрядчика) производит заказчик или уполномоченное инвестором другое лицо с привлечением отдела архитектуры и градостроительства администрации города Ялуторовска.

Заказчик может привлекать к приемке другие юридические или физические лица, создавая в необходимых случаях приемочные комиссии.

3. Приемка объектов, законченных капитальным ремонтом, осуществляется рабочей приемочной комиссией, создаваемой решением главы города Ялуторовска.

В состав рабочей приемочной комиссии могут включаться:

- представители заказчика;

- представители генерального подрядчика и субподрядной организации;

- представители эксплуатирующих организаций;

- главный государственный санитарный врач по территории города Ялуторовска;

- руководитель органа государственного пожарного надзора по территории города Ялуторовска;

- руководитель отдела архитектуры и градостроительства администрации города Ялуторовска - главный архитектор города Ялуторовска.

4. Приемка в эксплуатацию законченных капитальным ремонтом объектов должна производиться только после выполнения всех ремонтно-строительных работ в полном соответствии с утвержденной проектно-сметной документацией, а также после устранения всех дефектов и недоделок.

5. В случаях, когда работы по внешнему благоустройству и ремонту фасадов не могут быть выполнены к моменту сдачи в эксплуатацию законченных капитальным ремонтом объектов, допускается их приемка без выполнения перечисленных работ, которые должны быть выполнены в сроки, установленные рабочей комиссией, но не позднее ближайшего после сдачи объекта июня месяца.

6. Жилые здания, имеющие встроенные (пристроенные) помещения для предприятий и учреждений, должны предъявляться к приемке после выполнения всех ремонтно-строительных работ, включая работы по указанным помещениям (за исключением случаев, когда раздельные сроки сдачи жилых зданий и указанных помещений предусмотрены утвержденным графиком работ).

Глава 10. ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ

ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Статья 58. Информационные системы обеспечения градостроительной деятельности

1. Информационные системы обеспечения градостроительной деятельности - организованный в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации и настоящих Правил систематизированный свод документированных сведений о развитии территорий, об их застройке, о земельных участках, об объектах капитального строительства и иных необходимых для осуществления градостроительной деятельности сведений.

2. Информационные системы обеспечения градостроительной деятельности включают в себя материалы в текстовой форме и в виде карт (схем).

3. Целью ведения информационных систем обеспечения градостроительной деятельности является обеспечение органов государственной власти, органов местного самоуправления, физических и юридических лиц достоверными сведениями, необходимыми для осуществления градостроительной, инвестиционной и иной хозяйственной деятельности, проведения землеустройства.

4. Информационные системы обеспечения градостроительной деятельности включают в себя:

1) сведения:

- о документах территориального планирования Российской Федерации в части, касающейся территорий муниципальных образований;

- о документах территориального планирования субъектов Российской Федерации в части, касающейся территорий муниципальных образований;

- о документах территориального планирования муниципальных образований, материалах по их обоснованию;

- о настоящих Правилах, внесении в них изменений;

- о документации по планировке территории;

- об изученности природных и техногенных условий на основании результатов инженерных изысканий;

- о резервировании земель и об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд;

- о геодезических и картографических материалах;

2) дела о застроенных и подлежащих застройке земельных участках;

3) иные документы и материалы.

5. Дела о застроенных или подлежащих застройке земельных участках открываются на каждый земельный участок.

В дело о застроенном или подлежащем застройке земельном участке помещаются разрабатываемые и принимаемые при подготовке документации по планировке территории, строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объекта капитального строительства копии следующих документов и карт (схем):

1) градостроительный план земельного участка;

2) результаты инженерных изысканий;

3) сведения о площади, о высоте и об этажности объекта капитального строительства, о сетях инженерно-технического обеспечения, разделы проектной документации, предусмотренные пунктами 2, 8 - 10 части 19 статьи 51 настоящих Правил, или схема планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства;

4) документы, подтверждающие соответствие проектной документации требованиям технических регламентов и результатам инженерных изысканий;

5) заключение государственной экспертизы проектной документации;

6) разрешение на строительство;

7) решение органа местного самоуправления о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

8) решение органа местного самоуправления о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования;

9) документы, подтверждающие соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства проектной документации;

10) акт приемки объекта капитального строительства;

11) разрешение на ввод объекта в эксплуатацию;

12) схема, отображающая расположение построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка;

13) иные документы и материалы.

6. В дело о застроенном или подлежащем застройке земельном участке помещаются сведения о земельном участке и выданные до введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации технические паспорта на объекты капитального строительства, расположенные на данном земельном участке.

7. Сведения информационных систем обеспечения градостроительной деятельности систематизируются в соответствии с кадастровым делением территории Российской Федерации, осуществляемым в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.

8. Сведения информационных систем обеспечения градостроительной деятельности являются открытыми и общедоступными, за исключением сведений, отнесенных федеральными законами к категории ограниченного доступа.

Статья 59. Порядок ведения информационных систем обеспечения градостроительной деятельности и предоставления сведений информационных систем обеспечения градостроительной деятельности

1. Ведение информационных систем обеспечения градостроительной деятельности осуществляется органами местного самоуправления городского округа путем сбора, документирования, актуализации, обработки, систематизации, учета и хранения сведений, необходимых для осуществления градостроительной деятельности.

2. Органы государственной власти или органы местного самоуправления, соответственно принявшие, утвердившие, выдавшие документы, содержащиеся в которых сведения подлежат в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации и настоящими Правилами размещению в информационных системах обеспечения градостроительной деятельности, в течение семи дней со дня принятия, утверждения, выдачи указанных документов направляют соответствующие копии в орган местного самоуправления городского округа, применительно к территориям которого принимаются, утверждаются, выдаются указанные документы.

Орган местного самоуправления городского округа в течение четырнадцати дней со дня получения соответствующих копий размещает их в информационных системах обеспечения градостроительной деятельности.

3. Документы, принятые, утвержденные или выданные органом местного самоуправления городского округа и подлежащие в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации и настоящими Правилами размещению в информационных системах обеспечения градостроительной деятельности, размещаются в указанных системах в течение четырнадцати дней со дня их принятия, утверждения или выдачи.

4. Документирование сведений информационных систем обеспечения градостроительной деятельности осуществляется на бумажных и электронных носителях. При несоответствии записей на бумажном и электронном носителях приоритет имеют записи на бумажном носителе.

5. Порядок ведения информационных систем обеспечения градостроительной деятельности, требования к технологиям и программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения автоматизированных информационных систем обеспечения градостроительной деятельности устанавливаются Правительством Российской Федерации.

6. Орган местного самоуправления городского округа обязан предоставлять сведения информационных систем обеспечения градостроительной деятельности по запросам органов государственной власти, органов местного самоуправления, физических и юридических лиц.

7. Предоставление сведений информационной системы обеспечения градостроительной деятельности осуществляется бесплатно или за плату.

Максимальный размер платы за предоставление указанных сведений и порядок взимания такой платы устанавливаются Правительством Российской Федерации.

8. Орган местного самоуправления городского округа бесплатно осуществляет предоставление сведений информационной системы обеспечения градостроительной деятельности об объектах капитального строительства в организацию (орган) по учету объектов недвижимого имущества и орган по учету государственного и муниципального имущества в необходимом объеме.

9. Орган местного самоуправления городского округа бесплатно осуществляет предоставление сведений информационной системы обеспечения градостроительной деятельности по запросам:

1) органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления;

2) физических и юридических лиц в случаях, предусмотренных федеральными законами.

10. Порядок предоставления сведений информационной системы обеспечения градостроительной деятельности по запросам органов государственной власти, органов местного самоуправления, физических и юридических лиц устанавливается Правительством Российской Федерации.

Глава 11. ПРОВЕДЕНИЕ ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЙ

ПО ПРАВИЛАМ ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ И ЗАСТРОЙКИ

Статья 60. Общие положения

1. Порядок организации и проведения публичных слушаний по правилам землепользования и застройки на территории города Ялуторовска (далее публичные слушания) разработан на основании статьи 28 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“, нормативных актов органов местного самоуправления и направлен на реализацию права граждан Российской Федерации на осуществление местного самоуправления посредством участия в публичных слушаниях, определяет порядок организации и проведения публичных слушаний по правилам землепользования и застройки на территории города Ялуторовска.

2. Публичные слушания - это обсуждение проектов муниципальных правовых актов с участием населения города Ялуторовска.

3. Публичные слушания проводятся по инициативе населения города Ялуторовска, представительного органа муниципального образования - Ялуторовской городской Думы, главы муниципального образования города Ялуторовска.

4. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения города Ялуторовска или Ялуторовской городской Думы, назначаются Ялуторовской городской Думой, а по инициативе главы муниципального образования города Ялуторовска - главой муниципального образования города Ялуторовска.

5. Публичные слушания организуются в целях:

- доведения до населения города Ялуторовска полной и точной информации о деятельности органов местного самоуправления в отношении положений Правил;

- обсуждения и выяснения мнения населения по вопросам деятельности органов местного самоуправления, касающейся Правил;

- инициирования народной правотворческой инициативы;

- выявления предложений и рекомендаций со стороны населения по действиям органов местного самоуправления, затрагивающим интересы всего населения города Ялуторовска;

- влияния на формирование общественного мнения населения по обсуждаемым вопросам;

- в иных случаях, касающихся реализации настоящих Правил.

6. На публичные слушания в обязательном порядке выносятся:

1) проект правил землепользования и застройки;

2) вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства;

3) вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

4) вопросы о внесении изменений и дополнений в Правила.

7. Публичные слушания могут проводиться в следующих формах:

- массовое обсуждение населением города Ялуторовска Правил в средствах массовой информации через опрос;

- рассмотрение на заседании Ялуторовской городской Думы, администрации города Ялуторовска Правил с участием представителей общественности города Ялуторовска;

- экспозиция, выставка.

8. На слушания может выноситься только один вопрос или одна тема, предварительно согласованные со специалистами согласно регламенту работы Ялуторовской городской Думы и администрации города Ялуторовска.

9. Публичные слушания предполагают равную для всех заинтересованных сторон возможность высказать свое аргументированное мнение по обсуждаемому вопросу на основе изучения документальной информации, имеющей отношение к обсуждаемому вопросу и не содержащей конфиденциальных сведений или сведений, отнесенных законодательством Российской Федерации к государственной тайне.

Статья 61. Участники публичных слушаний

1. Участниками публичных слушаний могут быть все заинтересованные жители города Ялуторовска, достигшие на день проведения слушаний 18 лет, общественные объединения граждан, осуществляющие свою деятельность на территории города Ялуторовска, депутаты Ялуторовской городской Думы, средства массовой информации. Участники имеют право участвовать в обсуждении вопроса или темы, выносимой на слушание.

2. Участниками публичных слушаний с правом выступления являются жители города Ялуторовска, представители трудовых коллективов, общественных объединений, политических партий, имеющих местные отделения, профессиональных союзов, иных собраний граждан, внесшие в организационный комитет аргументированные предложения в вопрос или тему, выносимую на обсуждение.

3. Участие в публичных слушаниях осуществляется исключительно на добровольной основе.

Статья 62. Организация проведения публичных слушаний

1. Комиссия осуществляет подготовку проекта правового акта о назначении публичных слушаний, который утверждается главой муниципального образования не позднее чем через десять дней со дня получения им такого проекта.

Глава муниципального образования при получении от администрации города Ялуторовска проекта правил землепользования и застройки принимает решение о проведении публичных слушаний по такому проекту в срок не позднее чем через десять дней со дня получения такого проекта.

2. Муниципальный правовой акт о назначении публичных слушаний подлежит официальному опубликованию не позднее десяти дней с момента его принятия и включает в себя:

а) тему публичных слушаний;

б) дату, время, место и форму проведения публичных слушаний;

в) границы территорий, применительно к которым проводятся публичные слушания;

г) состав комиссии;

д) дату и место организации выставок, экспозиции демонстрационных материалов и иных материалов информационного характера по теме предстоящих публичных слушаний;

е) место приема замечаний и предложений участников публичных слушаний по подлежащим обсуждению вопросам;

ж) сроки проведения публичных слушаний и подготовки заключения о результатах их проведения;

з) продолжительность публичных слушаний.

Продолжительность публичных слушаний исчисляется с момента опубликования проекта муниципального правового акта в средствах массовой информации.

Продолжительность публичных слушаний по проекту правил землепользования и застройки города Ялуторовска и по проектам правовых актов о внесении изменений и дополнений в Правила составляет не менее двух месяцев и не более четырех месяцев со дня опубликования такого проекта.

3. Оповещение общественности о проведении публичных слушаний осуществляется Комиссией путем размещения в местных средствах массовой информации, а также на web-сайте администраци“ города Ялуторовска информации о проведении публичных слушаний, не позднее чем за десять календарных дней до намеченной даты проведения публичных слушаний.

4. Оповещение должно содержать следующую информацию:

- предмет обсуждаемого вопроса;

- дата, время и место проведения публичного слушания, с указанием полного и точного наименование учреждения и почтового адреса здания;

- дата, время и место предварительного ознакомления с проектом (дата и номер печатного издания, в котором был опубликован проект правил землепользования и застройки или внесения в него изменений, дополнений);

- разъяснения жителям города Ялуторовска о том, что они имеют право вносить предложения об изменениях и дополнениях в правила землепользования и застройки в письменном виде, устно или через средства массовой информации;

- дата, время и место окончания публичного слушания;

- продолжительность публичных слушаний;

- ответственное лицо, которое обязано принимать все предложения от заинтересованных лиц по вопросу или теме слушаний.

Проект муниципального правового акта, для обсуждения которого назначены публичные слушания, должен быть опубликован в средствах массовой информации одновременно с решением о назначении публичных слушаний либо не позднее десяти дней с момента опубликования этого решения.

5. Источником финансирования расходов на проведение публичных слушаний являются средства местного бюджета в пределах утвержденных ассигнований.

6. При подготовке проведения публичных слушаний Комиссия на организацию и проведение публичных слушаний:

1) составляет план работы по подготовке и проведению публичных слушаний;

2) определяет председателя и секретаря публичных слушаний, ответственных за ведение протокола публичных слушаний, ведение регистрации прибывших участников, а также выполнение иных мероприятий, необходимых для организации и проведения публичных слушаний;

3) при необходимости, с целью обеспечения всем заинтересованным лицам равных возможностей для участия в публичных слушаниях, принимает в соответствии с Законом Тюменской области “О регулировании градостроительной деятельности в Тюменской области“ решение о разделении территории проведения публичных слушаний на части с определением границ этих частей;

4) организует выставки, экспозиции демонстрационных материалов правил землепользования и застройки, а также, при необходимости, по иным вопросам, подлежащим обсуждению на публичных слушаниях;

5) определяет перечень должностных лиц, специалистов, организаций, представителей общественности и направляет им официальные обращения с просьбой дать свои предложения по вопросам, выносимым на обсуждение;

6) проводит анализ материалов, представленных участниками публичных слушаний;

7) составляет список лиц, выступающих на публичных слушаниях, и приглашенных лиц;

8) определяет докладчиков (содокладчиков);

9) устанавливает порядок выступлений на публичных слушаниях;

10) готовит заключение по результатам проведения публичных слушаний;

11) осуществляет иные мероприятия, необходимые для организации и проведения публичных слушаний в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации.

7. Комиссия вправе привлекать к своей деятельности специалистов для выполнения консультационных и экспертных работ (по согласованию с главой города Ялуторовска или председателем Ялуторовской городской Думы).

8. Комиссия подотчетна в своей работе председателю Ялуторовской городской Думы или главе города Ялуторовска.

Статья 63. Порядок посещения публичных слушаний

1. Жители города Ялуторовска, желающие выступить на публичных слушаниях, обязаны в срок не позднее пяти дней до даты проведения публичных слушаний подать в Комиссию в письменной форме заявление об участии и предложения о дополнениях и изменениях в рассматриваемый вопрос (проект).

Комиссия рассматривает поступившие заявления и составляет список желающих выступить на публичных слушаниях согласно поданным заявлениям.

2. В случае, если помещение, являющееся местом проведения публичных слушаний, не может вместить всех желающих принять участие в публичных слушаниях, Комиссия совместно с администрацией города Ялуторовска организует прямую трансляцию проведения публичных слушаний. При этом жители города Ялуторовска, желающие принять участие в публичных слушаниях непосредственно, допускаются в помещение, являющееся местом проведения публичных слушаний, только при наличии свободных мест.

3. На публичные слушания не допускаются лица, находящиеся в состоянии алкогольного, наркотического или иного опьянения.

4. Присутствующие и выступающие на публичных слушаниях не вправе употреблять в своей речи грубые и оскорбительные выражения, наносящие ущерб чести и достоинству других лиц, допускать необоснованные обвинения в чей-либо адрес, использовать заведомо ложную и непроверенную информацию, призывать к незаконным действиям, мешать нормальному ходу проведения публичных слушаний. При несоблюдении указанных требований они могут быть удалены из помещения, являющегося местом проведения публичных слушаний.

Статья 64. Порядок проведения публичных слушаний

1. Все участники публичных слушаний в день их проведения регистрируются. При проведении публичных слушаний Комиссия обязана:

1) организовать регистрацию участников публичных слушаний;

2) в начале слушаний ознакомить участников с регламентом проведения публичных слушаний, предоставить возможность внесения изменений в регламент;

3) предоставить возможность изложить свою точку зрения, замечания и рекомендации по обсуждаемому вопросу всем заинтересованным сторонам в рамках регламента работы;

4) организовать ведение протокола, аудио-, видеозаписи.

2. Секретарь публичных слушаний и ведущий определяются председателем публичных слушаний.

3. Замечания и предложения, подлежащие включению в протокол, представляются в письменном или устном виде.

4. В случае невозможности личного (очного) участия в публичных слушаниях участник вправе направить свои предложения и замечания письменно, в адрес органа, осуществляющего организацию и проведение публичных слушаний, приложив копию документов, подтверждающих его право на участие в таких публичных слушаниях. В таком случае регистрация участника осуществляется на основании указанного обращения, а замечания подлежат учету и внесению в протокол.

5. Замечания и предложения лиц, не являющихся участниками публичных слушаний, в протокол не вносятся и Комиссией не рассматриваются.

6. Замечания и предложения, не позволяющие установить фамилию и (или) имя, и (или) отчество, и (или) регистрацию по месту жительства физического лица, а также название и (или) организационно-правовую форму юридического лица, в протокол не вносятся и Комиссией не рассматриваются.

7. Замечания и предложения участников публичных слушаний подлежат обязательному учету при вынесении заключения о результатах проведения публичных слушаний после проверки их соответствия законодательству Российской Федерации, Тюменской области, муниципальным правовым актам города Ялуторовска.

8. Орган, осуществляющий организацию и проведение публичных слушаний, обязан организовать ведение их аудио- и (или) видеозаписи.

9. В начале слушаний председатель предлагает регламент проведения публичных слушаний, исходя из:

1) содержания поступивших официальных заключений уполномоченных органов и независимых экспертов;

2) количества лиц, желающих высказать свое мнение, а также порядка, последовательности и продолжительности одного высказывания, которое не может быть менее трех и более десяти минут.

Регламент проведения публичных слушаний определяется Комиссией, предварительно.

10. Публичные слушания проводятся по нерабочим дням с 9 до 18 часов по местному времени либо по рабочим дням, начиная с 18 часов по местному времени.

В случаях, когда рассмотрение вопроса требует более двух с половиной часов, допускается проведение публичного слушания в течение нескольких дней.

11. Публичные слушания проводятся в следующей последовательности:

1) основной доклад и содоклады;

2) вопросы;

3) заключения экспертиз (при наличии);

4) выступления участников обсуждения.

12. По окончании выступления каждого участника публичных слушаний с аргументацией своих предложений (или по истечении представленного времени) ведущий дает возможность иным участникам публичных слушаний задать уточняющие вопросы по позиции и (или) аргументам выступающего и дополнительное время для ответов на вопросы.

