Российские законы

Распоряжение Администрации города Тюмени от 17.10.2000 N 4060 “О размещении муниципального социального заказа“ (вместе с “Программой подготовки волонтеров “Равный - равному“, “Программой создания специализированных рабочих мест для подростков и молодежи “Сбор лекарственных трав“, “Программой деятельности службы полевой социальной работы“, “Программой “Дворы Тюмени“)

Утратил силу в связи с изданием распоряжения Администрации города Тюмени от 25.12.2008 N 1254-рк.

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ТЮМЕНИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 17 октября 2000 г. N 4060

О РАЗМЕЩЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО СОЦИАЛЬНОГО ЗАКАЗА

С целью совершенствования мероприятий, проводимых Администрацией города в социальной сфере, руководствуясь пунктом 6.1 Положения о муниципальном социальном заказе в городе Тюмени (решение Тюменской городской Думы от 27.10.99 N 508) и статьей 58 Устава города, разместить в качестве муниципального социального заказа:

1. Подпрограмму по подготовке волонтеров из числа подростков и молодежи “Равный - равному“ Комитета молодежной политики (приложение N 1).

2. Проект создания молодежного клуба “Спасательный круг“ Комитета молодежной политики (приложение N 2).

3. Подпрограмму создания специализированных рабочих мест для
подростков и молодежи “Сбор лекарственных средств“ (приложение N 3).

4. Подпрограмму деятельности службы полевой социальной работы (приложение N 4).

5. Подпрограмму “Дворы Тюмени“ (приложение N 5).

6. Проект создания зоны отдыха для подростков и молодежи “Пикничок“ (приложение N 6).

7. Финансово - казначейскому управлению (Кулаченко Г.М.) предусмотреть финансирование муниципального социального заказа 2000 - 2001 годов Комитета молодежной политики Администрации города Тюмени в рамках Программы “Молодежь Тюмени“.

8. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя Главы города Шевчик Н.А.

Глава города Тюмени

С.М.КИРИЧУК

Приложение N 1

к Распоряжению

Администрации города Тюмени

от 17 октября 2000 г. N 4060

ПРОГРАММА

ПОДГОТОВКИ ВОЛОНТЕРОВ “РАВНЫЙ - РАВНОМУ“

I. Постановка проблемы

Анализ наркотизации в г. Тюмени, увеличивающиеся темпы роста численности наркоманов, ВИЧ-инфицированных, а также существующие на сегодня программы и опыт работы по первичной профилактике свидетельствуют о все большей необходимости включения в эту деятельность широких слоев горожан и в первую очередь самих подростков - тех, кто пополняет ряды наркоманов и ВИЧ-инфицированных и на кого направлены основные профилактические меры. Необходимость в этом обусловлена в первую очередь тем, что взрослые в условиях затянувшегося социально - экономического кризиса оказались не подготовленными к встрече и решению проблемы наркомании и СПИДа. Стрессовое состояние, в котором находятся многие взрослые, отсутствие у них необходимых знаний и навыков не дают им возможности оказывать психологическую поддержку детям и заниматься их воспитанием в достаточной мере. Подростки вынуждены сами решать свои проблемы. И многие, к сожалению, пытаются решить их с помощью алкоголя и наркотиков. Для того, чтобы изменить сложившуюся ситуацию, необходимо разработать и внедрить новые эффектные технологии первичной профилактики, поддержать и развить инициативы в области профилактики, исходящие от самой молодежи, построить
новую, более демократичную систему взаимодействия родителей, психологов, учителей и других специалистов, работающих с детьми. Одной из форм такого взаимодействия может стать зарождающееся подростково - молодежное добровольческое движение по первичной профилактике нарко - алкогольной зависимости, ИППП, ВИЧ / СПИДа.

Комитет молодежной политики Администрации г. Тюмени выступает муниципальным заказчиком Программы инициирования и развития подростково - молодежного добровольческого движения, которая в перспективе может быть использована для организации подростково - молодежных движений добровольческих служб по профилактике ВИЧ / СПИДа, ИППП, нарко - алкогольной зависимости.

Основной целью инициирования подростково - молодежного волонтерского движения является уменьшение факторов риска приобщения детей, подростков и молодежи к употреблению психоактивных веществ, снижение темпов распространения ВИЧ-инфекции и ИППП.

II. Цель Программы

Инициирование и развитие подростково - молодежного добровольческого движения по первичной профилактике нарко - алкогольной зависимости, ВИЧ / СПИДа и ИППП в городе.

III. Задачи

1. Формирование у специалистов по профилактике мотивации на привлечение добровольцев из числа подростков и молодежи к профилактической работе.

2. Разработка и внедрение комплекса обучающих программ подготовки специалистов по профилактике для работы с добровольцами.

3. Инициирование и развитие подростково - молодежного добровольческого движения.

4. Разработка программ для обучения добровольцев и их обучения навыкам профилактической работы.

5. Развитие сети подростково - молодежных добровольческих объединений при поддержке и научно - методическом руководстве специалистов по профилактике.

6. Дальнейшее развитие идеи подростково - молодежного добровольчества по профилактике зависимостей от психоактивных веществ, ВИЧ / СПИДа, ИППП на основе имеющихся теоретических данных.

7. Научно - методическое обеспечение развития нового направления в профилактике подростково - молодежного добровольческого движения.

8. Разработка и апробация различных моделей организации подростково - молодежного добровольческого движения по профилактике нарко - алкогольной зависимости, ВИЧ
/ СПИДа, ИППП.

9. Обеспечение эффективного взаимодействия подростково - молодежных добровольческих служб со всеми структурами, занимающимися первичной профилактикой.

IV. Направления работы

Поставленные задачи могут быть реализованы посредством следующих направлений и видов работы:

1. Изучение опыта работы зарубежных и российских добровольцев по профилактике злоупотребления ПАВ, ВИЧ / СПИДа и ИППП, адаптация существующих программ по первичной профилактике к местным условиям с учетом возможности их внедрения подготовленными специалистами с привлечением и активным участием подростков и молодых добровольцев.

2. Проведение круглых столов, встреч, конференций с привлечением специалистов разных сфер для обмена опытом, взаимного информирования и совместного определения точки приумножения инициативы и усилий добровольцев.

3. Обучение и подготовка специалистов, организаторов и руководителей подростково - молодежных волонтерских служб на семинарах - тренингах.

4. Разработка программ работы молодежи и подростков с различными возрастными группами.

5. Привлечение, набор и обучение подростков и молодежи работе по Программе первичной профилактики нарко - алкогольной зависимости, ВИЧ / СПИДа и ИППП со своими сверстниками.

6. Создание подростково - молодежных волонтерских групп в школах с учетом реальных возможностей и, в первую очередь, желания самих подростков и молодежи.

7. Организация работы волонтеров с целевой группой (еще не приобщившиеся к ПАВ дети и подростки).

8. Создание научно - методического центра, курирующего деятельность волонтерских подразделений в городе и обеспечивающего взаимодействие с добровольческими объединениями в других городах.

9. Организация на базе этого центра добровольческого совета, в который будут входить взрослые - специалисты и волонтеры - подростки и молодежь. Среди членов совета должны быть специалисты различных структур и ведомств, объединенные работой по первичной профилактике. Их участие в работе совета обеспечит более эффективную деятельность добровольцев и снизит риск возможных ошибок в
работе.

10. Освещение деятельности добровольческих объединений в СМИ, предоставление им информации о готовящихся мероприятиях, проводимых добровольцами, и о том, что ими уже сделано. Проведение пресс - конференций и выпуск пресс - релизов. Это будет способствовать распространению идей добровольчества среди населения и формировать привлекательный имидж добровольца.

11. Выпуск и распространение научно - методической литературы по развитию добровольческого подростково - молодежного движения в городе и организации добровольческих служб.

12. Для повышения эффективности работы добровольцев подготовка и выпуск серии аудио-, видеоматериалов по теме профилактики, которые добровольцы могли бы использовать в ходе занятий со сверстниками. Выпуск печатных средств контрпропаганды наркотиков и пропаганды здорового образа жизни, в т.ч. деятельности добровольцев.

13. Развитие и наполнение новым содержанием традиционных форм влияния на подрастающую молодежь, таких, как театрализованные представления, агитбригады, конкурсы рисунков на антинаркотическую тему, проведение тематических дискотек, дискуссий и т.д.

V. Участники Программы

Программа предполагает работу с организаторами добровольческого движения, с молодежью и подростками - волонтерами и непосредственно с детьми в возрасте от 12 и старше.

VI. Основные этапы работы по реализации Программы

------T----------------------------------------------------------¬

¦Этапы¦Содержание ¦

+-----+----------------------------------------------------------+

¦1 ¦Формирование у специалистов, занимающихся первичной ¦

¦ ¦профилактикой, мотивации на работу с молодежью и ¦

¦ ¦добровольцами. ¦

¦ ¦Проведение разъяснительной работы среди специалистов по ¦

¦ ¦первичной профилактике. Этому могут способствовать ¦

¦ ¦публикации в СМИ об опыте работы добровольцев, выступление¦

¦ ¦авторитетных специалистов, проведение круглых столов по ¦

¦ ¦развитию добровольчества и т.д. ¦

¦ ¦Для специалистов, осознавших необходимость привлечения к ¦

¦ ¦своей работе добровольцев, проводится интенсивная ¦

¦ ¦подготовка на семинарах - тренингах, создается научно - ¦

¦ ¦методическая база по дальнейшей работе ¦

+-----+----------------------------------------------------------+

¦2 ¦Работа подготовленных специалистов со школьниками, ¦

¦ ¦студентами лицеев, колледжей, вузов с целью популяризации ¦

¦ ¦идей добровольчества и инициирования добровольчества ¦

¦ ¦подростково - молодежного движения среди целевой группы: ¦

¦ ¦- работа в учебных заведениях; ¦

¦ ¦- выявление и привлечение ребят - добровольцев; ¦

¦ ¦- обучение добровольцев навыкам профилактической работы; ¦

¦ ¦- организация волонтерских служб; ¦

¦ ¦- организация работы добровольцев со своими сверстниками в¦

¦ ¦школах, подростковых клубах и т.д. ¦

+-----+----------------------------------------------------------+

¦3 ¦Распространение опыта работы через проведение встреч, ¦

¦ ¦круглых столов, семинаров по обмену опытом: ¦

¦ ¦- обеспечение преемственности деятельности добровольцев ¦

¦ ¦через привлечение и набор новых добровольцев; ¦

¦ ¦- анализ работы волонтерских групп и выработка ¦

¦ ¦рекомендаций по повышению эффективности их работы ¦

L-----+-----------------------------------------------------------

VII. Критерии эффективности реализации Программы

1. Популярность идеи и деятельности добровольческих служб на первичной профилактике нарко - алкогольной зависимости, ВИЧ / СПИДа и ИППП.

2. Увеличение числа добровольцев, желающих и способных заниматься профилактической работой.

3. Вовлеченность в работу с добровольцами по профилактике достаточного количества высокопрофессиональных кадров.

4. Постоянное пополнение численности подростково - молодежных добровольческих служб через привлечение и подготовку волонтеров.

VIII. Предполагаемые результаты

1. Создание единой научно - обоснованной модели развития подростково - молодежного добровольчества с учетом местных условий и многообразия форм и методов профилактической работы.

2. Привлечение и обучение работе с добровольцами достаточного количества профессионалов по профилактике.

3. Увеличение из числа подростков и молодежи добровольцев, работающих по программе первичной профилактики нарко - алкогольной зависимости, ВИЧ / СПИДа и ИППП.

4. Создание сети добровольческих служб, основной целью деятельности которых является снижение риска приобщения детей, подростков и молодежи к употреблению ПАВ.

