Российские законы

Распоряжение Государственной жилищной инспекции Тюменской области от 10.08.2010 N 1-р “Об утверждении Административного регламента исполнения Государственной жилищной инспекцией Тюменской области государственной функции по рассмотрению обращений граждан“

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЖИЛИЩНАЯ ИНСПЕКЦИЯ ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 10 августа 2010 г. N 1-р

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ИСПОЛНЕНИЯ

ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЖИЛИЩНОЙ ИНСПЕКЦИЕЙ ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО РАССМОТРЕНИЮ ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН

В соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ “О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации“, Постановлением Правительства Тюменской области от 26.05.2010 N 147-п “Об утверждении Положения о Государственной жилищной инспекции Тюменской области“, руководствуясь распоряжением Правительства Тюменской области от 15.10.2007 N 1000-рп “Об утверждении порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)“, распоряжением Правительства Тюменской области от 28.06.2010 N 885-рп “О принятии исполнительными органами власти Тюменской области нормативных правовых актов“, в
целях совершенствования организации и осуществления Государственной жилищной инспекцией Тюменской области государственной функции по своевременному и полному рассмотрению устных и письменных обращений граждан, принятию по ним решений и направлению по ним ответов в установленный законодательством срок:

Утвердить Административный регламент исполнения Государственной жилищной инспекцией Тюменской области государственной функции по рассмотрению обращений граждан согласно приложению.

Начальник -

главный государственный жилищный

инспектор Тюменской области

В.М.ВАХРИН

Приложение

к распоряжению

Государственной жилищной инспекции

Тюменской области

от 10 августа 2010 г. N 1-р

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЖИЛИЩНОЙ ИНСПЕКЦИЕЙ

ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ

ПО РАССМОТРЕНИЮ ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН

1. Общие положения

1.1. Наименование государственной функции

Исполнение государственной функции по своевременному и полному рассмотрению устных и письменных обращений граждан, принятию по ним решений и направлению по ним ответов в установленный законодательством срок.

1.2. Нормативные правовые акты, регулирующие исполнение

государственной функции

Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:

1) Конституцией Российской Федерации (“Собрание законодательства РФ“, 26.01.2009, N 4, ст. 445);

2) Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ “О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации“ (“Собрание законодательства РФ“, 08.05.2006, N 19, ст. 2060);

3) Постановлением Правительства Тюменской области от 26.05.2010 N 147-п “Об утверждении Положения о “Государственной жилищной инспекции Тюменской области“.

1.3. Наименование органа исполнительной власти,

исполняющего государственную функцию

Государственную функцию исполняет Государственная жилищная инспекция Тюменской области (далее - Инспекция).

Государственная функция исполняется должностными лицами Инспекции.

1.4. Результаты исполнения государственной функции

Результатом исполнения государственной функции является рассмотрение обращений граждан, направление ответа по существу поставленных вопросов или мотивированного отказа.

1.5. Заявители

Государственная функция исполняется в отношении граждан Российской Федерации (далее - граждане).

Порядок исполнения государственной функции распространяется также на иностранных граждан и лиц без гражданства, за исключением случаев, установленных международным договором Российской Федерации или Федеральным законом.

Гражданами, имеющими право на взаимодействие с Инспекцией при исполнении
государственной функции, являются граждане, обратившиеся лично и (или) направившие индивидуальные и коллективные обращения в Инспекцию.

1.6. Местонахождение, почтовый и электронный адреса,

официальный сайт Инспекции, телефоны, часы работы

график приема должностными лицами

Государственная жилищная инспекция Тюменской области располагается по адресу: Тюменская область, г. Тюмень, ул. Первомайская, д. 34/1.

Почтовый адрес: 625000, Тюменская область, г. Тюмень, ул. Первомайская, д. 34/1.

Адрес электронной почты: gji@72to.ru.

Официальный Интернет-сайт: http://www.admtyumen.ru, раздел “Власть“ - “Государственная жилищная инспекция Тюменской области“.

Телефон приемной: (3452) 69-04-40.

Факс: (3452) 69-04-39.

