Российские законы

Решение Думы городского округа Верхотурский от 07.07.2010 N 39 “Об утверждении Правил землепользования и застройки города Верхотурье“

Вступает в силу со дня официального опубликования (пункт 3 данного документа).

ДУМА ГОРОДСКОГО ОКРУГА ВЕРХОТУРСКИЙ

РЕШЕНИЕ

от 7 июля 2010 г. N 39

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ

И ЗАСТРОЙКИ ГОРОДА ВЕРХОТУРЬЕ

В соответствии со статьями 8, 30, 31, 32 Градостроительного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 29.12.2004 N 191-ФЗ “О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации“, Федеральным законом от 27.12.2009 N 351-ФЗ “О внесении изменений в статью 3 Федерального закона “О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации“, руководствуясь статьей 21 Устава городского округа Верхотурский Дума городского округа Верхотурский решила:

1. Утвердить “Правила землепользования и застройки города Верхотурье“ (прилагаются).

2. Опубликовать настоящее Решение в газете “Верхотурская неделя“.

3. Настоящее Решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

4. Контроль за исполнением настоящего Решения возложить на комиссию по промышленности, транспорту и связи Думы городского округа Верхотурский (Козлов В.В.).

Глава

городского округа Верхотурский

Т.А.ЗЕЛЕНЮК

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ВЕРХОТУРСКИЙ

СВЕРДЛОВСКОЕ ОБЛАСТНОЕ ОТДЕЛЕНИЕ ОБЩЕРОССИЙСКОГО



ОБЩЕСТВЕННОГО ФОНДА “ЦЕНТР КАЧЕСТВА СТРОИТЕЛЬСТВА“

ОТДЕЛ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ

ПРАВИЛА

ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ И ЗАСТРОЙКИ ГОРОДА ВЕРХОТУРЬЕ

Часть I. ПОРЯДОК ПРИМЕНЕНИЯ И ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ

В ПРАВИЛА ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ И ЗАСТРОЙКИ

ПОРЯДОК

РЕГУЛИРОВАНИЯ ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ И ЗАСТРОЙКИ

НА ОСНОВЕ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО ЗОНИРОВАНИЯ

Правила землепользования и застройки города Верхотурье устанавливают территориальные зоны, градостроительные регламенты, порядок применения настоящих Правил и внесения в них изменений и наряду с законодательными и иными нормативными и правовыми актами Российской Федерации, Субъекта Российской Федерации, органов местного самоуправления создают условия рационального использования территории города с целью формирования гармоничной среды жизнедеятельности, планировки, застройки и благоустройства территории, реализации программ жилищного строительства, производственной, социальной, инженерно-транспортной инфраструктур и бережного природопользования.

Правила землепользования и застройки города Верхотурье (далее - Правила) являются нормативным правовым актом, принятым в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“, иными законами, нормативными правовыми актами Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, Уставом городского округа Верхотурский, генеральным планом города Верхотурье, а также с учетом положений иных документов, определяющих основные направления социально-экономического и градостроительного развития Городского округа Верхотурский, охраны его окружающей среды и рационального использования природных ресурсов.

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Основные понятия, используемые в Правилах

Понятия, используемые в настоящих Правилах, применяются в следующем значении:

Акт приемки - оформленный в соответствии с требованиями гражданского законодательства документ, подписанный застройщиком (заказчиком) и исполнителем (подрядчиком, генеральным подрядчиком) работ по строительству, реконструкции, удостоверяющий, что обязательства исполнителя (подрядчика, генерального подрядчика) перед застройщиком (заказчиком) выполнены, результаты работ соответствуют градостроительному плану земельного участка, утвержденной проектной документации, требованиям технических регламентов, иным условиям договора и что застройщик (заказчик) принимает выполненные исполнителем (подрядчиком, генеральным подрядчиком) работы;



Арендаторы земельных участков - лица, владеющие и пользующиеся земельными участками по договору аренды, договору субаренды;

Блокированный жилой дом - здание квартирного типа, состоящее из двух и более квартир, разделенных между собой стенами без проемов (брандмауэрами), каждая из таких квартир имеет доступ на отдельный земельный участок с выходом на территорию общего пользования (улицу, проезд);

Береговая полоса - полоса земли вдоль береговой линии водного объекта общего пользования, ширина которой устанавливается в соответствии с требованиями Водного кодекса РФ, является территорией общего пользования;

Виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства (далее по тексту - виды разрешенного использования) - виды использования земельных участков и объектов капитального строительства, включенные в градостроительный регламент определенной зоны в качестве допускаемых.

Разрешенное использование может быть следующих видов:

1) основные виды разрешенного использования;

2) вспомогательные виды;

3) условно разрешенные виды использования.

Водоохранная зона водных объектов - вид зоны с особыми условиями использования территории, устанавливаемый в соответствии с законодательством Российской Федерации, являющийся территорией, примыкающей к акваториям рек, озер, водохранилищ и других поверхностных водных объектов, применительно к которой установлен специальный режим ограничения хозяйственной и иной деятельности для предотвращения загрязнения, заиления и истощения водных объектов, сохранения среды обитания объектов животного и растительного мира;

Высота здания, строения, сооружения - расстояние по вертикали, измеренное от проектной отметки земли до наивысшей точки плоской крыши здания или до наивысшей точки конька скатной крыши здания, до наивысшей точки строения, сооружения; может устанавливаться в составе градостроительного регламента применительно к соответствующей территориальной зоне, обозначенной на карте градостроительного зонирования;

Градостроительная деятельность - деятельность, направленная на развитие территорий города, осуществляемая в виде территориального планирования, градостроительного зонирования, планировки территории, архитектурно-строительного проектирования, а также всех видов строительства, капитального ремонта, реконструкции объектов капитального строительства, осуществляемых на территории города;

Градостроительная документация - документация территориального планирования (генеральный план города), градостроительного зонирования (настоящие Правила), документация по планировке территорий (проекты планировки, проекты межевания, градостроительные планы земельных участков);

Градостроительные ограничения - требования и факторы, ограничивающие градостроительную деятельность на конкретной территории города;

Градостроительное зонирование - зонирование территорий муниципальных образований в целях определения территориальных зон и установления градостроительных регламентов;

Градостроительный план земельного участка - документ, подготавливаемый и утверждаемый в составе документации по планировке территории (в проекте межевания территории) или в виде отдельного документа, содержащий информацию о границах, всех видах разрешенного использования земельного участка, границах зон действия публичных сервитутов, иных градостроительных ограничениях.

Назначение документа:

- установление на местности границ земельного участка, впервые выделенного посредством планировки территории из состава государственных, муниципальных земель;

- принятие решений о предоставлении физическим и юридическим лицам прав на земельный участок, об изъятии, в том числе путем выкупа, о резервировании земельного участка, его части для государственных или муниципальных нужд;

- разработка проектной документации для строительства; выдача разрешения на строительство, выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Применительно к ранее сформированным земельным участкам с определенными в установленном порядке границами градостроительные планы земельных участков подготавливаются в виде отдельного документа;

Градостроительный регламент - устанавливаемые в пределах границ соответствующей территориальной зоны и в равной мере распространяемые на все земельные участки, расположенные в пределах территориальной зоны, виды разрешенного использования земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства; предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства; а также ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства, устанавливаемые посредством зон с особыми условиями использования территорий;

Застройщик - физическое или юридическое лицо, обеспечивающее на принадлежащем ему земельном участке строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, а также выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации для их строительства, реконструкции, капитального ремонта;

Заказчик - физическое или юридическое лицо, которое уполномочено застройщиком представлять интересы застройщика при подготовке и осуществлении строительства, реконструкции, обеспечивать от имени застройщика заключение договоров с исполнителями, подрядчиками, осуществлять контроль на стадии выполнения и приемки работ;

Подрядчик - физическое или юридическое лицо, осуществляющее по договору с застройщиком (заказчиком) работы по строительству, реконструкции зданий, строений, сооружений, их частей;

Землепользователи - лица, владеющие и пользующиеся земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования или на праве безвозмездного срочного пользования;

Землевладельцы - лица, владеющие и пользующиеся земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения.

Зоны с особыми условиями использования территорий - охранные, санитарно-защитные зоны, зоны охраны объектов культурного наследия (памятников истории, культуры) народов Российской Федерации, водоохранные зоны, зоны источников питьевого водоснабжения, зоны охраняемых объектов, иные зоны, устанавливаемые в соответствии с законодательством РФ;

Изменение объекта недвижимости - изменение вида (видов) использования земельного участка, или зданий, строений, сооружений на нем, а также изменение их параметров (включая изменение размеров земельного участка) при подготовке и осуществлении строительства, реконструкции, перемещения или сноса существующих зданий, строений, сооружений;

Инженерные изыскания - изучение природных условий и факторов техногенного воздействия в целях рационального и безопасного использования территорий и расположенных на них земельных участков, подготовки данных по обоснованию материалов, необходимых для территориального планирования, планировки территории, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, а также для формирования государственного фонда материалов и данных инженерных изысканий и информационных систем обеспечения градостроительной деятельности;

Инженерная, транспортная и социальная инфраструктуры - комплекс сооружений и коммуникаций транспорта, связи, инженерного оборудования, а также объектов социального и культурно-бытового обслуживания населения, обеспечивающий устойчивое развитие и функционирование территории города (городского округа);

Коэффициент строительного использования земельного участка - отношение суммарной площади застройки всех (существующих и проектируемых) зданий, строений, сооружений на земельном участке (территории планировочного элемента) к площади этого земельного участка.

В случае кварталов индивидуальной жилой застройки за суммарную площадь застройки принимается суммарная площадь приусадебных участков.

Суммарная площадь застройки зданий, строений, сооружений, которые разрешается построить на земельном участке, определяется умножением значения коэффициента на показатель площади земельного участка;

Процент застройки участка - выраженный в процентах показатель градостроительного регламента, показывающий, какая максимальная часть площади каждого земельного участка, расположенного в соответствующей территориальной зоне, может быть занята зданиями, строениями и сооружениями;

Плотность застройки - отношение суммарной общей площади (суммы полезной площади всех этажей) всех зданий, строений, сооружений на земельном участке, территории планировочного элемента, к площади этого участка, планировочного элемента.

Красные линии - линии, которые устанавливаются посредством проектов планировки и обозначают существующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территорий общего пользования (включая дороги, улицы, проезды, площади, скверы, бульвары, набережные), границы земельных участков, на которых расположены сети инженерно-технического обеспечения, линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения (далее - линейные объекты);

Линии градостроительного регулирования - красные линии; границы земельных участков; линии, обозначающие минимальные отступы построек от границ земельных участков (включая линии регулирования застройки); границы зон действия публичных сервитутов вдоль инженерно-технических коммуникаций, границы зон изъятия, в том числе путем выкупа, резервирования земельных участков, зданий, строений, сооружений для государственных и муниципальных нужд; границы санитарно-защитных, водоохранных и иных зон ограничений использования земельных участков, зданий, строений, сооружений;

Линии регулирования застройки - линии, устанавливаемые в документации по планировке территории (в том числе в градостроительных планах земельных участков) по красным линиям, или с отступом от красных линий и предписывающие расположение внешних контуров проектируемых зданий, строений, сооружений;

Многоквартирный жилой дом - жилой дом, квартиры которого имеют общие инженерные системы, выход на общие внеквартирные помещения (лестничные клетки) и общий для всего дома земельный участок;

Объект капитального строительства - здание, строение, сооружение, а также объекты, строительство которых не завершено (далее - объекты незавершенного строительства), за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек;

Отклонения от Правил - санкционированное в порядке, установленном настоящими Правилами статья 61, для конкретного земельного участка отступление от предельных параметров разрешенного строительства - высоты построек, процента застройки участка, отступов построек от границ участка и т.д., обусловленное невозможностью использовать участок в соответствии с настоящими Правилами по причине его малого размера, неудобной конфигурации, неблагоприятных инженерно-геологических и иных характеристик;

Прибрежная защитная полоса - часть водоохранной зоны, для которой вводятся дополнительные ограничения землепользования, застройки и природопользования;

Проектная документация - графические и текстовые материалы, определяющие архитектурные, функционально-технологические, конструктивные и инженерно-технические решения для обеспечения строительства, реконструкции, и капитального ремонта объектов капитального строительства, а также благоустройства их земельных участков. Проектная документация подготавливается на основании градостроительных планов земельных участков для отдельных объектов и используется для получения разрешения на строительство после ее согласования и проведения экспертиз в установленном порядке;

Публичный сервитут - право ограниченного пользования недвижимостью, установленное законом или иным нормативным правовым актом Российской Федерации, нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, нормативным правовым актом органа местного самоуправления с учетом результатов публичных слушаний по обсуждению документации по территориальному планированию, планировке территории, в случаях, если это необходимо для обеспечения интересов государства, местного самоуправления или местного населения, без изъятия земельных участков;

Частный сервитут - право ограниченного пользования чужим недвижимым имуществом, останавливаемое решением суда или соглашением между лицом, являющимся собственником объекта недвижимости, и лицом, требующим установления сервитута.

Обладатели сервитута - лица, имеющие право ограниченного пользования чужими земельными участками;

Разрешение на строительство - документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев незначительных изменений и улучшений недвижимости, когда законодательством не предусмотрено получение разрешения на строительство;

Разрешенное использование земельных участков и иных объектов недвижимости - использование недвижимости в соответствии с градостроительным регламентом, а также публичными сервитутами.

Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию - документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка и проектной документации;

Реконструкция - изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (количества помещений, высоты, количества этажей (этажности), площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения путем проведения строительных работ;

Собственники земельных участков - лица, являющиеся собственниками земельных участков;

Строительство - создание (в материале) зданий, строений, сооружений (в том числе на месте сносимых объектов капитального строительства);

Строительные изменения недвижимости - изменения, осуществляемые применительно к земельным участкам, иным объектам недвижимости путем нового строительства, реконструкции, пристроек, сноса строений, земляных работ, иных действий, производимых на основании разрешения на строительство (за исключением незначительных действий, особо поименованных соответствующими нормативными правовыми актами);

Территориальные зоны - зоны, для которых в настоящих Правилах определены границы и установлены градостроительные регламенты;

Территории общего пользования - отграничиваемая красными линиями от иных территорий совокупность земельных участков (включая дороги, улицы, проезды, площади, скверы, бульвары, набережные), которые не подлежат приватизации и беспрепятственно используются неограниченным кругом лиц;

технические регламенты - документы, которые приняты международным договором Российской Федерации, ратифицированным в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или федеральным законом, или указом Президента Российской Федерации, или постановлением Правительства Российской Федерации, и устанавливают обязательные для применения и исполнения требования к объектам технического регулирования (продукции, в том числе зданиям, строениям и сооружениям, процессам производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации); до принятия технических регламентов действуют нормативные технические документы в части не противоречащие законодательству о техническом регулировании;

Земельный участок - часть поверхности земли (в том числе почвенный слой), границы которой описаны и удостоверены в установленном порядке;

Зонирование - деление всей территории в границах городской черты на зоны с установлением для каждой из них (и для всех земельных участков в этих зонах) градостроительных регламентов по видам и параметрам разрешенного использования недвижимости;

Квартал - структурный элемент городской застройки, не расчлененный магистральными улицами и дорогами. Границами, как правило, являются магистральные или жилые улицы, проезды, пешеходные пути, естественные рубежи;

Кемпинги - учреждения сезонной эксплуатации в период наибольшего пика автотуристов. Организованы по принципу частичного самообслуживания с поэкипажным расселением автотуристов и личными стоянками автомашин у мест проживания. Кемпинги, как правило, сооружаются в виде палаточного городка; частично жилье может быть устроено в легких, неотапливаемых помещениях;

Киоск - одноэтажное сооружение, предназначенное для мелкооптовой или розничной торговли, осуществляемой без доступа покупателей внутрь сооружения;