Основным результатом работы по Программе будет являться уменьшение факторов риска приобщения к ПАВ подростков, снижение числа ВИЧ-инфицированных, с заболеваниями, передаваемыми половым путем, благодаря работе добровольцев и формирование в ходе этой деятельности более ответственного, стойкого в трудностях и осознанного в своем выборе человека.

X. Экономическое обоснование Программы

подготовки волонтеров “Равный - равному“

Для реализации программных мероприятий планируется использовать средства городского бюджета и привлеченные средства.

----T---------------------------------T------T----------T--------¬

¦N ¦Статья расходов и расчет ¦Сумма ¦Источник ¦Сроки ¦

¦п/п¦материалов ¦(руб.)¦финансиро-¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦вания ¦ ¦

+---+---------------------------------+------+----------+--------+

¦1 ¦Методический пятидневный семинар ¦ 7500¦Бюджет ¦Март ¦

¦ ¦- тренинг для специалистов, ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦имеющих подготовку по Программе ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦“Первичная профилактика ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦химической зависимости“. ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦50 чел. x 150 руб. ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦(видеокассета 1 x 55, ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦печатные материалы 1 x 80, ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦листовки 10 x 1,50) ¦ ¦ ¦ ¦

+---+---------------------------------+------+----------+--------+

¦2 ¦Отборочный двухдневный семинар ¦ 7500¦Бюджет, ¦Март - ¦

¦ ¦для участников волонтерского ¦ ¦привлечен-¦апрель ¦

¦ ¦движения. ¦ ¦ные ¦ ¦

¦ ¦150 чел. x 50 руб. ¦ ¦средства ¦ ¦

¦ ¦(канц. товары: маркеры, листы ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ватмана, клей, ножницы, блокноты)¦ ¦ ¦ ¦

+---+---------------------------------+------+----------+--------+

¦3 ¦Обучающий четырехдневный выездной¦ 20000¦Бюджет, ¦Май ¦

¦ ¦семинар для волонтеров по ¦ ¦привлечен-¦ ¦

¦ ¦профилактике нарко - алкогольной ¦ ¦ные ¦ ¦

¦ ¦зависимости, ИППП, ВИЧ / СПИДа. ¦ ¦средства ¦ ¦

¦ ¦Питание = 12000 руб. (50 чел. х 4¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦дн. x 60 руб.). ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦Транспорт = 1500 руб. ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦Оплата специалистов = 3000 руб. ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦Канц. товары = 1000 руб. ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦Раздаточные материалы = 2500 руб.¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦(50 компл. x 50 руб.) ¦ ¦ ¦ ¦

+---+---------------------------------+------+----------+--------+

¦4 ¦Значки (250 x 20 руб.) = 5000 ¦ 5000¦Бюджет ¦Апрель ¦

¦ ¦руб. ¦ ¦ ¦ ¦

+---+---------------------------------+------+----------+--------+

¦5 ¦Футболки с символикой (250 x 120 ¦ 30000¦Бюджет, ¦Апрель ¦

¦ ¦руб.) = 30000 руб. ¦ ¦привлечен-¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ные ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦средства ¦ ¦

+---+---------------------------------+------+----------+--------+

¦6 ¦Изготовление памяток, плакатов, ¦ 10000¦Привлечен-¦В ¦

¦ ¦листовок (10000 х 1 руб.) = 10000¦ ¦ные ¦течение ¦

¦ ¦руб. ¦ ¦средства ¦года ¦

+---+---------------------------------+------+----------+--------+

¦7 ¦Изготовление делового ¦100000¦Привлечен-¦В ¦

¦ ¦информационного блокнота (услуги ¦ ¦ные ¦течение ¦

¦ ¦для молодежи), 10000 х 10 руб. ¦ ¦средства ¦года ¦

+---+---------------------------------+------+----------+--------+

¦8 ¦Выпуск научно - методической ¦ 5000¦Привлечен-¦В ¦

¦ ¦литературы по развитию ¦ ¦ные ¦течение ¦

¦ ¦волонтерства в городе ¦ ¦средства ¦года ¦

+---+---------------------------------+------+----------+--------+

¦9 ¦Зарплата (с начислениями) ¦ 72000¦Бюджет ¦В ¦

¦ ¦методистов, курирующих ¦ ¦ ¦течение ¦

¦ ¦деятельность волонтерских ¦ ¦ ¦года ¦

¦ ¦подразделений в городе. ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦2 чел. x 36 тыс. ¦ ¦ ¦ ¦

+---+---------------------------------+------+----------+--------+

¦10 ¦Командировки с целью изучения ¦ 10000¦Привлечен-¦В ¦

¦ ¦работы волонтеров в других ¦ ¦ные ¦течение ¦

¦ ¦регионах ¦ ¦средства ¦года ¦

+---+---------------------------------+------+----------+--------+

¦11 ¦Слет добровольцев - волонтеров ¦ 20000¦Бюджет, ¦Август -¦

¦ ¦ ¦ ¦привлечен-¦сентябрь¦

¦ ¦ ¦ ¦ные ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦средства ¦ ¦

+---+---------------------------------+------+----------+--------+

¦ ¦Всего ¦287000¦ ¦ ¦

+---+---------------------------------+------+----------+--------+

¦ ¦из них: ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦бюджет ¦152000¦ ¦ ¦

¦ ¦спонсоры ¦135000¦ ¦ ¦

L---+---------------------------------+------+----------+---------

XI. Исполнители Программы

- Комитет молодежной политики Администрации г. Тюмени;

- подведомственные учреждения Комитета молодежной политики Администрации г. Тюмени;

- муниципальное учреждение дополнительного образования “Центр досуга, воспитания и развития детей и подростков “Хобби - центр“;

- организации всех форм собственности, желающие оказать содействие Программе;

- общественные организации и объединения.

Приложение N 2

к Распоряжению

Администрации города Тюмени

от 17 октября 2000 г. N 4060

СОЗДАНИЕ

МОЛОДЕЖНОГО КЛУБА “СПАСАТЕЛЬНЫЙ КРУГ“

ДЛЯ НАРКОЗАВИСИМЫХ, ПРЕКРАТИВШИХ ИЛИ

ПРЕДПРИНИМАЮЩИХ ПОПЫТКИ ПРЕКРАТИТЬ

УПОТРЕБЛЕНИЕ НАРКОТИКОВ

I. Постановка проблемы

На сегодняшний день в г. Тюмени имеется 40 подростковых клубов, являющихся подведомственной сетью Комитета молодежной политики Администрации г. Тюмени, 13 учреждений дополнительного образования, находящихся в ведении Управления по образованию, музыкальные, художественные, спортивные школы, принадлежащие другим ведомствам.

Основная их задача - работа по недопущению вовлечения в сферу потребления наркотиков здоровых людей, работа с наркозависимыми, даже находящимися в ремиссии, представляется затруднительной.

Возникла острая необходимость в создании отдельного центра, в котором можно было бы оказывать социально - психологическую помощь бывшим потребителям наркотиков.

Сегодня для оказания помощи наркозависимым в г. Тюмени существует областная наркологическая служба, проводящая детоксикацию, коммерческие наркологические кабинеты, в которых также оказывается неотложная помощь и предоставляются услуги психотерапевтов и реабилитационные программы, в основном предполагающие прохождение реабилитационного курса в стационарных центрах. Вместе с тем в городе существует группа потребителей наркотиков, которые находятся в ремиссии или предпринимают попытки отказаться от употребления наркотиков, не желающая или не имеющая возможности проходить реабилитацию в стационаре, но остро нуждающаяся в социально - психологической помощи в течение достаточно долгого времени.

Кроме них существует и группа, прошедшая детоксикацию и способная в дальнейшем самостоятельно восстанавливать утраченные социальные связи и требующая лишь кратковременной, разовой или периодической помощи (восстановление контакта с родителями, трудоустройство, юридическая консультация). Учреждения, способного удовлетворить запросы этих групп, на сегодняшний день в Тюмени не существует, а программы для них ограничиваются деятельностью клуба трезвого и здорового образа жизни “Оптималист“.

Поэтому Комитет молодежной политики Администрации г. Тюмени выступает муниципальным заказчиком создания специализированного центра, способного оказывать помощь указанным группам “Спасательный круг“.

II. Цель проекта

Создание стационарного пункта - клуба, в который смогут обращаться наркозависимые, прекратившие или предпринимающие попытки прекратить употребление наркотиков, их родители и родственники.

Этот клуб может служить:

1) пространством, в котором создана атмосфера, помогающая преодолевать трудности, связанные с отказом от употребления наркотиков и обладающая скрытым терапевтическим эффектом;

2) методом оказания психологической помощи наркозависимым и их родственникам в кризисной ситуации;

3) местом ведения Программы социальной адаптации молодых людей, прекративших употребление наркотиков;

4) информационным центром для всех молодых людей и организаций, заинтересованных в получении знаний или приобретении навыков оказания психологической и социальной помощи.

III. Описание деятельности в рамках проекта.

Этапы прохождения пациентов реабилитационной Программы

------T----------------------------------------------------------¬

¦Этапы¦Содержание ¦

+-----+----------------------------------------------------------+

¦1 ¦- установление контакта, анализ ситуации, определение ¦

¦ ¦запроса; ¦

¦ ¦- включение пациента в “терапевтическое пространство“ при ¦

¦ ¦необходимости оказания помощи по преодолению кризисной ¦

¦ ¦ситуации ¦

+-----+----------------------------------------------------------+

¦2 ¦- оказание психологической или психотерапевтической ¦

¦ ¦помощи, направленной на преодоление ремиссии: налаживание ¦

¦ ¦контактов с ближайшим окружением, восстановление ¦

¦ ¦коммуникативных навыков, помощь в решении личных ¦

¦ ¦психологических проблем ¦

+-----+----------------------------------------------------------+

¦3 ¦- помощь в налаживании или восстановлении утраченных ¦

¦ ¦социальных связей: содействие обучению, трудоустройству ¦

+-----+----------------------------------------------------------+

¦4 ¦- вывод пациента из “терапевтического пространства“: ¦

¦ ¦сопровождение и супервизорство ¦

L-----+-----------------------------------------------------------

IV. Ожидаемые результаты

1. Центр как “терапевтическое пространство“: поскольку наркозависимые являются наиболее отверженной группой, то у многих из них даже после прекращения употребления наркотиков сохраняется ощущение ненужности, покинутости. Часто это приводит к срывам и возвращению к наркотикам. С одной стороны, это происходит из-за утраты социальных связей, а с другой - из-за отношения окружающих. Сам факт принятия является для наркомана помощью, лечебным воздействием. Таким образом, создав место, куда наркозависимый мог бы прийти и обратиться за помощью, не опасаясь осуждения или репрессий, можно уменьшить число срывов среди тех, кто решил прекратить употребление наркотиков.

2. Центр как пункт оказания экстренной психологической и социальной помощи: зачастую наркозависимые оказываются в ситуации, которая требует немедленного оказания конкретной помощи: уход из дома, нападение, агрессия со стороны близких, внутренний кризис. Неразрешение подобных ситуаций часто оборачивается трагическими последствиями, в то время как предоставленная помощь может оказаться тем трамплином, с которого возможно начать путь освобождения от наркотической зависимости.

3. Центр как место социальной адаптации: разрушение социальных связей - частая причина возвращения к наркотикам. Восстанавливать их часто возможно, только предоставив наркозависимому шанс почувствовать собственную нужность, научив его принимать решения и нести ответственность за себя и окружающих. Предоставляя возможность для самореализации (трудоустройство, обучение), можно помочь наркоману, находящемуся в состоянии ремиссии, обрести независимость.

Этот этап в реабилитации является обязательным, и без него вероятность успешного завершения лечения существенно снижается.

4. Центр в роли информационного: он объединит в г. Тюмени определенное количество людей, желающих заниматься оказанием помощи наркозависимым.

