Российские законы

Решение Думы Артемовского городского округа от 29.06.2010 N 869 (ред. от 26.05.2011) “Об утверждении Положения о порядке проведения конкурса на замещение должности главы администрации Артемовского городского округа“

Изменения, внесенные Решением Думы Артемовского городского округа от 26.05.2011 N 1120, вступили в силу после официального опубликования в газете “Артемовский рабочий“.

ДУМА АРТЕМОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

Восьмидесятое заседание (внеочередное)

РЕШЕНИЕ

от 29 июня 2010 г. N 869

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА

НА ЗАМЕЩЕНИЕ ДОЛЖНОСТИ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ

АРТЕМОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

(в ред. Решения Думы Артемовского городского округа

от 26.05.2011 N 1120)

В соответствии со статьей 37 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“, статьей 17 Федерального закона от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ “О муниципальной службе в Российской Федерации“, статьями 7 и 9 Закона Свердловской области от 29 октября 2007 года N 136-ОЗ “Об особенностях муниципальной службы на территории Свердловской области“, руководствуясь статьями 23 и 29.1 Устава Артемовского городского округа, Дума Артемовского городского округа решила:

1. Утвердить Положение о порядке проведения конкурса на замещение должности главы администрации Артемовского городского округа (прилагается).

2. Установить, что решение об объявлении конкурса на замещение должности главы администрации Артемовского городского округа по контракту принимается Думой Артемовского городского округа в срок не позднее 7 (семи) календарных дней после вступления в силу настоящего Решения.

3. Настоящее Решение вступает в силу после его официального опубликования в газете “Артемовский рабочий“.

4. Контроль выполнения настоящего Решения возложить на постоянную комиссию по вопросам местного самоуправления, нормотворчеству и регламенту (Шарафиев А.М.).

Глава



Артемовского городского округа

О.Б.КУЗНЕЦОВА

Приложение

к Решению Думы

Артемовского городского округа

от 29 июня 2010 г. N 869

ПОЛОЖЕНИЕ

О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА НА ЗАМЕЩЕНИЕ ДОЛЖНОСТИ

ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ АРТЕМОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

(в ред. Решения Думы Артемовского городского округа

от 26.05.2011 N 1120)

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Настоящее Положение в соответствии со статьей 37 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“, статьями 9, 16 и 17 Федерального закона от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ “О муниципальной службе в Российской Федерации“, статьями 7, 8 и 9 Закона Свердловской области от 29 октября 2007 года N 136-ОЗ “Об особенностях муниципальной службы на территории Свердловской области“, статьями 23 и 29.1 Устава Артемовского городского округа устанавливает порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации Артемовского городского округа по контракту (далее - конкурс).

2. Должность главы администрации Артемовского городского округа (далее - глава администрации) является высшей должностью муниципальной службы в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы, учреждаемых в органах местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, и в муниципальных органах, не входящих в структуру органов местного самоуправления этих муниципальных образований, утвержденным Законом Свердловской области от 14 июня 2005 года N 49-ОЗ.

3. Конкурс проводится с целью оценки профессионального уровня, деловых и личных качеств граждан, претендующих на замещение вакантной должности главы администрации (далее - кандидаты), их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности главы администрации.



Глава 2. СОСТАВ, ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ И

ПОЛНОМОЧИЯ КОНКУРСНОЙ КОМИССИИ

4. Организация и проведение конкурса осуществляются конкурсной комиссией, образуемой в соответствии с настоящим Положением.

5. Общее число членов конкурсной комиссии устанавливается в количестве 9 (девять) человек.

6. При формировании конкурсной комиссии две трети ее членов назначаются Думой Артемовского городского округа, а одна треть - Законодательным Собранием Свердловской области по представлению Губернатора Свердловской области.

7. Кандидатуры в состав конкурсной комиссии для утверждения Думой Артемовского городского округа определяются Думой Артемовского городского округа.

В состав конкурсной комиссии могут входить:

- Глава Артемовского городского округа;

- представители Думы Артемовского городского округа;

- представители администрации Артемовского городского округа.

8. К работе конкурсной комиссии в качестве экспертов могут привлекаться специалисты в области муниципального управления и иные специалисты.

9. Конкурсная комиссия является коллегиальным органом и обладает следующими полномочиями:

1) организует проведение конкурса и утверждает конкурсные процедуры;

2) рассматривает документы, представленные на конкурс;

3) обеспечивает соблюдение равенства прав кандидатов в соответствии с законодательством;

4) принимает решение по итогам конкурса и направляет его в Думу Артемовского городского округа;

5) представляет по результатам конкурса Думе Артемовского городского округа кандидатов на замещение вакантной должности главы администрации для рассмотрения и принятия решения о назначении главы администрации;

6) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации, Свердловской области, муниципальными правовыми актами Артемовского городского округа.