Кондоминиум - единый комплекс недвижимого имущества, включающий земельный участок в установленных границах и расположенное на нем жилое здание, иные объекты недвижимости, в котором отдельные части, предназначенные для жилых или иных целей (помещения), находятся в собственности граждан, юридических лиц, Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований (домовладельцев) - частной, государственной, муниципальной и иной формах собственности, а остальные части (общее имущество) находятся в их общей долевой собственности;

Линейные объекты - транспортные и инженерно-технические коммуникации, в том числе железные дороги, автомобильные магистрали, улицы, дороги, проезды;

Малые архитектурные формы - небольшие объемные сооружения, имеющие, помимо декоративных функций, определенное утилитарное назначение. Монументально-декоративные: памятники, монументы, мемориалы, доски почета, флагштоки, указатели въезда в населенные пункты, входы в парки. Информационные: стенды, витрины, щиты. Защитные: автобусные и парковые павильоны, беседки, перголы, ограды, декоративные стенки. Коммунальные: декоративные бассейны, фонтаны, питьевые устройства, мостики пешеходные и кюветные, декоративные вазы, цветочницы, скамьи, урны, светильники, опоры освещения. Специальное оборудование и сооружения сезонного назначения: оборудование детских, спортивных, хозяйственных площадок;

Павильон - одноэтажное сооружение, предназначенное для оптовой или розничной торговли, с обслуживанием покупателей внутри помещения;

Правоустанавливающие документы - акты органов государственной власти и органов местного самоуправления, изданные в рамках их компетенции и в порядке, установленном законодательством, договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, иные акты или решения суда, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество;

Статья 2. Правовой статус и сфера действия настоящих Правил

1. В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации настоящие Правила вводят на территории города Верхотурье систему регулирования землепользования и застройки, которая основана на градостроительном зонировании - делении всей территории на зоны с установлением для каждой из них единого градостроительного регламента по видам и предельным параметрам разрешенного использования земельных участков в границах этих территориальных зон, для: защиты прав граждан и обеспечения равенства прав физических и юридических лиц в процессе реализации отношений, возникающих по поводу землепользования и застройки; обеспечения открытой информации о правилах и условиях использования земельных участков, осуществления на них строительства и реконструкции; подготовки документов для передачи прав на земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, физическим и юридическим лицам для осуществления строительства, реконструкции объектов недвижимости; контроля соответствия градостроительным регламентам проектной документации, завершенных строительством объектов и их последующего использования.

2. Настоящие Правила действуют на территории города Верхотурье.

В границах городского округа Верхотурский, включая населенные пункты п. Калачик, с. Кордюково, д. Белая Глина, д. Вавилова, д. Морозова, д. Тренихина, п. Привокзальный, п. Разъезд 99 км, п. Косолманка, п. Обжиг, с. Прокопьевская Салда, д. Боровая, д. Верхняя Постникова, д. Жернакова, д. Злыгостева, д. Макарихина, д. Никитина, д. Шумкова, д. Глазуновка, д. Добрынина, д. Заимка, д. Путимка, с. Дерябино, д. Бурлева, д. Воронская, д. Голубева, д. Запольская, д. Королева, д. Литовская, д. Лобанова, д. Малахова, д. Матюшина, с. Отрадново, д. Рассол, с. Красногорское, д. Захарова, д. Корчемкина, д. Костылева, д. Лебедева, д. Пинягина, с. Меркушино, д. Лаптева, д. Мызникова, д. Шнурова, с. Пия, п. Карелино, с. Усть-Салда, д. Бочкарева, д. Рычкова, п. Карпунинский, входящие в состав округа, Правила действуют в части “Порядок применения Правил и внесения в них изменений“ - до разработки и утверждения градостроительной документации, в том числе Правил землепользования и застройки этих населенных пунктов.

3. Настоящие Правила применяются наряду с правовыми актами, техническими регламентами, нормативами, стандартами и иными обязательными требованиями, установленными уполномоченными органами государственной власти Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, в целях обеспечения безопасности жизнедеятельности и здоровья людей, надежности сооружений, охраны памятников истории и культуры, окружающей природной среды, а также с нормативными правовыми актами органов местного самоуправления городского округа Верхотурский по вопросам регулирования землепользования и застройки. Указанные акты применяются в части, не противоречащей настоящим Правилам.

4. Положения настоящих Правил обязательны для исполнения федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъекта Российской Федерации, органами местного самоуправления населенных пунктов, иных муниципальных образований, юридическими и физическими лицами.

Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.

6. Действие регламентов в составе настоящих Правил не распространяется на земельные участки:

1) в границах территорий памятников, ансамблей, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, а также в границах территорий памятников и ансамблей, которые являются вновь выявленными объектами культурного наследия и решения о режиме содержания, параметрах реставрации, консервации, воссоздания, ремонта и приспособления которых принимаются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об охране объектов культурного наследия;

2) в границах территорий общего пользования;

3) в границах территорий, занятых линейными объектами;

4) предоставленных для добычи полезных ископаемых;

5) особо охраняемых природных территорий.

Статья 3. Назначение и состав Правил

1. Назначение настоящих Правил регулирования землепользования и застройки, основанных на градостроительном зонировании, является:

1) обеспечение условий для реализации планов (генерального плана) и программ развития городской территории, систем инженерного, транспортного обеспечения и социального обслуживания, сохранения природной и культурно-исторической среды;

2) создание условий для формирования земельных участков, их предоставления с применением процедуры торгов;

3) установление правовых гарантий по использованию и строительному изменению недвижимости для владельцев и лиц, желающих приобрести права владения, пользования и распоряжения земельными участками, иными объектами недвижимости;

4) создание благоприятных условий для привлечения инвестиций в строительство и обустройство недвижимости посредством предоставления инвесторам и правообладателям недвижимости возможности выбора наиболее эффективного вида использования недвижимости в соответствии с градостроительными регламентами;

5) обеспечение свободного доступа граждан к информации и их участия в принятии решений по вопросам городского развития, землепользования и застройки посредством проведения публичных слушаний;

6) обеспечение контроля над соблюдением прав граждан и юридических лиц.

2. Настоящие Правила содержат:

1) общую часть (порядок применения настоящих Правил и внесения в них изменений);

2) карту градостроительного зонирования;

3) градостроительные регламенты.

Статья 4. Отношения, регулируемые настоящими Правилами

1. Настоящие Правила регулируют градостроительные отношения, возникающие на территории города Верхотурье:

- по территориальному планированию, планировке территории, архитектурно-строительному проектированию;

- по строительству объектов капитального строительства, их реконструкции, а также по капитальному ремонту, при проведении которого затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов (далее - отношения):

- по проведению градостроительного зонирования территории городского округа и установлению градостроительных регламентов по видам и предельным параметрам разрешенного использования земельных участков, иных объектов недвижимости;

- по разделению городской территории на земельные участки для закрепления ранее возникших, но неоформленных прав на них (включая права на земельные участки многоквартирных домов), а также для упорядочения планировочной организации городской территории, ее дальнейшего строительного освоения и преобразования;

- по предоставлению прав на земельные участки, подготовленные посредством планировки территории и сформированные из состава государственных, муниципальных земель, физическим и юридическим лицам;

- по подготовке градостроительных оснований для принятия решений о резервировании и изъятии земельных участков для реализации государственных и муниципальных нужд;

- выдаче разрешений на строительство, разрешений на ввод в эксплуатацию вновь построенных, реконструированных объектов;

- по контролю за использованием и строительными изменениями объектов недвижимости, применению штрафных санкций в случаях и порядке, установленных законодательством;

- по обеспечению открытости и доступности для физических и юридических лиц информации о землепользовании и застройке, а также их участия в принятии решений по этим вопросам посредством публичных слушаний;

- по внесению изменений в настоящие Правила, включая изменение состава градостроительных регламентов, в том числе путем его дополнения применительно к различным территориальным зонам.

2. К градостроительным отношениям на территории округа применяется земельное, лесное, водное законодательство, законодательство об особо охраняемых природных территориях, об охране окружающей среды, об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, иное законодательство Российской Федерации, если данные отношения не урегулированы настоящими Правилами.

3. В соответствии с законодательством настоящие Правила, а также принимаемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Городского округа Верхотурский регулируют действия физических и юридических лиц, которые:

- участвуют в торгах (конкурсах, аукционах), подготавливаемых и проводимых администрацией городского округа Верхотурский по предоставлению прав собственности или аренды на земельные участки, подготовленные и сформированные из состава государственных, муниципальных земель, в целях нового строительства или реконструкции;

- обращаются в администрацию городского округа Верхотурский с заявлением о подготовке и предоставлении земельного участка (земельных участков) для строительства, реконструкции и могут осуществлять действия по градостроительной подготовке территории, посредством которой из состава государственных, муниципальных земель выделяются вновь образуемые земельные участки;

- владея земельными участками, иными объектами недвижимости, осуществляют их текущее использование, а также подготавливают проектную документацию и осуществляют в соответствии с ней строительство, реконструкцию, иные изменения недвижимости;

- владея, на правах собственности, квартирами в многоквартирных домах могут обеспечивать действия по определению в проектах планировки, “роектах межевания и выделению границ земельных участков многоквартирных домов из состава жилых кварталов, микрорайонов;

- осуществляют иные действия в области землепользования и застройки.

4. К указанным в части 3 настоящей статьи иным действиям в области землепользования и застройки могут быть отнесены, в частности:

- возведение строений на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности, расположенных на землях общего пользования, не подлежащих приватизации, и передаваемых в аренду физическим, юридическим лицам (посредством торгов - аукционов, конкурсов);

- переоформление одного вида ранее предоставленного права на земельные участки на другой вид права, в том числе приватизация земельных участков под приватизированными предприятиями, переоформление права пожизненного наследуемого владения или права бессрочного пользования на право собственности;

- иные действия, связанные с подготовкой и реализацией общественных или частных планов по землепользованию и застройке.

Статья 5. Объекты и субъекты градостроительных отношений

1. Объектами градостроительных отношений на территории города Верхотурье являются:

1) территория города;

2) земельно-имущественные комплексы;

3) земельные участки;

4) объекты капитального строительства.

2. Субъектами градостроительных отношений на территории города являются Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, органы местного самоуправления, физические и юридические лица.

Все субъекты градостроительных отношений обязаны соблюдать требования Градостроительного кодекса Российской Федерации, федеральных законов и настоящих Правил.

Статья 6. Виды органов, осуществляющих регулирование землепользования и застройки на территории города Верхотурье

1. На территории города Верхотурье регулирование землепользования и застройки территории осуществляется следующими органами:

1) Думой городского округа Верхотурский;

2) главой городского округа;

3) администрацией городского округа, ее структурными подразделениями, уполномоченными в сфере градостроительства и архитектуры;

4) Комиссией по землепользованию и застройке (далее - Комиссия).

2. Полномочия органов местного самоуправления городского округа в сфере регулирования землепользования и застройки устанавливаются Уставом городского округа в соответствии с федеральным и региональным законодательством.

3. Полномочия структурных подразделений администрации округа в сфере регулирования землепользования и застройки устанавливается Положением о соответствующих структурных подразделениях, утверждаемых главой округа.

Наличие в структуре администрации городского округа органа архитектуры и градостроительства является обязательным.

4. Порядок образования и деятельности, состав и полномочия Комиссии устанавливаются Положением о ней, утверждаемым главой городского округа.

Статья 7. Открытость и доступность информации о землепользовании и застройке. Участие физических и юридических лиц в принятии решений по вопросам землепользования и застройки

1. Настоящие Правила, включая все входящие в их состав картографические и иные документы, являются открытыми для всех физических и юридических лиц, а также должностных лиц.

2. Администрация городского округа Верхотурский обеспечивает возможность ознакомления с настоящими Правилами всем желающим путем:

1) опубликования Правил в порядке, установленном для официального опубликования муниципальным правовых актов, иной официальной информации;

2) открытой продажи их копий;

3) размещения Правил в сети “Интернет“ на официальном сайте городского округа (при наличии официального сайта городского округа);

4) создания условий для ознакомления с настоящими Правилами в полном комплекте входящих в их состав картографических и иных документов в органе местного самоуправления, уполномоченного в области градостроительной деятельности, иных органах и организациях, причастных к регулированию землепользования и застройки в городском округе Верхотурском;

5) предоставления органом, уполномоченным в области градостроительной деятельности, физическим и юридическим лицам на платной основе выписок из настоящих Правил, а также необходимых копий, в том числе копий картографических документов и их фрагментов, характеризующих условия землепользования и застройки применительно к отдельным земельным участкам и их массивам (кварталам, микрорайонам). Стоимость указанных услуг не может превышать стоимость затрат на изготовление копий соответствующих материалов.

3. Граждане, их объединения и юридические лица имеют право обсуждать, вносить предложения и участвовать в принятии решений по вопросам градостроительной деятельности, землепользования и застройки на территории округа в соответствии с действующим законодательством и настоящими Правилами.

4. Участие граждан, их объединений и юридических лиц в обсуждении и принятии решений в области градостроительной деятельности осуществляется в следующих формах:

1) участие в собраниях (сходах) граждан;

2) участие в публичных слушаниях.

Статья 8. Публичные слушания по вопросам градостроительной деятельности

1. Публичные слушания проводятся в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“ от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ (ст. 28), законодательством субъекта Российской Федерации о градостроительной деятельности, Уставом городского округа Верхотурский, настоящими Правилами, иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Качканарского городского округа.

2. Публичные слушания проводятся с целью:

- соблюдения прав человека на благоприятные условия жизнедеятельности, прав и законных интересов правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства;

- предотвращения ущерба, который может быть нанесен жильцам домов, правообладателям объектов недвижимости, оказавшимся в непосредственной близости к земельным участкам, на которых планируется осуществить строительство, реконструкцию, а также владельцам объектов недвижимости тем видом деятельности, по поводу которого испрашивается специальное согласование;

- информирования общественности и обеспечения права участия граждан в принятии решений, а также их права контролировать принятие администрацией городского округа Верхотурский решений по землепользованию и застройке.

3. Публичные слушания проводятся комиссией по землепользованию и застройке по ее инициативе или по обращениям, поступившим от физических или юридических лиц, в случаях, когда рассматриваются следующие вопросы:

- согласование документации по планировке территории, включая проекты планировки, проекты межевания, а также согласование градостроительных планов земельных участков с правообладателями смежно-расположенных объектов недвижимости;

- специальные согласования - предоставление разрешений на особо поименованные настоящими Правилами виды использования недвижимости, условно разрешенные в соответствующих территориальных зонах;

- предложения об изменении градостроительных регламентов территориальных зон, включая внесение дополнений в части предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции, определяемых посредством планировочных предложений, разработки проектов планировки, о внесении иных изменений в настоящие Правила.

4. Публичные слушания по вопросу внесения изменений в настоящие Правила не проводятся в случае, если такие изменения связаны с отображением на карте градостроительного зонирования утвержденных уполномоченными государственными органами границ зон с особыми условиями использования территорий, а также включением в состав градостроительных регламентов установленных уполномоченными государственными органами градостроительных ограничений по требованиям использования объектов недвижимости в границах зон с особыми условиями использования территорий.

Статья 9. Порядок внесения изменений в настоящие Правила

1. Основанием для внесения изменений в настоящие Правила является соответствующее решение представительного органа местного самоуправления городского округа Верхотурский, которое принимается ввиду необходимости учета произошедших изменений в федеральном законодательстве, законодательстве субъекта Российской Федерации, а также ввиду необходимости включения в Правила дополнительных и уточняющих положений (включая показатели предельных параметров разрешенного строительства, ограничений по условиям охраны объектов культурного наследия, по экологическим и санитарно-эпидемиологическим условиям, другие положения).

