Российские законы

Распоряжение Администрации города Тюмени от 03.11.1999 N 3698 “Об инженерно-строительной службе гражданской обороны города Тюмени“ (вместе с “Положением об инженерно-строительной службе гражданской обороны города Тюмени“)

Утратил силу в связи с изданием распоряжения Администрации города Тюмени от 04.04.2001 N 1249.

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ТЮМЕНИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 3 ноября 1999 г. N 3698

ОБ ИНЖЕНЕРНО - СТРОИТЕЛЬНОЙ СЛУЖБЕ

ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ ГОРОДА ТЮМЕНИ

Во исполнение требований Федеральных законов от 11.11.94 “О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера“, от 12.02.98 “О гражданской обороне“ и на основании распоряжения Главы города Тюмени от 24.03.98 N 824 “О службах гражданской обороны города Тюмени“ в целях планирования, организации и практического выполнения инженерно - технических мероприятий гражданской обороны в военное время, а также в условиях возможных чрезвычайных ситуаций мирного времени и подготовки для этого необходимых сил и
средств:

1. Утвердить Положение об инженерно - строительной службе гражданской обороны города Тюмени (приложение N 1).

2. Утвердить состав штаба инженерно - строительной службы ГО города (приложение N 2).

3. Утвердить Перечень предприятий и организаций, входящих в инженерно - строительную службу ГО города (приложение N 3).

4. Начальнику Управления градостроительства - начальнику инженерно - строительной службы ГО города (Спиридонов И.А.):

- довести данное распоряжение до предприятий и организаций службы;

- до 25.12.99 разработать функциональные обязанности должностных лиц и штаба службы;

- до 30.12.99 совместно с Управлением по делам ГО и ЧС города разработать и утвердить план строительства быстровозводимых убежищ в особый период.

5. Руководителям предприятий и организаций инженерной службы ГО города:

- до 30.12.99 разработать (переработать) в полном объеме документы по гражданской обороне в соответствии с Методическими рекомендациями МЧС по организации защиты населения и территорий на объекте экономики 1999 года;

- до 30.12.99 разработать техническую документацию для развертывания мощностей и организации выпуска продукции (оказания услуг) согласно заданиям по плану расчетного года. Создать страховой фонд технической документации.

6. Контроль за выполнением данного распоряжения возложить на начальника Управления градостроительства (Спиридонов И.А.) и начальника Управления по делам ГО и ЧС города (Юрьевцев Л.С.).

Глава города Тюмени

С.М.КИРИЧУК

Приложение N 1

к Распоряжению

Администрации города Тюмени

от 3 ноября 1999 г. N 3698

ПОЛОЖЕНИЕ

ОБ ИНЖЕНЕРНО - СТРОИТЕЛЬНОЙ СЛУЖБЕ ГРАЖДАНСКОЙ

ОБОРОНЫ ГОРОДА ТЮМЕНИ

I. Общие положения

1. Настоящее Положение определяет организацию, силы и средства, основные задачи и порядок функционирования инженерно - строительной службы ГО города Тюмени.

2. Инженерно - строительная служба является составной частью ГО г. Тюмени и предназначена для планирования, организации и практического выполнения инженерно - технических мероприятий ГО, подготовки для этого необходимых сил и средств,
а также инженерного обеспечения аварийно - спасательных и других неотложных работ (АСиДНР) при ликвидации последствий нападений противника и чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в мирное время.

3. Орган управления инженерно - строительной службы создается на базе Управления градостроительства Администрации города. Начальником инженерно - строительной службы является начальник Управления градостроительства.

Из специалистов Управления градостроительства назначаются заместители начальника службы и создается штаб службы.

4. Начальник инженерно - строительной службы подчиняется начальнику гражданской обороны города и его заместителям, осуществляет свою деятельность под их непосредственным руководством и отвечает за готовность службы, организацию выполнения инженерно - технических мероприятий (ИТМ) ГО в мирное и военное время.

5. Начальник штаба инженерно - строительной службы является заместителем начальника службы и имеет право от его имени отдавать распоряжения (приказания) по вопросам службы.

6. Силами и средствами инженерно - строительной службы являются предприятия стройиндустрии, строительные и строительно - монтажные предприятия и организации города независимо от форм их собственности и сферы ведения.