Статья 65. Порядок учета мнений, замечаний и предложений

1. По итогам публичных слушаний составляется протокол, который подписывается председателем и секретарем публичных слушаний. В протоколе указываются:

1) дата, время и место проведения публичных слушаний;

2) количество участников публичных слушаний;

3) повестка дня;

4) последовательность проведения публичных слушаний;

5) фамилия, имя, отчество докладчика или выступающего участника публичных слушаний, краткое содержание доклада или выступления, предложения и замечания участников публичных слушаний и иные обстоятельства, имеющие существенное значение для составления объективного заключения о результатах проведения публичных слушаний.

К протоколу прикладывается список всех зарегистрированных участников публичных слушаний, поступившие к моменту проведения слушаний замечания и предложения в письменной форме, а также аудиозапись.

2. По результатам публичных слушаний в срок не позднее десяти дней с момента окончания публичных слушаний Комиссией составляется заключение о результатах публичных слушаний, в соответствии с формой (таблица 1), в которое включаются все предложения, дополнения и замечания, как устные, так и письменные. Комиссия обязана провести анализ поступивших замечаний, предложений и дополнений к проекту нормативного акта на соответствие их законодательству Российской Федерации, субъекта Федерации, местным нормативным правовым актам и включить данную информацию в заключение по результатам публичных слушаний.

3. После завершения публичных слушаний по проекту нормативного акта администрация города Ялуторовска с учетом результатов публичных слушаний вносит изменение в текст проекта нормативного акта, выделяя внесенные поправки, и представляет указанный проект главе города Ялуторовска не позднее чем через десять дней с даты проведения публичных слушаний. Обязательными приложениями к проекту нормативного акта являются протокол публичных слушаний, заключение по результатам публичных слушаний.

4. Комиссия обеспечивает опубликование заключения по результатам публичных слушаний в местных средствах массовой информации, размещает его на официальном web-сайте администрации города Ялуторовска не позднее двадцати дней с момента окончания публичных слушаний.

5. По итогам проведенных публичных слушаний могут приниматься рекомендации.

Рекомендации по вопросам компетенции Ялуторовской городской Думы считаются принятыми, если за них проголосовало не менее 2/3 депутатов Ялуторовской городской Думы на заседании.

6. Глава города Ялуторовска в течение десяти дней с момента после представления ему рекомендаций по проекту нормативного акта, обязательных приложений должен принять решение о принятии или направлении указанного проекта в Ялуторовскую городскую Думу, или об отклонении проекта нормативного акта и направлении его на доработку с указанием даты повторного представления.

Принятое решение публикуется в средствах массовой информации не позднее десяти дней с момента его принятия.

7. Правила землепользования и застройки утверждаются Ялуторовской городской Думой. Обязательными приложениями к проекту правил землепользования и застройки являются протоколы публичных слушаний по указанному проекту и заключение о результатах таких публичных слушаний.

8. По результатам рассмотрения проекта правил землепользования и застройки и обязательных приложений к нему Ялуторовская городская Дума может утвердить правила землепользования и застройки или направить проект правил землепользования и застройки главе города Ялуторовска на доработку в соответствии с результатами публичных слушаний по указанному проекту.

9. Правила землепользования и застройки подлежат опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, и размещаются на официальном сайте города Ялуторовска в сети “Интернет“.

Таблица 1

Заключение по результатам слушаний

----T------------T-------T----------T-----------T----------------T--------¬

¦Но-¦Наименование¦ Автор ¦ Новая ¦Обоснование¦ Соответствие ¦Решение ¦

¦мер¦ и номер ¦поправ-¦ редакция ¦ ¦ поправки ¦Комиссии¦

¦п/п¦ статьи, ¦ ки ¦ текста ¦ ¦законодательству¦ ¦

¦ ¦ которой ¦ ¦ статьи, ¦ ¦ Российской ¦ ¦

¦ ¦предлагается¦ ¦ пункта, ¦ ¦ Федерации ¦ ¦

¦ ¦ поправка ¦ ¦ абзаца ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ статьи, ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ проекта ¦ ¦ ¦ ¦

+---+------------+-------+----------+-----------+----------------+--------+

¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦

L---+------------+-------+----------+-----------+----------------+---------

Глава 12. ВНЕСЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРАВИЛА ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ

И ЗАСТРОЙКИ

Статья 66. Основания для рассмотрения главой города Ялуторовска вопроса о внесении изменений в Правила

1. Основаниями для рассмотрения главой города Ялуторовска вопроса о внесении изменений в правила землепользования и застройки являются:

1) необходимость учета произошедших изменений в федеральном законодательстве, законодательстве Тюменской области;

2) необходимость включения в Правила дополнительных и уточняющих положений (включая показатели предельных параметров разрешенного строительства, ограничений по условиям охраны объектов культурного наследия, по экологическим и санитарно-эпидемиологическим условиям, другие положения);

3) несоответствие правил землепользования и застройки генеральному плану поселения, схеме территориального планирования муниципального района, возникшее в результате внесения в такие генеральные планы или схему территориального планирования муниципального района изменений;

4) поступление предложений об изменении границ территориальных зон, изменении градостроительных регламентов.

2. Основанием для рассмотрения вопроса о внесении изменений в настоящие Правила в части изменения границ территориальных зон и градостроительных регламентов является заявка, содержащая обоснование того, что установленные Правилами положения:

1) не позволяют эффективно использовать объекты недвижимости;

2) приводят к несоразмерному снижению стоимости объектов недвижимости;

3) препятствуют осуществлению общественных интересов развития конкретной территории или наносят вред этим интересам.

Глава города Ялуторовска может принять или отклонить с указанием причин предложение о внесении изменений в правила землепользования и застройки по необязательным основаниям.

Статья 67. Лица, имеющие право вносить предложения об изменении Правил в комиссию

1. Предложения о внесении изменений в правила землепользования и застройки в Комиссию направляются:

1) федеральными органами исполнительной власти в случаях, если правила землепользования и застройки могут воспрепятствовать функционированию, размещению объектов капитального строительства федерального значения;

2) органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в случаях, если правила землепользования и застройки могут воспрепятствовать функционированию, размещению объектов капитального строительства регионального значения;

3) органами местного самоуправления города Ялуторовска в случаях, если правила землепользования и застройки могут воспрепятствовать функционированию, размещению объектов капитального строительства местного значения;

4) органами местного самоуправления в случаях, если необходимо совершенствовать порядок регулирования землепользования и застройки на соответствующей территории города Ялуторовска;

5) физическими или юридическими лицами в инициативном порядке либо в случаях, если в результате применения правил землепользования и застройки земельные участки и объекты капитального строительства не используются эффективно, причиняется вред их правообладателям, снижается стоимость земельных участков и объектов капитального строительства, не реализуются права и законные интересы граждан и их объединений.

Статья 68. Порядок подготовки изменений в Правила

1. Лица, имеющие право подавать предложения по изменению Правил, подают свои предложения в Комиссию. Секретарь Комиссии фиксирует дату поступления предложений.

2. Комиссия в течение тридцати дней со дня поступления предложения о внесении изменения в правила землепользования и застройки осуществляет подготовку заключения, в котором содержатся рекомендации о внесении в соответствии с поступившим предложением изменения в правила землепользования и застройки или об отклонении такого предложения с указанием причин отклонения, и направляет это заключение главе города Ялуторовска.

3. Глава города Ялуторовска с учетом рекомендаций, содержащихся в заключении Комиссии, в течение тридцати дней принимает решение о подготовке проекта о внесении изменения в правила землепользования и застройки или об отклонении предложения о внесении изменения в данные Правила с указанием причин отклонения и направляет копию такого решения заявителям.

Статья 69. Внесение дополнений и изменений в Правила

1. Заявка, содержащая обоснование необходимости внесения дополнений и изменений в настоящие Правила, а также соответствующие предложения, направляется на имя главы города Ялуторовска. Предложения могут относиться к формулировкам текста Правил, перечням видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, параметрам разрешенного строительства, границам территориальных зон.

Заявка регистрируется, и ее копия направляется председателю Комиссии. Последний обязан организовать рассмотрение заявки посредством публичных слушаний.

На публичные слушания приглашаются владельцы недвижимости, интересы которых затрагиваются, а также представители органов, уполномоченных регулировать и контролировать застройку и землепользование, другие заинтересованные лица.

Позиция указанных органов по рассматриваемому вопросу должна быть письменно зафиксирована в соответствующих заключениях, предоставляемых в Комиссию до проведения публичных слушаний и доступных для ознакомления всем заинтересованным лицам.

Подготовленные по итогам публичных слушаний рекомендации Комиссии направляются главе города Ялуторовска для принятия решения. В случае принятия положительного решения о внесении дополнений и изменений в настоящие Правила глава города Ялуторовска направляет проект соответствующих предложений депутатам Ялуторовской городской Думы.

2. Дополнения и изменения частей I, II, III Правил вступают в силу в день их опубликования в средствах массовой информации.

3. Дополнения и изменения части II, III Правил, касающихся видов и параметров разрешенного использования земельных участков, иных объектов недвижимости, границ территориальных зон, могут быть приняты только при наличии положительного заключения органа архитектуры и градостроительства администрации Тюменской области.

Глава 13. ОСОБЕННОСТИ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ

ВОПРОСОВ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ

Статья 70. Общие положения

1. Объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - объекты культурного наследия) - объекты недвижимого имущества со связанными с ними произведениями живописи, скульптуры, декоративно-прикладного искусства, объектами науки и техники и иными предметами материальной культуры, возникшие в результате исторических событий, представляющие собой ценность с точки зрения истории, археологии, архитектуры, градостроительства, искусства, науки и техники, эстетики, этнологии или антропологии, социальной культуры и являющиеся свидетельством эпох и цивилизаций, подлинными источниками информации о зарождении и развитии культуры.

Объекты культурного наследия подразделяются на следующие виды:

- памятники;

- ансамбли;

- достопримечательные места.

2. Объекты культурного наследия подразделяются на следующие категории историко-культурного значения:

- объекты культурного наследия федерального значения - объекты, обладающие историко-архитектурной, художественной, научной и мемориальной ценностью, имеющие особое значение для истории и культуры Российской Федерации, а также объекты археологического наследия;

- объекты культурного наследия регионального значения - объекты, обладающие историко-архитектурной, художественной, научной и мемориальной ценностью, имеющие особое значение для истории и культуры субъекта Российской Федерации;

- объекты культурного наследия местного (муниципального) значения - объекты, обладающие историко-архитектурной, художественной, научной и мемориальной ценностью, имеющие особое значение для истории и культуры муниципального образования.

3. Земельные участки в границах территорий объектов культурного наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, а также в границах территорий выявленных объектов культурного наследия относятся к землям историко-культурного назначения, правовой режим которых регулируется земельным законодательством Российской Федерации, Федеральным законом “Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации“ и настоящими Правилами.

4. Государственная охрана объектов культурного наследия является одной из приоритетных задач органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления.

Статья 71. Государственная охрана объектов культурного наследия

1. Объекты культурного наследия подлежат государственной охране в целях предотвращения их повреждения, разрушения или уничтожения, изменения облика и интерьера, нарушения установленного порядка их использования, перемещения и предотвращения других действий, могущих причинить вред объектам культурного наследия, а также в целях их защиты от неблагоприятного воздействия окружающей среды и от иных негативных воздействий.

2. Государственная охрана объектов культурного наследия включает в себя:

1) государственный контроль за соблюдением законодательства в области охраны и использования объектов культурного наследия;

2) государственный учет объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия, формирование и ведение реестра;

3) проведение историко-культурной экспертизы;

4) установление ответственности за повреждение, разрушение или уничтожение объекта культурного наследия, перемещение объекта культурного наследия, нанесение ущерба объекту культурного наследия, изменение облика и интерьера данного объекта культурного наследия, являющихся предметом охраны данного объекта культурного наследия;

5) согласование проектов зон охраны объектов культурного наследия, землеустроительной документации, градостроительных регламентов, установленных настоящими Правилами, а также решений федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления об отводе земель и изменении их правового режима;

6) контроль за разработкой градостроительных регламентов, в которых должны предусматриваться меры, обеспечивающие содержание и использование объектов культурного наследия в соответствии с требованиями законодательства;

7) разработку проектов зон охраны объектов культурного наследия;

8) выдачу в случаях, установленных законодательством, разрешений на проведение землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ;

9) согласование в случаях и порядке, установленных законодательством, проведения землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ и проектов проведения указанных работ;

10) выдачу в случаях, установленных законодательством, разрешений на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия;

11) установление границы территории объекта культурного наследия как объекта градостроительной деятельности особого регулирования;

12) установку на объектах культурного наследия информационных надписей и обозначений;

13) контроль за состоянием объектов культурного наследия;

14) иные мероприятия, проведение которых отнесено законодательством к полномочиям соответствующих органов охраны объектов культурного наследия.

3. В целях обеспечения сохранности объекта культурного наследия в его исторической среде на сопряженной с ним территории устанавливаются следующие зоны охраны объектов культурного наследия:

- охранная зона;

- зона регулирования застройки и хозяйственной деятельности;

- зона охраняемого природного ландшафта.

Необходимый состав зон охраны объекта культурного наследия в городе Ялуторовске определяется проектом зон охраны объектов культурного наследия.

Охранная зона - территория, в пределах которой в целях обеспечения сохранности объекта культурного наследия в его историческом ландшафтном окружении устанавливается особый режим использования земель, ограничивающий хозяйственную деятельность и запрещающий строительство, за исключением применения специальных мер, направленных на сохранение и регенерацию историко-градостроительной или природной среды объекта культурного наследия.

Зона регулирования застройки и хозяйственной деятельности - территория, в пределах которой устанавливается режим использования земель, ограничивающий строительство и хозяйственную деятельность, определяются требования к реконструкции существующих зданий и сооружений.

Зона охраняемого природного ландшафта - территория, в пределах которой устанавливается режим использования земель, запрещающий или ограничивающий хозяйственную деятельность, строительство и реконструкцию существующих зданий и сооружений в целях сохранения (регенерации) природного ландшафта, включая долины рек, водоемы, леса и открытые пространства, связанные композиционно с объектами культурного наследия.

Также на основании проекта зон охраны объекта культурного наследия устанавливаются границы зон охраны объекта культурного наследия, режимы использования земель в границах данных зон утверждаются:

- в отношении объектов культурного наследия федерального значения - органом государственной власти субъекта Российской Федерации по согласованию с федеральным органом охраны объектов культурного наследия;

- в отношении объектов культурного наследия регионального значения и объектов культурного наследия местного (муниципального) значения - в порядке, установленном законами субъектов Российской Федерации.

В охранной зоне по специальным проектам, согласованным с соответствующим государственным органом охраны объектов культурного наследия, могут выполняться:

- работы, связанные с сохранением и восстановлением планировки зданий, сооружений и благоустройства территории, формирующих историческую среду и окружение объекта культурного наследия;

- устройство дорог и дорожек, в отдельных случаях небольших автостоянок, наружного освещения, озеленения и благоустройства, установок стендов и витрин, относящихся к объектам культурного наследия, и обеспечение других форм благоустройства, вызванных требованиями современного использования, но не нарушающих исторически ценную градостроительную среду и природный ландшафт;

- замена выводимых из зоны предприятий, мастерских, складов и других сносимых построек зданиями и сооружениями или зелеными насаждениями, не мешающими восприятию и сохранению объекта культурного наследия.

В границы охранной зоны включаются связанные с объектом культурного наследия участки исторически и художественно ценной застройки, ландшафта открытых пространств.

В зоне регулирования застройки сохраняется система исторической планировки, сохранявшиеся ее фрагменты и ценные элементы ландшафта, закрепляется или восстанавливается градоформирующее значение объектов культурного наследия в архитектурно-пространственной организации населенного пункта, обеспечиваются благоприятные условия их зрительного восприятия, предусматривается устранение диссонансов, нарушающих восприятие объекта культурного наследия, цельность композиции охраняемых комплексов или ландшафта.

Новое строительство в зоне регулирования застройки регламентируется по функциональному назначению, приемам застройки по высоте, протяженности и масштабности зданий, по характеру озеленения, приемам благоустройства и другим показателям, которые устанавливаются в описании режима использования зоны.

В зависимости от исторической ценности планировки и застройки, их расположения по отношению к объектам культурного наследия, от историко-архитектурной ценности памятников и их значения в формировании среды различаются виды регулирования застройки:

- территории, непосредственно прилегающие к охранным зонам объекта культурного наследия, а также к участкам с исторически ценной планировкой и застройкой, где регулирование нового строительства подчинено основным закономерностям исторической застройки данного населенного пункта, с соблюдением общего масштабного соответствия новых зданий и сооружений памятникам, а также с учетом особенностей исторически ценной среды;

- территории, относительно удаленные от объекта культурного наследия, с неценной в историко-архитектурном отношении планировкой и застройкой, где регулирование определяется задачами общего композиционного единства сохранения значения объекта культурного наследия в облике, в панораме населенного пункта, в ландшафте.

Для обзора объекта культурного наследия необходимо:

- установить точки, наиболее благоприятные для обзора;

- не закрывать объекты культурного наследия новыми зданиями со стороны обзора;

- избегать размещения в окружении объекта культурного наследия новых зданий, образующих неблагоприятный для восприятия памятников фон.

В зоне регулирования застройки, как правило, не разрешается размещать промышленные предприятия, транспортно-складские и другие сооружения, создающие грузовые потоки, загрязняющие воздушный и водный бассейны, опасные в пожарном отношении, взрывоопасные.

В зоне регулирования застройки не допускается строительство транспортных магистралей и развязок, эстакад, мостов и других инженерных сооружений, нарушающих исторический облик населенного пункта.

Границы зоны регулирования застройки должны исключать возможность характера исторической планировки, неблагоприятного воздействия нового строительства на памятники, их ансамбли, панораму, силуэт, с сохранением своеобразия архитектурного облика исторической части населенного пункта.

Мероприятия на территории зоны охраняемого ландшафта должны быть направлены на сохранение исторически ценного рельефа, водоемов, восстановление исторического вида ландшафта и связей с окружающей природой, устранение зданий, сооружений, насаждений, искажающих ландшафт, сохранение и восстановление растительности, установление зон естественного восстановления леса, защиту луговых, береговых и других территорий и оползней, размыва, укрепление склонов, оврагов, озеленение их, проведение необходимых природоохранных мероприятий и т.п.

На территории зоны охраняемого ландшафта допускается хозяйственная деятельность, если эта деятельность не наносит ущерба и искажения ландшафту, не требует проведения новых капитальных построек, в соответствии с условиями режима на определенных участках зоны охраняемого ландшафта возможны сенокос, выпас скота, полевые огородные работы и прочие.

Открытые поляны и луговые пространства могут быть использованы для эпизодических массовых пра“днеств и гуляний без строительства сооружений, а также лугопарки и гидропарки, а соответствующими техническими мероприятиями и благоустройством, не исключается ландшафт.

Зоны охраны ландшафта включают территории, в пределах которых должна быть сохранена или воссоздана характерная природная среда (рельеф, водные системы, леса, поля, луга и т.д.), связанная с исторической архитектурно-планировочной композицией.

4. Проектирование и проведение землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ на территории памятника или ансамбля запрещаются, за исключением работ по сохранению данного памятника или ансамбля и (или) их территорий, а также хозяйственной деятельности, не нарушающей целостности памятника или ансамбля и не создающей угрозы их повреждения, разрушения или уничтожения.

Характер использования территории достопримечательного места, ограничения на использование данной территории и требования к хозяйственной деятельности, проектированию и строительству на территории достопримечательного места определяются федеральным органом охраны объектов культурного наследия в отношении объектов культурного наследия федерального значения и органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченным в области охраны объектов культурного наследия, в отношении объектов культурного наследия регионального значения и объектов культурного наследия местного (муниципального) значения.

5. Проектирование и проведение работ по сохранению памятника или ансамбля и (или) их территорий осуществляются:

- в отношении объектов культурного наследия федерального значения - по согласованию с федеральным органом охраны объектов культурного наследия либо в порядке, определяемом соглашением о передаче полномочий между федеральным органом охраны объектов культурного наследия и органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации, уполномоченным в области охраны объектов культурного наследия;

- в отношении объектов культурного наследия регионального значения и объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия - в соответствии с законами субъектов Российской Федерации.