2. Основанием для рассмотрения вопроса о внесении изменений в настоящие Правила в части изменения границ территориальных зон и градостроительных регламентов является заявка, содержащая обоснования того, что установленные Правилами положения:

- не позволяют эффективно использовать объекты недвижимости;

- приводят к несоразмерному снижению стоимости объектов недвижимости;

- препятствуют осуществлению общественных интересов развития конкретной территории или наносят вред этим интересам.

Настоящие Правила могут быть изменены по иным законным основаниям решениями представительного органа местного самоуправления Городского округа Верхотурский.

3. Правом инициативы внесения изменений в настоящие Правила обладают:

- органы государственной власти;

- органы местного самоуправления городского округа Верхотурский в лице главы администрации городского округа Верхотурский, депутатов представительного органа местного самоуправления городского округа Верхотурский;

- Комиссия по землепользованию и застройке;

- орган архитектуры и градостроительства администрации городского округа Верхотурский;

- общественные организации;

- органы общественного самоуправления;

- правообладатели объектов недвижимости.

Указанное право реализуется путем подготовки соответствующих предложений, направляемых в Комиссию. Решения по поводу поступивших предложений принимаются в порядке, предусмотренном статьей 60 настоящих Правил.

4. Обращение, содержащее обоснование необходимости внесения изменений в настоящие Правила, а также соответствующие предложения, направляется председателю Комиссии.

Предложения могут относиться к формулировкам текста Правил, перечням видов разрешенного использования недвижимости, предельным параметрам разрешенного строительства, границам территориальных зон.

Обращение регистрируется, и его копия не позднее следующего рабочего дня после поступления направляется председателю Комиссии по землепользованию и застройке. Председатель Комиссии по землепользованию и застройке в течение 10 дней принимает решение о рассмотрении обращения, либо об отказе в рассмотрении обращения, с обоснованием причин и информирует об этом заявителя.

В случае принятия решения о рассмотрении обращения председатель Комиссии по землепользованию и застройке обеспечивает подготовку соответствующего заключения или проведение публичных слушаний в порядке и сроки, определенные статьей 61 настоящих Правил.

На публичные слушания приглашаются правообладатели недвижимости, интересы которых затрагиваются, а также представители органов, уполномоченных регулировать и контролировать землепользование и застройку, другие заинтересованные лица. Позиция указанных органов по рассматриваемому вопросу должна быть письменно зафиксирована в соответствующих заключениях, представляемых в Комиссию по землепользованию и застройке (далее - Комиссия) до проведения публичных слушаний и доступных для ознакомления всем заинтересованным лицам.

После завершения публичных слушаний по проекту внесения изменений в правила землепользования и застройки, Комиссия по землепользованию и застройке с учетом результатов таких публичных слушаний обеспечивает внесение изменений в правила землепользования и застройки и представляет указанный проект главе администрации городского округа Верхотурский.

Глава администрации городского округа Верхотурский в течение семи дней после представления ему проекта изменений в правила землепользования и застройки должен принять решение о направлении указанного проекта в Думу городского округа Верхотурский или об отклонении проекта изменений в правила землепользования и застройки и о направлении его на доработку с указанием даты его повторного представления.

5. Правовые акты об изменениях в настоящие Правила вступают в силу в день их опубликования в средствах массовой информации.

6. Изменения в части II, III настоящих Правил, касающиеся границ территориальных зон, видов и предельных параметров разрешенного использования земельных участков, иных объектов недвижимости, могут быть внесены только при наличии положительного заключения органа архитектуры и градостроительства администрации городского округа.

В заключении должны содержаться положения о том, что предлагаемые изменения не противоречат действующему законодательству РФ, техническим регламентам, Уставу городского округа, иным нормативно-правовым актам органов местного самоуправления.

Изменения в части II, III настоящих Правил могут быть внесены только при наличии положительных заключений соответственно уполномоченного государственного органа по охране и использованию объектов культурного наследия, уполномоченного органа в области охраны окружающей среды, уполномоченного органа в области санитарно-эпидемиологического надзора.

Статья 10. Ответственность за нарушение настоящих Правил

За нарушение настоящих Правил, установленного порядка использования и охраны земель физические и юридические лица, а также должностные лица несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами.

Глава 2. ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

ГОРОДСКОГО ОКРУГА ВЕРХОТУРСКИЙ ПО РЕГУЛИРОВАНИЮ

ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ И ЗАСТРОЙКИ

1. В соответствии с законами, иными нормативными правовыми актами к органам, уполномоченным регулировать и контролировать землепользование и застройку в части соблюдения настоящих Правил относятся:

1) представительный орган городского округа Верхотурский - Дума городского округа Верхотурский;

1) администрация городского округа Верхотурский (уполномоченное главой администрации городского округа Верхотурский) структурное подразделение администрации городского округа Верхотурский - Отдел архитектуры и градостроительства (далее - ОАиГ);

2) Комиссия по землепользованию и застройке при главе городского округа Верхотурский (далее - Комиссия).

2. По вопросам применения настоящих Правил органы, уполномоченные регулировать и контролировать землепользование и застройку:

- предоставляют заключения по вопросам, связанным с проведением публичных слушаний по запросу Комиссии;

- участвуют в регулировании и контролировании землепользования и застройки в соответствии с законодательством, настоящими Правилами и на основании Положений об этих органах.

Статья 11. Полномочия представительного органа городского округа Верхотурский в области землепользования и застройки

1. К полномочиям Думы ГО Верхотурский в области землепользования и застройки относятся:

1) принятие в пределах своей компетенции муниципальных нормативных правовых актов в области регулирования землепользования и застройки, в том числе настоящих Правил, муниципальных целевых программ в области градостроительной деятельности и рационального использования земель ГО, внесения в них изменений;

2) утверждение генеральных планов ГО и генеральных планов входящих в его состав населенных мест, а также утверждение изменений к указанным генеральным планам;

3) утверждение местных нормативов градостроительного проектирования;

4) установление порядка управления и распоряжения земельными участками и объектами капитального строительства, находящимися в муниципальной собственности;

5) резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах ГО для муниципальных нужд;

6) утверждение схемы ценового зонирования территории ГО и входящих в него населенных мест;

7) установление ставок земельного налога и арендной платы;

8) осуществление контроля над исполнением настоящих Правил, деятельностью муниципальных органов, уполномоченных в области землепользования и застройки, в пределах своей компетенции;

9) иные полномочия, отнесенные к компетенции Думы Уставом ГО Верхотурский, решениями представительного органа поселения в соответствии с действующим законодательством.

Статья 12. Полномочия Главы администрации ГО Верхотурский в области землепользования и застройки

1. К полномочиям Главы администрации ГО Верхотурский в области землепользования и застройки относятся, в соответствии с Уставом ГО:

1) принятие решений о подготовке проекта генерального плана городского округа, проекта правил землепользования и застройки территории городского округа, а также решения о подготовке предложений о внесении в генеральный план городского округа, в правила землепользования и застройки территории городского округа изменений;

2) утверждение плана реализации генерального плана городского округа;

3) утверждение состава и порядка деятельности комиссии по подготовке проекта правил землепользования и застройки территории городского округа;

4) принятие решения о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования или об отказе в предоставлении такого разрешения, о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства или об отказе в предоставлении такого разрешения с указанием причин принятого решения;

5) принятие решения о разработке документации по планировке территории городского округа, установление порядка подготовки документации по планировке территории городского округа, утверждение документации по планировке территории городского округа;

6) утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа, выдача разрешений на строительство объектов капитального строительства и на ввод в эксплуатацию законченных строительством объектов.

7) принятие решений о создании коллегиального органа, уполномоченного обеспечивать реализацию настоящих Правил.

Статья 13. Полномочия администрации городского округа Верхотурский в области землепользования и застройки

1. К полномочиям администрации городского округа Верхотурский в области землепользования и застройки относятся:

1) принятие в пределах своей компетенции муниципальных нормативных правовых актов в области регулирования землепользования и застройки;

2) разработка и реализация муниципальных целевых программ в области градостроительной деятельности и рационального использования земель ГО;

3) утверждение документации по планировке территорий городского округа Верхотурский, планов реализации генеральных планов городского округа и входящих в него населенных мест;

4) предоставление в установленном порядке земельных участков;

Нумерация подпунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.

6) выдача разрешений на строительство, разрешений на эксплуатацию объектов капитального строительства;

7) установление публичных сервитутов в качестве обременений использования земельных участков и объектов капитального строительства;

8) взимание земельного налога и арендной платы за земельные участки;

9) защита прав и законных интересов правообладателей объектов недвижимости в пределах полномочий, установленных законодательством;

10) разрешение в пределах своей компетенции земельных споров;

11) иные полномочия, отнесенные к компетенции администрации Уставом городского округа Верхотурский (далее - ГОВ), решениями Верхотурской городской Думы в соответствии с законодательством;

2. В целях реализации полномочий администрации ГОВ в области градостроительной деятельности главой ГОВ издаются нормативные и индивидуальные правовые акты в соответствии с предоставленными Уставом городского округа полномочиями.

Статья 14. Полномочия уполномоченного органа в сфере архитектуры и градостроительства администрации городского округа Верхотурский в области землепользования и застройки

1. Уполномоченным органом в сфере архитектуры и градостроительства администрации ГОВ в области землепользования и застройки в соответствии с утвержденной структурой администрации является ОАиГ.

2. К полномочиям ОАиГ в области землепользования и застройки относятся:

1) разработка проектов муниципальных нормативных правовых актов в области землепользования и застройки, архитектуры и градостроительства;

2) разработка и представление на утверждение местных нормативов градостроительного проектирования ГОВ;

3) участие в разработке и реализации муниципальных целевых программ в области градостроительной деятельности и рационального использования земель, градостроительных разделов иных муниципальных целевых программ, планов социально-экономического развития городского округа;

4) обеспечение разработки, рассмотрения, согласования и представление на утверждение в установленном порядке градостроительной и землеустроительной документации;

5) участие в подготовке документов по предоставлению физическим и юридическим лицам земельных участков для использования существующих зданий, строений, сооружений, а также для строительства, реконструкции, капитального ремонта;

6) подготовка градостроительных планов земельных участков в качестве самостоятельных документов в соответствии со статьей 25 настоящих Правил;

7) выдача разрешений на строительство, выдача разрешений на ввод объектов в эксплуатацию;

8) организация и ведение муниципальной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности (ИСОГД), включая сведения о состоянии инженерно-технической инфраструктуры, санитарно-эпидемиологической, экологической обстановке, состоянии фонда застройки;

9) ведение карты градостроительного зонирования, внесение в нее утвержденных в установленном порядке изменений;

10) предоставление по запросу Комиссии заключений, материалов для проведения публичных слушаний, а также заключений по вопросам специальных согласований, отклонений от Правил до выдачи разрешения на строительство;

11) подготовка для главы ГОВ, представительного органа местного самоуправления, Комиссии, регулярных (не реже одного раза в год) докладов о реализации и применении Правил, включающих соответствующий анализ и предложения по совершенствованию Правил путем внесения в них изменений, в том числе в части дополнения состава и установления значений предельных параметров разрешенного строительства применительно к различным территориальным зонам;

12) предоставление заинтересованным лицам информации, которая содержится в Правилах и утвержденной документации по планировке территории;

13) другие обязанности, выполняемые в соответствии с законодательством и Положением об ОАиГ, Уставом ГОВ.

Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.

2. В целях обеспечения реализации своих полномочий, оказания услуг гражданам и юридическим лицам по подготовке и реализации проектов в области архитектуры и градостроительства, землепользования, благоустройства и рекламы, ОАиГ вправе, по поручению главы ГОВ, выступить учредителем соответствующего муниципального предприятия или учреждения, организовать работу Градостроительного совета при ОАиГ.

3. Градостроительный совет при ОАиГ является консультативным органом при руководителе органа местного самоуправления, уполномоченного в области градостроительной деятельности. Градостроительный совет осуществляет свою деятельность в соответствии с Положением, утверждаемым руководителем ОАиГ. Председателем Градостроительного совета является руководитель ОАиГ, секретарем Градостроительного совета является служащий ОАиГ.

4. На заседания Градостроительного совета могут приглашаться лица, не являющиеся его членами.

Совет подготавливает рекомендации руководителю органа местного самоуправления, уполномоченного в области градостроительной деятельности по вопросам:

- разработки и реализации градостроительной политики;

- согласования документов территориального планирования, документации по планировке территории, а также проектной документации применительно к сооружениям и комплексам, возводимым с использованием средств бюджета органа местного самоуправления;

- внесения изменений в настоящие Правила;

- размещения объектов декоративно-монументального искусства на территориях общего пользования;

- проведения архитектурных конкурсов для объектов, финансируемых из бюджета органа местного самоуправления;

- иным вопросам, входящим в компетенцию руководителя органа местного самоуправления, уполномоченного в области градостроительной деятельности.

5. Положения об ОАиГ, Градостроительном совете при ОАиГ утверждаются постановление главы ГО.

Статья 15. Полномочия уполномоченного органа в сфере управления городским имуществом и земельными ресурсами городского округа Верхотурский в области землепользования и застройки

1. Уполномоченным органом в сфере управления городским имуществом и земельными ресурсами городского округа Верхотурский в области землепользования и застройки является Комитет по управлению муниципальным имуществом городского округа Верхотурский (КУМИ).

2. К полномочиям КУМИ в области землепользования и застройки относятся:

1) разработка проектов муниципальных правовых актов в области землепользования и застройки;

2) участие в разработке и осуществлении городской земельной политики и программ земельной реформы, в том числе путем внесения предложений об изменении настоящих Правил;

3) осуществление муниципального контроля за использованием и охраной земель;

4) подготовка решений администрации ГОВ о предоставлении земельных участков для строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства;

5) согласование решений о резервировании и изъятии, в том числе путем выкупа, земельных участков, иных объектов недвижимости для реализации государственных, муниципальных нужд;

6) организация и проведение торгов - аукционов, конкурсов по предоставлению физическим, юридическим лицам земельных участков, предварительно подготовленных посредством планировки территории и сформированных из состава государственных, муниципальных земель;

7) подготовка договоров купли-продажи и аренды земельных участков, контроль исполнения их условий;

8) осуществление регистрации права муниципальной собственности на землю;

9) проведение инвентаризации земель;

10) предоставление по запросу Комиссии заключений относительно специальных согласований, иных вопросов;

11) другие обязанности, выполняемые в соответствии с законодательством и Положением об органе местного самоуправления, уполномоченного в области управления имуществом и земельными ресурсами ГОВ.

3. Положение об органе по управлению земельными ресурсами утверждается постановлением главы ГОВ.

Статья 16. Полномочия уполномоченного органа в сфере ведения правовой работы городского округа Верхотурский в области землепользования и застройки

1. Уполномоченным органом в сфере ведения правовой работы городского округа Верхотурский в области землепользования и застройки является Юридический отдел Администрации городского округа Верхотурский.

2. К полномочиям Юридического отдела администрации городского округа Верхотурский в области землепользования и застройки относятся:

1) подготовка проектов нормативных актов по вопросам землепользования и застройки, применения настоящих Правил, проектов предложений по внесению в них изменений;

2) подготовка правовых заключений на проекты федеральных законов, нормативных и иных правовых актов субъекта Российской Федерации, органов местного самоуправления городского округа Верхотурский по вопросам землепользования и застройки;

3) обеспечение правовой информацией структурных подразделений администрации городского округа Верхотурский по вопросам землепользования и застройки;

4) предоставление Комиссии заключений по вопросам ее деятельности;

5) другие обязанности, выполняемые в соответствии с законодательством и Положением об органе местного самоуправления, уполномоченного в области ведения правовой работы.

Статья 17. Полномочия Комиссии по землепользованию и застройке при главе городского округа Верхотурский

1. Комиссия по землепользованию и застройке (далее - Комиссия) является постоянно действующим коллегиальным органом при главе администрации ГОВ и формируется для обеспечения реализации настоящих Правил.

