Российские законы

Решение Думы Томского района от 21.12.2005 N 19 “Об утверждении Положения “Об управлении образования администрации Томского района“

Положение, утвержденное данным документом, вступило в силу с 1 января 2006 года.

ТОМСКАЯ ОБЛАСТЬ

ДУМА ТОМСКОГО РАЙОНА

РЕШЕНИЕ

от 21 декабря 2005 г. N 19

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ “ОБ УПРАВЛЕНИИ

ОБРАЗОВАНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ ТОМСКОГО РАЙОНА“

Рассмотрев представленный управлением образования администрации Томского района проект решения, на основании подпункта 2.2 пункта 2 ст. 23 Устава муниципального образования “Томский район“ Дума Томского района решила:

1. Утвердить Положение “Об управлении образования администрации Томского района“ согласно приложению.

2. Положение направить главе района для подписания и опубликования.

3. Положение “Об управлении образования администрации Томского района“ вступает в силу с 01.01.2006.

Председатель Думы

В.С.ДЕМЬЯНОВ

Приложение

к решению

Думы Томского района

от 21.12.2005 N 19

ПОЛОЖЕНИЕ

ОБ УПРАВЛЕНИИ ОБРАЗОВАНИЯ

АДМИНИСТРАЦИИ ТОМСКОГО РАЙОНА

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Управление образования администрации Томского района
(далее - Управление) является органом администрации муниципального образования “Томский район“, создано в соответствии с решением Думы Томского района N 10 от 30.11.2005 “Об утверждении структуры администрации муниципального образования “Томский район“ путем реорганизации в форме преобразования отраслевого органа местного самоуправления управления образования муниципального образования “Томский район“ и является его правопреемником в отношении всех его прав и обязанностей.

1.2. Управление является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации, штампы, бланки и другие реквизиты со своим наименованием, лицевой счет в управлении финансов администрации Томского района, самостоятельную смету расходов, выступает истцом и ответчиком в судах в пределах своей компетенции.

1.3. Полное наименование: управление образования администрации Томского района.

1.4. Сокращенное наименование: управление образования.

1.5. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства, министерств, ведомств и иных государственных органов исполнительной власти Российской Федерации, Уставом Томской области, законами Томской области, постановлениями и распоряжениями Главы Администрации (Губернатора) Томской области и Администрации Томской области, Уставом Томского района, решениями Думы Томского района, постановлениями и распоряжениями главы Томского района и настоящим Положением.

1.6. Управление взаимодействует с органами государственной власти и органами местного самоуправления, общественными организациями, а также с учреждениями и предприятиями по вопросам своей компетенции.

1.7. Имущество Управления закрепляется за ним на праве оперативного управления в установленном порядке. Управление несет ответственность за использование имущества по его назначению, за его сохранность.

1.8. Управление отвечает по своим обязательствам денежными средствами, находящимися в его распоряжении. При их недостаточности субсидиарную ответственность по его обязательствам несет собственник соответствующего имущества.

1.9. Финансовое обеспечение деятельности Управления осуществляется за счет средств бюджета Томского района.

1.10. Юридический адрес:
634570, Томская область, Томский район, с. Богашево, ул. Советская, 6. Почтовый адрес: 634009, г. Томск, пер. Кооперативный, 2а.

2. ЗАДАЧИ УПРАВЛЕНИЯ

2.1. Основными задачами Управления являются:

2.1.1 Обеспечение реализации прав граждан на получение бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования в рамках государственных образовательных программ и государственных стандартов.

2.1.2. Создание условий для развития детей через систему дополнительного образования.

2.1.3. Обеспечение условий для получения общего образования для детей с особыми образовательными потребностями: организация индивидуального обучения на дому больных детей, классов компенсирующего обучения для детей с задержкой психического развития и умственной отсталостью.

2.1.4. Организация предоставления бесплатного дошкольного образования.

2.1.5. Организация государственного (итогового) контроля выпускников школ в рамках муниципального образования в системе единого государственного экзамена.

2.1.6. Создание, реорганизация и ликвидация муниципальных образовательных учреждений и иных муниципальных учреждений в установленном порядке.

2.1.7. Учет детей, подлежащих обязательному обучению в образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы основного общего образования.

3. ПОЛНОМОЧИЯ УПРАВЛЕНИЯ

3.1. Управление осуществляет следующие полномочия:

3.1.1. Осуществляет функции учредителя муниципальных образовательных и иных подведомственных учреждений от лица администрации Томского района.

3.1.2. Устанавливает порядок приема в муниципальные образовательные учреждения на ступени начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, обеспечивающий прием всех граждан, которые проживают на данной территории и имеют право на получение образования соответствующего уровня, в образовательные учреждения.

3.1.3. Определяет порядок и условия предоставления педагогическим работникам муниципальных образовательных учреждений длительного отпуска сроком до одного года не реже чем через каждые 10 лет непрерывной преподавательской работы.

3.1.4. Обращается в соответствующую экспертную комиссию за заключением для получения лицензии на образовательную деятельность для муниципальных образовательных учреждений.

3.1.5. Организует ведение учета детей, подлежащих обучению в образовательных учреждениях, реализующих программы начального и основного общего
образования.

