Российские законы

Распоряжение Администрации города Тюмени от 30.11.2010 N 1337 (ред. от 27.04.2011) “О контрольно-ревизионном управлении Администрации города Тюмени“ (вместе с “Положением о контрольно-ревизионном управлении Администрации города Тюмени“)

Начало действия редакции - 27.04.2011.

- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

Изменения, внесенные распоряжением Администрации города Тюмени от 27.04.2011 N 520, вступили в силу с 27 апреля 2011 года.

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ТЮМЕНИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 30 ноября 2010 г. N 1337

О КОНТРОЛЬНО-РЕВИЗИОННОМ УПРАВЛЕНИИ

АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ТЮМЕНИ

(в ред. распоряжений Администрации города Тюмени

от 03.02.2011 N 133, от 27.04.2011 N 520,

с изм., внесенными распоряжением

Администрации города Тюмени от 28.12.2010 N 1601)

В соответствии с решением Тюменской городской Думы от 20.03.2008 N 818 “О структуре Администрации города Тюмени“, руководствуясь статьями 36, 58 Устава города
Тюмени:

1. Утвердить Положение о контрольно-ревизионном управлении Администрации города Тюмени согласно приложению 1 к настоящему распоряжению.

Распоряжением Администрации города Тюмени от 28.12.2010 N 1601 приложение 2 изложено в новой редакции.

2. Утвердить численность и категории должностей контрольно-ревизионного управления Администрации города Тюмени согласно приложению 2 (не приводится) к настоящему распоряжению.

3. Заместителю Главы Администрации города Тюмени, директору административного департамента в течение 10 дней со дня издания настоящего распоряжения утвердить штатное расписание контрольно-ревизионного управления Администрации города Тюмени.

4. Контрольно-ревизионному управлению Администрации города Тюмени до 25.12.2010 подготовить изменения в действующие муниципальные правовые акты города Тюмени в целях приведения их в соответствие с настоящим распоряжением.

5. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя Главы Администрации города Тюмени, директора административного департамента.

Глава Администрации города

Е.В.КУЙВАШЕВ

Приложение 1

к распоряжению

от 30.11.2010 N 1337

ПОЛОЖЕНИЕ

О КОНТРОЛЬНО-РЕВИЗИОННОМ УПРАВЛЕНИИ

АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ТЮМЕНИ

(в ред. распоряжения Администрации города Тюмени

от 27.04.2011 N 520)

1. Общие положения

1.1. Контрольно-ревизионное управление Администрации города Тюмени (далее - Управление) является функциональным органом Администрации города Тюмени, обеспечивающим организацию и осуществление последующего финансового контроля, координирующим деятельность в этой сфере иных органов и должностных лиц Администрации города Тюмени в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления.

1.2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, законами и нормативными правовыми актами Тюменской области, Уставом города Тюмени, иными муниципальными правовыми актами города Тюмени, а также настоящим Положением.

1.3. Полное наименование Управления - контрольно-ревизионное управление Администрации города Тюмени.

Сокращенное наименование Управления - КРУ Администрации города Тюмени.

(в ред. распоряжения Администрации города Тюмени от 27.04.2011
N 520)

1.4. Управление в своей деятельности непосредственно подотчетно и подчинено Главе Администрации города Тюмени. Положение об Управлении, численность и категории должностей Управления утверждаются муниципальным правовым актом Администрации города Тюмени.

1.5. Место нахождения Управления 625036, Российская Федерация, г. Тюмень, ул. Первомайская, д. 20.

2. Основные задачи Управления

2.1. Организация и осуществление последующего финансового контроля за целевым и эффективным использованием средств бюджета города Тюмени главными распорядителями, распорядителями и получателями средств бюджета города Тюмени и финансово-хозяйственной деятельностью муниципальных предприятий и учреждений, осуществлением бюджетных полномочий главными администраторами, администраторами доходов бюджета, главными администраторами, администраторами источников финансирования дефицита бюджета.

2.2. Организация и осуществление контроля за соблюдением муниципальными заказчиками, органом, уполномоченным на осуществление функций по размещению заказов для муниципальных заказчиков, органом, уполномоченным на ведение реестров, заключенных по итогам размещения заказов муниципальных контрактов, специализированной организацией, конкурсной, аукционной или котировочной комиссией законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении заказов для муниципальных нужд города Тюмени.

2.3. Осуществление мониторинга и анализ качества финансового менеджмента главных распорядителей, распорядителей средств бюджета города Тюмени, в части показателей эффективности, результативности, экономности и целевого использования бюджетных средств.

2.4. Организация и осуществление внутреннего финансового аудита.