Комиссия формируется на основании постановления главы администрации ГОВ и осуществляет свою деятельность в соответствии с настоящими Правилами, Положением о Комиссии, иными документами, регламентирующими ее деятельность и утверждаемыми главой ГОВ.

2. К полномочиям Комиссии относятся:

1) организация деятельности по подготовке предложений о внесении изменений в Правила по процедурам согласно статье 9 настоящих Правил, а также проектов нормативных правовых актов, иных документов, связанных с реализацией и применением настоящих Правил;

2) рассмотрение предложений о внесении изменений в настоящие Правила, вносимых физическими и юридическими лицами;

3) подготовка проекта решения представительного органа ГОВ о внесении изменений в настоящие Правила;

4) организация и проведение публичных слушаний по вопросам внесения изменений в настоящие Правила, иным вопросам землепользования и застройки;

5) подготовка главе администрации ГОВ заключений по результатам публичных слушаний, в том числе содержащих предложения о предоставлении специальных согласований и разрешений на отклонения от Правил, предложения по досудебному урегулированию споров в связи с обращениями физических и юридических лиц по поводу решений органов администрации городского округа, касающихся вопросов землепользования и застройки;

6) рассмотрение заявлений на предоставление земельных участков для строительства объектов, требующих получения специальных согласований в порядке статьи 71 настоящих Правил;

7) рассмотрение заявлений на изменения видов использования существующих объектов недвижимости, требующих получения специальных согласований в порядке статьи 72 настоящих Правил;

8) иные полномочия, отнесенные к компетенции Комиссии нормативными правовыми актами главы ГО.

3. Состав Комиссии и Положение о ней утверждаются постановлением главы ГО.

Статья 18. Полномочия органа местного самоуправления, уполномоченного в области планирования развития экономики администрации городского округа Верхотурский

1. По вопросам применения настоящих Правил в обязанности органа местного самоуправления, уполномоченного в области планирования развития экономики администрации городского округа Верхотурский входит:

- организация и координация разработки проектов планов и программ развития городского округа Верхотурский, в том числе в соответствии с настоящими Правилами;

- внедрение инноваций по оптимальному использованию экономического, финансового и налогового потенциалов городского округа;

- организация обмена информацией между государственными органами кадастрового учета, государственной регистрации прав на объекты недвижимости и муниципальной информационной системой, включая информационную систему обеспечения градостроительной деятельности;

- подготовка и обеспечение реализация экономических проектов, в том числе инновационных, направленных на социально-экономическое развитие городского округа и обеспечение его жизнедеятельности;

- разработка и реализация мер, направленных на создание благоприятного инвестиционного климата, привлечение инвестиций для развития экономики городского округа;

- обеспечение развития капитального строительства и реконструкции за счет государственного, областного, муниципального бюджетов социально-бытовых объектов, объектов инженерного назначения и иных объектов на территории городского округа;

- разработка и обеспечение реализации муниципальных программ строительства объектов муниципального заказа;<“r>
- другие обязанности, выполняемые в соответствии с законодательством и Положением об органе местного самоуправления, уполномоченного в области планирования развития экономики городского округа Верхотурский.

Статья 19. Полномочия органа местного самоуправления (субъекта Российской Федерации) в области охраны и использования объектов культурного наследия

1. По вопросам применения настоящих Правил уполномоченный государственный орган местного самоуправления (субъекта Российской Федерации) в области охраны и использования объектов культурного наследия в соответствии с законодательством осуществляет контроль за соблюдением ограничений по условиям охраны объектов культурного наследия.

2. Предметы контроля и согласований, осуществляемых указанным государственным уполномоченным органом, устанавливаются дифференцированно применительно к:

1) объектам, включенным в списки объектов культурного наследия;

2) объектам, не состоящим в списках объектов культурного наследия и расположенным в зонах охраны объектов культурного наследия;

3) объектам, не состоящим в списках объектов культурного наследия и расположенным в зонах регулирования застройки.

3. Предметами согласования по объектам, включенным в списки объектов культурного наследия, являются вопросы, определяющие их назначение и характеристики реставрации, решаемые в индивидуальном порядке применительно к каждому объекту в отдельности.

4. Предметами согласования по объектам, не состоящим в списках объектов культурного наследия и расположенным в зонах охраны объектов культурного наследия, являются:

- границы земельных участков - в случаях, относящихся к проектам межевания застроенных и не разделенных на земельные участки территорий;

- отступы построек от границ земельных участков, соблюдение линий регулирования застройки;

- высота построек;

- архитектурное решение фасадов.

5. Предметом согласования по объектам, не состоящим в списках объектов культурного наследия (включая свободные участки, предназначенные для новой застройки) и расположенные в зоне регулирования застройки, является параметры проектируемых объектов.

6. Предметы согласований по объектам, не состоящим в списках объектов культурного наследия, разрабатываются в составе проекта зон охраны памятников истории и культуры в форме численных значений и предписаний. Изложение в указанной части утвержденного проекта зон охраны памятников истории и культуры включается в настоящие Правила как ограничения по условиям охраны объектов культурного наследия.

7. Уполномоченный орган субъекта Российской Федерации по охране и использованию объектов культурного наследия в установленных границах его ведения обеспечивает контроль за соблюдением ограничений по условиям охраны памятников истории, культуры и археологического слоя путем участия в:

- согласовании градостроительных планов земельных участков, расположенных в границах зон охраны объектов культурного наследия;

- инспекциях на объектах культурного наследия, где производятся реставрационные работы;

- комиссиях по приемке в эксплуатацию реставрированных объектов культурного наследия.

Статья 20. Полномочия Администраций (Управлений) населенных пунктов в составе городского округа Верхотурский

1. Администрации (Управления) населенных пунктов в составе городского округа Верхотурский участвуют в регулировании землепользования и застройки в соответствии с Уставом городского округа Верхотурский, иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления городского округа Верхотурский, а также настоящими Правилами, по вопросам участия указанных администраций (Управлений) в регулировании землепользования и застройки.

Глава 3. ПОРЯДОК ПОДГОТОВКИ ДОКУМЕНТАЦИИ

ПО ПЛАНИРОВКЕ ТЕРРИТОРИЙ ГОРОДА ВЕРХОТУРЬЕ

ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 21. Назначение, виды и состав документации по планировке территории города Верхотурье

1. В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации подготовка документации по планировке территорий осуществляется в целях обеспечения устойчивого развития территорий, выделения элементов планировочной структуры (территорий общего пользования, кварталов, микрорайонов, иных элементов), установления границ земельных участков, предназначенных для размещения и строительства объектов капитального строительства, границ земельных участков, предназначенных для размещения и строительства линейных объектов.

2. Планировка территории в части подготовки, выделения земельных участков осуществляется посредством разработки документации по планировке территории:

- проектов планировки без проектов межевания в их составе;

- проектов планировки с проектами межевания в их составе;

- проектов межевания как самостоятельных документов (вне состава проектов планировки) с обязательным включением в состав проектов межевания градостроительных планов земельных участков;

- градостроительных планов земельных участков как самостоятельных документов (вне состава проектов межевания).

3. Органы местного самоуправления ГОВ обеспечивают подготовку документации по планировке территории города на основании Генерального плана города, настоящих Правил.

4. Решения о разработке того или иного вида документации по планировке территории применительно к различным случаям принимаются ОАГ с учетом характеристик планируемого развития конкретной территории, а также следующих особенностей:

1) проекты планировки (без проектов межевания в их составе) разрабатываются в случаях, когда посредством красных линий необходимо определить, изменить:

а) границы планировочных элементов территории (кварталов, микрорайонов);

б) границы земельных участков общего пользования и линейных объектов без определения границ иных земельных участков;

в) границы зон действия публичных сервитутов для обеспечения проездов, проходов по соответствующей территории, коридоров прокладки инженерных сетей;

2) проекты планировки с проектами межевания в их составе разрабатываются в случаях, когда помимо границ, указанных в пункте 1 данной части настоящей статьи, необходимо определить, изменить:

а) границы земельных участков, которые не являются земельными участками общего пользования;

б) границы зон планируемого размещения объектов капитального строительства для реализации государственных или муниципальных нужд;

в) подготовить градостроительные планы вновь образуемых, изменяемых земельных участков;

3) проекты межевания как самостоятельные документы (вне состава проектов планировки) с обязательным включением в состав проектов межевания градостроительных планов земельных участков разрабатываются в пределах красных линий планировочных элементов территории (ранее установленных проектами планировки), не разделенной на земельные участки, или разделение которой на земельные участки не завершено, или требуется изменение ранее установленных границ земельных участков;

4) градостроительные планы земельных участков как самостоятельные документы (вне состава проектов межевания) подготавливаются по обращениям правообладателей ранее сформированных земельных участков, которые, планируя осуществить строительство, реконструкцию на таких участках объектов капитального строительства, должны подготовить проектную документацию в соответствии с предоставленными им градостроительными планами земельных участков.

5. Состав, порядок подготовки, согласования, обсуждения и утверждения документации по планировке территории определяется градостроительным законодательством.

Посредством документации по планировке территории определяются:

1) характеристики и параметры планируемого развития, строительного освоения и реконструкции территорий, включая характеристики и параметры развития систем социального обслуживания, инженерного оборудования, необходимых для обеспечения застройки;

2) линии градостроительного регулирования, в том числе:

а) красные линии, отграничивающие территории общего пользования (включая автомагистрали, дороги, улицы, проезды, площади, набережные) от территорий иного назначения и обозначающие планировочные элементы - кварталы, микрорайоны, иные планировочные элементы территории;

б) линии регулирования застройки, если они не определены градостроительными регламентами в составе настоящих Правил;

в) границы земельных участков линейных объектов - магистральных трубопроводов, инженерно-технических коммуникаций, а также границы зон действия ограничений вдоль линейных объектов;

г) границы зон действия ограничений вокруг охраняемых объектов, а также вокруг объектов, являющихся источниками (потенциальными источниками) загрязнения окружающей среды;

д) границы земельных участков, которые планируется изъять, в том числе путем выкупа, для государственных или муниципальных нужд, либо зарезервировать с последующим изъятием, в том числе путем выкупа, а также границы земельных участков, определяемых для государственных или муниципальных нужд без резервирования и изъятия, в том числе путем выкупа, расположенных в составе земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности;

е) границы земельных участков, которые планируется предоставить физическим или юридическим лицам - при межевании свободных от застройки территорий;

ж) границы земельных участков на территориях существующей застройки, не разделенных на земельные участки;

з) границы земельных участков в существующей застройке, которые планируется изменить путем объединения земельных участков и установления границ новых земельных участков - в случаях реконструкции.

В состав документации по планировке территорий могут также включаться проекты благоустройства территории, проекты инженерного оборудования и инженерной подготовки территорий, схемы первоочередного строительства.

6. Финансирование подготовки документации по планировке территорий осуществляется за счет средств бюджета ГО. Соответствующие расходы бюджета возмещаются путем включения затрат на подготовку документации по планировке территорий в начальную цену выкупа земельных участков при проведении аукционов по продаже земельных участков, или в начальную цену арендной платы на проведение торгов (конкурсов, аукционов) по продаже права на заключение договоров аренды земельных участков из земель, находящихся в муниципальной собственности.

Статья 22. Порядок подготовки проектов планировки и проектов межевания территории

1. Решение о подготовке проекта планировки и проекта межевания территорий города (далее при совместном упоминании для целей настоящей главы Правил - документация по планировке территории) принимается органами местного самоуправления ГОВ по собственной инициативе либо на основании предложений физических или юридических лиц.

1.1. Указанное в части 1 настоящей статьи решение подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, в течение трех дней со дня принятия такого решения и размещается на официальном сайте городского округа (при наличии официального сайта городского округа) в сети “Интернет“.

1.2. В случае размещения объекта капитального строительства, за исключением объекта капитального строительства федерального, регионального или местного значения, в границах территории, на которую не распространяется действие градостроительного регламента или для которой не устанавливается градостроительный регламент, подготовка документации по планировке территории может осуществляться физическим или юридическим лицом, по заявлению которого принято решение об использовании земельного участка в границах такой территории.

2. Предложения физических или юридических лиц о подготовке документации по планировке территории направляются в письменном виде в ОАиГ с указанием границ соответствующей территории, обоснованием необходимости выполнения планировки территории, характере предполагаемых действий по осуществлению строительных преобразований территории. К предложениям о подготовке документации по планировке территории в целях обоснования потенциальных строительных намерений могут прилагаться графические материалы (чертежи, карты, схемы), технико-экономические обоснования.

3. Решение о подготовке документации по планировке территории города принимается главой ГОВ путем издания постановления, в котором определяются границы соответствующей территории, порядок и сроки подготовки документации, ее содержание, действия ОАиГ по обеспечению подготовки документации.

4. Постановление главы ГОВ о подготовке документации по планировке территории города подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, в течение трех дней со дня принятия постановления и размещается на официальном сайте администрации ГОВ в сети “Интернет“.

5. В течение месяца со дня опубликования постановления главы ГОВ о подготовке документации по планировке территории заинтересованные физические или юридические лица вправе представить в ОАиГ свои предложения о порядке, сроках подготовки и содержании документации по планировке территории.

6. ОАиГ в течение двух недель со дня окончания срока направления предложений заинтересованными лицами обобщает поступившие предложения, подготавливает и утверждает градостроительное задание на подготовку документации по планировке территории, содержащее требования к ее составу и содержанию, иные необходимые требования.

7. От имени администрации ГОВ заказчиком на подготовку документации по планировке территории выступает ОАиГ.

8. Размещение заказа на подготовку документации по планировке территории осуществляется на конкурсной основе специально уполномоченным органом администрации городского округа во взаимодействии с ОАиГ в порядке, установленном федеральным законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления поселения.

9. Исполнителем документации по планировке территории может быть любое юридическое или физическое лицо, соответствующее требованиям, предъявляемым законодательством к лицам, разрабатывающим градостроительную документацию, а также требованиям к участникам конкурса на право подготовки документации по планировки территории.

10. С победителем конкурса ОАиГ заключается договор на подготовку документации по планировке территории в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ “О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд“.

11. Подготовка документации по планировке территории осуществляется в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, федеральным законодательством и региональным законодательством, настоящими Правилами, иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления ГОВ.

12. ОАиГ оказывает содействие исполнителю документации по планировке территории в сборе и получении исходных данных для проектирования, иной необходимой информации, контролирует процесс подготовки документации, рассматривает и согласовывает промежуточные этапы работ.

Статья 23. Принятие решения об утверждении или об отклонении документации по планировке территории

1. ОАиГ осуществляет приемку выполненных работ по договору на разработку документации по планировке территории и в течение тридцати дней со дня приемки осуществляет проверку подготовленной документации на соответствие требованиям генерального плана города, настоящим Правилам, требованиям технических регламентов, градостроительных регламентов с учетом границ территорий объектов культурного наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, границ территорий вновь выявленных объектов культурного наследия, границ зон с особыми условиями использования территорий;

2. По результатам проверки и согласования ОАиГ в течение семи дней принимает соответствующее решение о направлении подготовленной документации по планировке территории главе ГОВ или об отклонении такой документации и о направлении ее на доработку.

3. Документация по планировке территории до ее утверждения подлежит обязательному рассмотрению на публичных слушаниях, проводимых в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации и решением представительного органа поселения.

4. Заключение о результатах публичных слушаний по проекту документации по планировке территории подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, и размещается на официальном сайте администрации поселения в сети “Интернет“.

5. ОАиГ не позднее чем через пятнадцать дней со дня проведения публичных слушаний направляет главе ГОВ подготовленную документацию по планировке территории, протокол публичных слушаний и заключение о результатах публичных слушаний по проекту документации по планировке территории.