Дни и часы работы:

понедельник - четверг - с 8-45 до 18-00 часов;

пятница - с 9-00 до 17-00 часов;

обеденный перерыв - с 13-00 до 14-00 часов.

Прием граждан осуществляется:

понедельник - четверг - с 9-00 до 16-00 часов;

пятница - неприемный день;

обеденный перерыв - с 13-00 до 14-00 часов.

Прием начальником Инспекции, заместителем начальника Инспекции осуществляется не реже одного раза в неделю по предварительной записи с использованием любых средств коммуникации с Инспекцией.

1.7. Характеристика места исполнения

государственной функции

1.7.1. Инспекция располагается на 4 этаже административного здания, находящегося в Калининском районе города Тюмени, на пересечении улиц Первомайской и Ялуторовской, с учетом пешеходной доступности (не более 3 минут пешком) для заявителей от остановок общественного транспорта “Драмтеатр“ и “Смоленская“. Подняться в Инспекцию можно по лестнице или на лифте.

1.7.2. Помещения Инспекции оборудованы стендами для размещения информации об исполнении государственной функции.

1.7.3. Места ожидания в очереди оборудованы столом и стульями. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, составляет не менее 5 мест.

1.7.4. На территории, прилегающей к месторасположению Инспекции, оборудованы места для парковки автотранспортных средств.

Парковка включает более 15 машино-мест, есть место для парковки специальных транспортных средств инвалидов.

Доступ
заявителей к парковочным местам является бесплатным.

1.7.5. Здание оборудовано отдельным входом для свободного доступа заявителей.

Вход в здание оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей наименование Инспекции.

Здание также оборудовано отдельным специальным входом для инвалидов, использующих кресла-коляски. Специальный вход располагается в левой части здания со стороны ул. Первомайской в непосредственной близости от мест для парковки специальных транспортных средств инвалидов, оборудован информационной табличкой (вывеской) и пандусом, позволяющим обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, использующих кресла-коляски.

Место приема инвалидов располагается на первом этаже и оборудовано столом и креслами.

1.7.6. Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудованы информационным стендом, стульями и столом и обеспечиваются бланками заявлений и канцелярскими принадлежностями.

1.7.7. Места ожидания соответствуют комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы специалистов.

Площадь мест ожидания соответствует количеству граждан, ежедневно обращающихся в Инспекцию.

1.7.8. Прием заявителей осуществляется в специально отведенных для этих целей помещениях.

Места для приема заявителей оборудованы стульями, столами и обеспечиваются бланками заявлений и канцелярскими принадлежностями.

Помещения для заявителей оборудованы:

- системой кондиционирования воздуха;

- противопожарной системой и средствами пожаротушения;

- системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.

Вход и выход из помещений оборудованы соответствующими указателями.

2. Порядок исполнения государственной функции

2.1. Порядок информирования о правилах исполнения

государственной функции

2.1.1. Информация по вопросу исполнения государственной функции предоставляется:

- по письменному обращению;

- по телефону.

Письменные обращения рассматриваются Инспекцией в срок, не превышающий 30 дней со дня регистрации.

Информация о процедуре исполнения государственной функции предоставляется на безвозмездной основе.

2.1.2. Информация об исполнении Инспекцией государственной функции размещается:

- на официальном Интернет-сайте Правительства Тюменской области;

- на информационном стенде Инспекции.

На информационном стенде, размещаемом в помещении Инспекции, содержится следующая информация:

- почтовый адрес Инспекции, дни и часы работы, номера телефонов, по которым можно получить
необходимую информацию, адрес официального Интернет-сайта и электронной почты Инспекции;

- порядок получения информации гражданами по вопросам исполнения государственной функции.

2.2. Сроки исполнения государственной функции

2.2.1. Письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение 2 дней с момента поступления его в Инспекцию.

2.2.2. Общий срок рассмотрения письменного обращения не должен превышать 30 дней с момента регистрации обращения.

2.2.3. При направлении Инспекцией запроса другим государственным органам, органам местного самоуправления или должностным лицам для получения необходимых для рассмотрения обращения документов и материалов начальник Инспекции или заместитель начальника Инспекции вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, с направлением уведомления в срок не более 3 рабочих дней гражданину о продлении срока рассмотрения его обращения.