6. Проектирование и проведение землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ осуществляются при отсутствии на данной территории объектов культурного наследия, включенных в реестр выявленных объектов культурного наследия, либо при обеспечении заказчиком работ, указанных в части 8 настоящей статьи Правил требований к сохранности расположенных на данной территории объектов культурного наследия.

На территории памятника или ансамбля разрешается только:

- проведение работ по сохранению данного памятника или ансамбля и (или) их территорий;

- проведение хозяйственной деятельности, не нарушающей целостности памятника или ансамбля и не создающей угрозы их повреждения, разрушения или уничтожения.

7. В случае обнаружения на территории, подлежащей хозяйственному освоению, объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия, в проекты проведения землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ должны быть внесены разделы об обеспечении сохранности обнаруженных объектов до включения данных объектов в реестр в порядке, установленном законодательством, а действие положений землеустроительной, градостроительной и проектной документации, градостроительных регламентов, установленных настоящими Правилами, на данной территории приостанавливается до внесения соответствующих изменений.

8. В случае расположения на территории, подлежащей хозяйственному освоению, объектов культурного наследия, включенных в реестр, и выявленных объектов культурного наследия землеустроительные, земляные, строительные, мелиоративные, хозяйственные и иные работы на территориях, непосредственно связанных с земельными участками в границах территории указанных объектов, проводятся при наличии в проектах проведения таких работ разделов об обеспечении сохранности данных объектов культурного наследия или выявленных объектов культурного наследия, получивших положительные заключения государственной экспертизы проектной документации.

9. Финансирование указанных в частях 7 и 8 настоящей статьи Правил работ осуществляется за счет средств физических или юридических лиц, являющихся заказчиками проводимых работ.

10. Земляные, строительные, мелиоративные, хозяйственные и иные работы должны быть немедленно приостановлены исполнителем работ в случае обнаружения объекта.

Исполнитель работ обязан проинформировать орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный в области охраны объектов культурного наследия, об обнаруженном объекте.

Работы, проведение которых может ухудшить состояние объекта культурного наследия, нарушить его целостность и сохранность, должны быть немедленно приостановлены заказчиком и исполнителем работ после получения письменного предписания органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченного в области охраны объектов культурного наследия, либо федерального органа охраны объектов культурного наследия.

В случае принятия мер по ликвидации опасности разрушения обнаруженного объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, или в случае устранения угрозы нарушения целостности и сохранности объекта культурного наследия приостановленные работы могут быть возобновлены по письменному разрешению соответствующего органа охраны объектов культурного наследия, по предписанию которого работы были приостановлены.

Работы по ликвидации опасности разрушения обнаруженного объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, изменение проекта проведения работ, представлявших собой угрозу нарушения целостности и сохранности объекта культурного наследия, либо изменение характера указанных работ проводятся за счет средств заказчика работ.

11. В случае угрозы нарушения целостности и сохранности объекта культурного наследия движение транспортных средств на территории данного объекта или в его зонах охраны ограничивается или запрещается в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации.

К транспортным средствам могут относиться автомобили, трамваи, троллейбусы, автобусы, мотоциклы, все виды водного транспорта.

Порядок ограничения или запрещения движения транспортных средств на территории объекта культурного наследия устанавливается субъектом Российской Федерации, к территории которого относится объект.

Статья 72. Сохранение объекта культурного наследия

1. Под сохранением объекта культурного наследия понимаются направленные на обеспечение физической сохранности объекта культурного наследия ремонтно-реставрационные работы, в том числе консервация объекта культурного наследия, ремонт памятника, реставрация памятника или ансамбля, приспособление объекта культурного наследия для современного использования, а также научно-исследовательские, изыскательские, проектные и производственные работы, научно-методическое руководство, технический и авторский надзор.

Консервация объекта культурного наследия - научно-исследовательские, изыскательские, проектные и производственные работы, проводимые в целях предотвращения ухудшения состояния объекта культурного наследия без изменения дошедшего до настоящего времени облика указанного объекта, в том числе противоаварийные работы.

Ремонт памятника - научно-исследовательские, изыскательские, проектные и производственные работы, проводимые в целях поддержания в эксплуатационном состоянии памятника без изменения его особенностей, составляющих предмет охраны.

Реставрация памятника или ансамбля - научно-исследовательские, изыскательские, проектные и производственные работы, проводимые в целях выявления и сохранности историко-культурной ценности объекта культурного наследия.

Приспособление объекта культурного наследия для современного использования - научно-исследовательские, проектные и производственные работы, проводимые в целях создания условий для современного использования объекта культурного наследия без изменения его особенностей, составляющих предмет охраны, в том числе реставрация представляющих собой историко-культурную ценность элементов объекта культурного наследия.

2. Работы по сохранению объекта культурного наследия осуществляются в соответствии со статьей 45 Федерального закона “Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации“.

3. Физические и юридические лица, осуществляющие хозяйственную и иную деятельность на территории объекта культурного наследия, обязаны соблюдать режим использования данной территории, установленный в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации, Федеральным законом “Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации“, законодательством Тюменской области и положениями настоящих Правил.

Запрещается использование территорий объектов культурного наследия:

- под склады и производства взрывчатых и огнеопасных материалов;

- под склады и производства материалов, загрязняющих интерьеры памятников, их фасады и территории, водные и воздушные бассейны;

- под склады и производства материалов, имеющих вредные парогазообразные и иные выделения;

- под хранилища и производства зерновых, овощных, животноводческих продуктов, а также для содержания животных в хозяйственных целях;

- под гаражи и стоянки транспортных средств, сельскохозяйственных и иных самоходных машин;

- под производства, имеющие станки, установки и иные механические двигатели, оказывающие динамические и вибрационные воздействия на конструкции памятника (независимо от их мощности);

- под производства и лаборатории, связанные с неблагоприятным для памятника температурно-влажностным режимом и применением химически активных веществ.

На отдельных землях историко-культурного назначения, в том числе землях объектов культурного наследия, подлежащих исследованию и консервации, может быть запрещена любая хозяйственная деятельность.

Использование земельных участков, не отнесенных к землям историко-культурного назначения и расположенных в указанных зонах охраны, определяется настоящими Правилами в соответствии с требованиями охраны памятников истории и культуры.

Статья 73. Особенности владения, пользования и распоряжения объектом культурного наследия

1. Объекты культурного наследия независимо от категории их историко-культурного значения могут находиться в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, частной собственности, а также в иных формах собственности, если иной порядок не установлен федеральным законом.

2. Собственник объекта культурного наследия несет бремя содержания принадлежащего ему объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия с учетом требований законодательства, если иное не установлено договором между собственником и пользователем данным объектом культурного наследия.

3. При государственной регистрации договора купли-продажи объекта культурного наследия либо выявленного объекта культурного наследия новый собственник принимает на себя обязательства по сохранению объекта культурного наследия либо выявленного объекта культурного наследия, которые являются ограничениями (обременениями) права собственности на данный объект.

Юридические лица, граждане, их объединения, имеющие объекты культурного наследия в пользовании или собственности, имеют право:

- на возмещение произведенных затрат или части затрат на ремонт и реставрацию арендуемого объекта за счет уменьшения вносимой арендной платы;

- на получение прибыли от использования объектов культурного наследия и его территории;

- на налоговые и иные льготы.

Пользователи и собственники объектов культурного наследия обязаны:

- соблюдать порядок и правила охраны, содержания, использования и реставрации объектов культурного наследия;

- выполнять предписания государственного органа охраны объектов культурного наследия по вопросам охраны, содержания и использования объектов культурного наследия;

- предварительно уведомлять государственный орган охраны памятников о намечаемых ремонтно-реставрационных работах, о продаже и ином отчуждении объектов культурного наследия;

- обеспечивать доступ к объекту культурного наследия истории и культуры и на его территорию представителей государственного органа охраны памятников с целью осмотра, обследования, изучения объекта культурного наследия, проведения охранных и иных мероприятий на объекте культурного наследия и его территории;

- обеспечивать общественную доступность объектов культурного наследия, предусмотренную в обязательном порядке договорными соглашениями;

- хранить и при необходимости предоставлять государственному органу охраны памятников документацию на используемый или находящийся в собственности недвижимый памятник истории и культуры;

- выполнять иные требования, предусмотренные действующим законодательством.

При определении возможного использования объекта культурного наследия собственником учитываются следующие требования:

- соответствие функционального использования объекта культурного наследия исторически сложившемуся назначению;

- способность объекта культурного наследия быть включенным в культурную сеть, возможность его музеефицирования;

- сохранение планировочной, объемно-пространственной структуры, инженерно-конструктивных особенностей, декоративной отделки и убранства фасадов и интерьеров объекта культурного наследия;

- сохранение территории объекта культурного наследия во взаимосвязи с окружающей градостроительной и природной средой;

- строгое соблюдение технических условий эксплуатации и содержания объекта культурного наследия и его территории в соответствии с требованиями органа охраны объекта культурного наследия.

Запрещается использование объектов культурного наследия и их территорий:

- под склады и производства взрывчатых и огнеопасных материалов;

- под склады и производства материалов, загрязняющих интерьер объекта культурного наследия, его фасады и территорию;

- под производства и лаборатории, связанные с неблагоприятным для объекта культурного наследия температурно-влажностным режимом и применением химически активных веществ;

- под гаражи или специально оборудованные стоянки транспортных средств.

В случае если принято решение об отказе включить выявленный объект культурного наследия в реестр, данные ограничения (обременения) не применяются.

4. В случае если в пределах земельного участка или участка водного объекта обнаружен объект археологического наследия, со дня обнаружения данного объекта собственник земельного участка или пользователь им либо водопользователь владеет, пользуется или распоряжается принадлежащим ему участком с соблюдением условий, установленных законодательством для обеспечения сохранности выявленного объекта культурного наследия.

5. Объект археологического наследия и земельный участок или участок водного объекта, в пределах которых он располагается, находятся в гражданском обороте раздельно.

Объекты археологического наследия находятся в государственной собственности.

6. Объекты культурного наследия, отнесенные к особо ценным объектам культурного наследия народов Российской Федерации, памятники и ансамбли, включенные в Список всемирного наследия, историко-культурные заповедники и объекты археологического наследия отчуждению из государственной собственности не подлежат.

Отчуждение объектов культурного наследия из государственной или муниципальной собственности может проводиться путем их приватизации.

Федеральный закон Российской Федерации “О приватизации государственного и муниципального имуществ“ определяет следующие особенности приватизации объектов культурного наследия:

1) объекты культурного наследия могут приватизироваться в порядке и способами, которые установлены законодательством, при условии их обременения обязательствами по содержанию, сохранению и использованию (далее - охранное обязательство);

2) условия охранных обязательств в отношении объектов культурного наследия федерального значения определяются федеральным органом охраны объектов культурного наследия, в отношении объектов культурного наследия регионального значения и муниципального значения органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными в области охраны объектов культурного наследия, в соответствии с законодательством Российской Федерации;

3) охранное обязательство оформляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, одновременно с заключением сделки приватизации.

7. Объекты культурного наследия религиозного назначения могут передаваться в собственность только религиозным организациям в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

8. Жилые помещения, являющиеся объектом культурного наследия либо частью объекта культурного наследия, могут быть отчуждены в порядке, установленном жилищным законодательством Российской Федерации, с учетом требований Федерального закона “Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации“.

Статья 74. Возникновение, осуществление, ограничение, прекращение и защита права пользования объектом культурного наследия, включенным в реестр, и права пользования выявленным объектом культурного наследия

1. Основанием возникновения права пользования объектом культурного наследия, включенным в реестр, и права пользования выявленным объектом культурного наследия у физических и юридических лиц возникают:

- в результате приобретения права собственности на объект культурного наследия;

- из актов государственных органов;

- из договоров;

- из судебного решения;

- по иным основаниям, допускаемым Гражданским кодексом Российской Федерации.

2. Физические и юридические лица осуществляют право пользования объектом культурного наследия, включенным в реестр, право пользования земельным участком или участком водного объекта, в пределах которых располагается объект археологического наследия, и право пользования выявленным объектом культурного наследия по своему усмотрению с учетом требований, установленных законодательством и настоящими Правилами, если это не ухудшает состояние указанных объектов, не наносит вред окружающей историко-культурной и природной среде, а также не нарушает права и законные интересы других лиц.

3. Использование объекта культурного наследия либо земельного участка или участка водного объекта, в пределах которых располагается объект археологического наследия, с нарушением законодательства об охране и использовании объектов культурного наследия запрещается.

Объекты культурного наследия могут быть использованы в хозяйственных и иных целях, если это не наносит ущерба сохранности памятников и не нарушает их историко-художественной ценности.

По характеру использования объекты культурного наследия разделяются на 4 группы, в соответствии с которыми определяются условия их содержания:

1) объекты культурного наследия, которые по своему характеру и степени сохранности, а также другим условиям должны быть использованы только в научных, культурно-просветительных, учебно-воспитательных целях. К ним относятся памятники археологии, руинированные или фрагментарно сохранившиеся памятники истории, архитектуры; памятники монументального искусства, памятные места, мемориальные и другие памятники;

2) объекты культурного наследия, которые по своему историко-художественному значению должны быть использованы исключительно в музейных, культурно-просветительных, учебно-воспитательных целях, обеспечивающих их оптимальную сохранность и доступность для экскурсионного и туристического осмотра. К ним относятся наиболее ценные дворцовые, усадебные, монастырские, культовые, крепостные здания, сооружения, ансамбли и комплексы, а также памятники садово-паркового искусства и ландшафтной архитектуры (с возможным воспроизведением их исторических функций), уникальные памятники, сохранившиеся в единичных экземплярах, являющиеся наиболее характерными образцами определенных древних историко-художественных периодов; здания и сооружения, в которых сохранились памятники монументально-изобразительного и декоративно-прикладного искусства, другие объекты;

3) объекты культурного наследия, которые сохранили в значительной мере свое функциональное назначение и могут быть использованы в современных условиях для тех же или близких им общественных, хозяйственных и иных целей. К ним относятся исторически сложившиеся системы планировки и застройки городов и других населенных пунктов, памятники гражданской архитектуры (административные, общественные, торговые, учебные, лечебные, театральные здания и другие), памятники жилой архитектуры (городские, сельские дома, связанные с ними сооружения), памятники промышленной архитектуры и инженерного искусства (цеха, депо, вокзалы, набережные, мосты, дорожные, ирригационные и другие сооружения) и другие виды памятников;

4) объекты культурного наследия, которые утратили в значительной мере свое функциональное и историко-художественное значение и могут быть использованы в хозяйственных целях без ущерба для их сохранности и историко-художественной ценности.

К ним относятся, прежде всего, здания и сооружения, внешний облик и интерьеры которых претерпели значительные невосполнимые утраты, отдельные фрагментарно сохранившиеся памятники садово-паркового искусства и иные.

Физические и юридические лица могут пользоваться вышеназванными объектами по своему усмотрению, но при соблюдении следующих условий:

- пользование объектами не должно ухудшать их состояние;

- пользование объектом не должно наносить вред окружающей историко-культурной и природной среде;

- пользование объектом не должно нарушать права и законные интересы других лиц;

- пользование должно осуществляться с соблюдением законодательства об охране объектов культурного наследия.

4. Также при определении характера использования объекта культурного наследия следует руководствоваться следующими основными требованиями:

- обеспечение неизменности облика и интерьера объекта культурного наследия в соответствии с особенностями данного объекта, послужившими основанием для включения объекта культурного наследия в реестр и являющимися предметом охраны данного объекта, описанным в его паспорте;

- согласование осуществления проектирования и проведения землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ на территории объекта культурного наследия либо на земельном участке или участке водного объекта, в пределах которых располагается объект археологического наследия;

- обеспечение режима содержания земель историко-культурного назначения;

- обеспечение доступа к объекту культурного наследия, условия которого устанавливаются собственником объекта культурного наследия по согласованию с соответствующим органом охраны объектов культурного наследия.

5. Выявленный объект культурного наследия используется с обязательным выполнением следующих требований:

- обеспечение неизменности облика и интерьера выявленного объекта культурного наследия в соответствии с особенностями, определенными как предмет охраны данного объекта и изложенными в заключении историко-культурной экспертизы;

- согласование осуществления проектирования и проведения землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ на территории выявленного объекта культурного наследия либо на земельном участке или участке водного объекта, в пределах которых располагается выявленный объект археологического наследия.

6. В отношении объекта культурного наследия, включенного в реестр и находящегося в федеральной собственности, либо земельного участка или участка водного объекта, в пределах которых располагается объект археологического наследия, в целях обеспечения сохранности и использования данного объекта и соблюдения прав и законных интересов граждан Правительством Российской Федерации могут быть установлены ограничения при использовании данного объекта культурного наследия либо данного участка в соответствии с частями 4 и 5 настоящей статьи Правил.

Ограничения при использовании объекта культурного наследия, включенного в реестр, земельного участка или участка водного объекта, в пределах которых располагается объект археологического наследия, действуют до момента полного устранения обстоятельств, явившихся основанием для введения данных ограничений.

7. В случае несогласия физического или юридического лица с введением установленных Правительством Российской Федерации ограничений при использовании объекта культурного наследия, включенного в реестр, земельного участка или участка водного объекта, в пределах которых располагается объект археологического наследия, физическое или юридическое лицо может обжаловать такое решение в суд.

8. Порядок использования объекта культурного наследия, включенного в реестр, земельного участка или участка водного объекта, в пределах которых располагается объект археологического наследия, установленный частью 6 настоящей статьи Правил, распространяется на выявленные объекты культурного наследия.

9. В случае, если собственник объекта культурного наследия, включенного в реестр, либо земельного участка или участка водного объекта, в пределах которых располагается объект археологического наследия, не выполняет требований к сохранению объекта культурного наследия или совершает действия, угрожающие сохранности данного объекта и влекущие утрату им своего значения, в суд с иском об изъятии у собственника бесхозяйственно содержимого объекта культурного наследия, включенного в реестр, либо земельного участка или участка водного объекта, в пределах которых располагается объект археологического наследия, обращаются:

- в отношении объектов культурного наследия федерального значения - федеральный орган охраны объектов культурного наследия;

- в отношении объектов культурного наследия регионального значения, выявленных объектов культурного наследия - орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный в области охраны объектов культурного наследия;

- в отношении объектов культурного наследия местного (муниципального) значения - орган местного самоуправления муниципального образования.

В случае принятия судом решения об изъятии объекта культурного наследия, включенного в реестр, либо земельного участка или участка водного объекта, в пределах которых располагается объект археологического наследия, у собственника, содержащего данный объект либо данный участок ненадлежащим образом, по представлению федерального органа охраны объектов культурного наследия либо органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченного в области охраны объектов культурного наследия, либо органа местного самоуправления соответствующий орган по управлению государственным или муниципальным имуществом выкупает данный объект либо данный участок или организует их продажу с публичных торгов.

Собственнику объекта культурного наследия возмещается стоимость выкупленного объекта в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации.

10. Памятники и ансамбли, находящиеся в общей собственности, включая памятники и ансамбли, относящиеся к жилищному фонду, а также земельные участки, в границах которых расположены указанные памятники и ансамбли, разделу не подлежат. Выдел собственникам их доли в натуре не осуществляется.

11. В случае, если объект культурного наследия, включенный в реестр, уничтожен по вине собственника данного объекта или пользователя данным объектом либо по вине владельца земельного участка или участка водного объекта, в пределах которых располагается объект археологического наследия, земельный участок, расположенный в границах территории объекта культурного наследия, являющийся неотъемлемой частью объекта культурного наследия, либо земельный участок или участок водного объекта, в пределах которых располагается объект археологического наследия, может быть безвозмездно изъят по решению суда в виде применения санкции за совершение преступления или иного правонарушения (конфискации) в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 75. Существенные условия договора аренды объекта культурного наследия и договора безвозмездного пользования объектом культурного наследия

1. Договор аренды объекта культурного наследия заключается в соответствии с правилами, предусмотренными Гражданским кодексом Российской Федерации для заключения договоров аренды зданий и сооружений, и с учетом требований Федерального закона “Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации“.