3.1.6. Осуществляет выявление и защиту прав несовершеннолетних, находящихся в трудной жизненной ситуации. Создает районный банк данных о детях, не обучающихся или систематически пропускающих занятия в общеобразовательных учреждениях.

3.1.7. Принимает совместно с соответствующим органом по управлению имуществом муниципального образования “Томский район“ решение об изъятии указанного имущества, закрепленного за образовательным учреждением, в случае, если это имущество является излишним, неиспользуемым или используемым не по назначению.

3.1.8. Дает согласие муниципальным образовательным учреждениям на использование закрепленных за ними финансовых средств, а по согласованию с органом по управлению имуществом администрации Томского района и иных объектов муниципальной собственности в деятельности, связанной с получением дохода.

3.1.9. Приостанавливает предпринимательскую деятельность подведомственных образовательных учреждений, если таковая идет в ущерб предусмотренной уставом образовательной деятельности, до вынесения судом решения по этому вопросу.

3.1.10. Получает от бухгалтерий, осуществляющих бухгалтерское обслуживание муниципальных образовательных учреждений, ежегодный отчет о поступлении и расходовании финансовых и материальных средств и проводит его анализ.

3.1.11. Разрабатывает предложения по формированию смет в части расходов на образование за счет бюджетных и внебюджетных средств, участвует в определении местных нормативов финансирования системы образования в целом и отдельных ее элементов в расчете на одного обучающегося, воспитанника по каждым типу, виду и категории муниципального образовательного учреждения.

3.1.12. Представляет главе района для ежегодной публикации среднестатистические показатели о соответствии федеральным и местным требованиям условий осуществления образовательного процесса в подведомственных образовательных учреждениях.

3.1.13. Контролирует условия аренды зданий, помещений и иных объектов образовательными учреждениями.

3.1.14. Дает предварительное согласие на оставление общеобразовательного учреждения обучающимся, достигшим возраста пятнадцати лет, до получения им основного общего образования.

3.1.15. Дает предварительное согласие на исключение из образовательного учреждения обучающихся из числа детей-сирот и детей, оставшихся
без попечения родителей (законных представителей).

3.1.16. Принимает совместно со службой занятости меры, обеспечивающие в месячный срок трудоустройство исключенного или продолжение им обучения в другом образовательном учреждении.

3.1.17. Осуществляет иные полномочия в сфере управления образованием, делегированные органами государственной власти органам местного самоуправления в установленном порядке.

3.1.18. Управление образования не вправе самостоятельно принимать к своему рассмотрению вопросы, отнесенные к компетенции государственных органов управления образованием.

3.2. С целью реализации указанных полномочий Управление:

3.2.1. Изучает и анализирует потребности и запросы населения подведомственной территории в области образования.

3.2.2. Разрабатывает предложения по развитию сети муниципальных образовательных учреждений, строительству зданий образовательных учреждений.

3.2.3. Организует проведение педагогических конференций, совещаний в сфере образования.

3.2.4. Изучает деятельность подведомственных образовательных учреждений по вопросам:

- реализации права граждан на получение установленного законом обязательного основного общего образования, а также дошкольного и дополнительного образования,

- предоставления и достоверности показателей о соответствии установленным требованиям условий осуществления образовательного процесса в образовательных учреждениях,

- деятельности руководителей муниципальных образовательных учреждений (в рамках компетенции органов местного самоуправления).

3.2.5. Координирует работу по профессиональной ориентации молодежи.

3.2.6. Разрабатывает и реализует целевые муниципальные программы в области образования, стимулирует поисковые и экспериментальные работы, научно-методические исследования в этой области, выступает заказчиком таких программ, работ и исследований.

3.2.7. Организует ведение статистического учета и отчетности в подведомственных учреждениях.

3.2.8. Разрабатывает и реализует совместно с профсоюзными органами, общественными организациями, заинтересованными муниципальными органами комплекс мер по охране труда, направленный на обеспечение здоровых и безопасных условий учебы и труда обучающихся, воспитанников и работников сферы образования.

3.2.9. Создает аттестационную комиссию для аттестации педагогических и руководящих работников муниципальных образовательных учреждений в установленном порядке.

3.3. Управление вправе:

3.3.1. Издавать в пределах своей компетенции, в том числе совместно с другими органами
местного самоуправления, приказы и инструкции, обязательные для исполнения подведомственными учреждениями и организациями, давать разъяснения по ним, готовить проекты нормативных правовых и иных актов.

3.3.2. Вносить предложения о создании, переименовании, реорганизации и ликвидации в установленном порядке учреждений, необходимых для эффективного функционирования системы образования.

3.3.3. Создавать временные научные (творческие) коллективы, экспертные и рабочие группы для решения вопросов развития системы образования.

3.3.4. Запрашивать и получать в установленном порядке от государственных органов власти, органов местного самоуправления, учреждений и организаций (независимо от их организационно-правовой формы и ведомственной принадлежности) сведения, материалы и документы, необходимые для осуществления возложенных на Управление задач и функций.