2.2.4. Письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию Инспекции, направляется в течение 7 дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с направлением уведомления в срок не более 3 рабочих дней гражданину, направившему обращение, о переадресации его обращения.

2.2.5. В Инспекции проект ответа гражданину, подготовленный должностным лицом Инспекции, ответственным за исполнение поручения, при необходимости, согласовывается:

1) начальником инспекторского отдела - в срок не более 1 дня с момента получения проекта ответа от должностного лица инспекторского отдела, ответственного за исполнение поручения;

2) начальником отдела юридической и кадровой работы - в срок не более 2 дней с момента получения проекта ответа от должностного лица Инспекции, ответственного за исполнение поручения.

2.2.6. Ответы на обращения граждан подписываются начальником Инспекции или заместителем начальника Инспекции - в срок не более 2 дней с момента получения проекта ответа от должностного
лица Инспекции, ответственного за исполнение поручения.

2.2.7. Рассмотрение устного обращения гражданина производится в порядке личного приема по предварительной записи с расчетом, чтобы не требовалось времени ожидания в очереди на прием, либо в порядке устного информирования.

2.2.8. В случае, если для подготовки ответа требуется продолжительное время, должностное лицо Инспекции, осуществляющее индивидуальное устное информирование, может предложить гражданам обратиться за необходимой информацией в письменном виде.

2.3. Основания для приостановления

или отказа в исполнении государственной функции

2.3.1. В случае, если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.

2.3.2. В случае, если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

2.3.3. В случае, если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, начальник Инспекции или заместитель начальника Инспекции вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в Инспекцию или одному и тому же должностному лицу Инспекции. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение.

2.3.4. В случае, если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных
сведений.

2.3.5. При получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, Инспекция вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.

2.3.6. Обращение, в котором обжалуется судебное решение, возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.

2.3.7. Если в обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.

2.4. Документы, необходимые для исполнения

государственной функции

2.4.1. Личный прием граждан в Инспекции производится при предъявлении документа, удостоверяющего личность заявителя.

2.4.2. Письменное рассмотрение обращений граждан осуществляется в случае поступления письменного обращения заявителя в Инспекцию.

2.4.3. Граждане имеют право направить в адрес Инспекции следующие виды письменных обращений:

- заявление;

- предложение;

- жалобу.

При этом к обращениям могут быть приложены копии документов, подтверждающих доводы, изложенные в обращениях граждан.

2.4.4. Письменное обращение гражданина в обязательном порядке должно содержать:

- наименование Инспекции, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица;

- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) гражданина;

- почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ или уведомление о переадресации обращения;

- изложение сути предложения, заявления или жалобы;

- личную подпись заявителя и дату.

3. Административные процедуры

3.1. Последовательность действий при

письменных обращениях граждан

3.1.1. Прием, первичная обработка и регистрация обращения

3.1.1.1. Основанием для начала исполнения государственной функции является поступление обращения гражданина в Инспекцию.

3.1.1.2. Письменное обращение может поступить в Инспекцию одним из следующих способов:

- почтовым отправлением;

- посредством факсимильной связи;

- фельдъегерской связью;

- по электронной почте;

-
с использованием иных средств связи;

- при личном обращении в Инспекцию.

3.1.1.3. Первичная обработка и регистрация обращений граждан (проверка правильности адресования корреспонденции, чтение, определение содержания вопросов обращения, присвоение регистрационного номера, проверка истории обращения гражданина) осуществляется должностным лицом Инспекции, ответственным за делопроизводство, в течение 1 дня с момента их поступления.

3.1.1.4. На обращениях граждан в правом нижнем углу первой страницы или на любом свободном от текста месте проставляется штамп, в котором указывается входящий номер и дата регистрации.

3.1.1.5. Регистрационный номер обращения состоит из порядкового номера в пределах календарного года, дополненного литерой “ж“.