В рамках проекта можно проводить обучение специалистов, отрабатывать технологии оказания помощи. Это сделает возможным в дальнейшем построение системы оказания помощи наркозависимым в рамках нестационарной реабилитационной Программы.

V. Исполнители проекта

Комитет молодежной политики Администрации г. Тюмени, муниципальное учреждение дополнительного образования “Подростково - молодежный клуб “Авангард“, муниципальное учреждение “Тюменский молодежный социально - деловой центр“, областная молодежная биржа труда, городской центр занятости населения, центр планирования семьи, центр профилактики и борьбы со СПИДом и другими инфекционными заболеваниями, областной наркологический диспансер, психологи, юристы и другие заинтересованные организации и частные лица.

VI. Экономическое обоснование проекта

Для реализации проекта создания молодежного клуба “Спасательный круг“ для наркозависимых, прекративших или предпринимающих попытки прекратить употребление наркотиков, планируется использование бюджетных, а также привлеченных средств.

----T--------------------------------------T------T--------------¬

¦N ¦Статья расходов и расчет материалов ¦Сумма ¦Источник ¦

¦п/п¦ ¦(руб.)¦финансирования¦

+---+--------------------------------------+------+--------------+

¦1 ¦Зарплата с начислениями основных ¦ 72000¦Бюджет ¦

¦ ¦работников клуба ¦ ¦ ¦

+---+--------------------------------------+------+--------------+

¦2 ¦Зарплата с начислениями привлеченных ¦ 36000¦Бюджет ¦

¦ ¦специалистов (по трудовым соглашениям)¦ ¦ ¦

+---+--------------------------------------+------+--------------+

¦3 ¦Ремонт ¦100000¦Бюджет ¦

+---+--------------------------------------+------+--------------+

¦4 ¦Мебель ¦100000¦Привлеченные ¦

¦ ¦ ¦ ¦средства ¦

+---+--------------------------------------+------+--------------+

¦5 ¦Аудио-, видео-, оргтехника ¦100000¦Привлеченные ¦

¦ ¦ ¦ ¦средства ¦

+---+--------------------------------------+------+--------------+

¦6 ¦Работа “Телефона доверия“ ¦ 10000¦Бюджет ¦

¦ ¦(с установкой) ¦ ¦ ¦

+---+--------------------------------------+------+--------------+

¦7 ¦Канцтовары ¦ 10000¦Привлеченные ¦

¦ ¦ ¦ ¦средства ¦

+---+--------------------------------------+------+--------------+

¦8 ¦Музыкальные инструменты ¦ 10000¦Привлеченные ¦

¦ ¦ ¦ ¦средства ¦

+---+--------------------------------------+------+--------------+

¦9 ¦Спортинвентарь ¦ 20000¦Привлеченные ¦

¦ ¦ ¦ ¦средства ¦

+---+--------------------------------------+------+--------------+

¦ ¦Всего ¦428000¦ ¦

+---+--------------------------------------+------+--------------+

¦ ¦из них: ¦ ¦ ¦

+---+--------------------------------------+------+--------------+

¦ ¦бюджет ¦238000¦ ¦

+---+--------------------------------------+------+--------------+

¦ ¦привлеченные средства ¦190000¦ ¦

L---+--------------------------------------+------+---------------

Приложение N 3

к Распоряжению

Администрации города Тюмени

от 17 октября 2000 г. N 4060

ПРОГРАММА

СОЗДАНИЯ СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫХ РАБОЧИХ МЕСТ ДЛЯ

ПОДРОСТКОВ И МОЛОДЕЖИ “СБОР ЛЕКАРСТВЕННЫХ ТРАВ“

Организация - Муниципальное учреждение “Тюменский молодежный

заявитель: социально - деловой центр“.

Адрес: 625000, г. Тюмень, ул. Хохрякова, 20а,

ИНН 7202077792.

1. Расчетный счет 40603810000002000086 в ГРКЦ ГУ

ЦБ РФ по Тюменской области в г. Тюмени БИК

047102001.

2. Р/с 40703810100000000012 в КБ ЗАО “Банк

“Дипломат“ в г. Тюмени, к/с 30101810500000000799

БИК 047102799

Директор Есаулкова Наталья Александровна

МУ “ТМСДЦ“

Руководитель Убилава Вера Петровна, ведущий специалист МУ

Программы “Тюменский молодежный социально - деловой центр“

Бухгалтер Бородина Ирина Юрьевна, главный бухгалтер МУ

Программы “Тюменский молодежный социально - деловой центр“

Сроки реализации Программы: февраль - сентябрь 2001 года.

Полная стоимость проекта: 67250 руб.

Необходимые средства: 34000 руб.

Резюме

Краткое описание организации

Муниципальное учреждение “Тюменский молодежный социально - деловой центр“ создано распоряжением Главы города Тюмени N 85 от 12.01.98.

Основными направлениями деятельности центра являются:

- трудоустройство подростков на временные и постоянные рабочие места;

- научно - методическое обеспечение подростково - молодежных клубов;

- социально - психологическое консультирование подростков и молодежи по вопросам профессионального и личностного самоопределения;

- информационно - техническая деятельность.

Учредителем центра является Комитет молодежной политики Администрации г. Тюмени, действующий на основании Положения (утверждено распоряжением Главы города N 3467 от 13.10.98).

Сущность Программы

Настоящая Программа реализуется в рамках подпрограммы “Содействие трудоустройству молодежи“ целевой Программы “Молодежь Тюмени“ в МУ “Тюменский молодежный социально - деловой центр“.

Цели и задачи Программы:

- организация временных рабочих мест для подростков и молодежи;

- трудоустройство подростков и молодежи;

- профориентация и трудовое воспитание подростков и молодежи, привитие навыков коллективного труда;

- оздоровление детей, развитие социально - адаптивных навыков;

- организация занятости подростков из социально незащищенной категории населения;

- обеспечение здравоохранительных учреждений сырьем для производства дешевых лекарственных форм.

Программа “редполагает создание временных подростковых рабочих мест по сбору и сушке лекарственных растений для обеспечения фармацевтических учреждений сырьем для изготовления дешевых лекарственных препаратов. Рабочие места предоставляются в первую очередь подросткам и молодежи социально неблагополучной категории населения. Работа осуществляется с привлечением научного руководителя, обеспечивающего своевременный сбор, качественную переработку и сушку лекарственных растений. Сбор лекарственных трав осуществляется в сроки и в количествах, согласованных с генеральным заказчиком - ОГП “Фармация“. Все средства, получаемые за сданное лекарственное сырье, идут на выплату заработной платы подростков.

Участники Программы

Программа предполагает сотрудничество следующих организаций:

- Комитета молодежной политики Администрации г. Тюмени (оплата труда привлеченных специалистов, оплата противоклещевой вакцины, медикаментов, спецодежды);

- Тюменского городского центра занятости населения (компенсационные выплаты на создание подростковых рабочих мест, предоставление автотранспорта);

- Тюменского филиала областного государственного предприятия “Фармация“ (заказ и оплата лекарственного сырья, оплата тары и химических анализов высушенного сырья, предоставление площадей для сушки и переработки лекарственного сырья);

- Тюменской государственной медицинской академии (предоставление научного консультанта, студентов - бригадиров);

- Тюменской государственной сельскохозяйственной академии (направление на практику студентов - бригадиров);

- экспериментального социально - педагогического центра Центрального АТО г. Тюмени (подбор подростков из неблагополучных и малообеспеченных семей, предоставление медицинского работника для вакцинации, осмотра подростков, предоставление места для организованного сбора и отправки работников к месту работы);

- муниципального учреждения “Тюменский молодежный социально - деловой центр“ (организация рабочих мест, производственного процесса, материально - техническое обеспечение, руководство, обучение бригадиров, контроль за соблюдением ТБ, информационное обеспечение в средствах массовой информации).

Анализ ситуации в отрасли

В условиях политической и экономической нестабильности в государстве здоровье населения Российской Федерации катастрофически ухудшается. Одной из задач общего лекарственного обеспечения на сегодняшний день является удовлетворение потребности населения в наиболее дешевых и экологически чистых лекарственных формах. Именно такими и являются препараты, изготовленные из растительного сырья.

На протяжении трех лет заказчиком лекарственного сырья является областное государственное предприятие “Фармация“. До 1990 года в системе ОГП “Фармация“ наблюдалась всевозрастающая плановая заготовка, а с 1990 года объемы заготовки лекарственного сырья уменьшились с 53 тонн до 30. Сказалась ликвидация общественных организаций, в результате чего не стали создаваться специализированные студенческие и школьные бригады заготовителей.

В 1997 - 2000 годах организация заготовки дикорастущих лекарственных трав, как наиболее дешевых и экологически чистых, перешла на новый виток.

На базе Тюменского молодежного социально - делового центра были созданы бригады школьников по сбору лекарственного сырья. На протяжении трех лет центр набирает подростков от 14 до 18 лет для реализации Программы “Сбор лекарственного сырья“. По статистическим данным ОГП “Фармация“, благодаря работе подростковых бригад количество заготовляемого лекарственного сырья по Тюменской области увеличилось на 2,88%. Анализ работы подростковых бригад за 1998 - 2000 годы показал, что ассортимент собираемых лекарственных растений увеличился с 11 до 20, а выход готовой продукции - на 8,8%.

Опыт работы показал, что формирование специализированных бригад имеет ряд преимуществ. Во-первых, осуществляется строгий контроль за качеством заготовляемого лекарственного сырья, во-вторых, используются данные о запасах лекарственных растений, с учетом этого соблюдаются меры по восстановлению эксплуатируемых зарослей. Организованные сборщики обучаются всем приемам заготовки, сушки и переработки лекарственных трав под руководством научного консультанта. Со стороны контрольно - аналитической лаборатории аптечного склада проводится тщательный анализ заготовляемого сырья. Таким образом, качество сырья, собранного организованными бригадами заготовителей, всегда гарантировано.

Описание проекта

Цель проекта:

- организация специализированных временных рабочих мест для подростков в возрасте от 14 до 18 лет и студентов;

- обеспечение здравоохранительных учреждений сырьем для производства дешевых лекарственных форм.

Задачи проекта:

- трудоустройство подростков и молодежи;

- профориентация и трудовое воспитание подростков и молодежи;

- оздоровление детей, развитие социально - адаптивных навыков;

- организация занятости подростков из социально незащищенной категории населения.

Организационный план

Работа по сбору лекарственных трав осуществляется двумя подростковыми бригадами, состоящими из 20 - 25 подростков, под руководством бригадира - студента, отвечающего за дисциплину, соблюдение правил техники безопасности, контролирующего производственный процесс и помощника бригадира - студента - практиканта, отвечающего за своевременный сбор и выезд на работу, контролирующего наличие инвентаря, спецодежды, средств защиты от насекомых.

Преимуществом при трудоустройстве пользуются подростки из социально неблагополучной категории населения: сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, дети из неполных, малообеспеченных, неблагополучных семей, дети из семей одного или двух неработающих родителей, дети, состоящие на учете в комиссиях по делам несовершеннолетних.

Бригадиры подбираются из студентов медицинской и сельскохозяйственной академий, проходят специальное психологическое тестирование и обучение навыкам работы с подростками.

Научное руководство осуществляется консультантом - кандидатом фармацевтических наук Григорьевой Л.М., сотрудником Тюменской государственной медицинской академии, определяющим ассортимент, количество, время и место сбора лекарственных растений, контролирующим качество и своевременную сдачу сырья.