3. Основные функции Управления

Во исполнение возложенных задач Управление выполняет следующие функции:

3.1. Планирование и проведение контрольных мероприятий по направлениям, определенным настоящим Положением, в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами города Тюмени.

3.2. Организация и координация, в рамках своих полномочий, планирования контрольных мероприятий, проводимых главными распорядителями бюджетных средств, главными администраторами доходов бюджета, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета (далее - субъекты муниципального финансового контроля), в целях устранения параллелизма и дублирования в проведении ревизий и проверок,
обеспечения их комплексности и периодичности.

3.3. Разработка рекомендаций по совершенствованию организации и проведению контрольных мероприятий, осуществление методического руководства субъектами муниципального финансового контроля.

3.4. Проведение проверок субъектов муниципального финансового контроля по вопросам организации и эффективности осуществления финансового контроля, качества финансового менеджмента.

3.5. Осуществление последующего финансового контроля за соблюдением финансово-хозяйственной дисциплины, в том числе за законным, обоснованным и эффективным использованием средств бюджета города Тюмени:

органами Администрации города Тюмени, являющимися главными распорядителями, распорядителями средств бюджета города Тюмени;

получателями средств бюджета города Тюмени;

муниципальными предприятиями и учреждениями.

Осуществление последующего финансового контроля за операциями со средствами администраторов источников финансирования дефицита бюджета (далее - объекты контроля).

3.6. Осуществление подготовки и направление руководителям объектов контроля, курирующим заместителям Главы Администрации города Тюмени предложений по устранению нарушений, установленных в ходе контрольных мероприятий, их предупреждению в дальнейшем, совершенствованию качества финансового менеджмента, мероприятий по повышению результативности и эффективности использования бюджетных средств. Осуществление контроля за своевременным и полным устранением нарушений, возмещением причиненного ущерба.

3.7. Подготовка предложений Главе Администрации города Тюмени по результатам контрольных мероприятий, в том числе о применении мер взыскания за нарушения бюджетного законодательства Российской Федерации, к лицам, ответственным за допущенные нарушения.

3.8. Подготовка предложений Главе Администрации города Тюмени по результатам контрольных мероприятий:

а) об освобождении от занимаемой должности должностных лиц органов Администрации города Тюмени, муниципальных предприятий и учреждений, виновных в нарушениях бюджетного законодательства Российской Федерации, законодательства о размещении заказа;

б) о передаче материалов в правоохранительные органы в случаях выявления нарушений, содержащих признаки административной и (или) уголовной ответственности, фактов хищения денежных средств и материальных ценностей, злоупотреблений служебным положением или неисполнения служебных обязанностей.

3.9. Прием отчетов субъектов муниципального финансового контроля о результатах контрольной деятельности в
порядке, предусмотренном муниципальными правовыми актами города Тюмени.

3.10. Подготовка пояснительной записки и информации о результатах последующего финансового контроля за отчетный период и направление ее в финансовый орган Администрации города Тюмени для подготовки сводного отчета о результатах финансового контроля, осуществляемого органами Администрации города Тюмени.

3.11. Проводит анализ представленной субъектами муниципального финансового контроля отчетности, мониторинг качества финансового менеджмента.

По результатам анализа представленной субъектами муниципального финансового контроля отчетности, мониторинга качества финансового менеджмента готовит и направляет в адрес курирующих заместителей Главы Администрации города Тюмени и Главы Администрации города Тюмени информацию, предложения и рекомендации по устранению выявленных недостатков.

3.12. Ведение учета и отчетности о результатах контрольной деятельности в соответствии с требованиями, определенными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Тюменской области, муниципальными правовыми актами города Тюмени.

3.13. Осуществление плановых и внеплановых проверок соблюдения законодательства Российской Федерации и (или) иных нормативных актов Российской Федерации в сфере размещения заказов муниципальными заказчиками, органом, уполномоченным на осуществление функций по размещению заказов для муниципальных заказчиков, специализированной организацией, органом, уполномоченным на ведение реестра заключенных по итогам размещения заказа муниципальных контрактов, конкурсной, аукционной, котировочной комиссией.

3.14. Рассмотрение уведомлений муниципальных заказчиков о размещении заказа у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), направляемых в соответствии с требованиями законодательства о размещении заказов.

3.15. Рассмотрение по существу жалоб участников размещения заказа на действия (бездействия) заказчика, органа, уполномоченного на осуществление функций по размещению заказов для муниципальных заказчиков, специализированной организации, конкурсной, аукционной, котировочной комиссии.

3.16. Приостановление размещения муниципального заказа в случаях, определенных действующим законодательством Российской Федерации.