В договоре аренды объекта культурного наследия обязательно указываются включенные в реестр сведения об особенностях, составляющих предмет охраны данного объекта культурного наследия, и требования к сохранению объекта культурного наследия независимо от формы собственности данного объекта.

Договор аренды объекта культурного наследия, находящегося в федеральной собственности, заключается между федеральным органом исполнительной власти, специально уполномоченным на то Правительством Российской Федерации, и физическим или юридическим лицом.

Договор аренды объекта культурного наследия подлежит государственной регистрации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. Обязательным условием заключения договора аренды объекта культурного наследия является охранное обязательство пользователя объектом культурного наследия.

Охранное обязательство пользователя объектом культурного наследия оформляется соответственно органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченным в области охраны объектов культурного наследия, или администрацией города Ялуторовска.

Охранное обязательство пользователя объектом культурного наследия должно включать в себя требования к содержанию объекта культурного наследия, условиям доступа к нему граждан, порядку и срокам проведения реставрационных, ремонтных и иных работ по его сохранению, а также иные обеспечивающие сохранность объекта требования.

3. Объект культурного наследия, включенный в реестр и находящийся в федеральной собственности, предоставляется в безвозмездное пользование на основании договора безвозмездного пользования объектом культурного наследия следующим юридическим лицам:

- общественным объединениям, уставной целью деятельности которых является сохранение объектов культурного наследия;

- детским общественным объединениям;

- общественным организациям инвалидов;

- благотворительным организациям;

- религиозным организациям;

- общероссийским творческим союзам;

- государственным учреждениям, осуществляющим свою деятельность в сфере культуры.

4. Договор безвозмездного пользования объектом культурного наследия, включенным в реестр, заключается в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и должен содержать сведения об особенностях, составляющих предмет охраны данного объекта культурного наследия, а также требования к сохранению объекта культурного наследия.

Договор безвозмездного пользования объектом культурного наследия, находящимся в федеральной собственности, заключается между федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на то Правительством Российской Федерации, и одним из лиц, указанных в части 3 настоящей статьи Правил.

5. Обязательным условием заключения договора безвозмездного пользования объектом культурного наследия является охранное обязательство пользователя объектом культурного наследия в соответствии с частями 1 и 2 настоящей статьи Правил.

Статья 76. Градостроительная, хозяйственная и иная деятельность в историческом поселении

1. В историческом поселении государственной охране подлежат все исторически ценные градоформирующие объекты:

- планировка;

- застройка;

- композиция;

- природный ландшафт;

- археологический слой;

- соотношение между различными городскими пространствами (свободными, застроенными, озелененными);

- объемно-пространственная “труктура;

- фрагментарное и руинированное градостроительное наследие;

- форма и облик зданий и сооружений, объединенных масштабом, объемом, структурой, стилем, материалами, цветом и декоративными элементами, соотношение с природным и созданным человеком окружением;

- различные функции исторического поселения, приобретенные им в процессе развития;

- другие ценные объекты.

2. Градостроительная, хозяйственная и иная деятельность в историческом поселении должна осуществляться при условии обеспечения сохранности объектов культурного наследия и всех исторически ценных градоформирующих объектов данного поселения в соответствии с законодательством и настоящими Правилами.

3. В целях обеспечения сохранности объектов культурного наследия, а также иных объектов, представляющих собой историко-культурную ценность или имеющих природоохранное, рекреационное или оздоровительное значение, в историческом поселении градостроительная деятельность подлежит особому регулированию в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом “Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации“ и законодательством субъектов Российской Федерации.

4. Особое регулирование градостроительной деятельности в историческом поселении осуществляется посредством проведения под контролем соответствующих органов охраны объектов культурного наследия и органов исполнительной власти в области регулирования градостроительной деятельности комплекса мероприятий по охране объектов культурного наследия и включает в себя:

- составление на основе историко-архитектурных, историко-градостроительных, архивных и археологических исследований историко-культурного опорного плана в границах исторического поселения с обозначением всех градостроительных элементов и сооружений на земельных участках, представляющих собой историко-культурную ценность, как сохранившихся, так и утраченных, характеризующих этапы развития данного поселения;

- разработку градостроительных регламентов, касающихся размеров и пропорций зданий и сооружений, использования отдельных строительных материалов, цветового решения, запрета или ограничения размещения автостоянок, рекламы и вывесок, других ограничений, необходимых для обеспечения сохранности объектов культурного наследия и всех исторически ценных градоформирующих объектов данного поселения.

5. Градостроительная документация, разрабатываемая для исторических поселений, и режимы использования, устанавливаемые в пределах территорий объектов культурного наследия и их зон охраны, включаемые в правила застройки муниципальных образований, подлежат обязательному согласованию с федеральным органом охраны объектов культурного наследия в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации, если иное не определено соглашением о передаче полномочий между федеральным органом охраны объектов культурного наследия и органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации, уполномоченным в области охраны объектов культурного наследия, и с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченным в области охраны объектов культурного наследия, в порядке, установленном законом данного субъекта Российской Федерации.

6. Данные, содержащиеся в историко-культурных опорных планах, сведения о границах территорий объектов культурного наследия как объектов градостроительной деятельности особого регулирования, границах зон охраны объектов культурного наследия подлежат внесению в государственный градостроительный кадастр.

Глава 14. НОРМЫ РЕГУЛИРОВАНИЯ ИНЫХ ВОПРОСОВ

ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ И ЗАСТРОЙКИ

Статья 77. Действие Правил по отношению к градостроительной документации

1. После введения в действие настоящих Правил ранее утвержденная градостроительная документация применяется в части, не противоречащей настоящим Правилам.

2. Администрация города Ялуторовска после введения в действие настоящих Правил может принимать решение о:

1) разработке нового или корректировке ранее утвержденного генерального плана города Ялуторовска с учетом и в развитие настоящих Правил;

2) приведении в соответствие с настоящими Правилами ранее утвержденных и нереализованных проектов планировки в части установленных Правилами градостроительных регламентов;

3) разработке новой градостроительной документации о застройке (проектов планировки, проектов межевания, проектов застройки), которая может использоваться как основание для последующей подготовки предложений о внесении дополнений и изменений в настоящие Правила (в части уточнения границ территориальных зон, списков видов разрешенного использования недвижимости, размеров земельных участков и предельных параметров разрешенного строительства применительно к соответствующим зонам).

Статья 78. Отклонение от Правил

1. Лица, обладающие правами на земельные участки, предоставленные до вступления в силу настоящих Правил, имеющие размеры меньше минимальных, неудобную конфигурацию, неблагоприятные инженерно-геологические и иные характеристики, которые не позволяют эффективно использовать участки, могут ходатайствовать об отклонениях от настоящих Правил.

Отклонением от Правил является санкционированное для конкретного участка отступление от предельных параметров разрешенного строительства - высота построек, процент застройки участка, отступов построек от границ участка и т.д.

2. Соответствующая заявка направляется в Комиссию и должна содержать обоснования того, что отклонения от Правил:

1) необходимы для эффективного использования земельного участка;

2) не ущемляют права третьих лиц и не входят в противоречие с интересами города Ялуторовска;

3) допустимы по архитектурным требованиям, строительным нормам и правилам, требованиям эстетики, экологии, пожарной безопасности и иным требованиям.

3. Комиссия организует рассмотрение поступившей заявки на публичных слушаниях, куда приглашаются владельцы объектов недвижимости, смежно расположенных с объектом, относительно которого запрашиваются отклонения, а также представители органов, уполномоченных регулировать и контролировать застройку и землепользование, другие заинтересованные лица. Позиция указанных органов по рассматриваемому вопросу должна быть письменно зафиксирована в соответствующих заключениях, предоставляемых в Комиссию до проведения общественных слушаний и доступных для ознакомления всем заинтересованным лицам.

Разрешение на отклонение от Правил принимает Комиссия.

Статья 79. Ответственность за нарушение Правил и градостроительного законодательства

1. Несоблюдение настоящих Правил, государственных градостроительных нормативов и правил является основанием для вынесения решений органами государственной власти и органами местного самоуправления города Ялуторовска о привлечении субъектов градостроительной деятельности к ответственности за несоблюдение действующего законодательства.

За нарушение настоящих Правил физические и юридические лица, а также должностные лица несут дисциплинарную, имущественную, административную, уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Тюменской области.

2. Ответственность за качество разрабатываемой градостроительной документации несут отдел архитектуры и градостроительства администрации города Ялуторовска и разработчики документации.

Глава 15. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 80. Открытость и доступность информации о землепользовании и застройке

1. Настоящие Правила, включая все входящие в их состав картографические и текстовые материалы, являются открытыми для граждан и юридических лиц, являющихся субъектами градостроительной деятельности и земельных отношений.

2. Администрация города Ялуторовска обеспечивает возможность ознакомления с настоящими Правилами посредством:

1) публикации Правил, предоставления и открытой продажи их копий всем заинтересованным лицам;

2) создания условий для ознакомления с настоящими Правилами в полном комплекте (включая входящие в их состав картографические и текстовые материалы) в отделе архитектуры и градостроительства администрации города Ялуторовска;

3) предоставления отделом архитектуры и градостроительства администрации города Ялуторовска гражданам и юридическим лицам услуг по оформлению выписок из настоящих Правил, по изготовлению необходимых копий, в том числе копий картографических материалов по их фрагментам, характеризующих условия землепользования и застройки применительно к отдельным земельным участкам и их массивам (кварталам, микрорайонам, другим элементам планировочной структуры);

4) размещения материалов на специальных стендах в здании администрации города Ялуторовска и специально отведенных местах.

Часть II. КАРТЫ (СХЕМЫ) ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО ЗОНИРОВАНИЯ

Статья 81. Карта градостроительного зонирования территории города Ялуторовска

1. Схема градостроительного зонирования территории г. Ялуторовска (М 1:40000) (рисунок не приводится).

Статья 82. Тематические карты и схемы, применяемые для целей регулирования землепользования и застройки города Ялуторовска

Наряду с картой градостроительного зонирования территории города Ялуторовска, указанной в статье 81 настоящих Правил, для целей регулирования землепользования и застройки города Ялуторовска разработан комплект тематических карт и схем в составе материалов “Правила землепользования и застройки города Ялуторовска Тюменской области“, включающий в себя следующие карты и схемы на территорию города Ялуторовска:

1. Карта функционального и строительного зонирования территории г. Ялуторовска (существующее положение) (М 1:10000) (рисунок не приводится).

2. Схема функционального и строительного зонирования территории г. Ялуторовска (существующее положение) (М 1:20000) (рисунок не приводится).

3. Карта градостроительного зонирования территории г. Ялуторовска (М 1:10000) (рисунок не приводится).

4. Схема градостроительного зонирования территории г. Ялуторовска (М 1:25000) (рисунок не приводится).

5. Карта ограничений и обременений использования земель г. Ялуторовска (М 1:10000) (рисунок не приводится).

6. Схема ограничений и обременений использования земель г. Ялуторовска (М 1:20000) (рисунок не приводится).

7. Карта (схема) зон охраны объектов историко-культурного наследия г. Ялуторовска (1 часть) (М 1:10000) (рисунок не приводится).

8. Карта (схема) зон охраны объектов историко-культурного наследия г. Ялуторовска (2 часть). Зоны регулирования этажности новой застройки (М 1:10000) (рисунок не приводится).

9. Схема дорожной сети г. Ялуторовска (М 1:20000) (рисунок не приводится).

10. Схема автобусных маршрутов г. Ялуторовска (М 1:20000) (рисунок не приводится).

11. Схема сетей электроснабжения г. Ялуторовска (М 1:20000) (рисунок не приводится).

12. Схема сетей теплоснабжения г. Ялуторовска (М 1:20000) (рисунок не приводится).

13. Схема сетей водоснабжения г. Ялуторовска (М 1:20000) (рисунок не приводится).

14. Схема канализационных сетей г. Ялуторовска (М 1:20000) (рисунок не приводится).

15. Схема телефонных сетей г. Ялуторовска (М 1:20000) (рисунок не приводится).

16. Схема сетей газоснабжения г. Ялуторовска (М 1:20000) (рисунок не приводится).

Часть III. ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫЕ РЕГЛАМЕНТЫ

Глава 16. ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫЕ РЕГЛАМЕНТЫ

Статья 83. Перечень территориальных зон, выделенных на карте Градостроительного зонирования территории города Ялуторовска

С учетом сложившейся планировки территории и существующего землепользования, функциональных зон и параметров их планируемого развития на территории города Ялуторовска выделены следующие виды территориальных зон, определенных Градостроительным кодексом Российской Федерации:

- жилые (проживание населения);

- общественно-деловые (размещение объектов здравоохранения, культуры, торговли, общественного питания, социально-культурного и бытового назначения, образования, объектов делового и финансового назначения, иных объектов, связанных с обеспечением жизнедеятельности граждан);

- производственные (производственные и коммунально-складские объекты с различными нормативами воздействия на окружающую среду);

- инженерной и транспортной инфраструктур (транспортное обслуживание);

- сельскохозяйственного использования;

- рекреационного назначения (территории, занятые лесами, скверами, парками, озерами, водохранилищами, пляжами, а также территории, используемые для отдыха, занятий физической культурой и спортом);

- специального назначения (территории, занятые кладбищами, скотомогильниками, размещения отходов потребления).

Границы территориальных зон должны отвечать требованиям принадлежности каждого земельного участка только к одной территориальной зоне.

Формирование одного земельного участка из нескольких земельных участков, расположенных в различных территориальных зонах, не допускается.

На территории города Ялуторовска, в зависимости от характера застройки, выделены следующие виды жилых зон:

Ж1 - зона застройки индивидуальными жилыми домами.

Ж2 - зона застройки малоэтажными многоквартирными жилыми домами.

Ж3 - зона застройки среднеэтажными многоквартирными жилыми домами.

Ж4 - зона перспективной жилой застройки.

В состав общественно-деловых зон включены:

О.Д - центральная общественно-деловая зона охватывает территории, где расположены административные, образовательные, офисные и иные учреждения, предназначенные для обеспечения социально-культурного обслуживания населения.

О.Д1 - общественно-деловая зона местного значения.

Виды производственных зон установлены в зависимости от предусматриваемых видов использования и ограничений на использование данных территорий:

П1 - коммунально-складская зона выделена для размещения объектов коммунального хозяйства, складирования и распределения товаров (санитарно-защитная зона 50 м).

П2 - зона предприятий V класса вредности (санитарно-защитная зона 50 м).

П3 - зона предприятий IV класса вредности (санитарно-защитная зона 100 м).

П4 - зона предприятий III класса вредности (санитарно-защитная зона 300 м).

П5 - зона предприятий I класса вредности (санитарно-защитная зона 1000 м и более).

П6 - зона перспективной производственной застройки.

Виды зон инженерной и транспортной инфраструктур установлены в зависимости от видов транспорта и объектов их инфраструктуры:

А.Т - зона автомобильного транспорта.

В.Т - зона воздушного транспорта.

Ж.Т - зона железнодорожного транспорта.

Зоны сельскохозяйственного использования (СХ) установлены на землях, предоставленных для ведения сельского хозяйства, дачного хозяйства, садоводства, личного подсобного хозяйства.

СХ1 - зона сельскохозяйственного использования.

СХ2 - зона садово-огородных товариществ.

Виды зон рекреационного назначения установлены в соответствии с характером и интенсивностью использования данных территорий:

Р1 - зона природного ландшафта.

Р2 - зона отдыха.

Р3 - зона лесопарков.

Зона специального назначения (СН) охватывает территории, использование которых несовместимо с использованием других видов территориальных зон, а также использование которых невозможно без установления специальных норм и правил (свалки бытовых отходов, кладбища, КОС).

Статья 84. Градостроительные регламенты. Жилые зоны

Ж1 Зона застройки индивидуальными жилыми домами

Зона одноэтажной и малоэтажной индивидуальной застройки выделена для обеспечения правовых условий формирования кварталов комфортного жилья с низкой плотностью застройки, посредством преимущественного размещения отдельно стоящих одноквартирных домов не выше двух этажей с приквартирными участками, блокированных жилых двухквартирных домов не выше двух этажей с приквартирными участками, при соблюдении нижеприведенных видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.

Основные виды разрешенного использования:

- одноквартирные жилые дома не выше двух этажей с приквартирными участками;

- жилые дома коттеджного типа;

- блокированные двухквартирные жилые дома.

Условно разрешенные виды использования:

- малоэтажные многоквартирные жилые дома не выше двух этажей без приквартирных участков;

- детские сады, иные объекты дошкольного воспитания;

- школы начального и среднего образования;

- помещение для занятий спортом;

- библиотеки;

- аптеки;

- небольшие гостиницы;

- пансионаты;

- культовые сооружения;

- почтовые отделения, телефонные и телеграфные станции;

- магазины товаров первой необходимости;

- временные объекты торговли;

- пункты оказания первой медицинской помощи.

Вспомогательные виды разрешенного использования:

- сады, огороды, палисадники;

- дворовые постройки (мастерские, сараи, бани);

- сооружения, связанные с выращиванием цветов, фруктов, овощей (парники, теплицы, оранжереи и так далее);

- индивидуальные гаражи на приквартирных участках на 1 - 2 легковых автомобиля;

- встроенные в жилые дома гаражи на 1 - 2 легковых автомобиля;

- площадки для мусоросборников;

- скверы, аллеи, бульвары.

Предельные размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного использования зоны застройки индивидуальными жилыми домами представлены в приложении 1.

Ж2 Зона застройки малоэтажными многоквартирными жилыми домами (не выше 3-х этажей)

Зона малоэтажной жилой застройки выделена для обеспечения правовых условий формирования кварталов средней плотности с размещением многоквартирных жилых домов этажностью не выше трех этажей, при соблюдении нижеприведенных видов и параметров разрешенного использования недвижимости.

Основные виды разрешенного использования:

- многоквартирные жилые дома секционного типа не выше трех этажей;

- аптеки;

- отдельно стоящие магазины;

- детские сады, иные объекты дошкольного воспитания;

- школы начального и среднего образования;

- многопрофильные учреждения дополнительного образования;

- пункты оказания первой медицинской помощи;

- спортивные площадки.

Условно разрешенные виды использования:

- среднеэтажные многоквартирные жилые дома не выше трех этажей без приквартирных участков;

- блокированные двухквартирные жилые дома с приквартирными участками;

- одноквартирные жилые дома не выше двух этажей с приквартирными участками;

- офисы, конторы;

- административно-хозяйственные и общественные учреждения;

- временные сооружения для мелкорозничной торговли (прилавки, киоски);

- парикмахерские, бани;

- интернаты для престарелых, приюты, дома ребенка;

- объекты бытового обслуживания (пошивочные ателье, ремонтные мастерские бытовой техники и иные объекты обслуживания);

- амбулаторно-поликлинические учреждения;

- гостиницы;

- магазины специализированные;

- учреждения специального и профессионального образования без лабораторных и учебно-производственных корпусов;

- учреждения жилищно-коммунального хозяйства;

- площадки для выгула собак.

Вспомогательные виды разрешенного использования:

- детские площадки, площадки для отдыха, спортивных занятий;

- физкультурно-оздоровительные сооружения;

- магазины товаров первой необходимости;

- открытые стоянки для временного хранения транспортных средств (гостевые и открытые);

- аллеи, скверы, бульвары.

Предельные размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного использования зоны застройки малоэтажными многоквартирными жилыми домами представлены в приложении 1.

Ж3 Зона застройки среднеэтажными многоквартирными жилыми домами (4 - 5 этажей)

Зона застройки среднеэтажными многоквартирными жилыми домами выделена для формирования жилых районов средней плотности с размещением многоквартирных жилых домов в 4 - 5 этажей.

Основные виды разрешенного использования:

- многоквартирные жилые дома секционного типа в 4 - 5 этажей;

- детские сады, иные объекты дошкольного воспитания;

- школы начального и среднего образования;

- клубные помещения многоцелевого и специализированного назначения;

- библиотеки, музеи;

- аптеки;

- поликлиники, кабинеты практикующих врачей, центры народной и традиционной медицины;

- выставочные залы;

- почтовые отделения, телефонные и телеграфные станции;

- магазины;

- павильоны розничной торговли;

- предприятия общественного питания;

- помещения для занятий спортом;

- спортивные комплексы;

- парикмахерские;

- приемные пункты прачечной и химчистки;

- отделения банков.