6. Глава ГОВ по представлению ОАиГ, с учетом протокола публичных слушаний по проекту документации по планировке территории и заключения о результатах публичных слушаний, принимает решение об утверждении документации по планировке территории или об отклонении такой документации и о направлении ее в ОАиГ на доработку с учетом указанных протокола и заключения.

7. Утвержденная документация по планировке территории (проекты планировки территории и проекты межевания территории) подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, в течение семи дней со дня утверждения указанной документации и размещается на официальном сайте администрации поселения в сети “Интернет“.

8. Органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъекта Российской Федерации, органы местного самоуправления, физические и юридические лица вправе оспорить в судебном порядке документацию по планировке территории.

9. На основании утвержденной документации по планировке территории представительный орган поселения вправе вносить изменения в настоящие Правила в части уточнения установленных градостроительным регламентом предельных параметров разрешенного строительства и реконструкции объектов капитального строительства.

Статья 24. Подготовка проектов межевания, выделение земельных участков многоквартирных домов, иных зданий, сооружений на застроенных территориях, не разделенных на земельные участки

1. Решение о подготовке проекта межевания, выделения земельных участков многоквартирных домов, иных зданий, сооружений принимается органами местного самоуправления ГОВ по собственной инициативе либо на основании предложений физических или юридических лиц.

2. Проект межевания, выделения земельных участков многоквартирных домов, иных зданий, сооружений из состава неразделенных застроенных территорий выполняется в порядке, определенном градостроительным и земельным законодательством, а также статьей 16 Федерального закона “О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации“.

3. Порядок и процедуры подготовки проекта межевания, выделения участков многоквартирных домов, иных зданий, сооружений, в том числе по инициативе собственников определен в статьях 22, 23 и 34 настоящих Правил.

Статья 25. Порядок подготовки градостроительных планов земельных участков

1. Назначение и содержание градостроительных планов определяется Градостроительным кодексом Российской Федерации. Форма градостроительного плана земельного участка определяется Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2005 года N 840 “О форме градостроительного плана земельного участка“.

2. Подготовка градостроительных планов земельных участков осуществляется применительно к застроенным или предназначенным для строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства земельным участкам.

3. Подготовка градостроительного плана земельного участка осуществляется:

1) в составе проекта межевания территории - в случаях, когда подготавливаются основания для формирования из состава государственных, муниципальных земель, земельных участков в целях предоставления физическим, юридическим лицам для строительства, а также в случаях планирования реконструкции в границах нескольких земельных участков;

2) в виде отдельного документа - в случаях планирования строительства, реконструкции, капитального ремонта зданий, строений, сооружений в границах ранее сформированных земельных участков, применительно к которым отсутствуют градостроительные планы земельных участков, либо ранее утвержденные градостроительные планы земельных участков не соответствуют настоящим Правилам.

В указанных случаях градостроительные планы земельных участков предоставляются в порядке и в сроки, определенные градостроительным законодательством.

Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.

3. Градостроительные планы земельных участков в виде отдельного документа подготавливаются и утверждаются ОАиГ на основании заявлений заинтересованных физических или юридических лиц о выдаче градостроительного плана земельного участка.

4. Подготовка градостроительного плана земельного участка осуществляется в течение тридцати дней со дня поступления заявления, без взимания платы.

5. В градостроительных планах земельных участков:

- фиксируются границы земельных участков с обозначением координат поворотных точек;

- фиксируются границы зон действия публичных сервитутов, установление которых обусловлено наличием инженерно-технических коммуникаций, необходимостью обеспечения проезда, прохода, установления иных ограничений использования недвижимости в пользу неограниченного круга лиц;

- фиксируются минимальные отступы от границ земельных участков, обозначающие места, за пределами которых запрещается возводить здания, строения, сооружения;

- содержится информация о градостроительных регламентах, представляемая в виде изложения соответствующих фрагментов текста настоящих Правил, или в виде указания на соответствующие статьи, части статей настоящих Правил;

- содержится информация о наличии расположенных в границах земельного участка зданий, строений, сооружений, которые не соответствуют градостроительному регламенту;

- содержится информация о технических условиях подключения объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения;

- содержится определение допустимости или недопустимости деления земельного участка на несколько земельных участков меньшего размера;

- фиксируются утвержденные в составе документации по планировке территории границы зон планируемого резервирования, выкупа земельных участков, их частей для реализации государственных, муниципальных нужд.

6. Градостроительные планы земельных участков являются обязательным основанием для:

- выноса границ земельных участков на местность - в случаях градостроительной подготовки и формирования земельных участков из состава государственных, муниципальных земель;

- принятия решений о предоставлении физическим и юридическим лицам прав на сформированные из состава государственных, муниципальных земель земельные участки;

- принятия решений об изъятии, в том числе путем выкупа, резервировании земельных участков для государственных и муниципальных нужд;

- подготовки проектной документации для строительства, реконструкции;

- выдачи разрешений на строительство;

- выдачи разрешений на ввод объектов в эксплуатацию.

Статья 26. Размещение сведений об утвержденной документации по планировке территорий в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности

1. Копии утвержденной документации по планировке территории города (проекты планировки, проекты межевания, градостроительные планы земельных участков) в течение семи дней со дня утверждения направляются в структурное подразделение ОАиГ, администрации ГОВ, осуществляющее ведение информационной системе обеспечения градостроительной деятельности.

2. Структурное подразделение, осуществляющее ведение информационной системе обеспечения градостроительной деятельности в течение четырнадцати дней со дня получения соответствующих копий размещает их в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности ГОВ (на основании ч. 3 ст. 57 Градостроительного кодекса РФ).

Глава 4. ПОДГОТОВКА ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ДЛЯ СТРОИТЕЛЬСТВА И

РЕКОНСТРУКЦИИ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ВЕРХОТУРСКИЙ,

НЕ ОБЕСПЕЧЕННОЙ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДОКУМЕНТАЦИЕЙ

Статья 27. Виды процедур градостроительной подготовки земельных участков из состава государственных и муниципальных земель, не обеспеченных градостроительной документацией

К процедурам градостроительной подготовки земельных участков из состава государственных и муниципальных земель, не обеспеченных градостроительной документацией относятся действия органов местного самоуправления ГОВ применительно к случаям:

1) градостроительной подготовки свободных от прав третьих лиц земельных участков в существующей застройке для строительства по инициативе заявителей, администрации ГОВ - в порядке, определенном статьями 28, 29 настоящих Правил;

2) градостроительной подготовки земельных участков на застроенных территориях, обремененных правами третьих лиц:

- для осуществления реконструкции по инициативе собственников объектов недвижимости, заявителей, администрации ГОВ - в порядке, определенном статьями 30, 31 настоящих Правил;

- для формирования земельных участков многоквартирных домов на неразделенных на земельные участки территориях по инициативе собственников жилых помещений, администрации ГОВ - в порядке, определенном статьей 34 настоящих Правил;

3) градостроительной подготовки земельных участков на незастроенных и свободных от прав третьих лиц территориях для их комплексного освоения и строительства по инициативе заявителей, администрации ГОВ - в порядке, определенном статьями 32, 33 настоящих Правил;

4) градостроительной подготовки земельных участков из состава земель общего пользования для предоставления на правах аренды в целях возведения сооружений, предназначенных для обслуживания населения - в порядке, определенном статьей 32 настоящих Правил.

5) градостроительной подготовки территорий существующей застройки с целью развития застроенных территорий, в порядке, определенном статьей 31 настоящих Правил.

Статья 28. Градостроительная подготовка свободных от прав третьих лиц земельных участков в существующей застройке для строительства по инициативе заявителей

1. Лица, заинтересованные в проведении за их счет работ по выявлению в существующей застройке и градостроительной подготовке земельных участков, свободных от прав третьих лиц и последующем предоставлении для строительства сформированных земельных участков имеют право обратиться в администрацию ГОВ с соответствующим заявлением.

Заявление составляется в произвольной форме, если иное не установлено правовым актом администрации ГОВ.

В прилагаемых к заявлению материалах (декларация о намерениях):

- указывается расположение территории, в пределах которой заявитель предлагает осуществить действия по выделению земельного участка (в том числе, в виде соответствующей схемы с обозначением предлагаемого для градостроительной подготовки земельного участка);

- указываются инвестиционно-строительные намерения заявителя, которые не должны противоречить градостроительным регламентам, установленным настоящими Правилами применительно к территориальной зоне расположения планируемого к подготовке земельного участка;

- содержится ходатайство о подготовке градостроительного плана земельного участка, в соответствии с п. 17 ст. 46 Градостроительного кодекса РФ.

2. Заявление регистрируется в день его поступления (если оно соответствует установленной форме, а если нет, то возвращается заявителю) и в течение пяти рабочих дней ОАиГ подготавливает и направляет заявителю заключение, которое должно содержать:

1) мотивированное определение возможности или невозможности выделения запрашиваемого земельного участка;

2) в случае возможности выделения запрашиваемого земельного участка:

а) решение о способе действий по планировке территории посредством подготовки: проекта межевания - в случае, когда границы запрашиваемого земельного участка могут быть определены без установления или изменения красных линий планировочного элемента (квартала, микрорайона), где такой участок располагается; проекта планировки с проектом межевания в составе проекта планировки - в иных случаях;

б) предложение заявителю обеспечить за его счет: подготовку исходной информации, необходимой для проведения работ по выделению земельного участка, и на основе этой информации подготовку, согласование, обсуждение и утверждение в установленном порядке документации по планировке территории и градостроительного плана земельного участка в ее составе.

В заключении должно содержаться также указание о том, что риски недостижения результата - получения свободного от прав третьих лиц, сформированного и подготовленного для предоставления земельного участка, лежат на стороне заявителя.

3. Заявитель может обеспечить подготовку исходной информации, указанной в части 2 настоящей статьи, путем:

- самостоятельных действий, если законодательством не определено иное;

- заключения договоров об оказании услуг по подготовке исходной информации с организациями, которые в соответствии с законодательством могут выполнять работы, указанные в части 4 настоящей статьи.

4. Исходная информация, необходимая для подготовки градостроительного плана включает в себя:

1) топографическую подоснову территории, на которой предполагается выделить земельный участок посредством действий по планировке территории, в масштабе 1:1000 или ином масштабе и границах, определенных ОАиГ;

2) отраженную на топографической подоснове информацию о субъектах прав, видах и границах прав на земельные участки и иные объекты недвижимости, расположенные на подлежащей планировке территории, полученную подрядчиком в установленном законодательством порядке от органов, организаций, осуществляющих государственный кадастровый учет объектов недвижимости и государственную регистрацию прав на объекты недвижимости и сделок с ними;

3) отраженную на топографической подоснове информацию о наличии, характеристиках и перспективах развития сетей и объектов инженерно-технического обеспечения, полученную подрядчиком от организаций, ответственных за содержание и развитие систем инженерно-технического обеспечения;

4) иную информацию, необходимую для проведения работ по выделению запрашиваемого земельного участка посредством планировки территории (состав информации определяет ОАиГ).

В случае возмездного предоставления информации, стоимость исходной информации, получаемой от соответствующих органов, организаций, включается в стоимость работ, проводимых по договору с заявителем (заказчиком).

5. Заявитель (заказчик), обеспечивший подготовку исходной информации, имеет право заключить с организацией, которая в соответствии с законодательством имеет право на проведение работ по планировке территории, договор о выполнении работ по планировке территории, в соответствии с заключением ОАиГ, принятом в порядке, определенном частью 2 настоящей статьи.

Проект градостроительного плана земельного участка, подготовленный в составе проекта планировки или проекта межевания подлежит согласованию с правообладателями смежно-расположенных земельных участков, иных объектов недвижимости посредством публичного слушания, проводимого в порядке, определенном статьей 66 настоящих Правил.

6. По завершении действий, указанных в части 5 настоящей статьи, подготовленные документы подлежат проверке на соответствие установленным требованиям, обсуждению на публичных слушаниях в порядке, определенном статьей 66 настоящих Правил. Не позднее семи рабочих дней после дня публичного слушания ОАГ подготавливает и направляет Главе ГОВ комплект документов, свидетельствующих о том, что градостроительный план земельного участка подготовлен с соблюдением необходимых требований, установленных нормативным“ правовыми актами, нормативно-техническими документами и при этом не ущемляются права третьих лиц.

После утверждения данные документы подлежат размещению в ИСОГД.

Состав комплекта:

- документация по планировке территории, включающая проект градостроительного плана земельного участка;

- заключение ОАиГ о соответствии представляемой документации и проекта градостроительного плана земельного участка установленным требованиям;

- материалы публичных слушаний, включая рекомендации Комиссии по землепользованию и застройке.

7. Глава ГОВ в течение семи рабочих дней после поступления от ОАиГ заключения и комплекта документов, если иной срок не определен нормативным правовым актом органов местного самоуправления ГОВ, принимает нормативный правовой акт, содержащий:

1) решение об утверждении документации по планировке территории и градостроительного плана земельного участка (градостроительных планов земельных участков) в составе такой документации, либо решение об отказе в утверждении такой документации. В случае принятия решения об утверждении документации:

2) предложение заявителю обеспечить на основании утвержденного градостроительного плана земельного участка проведение землеустроительных работ, производство государственного кадастрового учета сформированного земельного участка в течение тридцати дней, или иного срока, согласованного с заявителем;

3) решение о предоставлении физическим, юридическим лицам сформированного земельного участка посредством аукциона - в случае предоставления земельного участка для целей жилищного строительства, а в иных случаях с определением формы торгов - аукциона, конкурса. В таком решении указывается также орган, уполномоченный на проведение торгов, сроки подготовки документов для проведения торгов, дата проведения торгов;

4) обязательство администрации городского округа Верхотурский возместить затраты заявителя на градостроительную подготовку и формирование земельного участка в случае, если заявитель не станет участником или победителем торгов или закрепить такое обязательство в условиях конкурса или аукциона - в случае, если заявитель не стал участником или не победил, то победитель обязан возместить все расходы на градостроительную подготовку заявителю.

В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: в части 6 данной статьи, пункты 3 и 4 отсутствуют.

При согласии заявителя совершить действия, определенные пунктом 2 данной части настоящей статьи, по его заявлению, администрация ГОВ, в течение десяти дней со дня подачи такого заявления, предоставляет заявителю доверенность на совершение указанных в пунктах 3, 4 части 6 данной статьи действий от имени администрации ГОВ.

Дата проведения торгов назначается не позднее 60 дней со дня принятия указанного правового акта. В случае невыполнения сроков завершения действий согласно пункту 2, дата проведения торгов может быть изменена по согласованию с заявителем, путем внесения изменений в указанный правовой акт.

8. Уполномоченный орган администрации ГОВ в соответствии с законодательством, статьей 27 настоящих Правил, иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления ГОВ обеспечивает:

- подготовку пакета документов, необходимых для проведения торгов, включая обеспечение работ по определению начальной цены земельного участка или начальном размере арендной платы;

- проведение торгов;

- заключение договора купли-продажи земельного участка, или договора аренды земельного участка с победителем торгов.

9. Заявитель, инициировавший градостроительную подготовку земельного участка, принимает участие в торгах на общих основаниях.

В случае, если указанный заявитель не стал участником торгов, или не стал победителем торгов, то ему компенсируются понесенные затраты на обеспечение работ по градостроительной подготовке и формированию земельного участка. Указанные затраты компенсируются из средств, направляемых в бюджет ГОВ победителем торгов, в течение одного месяца со дня поступления таких средств.

Порядок компенсации затрат заявителей, инициировавших градостроительную подготовку земельных участков в случаях, когда такие заявители не стали участниками торгов, или не стали победителями торгов, устанавливается нормативным правовым актом, утверждаемым главой ГОВ.

10. На основании протокола о результатах торгов уполномоченный орган администрации ГОВ заключает с победителем торгов договор купли-продажи земельного участка, или договор аренды земельного участка.

Заключение договора должно состояться в срок не позднее 5 дней со дня подписания протокола о результатах торгов.