7. Руководители предприятий и организаций, входящих в состав инженерно - строительной службы ГО, несут ответственность за готовность и подготовку формирований ГО, укомплектование их личным составом, техникой и материальными средствами, за выполнение установленных заданий и мероприятий по плану расчетного года гражданской обороны в особый период.

8. Инженерно - строительная служба в своей работе руководствуется действующим законодательством РФ по ГО и ЧС, распоряжениями Главы г. Тюмени, СНиП 2.01.51-90 “ИТМ ГО“, СНиП 11-11-77, часть 11 “Нормы проектирования“, глава 11 “Защитные сооружения ГО“, СНиП 3.01.09-84 “Приемка в эксплуатацию законченных строительством защитных сооружений ГО и их содержание в мирное время“, СНиП 2.06.15-85 “Инженерная защита территорий от затопления и подтопления“, настоящим
Положением и другими нормативными документами.

9. Финансирование и материально - техническое обеспечение мероприятий инженерной службы ГО осуществляется в соответствии с Федеральными законами “О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера“, “О гражданской обороне“, Законом Тюменской области “О местном самоуправлении“, распоряжениями Главы города Тюмени.

При этом используются средства бюджетов города и территориальных управлений административных округов, средства страховых и резервных фондов, используемых для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, собственные средства предприятий, учреждений и организаций, предусматриваемые в годовых и перспективных сметах.

Перечисленные расходы выделяются отдельной строкой в расходной части соответствующего бюджета, в сметах расходов предприятий, учреждений и организаций.

II. Задачи службы

Инженерно - строительная служба совместно с Управлением по делам ГО и ЧС города, инженерной службой ГО Тюменской области, инженерными службами (службами убежищ и укрытий) ГО территориальных управлений административных округов города, предприятиями, учреждениями и организациями независимо от их форм собственности и сферы ведения, во взаимодействии с другими службами ГО города и области разрабатывает и осуществляет мероприятия по укрытию населения в защитных сооружениях (ЗС), организует работу по накоплению фонда ЗС, совершенствованию защиты населения, содержанию, ремонту и восстановлению водозаградительных дамб и проведению других инженерно - технических мероприятий ГО на территории города.

Основные задачи службы в повседневной деятельности:

1. Сбор и обобщение данных о застройке города, состоянии дорожной сети и искусственных сооружений на ней, зонах возможного затопления, о естественных и других преградах и особенностях территории, которые могут оказать существенное влияние на выполнение задач службой.

2. Прогнозирование возможной инженерной обстановки на территории города после нападения противника, а также в результате возможных чрезвычайных ситуаций (ЧС) природного и техногенного характера в мирное время и
на этой основе определение инженерных мероприятий и необходимых сил и средств для ликвидации их последствий.

3. Ведение учета сил и средств службы, предприятий по ремонту инженерной техники, баз и складов материально - технического снабжения, которые могут быть использованы в интересах выполнения задач службой.

4. Определение порядка и сроков приведения службы в готовность, организации управления, защиты личного состава службы и взаимодействия с другими службами ГО.

5. Разработка плана инженерно - строительной службы по обеспечению мероприятий ГО города при планомерном проведении мероприятий ГО и при внезапном нападении противника, а также плана действий службы по предупреждению и ликвидации ЧС, согласовав их с Управлением по делам ГО и ЧС города, инженерной службой области, подчиненными и другими службами ГО, учреждениями и организациями города.

6. Участие в работе органов Управления по делам ГО и ЧС города, в разработке Плана ГО г. Тюмени, плана действий по предупреждению и ликвидации ЧС г. Тюмени и других планирующих документов, а также в проведении проверок по вопросам инженерной защиты населения.

7. Создание пунктов управления службы в городе и в загородной зоне.

8. Участие в разработке и уточнении мероприятий по подготовке в инженерном отношении сборных эвакуационных пунктов, пунктов посадки эвакуируемых на железнодорожный, водный и воздушный транспорт, также районов размещения эвакуируемого населения в загородной зоне.

9. Организация обучения руководящего и командно - начальствующего состава формирований службы, поддержание в постоянной готовности органов управления, сил и средств службы к выполнению предстоящих задач.

