Российские законы

Постановление Администрации города Комсомольска-на-Амуре от 08.06.2011 N 1451-па “Об утверждении Положения “О муниципальном земельном контроле за использованием земель на территории городского округа “Город Комсомольск-на-Амуре“

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КОМСОМОЛЬСКА-НА-АМУРЕ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 08 июня 2011 г. N 1451-па

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ “О МУНИЦИПАЛЬНОМ ЗЕМЕЛЬНОМ

КОНТРОЛЕ ЗА ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ЗЕМЕЛЬ НА ТЕРРИТОРИИ

ГОРОДСКОГО ОКРУГА “ГОРОД КОМСОМОЛЬСК-НА-АМУРЕ“

В целях совершенствования системы контроля за использованием земель на территории городского округа “Город Комсомольск-на-Амуре“, руководствуясь статьей 16 Федерального закона “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“ от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ, статьей 72 Земельного кодекса Российской Федерации, пунктом 10 статьи 3 Федерального закона “О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации“ от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ, постановляю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о муниципальном земельном контроле за использованием земель на территории городского округа “Город Комсомольск-на-Амуре“.

2. Опубликовать
постановление в газете “Дальневосточный Комсомольск“ и разместить в сети Интернет на официальном сайте органов местного самоуправления города Комсомольска-на-Амуре.

Глава города

В.П.Михалев

УТВЕРЖДЕНО

Постановлением

администрации города

Комсомольска-на-Амуре

от 08 июня 2011 г. N 1451-па

ПОЛОЖЕНИЕ

О МУНИЦИПАЛЬНОМ ЗЕМЕЛЬНОМ КОНТРОЛЕ ЗА ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ЗЕМЕЛЬ

НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА “ГОРОД КОМСОМОЛЬСК-НА-АМУРЕ“

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Настоящее Положение устанавливает порядок осуществления муниципального земельного контроля за соблюдением земельного законодательства, использованием земель физическими и юридическими лицами независимо от их организационно-правовой формы, а также должностными лицами на территории муниципального образования городского округа “Город Комсомольск-на-Амуре“.

1.2. Предметом муниципального земельного контроля является соблюдение физическими и юридическими лицами независимо от их организационно-правовой формы, а также должностными лицами на территории муниципального образования городского округа “Город Комсомольск-на-Амуре“ требований Земельного кодекса Российской Федерации, федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними законов Хабаровского края.

1.3. Объектом муниципального земельного контроля являются все земли, находящиеся в границах муниципального образования городского округа “Город Комсомольск-на-Амуре“, независимо от ведомственной принадлежности и формы собственности.

1.4. Муниципальный земельный контроль осуществляется в следующих формах:

- камеральный контроль - осуществляется без посещения объекта муниципального земельного контроля и предусматривает работу с посетителями и документами, подлежащими рассмотрению и согласованию по месту нахождения органа муниципального земельного контроля;

- дистанционный контроль - осуществляется посредством запроса, получения информации об объекте муниципального земельного контроля, в том числе по месту расположения контролируемого объекта;

- непосредственный контроль - осуществляется по месту расположения объекта муниципального земельного контроля.

1.5. Функциями муниципального земельного контроля являются:

- информационная - в целях предупреждения возможного нарушения юридическими, физическими и должностными лицами требований земельного законодательства посредством дачи консультаций, разъяснений земельного законодательства;

- функция сбора сведений об использовании участков, расположенных в границах муниципального образования.

2. ОРГАН, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ЗЕМЕЛЬНЫЙ КОНТРОЛЬ

2.1. Муниципальный
земельный контроль на территории муниципального образования городской округ “Город Комсомольск-на-Амуре“ осуществляется Управлением архитектуры и градостроительства администрации города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края.

2.2. Персональный состав муниципальных служащих Управления архитектуры и градостроительства администрации города Комсомольска-на-Амуре, уполномоченных на осуществление муниципального земельного контроля, утверждается начальником Управления архитектуры и градостроительства администрации города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края.

3. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ И НАПРАВЛЕНИЯ

ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗЕМЕЛЬНОГО КОНТРОЛЯ

3.1. Основными задачами муниципального земельного контроля являются:

- обеспечение соблюдения всеми юридическими, физическими и должностными лицами требований земельного законодательства Российской Федерации;

- обеспечение эффективного использования земель в границах муниципального образования городской округ “Город Комсомольск-на-Амуре“;

- обеспечение исполнения договорных обязательств, возникших между администрацией города Комсомольска-на-Амуре и землепользователями.

3.2. Основные направления деятельности по осуществлению муниципального земельного контроля:

- контроль за соблюдением требований земельного законодательства по использованию земель на территории муниципального образования городской округ “Город Комсомольск-на-Амуре“ собственниками, арендаторами земельных участков, землепользователями, землевладельцами;

- контроль за использованием земельных участков в соответствии с их целевым назначением и разрешенным использованием, выявление фактов использования земель с нарушением вида разрешенного использования;

- выявление земельных участков, самовольно занятых или используемых без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю;

- контроль за соблюдением юридическими и физическими лицами сроков освоения земельных участков;

- контроль за своевременностью оформления, переоформления правоустанавливающих документов на землю;

- контроль за своевременным освобождением земельных участков по окончании сроков действий договоров аренды земельных участков, а также за выполнением обязанностей по приведению их в состояние, пригодное для использования в установленных целях;

- контроль за своевременным и полным внесением арендной платы, сумм неосновательного обогащения за использование земель на территории муниципального образования городской округ “Город Комсомольск-на-Амуре“;

- принятие мер к устранению нарушений земельного законодательства в соответствии с действующим
законодательством Российской Федерации;

- контроль за выполнением иных требований земельного законодательства Российской Федерации по вопросам использования земель.

4. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ЛИЦ,

ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ЗЕМЕЛЬНЫЙ КОНТРОЛЬ

4.1. В целях исполнения обязанностей по муниципальному земельному контролю муниципальный служащий, уполномоченный на осуществление муниципального земельного контроля, имеет право:

- при предъявлении служебного удостоверения беспрепятственно посещать для осмотра территории земельные участки на территории муниципального образования городской округ “Город Комсомольск-на-Амуре“, в отношении которых администрация города Комсомольска-на-Амуре выступает как арендодатель либо как распорядитель;

- составлять акты осмотра земельных участков по форме согласно приложению N 1;

- направлять предупреждения (уведомления) об устранении нарушений земельного законодательства по форме согласно приложению N 2;

- направлять сообщения и материалы о выявленных нарушениях земельного законодательства в органы государственного контроля и надзора для рассмотрения вопроса о привлечении виновных лиц к ответственности согласно действующему законодательству по форме согласно приложению N 3;

- получать от собственников, арендаторов земельных участков, землепользователей, землевладельцев объяснения, сведения и другие материалы, связанные с использованием земельных участков;

- запрашивать и получать в установленном порядке от отраслевых и территориальных органов администрации города Комсомольска-на-Амуре информацию, материалы и документы, необходимые для осуществления муниципального земельного контроля.

4.2. Уполномоченные на осуществление муниципального земельного контроля лица обязаны:

- предотвращать и выявлять земельные правонарушения;

- принимать в пределах своих полномочий необходимые меры по устранению выявленных земельных правонарушений;

- проводить профилактическую работу по устранению обстоятельств, способствующих совершению земельных правонарушений.

5. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ,

ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ЗЕМЕЛЬНЫЙ КОНТРОЛЬ

5.1. Муниципальные служащие, осуществляющие муниципальный земельный контроль, несут установленную законодательством Российской Федерации ответственность за несоблюдение требований земельного законодательства Российской Федерации, несвоевременное принятие мер к нарушителям земельного законодательства, за объективность и достоверность материалов проводимых осмотров земельных участков, а также
за иные нарушения, определенные законодательством.

5.2. Действия (бездействие) органа, уполномоченного на осуществление мероприятий по муниципальному земельному контролю, приведшие к нарушению прав и законных интересов юридических лиц и граждан, установлению незаконных ограничений в использовании земель, могут быть обжалованы в суде в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации.