Схема взаимодействия

------------¬

¦ Заказчик ¦

LT--------T--

¦ /¦

-----+--¬ ---+--¬

¦Заказ, ¦ ¦Сдача¦

¦анализ,¦ ¦лек. ¦

¦оплата ¦ ¦сырья¦

¦сырья ¦ ¦ ¦

L----T--- L--T---

¦/ ¦

----¬ --------+--------+----------¬ ------¬

¦КМП¦ ¦ ТМСДЦ ¦ ¦ТГЦЗН¦

L-T-- ¦организация рабочих мест, ¦ L--T---

--+---------¬ ¦производственного процесса,¦/ ------+--¬

¦Финансовое +--+материально - техническое +--+Контроль¦

¦обеспечение¦ /¦обеспечение, контроль за ¦ L---------

L------------ ¦соблюдением ТБ) ¦

L-------T--------T-----------

/¦ /¦

¦ ¦

¦/ ¦/

-----------+-¬ -+------------¬

¦Руководитель¦/ ¦Научный ¦

¦Программы +-----+руководитель ¦

¦(штатный ¦ /¦(привлеченный¦

¦сотрудник МУ¦ ¦специалист) ¦

¦“ТМСДЦ“) ¦ ¦ ¦

L-------T----- L--T-----------

/¦ /¦

¦ ¦

¦/ ¦/

-----+-------------+--------¬

¦ Бригадиры ¦

¦ (студенты ТГСХА, ТГМА) ¦

L------------T---------------



¦

¦/

------------+--------------¬/ --------------¬

¦ Работники +--+Компенсацион-¦

¦ (подростки 14 - 18 лет) ¦ ¦ные выплаты ¦

L--------------------------- L--------------

Все занятые по Программе подростки, бригадиры, привлеченные специалисты проходят инструктаж по технике безопасности, прививаются от клещевого энцефалита, обеспечиваются спецодеждой и инвентарем. Ежедневно по окончании работ проводятся медицинские осмотры.

Ежемесячно проводятся соревнования среди бригад, лучшие подростки награждаются грамотами и призами, путевками на фестиваль “Трудовое лето“. Для всех работников организуются культурные мероприятия.

Производственный план

Сбор лекарственных трав осуществляется в сроки и в количествах, согласованных с заказчиком ОГП “Фармация“ в договоре о сотрудничестве. Ассортимент лекарственного сырья зависит от потребительского рынка и предоставляется заказчиком в качестве рекомендуемого, в Программе он представлен в приложении N 1.

Сбор, обработка и сушка лекарственных растений осуществляются в оптимальные сроки под непосредственным контролем научного руководителя и соответствуют по своему качеству требованиям нормативно - технической документации и ГОСТу. Анализ готового лекарственного сырья осуществляется за счет заказчика. Приемка лекарственного сырья по качеству и количеству производится в соответствии с инструкциями П-6, П-7.

Для увеличения выхода продукции планируется приобретение сушильного аппарата, который позволит также расширить ассортимент растительного лекарственного сырья.

Все средства, получаемые за сданное лекарственное сырье, идут на выплату заработной платы подростков.

График реализации проекта

-------------------------T---------------------------------------¬

¦Наименование мероприятий¦Месяцы ¦

¦ +----T----T----T----T----T----T----T----+

¦ ¦2 ¦3 ¦4 ¦5 ¦6 ¦7 ¦8 ¦9 ¦

+------------------------+----+----+----+----+----+----+----+----+

¦Разработка документации ¦ --+-- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦по Программе, заключение¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦договоров с ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦предприятиями ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+------------------------+----+----+----+----+----+----+----+----+

¦Заключение трудовых ¦ ¦ --+--- ¦ -+- -+- -+- ¦ ¦

¦договоров с подростками ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+------------------------+----+----+----+----+----+----+----+----+

¦Вакцинация подростков ¦ ¦ ---+- --+-- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦(60 чел.) против ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦клещевого энцефалита ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+------------------------+----+----+----+----+----+----+----+----+

¦Материально - ¦ ¦ ---+----+--- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦техническое обеспечение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Программы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+------------------------+----+----+----+----+----+----+----+----+

¦Заключение трудовых ¦ ¦ ¦ --+--- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦договоров с ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦привлеченными ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦специалистами ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+------------------------+----+----+----+----+----+----+----+----+

¦Рекламно - ¦ ¦ ¦ ¦ -+----+--- ¦ ¦ ¦

¦информационное ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦обеспечение Программы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+------------------------+----+----+----+----+----+----+----+----+

¦Сбор лекарственного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ---+----+----+- ¦

¦сырья, обработка, сушка ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+------------------------+----+----+----+----+----+----+----+----+

¦Сдача лекарственного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ --+ -+- +-- ¦

¦сырья, проведение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦анализа ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+------------------------+----+----+----+----+----+----+----+----+

¦Расчеты с работниками, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ --+ -+- +-- ¦

¦привлеченными ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦специалистами ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+------------------------+----+----+----+----+----+----+----+----+

¦Подведение итогов, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ --+ -+- +--- ¦

¦подготовка отчетной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦документации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

L------------------------+----+----+----+----+----+----+----+-----

Финансовый план

----T-------------T----------T------T------T-------T-------------¬

¦N ¦Должность, ¦Оплата ¦Кол-во¦Дли- ¦Всего ¦Источник ¦

¦п/п¦контингент ¦в месяц ¦(чел.)¦тель- ¦(руб.) ¦финансиров. ¦

¦ ¦ ¦(руб.) ¦ ¦ность ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦(мес.)¦ ¦ ¦

+---+-------------+----------+------+------+-------+-------------+

¦1 ¦Научный ¦ 1500 ¦ 1 ¦ 3 ¦ 4500 ¦Средства ¦

¦ ¦руководитель ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Программы ¦

+---+-------------+----------+------+------+-------+“Молодежь ¦

¦2 ¦Медицинский ¦ 300 ¦ 1 ¦ 2 ¦ 600 ¦Тюмени“ ¦

¦ ¦работник ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---+-------------+----------+------+------+-------+ ¦

¦3 ¦Бригадиры ¦ 600 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 3600 ¦ ¦

+---+-------------+----------+------+------+-------+ ¦

¦4 ¦Водитель ¦ 1000 ¦ 1 ¦ 3 ¦ 3000 ¦ ¦

¦ ¦автобуса ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---+-------------+----------+------+------+-------+-------------+

¦5 ¦Подростки, ¦2 мин. ¦ 50 ¦ 3 ¦До 2 ¦ГЦЗН ¦

¦ ¦180 чел. ¦з/п + 1 ¦ ¦ ¦МРОТ на¦ ¦

¦ ¦ ¦мин. ¦ ¦ ¦1 чел. ¦ ¦

¦ ¦ ¦з/п = 3 ¦ ¦ ¦1 МРОТ ¦За счет сдачи¦

¦ ¦ ¦мин. з/п ¦ ¦ ¦на 1 ¦сырья ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦чел. ¦ ¦

+---+-------------+----------+------+------+-------+-------------+

¦Итого по статье 1 ¦ 11700 рублей¦

+------------------------------------------+---------------------+

¦2. Налоги на заработную плату - 38,7% ¦ 4528 рублей¦

¦(руб.) ¦ ¦

+---T---------------------T------T-----T---+-T----------T--------+

¦N ¦Наименование ¦Кол-во¦Цена ¦Всего¦Источник ¦Необхо- ¦

¦п/п¦расходов ¦ ¦ ¦ ¦финанси- ¦димые ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦рования ¦средства¦

+---+---------------------+------+-----+-----+----------+--------+

¦1 ¦Оборудование для ¦ 1 ¦10000¦10000¦ ¦ 10000 ¦

¦ ¦сушки сырья ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---+---------------------+------+-----+-----+----------+--------+

¦2 ¦Рабочая одежда ¦ 10 ¦ 250¦ 2500¦Средства ¦ - ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Программы +--------+

¦ ¦рукавицы ¦ 180 ¦ 10¦ 1800¦“Молодежь ¦ - ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Тюмени“ +--------+

¦ ¦мед. аптечка ¦ 2 ¦ 300¦ 600¦ ¦ - ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------+

¦ ¦медикаменты ¦ ¦ 600¦ 600¦ ¦ - ¦

+---+---------------------+------+-----+-----+ +--------+

¦3 ¦Стоимость вакцины ¦ 60 ¦ 40¦ 2400¦ ¦ - ¦

+---+---------------------+------+-----+-----+----------+--------+

¦4 ¦Транспортные расходы ¦ ¦ ¦24000¦ ¦ 24000 ¦

¦ ¦ ¦ ¦ +-----+----------+--------+

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 1772¦Средства ¦ - ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Программы ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦“Молодежь ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Тюмени“ ¦ ¦

+---+---------------------+------+-----+-----+----------+--------+

¦5 ¦Рекламно - ¦ ¦ ¦ 1500¦ТМСДЦ ¦ - ¦

¦ ¦информационное ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦обеспечение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---+---------------------+------+-----+-----+----------+--------+

¦Итого по статье 3 ¦ 45172 рубля¦

+---T----------------------------------+-----T-------------------+

¦N ¦Наименование мероприятия ¦Сумма¦Источник ¦

¦п/п¦ ¦ ¦финансирования ¦

+---+----------------------------------+-----+-------------------+

¦1 ¦Участие бригадиров в семинаре для ¦ 1200¦Привл. средства ¦

¦ ¦руководителей подростковых отрядов¦ ¦ ¦

+---+----------------------------------+-----+-------------------+

¦2 ¦Культурная программа для ¦ 3000¦Привл. средства ¦

¦ ¦работников ¦ ¦ ¦

+---+----------------------------------+-----+-------------------+

¦3 ¦Организация соревнования среди ¦ ¦Привл. средства ¦

¦ ¦подростков: ¦ ¦ ¦

¦ ¦- призовой фонд ¦ 1350¦ ¦

¦ ¦- грамоты ¦ 300¦ ¦

+---+----------------------------------+-----+-------------------+

¦Итого по статье 4 ¦ 5850 рублей¦

+--------------------------------------+-------------------------+

¦Всего по проекту ¦ 67250 рублей¦

L--------------------------------------+--------------------------

Ожидаемые результаты

- организация временной занятости подростков из социально незащищенной категории населения;

- обеспечение здравоохранительных учреждений сырьем для производства экологически чистых дешевых лекарственных форм, широко применяемых малоимущим населением, пенсионерами и инвалидами;

- трудовое воспитание подростков и молодежи, развитие навыков коллективного труда;

- оздоровление детей в результате организации труда на свежем воздухе;

- профориентация подростков, получение полезных навыков в вопросах сбора и применения лекарственных растений родного края;

- расширение круга общения и социальных связей подростков.