10. Конкурсная комиссия правомочна принимать решения только в случае присутствия на заседании комиссии не менее двух третей членов комиссии.

11. Конкурсная комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов конкурсной комиссии. Председатель конкурсной комиссии, заместитель председателя конкурсной комиссии и секретарь конкурсной комиссии избираются из состава конкурсной комиссии открытым голосованием большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов конкурсной комиссии на первом заседании конкурсной комиссии.

12. Председатель конкурсной комиссии:

1) осуществляет общее руководство деятельностью конкурсной комиссии;

2) ведет заседания конкурсной комиссии;

3) определяет дату очередного заседания и повестку дня заседания конкурсной комиссии;

4) подписывает решения, протоколы конкурсной комиссии и выписки из них;

5) представляет на заседании Думы Артемовского городского округа принимаемое по результатам конкурса решение конкурсной комиссии о представлении Думе Артемовского городского округа кандидатов на замещение вакантной должности главы администрации или о признании конкурса несостоявшимся.

В период временного отсутствия председателя конкурсной комиссии (болезнь, командировка, нахождение в отпуске и иные подобные причины) руководство работой конкурсной комиссии осуществляет заместитель председателя конкурсной комиссии.

13. Секретарь конкурсной комиссии осуществляет подготовку заседаний конкурсной комиссии, извещает лиц, принимающих участие в работе конкурсной комиссии, о времени и месте проведения заседаний не менее чем за три рабочих дня до их начала, оформляет протоколы заседаний конкурсной комиссии.

14. Организационное обеспечение деятельности конкурсной комиссии возлагается на работников аппарата Думы Артемовского городского округа.

Глава 3. ПОРЯДОК ОБЪЯВЛЕНИЯ КОНКУРСА

15. Решение об объявлении конкурса принимается Думой Артемовского городского округа.

Решение об объявлении конкурса принимается в случаях:

- истечения срока полномочий главы администрации;

- досрочного прекращения полномочий главы администрации;

- внесения изменений в законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Свердловской области, Устав Артемовского городского округа или иные муниципальные правовые акты Артемовского городского округа, если такими изменениями обусловлена необходимость назначения главы администрации;

- отсутствия кандидатов для представления к назначению на должность главы администрации по результатам проведения конкурса в порядке, установленном настоящим Положением.

16. Решение об объявлении конкурса принимается не позднее чем за 45 календарных дней до окончания срока полномочий, предусмотренного контрактом с главой администрации.

В остальных случаях решение об объявлении конкурса принимается Думой Артемовского городского округа в течение 15 календарных дней со дня наступления оснований, требующих объявления конкурса.

17. Решение Думы Артемовского городского округа об объявлении конкурса в течение пяти рабочих дней со дня его принятия направляется в Законодательное Собрание Свердловской области и Губернатору Свердловской области.

18. Решение об объявлении конкурса, а также объявление о приеме документов для участия в конкурсе, условия конкурса, сведения о дате, времени, месте его проведения, проект контракта с главой администрации должны быть опубликованы в газете “Артемовский рабочий“ не позднее чем за 20 календарных дней до дня проведения конкурса.

Глава 4. УСЛОВИЯ ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА

19. Правом на участие в конкурсе обладают граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным и иным требованиям, установленным законодательством Российской Федерации и Уставом Артемовского городского округа, при отсутствии обстоятельств, указанных в статье 13 Федерального закона от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ “О муниципальной службе в Российской Федерации“ в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой.

20. Кандидат должен соответствовать следующим квалификационным и иным требованиям:

1) иметь высшее профессиональное образование и стаж муниципальной службы и (или) государственной службы не менее шести лет либо стаж работы по специальности не менее семи лет либо высшее профессиональное образование и исполнение полномочий не менее одного срока, установленного Уставом Артемовского городского округа, на постоянной или непостоянной основе лица, замещающего муниципальную должность и наделенного исполнительно-распорядительными полномочиями по решению вопросов местного значения и (или) по организации деятельности органа местного самоуправления;

2) иметь навыки координирования управленческой деятельности, оперативного принятия и реализации управленческих решений, ведения деловых переговоров и публичного выступления, организации и планирования работы, контроля, анализа и прогнозирования последствий принимаемых решений, владения информационными технологиями, пользования офисной техникой и программным обеспечением, редактирования документации, организационные и коммуникативные навыки;

3) иметь стаж работы на руководящих должностях не менее пяти лет;

4) не иметь не снятой или не погашенной в установленном федеральным законом порядке судимости;

5) знать Конституцию Российской Федерации, Устав Свердловской области, Устав Артемовского городского округа, а также федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы Свердловской области, иные нормативные правовые акты Свердловской области, принимаемые Губернатором Свердловской области и Правительством Свердловской области, муниципальные нормативные правовые акты - применительно к исполнению должностных обязанностей главы администрации.