10. Контроль и оказание помощи организациям и предприятиям службы в планировании и выполнении мероприятий ГО, организации обучения рабочих и служащих.

11. Координация деятельности инженерных служб (служб убежищ и укрытий) ГО территориальных управлений
административных округов и объектов экономики по повышению их готовности к действиям, в решении вопросов обеспечения защиты населения и персонала объектов.

12. Участие в создании группировки сил и средств службы для ведения инженерной разведки, инженерного обеспечения ввода сил ГО в очаг поражения и ведения аварийно - спасательных и других неотложных работ (АСиДНР).

13. Осуществление контроля за реализацией требований СНиП 2.01.51-90 “Инженерно - технические мероприятия ГО“ при проектировании, строительстве и реконструкции объектов экономики на территории города.

14. Проведение сверки учетных данных по службе, своевременная отработка и представление планирующих, отчетных и других документов в инженерную службу области, Управление по делам ГО и ЧС города и Главе - начальнику ГО г. Тюмени.

В части убежищ и укрытий:

1. Ведение учета наличия и состояния имеющихся и строящихся ЗС ГО всех типов.

2. Осуществление контроля за содержанием ЗС, поддержанием их в постоянной готовности к приему укрываемых в установленные сроки.

3. Разработка совместно с подчиненными службами административных округов и руководителями предприятий плана укрытия рабочих, служащих и населения в ЗС, подвальных и других заглубленных помещениях на территории города и в загородной зоне при внезапном нападении противника и планомерном переводе ГО с мирного на военное положение, а также в условиях радиационного и химического заражения в мирное время, плана наращивания инженерной защиты населения города по степеням готовности ГО, согласовав их с Управлением по делам ГО и ЧС города и другими службами города.

4. Организация работы по накоплению фонда ЗС путем проектирования и строительства убежищ, приспособления под укрытия подвалов, подземных сооружений городского хозяйства и других заглубленных помещений.

5. Обеспечение строительства быстровозводимых убежищ (БВУ) и простейших укрытий проектно - сметной документацией
и доведение заданий до предприятий - поставщиков по выпуску строительных конструкций, оборудования и материалов, осуществление контроля за выполнением заданий предприятиями - поставщиками строительных конструкций, оборудования и материалов.

6. Оказание помощи подчиненным службам административных округов, предприятиям и учреждениям службы в планировании и организации выполнения мероприятий по жизнеобеспечению укрываемых в ЗС, в разработке документации на ЗС, в проведении их проверок и укомплектовании инженерно - техническим оборудованием.

При планомерном переводе гражданской обороны с мирного на военное положение:

С введением готовности ГО ПМ-1 (Повышенная):

1. Организация и контроль приведения в готовность убежищ на объектах экономики, пунктах управления города, административных округов, инженерной службы, на СЭП, пунктах посадки эвакуируемых.

2. Организация работ по ускоренному завершению строительства и вводу в эксплуатацию убежищ, строящихся по плану текущего года.

3. Развертывание городских и загородных пунктов управления.

4. Уточнение укомплектованности и оснащения предприятий и формирований ГО службы, порядка их применения.

С введением готовности ГО ПМ-11 (Военная опасность):

1. Организация и контроль приведения в готовность противорадиационных укрытий (ПРУ), подвалов и других заглубленных сооружений для укрытия рабочих и служащих объектов экономики, населения по месту жительства, на СЭП, пунктах посадки эвакуируемых.

2. Осуществление контроля и оказание помощи в осуществлении подготовительных мероприятий по переводу предприятий - поставщиков к выпуску строительных конструкций, оборудования и материалов для строительства БВУ.

3. Осуществление контроля за приведением в готовность формирований ГО службы и уточнение порядка их применения.

С введением готовности ГО “Общая“ (Полная):

1. Осуществление контроля за переводом предприятий стройиндустрии на особый режим работы и выпуск конструкций, деталей и оборудования для строительства БВУ.

2. Организация ускоренного строительства БВУ с упрощенным оборудованием для необеспеченной укрытием в убежищах НРС предприятий, продолжающих работу в военное время.
Оказание помощи и контроль за строительством простейших укрытий для укрытия рабочих и служащих предприятий и остального населения, не обеспеченных укрытием в ЗС.

3. Осуществление переадресовки поставки техники и имущества на загородную зону.