Оценка рисков

-----------------------------T-----------------------------------¬

¦Факторы, порождающие риск ¦Решение проблемы ¦

¦реализации Программы ¦ ¦

+----------------------------+-----------------------------------+

¦1. Плохие погодные условия ¦1. Для решения этой проблемы в ¦

¦для сбора лекарственного ¦дождливые дни планируется ¦

¦сырья ¦привлечение подростков на работу по¦

¦ ¦обработке и сушке лекарственных ¦

¦ ¦трав в закрытом помещении. ¦

¦ ¦2. Возможно также привлечение ¦

¦ ¦неиспользованного автотранспорта ¦

¦ ¦для работы в благоприятные дни в ¦

¦ ¦две смены ¦

+----------------------------+-----------------------------------+

¦2. Привлечение к выполнению ¦1. Для снижения риска в составе ¦

¦работ подростков с ¦подростковой бригады допускается ¦

¦девиантным поведением, ¦ограниченное количество подростков,¦

¦склонных к асоциальным ¦состоящих на учете в комиссиях по ¦

¦поступкам ¦делам несовершеннолетних. ¦

¦ ¦2. Для контроля над поведением ¦

¦ ¦подростков возможно привлечение ¦

¦ ¦социальных педагогов, молодых ¦

¦ ¦работников милиции или комиссий по ¦

¦ ¦делам несовершеннолетних в качестве¦

¦ ¦бригадиров подростковых отрядов ¦

L----------------------------+------------------------------------

Приложение N 1

ПЛАН

ЗАГОТОВКИ ЛЕКАРСТВЕННОГО СЫРЬЯ В ЛЕТНИЙ ПЕРИОД

2000 ГОДА ПО ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

----T------------------------------T----------------T-----T------¬

¦N ¦Наименование продукции ¦Сбор в месяц, кг¦Итого¦Стоим.¦

¦п/п¦ +----T----T------+ ¦(руб.)¦

¦ ¦ ¦июнь¦июль¦август¦ ¦ ¦

+---+------------------------------+----+----+------+-----+------+

¦1 ¦Гриб чага ¦ 5¦ 5¦ 5¦ 15¦ 300¦

¦2 ¦Трава спорыша ¦ 30¦ 30¦ 30¦ 90¦ 3150¦

¦3 ¦Зверобой ¦ ¦ 10¦ ¦ 10¦ 450¦

¦4 ¦Лист крапивы ¦ 30¦ ¦ ¦ 30¦ 1050¦

¦5 ¦Лист мать-и-мачехи ¦ 30¦ 30¦ ¦ 60¦ 4200¦

¦6 ¦Пижма, цветки ¦ ¦ 40¦ ¦ 40¦ 1400¦

¦7 ¦Трава пустырника ¦ ¦ 10¦ ¦ 10¦ 350¦

¦8 ¦Рябина, плоды ¦ ¦ ¦ 10¦ 10¦ 700¦

¦9 ¦Трава тысячелистника ¦ ¦ 60¦ 60¦ 120¦ 4200¦

¦10 ¦Шиповника плоды ¦ ¦ ¦ 5¦ 5¦ 400¦

¦11 ¦Душица ¦ ¦ 20¦ ¦ 20¦ 800¦

¦12 ¦Багульник ¦ ¦ ¦ 60¦ 60¦ 2100¦

¦13 ¦Цветки липы ¦ ¦ 20¦ ¦ 20¦ 2800¦

¦14 ¦Подорожник ¦ 10¦ 10¦ 10¦ 30¦ 1350¦

¦15 ¦Укроп ¦ ¦ 10¦ ¦ 10¦ 400¦

¦16 ¦Лист малины ¦ ¦ 70¦ ¦ 70¦ 2450¦

¦17 ¦Лист смородины ¦ ¦ 10¦ ¦ 10¦ 350¦

¦18 ¦Ромашка ¦ ¦ 5¦ ¦ 5¦ 375¦

¦19 ¦Мята, лист ¦ 2¦ 2¦ 2¦ 6¦ 330¦

¦20 ¦Календула ¦ ¦ 2¦ 2¦ 4¦ 300¦

¦21 ¦Череда ¦ 5¦ 5¦ ¦ 10¦ 450¦

¦22 ¦Хвощ ¦ 5¦ 5¦ 5¦ 15¦ 525¦

+---+------------------------------+----+----+------+-----+------+

¦ ¦Итого ¦ ¦ ¦ ¦ 650¦ 28430¦

L---+------------------------------+----+----+------+-----+-------

Приложение N 2

ПЛАН

РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ “СБОР ЛЕКАРСТВЕННОГО СЫРЬЯ“

ОТДЕЛА ПО ТРУДОУСТРОЙСТВУ МУ “ТМСДЦ“

----T-----------------------------T------T---------T-------------¬

¦N ¦Наименование мероприятий ¦Начало¦Окончание¦Ответственный¦

¦п/п¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---+-----------------------------+------+---------+-------------+

¦1 ¦Разработка нормативно - ¦20.01.¦ 31.01. ¦Убилава В.П. ¦

¦ ¦методической документации по ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦Программе ¦ ¦ ¦ ¦

+---+-----------------------------+------+---------+-------------+

¦2 ¦Формирование банка данных ¦01.02.¦ 28.02. ¦Убилава В.П. ¦

¦ ¦подростков, студентов для ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦работы в летний период ¦ ¦ ¦ ¦

+---+-----------------------------+------+---------+-------------+

¦3 ¦Обеспечение вакциной, ¦01.02.¦ 10.02. ¦Бондарева ¦

¦ ¦медикаментами для проведения ¦ ¦ ¦Е.П. ¦

¦ ¦вакцинации работников ¦ ¦ ¦ ¦

+---+-----------------------------+------+---------+-------------+

¦4 ¦Реализация первого этапа ¦23.02.¦ 23.03. ¦Убилава В.П. ¦

¦ ¦вакцинации подростков (60 ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦чел.) ¦ ¦ ¦ ¦

+---+-----------------------------+------+---------+-------------+

¦5 ¦Заключение договора для ¦01.03.¦ 25.03. ¦Убилава В.П. ¦

¦ ¦реализации Программы ¦ ¦ ¦ ¦

+---+-----------------------------+------+---------+-------------+

¦6 ¦Материально - техническое ¦01.03.¦ 31.05. ¦Бондарева ¦

¦ ¦обеспечение Программы: ¦ ¦ ¦Е.П. ¦

¦ ¦приобретение сушилки, закупка¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦спецодежды, медикаментов ¦ ¦ ¦ ¦

+---+-----------------------------+------+---------+-------------+

¦7 ¦Реализация второго этапа ¦23.03.¦ 23.04. ¦Убилава В.П. ¦

¦ ¦вакцинации подростков (60 ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦чел.) ¦ ¦ ¦ ¦

+---+-----------------------------+------+---------+-------------+

¦8 ¦Подбор и организация обучения¦01.05.¦ 31.05. ¦Убилава В.П. ¦

¦ ¦бригадиров для работы с ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦подростковыми отрядами ¦ ¦ ¦ ¦

+---+-----------------------------+------+---------+-------------+

¦9 ¦Заключение трудовых договоров¦15.05.¦ 15.08. ¦Убилава В.П. ¦

¦ ¦с подростками ¦ ¦ ¦ ¦

+---+-----------------------------+------+---------+-------------+

¦10 ¦Реализация производственного ¦01.06.¦ 31.08. ¦ОТПМ ¦

¦ ¦плана Программы ¦ ¦ ¦ ¦

+---+-----------------------------+------+---------+-------------+

¦11 ¦Рекламно - информационное ¦01.06.¦ 10.06. ¦Селезнева ¦

¦ ¦обеспечение Программы ¦ ¦ ¦В.И. ¦

+---+-----------------------------+------+---------+-------------+

¦12 ¦Организация и проведение ¦Июнь, ¦ 28.06. ¦Убилава В.П. ¦

¦ ¦конкурса “Лучший работник“, ¦июль, ¦ 28.07. ¦ ¦

¦ ¦награждение победителей ¦август¦ 28.08. ¦ ¦

+---+-----------------------------+------+---------+-------------+

¦13 ¦Подведение итогов работы за ¦Июнь, ¦ 30.06. ¦Убилава В.П. ¦

¦ ¦месяц, сдача лек. сырья, ¦июль, ¦ 31.07. ¦ ¦

¦ ¦расчеты с работниками ¦август¦ 31.08. ¦ ¦

+---+-----------------------------+------+---------+-------------+

¦14 ¦Организация вывоза на природу¦28.07.¦ 28.07. ¦Убилава В.П. ¦

¦ ¦подростков, занятых на летней¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦работе ¦ ¦ ¦ ¦

+---+-----------------------------+------+---------+-------------+

¦15 ¦Изготовление информационного ¦15.08.¦ 25.08. ¦Убилава В.П. ¦

¦ ¦стенда по Программе ¦ ¦ ¦ ¦

+---+-----------------------------+------+---------+-------------+

¦16 ¦Организация и проведение ¦28.08.¦ 28.08. ¦ОТПМ ¦

¦ ¦торжественного собрания по ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦итогам трудового лета, ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦участие в областном фестивале¦ ¦ ¦ ¦

L---+-----------------------------+------+---------+--------------

Приложение N 4

к Распоряжению

Администрации города Тюмени

от 17 октября 2000 г. N 4060

ПРОГРАММА

ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СЛУЖБЫ ПОЛЕВОЙ СОЦИАЛЬНОЙ РАБОТЫ

1. Обоснование деятельности

Проблема уличных детей возникла не вчера, но в различных условиях она развивалась по-разному. Не существует единого объяснения тому, что вынудило некоторых детей работать и (или) жить на улицах. Однако существуют взаимосвязанные факторы, которые объясняют, почему все больше и больше детей избирают этот ненадежный и часто опасный образ жизни. Феномен уличных детей является симптомом чрезвычайного социального и экономического неблагополучия общества. Уличные дети, как правило, являются выходцами из социальных низов.

Дети группы риска - это та категория детей, которая в силу определенных обстоятельств своей жизни более других категорий подвержена негативным внешним воздействиям со стороны общества и его криминальных элементов, ставших причиной дезадаптации несовершеннолетних.

Уличный ребенок - это любой несовершеннолетний, для которого улица (в широчайшем смысле слова, включающем любые помещения, используемые как укрытия) стала его или ее обычным местопребыванием, а также тот, кто не имеет достаточной защиты.

В основном уличные дети ничем особенно не отличаются от обычных детей. Их потребности в безопасности, любви, понимании и т.д. те же, что и у домашних детей. Различие в том, что потребности эти удовлетворены в меньшей степени. Уход на улицу вызван прежде всего поиском неудовлетворенных потребностей: желанием найти ту среду, где безопасно, где его примут таким, какой он есть, выслушают, помогут.

Объединение беспризорников в группировки позволяет им решить многие житейские и психологические проблемы: жилья, питания, безопасности, общения, взаимопомощи.

Эти группировки чем-то напоминают психотерапевтические группы, позволяющие их членам в какой-то мере разрешить свои психологические проблемы.

Существует три категории беспризорников:

1. Дети, в силу различных обстоятельств постоянно проживающие на улице.

Это дети, которые живут на улице уже более одного месяца.

2. Дети, которые периодически живут на улице.

Жизнь этих детей на улице обычно ограничена периодом от нескольких дней до нескольких недель. Дети этой категории оказываются на улице на время очередных запоев родителей - алкоголиков, для детей - сирот - разрешения конфликта с воспитателями и т.д.

3. Дети, которые еще живут (ночуют) дома, но свои основные потребности удовлетворяют на улице.

Последняя категория детей характеризуется тем, что значительную часть дня они проводят на улице, возвращаясь домой только для того, чтобы переночевать. Это дети, в основной своей массе уже давно бросившие школу, состоящие на учете в милиции (ОППН) или комиссии по делам несовершеннолетних (КДН).

Деятельность службы полевой социальной работы на территории города может существенно облегчить переход ребенка с улицы в сферу деятельности реабилитационного пространства (РП). Социальный работник этой службы становится первым представителем РП, вступающим в доверительные отношения с ребенком. Он ориентирует ребенка в структуре РП и главное - мотивирует его к ресоциализации, старается пробудить в нем желание стать полноценным членом общества. В процессе мониторинга района группа “Поиск“ как обходит известные группировки, так и ведет поиск новых д“тей. Кроме того, в меру своей компетентности она решает вопросы, касающиеся социальной реабилитации конкретного ребенка, изъявившего желание вернуться в общество. В перспективе деятельности групп “Поиск“ мониторинговая деятельность должна носить информационно дополняющий, контролирующий характер. Основным же содержанием работы должны стать информационно - рекламная и ситуационно - досуговая деятельность с детьми и подростками и информационно - консультационная деятельность с жителями курируемой территории в целом.

2. Цели и задачи службы

Основная перспективная цель деятельности службы - создание на территории районов города единого реабилитационного пространства. Реабилитационное пространство (РП) - территориальная система ведомств, служб, учреждений и общественных организаций, осуществляющих во взаимодействии с населением профилактику и реабилитацию дезадаптированных детей и подростков. Основная задача РП в широком смысле - защита и охрана прав детства; в узком смысле - обеспечение непрерывности и единого подхода к проведению профилактических и реабилитационных мероприятий для полного и всестороннего восстановления детей и подростков (психосоматического, социального, правового).