3.17. Мониторинг претензионно-исковой работы муниципальных заказчиков. По результатам мониторинга подготовка сводной информации о состоянии претензионно-исковой работы, осуществляемой муниципальными заказчиками, и предложений на имя Главы Администрации
города Тюмени.

3.18. Осуществляет контроль за соблюдением внутренних стандартов и процедур составления и исполнения бюджета, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета, а также осуществление мер, направленных на повышение результативности (эффективности и экономности) использования бюджетных средств.

3.19. Разработка проектов муниципальных правовых актов по вопросам, отнесенным к компетенции Управления, и внесение их на рассмотрение Главы Администрации города Тюмени в установленном муниципальными правовыми актами города Тюмени порядке.

3.20. Разработка проектов договоров по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.

3.21. Подготовка заключений на проекты муниципальных правовых актов о соответствии их действующему законодательству, муниципальным правовым актам города Тюмени по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.

3.22. Представление в установленном порядке интересов Администрации города Тюмени (по доверенности Администрации города Тюмени) в государственных органах при рассмотрении вопросов в рамках компетенции Управления.

3.23. Представление и защита интересов Управления, Администрации города Тюмени (по доверенности от Администрации города Тюмени) в судах, государственных органах, в том числе правоохранительных и контролирующих органах, в том числе по поручению Главы Администрации города Тюмени по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.

3.24. Мониторинг изменений в системе нормативных правовых актов Российской Федерации, Тюменской области по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.

3.25. Ведение в установленном порядке делопроизводства, учет и хранение поступающих документов и корреспонденции, в рамках компетенции Управления.

3.26. В рамках задач, определенных настоящим Положением, осуществляет иные функции органов местного самоуправления в соответствии с федеральными правовыми актами, правовыми актами Тюменской области, а также муниципальными правовыми актами и поручениями Главы Администрации города Тюмени.

4. Права Управления

Управление для реализации возложенных на него задач и функций имеет право:

4.1. Запрашивать и получать в пределах своих полномочий в установленном порядке от органов Администрации города
Тюмени, муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений, иных организаций необходимые пояснения, документы и материалы.

4.2. Вносить Главе Администрации города Тюмени, первому заместителю Главы Администрации города Тюмени, заместителям Главы Администрации города Тюмени, иным должностным лицам Администрации города Тюмени предложения для принятия решений по реализации задач и функций, возложенных настоящим Положением на Управление.

4.3. Осуществлять методическое руководство органов Администрации города Тюмени в пределах компетенции Управления.

4.4. Проводить совещания, семинары, конференции, круглые столы для рассмотрения вопросов, отнесенных к компетенции Управления.

4.5. Пользоваться в установленном порядке информационными банками данных Администрации города Тюмени, программным обеспечением, компьютерной, копировальной и множительной техникой, использовать муниципальные системы связи и коммуникации.

4.6. Привлекать по согласованию с руководителями органов Администрации города Тюмени сотрудников данных органов для разработки и осуществления мероприятий, проводимых Управлением в соответствии с возложенными на него задачами и функциями.

4.7. По поручению Главы Администрации города Тюмени принимать участие в работе постоянных комиссий Тюменской городской Думы, в заседаниях Тюменской городской Думы.

4.8. По поручению Главы Администрации города Тюмени участвовать в работе органов Администрации города Тюмени, в работе совещательных органов при Администрации города Тюмени, в том числе рабочих групп, комиссий при рассмотрении вопросов, отнесенных к компетенции Управления.

4.9. Получать информационное, материально-техническое обеспечение, а также социально-бытовое обслуживание сотрудников Управления в порядке, установленном муниципальными правовыми актами города Тюмени.

4.10. Осуществлять иные права в соответствии с законодательством Российской Федерации, Тюменской области, муниципальными правовыми актами города Тюмени.

5. Организация деятельности Управления

5.1. Управление возглавляет начальник контрольно-ревизионного управления Администрации города Тюмени (далее - начальник Управления), назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой Администрации города Тюмени по представлению заместителя Главы Администрации города Тюмени, директора административного департамента, в
соответствии с действующим трудовым законодательством, законодательством о муниципальной службе.

5.2. Начальник Управления несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление задач и функций.