Формы договоров купли-продажи, аренды земельных участков, предоставляемых по результатам торгов, утверждаются главой ГОВ.

Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.

10. Победитель торгов, которому предоставлены права на сформированный земельный участок, в соответствии с законодательством, статьями 50 - 58 настоящих Правил, а также градостроительным планом земельного участка обеспечивает подготовку проектной документации, получение разрешения на строительство, строительство, получение разрешения на ввод построенного объекта в эксплуатацию, регистрацию права собственности на построенный объект.

Статья 29. Градостроительная подготовка свободных от прав третьих лиц земельных участков в существующей застройке для строительства по инициативе администрации городского округа Верхотурский

1. Администрация ГОВ в лице ОАиГ обладает правом инициативы организации, обеспечения и осуществления работ по градостроительной подготовке и формированию свободных от прав третьих лиц земельных участков в существующей застройке для предоставления физическим и юридическим лицам в целях строительства.

2. ОАиГ организует, обеспечивает и осуществляет работы по выделению земельных участков, указанные в пункте 1 настоящей статьи, в рамках:

- формирования муниципальной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности и проводимых на регулярной основе работ по ее ведению, с оценкой наличия свободных от прав третьих лиц земельных участков, которые могут быть предоставлены для строительства;

- осуществляемых на основе утвержденного главой ГОВ плана работ по планировке и межеванию неразделенных на земельные участки городских территорий жилого и иного назначения.

3. Указанные в пункте 1 настоящей статьи работы:

- оплачиваются из средств городского бюджета, а их стоимость включаются как составная часть в начальную цену сформированных земельных участков (или учитываются при определении начального размера арендной платы), предоставляемых на торгах физическим, юридическим лицам для строительства;

- выполняются по договорам ОАиГ с физическими, юридическими лицами, которые в соответствии с законодательством обладают правами на выполнение работ по планировке территории.

Право на заключение договора по планировке территории приобретают победители конкурса на право выполнения муниципального заказа, проводимого в соответствии с законодательством.

4. Неотъемлемым приложением к договору, заключаемому между ОАиГ и победителем конкурса на выполнение работ по планировке территории, является:

- решение ОАиГ о способе действий по планировке территории - посредством подготовки проекта планировки или проекта межевания;

- задание на выполнение работ по планировке соответствующей территории;

- исходные данные в составе, определенном пунктом 4 статьи 28 настоящих Правил, передаваемые ОАиГ подрядчику по договору.

5. Подрядчик, по договору на выполнение работ по планировке территории:

- совместно с ОАиГ обеспечивает согласование документации по планировке территории и проекта градостроительного плана земельного участка в ее составе, а также участвует в проводимых Комиссией публичных слушаниях по предметам обсуждения и в порядке, определенном законодательством и настоящими Правилами;

- передает ОАиГ - заказчику работ по планировке территории, проект градостроительного плана земельного участка, документы, подтверждающие полученные согласования.

6. Руководитель ОАиГ (или уполномоченное им должностное лицо) в течение семи рабочих дней:

- подписывает акт приемки работ в случае соответствия содержания, объема и качества работ условиям договора;

- направляет главе ГОВ комплект документов, содержащий:

1) проект планировки территории (корректура ранее выполненного ПП), включающий проект градостроительного плана (проекты градостроительных планов земельных участков в границах планировки территории);

2) заключение о результатах работ по планировке территории.

Заключение должно свидетельствовать о том, что проект планировки территории и (или) проект градостроительного плана земельного участка подготовлен с соблюдением всех требований земельного законодательства и при этом не ущемляет прав третьих лиц, содержать ссылки на соответствующие документы;

3) предложение о проведении торгов земельного участка, о сроках подготовки документов для проведения торгов, об определении формы и даты проведения торгов.

7. Глава ГОВ в течение семи рабочих дней после поступления от ОАиГ указанного в пункте 6 настоящей статьи комплекта документов, если иной срок не определен нормативным правовым актом городского округа, утверждает своим решением документацию по планировке территории и градостроительный план земельного участка (градостроительные планы земельных участков в границах указанной территории) в составе такой документации, либо принимает решение об отказе в утверждении такой документации. Решение об утверждении документации по планировке территории должно содержать положения:

- о проведении на основании утвержденного градостроительного плана земельного участка землеустроительных работ, обеспечении государственного кадастрового учета сформированного земельного участка с определением уполномоченного органа, ответственного за обеспечение проведения указанных работ и предельного срока на их выполнение;

- о предоставлении физическим, юридическим лицам сформированного земельного участка посредством аукциона - в случае предоставления земельного участка для целей жилищного строительства, а в иных случаях с определением формы торгов - аукциона, конкурса. В таком решении указывается также орган, уполномоченный на проведение торгов, сроки подготовки документов для проведения торгов, дата проведения торгов.

8. Уполномоченный орган администрации городского округа в соответствии с земельным законодательством, статьями 39, 40, настоящих Правил, иными нормативными правовыми актами обеспечивает:

- подготовку комплекта документов, необходимых для проведения торгов;

- проведение торгов;

- заключение договора купли-продажи земельного участка, или договора аренды земельного участка с победителем торгов.

Статья 30. Градостроительная подготовка земельных участков на застроенной территории для осуществления реконструкции по инициативе собственников недвижимости

1. В соответствии с законодательством правом осуществлять реконструкцию обладают только собственники объектов недвижимости - зданий, строений, сооружений, обладающие зарегистрированными правами на земельные участки на правах собственности, общей долевой собственности, аренды, постоянного бессрочного пользования, пожизненного наследуемого владения.

2. Собственники объектов недвижимости, указанные в пункте 1 настоящей статьи, могут проявлять инициативу по градостроительной подготовке земельных участков на застроенных территориях путем:

- подготовки и представления в установленном порядке предложений о внесении изменений в настоящие Правила в части состава и содержания градостроительных регламентов применительно к территориальным зонам, в пределах которых располагается территория, предлагаемая для осуществления реконструкции, в том числе в форме проектов планировки соответствующей территории;

- направления в порядке, определенном частью 17 статьи 46 Градостроительного кодекса Российской Федерации заявления о подготовке градостроительного плана земельного участка.

3. Собственники объектов недвижимости, обладающие зарегистрированными в установленном порядке правами на один земельный участок, осуществляют реконструкцию (изменения, преобразования) принадлежащих им объектов недвижимости без изменения границ земельного участка в соответствии с градостроительным планом земельного участка на основании утвержденной проектной документации в порядке, определенном в соответствии с законодательством статьями 51 - 58 настоящих Правил.

Собственники объектов недвижимости, обладающие зарегистрированными в установленном порядке правами на несколько смежно-расположенных земельных участков, обладают правами осуществлять реконструкцию (изменения, преобразования) принадлежащих им объектов недвижимости:

- на каждом земельном участке последовательно или одновременно без изменения границ земельных участков в соответствии с градостроительными планами земельных участков на основании утвержденной проектной документации в порядке, определенном в соответствии с законодательством статьями 51 - 58 настоящих Правил;

- на всех земельных участках последовательно или одновременно с изменениями границ земельных участков (в том числе путем их объединения, разделения) при условии:

а) получения указанными лицами от ОАиГ согласования проектов градостроительных планов земельных участков в части их соответствия требованиям градостроительного законодательства (включая требования о предельных размерах вновь образованных, измененных земельных участков; наличии подъездов, подходов к таким земельным участкам; наличии границ зон действия публичных сервитутов - при необходимости; о недопущении расположения одного земельного участка в нескольких территориальных зонах, обозначенных на карте градостроительного зонирования, не ущемлении прав третьих лиц);

б) утверждения градостроительных планов земельных участков главой ГОВ;

в) осуществления реконструкции на основании проектной документации, подготовленной в соответствии с утвержденным градостроительным планом соответствующего земельного участка.

Статья 31. Градостроительная подготовка земельных участков на застроенной территории для осуществления реконструкции по инициативе лиц, не владеющими объектами недвижимости на соответствующих территориях (по программам развития застроенных территорий)

1. Развитие застроенных территорий осуществляется в соответствии со статьями 46.1, 46.2, 46.3 Градостроительного кодекса РФ.

2. Лица, не владеющие объектами недвижимости на соответствующих территориях, могут проявлять инициативу по градостроительной подготовке земельных участков на застроенных территориях путем подготовки и представления в установленном порядке предложений о внесении изменений в настоящие Правила в части состава и содержания градостроительных регламентов применительно к территориальным зонам, в пределах которых располагается территория, предлагаемая для осуществления реконструкции, в том числе в форме проектов планировки соответствующей территории.

3. Органы местного самоуправления ГОВ округа могут проявлять инициативу по градостроительной подготовке земельных участков на застроенных территориях путем:

- выполнения действий в ответ на инициативу собственников объектов недвижимости, а также лиц, не владеющих объектами недвижимости на соответствующих территориях;

- реализации самостоятельной инициативы.

Инициатива органов местного самоуправления ГОВ может проявляться в форме:

- подготовки предложений о внесении изменений в настоящие Правила в части состава и содержания градостроительных регламентов применительно к территориальным зонам, в пределах которых располагается территория, предлагаемая для осуществления реконструкции;

- организации конкурсов на представление предложений к проектам планировки реконструируемых территорий;

- обеспечения подготовки проектов планировки реконструируемых территорий по результатам конкурсов.

4. Инициатива органов местного самоуправления ГОВ по реконструкции территорий может осуществляться на основе соответствующей программы (плана), подготовленного в соответствии с генеральным планом города, настоящими Правилами, принятыми комплексными долгосрочными программами социально-экономического развития территории.

Статья 32. Градостроительная подготовка земельных участков из состава государственных, муниципальных земель на незастроенных, свободных от прав третьих лиц и не разделенных на земельные участки территориях для их комплексного освоения и жилищного строительства по инициативе заявителей

1. Физические, юридические лица, заинтересованные в получении прав на осуществление действий по градостроительной подготовке на незастроенных территориях земельных участков из состава государственных, муниципальных земель, их разделении на земельные участки меньшего размера, обустройстве территории путем строительства внеплощадочной инженерно-технической инфраструктуры и в обеспечении и осуществлении строительства на обустроенной и разделенной на земельных участках территории, подают соответствующее заявление в администрацию ГОВ.

Заявление составляется в произвольной форме, если иное не установлено нормативным правовым актом ГОВ. В приложении к заявке (декларации о намерениях) указывается:

- месторасположение соответствующей территории, в том числе в виде схемы с указанием границ территории и предложений по ее планировочной организации;

- расчетные показатели предлагаемого освоения территории, характеристики, позволяющие оценить соответствие предложений заявителя генеральному плану города, настоящим Правилам и составить заключение о целесообразности реализации предложений заявителя.

2. Заявление регистрируется в день его поступления при условии его соответствия требованиям, установленным нормативным актам администрации ГОВ, и в течение 5 рабочих дней ОАиГ готовит и направляет заявителю заключение о соответствии инвестиционных намерений заявителя генеральному плану города, настоящим Правилам, в котором должно содержаться одно из следующих мотивированных решений:

1) отклонить заявление - по причине его несоответствия генеральному плану города, настоящим Правилам, либо по причине того, что предлагаемая для освоения территория не является свободной от прав третьих лиц;

2) поддержать инициативу заявителя путем направления ему проекта соглашения, заключаемого между заявителем и администрацией ГОВ - об обеспечении заявителем градостроительной подготовки и формирования земельного участка для проведения в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации аукциона по предоставлению земельного участка для его комплексного освоения в целях жилищного строительства, торгов в форме аукциона или конкурса - в случае иного строительства.

3. Соглашение, указанное в части 2 настоящей статьи:

- подписывается сторонами в течение 15 дней после направления проекта соглашения заявителю. В ином случае инициатива заявителя считается отклоненной;

- должно содержать указание о сроке действия соглашения и взаимные обязательства заявителя и администрации ГОВ.

Срок действия соглашения определяется сроком действия обязательств заявителя и не может превышать двух месяцев со дня его подписания. Действие соглашения может быть продлено распоряжением Главы ГОВ, но не более, чем до четырех месяцев.

В соглашении указываются обязательства заявителя подготовить и представить администрацию городского округа (ОАиГ):

- проект плана земельного участка с границами, определяемыми красными линиями, обозначающими границы вновь образуемого и предлагаемого для представления на аукционе земельного участка - планировочного элемента территории (квартала, микрорайона);

- комплект иных материалов и данных, предусмотренных статьями 30, 31 Земельного кодекса Российской Федерации для проведения аукциона по предоставлению земельного участка для его комплексного освоения в целях жилищного строительства.

В соглашении указываются обязательства администрации городского округа перед заявителем (в случае выполнения в установленные сроки обязательств заявителя):

- выполнить действия по согласованию и утверждению подготовленного заявителем комплекта материалов и данных (при условии соответствия их состава и качества предъявляемым требованиям);

- обеспечить проведение кадастрового учета сформированного земельного участка, комплектование материалов и данных и проведение в установленном порядке и установленные сроки аукциона по предоставлению земельного участка для комплексного освоения в целях жилищного строительства;

- не допускать действия со стороны администрации городского округа, а также неправомочные действия со стороны иных лиц, которые могут воспрепятствовать реализации соглашения;

- компенсировать затраты заявителя на градостроительную подготовку земельного участка - в случае, если заявитель не стал участником аукциона или победителем аукциона.

4. Подготовленный в соответствии с соглашением комплект материалов и данных заявитель направляет в ОАиГ.

После получения от заявителя подготовленного комплекта материалов и данных, их проверки на соответствие установленным требованиям и при наличии такого соответствия, ОАиГ, как уполномоченный орган администрации городского округа, направляет заключение главе ГОВ и проект соответствующего правового акта.

Глава ГОВ в течение 10 дней со дня поступления от ОАиГ указанного заключения, если иной срок не установлен нормативным правовым актом, принимает правовой акт, содержащий решения:

- об утверждении плана земельного участка, намеченного для освоения, с обозначением красных линий, являющихся границами такого земельного участка, применительно к которому планируется проведение аукциона;

- о проведении землеустроительных работ применительно к подготовленному земельному участку, государственном кадастровом учете сформированного земельного участка;

- о назначении уполномоченного органа администрации городского округа по подготовке пакета документов, необходимых для проведения аукциона;

- о дате проведения аукциона.

5. Торги по предоставлению земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для его комплексного освоения в целях жилищного строительства проводятся в порядке, определенном Земельным кодексом Российской Федерации.

6. Победитель аукциона в соответствии с законодательством осуществляет:

- действия по подготовке проекта межевания земельного участка с выделением из его состава земельных участков общего пользования, земельных участков для строительства соответствующих объектов, а также действия по подготовке в составе проекта межевания градостроительных планов земельных участков;

- действия по подготовке на основе утвержденных градостроительных планов земельных участков проектной документации для строительства объектов в пределах определенных проектом межевания земельных участков;

- иные действия, предусмотренные законодательством в случаях комплексного освоения территории и осуществления строительства.

Статья 33. Градостроительная подготовка земельных участков из состава государственных, муниципальных земель на незастроенных, свободных от прав третьих лиц и не разделенных на земельные участки территориях для их комплексного освоения и жилищного строительства по инициативе администрации городского округа Верхотурский

1. Администрация городского округа участвует в подготовке земельных участков из состава государственных, муниципальных земель на незастроенных, свободных от прав третьих лиц и не разделенных на земельные участки территориях для их обустройства внеплощадочной инженерно-технической инфраструктурой и для осуществления строительства - в порядке выполнения полномочий и функциональных обязанностей ОАиГ, а также в ответ на инициативу заявителей, предъявленную и реализуемую в порядке статьи 32 настоящих Правил;

2. ОАиГ в рамках выполнения своих полномочий и функциональных обязанностей, руководствуясь программой (планом) реализации генерального плана город, настоящих Правил может:

а) самостоятельно подготавливать проекты планов земельных участков с предложениями по установлению красных линий, обозначающих границы вновь образуемых планировочных элементов территории (кварталов, микрорайонов), применительно к которым планируется проведение аукционов по предоставлению для комплексного освоения в целях жилищного строительства;

б) подготавливать комплект иных материалов и данных, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации для проведения указанных аукционов;

в) обеспечивать подготовку комплекта материалов и данных путем заключения, по результатам конкурсов на размещение муниципального заказа, договоров с организациями, отвечающими требованиям законодательства на проведение работ по градостроительной подготовке земельных участков.