3.1.1.6. На каждое обращение заполняется дело, на обложке которого указываются:

- регистрационный номер;

- фамилия, инициалы, домашний адрес гражданина;

- вопрос, по которому обращается гражданин;

- дата поступления обращения;

- кому передано на рассмотрение.

3.1.1.7. Если обращение подписано двумя и более авторами, то обращение считается коллективным.

3.1.1.8. Обращение проверяется на повторность. Повторным считается обращение от одного и того же лица по одному и тому же вопросу, если со времени подачи первого письма истек установленный законодательством срок исполнения или когда заявитель не удовлетворен данным ему ответом.

Если обращение повторное - в правом верхнем углу обложки ставится отметка “повторное“ и к нему прилагаются все материалы прежних обращений.

3.1.1.9. Повторные обращения граждан в обязательном порядке ставятся на контроль.

Не считаются повторными обращения одного и того же автора, но по разным вопросам, а также многократные - по одному и тому же вопросу, в которых не приводятся новые доводы или обстоятельства и по которому автору даны исчерпывающие ответы.

3.1.1.10. По многократным обращениям должностное лицо Инспекции, ответственное за делопроизводство, на основании истории обращения рассматривает вопрос о безосновательности очередного обращения и готовит
начальнику Инспекции или заместителю начальника Инспекции предложение о прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при одновременном наличии следующих условий:

- в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями;

- в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства.

3.1.1.11. По каждому обращению должностное лицо Инспекции, ответственное за делопроизводство, в течение 1 дня с момента осуществления первичной обработки и регистрации обращения, готовит проект резолюции начальника Инспекции или заместителя начальника Инспекции, в том числе предложение о постановке обращения на контроль, поручение о рассмотрении обращения с проведением проверки или без таковой, перенаправлению обращения или подготовке ответа.

3.1.1.12. Должностное лицо Инспекции, ответственное за делопроизводство, незамедлительно передает обращения вместе с подготовленными проектами поручений (резолюциями, сопроводительными письмами на переадресацию обращений и необходимыми приложениями) на рассмотрение и согласование начальнику Инспекции или заместителю начальника Инспекции.

3.1.1.13. Результатом административного действия является регистрация обращения и его передача вместе с проектом поручений начальнику Инспекции или заместителю начальника Инспекции.

3.1.2. Рассмотрение письменных обращений и направление ответа по существу поставленных вопросов или мотивированного отказа

3.1.2.1. Основанием для начала административной процедуры является передача обращения вместе с делом и проектом поручения начальнику Инспекции или заместителю начальника Инспекции.

3.1.2.2. Начальник Инспекции или заместитель начальника Инспекции определяет:

- относится ли рассмотрение поставленных в обращении вопросов к компетенции Инспекции;

- к компетенции каких должностных лиц и структурных подразделений Инспекции относится решение поставленных в письменном обращении вопросов;

- соответствует ли подготовленный проект резолюции и поручений поставленным в обращении вопросам, при необходимости дополняет и изменяет резолюцию;

- обоснованность предложения постановки рассмотрения обращения на контроль и других поручений.

3.1.2.3. Начальник Инспекции
или заместитель начальника Инспекции по результатам ознакомления с текстом обращения и прилагаемыми к нему документами в течение 2 дней:

- определяет характер, порядок действий и сроки рассмотрения обращения должностными лицами и структурными подразделениями Инспекции с учетом общего срока рассмотрения - не более 30 дней с момента регистрации обращения в Инспекции, а также срока переадресации обращения - не более 7 дней с момента регистрации обращения в Инспекции;

- дает необходимые поручения, в том числе о рассмотрении обращения с проведением проверки или без таковой, о постановке исполнения поручения и рассмотрения обращения на контроль;

- определяет исполнителя и соисполнителей поручения с учетом того, что запрещается направлять жалобу на рассмотрение должностному лицу, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;

- принимает решение о прекращении переписки в связи с многократностью обращения по одному и тому же вопросу, о сообщении гражданину о недопустимости злоупотребления правом или о сообщении гражданину о том, что текст обращения не поддается прочтению.

3.1.2.4. Решением начальника Инспекции или заместителя начальника Инспекции является подписанная резолюция для рассмотрения вопросов по существу вопросов.