Условно разрешенные виды использования:

- жилые дома, имеющие параметры, отличающиеся от указанных требований к застройке в данной зоне;

- спортзалы, бассейны;

- станции скорой помощи, больницы, госпитали;

- профессионально-технические и средние специальные учебные заведения;

- административные предприятия;

- офисы, конторы;

- временные сооружения мелкорозничной торговли.

Вспомогательные виды разрешенного использования:

- встроенно-пристроенные объекты обслуживания;

- детские площадки, площадки для отдыха, спортивных занятий;

- автостоянки для временного хранения индивидуальных автомобилей (гостевые и открытые);

- скверы, аллеи, бульвары.

Предельные размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного использования зоны застройки среднеэтажными многоквартирными жилыми домами представлены в приложении 1.

Ж4 Зона перспективной жилой застройки

Зона перспективной жилой застройки предназначена для развития жилья любого типа. Определение типа зоны будет произведено после утверждения проекта планировки (межевания) в этой зоне.

Статья 85. Градостроительные регламенты. Общественно-деловые зоны

О.Д Центральная общественно-деловая зона

Центральная общественно-деловая зона выделена для обеспечения правовых условий формирования кварталов, где сочетаются административные и управленческие учреждения, объекты культуры, торговли, общественного питания, социального и коммунально-бытового назначения, образования и иные объекты, связанные с обеспечением жизнедеятельности граждан, при соблюдении нижеприведенных видов разрешенного использования земельных участков.

Основные виды разрешенного использования:

- административно-хозяйственные, деловые организации и учреждения окружного значения;

- учреждения воспитания и образования;

- учреждения социального обеспечения;

- спортивные и физкультурно-оздоровительные сооружения;

- учреждения отдыха и рекреационные территории;

- аптеки;

- учреждения культуры и искусства;

- культовые объекты;

- предприятия торговли, общественного питания и бытового обслуживания;

- гостиницы;

- проектные организации;

- кредитно-финансовые учреждения и предприятия связи;

- библиотеки, архивы;

- офисы, конторы, компании и другие предприятия бизнеса;

- многоквартирные жилые дома.

Условно разрешенные виды использования:

- временные объекты торговли;

- рынки открытые и закрытые;

- залы аттракционов;

- общественные туалеты.

Вспомогательные виды разрешенного использования:

- автостоянки для временного хранения индивидуальных автомобилей (гостевые и открытые);

- площадки детские, спортивные, хозяйственные, для отдыха;

- скверы, аллеи, бульвары.

Предельные размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного использования центральной общественно-деловой зоны представлены в приложении N 1.

О.Д1 Общественно-деловая зона местного значения

Общественно-деловая зона местного значения выделена для обеспечения правовых условий формирования кварталов, где сочетаются административные и управленческие учреждения местного значения, объекты культуры, торговли, общественного питания, социального и коммунально-бытового назначения, образования и иные объекты, связанные с обеспечением жизнедеятельности граждан, при соблюдении нижеприведенных видов разрешенного использования земельных участков.

Основные виды разрешенного использования:

- административно-хозяйственные, деловые организации и учреждения местного значения;

- учреждения воспитания и образования;

- учреждения социального обеспечения;

- спортивные и физкультурно-оздоровительные сооружения;

- учреждения отдыха и рекреационные территории;

- аптеки;

- учреждения культуры и искусства;

- культовые объекты;

- предприятия торговли, общественного питания и бытового обслуживания;

- гостиницы;

- проектные организации;

- кредитно-финансовые учреждения и предприятия связи;

- библиотеки, архивы;

- офисы, конторы, компании и другие предприятия бизнеса;

- многоквартирные жилые дома;

- скверы, аллеи, бульвары.

Условно разрешенные виды использования:

- временные объекты торговли;

- рынки открытые и закрытые;

- залы аттракционов;

- общественные туалеты.

Вспомогательные виды разрешенного использования:

- автостоянки для временного хранения индивидуальных автомобилей (гостевые и открытые);

- площадки детские, спортивные, хозяйственные, для отдыха.

Предельные размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного использования общественно-деловой зоны местного значения представлены в приложении N 1.

Статья 86. Градостроительные регламенты. Производственные зоны

Производственные зоны выделены для обеспечения правовых условий формирования территорий, на которых осуществляется производственная деятельность с различными нормативами воздействия на окружающую среду, и территорий для размещения коммунальных и складских объектов.

П1 Коммунально-складская зона (санитарно-защитная зона 50 м)

Основные виды разрешенного использования:

- административные и общественные организации;

- офисы, конторы, организации различных форм собственности;

- залы, клубы, центры многоцелевого и специализированного назначения;

- предприятия коммунального хозяйства, склады, базы;

- сооружения для постоянного и временного хранения транспортных средств;

- предприятия по обслуживанию транспортных средств;

- инженерные сооружения.

Условно разрешенные виды использования:

- общежития, связанные с производством работ;

- спортивные сооружения;

- учебно-производственные корпуса и мастерские учреждений среднего специального и профессионального образования;

- парки грузового автомобильного транспорта;

- казино;

- продуктовые и вещевые рынки.

Вспомогательные виды разрешенного использования:

- почтовые отделения, телефонные, телеграфные станции;

- издательства и редакционные офисы с типографиями;

- аптеки, амбулаторно-поликлинические учреждения;

- объекты пожарной охраны;

- объекты бытового обслуживания;

- предприятия общественного питания (столовые, буфеты, кафе).

П2 Зона предприятий V класса вредности (санитарно-защитная зона 50 м)

Основные виды разрешенного использования:

- промышленные предприятия V класса вредности;

- объекты складского назначения различного профиля;

- базы для хранения продукции и материалов;

- предприятия жилищно-коммунального хозяйства;

- сооружения для постоянного хранения транспортных средств.

Условно разрешенные виды использования:

- общежития, связанные с производством работ;

- антенны сотовой, радиорелейной, спутниковой связи;

- отдельно стоящие магазины оптовой и розничной торговли;

- временные павильоны, киоски розничной торговли.

Вспомогательные виды разрешенного использования:

- объекты технического и инженерного обслуживания;

- административные здания, офисы, конторы организаций различных форм собственности;

- помещения обслуживающего персонала, охраны предприятий;

- спортивные сооружения, спортплощадки для работников предприятий;

- автостоянки для временного хранения транспортных средств;

- предприятия общественного питания (столовые, буфеты, кафе).

П3 Зона предприятий IV класса вредности (санитарно-защитная зона 100 м)

Основные виды разрешенного использования:

- промышленные предприятия IV - V класса вредности;

- сооружения для хранения транспортных средств;

- предприятия автосервиса.

Условно разрешенные виды использования:

- автозаправочные станции;

- специализированные магазины оптовой, мелкооптовой, розничной торговли по продаже товаров собственного производства;

- площадки для временного складирования отходов, при условии обеспечения их вывоза.

Вспомогательные виды разрешенного использования:

- объекты технического и инженерного обеспечения;

- административные учреждения, офисы, конторы организаций различных форм собственности;

- помещения обслуживающего персонала, объекты пожарной охраны;

- предприятия общественного питания (столовые, буфеты, кафе);

- открытые стоянки кратковременного хранения автомобилей.

П4 Зона предприятий III класса вредности (санитарно-защитная зона 300 м)

Основные виды разрешенного использования:

- промышленные предприятия III класса вредности;

- промышленные предприятия, отдельные здания и сооружения IV - V класса вредности;

- сооружения для хранения транспортных средств;

- предприятия автосервиса.

Условно разрешенные виды использования:

- специализированные магазины оптовой, мелкооптовой, розничной торговли по продаже товаров собственного производства;

- площадки для временного складирования отходов, при условии обеспечения их вывоза или утилизации.

Вспомогательные виды разрешенного использования:

- объекты технического и инженерного обеспечения;

- административно-хозяйственные учреждения, офисы, конторы различных организаций;

- помещения обслуживающего персонала, охраны предприятий;

- предприятия общественного питания;

- открытые стоянки кратковременного хранения автомобилей.

П5 Зона предприятий I класса вредности (санитарно-защитная зона 1000 м и более)

Основные виды разрешенного использования:

- промышленные предприятия I класса вредности;

- предприятия, отдельные здания и сооружения с производством меньшего класса вредности относительно основного производства (II - V класса вредности).

Условно разрешенные виды использования:

- площадки, сооружения для контролируемого организованного временного хранения отходов, при условии обеспечения их вывоза или утилизации.

Вспомогательные виды разрешенного использования:

- объекты технического и инженерного обеспечения предприятий;

- административно-хозяйственные учреждения, офисы, конторы различных организаций;

- предприятия общественного питания;

- объекты складского назначения;

- помещения обслуживающего персонала, охраны предприятий;

- открытые стоянки кратковременного хранения транспорта;

- объекты пожарной охраны.

П6 Зона перспективной производственной застройки

Зона перспективной производственной застройки предназначена для развития промышленности. Определение типа зоны будет произведено после утверждения проекта планировки (межевания) в этой зоне.

Статья 87. Градостроительные регламенты. Зоны инженерной и транспортной инфраструктур

Зона инженерной и транспортной инфраструктур выделена для обеспечения правовых условий формирования земельных участков, обеспечивающих размещение производственных объектов и сооружений транспорта (автомобильного, воздушного и железнодорожного).

Предоставленные ниже градостроительные регламенты могут быть распространены на земельные участки в составе зон А.Т, В.Т, Ж.Т только в случае, когда части территорий общего пользования переведены в установленном порядке на основании проектов планировки (установления красных “иний) из состава территорий общего пользования в иные территории, на которые распространяется действие градостроительных регламентов.

А.Т Зона автомобильного транспорта

К зоне автомобильного транспорта отнесены зоны дорог и обслуживающих предприятий (АЗС, СТО).

Условно разрешенные виды использования:

- объекты, связанные с содержанием, строительством, ремонтом сооружений и устройств автомобильного транспорта;

- виды использования, не нарушающие требования к содержанию земельных участков, предоставленных предприятиям, учреждениям и организациям автомобильного транспорта, а также земельные участки, предоставленные для размещения шумозащитных инженерных сооружений и лесонасаждений;

- предприятия общественного питания, временные сооружения мелкорозничной торговли;

- сооружения для временного хранения транспортных средств;

- инженерные сооружения;

- общественные туалеты.

В.Т Зона воздушного транспорта

Условно разрешенные виды использования:

- аэродромы гражданской авиации и иные объекты воздушного транспорта;

- объекты, связанные с содержанием, строительством, ремонтом сооружений и устройств воздушного транспорта;

- виды использования недвижимости, не нарушающие требования к содержанию земельных участков, предоставленных предприятиям, учреждениям и организациям воздушного транспорта, а также земельные участки для размещения различных шумозащитных сооружений, устройств и лесонасаждений;

- сооружения для временного хранения воздушных транспортных средств;

- инженерные сооружения;

- автостоянки для личного и общественного транспорта;

- газоны, цветники.

Ж.Т Зона железнодорожного транспорта

К зоне железнодорожного транспорта отнесены зоны железных дорог и обслуживающих предприятий.

Условно разрешенные виды использования:

- объекты, связанные с содержанием, строительством, ремонтом сооружений и устройств железнодорожного транспорта;

- виды использования, не нарушающие требования к содержанию земельных участков, предоставленных предприятиям, учреждениям и организациям железнодорожного транспорта, а также земельные участки, предоставленные для размещения шумозащитных инженерных сооружений и лесонасаждений;

- предприятия общественного питания, временные сооружения мелкорозничной торговли;

- сооружения для постоянного и временного хранения транспортных средств;

- инженерные сооружения;

- общественные туалеты.

Статья 88. Градостроительные регламенты. Зоны сельскохозяйственного использования

СХ1 Зона сельскохозяйственного использования

Основные виды разрешенного использования:

- пашни, огороды;

- сооружения, необходимые для функционирования сельского хозяйства, в том числе сельскохозяйственные предприятия.

Условно разрешенные виды использования:

- перерабатывающие предприятия;

- временные стоянки транспортных средств.

Вспомогательные виды разрешенного использования:

- земельные участки, предоставляемые гражданам для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, личного подсобного хозяйства.

СХ2 Зона садово-огородных товариществ

Основные виды разрешенного использования:

- садовые дома временной застройки;

- сады, огороды.

Условно разрешенные виды использования:

- пункты первой медицинской помощи;

- места парковки, автостоянки;

- магазины, киоски, лоточная торговля, временные (сезонные) объекты обслуживания населения.

Вспомогательные виды разрешенного использования:

- индивидуальные бани;

- теплицы, оранжереи;

- емкости для хранения воды;

- скважины для забора воды;

- площадки для сбора мусора;

- дворовые постройки (сараи, теплицы);

- индивидуальные гаражи или навесы на придомовых участках на 1 - 2 легковых автомобиля;

- дома сторожей;

- противопожарные резервуары.

Предельные размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного использования зоны садово-огородных товариществ представлены в приложении N 1.

Статья 89. Градостроительные регламенты. Зоны рекреационного назначения

Р1 Зона природного ландшафта

Зона природного ландшафта выделена для обеспечения правовых условий использования и сохранения существующего природного ландшафта и одновременно создания условий для отдыха населения.

Представленные градостроительные регламенты могут быть распространены на земельные участки в составе данной зоны только в случае, когда части территорий общего пользования (городских лесов, иных территорий) переведены в установленном порядке на основании проектов планировки (установление красных линий) из состава территорий общего пользования в иные территории, на которые распространяется действие градостроительных регламентов.

Основные виды разрешенного использования:

- лесные массивы;

- набережные;

- лесопарки;

- санитарно-защитные зоны без размещения в них производственных объектов;

- пляжи;

- лыжные трассы, велосипедные и беговые дорожки и так далее.

Условно разрешенные виды использования:

- профилактории, санатории;

- кафе, закусочные и другие учреждения общественного питания;

- места для пикников;

- общественные туалеты.

Вспомогательные виды разрешенного использования:

- вспомогательные сооружения, связанные с организацией отдыха (беседки, скамейки и другие малые архитектурные формы);

- объекты пожарной охраны;

- площадки для мусоросборников;

- открытые стоянки для временного хранения транспортных средств.

Р2 Зона отдыха

В состав зоны активного отдыха включаются парки, скверы, бульвары, прибрежные территории рек, используемые населением для отдыха, лесопарки.

Основные виды разрешенного использования:

- парки, скверы, бульвары, активно используемые населением для отдыха;

- лыжные спортивные базы;

- пляжи;

- спортивные и игровые площадки;

- детские площадки, площадки отдыха.

Условно разрешенные виды использования:

- кафе, бары, закусочные;

- киоски, лотки, павильоны розничной торговли;

- общественные туалеты;

- открытые стоянки для временного хранения транспортных средств.

Вспомогательные виды разрешенного использования:

- мемориалы, памятники и другие скульптурные композиции;

- сооружения, связанные с организацией отдыха (кабинки для переодевания, беседки и другие малые архитектурные формы);

- пункты проката игрового и спортивного инвентаря.

Р3 Зона лесопарков

В соответствии с частью 6 статьи 36 Градостроительного кодекса Российской Федерации градостроительные регламенты не устанавливаются для земель особо охраняемых природных территорий, а их использование определяется уполномоченными органами исполнительной власти Тюменской области в соответствии с федеральными законами.

К зоне лесопарков относится памятник природы регионального значения - “Роща Декабристов“.

Допустимые виды использования памятника природы устанавливаются в зависимости от его характера и состояния и указываются в паспорте памятника природы. Режимом особой охраны памятника природы для допустимых видов его использования могут быть предусмотрены сезонные и иные ограничения.

С целью охраны ландшафта и видового разнообразия растений и животных на территории памятника природы регионального значения “Роща Декабристов“ введен охранный режим его использования, который прописан в статье 92 настоящей главы Правил.

Статья 90. Градостроительные регламенты. Зоны специального назначения

СН Зона специального назначения

Основные виды разрешенного использования:

- кладбища, захоронения;

- свалки бытовых и производственных отходов и иные объекты, использование которых несовместимо с использованием других территориальных зон.

Условно разрешенные виды использования:

- автостоянки для временного хранения индивидуальных легковых автомобилей.

Вспомогательные виды разрешенного использования:

- культовые сооружения;

- зеленые насаждения;

- резервуары для хранения воды;

- общественные туалеты.

Глава 17. УСТАНОВЛЕНИЕ РЕЖИМА ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЗЕМЕЛЬ

В ЗОНАХ ОГРАНИЧЕНИЙ И ОБРЕМЕНЕНИЙ

Статья 91. Характеристика зон ограничений и обременений использования земель города Ялуторовска

В соответствии с законодательными нормативно-правовыми актами Российской Федерации, такими как СанПиНы, СНиПы, утвержденными Постановлениями Правительства Российской Федерации, а также Положениями и Правилами режимообразующих объектов на территории города Ялуторовска выделены следующие виды зон:

ОХРАННЫЕ ЗОНЫ - территории с особым режимом землепользования и природопользования, выделяемые вокруг особо ценных объектов, водных объектов, объектов историко-культурного и исторического наследия в целях их охраны и защиты от неблагоприятных антропогенных воздействий, а также вдоль линий связи электропередачи, магистральных трубопроводов, систем водоснабжения, земель транспорта для обеспечения нормальных условий эксплуатации и исключения возможности повреждения.

В соответствии с особенностями территории города Ялуторовска в пределах черты городского округа были установлены следующие виды охранных зон:

- В.З водоохранная зона - это территории, которые примыкают к береговой линии морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира;

- Э.С охранная зона электрических сетей - территория, ограниченная параллельными прямыми, отстоящими от проекции крайних проводов на поверхность земли, параметры охранной зоны зависят от напряжения электрических сетей;

- Л.С охранная зона линий и сооружений связи - участок земли вдоль этих линий, определяемый параллельными прямыми, отстоящими от трассы подземного кабеля связи или от крайних проводов воздушных линий связи и линий радиофикации;

- С.Г охранная зона систем газоснабжения - территория с особыми условиями использования, устанавливаемая вдоль трасс газопроводов и вокруг других объектов газораспределительной сети в целях обеспечения нормальных условий ее эксплуатации и исключения возможности ее повреждения.

На территории города Ялуторовска находится памятник природы регионального назначения “Роща Декабристов“, для которого, на основании постановления администрации Тюменской области от 25.10.2004 N 132-пк, установлен охранный режим.

Кроме того, на территории города Ялуторовска выделены зоны охраны объектов историко-культурного наследия, режим использования которых описан в статье 93 настоящих Правил. Принятые в статье 93 настоящих Правил границы зон охраны объектов культурного наследия и режимы использования их территории действуют до утверждения нового “Проекта зон охраны памятников истории и культуры г. Ялуторовска“.

САНИТАРНО-ЗАЩИТНЫЕ ЗОНЫ - территории, отделяющие объекты, являющиеся источниками выделения вредных веществ, запаха, повышенных уровней шума, вибрации, ультразвука, электромагнитных волн радиочастот, статического электричества, ионизирующих излучений, от жилой застройки.

На основании данных о наличии объектов вредного воздействия на прилегающую территорию в городе Ялуторовске были установлены следующие виды санитарно-защитных зон:

- Т.И санитарно-защитная зона транспортных инфраструктур - участки земли, необходимые для обеспечения нормального функционирования транспорта, сохранности, прочности и устойчивости сооружений, устройств и других объектов транспорта. Порядок установления данных санитарно-защитных зон, размеров и режима их пользования определяется для каждого вида транспорта;

- П.П санитарно-защитная зона промышленных предприятий и коммунально-складских объектов устанавливается для предприятий, их отдельных зданий и сооружений с технологическими процессами, потенциально опасными для человека, в зависимости от мощности и в соответствии с санитарной классификацией предприятий, производств и объектов;

- СХ.П санитарно-защитная зона объектов сельскохозяйственного производства устанавливается в целях снижения уровня негативных нагрузок на прилегающую территорию, вызванных объектами сельскохозяйственного назначения, и с целью обеспечения наиболее благоприятных условий проживания населения;

- С.Н санитарно-защитная зона объектов специального назначения - территория, предназначенная для обеспечения санитарно-защитного барьера и снижения уровня воздействия объектов специального назначения до требуемых гигиенических нормативов по всем факторам воздействия за ее пределами;

- З.С.О зона санитарной охраны источников водоснабжения - территория, прилегающая к водопроводам хозяйственно-питьевого назначения, включающая источник водоснабжения, водозаборные, водопроводные сооружения и водоводы, в целях обеспечения их санитарно-эпидемиологической надежности.