Основные цели начального этапа деятельности - выполнение роли буфера между уличными детьми и обществом. Мониторинг территории района с целью сбора полной информации о детско - подростковом сообществе.

Задачи службы:

1. Реализация межведомственного подхода к реабилитационному процессу несовершеннолетних, подчиненному единой логике, основанному на едином информационном массиве.

2. Разработка и внедрение целостной структуры реабилитации дезадаптированных детей и подростков.

3. Реализация международных правовых и нравственно - этических норм защиты интересов несовершеннолетних в системе помощи РП.

4. Содействие законотворческой инициативе в сфере защиты прав детей.

5. Исследование явления дезадаптированности несовершеннолетних, в том числе и безнадзорности; выявление специфики, характерной для территории РП, всесторонний анализ.

6. Формирование активной позиции населения территории РП по отношению к защите прав детства.

7. Создание сети информаторов, которая повысила бы оперативность работы.

3. Принципы деятельности

В своей деятельности служба руководствуется следующими принципами:

- Принцип соблюдения интересов несовершеннолетнего:

Создаваемое РП ставит во главу угла интересы ребенка. Задача состоит в эффективной защите интересов несовершеннолетнего, его прав и свобод. Это значит, что во всех спорных ситуациях, в которых существует конфликт интересов взрослых граждан и несовершеннолетних, РП всегда встает на сторону интересов несовершеннолетнего. Несоответствие его поведения общественным нормам прежде всего вызвано проблемами внутри нашего общества и должно восприниматься не как преступление, но как социальная болезнь, не всегда понятная самому ребенку, но всегда ощутимая им и окружающим миром в том или ином виде.

- Принцип добровольности:

Насильно вернуть ребенка в нормальную, здоровую жизнь невозможно. Для этого нужно его желание. Это значит: для того, чтобы приступить к оказанию помощи и коррекционной работе с каждым подростком, необходимо его согласие на сотрудничество со специалистами, оказывающими ему помощь.

- Принцип принятия:

Ребенок принимается в сферу РП таким, какой он есть - со всеми его проблемами, привычками, болезнями. Наше общество сделало его таким, нам же с этим и работать.

- Системность:

Работа на улице должна подразумевать под собой систему, позволяющую вести планомерную, систематическую, многоуровневую работу с детьми улиц. Т.е. работа уличного работника должна представлять собой хорошо отлаженный механизм со своим четким графиком, формами и методами работы, функциональными обязанностями, критериями оценки деятельности, определенным уровнем знаний и культуры и т.д. В то же время работник должен знать о том, что за его спиной стоит система РП (и иметь о ней представление), способная принять любого ребенка, согласившегося на процесс социализации.

- Комплексность:

В работе с уличными детьми необходимо использовать комплексный подход, позволяющий максимально расширить формы работы и виды помощи данной категории детей. Только комплексный подход может помочь уличному ребенку вернуться в общество.

4. Структура службы

Деятельность службы развивается в рамках социально - педагогического направления подросткового клуба “Дзержинец“ г. Тюмени, подразделением которого она и является.

1. Отдел “Ребенок на улице“ (группы “Поиск“) - осуществление первого контакта, мониторинг и коррекция неформальных детско - подростковых сообществ на территории РП. Уличная социальная работа является первым или базовым звеном РП, своего рода буфером между детьми улиц и обществом.

2. Отдел ресурсной информации - координация ресурсов реабилитационного процесса, деятельность всех его участников, выполнение функции информационного обслуживания всей структуры РП, обработка информационных потоков осуществление информационно - координационных функций для жителей города по социально - педагогическим вопросам (днем) и телефон доверия (ночью).

3. Отдел первичной диагностики - определение травмирующего фактора, осуществление диагностики, на основании которой составляются рекомендации по программе реабилитации конкретного несовершеннолетнего (прием психолога и др. специалистов в перспективе).

4. Отдел “Ребенок дома“ (в случае отсутствия на данной территории службы семейных социальных работников) - работа с ближайшим окружением ребенка, попавшего в поле зрения РП. Совместно с органами опеки и попечительства, КДН, правоохранительными органами, педагогами и родителями социальным работником составляются для каждой семьи индивидуальные программы реабилитации, и он контролирует ход их выполнения.

5. Нормативы деятельности

1. Объем работы уличного работника составляет 36 часов в неделю. Эта работа занимает 6 дней в неделю по 6 часов в день (обычно с 16.00 по 22.00). В среднем 2 часа в день посвящается оформлению документации и 4 - рейдам по району (в зимнее время режим может быть несколько изменен по решению руководства службы). Если есть необходимость, вечерние часы можно перенести на день для встреч с представителями местной власти или руководителями различных организаций. В качестве исключения некоторые пары, сокращая время работы в один день, пропорционально увеличивают его в другой. Пунктуальность, стабильность и четкость соблюдения графика обхода территории уличными работниками дает им дополнительные возможности при завоевании доверия у беспризорников.

Еженедельно - собрания уличных работников. Собрание ориентировочно состоит из трех частей. В первой части пары рассказывают о проделанной за неделю работе (результаты мониторинга, ход индивидуальных реабилитационных программ, о проведенных мероприятиях и т.д.), делятся своими находками и приобретенным опытом и т.п., обмениваются информацией о детях, которые попали в поле зрения других работников, и о возникших проблемах. Во второй части решаются организационные вопросы, связанные с совместными мероприятиями, решением насущных проблем и т.д. Третья часть собрания посвящалась планированию деятельности уличных работников на следующую неделю. В процессе планирования социальные работники должны попытаться максимально точно определить дни недели и время проведения тех или иных действий, а также где и когда их можно найти на территории.

Один день в неделю в течение 3 часов выделяется время для обучения уличных работников. В курсы лекций могут входить следующие темы: “Ребенок и наркотики“, “Детская психология“, “Групповая динамика формирование групп“ и т.п. По внутреннему графику работники службы могут привлекаться к информационно - консультационной деятельности на телефоне (в этом случае время для рейда пропорционально сокращается).

2. Работа в парах “парень - девушка“ является оптимальным решением, позволяющим соблюсти баланс между безопасностью работы, с одной стороны, и формированием доверия у ребенка, с другой.

3. Вечернее время работы способствует попаданию в поле зрения социальных работников наибольшего количества детей и, прежде всего, детей группы риска.

4. Территориальная принадлежность: каждой паре уличных работников (группа “Поиск“) отводится определенная территория, которую они должны хорошо знать и ориентироваться в ней. Это своего рода поле деятельности уличных работников.

5. Атрибутика: имеет смысл сделать красочную яркую эмблему, которую можно было бы пришить или приклеить на груди (спине) куртки, майки и т.д. С одной стороны, это снижает страх детей при первом знакомстве, с другой - излишние вопросы со стороны прохожих и милиции. Эта эмблема должна быть достаточно большой и разборчивой. Конечно, наиболее разумным было бы иметь специальную рабочую одежду.

6. Рабочие инструменты. Уличные работники всегда должны при себе иметь записную книжку с ручкой для фиксации оперативной информации (которую потом нужно будет занести в дневник), список телефонов организаций, оказывающих экстренную помощь детям (приютов, больниц, местных органов власти и т.д.), фонарик для обследования чердаков, подвалов, заброшенных домов. Если имеется возможность, то у социального работника при себе должны быть специальные деньги “на карманные расходы“, позволяющие разговорить ребенка через угощение его сдобной булкой, чаем и т.д.

6. Формы отчетности

Бланки документации дают возможность без излишней бюрократизации получать полное и четкое представление о проделанной работе и о состоянии детско - подросткового сообщества в районе.

На первом этапе в обязанности социальных работников входит ведение следующей документации:

- ежедневное ведение дневника. Позволяет сохранить максимум собранной информации, которую в дальнейшем не составит труда подвергнуть системной обработке. Ежедневная схема заполнения может быть различной, в зависимости от преследуемых целей;

- заполнение списка детей (обычных и группы риска) района. Благодаря этим спискам можно оперативно разыскать интересующего вас ребенка, собрать детей на мероприятие, проследить работу уличных работников и т.д.;

- ведение списка группировок района. По данным спискам можно реально оценить ситуацию в районе, проведенное уличными работниками мероприятие, разработать комплекс мер по социальной реабилитации криминальных группировок, организовать работу с лидерами группировок и т.д.;

- заполнение информационных листков. Из них формируется банк данных по детям группы риска, для которых в дальнейшем разрабатываются индивидуальные реабилитационные программы;

- оформление своего района на карте. Оформленная карта позволяет визуально определить границы районов, место расположения и характеристику группировок, досуговых и учебных заведений, особо опасных территорий, органов местной власти. По мере поступления новых данных или изменения прежде собранной информации она систематически обновляется на карте;

- ежемесячные отчеты о проделанной работе в районе. Вся эта информация, за исключением дневников, хранится в индивидуальных папках в помещении для собраний.

7. Критерии оценки эффективности деятельности службы

Критериями оценки эффективности деятельности уличных социальных работников в нашем проекте являлись:

Количество детей, которых удалось увести с улицы.

Это могут быть дети, которые благодаря правильно продуманной работе сотрудников вернулись к учебе (в свою или другую школу, ПТУ, училище и т.д.), в семью, стали посещать кружки, секции, были устроены в приют, переехали жить к родственникам - в общем, решили уйти с улицы.

Количество детей, переставших употреблять психоактивные вещества (ПАВ). Это дети, которые благодаря влиянию уличных работников отказались от употребления наркотиков, токсичных веществ, алкоголя, табака.

Количество детей и группировок, включенных в процесс реабилитации. Это количество зависит от объема и массовости внутрирайонных программ, проводимых уличными работниками для детей группы риска. Сюда могут входить как индивидуальные программы, так и мероприятия общерайонного масштаба. Эти программы направлены прежде всего на реабилитацию детей и детских группировок.

Количество детей, задействованных в мероприятиях, проводимых уличными работниками. Это количество детей, включенных в районные мероприятия досугового, культурно - спортивного плана: футбольные, хоккейные и другие турниры, посещение выставок, музеев, ярмарок, выходы на природу и т.п.

Наличие положительной динамики в снижении детской преступности в районе. Эти данные могут быть получены в районных отделах по профилактике правонарушений среди несовершеннолетних (ОППН).

Количество организаций и добровольцев, включившихся в РП благодаря деятельности уличных работников. Обладание информацией об учреждениях и организациях своего района дает возможность уличным работникам, используя все свои дипломатические способности, наращивать потенциал РП в районе. Чем он больше, тем эффективнее работа с уличными детьми. Этот же результат достигается благодаря вовлечению в работу с уличными детьми как можно большего числа добровольцев, живущих на этой же территории.

Качество работы с органами местной власти. Это может быть оценка, данная работникам инспекторами ОППН, секретарем КДН, УМП города, участковыми и т.д. Качество также может определяться интенсивностью сотрудничества в реализации общих районных программ для детей.

Соблюдение трудовой дисциплины. Отсутствие опозданий, прогулов, посещение всех учебных программ, проводимых в рамках повышения квалификации, выработка полного объема рабочих часов, правильное, аккуратное и своевременное ведение документации и сдача отчетов, отсутствие ЧП в районе, связанных с деятельностью уличных работников.

Работа по самообразованию. Успешная учеба в вузе по своей специальности, чтение специальной литературы, изучение опыта коллег из других стран и т.д.

Все эти данные заносятся в бланк ежемесячных отчетов.

Дополнительные формы контроля работы групп “Поиск“:

- контрольные звонки по домашним телефонам сотрудников службы в их рабочее время;

- посещение территории с учетом еженедельного плана уличных работников;

- совместный обход территории, знакомство с детьми и группировками, указанными в отчете (выбор произвольный);

- просмотр дневников;

- проверка информации по процессу реабилитации конкретного ребенка.