3.1.2.5. Должностное лицо Инспекции, ответственное за делопроизводство, в течение 1 дня с момента подписания резолюции начальником Инспекции или заместителем начальника Инспекции:

- вносит в журнал регистрации обращений содержание резолюции, информацию о назначенном исполнителе или ответственном исполнителе и соисполнителях, отметку о постановке рассмотрения обращения на контроль, сроках исполнения поручений, вопрос обращения, по которому необходимо подготовить ответ;

- подготавливает, подписывает начальником Инспекции или заместителем начальника Инспекции уведомление гражданину о прекращении переписки с ним или о том, что текст обращения не поддается прочтению или о недопустимости злоупотребления правом;

- направляет копию обращения указанному в резолюции должностному лицу Инспекции - исполнителю поручения вместе с приложенными документами.

В случае, если в резолюции о рассмотрении обращения указаны несколько структурных подразделений должностных лиц Инспекции, копии обращения также направляются структурным подразделениям или должностным лицам Инспекции - соисполнителям поручения.

3.1.2.6. Должностное лицо Инспекции, ответственное за исполнение поручения о подготовке ответа на обращение гражданина, исполняет его в соответствии с резолюцией начальника Инспекции или заместителя начальника Инспекции.

3.1.2.7. В случае, если в резолюции о рассмотрении обращения указаны несколько соисполнителей поручения, соисполнители (не позднее 3 дней до истечения срока исполнения резолюции) направляют в адрес ответственного исполнителя, указанного в поручении первым или того, за кем закреплен свод, свои предложения в соответствии с их компетенцией.

3.1.2.8. Должностное лицо Инспекции, ответственное за исполнение поручения, изучает обращение гражданина и материалы к обращению гражданина, в том числе в целях установления обоснованности доводов автора обращения и принятия мер по восстановлению или защите его нарушенных прав, свобод и законных интересов.

В случаях, если для исполнения поручения должностными лицами Инспекции проводится проверка, истребование дополнительных материалов либо принятие иных мер, срок исполнения поручения может быть продлен начальником Инспекции или заместителем начальника Инспекции с учетом того, что общий срок рассмотрения обращения может быть продлен, но не более чем на 30 дней.

Для продления срока поручения начальник структурного подразделения Инспекции, ответственного за исполнение поручения, не позднее чем за 3 дня до истечения срока исполнения поручения представляет на имя начальника Инспекции или заместителя начальника Инспекции служебную записку, с обоснованием необходимости продления срока исполнения поручения.

В случае получения разрешения начальника Инспекции или заместителя начальника Инспекции о продлении срока исполнения поручения в адрес гражданина направляется уведомление с указанием (при необходимости) конечного срока направления ответа на его обращение.

3.1.2.9. Обращения рассматриваются непосредственно теми должностными лицами или структурными подразделениями Инспекции, которым это поручено.

3.1.2.10. Поручение должно содержать: фамилии и инициалы лиц, которым дается поручение, кратко сформулированный текст, предписывающий действие, порядок и срок исполнения, подпись начальника Инспекции или заместителя начальника Инспекции с датой, а также ссылку на регистрационный номер прилагаемого обращения. Поручение может состоять из нескольких частей, предписывающих каждому исполнителю самостоятельное действие, порядок и срок исполнения поручения.

3.1.2.11. В тексте поручения могут быть указания “срочно“ или “оперативно“, которые предусматривают соответственно 3-дневный или 10-дневный срок исполнения поручения, считая от даты его подписания.

3.1.2.12. Должностное лицо Инспекции, которому поручено рассмотрение обращения:

- обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, вправе пригласить заявителя для личной беседы, запросить в установленном порядке дополнительные материалы и объяснения у заявителя;

- принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина;

- подготавливает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов (текст ответа излагается четко, последовательно, кратко, с исчерпывающими пояснениями на все поставленные в письме вопросы);

- подготавливает уведомление гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, органы местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.