4. Ведение учета и контроля за выводом предприятий, учреждений (формирований) службы в загородную зону.

5. Осуществление контроля и оказание необходимой помощи предприятиям, учреждениям (формированиям ГО) в инженерном оборудовании и маскировке районов расположения в загородной зоне.

6. Участие в создании в загородной зоне группировки сил и средств ГО для ведения АСиДНР.

7. Организация подготовки формирований ГО службы для действий в составе разведки и в группировке сил ГО для проведения АСиДНР.

По всем степеням готовности:

- разработка распоряжений по службе, предложений Главе - НГО города по организации инженерной защиты населения и инженерному обеспечению действий сил ГО;

- доведение задач до исполнителей;

- своевременное представление донесений и докладов по организации и выполнению мероприятий службой НГО города, в Управление по делам ГО и ЧС города, в инженерную службу области.

При нападении противника, по сигналу “Воздушная тревога“:

1. Оповещение и укрытие в ЗС личного состава службы.

2. Сбор и обобщение данных об укрытии подчиненных органов управления, рабочих и служащих предприятий, остального населения.

3. Уточнение мероприятий и задач службы.

4. Разработка распоряжений по службе, представление донесений и докладов НГО города, в Управление по делам ГО и ЧС города и инженерную службу области.

После нападения противника, по сигналу “Отбой воздушной тревоги“:

1. Организация инженерной разведки, сбор и обобщение данных о последствиях нападения противника: степень разрушения объектов экономики и жилой зоны города, состояние ЗС, маршрутов эвакуации и ввода сил ГО, мостов, ж.д. путей и переездов, причалов речных судов, места образований завалов, потери
органов управления, сил и средств службы.

2. Приведение в готовность органов управления, предприятий и учреждений службы, формирований ГО и доукомплектование их личным составом, техникой и имуществом.

3. Восстановление управления и взаимодействия.

4. Уточнение задач службы, объема и характера предстоящих работ.

5. Участие в создании группировки инженерных сил и средств от сельскохозяйственных районов в загородной зоне.

6. Организация инженерного обеспечения выдвижения формирований ГО к местам выполнения АСиДНР.

7. Организация работ по восстановлению поврежденных защитных сооружений, водозаградительных дамб, строительство простейших укрытий и БВУ.

8. Подготовка предложений НГО города и распоряжений по службе, доведение задач до исполнителей, представление донесений и докладов НГО города, в Управление по делам ГО и ЧС города, в инженерную службу области.

При выполнении аварийно - спасательных и других неотложных работ (АСиДНР):

1. Поддержание непрерывного управления формированиями ГО службы, взаимодействия с другими формированиями ГО и службами непосредственно и через подчиненные службы административных округов.

2. Сбор, анализ и обобщение данных обстановки, уточнение задач подчиненным службам и формированиям ГО службы.

3. Ведение контроля за ходом выполнения инженерных работ.

4. Принятие мер по замене, усилению, доукомплектованию сил службы, по материально - техническому обеспечению действий формирований ГО службы.

5. Организация радиационной и химической защиты личного состава службы и защиты их на случай повторных ударов противника.

6. Представление донесений и докладов НГО города, в Управление по делам ГО и ЧС города, в инженерную службу области.

7. Разработка распоряжений по службе и доведение задач до исполнителей.

III. Организация подготовки руководящего состава

и невоенизированных формирований службы

1. Подготовка личного состава службы осуществляется в соответствии с требованиями Постановления Правительства РФ от 24.07.95 N 738 “О порядке подготовки населения в области защиты от ЧС“, областной целевой Программы
“Обучение населения, подготовка специалистов, органов государственного управления Тюменской области и аварийно - спасательных сил к действиям в ЧС“, распоряжения Главы города “О результатах подготовки по вопросам ГО, предупреждения и ликвидации ЧС (в прошедшем году) и задачах на (очередной) учебный год“.

2. На основе указанных и других документов в органах управления, на предприятиях и учреждениях службы составляется план основных мероприятий по вопросам ГО, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на учебный год.

3. Подготовка руководящего состава инженерно - строительной службы проводится в учебно - методическом центре по ГО и ЧС области один раз в пять лет, в учебных заведениях повышения квалификации и переподготовки кадров, по месту работы.