Экономическое обоснование

Программы деятельности службы полевой социальной работы

----T-----------------------------------T------T-----------------¬

¦N ¦Статья расходов и расчет материалов¦Сумма ¦Источник ¦

¦п/п¦ ¦(руб.)¦финансирования ¦

+---+-----------------------------------+------+-----------------+

¦1 ¦Расходы на оплату труда социальных ¦ 345,0¦Бюджет ¦

¦ ¦педагогов (52 ставки 10 разряда), ¦ ¦ ¦

¦ ¦всего, ¦ ¦ ¦

¦ ¦из них: начисления на зарплату ¦ 96,0¦ ¦

+---+-----------------------------------+------+-----------------+

¦2 ¦Расходы по приобретению формы, ¦ 107,0¦Привлеченные ¦

¦ ¦всего, ¦ ¦средства ¦

¦ ¦в т.ч.: ¦ ¦ ¦

¦ ¦- зимний вариант (50 компл. x 1200 ¦ 60,0¦ ¦

¦ ¦руб.) ¦ ¦ ¦

¦ ¦- весенне - осенний (50 компл. x ¦ 40,0¦ ¦

¦ ¦800 руб.) ¦ ¦ ¦

¦ ¦- футболки (50 шт. x 80 руб.) ¦ 4,0¦ ¦

¦ ¦- бейсболки (50 шт. x 60 руб.) ¦ 3,0¦ ¦

+---+-----------------------------------+------+-----------------+

¦3 ¦Изготовление: ¦ ¦Привлеченные ¦

¦ ¦- шевронов (2 вида, 100 шт. x 200 ¦ 20,0¦средства ¦

¦ ¦руб.) ¦ ¦ ¦

¦ ¦- значков (100 шт. x 21 руб.) ¦ 2,1¦ ¦

+---+-----------------------------------+------+-----------------+

¦4 ¦Приобретение: ¦ ¦Привлеченные ¦

¦ ¦- бытовых фонариков для работы в ¦ 3,0¦средства ¦

¦ ¦вечернее время (50 шт. x 60 руб.) ¦ ¦ ¦

¦ ¦- средств самозащиты - газовые ¦ 2,5¦ ¦

¦ ¦баллончики (50 шт. x 50 руб.) ¦ ¦ ¦

+---+-----------------------------------+------+-----------------+

¦5 ¦Канцелярские товары (ватман, скотч,¦ 5,0¦Привлеченные ¦

¦ ¦фломастеры, степлеры, краски, ¦ ¦средства ¦

¦ ¦папки, тетради) ¦ ¦ ¦

+---+-----------------------------------+------+-----------------+

¦6 ¦Приобретение оргтехники ¦ 20,0¦Привлеченные ¦

¦ ¦ ¦ ¦средства ¦

+---+-----------------------------------+------+-----------------+

¦ ¦Итого ¦ 514,6¦ ¦

+---+-----------------------------------+------+-----------------+

¦ ¦в т.ч.: ¦ ¦ ¦

¦ ¦бюджет ¦ 345,0¦ ¦

¦ ¦привлеченные средства ¦ 169,6¦ ¦

L---+-----------------------------------+------+------------------

Приложение N 5

к Распоряжению

Администрации города Тюмени

от 17 октября 2000 г. N 4060

ПРОГРАММА

“ДВОРЫ ТЮМЕНИ“

Организация - Муниципальное учреждение “Тюменский молодежный

заявитель социально - деловой центр“.

Адрес: 625000, г. Тюмень, ул. Хохрякова, 20а.

ИНН 7202077792.

1. Счет текущий 40603810000002000086 в ГРКЦ ГУ

ЦБ РФ по Тюменской области г. Тюмени БИК

047102001.

2. Р/с 40703810100000000012 в КБ ЗАО “Банк

“Дипломат“ в г. Тюмени.

К/с 3010181000000000799 БИК 047102799

Директор Есаулкова Наталья Александровна

МУ “ТМСДЦ“

Автор и Кудашов Григорий Николаевич, начальник отдела

руководитель социально - клубной работы МУ “ТМСДЦ“, раб. тел.

проекта 46-17-90.

Поздин Дмитрий Валерьевич, ведущий специалист

отдела социально - клубной работы МУ “ТМСДЦ“,

раб. тел. 46-17-90

Бухгалтер Бородина Ирина Юрьевна, главный бухгалтер МУ

проекта “ТМСДЦ“, раб. тел. 46-17-90

Адрес 625000, г. Тюмень. Ул. Хохрякова, 20а. Тел.

46-17-90, факс 46-19-31

География Работа по проекту будет проходить на территории

проекта г. Тюмени. Дворовые вожатые формируются из числа

студентов вузов г. Тюмени и подростков в

возрасте 14 - 18 лет

Срок С 01.11.2000 по 31.08.2001

выполнения

проекта

Полная 73851 рубль

стоимость

проекта

Имеющиеся 16671 рубль

средства

Запрашиваемая 57180 рублей

сумма

Описание организации

Тюменский молодежный социально - деловой центр (далее - центр) является муниципальным учреждением, созданным распоряжением Главы города Тюмени от 12.01.98 N 85.

Учредителем центра выступает Комитет молодежной политики Администрации г. Тюмени.

Предметом деятельности центра является организация трудоустройства подростков, молодежи и студентов на временные и постоянные рабочие места; методическое обеспечение деятельности подростково - молодежных клубов; социально - психологическое консультирование подростков, молодежи и специалистов подростково - молодежных клубов по вопросам профессионального и личностного самоопределения, информационно - техническая деятельность.

Аннотация проекта

Непосредственно разработкой и реализацией данного проекта занимаются специалисты МУ “ТМСДЦ“ Кудашов Г.Н. и Поздин Д.В. Реализация данного проекта направлена на решение таких важнейших социальных проблем города, как:

- незанятость детей и подростков в каникулярный период;

- низкий уровень досуговой культуры детей и подростков;

- потребность детей и подростков в осуществлении социально значимой деятельности, нуждающееся в материальной поддержке этой деятельности.

Данный проект будет реализовываться посредством эффективной организации деятельности передвижных подростково - молодежных групп (3 - 4 человека) дворовых вожатых, работающих во дворах, расположенных в социально неблагополучных районах города, отдаленных от социокультурных центров. Работа дворовых вожатых представляет собой организацию комплексной игровой деятельности (подвижных, коммуникативных, спортивных, сюжетно - ролевых и т.п.), конкурсов (творческих, спортивных, интеллектуальных и т.п.) и других мероприятий, направленных на развитие досуговой культуры детей и подростков, как неотъемлемой составляющей социализации личности.

Предполагается, что результатами реализации данной Программы станут положительные изменения, носящие двусторонний характер:

С одной стороны: организация развивающе - досуговой деятельности детей и подростков, место проживания которых удалено от социокультурных центров города, и не охваченных воспитательной работой; освоение детьми и подростками культуры досугово - развивающей (игровой, творческой, спортивной, трудовой и др.) деятельности; содействие процессу формирования и развития самодеятельных детско - юношеских досуговых объединений (команд) по месту жительства.

С другой стороны: трудоустройство в каникулярный период подростков и студентов; содействие процессу самоутверждения, саморазвития, самореализации подростков и студентов посредством организации их социально - творческой деятельности; освоение подростками и студентами - членами передвижных педагогических отрядов способами эффективного осуществления социально - творческой деятельности.

Осуществление проекта идет поэтапно с 01.11.2000 по 30.08.2001.

Сумма, необходимая для реализации проекта, составляет 57180 руб.

Предполагается, что данный проект получит свое дальнейшее развитие в процессе организации деятельности круглогодичных (не только в период осенних, зимних, весенних каникул) передвижных отрядов дворовых вожатых.

Обоснование необходимости проекта

Что касается летнего периода, то в июле и августе большинство приклубных и пришкольных лагерей прекращают свою работу, в связи с чем дети и подростки оказываются неорганизованными и незанятыми. Кроме того, в последние годы большинство детей и подростков в силу различных социально - экономических причин не могут отдыхать в загородных оздоровительных лагерях.

Также необходимо отметить, что в районах города (окраины, “спальные“ микрорайоны, комплексы общежитий и малосемеек), отдаленных от очагов культуры и считающихся по многим причинам социально неблагополучными, наблюдается особенно низкий уровень досуго - коммуникативной культуры детей и подростков, что, в свою очередь, влияет на рост криминогенной ситуации в подобных районах.

Все обозначенные факты являются причинами повышения уровня девиантного поведения в детско - подростковой среде города, особенно в каникулярный период.

Цели и задачи проекта.

Цели:

- организация досуга неорганизованных детей и подростков по месту жительства;

- трудоустройство подростков и студентов посредством привлечения их к осуществлению социально значимой деятельности.

Задачи:

- апробация новых форм организации досуга детей и подростков, по месту жительства отдаленных от культурных центров;

- создание условий для организации культурно - досуговой деятельности детско - юношеских самодеятельных объединений непосредственно по месту жительства;

- освоение подростками и студентами - членами педагогических отрядов дворовых вожатых навыков социально - творческой деятельности;

- разработка методического обеспечения Программы и организация ее социального продвижения в целях эффективной ее реализации в дальнейшем.

Стратегия и механизм достижения поставленных целей

Предполагается, что обозначенные в проекте цели будут достигнуты посредством создания необходимых условий (организационных, материальных, психолого - педагогических, социальных) для полноценного самоутверждения, саморазвития, самоопределения всех субъектов (детей, подростков, молодежи) - участников проекта.

Предполагается, что поставленные задачи будут выполняться следующим образом:

- организация неинституциональных общественных объединений групп детей и подростков по месту жительства посредством привлечения их к различной развивающе - досуговой деятельности, основанной на принципах добровольности, равноправия, гуманизма;

- содействие процессу формирования самодеятельных детско - подростковых объединений по месту жительства через организацию деятельности, направленной на сплочение дворовых коллективов, выявление лидеров, на развитие равноправных взаимоотношений субъектов этих объединений (средство: игры на выявление лидеров и развитие согласованности, сплоченности коллектива, коллективные творческие дела, спортивные интеллектуальные творческие соревнования между микрогруппами детей и подростков);

- повышение уровня досугово - коммуникативной культуры детей и подростков через обучение на практике новым формам игровой, спортивной, творческой деятельности;

- удовлетворение потребности старших подростков и молодежи в самоутверждении, самореализации, самоопределении (жизненном и профессиональном) посредством привлечения их к педагогической, организационной, социально значимой деятельности в качестве дворовых вожатых.

Подготовку старших подростков и молодежи к работе в качестве дворовых вожатых, непосредственное руководство процессом реализации проекта (организация групп дворовых вожатых, методическое, материальное, информационное обеспечение, контроль над ходом выполнения работы), связь со средствами массовой информации и другими социальными государственными и коммерческими учреждениями осуществляют Поздин Д.В., Кудашов Г.Н. и Токарева Т.Ю.

Предполагается использование следующих ресурсов: средств Комитета по делам молодежи и туризму Администрации Тюменской области (20000 рублей).