3.1.2.13. Должностное лицо Инспекции, которому поручено рассмотрение обращения, незамедлительно направляет проект ответа на подпись начальнику Инспекции или заместителю начальника Инспекции и, при необходимости, согласовывает его:

- с начальником структурного подразделения, ответственного за исполнение поручения, - в срок не более 1 дня с момента представления проекта ответа;

- с начальником отдела юридической и кадровой работы в срок не более 2 дней с момента представления проекта ответа.

К ответу прилагаются подлинники документов, приложенные заявителем к письму. Если в письме не содержится просьбы об их возврате, они остаются в деле.

3.1.2.14. Начальник Инспекции или заместитель начальника Инспекции подписывают проект ответа в срок не более 2 дней с момента поступления проекта ответа, после чего ответ на обращение и все материалы, относящиеся к рассмотрению, передаются должностному лицу Инспекции, ответственному за делопроизводство, который в течение 1 дня с момента получения подписанного ответа осуществляет его регистрацию и направляет его адресату.

3.1.2.15. Результатом административного действия является мотивированный отказ в рассмотрении обращения либо рассмотрение обращения гражданина с принятием мер по разрешению поставленных вопросов и восстановлению нарушенных прав и законных интересов в соответствии с компетенцией и функциями Инспекции либо с переадресацией обращения в иной орган государственной власти или местного самоуправления по компетенции, а также направление ответа по существу поставленных вопросов или мотивированного отказа в рассмотрении обращения или уведомление о переадресации обращения.

3.2. Последовательность действий при осуществлении

личного приема граждан

3.2.1. Личный прием граждан осуществляется начальником Инспекции или заместителем начальника Инспекции не реже одного раза в неделю по предварительной записи с использованием любых средств коммуникации с Инспекцией.

3.2.2. Учет граждан, принятых на личном приеме, осуществляется должностном лицом Инспекции, ответственным за делопроизводство, путем занесения информации в журнал регистрации учета принятых на личном приеме граждан.

3.2.3. В случае повторного обращения должностное лицо Инспекции, ответственное за делопроизводство, осуществляет подборку всех имеющихся материалов, касающихся данного заявителя.

Подобранные материалы представляются руководителю, ведущему личный прием.

3.2.4. Прием граждан осуществляется по предварительной записи по предъявлении документа, удостоверяющего личность гражданина. Время на прием, как правило, должно составлять до 20 минут.

Граждане, имеющие установленное действующим законодательством Российской Федерации право внеочередного приема, а также беременные женщины принимаются без учета предварительной записи.

3.2.5. В приемной Инспекции должностным лицом оформляется карточка личного приема гражданина. В карточку личного приема гражданина заносятся сведения о нем и краткое содержание проблемы.

3.2.6. При проведении личного приема руководителем могут присутствовать иные должностные лица Инспекции.

Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.

3.2.8. Если в ходе личного приема выясняется, что решение поднимаемых гражданином вопросов не входит в компетенцию Инспекции, гражданину разъясняется, куда ему следует обратиться.

3.2.9. В ходе личного приема гражданину может быть отказано в рассмотрении его обращения, если выяснится, что ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов, о чем делается соответствующая запись в карточке личного приема.

3.2.10. Во время личного приема гражданин может сделать устное заявление либо оставить письменное обращение по существу поднимаемых им вопросов, в том числе в целях принятия мер по восстановлению или защите его нарушенных прав, свобод и законных интересов.

Содержание устного обращения гражданина заносится в карточку личного приема гражданина. В случае, если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении гражданина вопросов.

Письменные обращения граждан, принятые в ходе личного приема, подлежат регистрации и рассмотрению в установленном настоящим регламентом порядке. О принятии письменного обращения гражданина производится запись в карточке личного приема.

3.2.11. По окончании приема начальник Инспекции или заместитель начальника Инспекции доводит до сведения заявителя свое решение или информирует о том, кому будет поручено рассмотрение и принятие мер по его обращению, а также где он получит ответ, либо разъясняет - где, кем и в каком порядке может быть рассмотрено его обращение по существу.

3.2.12. Начальник Инспекции или заместитель начальника Инспекции, ведущий прием, по результатам рассмотрения обращений граждан принимает решение о постановке на контроль исполнения поручений.