3. После подготовки комплекта материалов и данных, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации для проведения аукционов по предоставлению земельных участков для их комплексного освоения в целях жилищного строительства, в соответствии с законодательством осуществляются действия, предусмотренные частями 4, 5, 6 статьи 32 настоящих Правил.

Статья 34. Выделение посредством градостроительной подготовки земельных участков многоквартирных домов, иных зданий, строений, сооружений на застроенных территориях, не разделенных на земельные участки, по инициативе собственников помещений, иных объектов недвижимости

1. Выделение посредством градостроительной подготовки земельных участков на застроенных и не разделенных на земельные участки территориях, обремененных правами третьих лиц, для последующего формирования земельных участков зданий, сооружений и в иных целях может осуществляться по инициативе:

- заявителей, которые не являются собственниками помещений в зданиях, расположенных на соответствующей территории, но заинтересованы в градостроительной подготовке земельных участков, свободных от прав третьих лиц, для осуществления строительства - в порядке, определенном в соответствии с законодательством статьей 28 настоящих Правил;

- администрации городского округа, которая обеспечивает выделение посредством градостроительной подготовки свободных от прав третьих лиц земельных участков в существующей застройке для предоставления физическим и юридическим лицам в целях осуществления на этих земельных участках строительства - в порядке, определенном в соответствии с законодательством статьей 29 настоящих Правил;

- собственников помещений жилого и нежилого назначения в зданиях, сооружениях, расположенных на соответствующей территории, заинтересованных в реализации принадлежащего им права выделить из неразделенной территории посредством градостроительной подготовки земельные участки для использования расположенных на них зданий, сооружений в порядке, определенном в соответствии с законодательством пунктом 4 данной статьи настоящих Правил.

2. Собственники помещений жилого и нежилого назначения, заинтересованные в реализации принадлежащего им права выделить посредством градостроительной подготовки из неразделенной территории земельные участки для использования расположенных на них зданий, сооружений, могут обеспечивать подготовку для утверждения главой администрации городского округа проекта градостроительного плана земельного участка в составе проекта межевания.

Проект градостроительного плана земельного участка подготавливается:

- по инициативе собственника, собственников помещений в зданиях, сооружениях самостоятельно - если иное не определено законодательством;

- физическими и юридическими лицами, соответствующими требованиям законодательства, предъявляемым к лицам, подготавливающим документацию по планировке территории, по договору с собственником, собственниками помещений в зданиях, сооружениях.

3. При подготовке и согласовании проекта градостроительного плана земельного участка в составе проекта межевания должны учитываться требования градостроительного законодательства:

- сохранение характера фактически сложившегося землепользования на неразделенной на земельные участки застроенной территории;

- соблюдение минимальных (оптимальных) размеров земельных участков, определяемых в соответствии с ранее выполненными генеральными планами объектов, градостроительными нормативами, действовавшими на период застройки территории. Для определения указанных размеров могут использоваться “Методические указания по расчету нормативных размеров земельных участков в кондоминиумах“, утвержденные Приказом Минземстроя России от 26 августа 1998 г. N 59, иные документы;

- обеспечения проходов, проездов, условий безопасности и возможности обслуживания инженерно-технических коммуникаций и объектов, достигаемого, в том числе, путем фиксации в проекте градостроительного плана земельного участка границ зон действия публичных сервитутов;

- соблюдение прав третьих лиц, которые не должны быть ущемлены в результате установления на местности границ земельных участков (в том числе путем установления ограждений) и которые могут быть гарантированы в определенных случаях только путем признания (в порядке, определенном нормативным правовым актом органов местного самоуправления городского округа) неделимости земельных участков (кварталов), на которых расположено несколько зданий, сооружений.

4. В проектах межевания, помимо определения границ земельных участков существующих зданий, строений, сооружений, могут фиксироваться границы свободных от застройки земельных участков, свободных от прав третьих лиц, находящихся в государственной собственности (до разграничения государственной собственности на землю), которые могут быть предложены в установленном, в соответствии с законодательством, порядке для предоставления физическим, юридическим лицам в целях строительства.

5. Проекты градостроительных планов земельных участков в составе проектов межевания подлежат согласованию:

1) ОАиГ - в части соответствия:

а) техническим регламентам безопасности (строительным нормам и правилам - на период до утверждения в установленном порядке технических регламентов);

б) градостроительным регламентам, включая размеры и конфигурацию выявленных свободных земельных участков, предлагаемых для строительства в пределах застроенной территории, предельные параметры строительства;

в) минимальным размерам земельных участков многоквартирных домов, определенных градостроительными нормативами, действовавшими на период застройки территории;

г) требованиям обеспечения прохода, проезда на территории квартала, микрорайона, выполняемым путем установления границ зон действия публичных сервитутов;

д) требованиям о соблюдении прав третьих лиц, в том числе путем признания соответствующих кварталов, микрорайонов, их частей неделимыми - в соответствующих случаях;

2) правообладателями смежно-расположенных земельных участков, иных объектов недвижимости.

Согласование проектов градостроительных планов земельных участков в составе проектов межевания с правообладателями смежно-расположенных земельных участков, иных объектов недвижимости осуществляют лица, подготовившие проекты градостроительных планов земельных участков. В случае недостижения согласия со стороны указанных правообладателей решение вопроса о согласовании передается в Комиссию, которая организует публичные слушания, проводимые в порядке статьи 66 настоящих Правил.

Предметом согласования является соблюдение прав жителей существующих жилых домов, правообладателей иных объектов недвижимости путем определения в проекте межевания:

а) границ земельных участков;

б) при необходимости - границ зон действия ограничений, связанных с обеспечением проездов, проходов, прокладки инженерных сетей для установления публичных сервитутов.

6. Проекты градостроительных планов земельных участков в составе проектов межевания, а также документы проведенных согласований направляются главе ГОВ, который в течение 10 рабочих дней принимает одно из двух решений:

- об утверждении градостроительного плана земельного участка;

- об отказе в утверждении градостроительного плана земельного участка с обоснованием причин.

В случае отказа в утверждении градостроительного плана земельного участка:

- заинтересованные лица имеют право обжаловать это решение в судебном п“рядке;

- заявители имеют право после внесения изменений в проект межевания и проект градостроительного плана земельного участка повторно представить его на согласование и утверждение.

7. Утвержденный градостроительный план земельного участка становится основанием для проводимых в соответствии с законодательством:

- землеустроительных работ;

- вынесения в натуру границ земельных участков, в том числе возведения ограждений земельного участка - если такие действия не запрещены техническими регламентами, решением главы ГОВ об утверждении градостроительного плана земельного участка и в порядке, определенном в соответствии с настоящими Правилами нормативным правовым актом органа местного самоуправления ГОВ.

8. В целях реализации права выделения земельного участка посредством градостроительной подготовки из состава неразделенной территории для использования расположенного на нем здания, сооружения, один или несколько собственников (или уполномоченное собственниками помещений лицо) помещений жилого, нежилого назначения в этом здании могут направить соответствующее заявление в администрацию ГОВ.

Заявление регистрируется в день его поступления, и в течение 7 рабочих дней со дня поступления заявления ОАиГ направляет заявителю предложение самостоятельно обеспечить (в порядке, определенном пунктами 3, 4 настоящей статьи) подготовку проекта межевания квартала и в его составе проекта градостроительного плана земельного участка соответствующего многоквартирного здания, в том числе, путем заключения договора с физическими, юридическими лицами, обладающими в соответствии с законодательством, правом выполнять указанные работы.

В случае, если на территорию планировочного элемента, в границах которого расположен земельный участок, выполнен проект межевания, ОАиГ в течение 15 рабочих дней готовит проект градостроительного плана.

Подготовленный проект градостроительного плана земельного участка подлежит согласованию и утверждению главой ГОВ в порядке, определенном частью 5 настоящей статьи.

Статья 35. Градостроительная подготовка земельных участков из состава территорий общего пользования в целях предоставления физическим, юридическим лицам в аренду для возведения временных объектов, предназначенных для обслуживания населения

1. В соответствии с Градостроительным кодексом РФ, на территориях общего пользования могут размещаться: временные сооружения для торговли и обслуживания населения (киоски, павильоны, общественные туалеты, рекламные установки), а также инженерные сети и оборудование.

2. Правом градостроительной подготовки земельных участков из состава территорий общего пользования в целях предоставления физическим, юридическим лицам обладает ОАиГ - применительно к территориям общего пользования городского значения.

3. В соответствии с градостроительным законодательством границы территорий общего пользования (включая дороги, улицы, проезды, площади, скверы, бульвары, набережные) определяются красными линиями, которые устанавливаются проектами планировки территории и утверждаются главой ГОВ.

Отнесение территорий общего пользования к территориям общего пользования городского, районного и т.д. значения осуществляется посредством нормативного правового акта, утверждаемого главой ГОВ.

4. Подготовленные и сформированные из состава территорий общего пользования на основании градостроительных планов земельные участки предоставляются физическим, юридическим лицам только в аренду, для размещения временных сооружений - на конкурсах.

Статья 36. Градостроительная подготовка земельных участков из состава территорий общего пользования в целях строительства линейных объектов инженерно-транспортной инфраструктуры

1. Правом градостроительной подготовки земельных участков из состава территорий общего пользования в целях предоставления физическим, юридическим лицам для строительства линейных объектов инженерно-транспортной инфраструктуры обладает ОАиГ.

2. Подготовленные и сформированные из состава территорий общего пользования на основании градостроительных планов земельные участки предоставляются физическим, юридическим лицам для строительства линейных объектов инженерно-транспортной инфраструктуры только в аренду на время строительства.

Статья 37. Градостроительная подготовка земельных участков в части информации о технических условиях подключения к сетям инженерно-технического обеспечения объектов, планируемых к строительству, реконструкции

1. Порядок градостроительной подготовки земельных участков в части информации о технических условиях подключения объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения (далее - технические условия) определяется законодательством (Правила определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения; Правила подключения объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, которые Утверждены Постановлением Правительства РФ от 13 февраля 2006 года N 83) и в соответствии с ним - настоящими Правилами, иными нормативными правовыми актами.

2. Технические условия определяются в случаях, когда на земельных участках планируется строительство, возведение объектов или реконструкция существующих объектов и когда возможность эксплуатации указанных объектов не может быть обеспечена без такого подключения.

Технические условия определяются:

- на стадии градостроительной подготовки земельных участков из состава государственных, муниципальных земель для предоставления физическим, юридическим лицам. Указанные действия выполняются путем планировки территории, которая обеспечивается ОАиГ, в том числе путем привлечения организаций, которые в соответствии с законодательством обладают правами на выполнение работ по планировке территории;

- на стадии подготовки проектной документации для строительства, реконструкции, которая обеспечивается лицами, обладающими правами на земельные участки.

3. Технические условия подготавливаются и предоставляются организациями, ответственными за эксплуатацию указанных сетей, по заявкам:

а) ОАиГ - в случаях подготовки по инициативе администрации городского округа земельных участков из состава государственных, муниципальных земель для предоставления на торгах сформированных земельных участков для строительства физическим, юридическим лицам;

б) правообладателей земельных участков и иных объектов недвижимости - в случаях подготовки проектной документации для осуществления строительства, реконструкции.

Технические условия по заявкам лиц, указанных в пункте “б“, предоставляются, если законодательством не определено иное.

4. Органы местного самоуправления городского округа Верхотурский обладают правами контролировать действия организаций, ответственных за эксплуатацию внеплощадочных сетей и объектов инженерно-технического обеспечения, в части содержания предоставляемых ими заключений о подключении планируемых к строительству, реконструкции объектов к внеплощадочным сетям инженерно-технического обеспечения.

Глава администрации городского округа Верхотурский вправе своим распоряжением создать, определить состав и порядок деятельности комиссии по рассмотрению заключений о подключении к внеплощадочным сетям инженерно-технического обеспечения.

5. Случаи, когда возможность эксплуатации объектов может быть обеспечена без подключения к внеплощадочным сетям инженерно-технического обеспечения (за счет автономных систем внутриплощадочного инженерно-технического обеспечения), определяются в соответствии с законодательством настоящими Правилами и в соответствии с ними - иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления городского округа Верхотурский.

Правом определения случаев, когда возможность эксплуатации объектов может быть обеспечена без подключения к внеплощадочным сетям инженерно-технического обеспечения (за счет автономных систем внутриплощадочного инженерно-технического обеспечения), обладает ОАиГ, если иное не определено законодательством.

Инициатива подачи предложений, направляемых в ОАиГ, о создании автономных систем инженерно-технического обеспечения применительно к конкретным случаям может принадлежать:

1) собственникам земельных участков, иных объектов недвижимости, а также арендаторам земельных участков, которые имеют намерение произвести реконструкцию принадлежащих им на праве собственности зданий, строений, сооружений;

2) лицам, которые не являются собственниками земельных участков, иных объектов недвижимости, а также арендаторами земельных участков, которые по своей инициативе обеспечивают действия по подготовке земельных участков из состава государственных, муниципальных земель для предоставления сформированных земельных участков в целях строительства, реконструкции.

Лица, указанные в пунктах 1, 2 данной части настоящей статьи, вместе с документами по планировке территории направляют в ОАиГ обоснование возможности достижения необходимого объема и качества инженерно-технического обеспечения вновь создаваемых, реконструируемых объектов без подключения к внеплощадочным сетям.

ОАиГ в течение 30 дней со дня поступления указанного обоснования (или в иной срок, согласованный с заявителем) подготавливает (самостоятельно или с привлечением экспертов) и направляет заявителю заключение, в котором:

- оценивается техническая возможность создания автономной системы внутриплощадочного инженерно-технического обеспечения в части соблюдения обязательных технических регламентов безопасности;

- оцениваются последствия предлагаемых технических решений в части соблюдения прав третьих лиц, проживающих или имеющих объекты недвижимости на смежно-расположенных земельных участках (включая представление рекомендаций об обеспечении нераспространения границ зон планировочных, строительных ограничений на смежно-расположенные земельные участки).

В случае направления положительного заключения:

- лица, указанные в пункте 1 данной части настоящей статьи, учитывают содержащиеся в заключении ОАиГ рекомендации при подготовке проектной документации;

- ОАиГ проверяет соответствие подготовленной проектной документации указанным рекомендациям при рассмотрении вопроса о выдаче разрешений на строительство;

- лица, указанные в пункте 2 данной части настоящей статьи, учитывают содержащиеся в заключении ОАиГ рекомендации при подготовке пакета документов, необходимых для проведения торгов по предоставлению физическим и юридическим лицам земельных участков, сформированных из состава государственных или муниципальных земель.

В случае направления отрицательного заключения лица, указанные в пунктах 1, 2 данной части настоящей статьи и проявившие инициативу по созданию применительно к конкретной ситуации автономной системы внутриплощадочного инженерно-технического обеспечения, имеют право оспорить заключение ОАиГ в судебном порядке.

6. Порядок действий, связанных с определением технических условий по подключению к внеплощадочным сетям инженерно-технического обеспечения, определяется применительно к случаям, когда рассматриваются вопросы:

1) о подключении к существующим внеплощадочным сетям инженерно-технического обеспечения планируемых к созданию, реконструкции объектов недвижимости;

2) о создании новых, или реконструкции (модернизации) существующих внеплощадочных сетей инженерно-технического обеспечения, необходимых для подключения планируемых к созданию, реконструкции объектов недвижимости.