(п. 20 в ред. Решения Думы Артемовского городского округа от 26.05.2011 N 1120)

21. Кандидат для участия в конкурсе представляет:

1) личное заявление с просьбой об участии в конкурсе;

2) собственноручно заполненную и подписанную анкету с фотографией по форме, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 мая 2005 г. N 667-р;

3) паспорт или иной документ, удостоверяющий личность, и их копии;

4) копию трудовой книжки;

5) документ об образовании и его копию;

6) заключение медицинского учреждения об отсутствии заболеваний, препятствующих поступлению на муниципальную службу;

7) сведения о своих доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера членов своей семьи.

Кандидат представляет документы лично.

22. Кандидат также вправе представлять;

- рекомендательные письма;

- копию документа о присвоении ученого звания, ученой степени;

- копию документа о повышении квалификации.

23. Документы для участия в конкурсе представляются в Думу Артемовского городского округа в пятнадцатидневный срок со дня опубликования решения об объявлении конкурса.

Копии представляемых документов должны быть заверены нотариально или кадровыми службами по месту работы (службы).

Кандидату выдается расписка в принятии документов с описью принятых документов. О приеме документов делается соответствующая регистрационная запись в журнале регистрации входящих документов.

24. Кандидат вправе представить в конкурсную комиссию письменное заявление о снятии своей кандидатуры. С момента поступления указанного заявления в конкурсную комиссию кандидат считается снявшим свою кандидатуру.

Глава 5. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА

25. Конкурс проводится в два этапа:

- первый этап - конкурс документов;

- второй этап - собеседование с кандидатом и рассмотрение представленной кандидатом программы развития Артемовского городского округа в рамках полномочий главы администрации.

26. На первом этапе конкурсная комиссия проверяет своевременность представления документов, полноту представленных документов, оценивает кандидатов на основании представленных ими документов об образовании, прохождении государственной или муниципальной службы, осуществлении иной трудовой деятельности, а также на предмет соответствия требованиям, указанным в пунктах 19 и 20 настоящего Положения.

Конкурсная комиссия вправе осуществить проверку достоверности документов и сведений, представленных кандидатом.

Несвоевременное представление документов, представление их не в полном объеме или с нарушением правил оформления, установление в ходе проверки обстоятельств, препятствующих замещению лицом должности главы администрации, являются основаниями для отказа кандидату в допуске ко второму этапу конкурса. Решение об отказе принимается конкурсной комиссией.

27. По итогам первого этапа конкурса конкурсная комиссия принимает одно из следующих решений:

1) о признании первого этапа конкурса состоявшимся с утверждением кандидатов, допущенных к участию во втором этапе конкурса;

2) о признании первого этапа конкурса несостоявшимся в случаях:

- отсутствия заявлений на участие в конкурсе;

- признания всех кандидатов не соответствующими требованиям, указанным в пунктах 19 и 20 настоящего Положения;

- отзыва заявлений на участие в конкурсе всеми кандидатами во время проведения первого этапа конкурса.

Конкурс признается состоявшимся при участии двух и более кандидатов.

По итогам проведения первого этапа конкурса конкурсная комиссия принимает решение в соответствии с главой 6 настоящего Положения.

Конкурсная комиссия информирует об итогах первого этапа конкурса Думу Артемовского городского округа.

В случае, если первый этап конкурса признан несостоявшимся, Дума Артемовского городского округа принимает решение о повторном проведении конкурса.

28. Решение о дате, месте и времени проведения второго этапа конкурса принимается конкурсной комиссией после принятия решения по итогам первого этапа конкурса.

Конкурсная комиссия в трехдневный срок с момента принятия решения о проведении второго этапа конкурса сообщает о дате, месте и времени проведения второго этапа конкурса кандидатам, допущенным к участию во втором этапе конкурса, и направляет уведомления кандидатам, не допущенным к участию во втором этапе конкурса, с приложением выписок из протокола заседания конкурсной комиссии.