3.2.13. Должностное лицо Инспекции, ответственное за делопроизводство, после приема гражданина записывает в карточку личного приема граждан поручения начальника Инспекции или заместителя начальника Инспекции, ведущего прием, с указанием конкретных исполнителей и сроков исполнения, подписывает карточку у начальника Инспекции или заместителя начальника Инспекции и передает в течение 2 дней исполнителю.

3.2.14. Результатом личного приема граждан является разъяснение по существу вопроса, с которым он обратился, в том числе о том, куда ему следует обратиться, в случае, если решение вопроса не входит в компетенцию Инспекции, а также информирование о принятии решения об отказе в рассмотрении или по рассмотрению поставленного вопроса с принятием мер по его разрешению в соответствии с компетенцией и функциями Инспекции с направлением письменного ответа по результатам рассмотрения.

3.3. Блок-схема административных процедур

3.3.1. Блок-схема административных процедур представлена в приложении к настоящему регламенту.

4. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений,

принятых при исполнении государственной функции

4.1. Граждане вправе обжаловать действия (бездействие) должностного лица Инспекции, а также принимаемые им решения при исполнении государственной функции в досудебном (внесудебном) и судебном порядке.

4.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования могут являться действия (бездействие) при исполнении государственной функции, в том числе нарушение установленных настоящим регламентом сроков и порядка осуществления административных процедур.

4.3. Обжал“вание действий (бездействия) и принятого решения должностного лица Инспекции осуществляется путем направления жалобы начальнику Инспекции.

Обжалование действий (бездействия) начальника Инспекции, а также принимаемого им решения осуществляется путем направления жалобы должностному лицу в соответствии с распределением обязанностей между Губернатором Тюменской области, заместителями Губернатора или иными членами Правительства Тюменской области.

4.4. Подача жалобы в досудебном (внесудебном) порядке не исключает права на одновременную или последующую подачу аналогичной жалобы в суд.

4.5. Письменная жалоба начальнику Инспекции или заместителю начальника Инспекции может быть подана в устной или письменной форме.

В устной форме жалоба рассматривается по общему правилу в ходе личного приема начальником Инспекции или заместителем начальника Инспекции. Информация о порядке и графике приема начальником Инспекции или заместителем начальника Инспекции размещается на информационных стендах Инспекции, а также на официальном сайте Инспекции.

4.6. Жалоба должна содержать фамилию, имя, отчество гражданина, сведения о месте нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты (если имеется), номер контактного телефона, номер факса (если имеются), предмет обжалования.

4.7. Гражданин вправе получить информацию и документы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы, по письменному требованию, направленному в Инспекцию. Требование о предоставлении информации и выдаче документов рассматривается в течение 5 рабочих дней. По завершении рассмотрения требования гражданину в срок не позднее 3 рабочих дней направляется ответ с приложением копий документов, заверенных надлежащим образом, при их наличии в Инспекции.

4.8. По итогам рассмотрения жалобы должно быть принято одно из следующих решений:

1) оставить жалобу без удовлетворения;

2) удовлетворить жалобу, приняв меры к защите прав граждан в пределах компетенции.

Решение по жалобе принимается в течение 30 дней со дня ее поступления. Указанный срок может быть продлен в целях получения документов (информации), необходимых для рассмотрения жалобы, но не более чем на 15 дней.

О принятом по жалобе решении гражданину отправляется сообщение в срок не позднее 3 дней со дня его принятия.

4.9. Заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) должностного лица подается в суд по подсудности, установленной статьями 24, 27 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Заявление может быть подано гражданином в суд по месту его жительства или по месту нахождения Инспекции (Калининский районный суд г. Тюмени).

В соответствии со ст. 256 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.

Пропуск трехмесячного срока обращения в суд с заявлением не является для суда основанием для отказа в принятии заявления. Причины пропуска срока выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании и могут являться основанием для отказа в удовлетворении заявления.