Статья 92. Установление видов разрешенного использования земель в границах зон ограничений и обременений города Ялуторовска

Конкретный состав и содержание ограничений и обременений использования земель города Ялуторовска установлены в зависимости от назначения территории, получившей особый правовой режим, и (или) от функционального назначения и параметров режимообразующих объектов.

Для поддержания проток, реки Тобол в состоянии, соответствующем экологическим требованиям, для предотвращения загрязнения, засорения и истощения поверхностных вод установлена водоохранная зона (В.З1), на территории которой введены дополнительные ограничения природопользования. Ширина водоохранной зоны и прибрежной защитной полосы установлены в соответствии с Положением о водоохранных зонах водных объектов и их прибрежных защитных полосах, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.11.96 N 1404:

- водоохранная зона реки Тобол - 500 м;

- прибрежная защитная полоса - 100 м.

В границах водоохранных зон запрещается:

- использование сточных вод для удобрения почв;

- размещение кладбищ, скотомогильников, мест захоронения отходов производства и потребления, радиоактивных, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ;

- осуществление авиационных мер по борьбе с вредителями и болезнями растений;

- движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие.

В границах водоохранных зон допускаются: проектирование, размещение, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация хозяйственных и иных объектов при условии оборудования таких объектов сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения и истощения вод в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды.

В границах прибрежных защитных полос дополнительно к вышеперечисленным ограничениям запрещается:

- распашка земель;

- размещение отвалов размываемых грунтов;

- сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн.

В соответствии со статьей 104 Лесного кодекса Российской Федерации в лесах, расположенных в водоохранных зонах, запрещаются проведение сплошных рубок лесных насаждений, использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты лесов, в том числе в научных целях.

Особенности использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Собственники земель, землевладельцы и землепользователи, на землях которых находятся водоохранные зоны и прибрежные полосы, обязаны соблюдать установленный режим использования этих зон и полос.

Для обеспечения сохранности, создания нормальных условий эксплуатации электрических сетей на территории города Ялуторовска установлена охранная зона электрических сетей (Э.С).

Параметры охранных зон зависят от напряжения электрических сетей. В соответствии с “Правилами охраны электрических сетей напряжением свыше 1000 вольт“, утвержденными постановлением Совета Министров СССР от 26.03.84 N 225, граница данной зоны проходит вдоль воздушных линий электропередачи в виде земельного участка и воздушного пространства, ограниченного вертикальными плоскостями, отстоящими по обе стороны от крайних проводов при неотклоненном их положении на расстояние:

- для линий напряжением до 20 киловольт - 10 м;

- для линий напряжением 35 киловольт - 15 м;

- для линий напряжением 110 киловольт - 20 м;

- для линий напряжением 150, 220 киловольт - 25 м;

- для линий напряжением 500 киловольт - 30 м.

В охранных зонах электрических сетей без письменного согласия предприятий (организаций), в ведении которых находятся эти сети, запрещается:

- производить строительство, капитальный ремонт, реконструкцию или снос любых зданий и сооружений;

- осуществлять всякого рода горные, погрузочно-разгрузочные, дноуглубительные, взрывные, мелиоративные работы, производить посадку и вырубку деревьев и кустарников;

- совершать проезд машин и механизмов, имеющих общую высоту с грузом или без груза от поверхности дороги более 4,5 м;

- размещать автозаправочные станции и иные хранилища горюче-смазочных материалов;

- устраивать разного рода свалки;

- складировать корма, удобрения, солому, торф, дрова и другие материалы;

- совершать остановки всех видов транспорта, кроме железнодорожного.

Для обеспечения сохранности действующих кабельных и воздушных линий радиофикации установлена охранная зона линий и сооружений связи (Л.С).

Согласно “Правилам охраны линий и сооружений связи Российской Федерации“, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 09.06.95 N 578, размер охранной зоны на территории города Ялуторовска должен составлять не менее чем два метра от трассы подземного кабеля связи или от крайних проводов воздушных линий связи.

В пределах охранной зоны линий и сооружений связи без письменного согласия предприятий, эксплуатирующих линии связи, запрещается:

- осуществлять всякого рода строительные, монтажные и взрывные работы, планировку грунта землеройными механизмами и земляные работы (за исключением вспашки на глубину не более 0,3 м);

- производить посадку деревьев, складировать материалы, корма и удобрения;

- производить строительство и реконструкцию линий электропередачи, радиостанций и других объектов, излучающих электромагнитную энергию;

- производить защиту подземных коммуникаций от коррозии без учета проходящих подземных кабельных линий связи;

- производить снос и реконструкцию зданий и мостов, осуществлять переустройство коллекторов, туннелей метрополитена и железных дорог, где проложены кабели связи, без предварительного выноса заказчиками (застройщиками) линий и сооружений связи.

В целях обеспечения сохранности, создания нормальных условий эксплуатации, исключения возможностей повреждения газопроводов установлена охранная зона системы газоснабжения (С.Г).

Ширина данной зоны определена в соответствии с “Правилами охраны газораспределительных сетей“, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 ноября 2000 г. N 878, и составляет два метра с каждой стороны газопровода.

В охранных зонах систем газоснабжения без письменного уведомления организаций, в собственности которых или оперативном управлении которых находятся эти системы, запрещается:

- производить строительство, капитальный ремонт, реконструкцию или снос любых зданий и сооружений;

- складирование горюче-смазочных материалов;

- производить земляные и дорожные работы;

- устраивать проезды под надземными газопроводами для машин и механизмов, имеющих общую высоту с грузом или без груза от поверхности дороги более 4,5 м.

В соответствии с Правилами охраны магистральных трубопроводов, утвержденными постановлением Госгортехнадзора России от 22 апреля 1992 г. N 9, в целях исключения возможности повреждения магистрального газопровода, проходящего по территории города Ялуторовска, установлена охранная зона размером 150 метров от оси газопровода с каждой стороны.

В охранных зонах трубопроводов запрещается производить всякого рода действия, которые могут нарушить нормальную эксплуатацию трубопроводов либо привести к их повреждению, в частности:

- перемещать, засыпать и ломать опознавательные и сигнальные знаки, контрольно-измерительные пункты;

- открывать люки, калитки и двери необслуживаемых усилительных пунктов кабельной связи, ограждений узлов линейной арматуры, станций катодной и дренажной защиты, линейных и смотровых колодцев и других линейных устройств, открывать и закрывать краны и задвижки, отключать или выключать средства связи, энергоснабжения и телемеханики трубопроводов;

- устраивать всякого рода свалки, выливать растворы кислот, солей, щелочей;

- разрушать берегоукрепительные сооружения, водопропускные устройства, земляные и иные сооружения (устройства), предохраняющие трубопроводы от разрушения, а прилегающую территорию и окружающую местность - от аварийного разлива транспортируемой продукции;

- бросать якоря, проходить с отданными якорями, цепями, лотами, волокушами и тралами, производить дноуглубительные и землечерпательные работы;

- разводить огонь и размещать какие-либо открытые или закрытые источники огня.

В охранных зонах трубопроводов без письменного разрешения предприятий трубопроводного транспорта запрещается:

- возводить любые постройки и сооружения;

- высаживать деревья и кустарники всех видов, складировать корма, удобрения, материалы, сено и солому, располагать коновязи, содержать скот, выделять рыбопромысловые участки, производить добычу рыбы, а также водных животных и растений, устраивать водопои, производить колку и заготовку льда;

- сооружать проезды и переезды через трассы трубопроводов, устраивать стоянки автомобильного транспорта, тракторов и механизмов, размещать сады и огороды;

- производить мелиоративные земляные работы, сооружать оросительные и осушительные системы;

- производить всякого рода открытые и подземные, горные, строительные, монтажные и взрывные работы, планировку грунта.

Организация и производство работ в охранных зонах путепроводов производятся в соответствии с Правилами охраны магистральных трубопроводов, утвержденными Постановлением Госгортехнадзора N 9 от 22 апреля 1992 г.

С целью охраны ландшафта и видового разнообразия растений и животных на территории памятника природы регионального значения “Роща Декабристов“ введен охранный режим его использования.

Ликвидация памятника природы, изменение площади и корректировка границ, а также изменение режима охраны могут производиться только администрацией Тюменской области.

На территории памятника запрещается или ограничивается любая деятельность, если она противоречит целям создания памятника или может причинить вред природным комплексам и компонентам.

На территории памятника природы запрещается:

- проведение всех видов рубок (кроме санитарных, проводимых по согласованию с департаментом по охране окружающей среды администрации области);

- размещение гнезд, нор, дупел и др.;

- сбор растений, березового сока, заготовка коры и веников;

- нарушение почвенно-растительного слоя;

- прокладка дорог и других линейных сооружений;

- хранение и применение всех видов ядохимикатов, кроме средств борьбы с болезнями и вредителями леса (решение о применении последних принимается при возникновении угрозы гибели насаждений департаментом по охране окружающей среды администрации области), а также удобрений;

- хранение ГСМ, взрывоопасных и химически опасных веществ;

- выжигание травы, разведение костров в неустановленных местах;

- выпас и прогон скота, сенокошение;

- проезд транспортных средств;

- иная деятельность юридических, физических и должностных лиц, способная причинить прямой или косвенный ущерб растениям и животным, а также среде их обитания.

На территории памятника природы разрешается:

1) по согласованию с департаментом по охране окружающей среды администрации области проводить научные исследования;

2) без согласования с контролирующими организациями рекреационная деятельность (без создания инфраструктуры).

В целях обеспечения нормальной эксплуатации сооружений, устройств и других объектов транспорта на территории города Ялуторовска установлена санитарно-защитная зона транспортных инфраструктур (Т.И). Порядок установления данной зоны, ее размер и режим пользования определяется в соответствии с действующим законодательством для каждого вида транспорта.

Согласно “Нормам и Правилам проектирования отвода земель для железных дорог (ОСН 3.02.01-97)“, принятым указанием МПС России от 24.11.97 N С-1360у, и СНиП 2.07.01-89 жилую застройку необходимо отделять от железных дорог санитарно-защитной зоной, которая составляет 100 м, считая от оси крайнего железнодорожного пути.

В пределах данной зоны запрещается:

- строительство капитальных зданий и сооружений, устройство временных дорог, вырубка леса и кустарника, земляные работы, которые могут ухудшить устойчивость склонов и выпуск поверхностных и хозяйственно-бытовых вод.

В санитарно-защитной зоне, вне полосы отвода железной дороги, допускается размещать автомобильные дороги, гаражи, стоянки автомобилей, склады, учреждения коммунально-бытового назначения.

На основании Положения о землях транспорта, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 08.01.1981 N 24, были установлены охранные зоны в целях обеспечения безопасности взлета, посадки и других маневров воздушных судов. К ним относятся приаэродромные территории и входящие в них полосы воздушных подходов.

Согласно СНиП 32-03-96 “Аэродромы“ посадочные площадки вертолетов должны располагаться не ближе 2 км от селитебной территории в направлении взлета (посадки) и иметь разрыв между боковой границей ЛП (посадочной площадки) и границей селитебной территории не менее 0,3 км.

Согласованию подлежат проектирование, строительство, расширение, реконструкция и техническое переоснащение:

- объектов в границах полос воздушных подходов к аэродромам, а также вне границ этих полос в радиусе 10 км от контрольной точки аэродрома (КТА);

- объектов истинной высотой 50 метров и более независимо от места их размещения;

- взрывоопасных объектов независимо от места их расположения;

- промышленных и иных предприятий и сооружений, деятельность которых может привести к ухудшению видимости в районах аэродромов, независимо от места их размещения.

На землях, прилегающих к территории аэродромов, на расстоянии 15 километров запрещается:

- размещение мест концентрированных выбросов пищевых отходов;

- строительство звероводческих ферм;

- строительство скотобоен и других объектов, способствующих массовому скоплению птиц, опасных для полетов воздушных судов.

В пределах данной зоны согласованию подлежит проектирование, строительство, расширение, реконструкция и техническое переоснащение:

- объектов высотой 50 м и более независимо от их места размещения;

- линий связи, электропередачи (в том числе высоковольтных), а также других объектов радио- и электромагнитных излучений, которые могут создавать помехи для нормальной работы радиотехнических средств.

Согласно “Правилам установления и использования придорожных полос федеральных автомобильных дорог общего пользования“, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.98 N 1420, в границах города Ялуторовска размер придорожной полосы для существующей федеральной автомобильной дороги устанавливается до границ существующей застройки - 50 метров.

В пределах придорожных полос запрещается строительство капитальных сооружений (сооружения со сроком службы 10 и более лет), за исключением объектов дорожной службы, объектов Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации и объектов дорожного сервиса.

Действие настоящего пункта Правил не распространяется на объекты, находящиеся в эксплуатации, а также на объекты, строительство которых началось до 01.07.98.

Размещение в пределах придорожных полос объектов разрешается при соблюдении следующих условий:

- объекты не должны ухудшать видимость на федеральной автомобильной дороге и другие условия безопасности дорожного движения и эксплуатации этой автомобильной дороги и расположенных на ней сооружений, а также создавать угрозу безопасности населения;

- выбор места размещения объектов должен осуществляться с учетом возможной реконструкции федеральной автомобильной дороги;

- размещение, проектирование и строительство объектов должно производиться с учетом требований стандартов и технических норм безопасности дорожного движения, экологической безопасности, строительства и эксплуатации автомобильных дорог.

Размещение инженерных коммуникаций в пределах придорожных полос допускается только по согласованию с Федеральной дорожной службой России или уполномоченными ею организациями, на которые возложено управление федеральными автомобильными дорогами.

Размещаемая в пределах придорожных полос реклама должна отвечать специальным требованиям, установленным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 “Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов“, утвержденными постановлением Госкомсанэпиднадзора России от 10.04.2003 N 38, для предприятий, их отдельных зданий и сооружений с технологическими процессами, потенциально опасными для человека, в зависимости от мощности и в соответствии с санитарной классификацией предприятий, производств и объектов на территории города Ялуторовска установлены следующие размеры санитарно-защитных зон промышленных предприятий и коммунально-складских объектов (П. П):

- предприятия I класса - 1000 м и более;

- предприятия II класса - 500 м;

- предприятия III класса - 300 м;

- предприятия IV класса - 100 м;

- предприятия V класса и коммунально-складские объекты - 50 м.

Данная зона предназначена для обеспечения требуемых гигиенических норм содержания в приземном слое атмосферы загрязняющих веществ, уменьшения повышенного уровня вибрации, инфразвука и факторов физического воздействия шума. Санитарно-защитная зона предприятия или какая-либо ее часть не могут рассматриваться как резервная территория предприятий и использоваться для расширения промышленной площадки, а также для перспективного развития селитебной территории.

В пределах санитарно-защитной зоны запрещается:

- размещать жилые здания, детские дошкольные учреждения, общеобразовательные школы, учреждения здравоохранения и отдыха, спортивные сооружения, сады, парки, огороды;

- предприятия пищевой промышленности, а также предприятия по производству посуды и оборудования для пищевой промышленности, склады готовой продукции, предприятия по производству воды и напитков для питьевых целей;

- размещение новых предприятий и реконструкция существующих возможны только по согласованию с соответствующими центрами Госсанэпиднадзора.

В границах санитарно-защитной зоны допускается размещать:

- сельскохозяйственные угодья для выращивания технических культур, не используемых для производства продуктов питания;

- предприятия, их отдельные здания и сооружения с производствами меньшего класса вредности, чем основное производство;

- пожарные депо, бани, прачечные, гаражи, площадки индивидуальной стоянки автомобилей, автозаправочные станции, здания управления, конструкторские бюро, учебные заведения, поликлиники, магазины, спортивно-оздоровительные сооружения для работников предприятия;

- нежилые помещения для дежурного аварийного персонала и охраны предприятий, сооружения для хранения общественного и индивидуального транспорта, местные и транзитные коммуникации, ЛЭП, электр“подстанции, нефте- и газопроводы, канализационные насосные станции, сооружения оборотного водоснабжения, питомники растений для озеленения промышленной площадки, предприятий и санитарно-защитной зоны.

Предприятия, деятельность которых причиняет вред окружающей среде, обязаны предусматривать и осуществлять мероприятия, направленные на оздоровление окружающей среды и сокращение санитарно-защитных зон путем совершенствования технологии производственных процессов, способов очистки отходов, стоков и выбросов в атмосферу, а также мероприятия по уменьшению шума и вибрации.

Строительство санитарно-защитных зон (озеленение территории, отселение граждан и снос жилых домов), создание которых предусматривается генеральным планом города Ялуторовска, производится самими промышленными предприятиями за счет собственных средств и в сроки, устанавливаемые решением главы города Ялуторовска.

Предприятия и организации, деятельность которых влияет на водный режим, обязаны:

- производить на отведенных им участках гидромелиоративные или санитарные мероприятия, исключающие возможность вредных воздействий на грунты, подземные и поверхностные воды, развитие неблагоприятных гидрологических явлений и геологических процессов (наводнения, подтопления, засорения, эрозии, образования оврагов и пр.);

- сооружать на всех предприятиях, сбрасывающих в водоемы или канализационную сеть загрязненные производственными отходами воды, очистные сооружения.

Глава города Ялуторовска по представлению органов Госсанэпиднадзора и охраны природы правомочен принимать решения по прекращению эксплуатации предприятий, не исполняющих предписания данных органов о необходимости принятия экстренных мер по улучшению окружающей среды в соответствии с действующим законодательством.

В соответствии с СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 “Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов“ в целях соблюдения требуемых гигиенических нормативов была установлена санитарно-защитная зона объектов специального назначения (С.Н). Данная зона гарантирует санитарно-эпидемиологическую безопасность населения, а ширина зоны обусловлена площадной характеристикой объекта и видом утилизированных отходов.

Самовольное устройство любого назначения свалок и захоронений на территории города Ялуторовска запрещается.

В соответствии с СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 “Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов“ на территории города Ялуторовска установлена санитарно-защитная зона объектов сельскохозяйственного производства (СХ.П). Данная зона выделяется в целях обеспечения снижения уровня вредного влияния на прилегающую территорию, создаваемого объектами сельскохозяйственного производства. Ширина зоны установлена исходя из характера и интенсивности сельскохозяйственной деятельности. При этом в пределах санитарно-защитной зоны возникает ряд ограничений в использовании данной территории:

- при размещении сельскохозяйственных предприятий, зданий и сооружений расстояния между ними следует назначать минимально допустимые, исходя из ветеринарных и противопожарных требований;

- линии электропередачи, связи и других линейных сооружений местного значения следует размещать по границам полей севооборотов вдоль дорог, лесополос, существующих трасс с таким расчетом, чтобы обеспечить свободный доступ к коммуникациям с территории, не занятой сельскохозяйственными угодьями;

- при размещении сельскохозяйственных предприятий необходимо предусматривать меры по исключению загрязнения почв, поверхностных и подземных вод, поверхностных водосборов, водоемов и атмосферного воздуха.