29. На втором этапе конкурса кандидат лично представляет конкурсной комиссии свою программу развития Артемовского городского округа в рамках полномочий главы администрации. Также программа должна быть представлена в письменном виде не позднее чем за 3 дня до проведения второго этапа конкурса.

Члены конкурсной комиссии вправе задавать кандидатам вопросы. В процессе проведения второго этапа членами конкурсной комиссии оцениваются знания Конституции Российской Федерации, федерального и областного законодательства в сфере местного самоуправления, Устава Артемовского городского округа.

При проведении конкурса конкурсная комиссия оценивает кандидатов на основании представленных ими документов об образовании, прохождении муниципальной или государственной службы, осуществлении другой трудовой деятельности, иных представленных кандидатами материалов, а также на основе конкурсных процедур с использованием не противоречащих федеральным законам и другим нормативным правовым актам Российской Федерации методов оценки аналитических, организационных и коммуникативных качеств кандидатов.

При оценке профессиональных и личностных качеств кандидатов конкурсная комиссия исходит из соответствующих квалификационных и иных требований к должности, учитывает профессиональный уровень, заслуги, опыт работы на руководящих должностях, деловые и личностные качества кандидатов.

30. По итогам проведения второго этапа конкурса конкурсная комиссия принимает решение по результатам конкурса в соответствии с главой 6 настоящего Положения.

Глава 6. РЕШЕНИЕ КОНКУРСНОЙ КОМИССИИ ПО РЕЗУЛЬТАТАМ КОНКУРСА

31. По результатам конкурса конкурсная комиссия принимает решение о признании не менее двух кандидатов победителями конкурса и представлении кандидатов на замещение должности главы администрации на рассмотрение Думы Артемовского городского округа.

Конкурсная комиссия принимает решение о признании конкурса несостоявшимся в случаях:

1) подачи всеми кандидатами заявлений о снятии своих кандидатур после окончания первого этапа конкурса;

2) признания всех кандидатов не соответствующими требованиям, предусмотренным действующим законодательством, Уставом Артемовского городского округа и настоящим Положением;

3) в случае отсутствия среди кандидатов лица, по своим профессиональным, деловым и личным качествам соответствующего должности главы администрации.

32. Решения конкурсной комиссии по результатам проведения конкурса принимаются открытым голосованием простым большинстве голосов ее членов, присутствующих на заседании.

При равенстве голосов членов конкурсной комиссии решающим является голос председателя конкурсной комиссии.

Решения конкурсной комиссии принимаются в отсутствие кандидатов.

Решения конкурсной комиссии подписываются всеми членами конкурсной комиссии, присутствовавшими на заседании.

Член конкурсной комиссии, не согласный с ее решением, вправе изложить свое особое мнение в письменном виде. Особое мнение члена конкурсной комиссии приобщается к протоколу заседания конкурсной комиссии.

33. На заседании конкурсной комиссии ведется протокол. К протоколу прилагаются материалы, поступившие в конкурсную комиссию и имеющие отношение к рассматриваемым на заседании вопросам.

34. Каждому кандидату сообщается о результатах конкурса в письменной форме в течение десяти рабочих дней со дня завершения конкурса.

35. Решение конкурсной комиссии направляется в Думу Артемовского городского округа, в Законодательное Собрание Свердловской области, а также Губернатору Свердловской области в течение трех рабочих дней со дня завершения конкурса.

36. Кандидат назначается на должность главы администрации Думой Артемовского городского округа из числа кандидатур, представленных конкурсной комиссией по результатам проведения конкурса.

Вопрос о назначении кандидата на должность главы администрации выносится на рассмотрение Думы Артемовского городского округа в течение 10 календарных дней со дня принятия конкурсной комиссией решения по результатам конкурса.

37. В случаях, если конкурсной комиссией принято решение о признании конкурса несостоявшимся или Дума Артемовского городского округа не назначит главу администрации из числа кандидатов, предложенных конкурсной комиссией, проводится повторный конкурс в порядке и в сроки, установленные настоящим Положением для проведения конкурса.

Лица, принимавшие участие в конкурсе, который был признан несостоявшимся, вправе принять участие в повторном конкурсе.

Глава 7. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

38. Расходы, связанные с организацией и проведением конкурса, осуществляются Думой Артемовского городского округа за счет средств бюджета Артемовского городского округа.

Расходы, связанные с участием в конкурсе (проезд к месту проведения конкурса и обратно, наем жилого помещения, проживание, иные расходы), осуществляются кандидатами за счет собственных средств.

39. Споры, связанные с проведением конкурса, разрешаются в суде.