Приложение

к Административному регламенту исполнения

Государственной жилищной инспекцией

Тюменской области государственной функции

по рассмотрению обращений граждан

БЛОК-СХЕМА

АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР

----------------------------------------¬ ---------------------------------¬

¦ ¦ ¦ Гражданин прибывает на личный ¦

¦ Поступление обращения в Инспекцию ¦ ¦ прием с документом, ¦

¦ ¦ ¦ удостоверяющим личность ¦

L--------------------T------------------- L----------------T----------------

¦ ¦

V V

----------------------------------------¬ ---------------------------------¬

¦ Первичная обработка и регистрация ¦ ¦ Оформление в приемной Инспекции¦

1 день ¦ обращения ¦ 5 мин. ¦ карточки личного приема ¦

¦ ¦ ¦ гражданина ¦

L--------------------T------------------- L----------------T----------------

¦ ¦

V V

---------------------------------------¬ ---------------------------------¬

¦ Подготовка проекта резолюции и ¦ ¦ Осуществление начальником ¦

¦ передача обращения начальнику ¦ ¦ Инспекции или заместителем ¦

1 день ¦ Инспекции или заместителю начальника ¦ ¦ начальника Инспекции личного ¦

¦ Инспекции ¦ ¦ приема гражданина, ознакомление¦

¦ ¦ ¦ с сутью проблемы гражданина ¦

L-------------------T------------------- L----------------T----------------

¦ до 20 ¦

V мин. V

----------------------------------------¬ ---------------------------------¬

¦ Начальник Инспекции или заместитель ¦ ¦ ¦

¦ начальника Инспекции по результатам ¦ ¦ ¦

¦ ознакомления с тексом обращения ¦ ¦Принятие решения по результатам ¦

¦ принимает решение (подписывает ¦ ¦ ознакомления с сутью проблемы ¦

2 дня ¦ резолюцию): ¦ ¦гражданина начальником Инспекции¦

¦ - о переадресации обращения; ¦ ¦ или заместителем начальника ¦

¦ - о прекращении переписки; ¦ ¦Инспекции и озвучивание решения ¦

¦ - о рассмотрении обращения в ¦ ¦ гражданину ¦

¦ Инспекции с проведением проверки или ¦ ¦ ¦

¦ без таковой ¦ ¦ ¦

L--------------------T------------------- L----------------T----------------

¦ ¦

V V

---------------------------------------¬ ---------------------------------¬

¦ - Внесение в журнал регистрации ¦ ¦ ¦

¦ обращений содержания резолюции ¦ ¦ ¦

¦ - Подготовка и подписание начальником¦ ¦ Оформление карточки личного ¦

1 день ¦ Инспекции или заместителем ¦ 1 день ¦ приема гражданина, направление ¦

¦ начальника Инспекции уведомления о ¦ ¦ обращения гражданина ¦

¦ прекращении переписки или о том, что ¦ ¦ исполнителям ¦

¦ текст не поддается прочтению; ¦ ¦ ¦

¦ - Направление обращения исполнителю ¦ ¦ ¦

¦ поручения ¦ ¦ ¦

L---------------------------T----------- L--------T------------------------

¦ ¦

V V

--------------------------------------------------------¬

¦ Изучение обращения и принятие мер на восстановление и ¦

от 1 до 21 ¦ защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов ¦

дня ¦ гражданина ¦

¦ - Проведение проверки ¦

¦ - Подготовка ответа ¦

L-----------T--------------------------------T-----------

¦ ¦

V V

---------------------------¬ --------------------------¬

¦ Согласование ответа ¦ ¦ Согласование ответа ¦

не более 1 ¦ начальником структурного ¦ ¦ начальником отдела ¦ не более

дня ¦ подразделения ¦ ¦ юридической и кадровой ¦ 2 дней

¦ ¦ ¦ работы ¦

L------------T-------------- L--------------T-----------

¦ ¦

V V

--------------------------------------------------------¬

не более 2 ¦ Подписание ответа Начальником инспекции, заместителем ¦

дней ¦ начальника Инспекции ¦

L----------------------------T---------------------------

¦

V

--------------------------------------------------------¬

1 день ¦ Регистрация ответа и направление гражданину ¦

L--------------------------------------------------------