4. Подготовка командно - начальствующего состава формирований ГО службы осуществляется на курсах ГО города и по месту работы. Подготовка личного состава формирований ГО осуществляется по месту работы.

5. Обучение рабочих и служащих, личного состава формирований ГО службы по месту работы организуется ежегодно по учебным группам и специальным программам, а также в ходе тренировок и учений, проводимых по плану службы, Управления по делам ГО и ЧС города и инженерной службы Тюменской области.

Приложение N 2

к Распоряжению

Администрации города Тюмени

от 3 ноября 1999 г. N 3698

СОСТАВ

ШТАБА ИНЖЕНЕРНО - СТРОИТЕЛЬНОЙ СЛУЖБЫ

ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ Г. ТЮМЕНИ

1. Начальник инженерно - строительной службы - Спиридонов И.А., начальник Управления градостроительства Администрации города.

2. Заместитель начальника службы - Мандров П.М., директор МУ “Городское управление капитального строительства и реконструкции“.

3. Начальник штаба - заместитель начальника службы - Никулин И.И., ведущий специалист Управления градостроительства.

4. Заместитель начальника службы по проектированию защитных сооружений - Кулачковский В.Н., председатель Комитета по архитектуре и градостроительству.

5. Заместитель начальника службы по учету и строительству защитных сооружений - Хмара Н.П., заместитель директора МУ “Городское управление капитального строительства и реконструкции“.

6. Заместитель начальника службы по материально - техническому снабжению - Орловский В.Н., заместитель директора МУ “ГУКСиР“.

7. Заместитель начальника службы по рассредоточению и эвакуации - Васильченко В.В., специалист МУ “ГУКСиР“.

8. Заместитель начальника службы по контролю за проведением аварийно - спасательных и других неотложных восстановительных работ (АСиДНР) - Чиненов В.А., директор МП “Дирекция по строительству мостов и объектов коммунального назначения“.

9. Помощник начальника службы по разведке - Булышев Ю.П., начальник производственного отдела МУ “ГУКСиР“.

10. Помощник начальника штаба по оповещению и связи - Бондарев Г.А., инженер - энергетик МУ “ГУКСиР“.

11. Начальник группы по строительству защитных сооружений - Вешняков Н.В., начальник МУ “Управление по архитектуре и градостроительству“.

12. Инженер по учету и контролю за готовностью и строительством защитных сооружений:

- по Ленинскому административному округу - Дудакова Л.И., заведующая отделом Комитета по архитектуре и градостроительству;

- по Центральному административному округу - Сапаров Н.С., заведующий отделом Комитета по архитектуре и градостроительству;

- по Калининскому административному округу - Бортникова А.П., заведующая отделом Комитета по архитектуре и градостроительству.

Приложение N 3

к Распоряжению

Администрации города Тюмени

от 3 ноября 1999 г. N 3698

ПЕРЕЧЕНЬ

ПРЕДПРИЯТИЙ И ОРГАНИЗАЦИЙ, ВХОДЯЩИХ

В ИНЖЕНЕРНО - СТРОИТЕЛЬНУЮ СЛУЖБУ

ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ Г. ТЮМЕНИ

1. ОАО “Тюменская домостроительная ул. Республики, 253

компания“

2. ОАО “УМ-15“ ул. Республики, 252

3. ЗАО “Монолитгражданстрой“ ул. 50 лет Октября, 118а

4. ОАО “Тюменгазстрой“ ул. Геологоразведчиков, 6в

5. ОАО “СПК “Тюменьэнергострой“ ул. Пржевальского, 36

6. ЗАО “Фирма “Автопромжилстрой“ ул. Московский тракт, 100

7. ОАО “Жилье“ ул. Мельникайте, 117

8. ДЗАО “Тюменьстройгаздобыча“ ул. Щербакова, 88а

9. МП “Дирекция по строительству ул. Северная, 6

мостов и объектов коммунального

назначения“

10. ЗАО “МПКФ “Алькор“ ул. Аккумуляторная, 8

11. ЗАО “Завод ЖБИ-3“ ул. 50 лет Октября, 215

12. ОАО “Тюмендорстрой“ ул. Герцена, 72

13. СМП-280 ул. Рижская, 76