3.3.5. Выступать с исковыми заявлениями в защиту прав несовершеннолетних и представлять их интересы в суде в установленном законом порядке, давать заключения по судебным делам, связанным с воспитанием детей.

3.3.6. Управление является распорядителем средств местного бюджета и наделяется всеми соответствующими правами и обязанностями, предусмотренными бюджетным законодательством РФ, в том числе правом распоряжаться денежными средствами в пределах утвержденной сметы расходов.

4. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ УПРАВЛЕНИЯ

4.1. Управление возглавляет начальник, назначаемый и освобождаемый от должности распоряжением главы Томского района (главы администрации).

4.2. Начальник Управления осуществляет руководство по принципу единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на него задач и функций.

4.3. Начальник Управления:

4.3.1. осуществляет руководство Управлением;

4.3.2. представляет без доверенности интересы Управления по всем вопросам его деятельности, представляет Управление в гражданско-правовых и иных отношениях с другими организациями, совершает сделки;

4.3.3. вносит предложения главе Томского района (главе администрации) по структуре и штатной численности Управления;

4.3.4. утверждает смету доходов и расходов Управления, управляет имуществом и средствами Управления;

4.3.5. издает приказы и инструкции по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;

4.3.6. своим приказом осуществляет прием
на работу и увольнение работников Управления, распределяет обязанности между работниками;

4.3.7. применяет меры поощрения к работникам и налагает на них дисциплинарные взыскания;

4.3.8. готовит предложения главе района на предмет утверждения структуры и штатной численности Управления;

4.3.9. обеспечивает повышение квалификации и социальные гарантии для работников Управления;

4.3.10. распоряжается в установленном порядке имуществом и средствами Управления;

4.3.11. подписывает финансовые документы;

4.3.12. заключает договоры в пределах компетенции Управления, выдает доверенности, заявляет иски, подписывает исковые заявления и жалобы в суды общей юрисдикции и арбитражные суды, обжалует акты судов общей юрисдикции и арбитражных судов;

4.3.13. участвует в заседаниях и совещаниях, проводимых главой района и его заместителями, при обсуждении вопросов, входящих в компетенцию Управления;

4.3.14. по поручению главы Томского района (главы администрации) представляет администрацию Томского района в Думе Томского района, органах государственной власти Томской области, иных органах и организациях;

4.3.15. назначает на должность и освобождает от должности руководителей муниципальных образовательных и других непосредственно подчиненных учреждений, утверждает их уставы;

4.3.16. выступает в качестве председателя Коллегии управления образования администрации Томского района;

4.3.17. ведет личный прием граждан, рассматривает обращения и принимает по их существу необходимые меры;

4.3.18. осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством, муниципальными правовыми актами Томского района.

4.4. Для решения вопросов развития образования, награждения работников отрасли образования, а также иных вопросов, поставленных на ее разрешение начальником Управления, не реже 1 раза в квартал созывается Коллегия управления образования администрации Томского района (далее по тексту - Коллегия).

4.5. Коллегия является совещательным органом при начальнике Управления. Решения Коллегии оформляются протоколами и проводятся в жизнь приказами начальника Управления.

4.6. Состав Коллегии утверждается распоряжением главы района.

4.7. Решения Коллегии легитимны при наличии кворума в составе не менее
2/3 от общего числа членов Коллегии. Решения принимаются посредством открытого голосования простым большинством голосов от числа присутствующих членов Коллегии. В случае равенства голосов голос председателя Коллегии является решающим.

4.8. Специалисты Управления, должности которых внесены в реестр должностей муниципальных служащих Томской области, осуществляют свою деятельность на основании должностных инструкций и действующего законодательства о муниципальной службе и являются муниципальными служащими.

4.9. Замещение вакантных должностей муниципальной службы в Управлении осуществляется, как правило, на конкурсной основе.

5. ИМУЩЕСТВО И ФИНАНСИРОВАНИЕ УПРАВЛЕНИЯ

5.1. Функционирование Управления обеспечивается имуществом, закрепленным за ним на праве оперативного управления.

5.2. Передача имущества осуществляется по акту приема-передачи в установленном порядке.

5.3. При осуществлении оперативного управления имуществом Управление обязано:

- эффективно использовать закрепленное на праве оперативного управления имущество;

- обеспечивать сохранность и использование закрепленного за ним на праве оперативного управления имущества строго по целевому назначению;

- не допускать ухудшения технического состояния закрепленного на праве оперативного управления имущества (это требование не распространяется на ухудшения, связанные с нормативным износом этого имущества в процессе эксплуатации);

- осуществлять контроль за ведением капитального и текущего ремонта закрепленного за ним имущества.

5.4. Финансирование Управления осуществляется за счет средств бюджета Томского района в соответствии с утвержденной сметой.

5.5. Управление в установленном порядке осуществляет контроль за своевременным предоставлением в государственные и муниципальные органы статистической и бухгалтерской отчетности.

6. РЕОРГАНИЗАЦИЯ И ЛИКВИДАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ

6.1. Реорганизация и ликвидация Управления осуществляются на основании решения Думы Томского района по представлению главы района в соответствии с действующим законодательством.

Глава района

А.Н.КАПЛУНОВ