Рабочий проект реализации проекта

----T----------------------------------T----------T--------------¬

¦N ¦Наименование мероприятий ¦Дата ¦Кто ¦

¦п/п¦ ¦проведения¦ответственный ¦

+---+----------------------------------+----------+--------------+

¦1 ¦Подготовка к реализации проекта ¦Октябрь ¦Кудашов Г.Н., ¦

¦ ¦(подготовка дворовых вожатых, ¦2000 - ¦Новикова И.В.,¦

¦ ¦создание информационного банка ¦июнь 2001 ¦Мелина Ю.Н., ¦

¦ ¦данных о потенциальных ¦ ¦Токарева Т.Ю. ¦

¦ ¦педагогических кадрах и ¦ ¦ ¦

¦ ¦предполагаемых местах (дворах) ¦ ¦ ¦

¦ ¦реализации проекта, приобретение ¦ ¦ ¦

¦ ¦необходимого игрового, спортивного¦ ¦ ¦

¦ ¦инвентаря, информационная ¦ ¦ ¦

¦ ¦поддержка (выход на СМИ, клубы, ¦ ¦ ¦

¦ ¦школы, вузы и т.п.), приобретение ¦ ¦ ¦

¦ ¦необходимого технического ¦ ¦ ¦

¦ ¦оборудования) ¦ ¦ ¦

+---+----------------------------------+----------+--------------+

¦2 ¦Реализация проекта (организация ¦Ноябрь ¦Кудашов Г.Н., ¦

¦ ¦работы групп дворовых вожатых ¦2000, ¦Поздин Д.В. ¦

¦ ¦(один студент, два - три ¦январь ¦ ¦

¦ ¦подростка) по месту жительства; ¦2001, ¦ ¦

¦ ¦контроль над их деятельностью; ¦март ¦ ¦

¦ ¦сбор и анализ поступаемой ¦2001, ¦ ¦

¦ ¦информации о ходе реализации ¦июнь - ¦ ¦

¦ ¦проекта) ¦август ¦ ¦

¦ ¦ ¦2001 ¦ ¦

+---+----------------------------------+----------+--------------+

¦3 ¦Последействие (анализ результатов ¦Сентябрь ¦Кудашов Г.Н., ¦

¦ ¦деятельности, осуществляемой в ¦2001 ¦Поздин Д.В. ¦

¦ ¦рамках проекта (подведение итогов,¦ ¦ ¦

¦ ¦уточнение критериев и показателей,¦ ¦ ¦

¦ ¦поощрение наиболее отличившихся ¦ ¦ ¦

¦ ¦детей, подростков и молодежи); ¦ ¦ ¦

¦ ¦выпуск методических рекомендаций ¦ ¦ ¦

¦ ¦по организации работы дворовых ¦ ¦ ¦

¦ ¦вожатых) ¦ ¦ ¦

L---+----------------------------------+----------+---------------

Конкретные ожидаемые результаты.

Предполагается, что в ходе реализации проекта:

1. Всего будут трудоустроены в период каникул 2000 - 2001 годов 90 подростков и 30 студентов.

2. Работа дворовых вожатых будет представлять из себя не только возможность материальной поддержки, но и освоение подростками и студентами навыков социально - творческой деятельности.

3. Охват дворов г. Тюмени будет составлять: стационарные группы - 24, мобильные группы - 48, соответственно, охват детей будет около 900 человек.

Дальнейшее развитие проекта

Предполагается, что после реализации проекта деятельность в этом направлении будет развиваться через организацию работы круглогодичных передвижных подростково - молодежных дворовых вожатых не только в каникулярный период.

Возможность сохранения и расширения достижений данного проекта состоит в следующем:

- из числа дворовых вожатых, работавших в рамках проекта, организовать подростково - молодежное социально - творческое объединение, основными видами работы которого станет волонтерское, общественно - педагогическое, творческое, организационное осуществление деятельности;

- организация различных конкурсных (игровых, спортивных, творческих) соревнований между детскими, подростковыми и родительскими командами дворов, охваченных работой вожатых в ходе реализации проекта, и стимуляция общественной и творческой активности жителей города;

- привлечение внимания общественных, коммерческих и государственных структур к решению насущных проблем, удовлетворению интересов и потребностей детей, подростков и молодежи города, связанных с организацией развивающе - досуговой деятельности;

- приобретенная в ходе реализации проекта материально - техническая база будет использована при дальнейшем расширении достижений данного проекта.

Дальнейшее финансирование

Дальнейшее финансирование деятельности по реализации данного проекта предполагается частично за счет средств, выделяемых на реализацию городской целевой Программы “Молодежь Тюмени“, спонсорской поддержки и других источников.

Эффект проекта в долгосрочной перспективе

Предполагается, что выполнение проекта будет воздействовать на ситуацию в городе следующим образом:

- значительно снизится процент действий асоциального характера среди детей, подростков, охваченных в ходе реализации проекта;

- будут созданы благоприятные условия для формирования различных социально - творческих сообществ детей, подростков, молодежи и взрослых как на уровне отдельных районов, так и на уровне всего города в целом, способных реально влиять на социальную ситуацию города в лучшую сторону;

- будет значительно расширен и углублен опыт осуществления социально - пед“гогической деятельности, направленной на организацию досуга детей, подростков и молодежи по месту жительства;

- будут созданы благоприятные условия для социального продвижения участников проекта;

- создание постоянных рабочих мест для подростков и молодых людей - членов круглогодичных передвижных отрядов дворовых вожатых.

Приложение N 6

к Распоряжению

Администрации города Тюмени

от 17 октября 2000 г. N 4060

МУНИЦИПАЛЬНЫЙ СОЦИАЛЬНЫЙ ЗАКАЗ

СОЗДАНИЕ ЗОНЫ ОТДЫХА ДЛЯ

ПОДРОСТКОВ И МОЛОДЕЖИ “ПИКНИЧОК“

(ЗЕМЕЛЬНЫЙ УЧАСТОК ПЛОЩАДЬЮ 0,9 ГА,

ПР. ШАИМСКИЙ - УЛ. ДРУЖБЫ)

1. Постановка проблемы

Проблема досуга детей и подростков остается по-прежнему острой, особенно в период летних школьных каникул. Отдых в загородных лагерях обходится очень дорого, городские школьные лагеря зачастую не рассчитаны на изменившиеся потребности детей, площадки при подростковых клубах и полевые палаточные лагеря не могут принять всех желающих, да и ремонт помещений отнимает как у школы, так и у клуба жизненное пространство и время. Районы новостроек, общежитий и пансионатов, районы, удаленные от центра города, вообще оказались под двойным ударом в плане организации досуга детей, подростков и молодежи.

Поэтому Комитет молодежной политики Администрации г. Тюмени выступает заказчиком создания зон отдыха для подростков и молодежи в отдаленных микрорайонах, в районах со слабо развитой сетью досуговых учреждений для молодежи в соответствии с городским планом благоустройства территорий.

2. Задачи проекта

Создание новой формы организации свободного времени детей, подростков и молодежи.

Благоустройство территории.

Создание дополнительных рабочих мест для подростков и молодежи по обслуживанию зон отдыха.

3. Основные мероприятия по реализации проекта

----T-------------------------------------T-------T--------------¬

¦N ¦Мероприятия ¦Сроки ¦Исполнители ¦

¦п/п¦ ¦ ¦ ¦

+---+-------------------------------------+-------+--------------+

¦1 ¦Заключить договор с Комитетом по ¦Ноябрь ¦Комитет ¦

¦ ¦архитектуре и градостроительству ¦ ¦молодежной ¦

¦ ¦Администрации г. Тюмени о ¦ ¦политики ¦

¦ ¦предоставлении информации о земельных¦ ¦Администрации ¦

¦ ¦участках, требующих благоустройства ¦ ¦г. Тюмени ¦

+---+-------------------------------------+-------+--------------+

¦2 ¦Заключить договор с Земельным ¦Декабрь¦Комитет ¦

¦ ¦комитетом Администрации г. Тюмени о ¦ ¦молодежной ¦

¦ ¦закреплении за Комитетом молодежной ¦ ¦политики ¦

¦ ¦политики Администрации г. Тюмени ¦ ¦Администрации ¦

¦ ¦земельных участков, требующих ¦ ¦г. Тюмени ¦

¦ ¦благоустройства ¦ ¦ ¦

+---+-------------------------------------+-------+--------------+

¦3 ¦Заключить договор с ТГУ о прохождении¦Ноябрь ¦Комитет ¦

¦ ¦студентами педагогической практики ¦ ¦молодежной ¦

¦ ¦ ¦ ¦политики ¦

¦ ¦ ¦ ¦Администрации ¦

¦ ¦ ¦ ¦г. Тюмени ¦

+---+-------------------------------------+-------+--------------+

¦4 ¦Заключить договор с подростками в ¦Апрель ¦МУ “Тюменский ¦

¦ ¦рамках Программы “Отряды мэра“ на ¦ ¦молодежный ¦

¦ ¦следующие виды работ: ¦ ¦социально - ¦

¦ ¦- озеленение; ¦ ¦деловой центр“¦

¦ ¦- работа в летнем кафе; ¦ ¦ ¦

¦ ¦- помощники организаторов досуга; ¦ ¦ ¦

¦ ¦- другое ¦ ¦ ¦

+---+-------------------------------------+-------+--------------+

¦5 ¦Объявить конкурс на застройку ¦Декабрь¦Администрация ¦

¦ ¦земельного участка 0,9 га простейшими¦ ¦г. Тюмени ¦

¦ ¦плоскостными сооружениями и ¦ ¦ ¦

¦ ¦организацию летнего кафе ¦ ¦ ¦

+---+-------------------------------------+-------+--------------+

¦6 ¦Проработать вопрос о целесообразности¦Декабрь¦Комитет ¦

¦ ¦закрытия проезжей части в районе зоны¦ ¦молодежной ¦

¦ ¦отдыха и оборудования на этом месте ¦ ¦политики ¦

¦ ¦роликодрома ¦ ¦Администрации ¦

¦ ¦ ¦ ¦г. Тюмени ¦

L---+-------------------------------------+-------+---------------

4. Ожидаемые результаты

1. Возможность организации досуга нигде и ничем не занятых подростков.

2. Реализация общественных инициатив жителей микрорайона.

3. Создание дополнительных рабочих мест для подростков и молодежи.

4. Данная территория автоматически станет “зоной заботы“ подростков и молодежи на много лет.

5. Исполнители проекта

Комитет молодежной политики Администрации г. Тюмени, Комитет по архитектуре и градостроительству Администрации г. Тюмени, Земельный комитет Администрации г. Тюмени, муниципальное учреждение “Тюменский молодежный социально - деловой центр“, Тюменский государственный университет, предприятия и организации г. Тюмени, подростки и молодежь.

6. Экономическое обоснование проекта

----T--------------------------------------T------T--------------¬

¦N ¦Статья расходов и расчет материалов ¦Сумма ¦Источник ¦

¦п/п¦ ¦(руб.)¦финансирования¦

+---+--------------------------------------+------+--------------+

¦1 ¦Зарплата подростков, 100 x 3 мес. x ¦150000¦Бюджет ¦

¦ ¦x 500 руб. ¦ ¦ ¦

+---+--------------------------------------+------+--------------+

¦2 ¦Зарплата студентов ¦ 40000¦Бюджет ¦

+---+--------------------------------------+------+--------------+

¦3 ¦Озеленение территории (разбивка клумб,¦ 10000¦Бюджет ¦

¦ ¦посадка цветов, деревьев) ¦ ¦ ¦

+---+--------------------------------------+------+--------------+

¦4 ¦Оборудование детской площадки ¦200000¦Привлеченные ¦

¦ ¦ ¦ ¦средства ¦

+---+--------------------------------------+------+--------------+

¦5 ¦Организация работы детского летнего ¦400000¦Привлеченные ¦

¦ ¦кафе ¦ ¦средства ¦

+---+--------------------------------------+------+--------------+

¦6 ¦Оборудование роликодрома ¦ 50000¦Привлеченные ¦

¦ ¦ ¦ ¦средства ¦

+---+--------------------------------------+------+--------------+

¦ ¦Итого ¦850000¦ ¦

+---+--------------------------------------+------+--------------+

¦ ¦Из них: ¦ ¦ ¦

+---+--------------------------------------+------+--------------+

¦ ¦бюджет ¦200000¦ ¦

+---+--------------------------------------+------+--------------+

¦ ¦привлеченные средства ¦650000¦ ¦

L---+--------------------------------------+------+---------------