В целях охраны от загрязнения источников водоснабжения и водопроводных сооружений, а также территорий, на которых они расположены, установлена зона санитарной охраны источников водоснабжения (З.С.О). В соответствии с СанПиН 2.1.4.1110-02 “Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов хозяйственно-питьевого назначения“, утвержденными Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации от 26 февраля 2002 года, установлена зона санитарной охраны вокруг водозаборов, водопроводных сооружений и водопроводов хозяйственно-питьевого назначения. На основании данного нормативно-правового акта водозаборы подземных вод должны быть расположены вне территории промышленных предприятий и жилой застройки. Зона санитарной охраны установлена на расстоянии 100 м от водозабора. Зона санитарной охраны водопроводных сооружений, расположенных вне территорий водозабора, представлена поясом строгого режима - санитарно-защитной полосой. Ширина санитарно-защитной полосы установлена по обе стороны от крайних линий водопровода и равна 10 м при диаметре водоводов до 1000 мм.

В зоне санитарной охраны запрещается:

- все виды строительства, не имеющие непосредственного отношения к эксплуатации, реконструкции и расширению водопроводных сооружений, в том числе прокладка трубопроводов различного назначения, размещение жилых и хозяйственно-бытовых зданий, проживание людей, а также применение ядохимикатов и удобрений;

- сброс сточных вод и (или) дренажных вод в водные объекты.

Запрещается прокладка водоводов по территории свалок, полей ассенизации, полей фильтрации, полей орошения, кладбищ, скотомогильников, а также прокладка магистральных водоводов по территории промышленных и сельскохозяйственных предприятий.

Статья 93. Установление видов разрешенного использования земель в границах зон охраны объектов историко-культурного наследия города Ялуторовска

Зоны охраны объектов историко-культурного наследия на территории города Ялуторовска установлены на основании “Проекта зон охраны памятников истории и культуры г. Ялуторовска“, разработанного Архитектурным научно-проектным бюро “Русский сад“ в 1991 году.

Данным проектом на территории города Ялуторовска установлены следующие типы зон охраны объектов историко-культурного наследия:

- зона исторического культурного слоя (зона I);

- локальная охранная зона (зона III);

- групповая охранная зона (зона II);

- зона строгого регулирования новой застройки (зона V);

- зона регулирования новой застройки (зона VI);

- зона регулирования этажности новой застройки (зона VII);

- зона охраняемого природного ландшафта (зона IV).

Нумерация зон приведена в порядке, установленном “Проектом зон охраны памятников истории и культуры г. Ялуторовска“, разработанным Архитектурным научно-проектным бюро “Русский сад“ в 1991 году.

Соответствие нумерации зон, используемой в настоящих Правилах и установленной “Проектом зон охраны памятников истории и культуры г. Ялуторовска“, разработанным Архитектурным научно-проектным бюро “Русский сад“ в 1991 году, приведено в таблице 2 Правил.

Зоны охраны объектов историко-культурного наследия установлены с учетом границ территорий памятников, которые определяются главным образом в границах домовладений, и обеспечения целостности застройки уличных пространств и перекрестков.

Групповая охранная зона в зависимости от особенностей градостроительной структуры и архитектурно-планировочных различий застройки разбита на несколько фрагментов.

Таблица 2

Соответствие нумерации

зон охраны объектов историко-культурного наследия,

используемой в настоящих Правилах и установленной

“Проектом зон охраны памятников истории и культуры

г. Ялуторовска“, разработанным Архитектурным

научно-проектным бюро “Русский сад“ в 1991 году--------¬

¦Зоны охраны объектов историко-культурного наследия ¦

+---T----------------------T--------------------------T-------------------+

¦N ¦Наименование зоны ¦Номер фрагмента зоны в ¦Номер зоны, подзоны¦

¦п/п¦ ¦соответствии с “Проектом ¦и части, ¦

¦ ¦ ¦зон охраны памятников ¦используемые в ¦

¦ ¦ ¦истории и культуры г. ¦настоящих Правилах ¦

¦ ¦ ¦Ялуторовска“, ¦ ¦

¦ ¦ ¦разработанным ¦ ¦

¦ ¦ ¦Архитектурным научно- ¦ ¦

¦ ¦ ¦проектным бюро “Русский ¦ ¦

¦ ¦ ¦сад“ в 1991 году ¦ ¦

+---+----------------------+--------------------------+-------------------+

¦1 ¦Зона исторического ¦- ¦I-1 ¦

¦ ¦культурного слоя +--------------------------+-------------------+

¦ ¦ ¦- ¦I-2 ¦

+---+----------------------+--------------------------+-------------------+

¦2 ¦Групповая охранная ¦I ¦II-1 ¦

¦ ¦зона +--------------------------+-------------------+

¦ ¦ ¦II ¦II-2 ¦

¦ ¦ +--------------------------+-------------------+

¦ ¦ ¦IIIа ¦II-3а ¦

¦ ¦ +--------------------------+-------------------+

¦ ¦ ¦IIIб ¦II-3б ¦

¦ ¦ +--------------------------+-------------------+

¦ ¦ ¦IIIв ¦II-3в ¦

¦ ¦ +--------------------------+-------------------+

¦ ¦ ¦IVа ¦II-4а ¦

¦ ¦ +--------------------------+-------------------+

¦ ¦ ¦IVб ¦II-4б ¦

¦ ¦ +--------------------------+-------------------+

¦ ¦ ¦Vа ¦II-5а ¦

¦ ¦ +--------------------------+-------------------+

¦ ¦ ¦Vб ¦II-5б ¦

+---+----------------------+--------------------------+-------------------+

¦3 ¦Локальная охранная ¦VI ¦III ¦

¦ ¦зона ¦ ¦ ¦

+---+----------------------+--------------------------+-------------------+

¦4 ¦Зона охраняемого ¦VIII ¦IV-1 ¦

¦ ¦природного ландшафта +--------------------------+-------------------+

¦ ¦ ¦IX ¦IV-2 ¦

¦ ¦ +--------------------------+-------------------+

¦ ¦ ¦X ¦IV-3 ¦

¦ ¦ +--------------------------+-------------------+

¦ ¦ ¦XI ¦IV-4 ¦

+---+----------------------+--------------------------+-------------------+

¦5 ¦Зона строгого ¦XII ¦V ¦

¦ ¦регулирования новой ¦ ¦ ¦

¦ ¦застройки ¦ ¦ ¦

+---+----------------------+--------------------------+-------------------+

¦6 ¦Зона регулирования ¦XIVб ¦VI-1а ¦

¦ ¦новой застройки +--------------------------+-------------------+

¦ ¦ ¦XIVв ¦VI-1б ¦

¦ ¦ +--------------------------+-------------------+

¦ ¦ ¦XV ¦VI-2 ¦

¦ ¦ +--------------------------+-------------------+

¦ ¦ ¦XVI ¦VI-3 ¦

+---+----------------------+--------------------------+-------------------+

¦7 ¦Зона регулирования ¦- ¦VII-1а ¦

¦ ¦этажности новой +--------------------------+-------------------+

¦ ¦застройки ¦- ¦VII-1б ¦

¦ ¦ +--------------------------+-------------------+

¦ ¦ ¦- ¦VII-2а ¦

¦ ¦ +--------------------------+-------------------+

¦ ¦ ¦- ¦VII-2б ¦

¦ ¦ +--------------------------+-------------------+

¦ ¦ ¦- ¦VII-2в ¦

¦ ¦ +--------------------------+-------------------+

¦ ¦ ¦- ¦VII-3а ¦

¦ ¦ +--------------------------+-------------------+

¦ ¦ ¦- ¦VII-3б ¦

¦ ¦ +--------------------------+-------------------+

¦ ¦ ¦- ¦VII-4 ¦

L---+----------------------+--------------------------+--------------------

Зона строгого регулирования застройки установлена с учетом формирования своеобразной “контактной“ или “буферной“ зоны между наиболее ценной исторической средой и современной застройки, а также с учетом отражений особенностей организации градостроительной системы начала века: наличием слобод и четко выраженной регулярной границы города.

Зона регулирования застройки установлена с целью сохранения и композиционной активизации ценных элементов исторической среды, обеспечения гармоничных связей между исторической средой и современной застройкой.

Зона регулирования этажности новой застройкой определена с учетом сохранения особенностей исторического силуэта, композиционной активности ведущих его доминант, установления общей композиционной согласованности между исторической и новой застройкой.

Зона охраняемого природного ландшафта установлена с учетом его сохранности и роли в формировании историко-культурного ландшафта.

На территории города Ялуторовска проектом выделено две подзоны зоны исторического культурного слоя (подзоны I-1 и I-2).

Подзона I-1 охватывает территорию первоначального острога, с которого началось развитие города. Впоследствии здесь же находился Сретенский собор, разрушенный в годы советской власти. Сегодня на территории подзоны размещается городской рынок, возведен ряд некапитальных торговых павильонов и прилавков, сооружения городской бани и котельной.

Подзона I-2 охватывает территорию также утраченной Вознесенской церкви.

Режим зоны предполагает проведение любых строительных и земляных работ только с разрешения государственных органов охраны объектов историко-культурного наследия и под наблюдением археологов. Всем работам должны предшествовать предварительные археологические исследования, определяющие возможность проведения строительных и земляных работ либо необходимость более глубоких археологических изысканий.

Локальная охранная зона объектов историко-культурного наследия на территории города Ялуторовска представлена зоной III.

Зона III выделена на основе комплекса железнодорожной станции “Ялуторовск“.

Границы зоны III установлены с учетом территории станции и привокзальной площади.

Режимы регламентации аналогичны режимам групповой охранной зоны.

Групповая охранная зона (зона II) выделена с тем, чтобы обеспечить сохранность не просто ряда памятников истории и культуры, а целостной исторической среды.

Ее границы проведены с учетом концентрации памятников, существующих границ домовладений, обеспечения целостности облика улиц (их фрагментов) и перекрестков. В соответствии с этим, в групповую охранную зону попадают не только представляющие архитектурно-художественную, градостроительную или историческую ценность здания, но и объекты, такой ценностью не обладающие, но формирующие окружение, “среду“ для первых и определяющие вместе с ними достоверный облик города начала века.

В составе групповой охранной зоны выделено пять подзон, которые различаются по характеру общего архитектурно-планировочного решения (подзоны II-1, II-2, II-3, II-4, II-5). Причем подзона II-3 состоит из трех участков II-3а, II-3б, II-3в, а подзоны II-4 и II-5 объединяют в своих границах по два участка, соответственно II-4а, II-4б и II-5а, II-5б.

Границы подзон и участков определялись как с учетом структуры исторической градостроительной системы (центр - тракты - городская “ткань“), так и с учетом архитектурно-планировочных особенностей застройки (принцип организации, типологическая принадлежность, этажность, материал стен, размеры и т.п.).

Общим режимом групповой охранной зоны запрещается:

- нарушение планировочной структуры (закрытие улиц, пробивка новых, изменение красных линий, объединение кварталов, изменение планировочного принципа организации застройки, изменение рисунка и масштаба планировочных членений и т.п.);

- снос памятников, художественно и градостроительно ценных зданий;

- размещение промышленных предприятий, складов, транспортных развязок и сооружений, предприятий и учреждений, загрязняющих водный и воздушный бассейн, вызывающих вибрацию, требующих значительных территорий, возведения крупномасштабных зданий, привлекающих большие транспортные и людские потоки;

- размещение крупномасштабных общественных и административных зданий, нарушающих характер исторической среды, масштаб планировочных членений и застройки, требующих больших территорий;

- новое строительство, нарушающее характер исторической среды и масштаб застройки (подробные рекомендации в режимах для каждого участка);

- нарушение характера береговой линии, создание набережных и т.д.;

- нарушение исторических приемов застройки.

Общим режимом групповой охранной зоны допускается:

- снос ветхих и не представляющих архитектурно-художественной или градостроительной ценности зданий;

- новое компенсационное строительство, восстанавливающее характер исторической среды (регламентации по масштабу, материалу и т.д. приведены для каждого участка);

- благоустройство и озеленение, восстанавливающие характер исторического.

Общим режимом групповой охранной зоны рекомендуется:

- сохранение памятников, использование их для небольших по масштабу общественно значимых функций, не связанных с большими статистическими и динамическими нагрузками;

- новое компенсационное строительство, восстанавливающее характер исторической среды;

- новое дополняющее строительство, подчиненное особенностям исторической застройки и сохраняющее принцип ее организации (подробно в режимах для каждого участка);

- функциональное использование территории и памятников, обеспечивающее их сохранность и восстановление значимости (подробные рекомендации в режимах для каждого участка);

- благоустройство и озеленение территории, восстанавливающие характер исторического.

Зона строгого регулирования новой застройки представлена зоной V.

Зона V охватывает территорию, примыкающую к групповой охранной зоне и фиксирующую в сочетании с ней территорию города начала века.

Границы зоны проведены с учетом сохранения целостности облика улицы, а также с учетом границ домовладений.

Общим режимом зоны строгого регулирования новой застройки запрещается:

- нарушение планировочной структуры;

- снос памятников, художественно и градостроительно ценных зданий;

- размещение промышленных предприятий, складов, транспортных развязок и сооружений;

- размещение учреждений, требующих больших территорий, привлекающих большие транспортные и людские потоки;

- нарушение характера застройки улиц, морфологических принципов усадебной организации среды;

- возведение зданий высотой более установленной режимом;

- новое строительство, не соответствующее условиям, перечисленным в пункте “допускается“.

Общим режимом зоны строгого регулирования новой застройки допускается:

- снос ветхих и малоценных зданий;

- новое компенсационное строительство вдоль улиц, дополняющее и восстанавливающее характер исторической среды;

- развитие застройки на внутриквартальных территориях при условии:

а) обязательного проведения предпроектных исследований для всего квартала, в котором предполагается разместить новые здания;

б) согласования архитектурно-планировочного решения квартала с местными и государственными органами охраны объектов историко-культурного наследия;

в) применения короткокорпусных зданий (с длиной фасадов 15 - 20 м), высотой 2 - 3 этажа (до 9 м), со скатными кровлями, кирпичных (допускаются деревянные), увязанных по масштабу и характеру со сложившейся застройкой;

- вдоль исторических магистралей - развитие застройки, более крупной по габаритам (с длиной корпуса - до 20 - 30 м, высотой до 3-х этажей), со сложным декоративным убранством, элементами обслуживания;

- благоустройство, озеленение, не нарушающее характер исторического.

Кроме того, решением Ялуторовской городской Думы N 263-III ГД от 25.09.2003 “Об утверждении Положения о сохранении исторической, деревянной застройки в г. Ялуторовске“ в данной зоне дополнительно допускается согласование архитектурно-планировочного режима с отделом архитектуры и градостроительства администрации города Ялуторовска и органом охраны памятников истории и культуры.

Общим режимом зоны строгого регулирования новой застройки рекомендуется:

- санация территории;

- сохранение преимущественно жилой функции с ведением общественных элементов только вдоль исторических дорог (улиц Ишимской, Тобольской, Новикова);

- применение для компенсационного строительства вдоль улиц 1 - 2-этажных малогабаритных зданий с сохранением приема усадебной застройки;

- развитие внутриквартальной застройки в соответствии с традиционным характером формирования внутриквартальных пространств, выявленным в процессе предпроектных исследований;

- выполнение благоустройства и озеленения, поддерживающих характер исторической застройки.

Проектом выделено три подзоны зоны регулирования новой застройки (подзоны VI-1, VI-2, VI-3):

- территории, прилегающие к ведущим историческим трактам: ул. Тюменская, ул. Ишимская, ул. Новикова и Тобольская (участки VI-1а, VI-1б подзоны VI-1);

- территория, прилегающая к старому городскому кладбищу (подзона VI-2);

- территория, прилегающая к роще Декабристов (подзона VI-3).

Общим режимом зоны регулирования новой застройки запрещается:

- возведение на территории зоны новых зданий и сооружений, диссонирующих с художественно-эстетическими параметрами ценных элементов исторической среды;

- размещение на территории зоны объектов промышленно-складского назначения, инженерно-технических сооружений, воздушных линий электропередач, предприятий, загрязняющих окружающую среду;

- строительство новых зданий и сооружений без предварительной архитектурно-планировочной проработки зоны, ее согласования с местными и государственными органами охраны памятников объектов историко-культурного наследия.

Кроме того, решением Ялуторовской городской Думы N 263-III ГД от 25.09.2003 “Об утверждении Положения о сохранении исторической, деревянной застройки в г. Ялуторовске“ в данной зоне дополнительно запрещается строительство без согласования с органами архитектуры и охраны памятников истории и культуры.

Общим режимом зоны регулирования новой застройки допускается:

- полное преобразование застройки при условии:

а) ориентации ее архитектурно-планировочной структуры на ценные элементы исторической среды: тракты и ландшафтные зоны;

б) обеспечения общей композиционной согласованности ее параметров с особенностями исторической среды: характера ландшафтных зон, значимости исторически ценных территорий, высотных ограничений;

- размещение общественно значимых объектов вдоль границ ценных элементов исторической среды.

Общим режимом зоны регулирования новой застройки рекомендуется формирование на территории зоны “ориентированной“ на ценные элементы исторической среды застройки, включающей объекты общественного обслуживания, увязанной с рассматриваемыми элементами исторической среды по масштабу, пластике, цвету, вертикальным и горизонтальным членениям, принципу архитектурно-планировочной организации, активизирующей эти элементы и образующей с ними единый архитектурно-градостроительный комплекс.

Зона регулирования этажности новой застройки установлена с учетом:

- сохранения особенностей городских панорам, раскрывающихся с поймы р. Тобол и характерных для провинциального русского города начала XX века;

- сохранения визуального восприятия соборной и приходской церквей с ориентированных на них фрагментов исторических трактов;

- сохранения композиционной активности исторических архитектурно-пространственных доминант (в случае их восстановления): соборной и приходской церквей;

- сохранения характера общего композиционного решения (образного восприятия) отдельных фрагментов исторической среды;

- обеспечения общей композиционной согласованности исторической и новой застройки.

Расчет этажности новой застройки проводился на основе построения сечений вдоль осей визуального восприятия церковных объемов с наиболее удаленных и выразительных видовых точек. Вертикальный угол восприятия при этом определялся высотой коньков крыш жилых домов.

Кроме того, решением Ялуторовской городской Думы N 263-III ГД от 25.09.2003 “Об утверждении Положения о сохранении исторической, деревянной застройки в г. Ялуторовске“ в данной зоне дополнительно запрещается строительство без согласования с органами архитектуры и охраны памятников истории и культуры.

В рассматриваемой зоне выделены четыре подзоны:

1 Подзона 1- , 2-этажной застройки (высота коньков крыш - 6 - 7 м) состоит из трех участков VII-1а, VII-1б.

Границы данной подзоны установлены с учетом сохранения особенностей городских панорам, восприятия объемов церквей с фрагментом исторических трактов (в случае восстановления первых или замены их аналогами), общего характера исторической градостроительной системы начала века.

2 Подзона 3-этажной застройки (9 - 10 м по коньку крыш) охватывает участки VII-2а, VII-2б, VII-2в.

Участок VII-2а охватывает преимущественно территорию лесозавода, участок VII-2б - часть окраинной территории города начала века, участок VII-2в - территорию комплекса ж/д станции “Ялуторовск“.

Границы подзоны установлены с учетом сохранения (в случае восстановления или замены аналогом) композиционной активности исторических архитектурно-пространственных доминант - церквей, общего характера городских панорам и исторической градостроительной системы начала века, композиционной активности комплекса сооружений ж/д станции.

3 Подзона 4-этажной застройки (12 - 13 м по коньку крыш) установлена вокруг рощи Декабристов (участок VII-3а), зоны ж/д станции (участок VII-3б).

4 Подзона 5-этажной застройки (15 - 16 м по коньку крыш) охватывает участки VII-4.

Регулирование этажности (высотности) относится именно к массовой застройке. В отдельных случаях могут быть незначительные отклонения от режима при условии: проведения предпроектного исследования и обоснования допустимости возведения более высокого здания с учетом сохранения особенностей исторической среды, перечисленных в начале раздела.

На территории города Ялуторовска выделена зона охраняемого природного ландшафта, которая состоит из четырех подзон IV-1, IV-2, IV-3, IV-4:

- пойма реки Тобол (подзона IV-1);

- городской сад на месте бывшего тюремного замка (подзона IV-2);

- мемориальный парк на месте старого городского кладбища (подзона IV-3);

- роща Декабристов - фрагмент березовых лесов, окружавших в прошлом город Ялуторовск (подзона IV-4).