5.3. Начальник Управления:

а) обеспечивает организацию работы и руководство деятельностью Управления;

б) утверждает положения о подразделениях Управления;

в) определяет полномочия и распределяет обязанности между сотрудниками Управления, утверждает должностные инструкции;

г) осуществляет координацию работы подразделений и сотрудников Управления в выполнении возложенных на них задач и функций;

д) вносит на рассмотрение Главе Администрации города Тюмени предложения о численности и категориях должностей Управления;

е) вносит заместителю Главы Администрации города Тюмени, директору административного департамента предложения о назначении на должность и освобождении от должности сотрудников Управления, применении поощрений и дисциплинарных взысканий;

ж) решает в соответствии с законодательством Российской Федерации, Тюменской области, муниципальными правовыми актами города Тюмени о муниципальной службе вопросы, связанные с прохождением муниципальной службы сотрудниками Управления;

з) действует без доверенности от имени Управления, представляет его во всех предприятиях, учреждениях, организациях;

и) вносит на рассмотрение Главе Администрации города Тюмени проекты муниципальных правовых актов города Тюмени, иные документы по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;

к) осуществляет контроль за подготовкой и реализацией муниципальных правовых актов города Тюмени по вопросам, отнесенным к ведению Управления;

л) вносит на рассмотрение Главе Администрации города Тюмени предложения о заключении от имени Администрации города договоров с научно-исследовательскими организациями и специалистами на проведение работ по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;

м) проводит совещания с участием руководителей и иных специалистов органов Администрации города по вопросам, отнесенным к компетенции управления;

н) входит в состав коллегиальных (совещательных) органов Администрации города Тюмени в соответствии с муниципальными правовыми актами города Тюмени;

о) принимает участие или направляет представителя Управления с правом совещательного голоса
на заседания постоянных комиссий Тюменской городской Думы, заседания комиссий Администрации города Тюмени, совещания в соответствии с муниципальными правовыми актами города Тюмени;

п) представляет интересы муниципального образования, по поручению Главы Администрации города Тюмени, в органах государственной власти Тюменской области и федеральных органах государственной власти по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

р) в пределах своей компетенции издает инструктивные письма, дает разъяснения, а также издает по вопросам, отнесенным к компетенции Управления, правовые акты в форме приказов;

с) подписывает документы, издает приказы в соответствии с компетенцией Управления;

т) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации, Тюменской области, муниципальными правовыми актами города Тюмени, настоящим Положением, должностной инструкцией.

5.4. Управление имеет следующую структуру (схема прилагается):

начальник Управления;

комитет финансового контроля и мониторинга;

отдел контроля производственной сферы;

отдел контроля за размещением муниципального заказа;

отдел правового обеспечения и делопроизводства.

5.5. Сотрудники Управления назначаются на должность и освобождаются от должности заместителем Главы Администрации города Тюмени, директором административного департамента по представлению начальника Управления.

5.6. Руководители подразделений Управления несут персональную ответственность за деятельность возглавляемых структур.

5.7. Начальник Управления и сотрудники Управления по вопросам своей компетенции при реализации возложенных на Управление задач и своих функций взаимодействуют:

а) с органами государственной власти Российской Федерации и Тюменской области, налоговыми органами, органами Федерального казначейства, с органами, осуществляющими финансовый контроль за целевым и эффективным использованием бюджетных средств;

б) администраторами поступлений в бюджет города Тюмени;

в) органами Администрации города Тюмени, органами местного самоуправления города Тюмени;

г) общественными и иными организациями;

д) органами исполнительной и законодательной власти и организациями других регионов по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.

5.8. Управление организует совместно с управлением муниципальной службы и кадровой работы административного департамента направление сотрудников Управления на обучение
и повышение квалификации.

5.9. Планирование работы и отчетность Управления осуществляется в порядке, установленном муниципальными правовыми актами города Тюмени.

5.10. Деятельность Управления финансируется за счет средств бюджета города Тюмени через административный департамент.

Приложение

к Положению

о контрольно-ревизионном управлении

Администрации города Тюмени

СТРУКТУРА

КОНТРОЛЬНО-РЕВИЗИОННОГО УПРАВЛЕНИЯ

АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ТЮМЕНИ

(в ред. распоряжения Администрации города Тюмени

от 27.04.2011 N 520)

-------------------------¬

-----------------------+ Начальник управления +------------------------¬

¦ L------------------------- ¦

¦ --------------------------------¬ ¦

L->¦Комитет финансового контроля и ¦ ¦

¦ мониторинга ¦ ¦

L--------------T----------------- ------------------------------¬ ¦

V ¦Отдел контроля за размещением¦<-+

--------------------------------¬ ¦ муниципального заказа ¦ ¦

¦Отдел контроля производственной¦ L------------------------------ ¦

¦ сферы ¦ ¦

L-------------------------------- ------------------------------¬ ¦

¦Отдел правового обеспечения и¦<--

¦ делопроизводства ¦

L------------------------------