Приложение N 1

к Положению

о муниципальном земельном

контроле за использованием земель

на территории городского округа

“Город Комсомольск-на-Амуре“

АКТ

осмотра земельного участка N ______

“___“ ____________ 20__ г. г. Комсомольск-на-Амуре

Нами, _____________________________________________________________________

(должность, фамилия, имя, отчество)

в присутствии _____________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество собственника, арендатора, землепользователя,

землевладельца, при осмотре земельного участка в присутствии представителя

вышеуказанного лица указывается документ, подтверждающий его полномочия)

проведен осмотр земельного участка ________________________________________

___________________________________________________________________________

(месторасположение, адрес (ориентиры на местности), цель использования)

с применением _____________________________________________________________

(кино, фотосъемки, видео-, аудиозаписи, иных технических средств

(указать каких))

в целях: __________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

При осмотре установлено следующее: ________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

Приложения:

1. Фототаблица с нумерацией каждого фотоснимка (фотоматериала);

2. Обмер площади земельного участка (составляется при необходимости);

3. Схематический план земельного участка;

4. Иная информация, подтверждающая наличие (отсутствие) нарушения.

Подписи _______________ ____________________ __________________________

(должность) (личная подпись) (расшифровка подписи)

_______________ ____________________ __________________________

(должность) (личная подпись) (расшифровка подписи)

Приложение N 2

к Положению

о муниципальном земельном

контроле за использованием земель

на территории городского округа

“Город Комсомольск-на-Амуре“

___________________________________________________

(наименование юридического лица, Ф.И.О. гражданина)

ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ (УВЕДОМЛЕНИЕ)

В порядке осуществления муниципального земельного контроля за

использованием земель на территории муниципального образования городского

округа “Город Комсомольск-на-Амуре“ на основании акта осмотра земельного

участка N _____ от _____ установлено: _____________________________________

___________________________________________________________________________

(наименование юридического лица, Ф.И.О. гражданина)

___________________________________________________________________________

(наименование нарушения, адрес объекта, пр.)

___________________________________________________________________________

(описание события правонарушения)

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

Руководствуясь Земельным кодексом РФ и Положением “О муниципальном

земельном контроле за использованием земель на территории городского округа

“Город Комсомольск-на-Амуре“ от _____ N _____ предлагаю: в срок ___________

___________________________________________________________________________

(описание необходимых действий (бездействий))

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

Предупреждаем, что в случае невыполнения необходимых действий

(бездействий) в срок _____________, материалы по факту нарушения Вами

земельного законодательства будут направлены: _____________________________

___________________________________________________________________________

(наименование органа государственного контроля и надзора)

___________________________________________________________________________

для рассмотрения вопроса о возбуждении соответствующего административного

производства.

___________________ ___________________ _____________________

(должность) (подпись) (Ф.И.О.)

Приложение N 3

к Положению

о муниципальном земельном

контроле за использованием земель

на территории городского округа

“Город Комсомольск-на-Амуре“

_________________________________________________________

(наименование органа государственного контроля и надзора)

СООБЩЕНИЕ

о факте нарушения земельного законодательства

В порядке осуществления муниципального земельного контроля за

использованием земель на территории муниципального образования городского

округа “Город Комсомольск-на-Амуре“ установлено:

___________________________________________________________________________

(адрес объекта, наименование нарушения)

___________________________________________________________________________

(Ф.И.О. нарушителя, адрес, телефон)

___________________________________________________________________________

В соответствии с постановлением “Об утверждении положения о

муниципальном земельном контроле за использованием земель на территории

городского округа “Город Комсомольск-на-Амуре“ от ______________ N ________

и подпунктом 2 пункта 1 статьи 28.1 КоАП РФ прошу рассмотреть вопрос о

возбуждении соответствующего административного производства в части _______

___________________________________________________________________________

(данные, указывающие на наличие события административного правонарушения)

Приложение: 1. Акт осмотра земельного участка;

2. Иная информация, подтверждающая наличие нарушения.

___________________ ___________________ _____________________

(должность) (подпись) (Ф.И.О.)