Общим режимом для зоны охраняемого природного ландшафта запрещается:

- строительство на территории зон зданий и сооружений, требующих больших площадей, вырубки деревьев и кустарников, привлекающих большие транспортные и людские потоки, загрязняющих окружающую среду, диссонирующих с особенностями ландшафта, нарушающих его характер;

- прокладка по территории зоны любых инженерно-технических коммуникаций, транспортных магистралей, устройство транспортных развязок, размещение объектов промышленно-складского назначения, гаражей, мастерских, трансформаторных подстанций и т.п.;

- выполнение благоустройства, нарушающего характер ландшафта.

Общим режимом для зоны охраняемого природного ландшафта допускается:

- вырубка больных и сухих деревьев, прореживание насаждений с целью: улучшения условий функционирования растительного комплекса зоны, обеспечения обзора памятников архитектуры и панорам города, совершенствования общих эстетических характеристик ландшафта;

- посадка новых деревьев и кустарников, восстанавливающих и обогащающих растительный комплекс;

- расчистка озер, стариц и проток;

- выполнение благоустройства, не нарушающего характер ландшафта, активизирующего его ценные свойства;

- выведение с территории охраняемого ландшафта диссонирующих объектов (инженерно-технических сооружений, зданий с низкими архитектурно-художественными свойствами);

- модернизация расположенных на территории зоны зданий с целью гармонизации их параметров с особенностями ландшафта, формирования единого архитектурно-ландшафтного комплекса;

- строительство на территории зоны зданий и сооружений общественного назначения при условии: проведения проектных исследований с целью определения возможности такого строительства, допустимых параметров новых объектов, согласования проекта с местными и государственными органами охраны памятников истории и культуры.

Общим режимом для зоны охраняемого природного ландшафта рекомендуется:

- сохранение особенностей ландшафта с проведением мероприятий, направленных на восстановление его ценностных качеств (структура насаждений и рельефа, целостность, выразительность);

- активизация градостроительной значимости ландшафтных зон за счет организации (функциональной и композиционной) окружающей застройки и территории самих зон, выявление их историко-культурного контекста.

Подробные рекомендации по регламентации архитектурно-градостроительной деятельности на территории зон охраны объектов историко-культурного наследия города Ялуторовска приведены в “Проекте зон охраны памятников истории и культуры г. Ялуторовска“, разработанном Архитектурным научно-проектным бюро “Русский сад“ в 1991 году.

Описания границ зон охраны объектов историко-культурного наследия приведены в отчете “Правила землепользования и застройки города Ялуторовска Тюменской области“.

Все зоны охраны объектов историко-культурного наследия, описанные в настоящей статье Правил, представлены на следующих графических материалах:

- карта (схема) зон охраны объектов историко-культурного наследия г. Ялуторовска (1 часть);

- карта (схема) зон охраны объектов историко-культурного наследия г. Ялуторовска (2 часть). Зоны регулирования этажности новой застройки.

Приложение 1

ПРЕДЕЛЬНЫЕ РАЗМЕРЫ

ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ И ПРЕДЕЛЬНЫЕ ПАРАМЕТРЫ

РАЗРЕШЕННОГО СТРОИТЕЛЬСТВА

Зона застройки индивидуальными жилыми домами

Параметры:

1. Площадь участка:

- для жилых домов усадебного типа от 300 м2 до 2000 м2;

- минимальная - для блокированных жилых домов (из расчета на одну квартиру) - 75 м2 (включая площадь застройки) и 30 м2 (без застройки).

2. Расстояние от границ землевладения до строения, а также между строениями:

2.1. Между фронтальной границей участка и основным строением - до 7 метров.

2.2. Расстояние от основного строения до:

- красной линии улицы не менее чем 5 метров;

- красной линии проездов не менее чем 3 метра.

2.3. Расстояние от хозяйственных построек до красных линий улиц и проездов должно быть не менее 5 метров.

“.4. От границ соседнего участка до:

- основного строения - не менее 3 метров;

- хозяйственных и прочих строений - 1 метр;

- до постройки для содержания скота и птицы - 4 метра;

- открытой стоянки - 1 метр;

- отдельно стоящего гаража - 1 метр;

- стволов высокорослых деревьев - 4 метра;

- стволов среднерослых деревьев - 2 метра;

- кустарников - 1 метр.

2.5. Расстояние от гаража до жилого дома, расположенного на соседнем земельном участке, не менее 6 метров.

2.6. От основных строений до отдельно стоящих хозяйственных и прочих строений - в соответствии с требованиями СНиП 2.07.01-89*, Санитарными правилами содержания населенных мест (N 469080) (СанПиН 42-128-4690-88).

Примечания:

1. Расстояния измеряются до наружных граней стен строений.

2. Допускается блокировка хозяйственных построек на смежных приусадебных участках по взаимному согласию собственников жилого дома и в случаях, обусловленных историко-культурными охранными сервитутами, а также блокировка хозяйственных построек к основному строению.

3. Коэффициент использования территории:

- для жилых домов усадебного типа - не более 0,67;

- для блокированных жилых домов - не более 1,5.

4. Высота зданий:

4.1. Для всех основных строений количество надземных этажей - до двух с возможным использованием (дополнительно) мансардного этажа и высота от уровня земли: до верха плоской кровли - не более 9,6 метра; до конька скатной кровли - не более 13,6 метра.

4.2. Для всех вспомогательных строений высота от уровня земли: до верха плоской кровли не более 4 метров; до конька скатной кровли - не более 7 метров.

4.3. Исключение: шпили, башни, флагштоки - без ограничения.

5. Вспомогательные строения, за исключением гаражей, размещать со стороны улиц не допускается.

6. Ограничения, связанные с размещением оконных проемов, выходящих на соседние землевладения: расстояния от окон жилых помещений до хозяйственных и прочих строений, расположенных на соседних участках, должны быть не менее 6 метров.

7. Требования к ограждению земельных участков:

- ограждение усадебного участка обеспечивает изоляцию его от внешней среды и создает уют, в то же время оно не должно ухудшать ансамбля застройки, а выходящая на улицу часть ограждения должна отвечать повышенным архитектурным требованиям;

- со стороны улиц или проездов ограждения должны быть непрозрачными высотой до двух метров и производиться по проектам, согласованным отделом архитектуры и градостроительства администрации города Ялуторовска;

- ограждения между соседними участками должны быть прореженными высотой до 1,5 метра;

- ограждения, разделяющие земельные участки в пределах огородов, должны быть выполнены в прозрачном исполнении (сетка рабица, штакетник);

- характер ограждения и его высота должны быть единообразными как минимум на протяжении одного квартала с обеих сторон улицы;

- если дом принадлежит на праве собственности нескольким совладельцам и земельный участок находится в их общем пользовании, допускается устройство только решетчатых или сетчатых (не глухих) заборов для определения внутренних границ пользования.

8. Устройство и сооружение колодцев и каптажей родников, используемых для хозяйственных нужд и питьевого водоснабжения, выполняется на основании разрешения, выдаваемого отделом архитектуры и градостроительства администрации города Ялуторовска, и регламентируется санитарными правилами:

- колодцы следует размещать на расстоянии не менее 50 метров от туалетов (уборных), выгребов, сетей канализации;

- выше по потокам возможных источников загрязнения, на незатапливаемых территориях;

- в центре участка обслуживания и не далее 100 метров от жилищ потребителей воды;

- колодцы должны быть оборудованы влаго-, грызунонепроницаемыми крышками;

- вокруг колодца делается замок из глины или из суглинка на глубину 2 метра, выполняется отмостка шириной 2 метра;

- верхняя часть колодца располагается на высоте не менее 0,8 метра от поверхности земли.

9. Требования к устройству надворных уборных (туалетов):

- рекомендуемая площадь надворной уборной (туалета) - 1,5 м2;

- минимальное расстояние от уборной до жилого дома в пределах одного земельного участка - 12 метров, до соседнего дома 20 метров (данные расстояния не должны превышать 100 метров), до колодца - 50 метров;

- рекомендуется блокирование уборной с постройкой для хранения топлива и инвентаря;

- при устройстве уборной с выгребной ямой стенки последней должны быть уплотнены и хорошо изолированы, чтобы сквозь них в грунт не проникли нечистоты.

10. Минимальное расстояние от выгреба до жилого дома - 3 метра, до септика - 6 метров, до колодца - 50 метров.

11. При дровяном отоплении усадебных жилых домов расход дров за отопительный сезон в регионе составляет 30 - 40 м3 на квартиру, в связи с чем следует устраивать пристроенный к хозблоку навес для хранения топлива площадью 10 - 12 м2 с защитными решетчатыми стенами.

12. Подъезды и въезды с прилегающих дорог на придомовые участки осуществляются путем устройства черезкюветных мостиков. Мостки устраиваются путем укладки ж/б плит на бетонную основу, укладки металлической переливной трубы диаметром 300 - 500 мм (труба укладывается в бетонные оголовки или оголовки, устроенные из облицовочного керамического кирпича). Ширина мостка должна быть не менее 3,5 метра.

Не допускается устройство мостков из горбыля и другой древесины, а также использование в качестве оголовков переливных труб автомобильных покрышек.

13. Собственник или арендатор земельного участка, отведенного под жилой дом, обязан поддерживать в надлежащем виде озеленение и благоустройство придомовой территории и кюветной части дороги (от линии застройки до проезжей части): содержание газонов, палисадников, подъездных путей, разбивка клумб, чистка кюветов.

14. Запрещается складирование мусора на придомовой территории и в кюветной части дорог, а также запрещается посадка огородных растений на придомовой территории.

15. Собственник или арендатор земельного участка обязан принять меры к обеспечению устройства выезда с земельного участка до дороги тем же покрытием, каким покрыт участок автомобильной дороги.

16. Запрещается выполнение вертикальной перепланировки придомовой территории без предварительного выполнения плана благоустройства, согласованного с отделом архитектуры и градостроительства администрации города Ялуторовска.

17. Запрещается использование индивидуальных жилых домов под дачи и для временного сезонного проживания.

Зона застройки малоэтажными многоквартирными жилыми домами

Параметры:

1. Минимальная площадь участка отдельно стоящего дома - 300 м2 (включая площадь застройки).

2. Минимальная площадь участка на одну семью блокированного жилого дома - 75 м2, включая площадь застройки, без площади застройки - 30 м2.

3. Минимальная площадь участка многоквартирного жилого дома - из расчета 19,3 м2 на 1 человека.

4. Расстояния от границ землевладений до строений, а также между строениями:

4.1. Между фронтальной границей участка и основным строением - в соответствии со сложившейся линией застройки.

4.2. От границ соседнего участка до:

- основного строения - не менее 3 метров;

- хозяйственных и прочих строений - 1 метр;

- до постройки для содержания скота и птицы - 4 метра;

- открытой стоянки - 1 метр;

- отдельно стоящего гаража - 1 метр;

- стволов высокорослых деревьев - 4 метра;

- стволов среднерослых деревьев - 2 метра;

- кустарников - 1 метр.

4.3. Расстояние от гаража до жилого дома, расположенного на соседнем земельном участке, не менее 6 метров.

4.4. Минимальное расстояние от окон жилых помещений до хозяйственных и прочих строений, расположенных на соседних участках, 6 метров.

4.5. От основных строений до отдельно стоящих хозяйственных и прочих строений - в соответствии с требованиями СНиП 2.07.01-89*, Санитарными правилами содержания территории населенных мест N 469080.

Примечания:

1. Требования пп. 4, 9 - 20 относятся к земельным участкам отдельно стоящих и блокированных домов.

2. Допускается блокировка хозяйственных построек на смежных приусадебных участках по взаимному согласию домовладельцев, а также блокировка хозяйственных построек к основному строению.

5. Коэффициент использования территории не более 0,94.

6. Высота зданий:

6.1. Для всех основных строений количество надземных этажей - до трех с возможным использованием (дополнительно) мансардного этажа и высота от уровня земли: до верха плоской кровли - не более 11,6 метра; до конька скатной кровли - не более 16 метров.

6.2. Для всех вспомогательных строений высота от уровня земли: до верха плоской кровли - не более 11,6 метра; до конька скатной кровли - не более 7 метров.

6.3. Как исключение: шпили, башни, флагштоки - без ограничения.

7. Предприятия обслуживания, разрешенные “по праву застройки“, размещаются в первых этажах выходящих на улицы жилых домов или пристраиваются к ним при условии, что загрузка предприятий и вход для посетителей располагаются со стороны улицы.

8. Вспомогательные строения, за исключением гаражей, размещать со стороны улицы не допускается.

9. Ограничения, связанные с размещением оконных проемов, выходящих на соседние землевладения: расстояние от окон жилых помещений до хозяйственных построек и прочих строений, расположенных на соседних участках, должно быть не менее 6 метров.

10. Требования к ограждению земельных участков:

- ограждение усадебного участка обеспечивает изоляцию его от внешней среды и создает уют, в то же время оно не должно ухудшать ансамбля застройки, а выходящая на улицу часть ограждения должна отвечать повышенным архитектурным требованиям;

- со стороны улиц или проездов ограждения должны быть непрозрачными высотой до двух метров и производиться по проектам, согласованным отделом архитектуры и градостроительства администрации города Ялуторовска;

- ограждения между соседними участками должны быть прореженными высотой до 1,5 метра;

- ограждения, разделяющие земельные участки в пределах огородов, должны быть выполнены в прозрачном исполнении (сетка рабица, штакетник);

- характер ограждения и его высота должны быть единообразными как минимум на протяжении одного квартала с обеих сторон улицы;

- если дом принадлежит на праве собственности нескольким совладельцам и земельный участок находится в их общем пользовании, допускается устройство только решетчатых или сетчатых (не глухих) заборов для определения внутренних границ пользования.

11. Устройство и сооружение колодцев и каптажей родников, используемых для хозяйственных нужд и питьевого водоснабжения, выполняется на основании разрешения, выдаваемого отделом архитектуры и градостроительства администрации города Ялуторовска, и регламентируется санитарными правилами:

- колодцы следует размещать на расстоянии не менее 50 метров от туалетов (уборных), выгребов, сетей канализации;

- выше по потокам возможных источников загрязнения, на незатапливаемых территориях;

- в центре участка обслуживания и не далее 100 метров от жилищ потребителей воды;

- колодцы должны быть оборудованы влаго-, грызунонепроницаемыми крышками;

- вокруг колодца делается замок из глины или из суглинка на глубину 2 метра, выполняется отмостка шириной 2 метра;

- верхняя часть колодца располагается на высоте не менее 0,8 метра от поверхности земли.

12. Требования к устройству надворных уборных (туалетов):

- рекомендуемая площадь надворной уборной (туалета) - 1,5 м2;

- минимальное расстояние от уборной до жилого дома в пределах одного земельного участка - 12 метров, до соседнего дома 20 метров (данные расстояния не должны превышать 100 метров), до колодца - 50 метров;

- рекомендуется блокирование уборной с постройкой для хранения топлива и инвентаря;

- при устройстве уборной с выгребной ямой стенки последней должны быть уплотнены и хорошо изолированы, чтобы сквозь них в грунт не проникли нечистоты.

13. Минимальное расстояние от выгреба до жилого дома - 3 метра, до септика - 6 метров, до колодца - 50 метров.

14. При дровяном отоплении усадебных жилых домов расход дров за отопительный сезон в регионе составляет 30 - 40 м3 на квартиру, в связи с чем следует устраивать пристроенный к хозблоку навес для хранения топлива площадью 10 - 12 м2 с защитными решетчатыми стенами.

15. Подъезды и въезды с прилегающих дорог на придомовые участки осуществляются путем устройства черезкюветных мостиков. Мостки устраиваются путем укладки ж/б плит на бетонную основу, укладки металлической переливной трубы диаметром 300 - 500 мм (труба укладывается в бетонные оголовки или оголовки, устроенные из облицовочного керамического кирпича). Ширина мостка должна быть не менее 3,5 метра.

Не допускается устройство мостков из горбыля и другой древесины, а также использование в качестве оголовков переливных труб автомобильных покрышек.

16. Собственник или арендатор земельного участка, отведенного под жилой дом, обязан поддерживать в надлежащем виде озеленение и благоустройство придомовой территории и кюветной части дороги (от линии застройки до проезжей части): содержание газонов, палисадников, подъездных путей, разбивка клумб, чистка кюветов.

17. Запрещается складирование мусора на придомовой территории и в кюветной части дорог, а также запрещается посадка огородных растений на придомовой территории.

18. Собственник или арендатор земельного участка обязан принять меры к обеспечению устройства выезда с земельного участка до дороги тем же покрытием, каким покрыт участок автомобильной дороги.

19. Запрещается выполнение вертикальной перепланировки придомовой территории без предварительного выполнения плана благоустройства, согласованного с отделом архитектуры и градостроительства администрации города Ялуторовска.

20. Запрещается использование индивидуальных жилых домов под дачи и для временного сезонного проживания.

Зона среднеэтажной многоквартирной жилой застройки

Параметры:

1. Минимальная площадь участка многоквартирного жилого дома из расчета 24,8 м2 на 1 человека при уплотнении существующей застройки и 15,7 м2 в проектируемой застройке.

2. Коэффициент использования территории: при уплотнении существующей застройки не более 0,72; в проектируемой застройке - не более 1,15.

3. Предприятия обслуживания, разрешенные “по праву застройки“, размещаются в первых этажах выходящих на улицы многоквартирных жилых домов или пристраиваются к ним при условии, что входы для посетителей предприятий обслуживания размещаются со стороны улицы и имеется достаточно места для автостоянок временного хранения автотранспорта.

4. Высота зданий: для жилых зданий количество надземных этажей - 4 - 5; с возможным использованием (дополнительно) мансардных этажей при условии соблюдения строительных норм и правил; высота от уровня земли: до верха плоской кровли - не более 21 метра; до конька скатной кровли - не более 23,5 метра; как исключение: шпили, башни, флагштоки - без ограничения.

Центральная общественно-деловая зона

Параметры:

1. Для жилых домов, выходящих на магистральные улицы, количество жилых помещений не более 10% площади первого этажа дома.

2. Коэффициент использования территории для жилых кварталов - не более 1,5 для каждого земельного участка.

Общественно-деловая зона местного значения

Параметры:

1. Для жилых домов, выходящих на магистральные улицы, количество жилых помещений не более 10% площади первого этажа дома.

2. Высота и размеры в плане зданий предприятий обслуживания должны соответствовать требованиям к застройке земельных участков жилой зоны, для которой организуется общественно-деловая зона.

Зона садово-огородных товариществ

Параметры:

1. Максимальная площадь участка отдельно стоящего дома, дачи - до 1000 м2.

2. Расстояние между фронтальной границей участка и основным строением - в соответствии со сложившейся или проектируемой линией застройки.

3. Расстояние от границ землевладения до строений, а также между строениями:

3.1. От границ соседнего участка до:

- основного строения - 3 метра;

- хозяйственных и прочих строений - 1 метр;

- открытой стоянки - 1 метр;

- отдельно стоящего гаража - 1 метр.

3.2. От основных строений до отдельно стоящих хозяйственных и прочих строений - в соответствии с требованиями СНиП 2.07.01-89*.

4. Коэффициент использования территории - не более 0,67.

5. Высота зданий:

5.1. Для всех основных строений количество надземных этажей - до двух с возможным использованием (дополнительно) мансардного этажа, высота от уровня земли до верха конька скатной кровли - не более 13,6 метра.

5.2. Для всех вспомогательных строений высота от уровня земли до верха конька скатной кровли - не более 7 метров.

5.3. Как исключение: шпили, башни, флагштоки - без ограничения.

6. Вспомогательные строения, за исключением гаража, размещать перед основным строением со стороны улиц не допускается.

7. Ограничения, связанные с размещением оконных проемов, выходящих на соседние землевладения: расстояния от окон жилых помещений до хозяйственных и прочих строений, расположенных на соседних участках, должны быть не менее 6 метров.

8. Требования к ограждению земельных участков: со стороны улиц ограждения должны быть прозрачными; характер ограждения и его высота должны быть единообразными как минимум на протяжении одного квартала с обеих сторон улицы.