7. Собственники земельных участков, иных объектов недвижимости, арендаторы земельных участков, которые имеют намерение произвести реконструкцию принадлежащих им на праве собственности объектов, а также лица, уполномоченные собственниками объектов недвижимости, либо имеющие намерения строительства объектов недвижимости, требующие инженерно-технического обеспечения, до начала или в процессе работ по подготовке проектной документации могут обратиться с запросами о предоставлении технических условий в организации, ответственные за эксплуатацию соответствующих внеплощадочных сетей инженерно-технического обеспечения, если законодательством не установлено иное.

В соответствии с настоящими Правилами, а также Правилами определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, Правилами подключения объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, которые Утверждены Постановлением Правительства РФ от 13 февраля 2006 года N 83, нормативным правовым актом органов местного самоуправления городского округа Верхотурский регулируется порядок предоставления технических условий на подключение к сетям инженерно-технического обеспечения, в котором, в том числе, определяется:

1) порядок передачи в муниципальную собственность внеплощадочных сетей и объектов инженерно-технического обеспечения общего пользования, а также порядок подключения проектируемых объектов к внеплощадочным сетям инженерно-технического обеспечения после завершения указанного процесса;

2) порядок действий по определению технических условий на период, соответствующий установленным законодательством срокам передачи в муниципальную собственность внеплощадочных сетей и объектов инженерно-технического обеспечения общего пользования, включая:

- состав материалов, предоставляемых заявителями, для подготовки технических условий подключения к внеплощадочным сетям инженерно-технического обеспечения;

- предельные сроки подготовки технических условий применительно к различным случаям;

- порядок рассмотрения и согласования подготовленных технических условий;

- ответственность организаций за достоверность предоставленных технических условий, а также лиц, обеспечивающих выполнение технических условий.

8. Лица, которые не являются собственниками земельных участков, иных объектов недвижимости, а также арендаторами земельных участков и которые по своей инициативе обеспечивают действия по подготовке отдельных земельных участков на застроенных территориях из состава государственных, муниципальных земель для предоставления на торгах сформированных земельных участков в целях строительства, реконструкции, до начала или в процессе работ по подготовке документации по планировке территории обращаются с запросом в администрацию ГОВ об обеспечении предоставления соответствующими организациями технических условий на подключение к внеплощадочным сетям инженерно-технического обеспечения.

В порядке и сроки, определенном нормативным правовым актом, указанным в пункте 7 настоящей статьи (о порядке предоставления технических условий на подключение к внеплощадочным сетям инженерно-технического обеспечения), обеспечивается подготовка, согласование и предоставление заявителю технических условий.

Технические условия включаются в состав градостроительного плана земельного участка и вместе с иными документами включаются в комплект документов, выдаваемый участникам торгов по предоставлению земельных участков, сформированных из состава государственных, муниципальных земель.

Торги проводятся в порядке, определенном земельным законодательством и в соответствии с ним - главой 7 настоящих Правил, иными нормативными правовыми актами.

Глава 5. РЕГУЛИРОВАНИЕ ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ

НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА ВЕРХОТУРЬЕ

Статья 38. Основы землепользования на территории города Верхотурье

1. Земельные участки, расположенные на территории города, используются и охраняются как основа жизнедеятельности людей и относятся к категории земель поселений.

2. В соответствии с Федеральным законодательством земли государственной собственности на территории города подлежат разграничению на земли государственной собственности Российской Федерации, земли государственной собственности субъекта Российской Федерации и земли муниципальной собственности.

3. Земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности, предоставляются для строительства объектов капитального строительства, целей, не связанных со строительством и иных целей.

4. Предоставление земельных участков для указанных целей осуществляется в собственность, постоянное - бессрочное пользование (безвозмездное срочное пользование), пожизненное наследуемое владение, аренду в соответствии с действующим законодательством.

5. Предоставление земельных участков для целей, не связанных со строительством, осуществляется в соответствии с порядком, устанавливаемым главой ГОВ.

6. Использование земель поселения должно осуществляться при условии соблюдения прав и законных интересов населения ГОВ.

7. Порядок предоставления физическим и юридическим лицам прав на земельные участки, сформированные из состава государственных или муниципальных земель, определяется земельным законодательством и в соответствии с ним - нормативными правовыми актами органов местного самоуправления ГОВ, изложение которых может включаться в приложение к настоящим Правилам.

8. Порядок предоставления физическим и юридическим лицам прав на земельные участки, сформированные из состава государственных или муниципальных земель, устанавливается применительно к случаям предоставления:

1) прав общей долевой собственности на сформированные земельные участки собственникам помещений жилого и нежилого назначения в составе многоквартирных домов - часть 1 статьи 39 настоящих Правил;

2) прав собственности на сформированные земельные участки, аренды сформированных земельных участков собственникам зданий, строений, сооружений, расположенных на этих участках (включая приватизацию земельных участков под приватизированными предприятиями);

3) прав собственности на сформированные земельные участки, прав аренды сформированных земельных участков победителям торгов, или заявителям в случаях, когда торги признаны несостоявшимися;

4) земельных участков, прав аренды земельных участков после завершения подготовительного этапа их формирования, выполненного победителями конкурсов на право реконструкции застроенных территорий и строительства на свободных от застройки территорий;

5) прав аренды земельных участков, выделенных из состава земель общего пользования для возведения некапитальных объектов обслуживания населения, победителям торгов, или заявителям в случаях, когда торги признаны несостоявшимися.

Статья 39. Общий порядок предоставления земельных участков из земель муниципальной собственности на территории городского округа Верхотурский

1. Предоставление земельных участков из земель муниципальной собственности производится:

1) собственникам помещений жилого и нежилого назначения в многоквартирных домах прав общей долевой собственности на сформированные в порядке статьи 34 настоящих Правил земельные участки под многоквартирными домами;

2) юридическим и физическим лицам для строительства, реконструкции капитального ремонта.

2. Предоставление собственникам помещений жилого и нежилого назначения в многоквартирных домах прав общей долевой собственности на сформированные в порядке статьи 34 настоящих Правил земельные участки под многоквартирными домами, определяется жилищным и земельным законодательством.

Указанные права:

- предоставляются бесплатно - в случаях, когда площадь сформированных земельных участков не превышает минимальную площадь, определенную в соответствии с градостроительными нормативами, действовавшими в период строительства соответствующих многоквартирных домов;

- могут предоставляться бесплатно решениями главы администрации городского округа Верхотурский, принимаемыми по рекомендации ОАиГ при утверждении градостроительных планов земельных участков - в случаях, когда площадь сформированных земельных участков превышает минимальную площадь, определенную в соответствии с градостроительными нормативами, действовавшими в период строительства соответствующих многоквартирных домов, по причине невозможности выделить отдельные земельные участки для самостоятельного использования и в силу необходимости обеспечить рациональную планировочную организацию территории.

3. Предоставление земельных участков для строительства из земель муниципальной собственности осуществляется без предварительного согласования места размещения объекта с применением процедуры торгов (конкурсов, аукционов) (далее - торги) в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, действующим законодательством, генеральным планом города, настоящими Правилами, документацией по планировке территории города.

4. Торги не проводятся при предоставлении земельных участков для строительства объектов местного значения, размещение которых в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации допускается с изъятием, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд (объекты электро-, газо-, тепло- и водоснабжения, автомобильные дороги общего пользования в границах территории поселения, мосты и иные транспортные инженерные сооружения местного значения в границах черты города).

5. Торги могут проводиться по инициативе администрации ГОВ либо на основании заявлений граждан и юридических лиц о предоставлении земельных участков для строительства. Предоставление земельного участка для строительства объектов капитального строительства включает в себя следующие стадии:

1) формирование земельного участка;

2) принятие решения о проведении торгов по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды земельного участка, публикация такого решения;

3) проведение кадастрового учета земельного участка;

4) организация и проведение торгов;

5) подведение и оформление результатов торгов;

6) заключение договора купли-продажи или договора аренды земельного участка;

7) государственная регистрация права собственности или аренды на земельный участок.

6. Предоставление земельных участков для строительства объектов капитального строительства на территории города осуществляется с проведением работ по формированию земельных участков.

7. Земельный участок считается сформированным, если:

1) проведена градостроительная подготовка земельного участка, результатом который является градостроительный план земельного участка;

2) проведены землеустроительные работы по межеванию земельного участка и установлены его границы на местности;

3) проведены работы по постановке земельного участка на государственный кадастровый учет с выдачей кадастрового плана земельного участка.

8. Организацию и проведение торгов по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды земельного участка осуществляет специально уполномоченный орган администрации ГОВ либо специализированная организация, действующая на основании договора, заключенного с администрацией ГОВ.

9. Результаты торгов оформляются протоколом, который подписывается организатором торгов и победителем торгов в день проведения торгов. Протокол о результатах торгов составляется в двух экземплярах, один из которых передается победителю торгов, а второй остается у организатора торгов. В протоколе указываются сведения, предусмотренные действующим законодательством.

10. Протокол о результатах торгов является основанием для:

1) заключения договора купли-продажи и государственной регистрации права собственности покупателя на земельный участок при предоставлении земельного участка в собственность;

2) заключения договора аренды земельного участка и государственной регистрации данного договора при передаче земельного участка в аренду.

11. В случае если торги признаны не состоявшимися по причине поступления заявок менее чем от двух участников, организатор торгов заключает договор купли-продажи или аренды выставленного на торги земельного участка с единственным участник торгов по начальной цене торгов.

Статья 40. Порядок предоставления земельного участка для строительства объектов капитального строительства по инициативе администрации городского округа Верхотурский

1. Администрация ГОВ в лице ОАиГ обладает правом инициативы проведения торгов по предоставлению земельных участков для строительства объектов капитального строительства.

2. Решение о проведении торгов по инициативе администрации принимается главой ГОВ по представлению ОАиГ.

3. ОАиГ, в случае принятия главой ГОВ решения о проведении торгов по предоставлению земельных участков для строительства объектов капитального строительства, во взаимодействии с иными уполномоченными структурными подразделениями администрации ГОВ выполняет действия, предусмотренные пунктами 6 и 7 статьи 39 настоящих Правил.

Статья 41. Порядок предоставления земельного участка для строительства объектов капитального строительства по инициативе заинтересованных лиц

1. Физическое или юридическое лицо (далее - Заявитель), заинтересованное в предоставлении земельного участка для строительства объектов капитального строительства, обращаются с заявлением о предоставлении земельного участка (далее - заявление) на имя главы ГОВ в ОАиГ.

К заявлению могут прилагаться: схема предполагаемого размещения объекта капитального строительства, технико-экономическое обоснование проекта строительства (реконструкции) объекта капитального строительства, а также иные необходимые документы.

2. Заявление регистрируются в ОАиГ, который информирует Заявителя о порядке приобретения прав на земельный участок для строительства объектов капитального строительства.

3. ОАиГ в двухнедельный срок с момента поступления заявления готовит градостроительное заключение о соответствии или несоответствии намерений Заявителя по строительству объектов капитального строительства (далее - намерения) генеральному плану города, настоящим Правилам, документации по планировке территории, а также о возможности и условиях предоставления земельного участка для строительства объектов капитального строительства.

4. В случае, если намерения Заявителя соответствуют генеральному плану города, настоящим Правилам, документации по планировке территории, ОАиГ по поручению главы ГОВ осуществляет необходимые в случае предоставления земельного участка с применением процедуры торгов действия.

5. В случае, если намерения Заявителя не соответствуют утвержденной документации по планировке территории, но при этом не нарушают требований градостроительного регламента соответствующей территориальной зоны, ОАиГ подготавливает от имени главы ГОВ ответ, в котором Заявителю разъясняются:

1) содержание права на осуществление подготовки документации по планировке территории в соответствии с его намерениями;

2) процедуры согласования и утверждения документации по планировке территории, в том числе процедура публичных слушаний установленные градостроительным законодательством;

3) порядок предоставления земельного участка для строительства объектов капитального строительства с применением процедуры торгов, а также то, что:

4) подготовка документации по планировке территории осуществляется за счет средств Заявителя;

5) риск недостижения результата - получения сформированного и подготовленного для предоставления земельного участка, возлагается на Заявителя и носит форму коммерческого риска;

6. Заявитель в случае согласия осуществлять подготовку документации по планировке территории на условиях, установленных действующим законодательством и указанных в пункте 5 настоящей статьи, в течение месяца с момента получения ответа должен направить об этом соответствующее письменное заявление в ОАиГ.

7. ОАиГ оказывает Заявителю содействие в пределах своих полномочий в сборе исходных данных, утверждения и согласования документации по планировке территории, ее рассмотрения на публичных слушаниях.

8. После утверждения документации по планировке территории ОАиГ или специально уполномоченный орган администрации ГОВ выполняет за счет Заявителя действия, предусмотренные пунктами 1 - 3 части 5 и частью 6 статьи 39 настоящих Правил.

9. В случае, если Заявитель, по инициативе и за счет средств которого была осуществлена подготовка документации по планировке территории, не стал участником или победителем торгов, либо администрация ГОВ отказалась от проведения торгов, то ему компенсируются понесенные затраты на такую подготовку из средств, предоставленных администрации ГОВ победителем торгов или из средств бюджета поселения в случае отказа от проведения торгов. Порядок компенсации указанных затрат определяется муниципальными правовыми актами главы ГОВ.

Статья 42. Публичные сервитуты

1. Публичные сервитуты устанавливаются администрацией ГОВ в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Водным кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами.

2. Публичные сервитуты сохраняются в случае перехода прав на земельный участок, обремененного сервитутом, к другому лицу.

3. Публичный сервитут может быть отменен в случае прекращения муниципальных (общественных) нужд, для которых он был установлен, путем принятия акта об отмене сервитута по заявке заинтересованной стороны.

4. Публичные сервитуты подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом “О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним“.

5. Частный сервитут устанавливается в соответствии с гражданским законодательством.

Статья 43. Резервирование и изъятие земельных участков для муниципальных нужд

1. Земельные участки на территории города, границы которых определены в генеральном плане города для размещения объектов капитального строительства местного значения резервируются для муниципальных нужд.

2. Земли для государственных или муниципальных нужд могут резервироваться на срок не более чем семь лет. Допускается резервирование земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности и не предоставленных гражданам и юридическим лицам, для строительства автомобильных дорог, железных дорог и других линейных объектов, на срок до двадцати лет.

3. В соответствии с земельным законодательством Российской Федерации предоставление зарезервированных земельных участков в собственность граждан и юридических лиц не допускается.

4. Земельные участки, находящиеся в собственности физических или юридических лиц и зарезервированные для муниципальных нужд, а также объекты капитального строительства расположенные на указанных земельных участках, подлежат изъятию (в том числе путем выкупа) в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.

5. Решения о резервировании и об изъятии земельных участков для муниципальных нужд принимаются представительным органом ГОВ.

Статья 44. Градостроительная ценность территории города Верхотурье

1. Градостроительная оценка территории - это комплексная, многофакторная оценка, результатом которой является зонирование территории по ее градостроительной ценности, условиям освоения территории.

2. Оценочное зонирование территории поселения производится на основе схемы зонирования, разработанной в составе генерального плана города и в структуре планировочной организации территории города, а также карты градостроительного зонирования настоящих Правил.

3. Схема оценочного зонирования устанавливает градостроительную ценность территорий города и применяется для определения всех видов земельных платежей.

4. Оценочные участки, устанавливаемые в рамках работ по государственной кадастровой оценке территории города должны соответствовать единой схеме оценочного зонирования территории города.

5. Схема оценочного зонирования территории включается в информационную систему обеспечения градостроительной деятельности.

Статья 45. Платежи за землю на территории города Верхотурье

1. Использование земли на территории города Верхотурье является платным в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

2. Ставки земельного налога, порядок и сроки его уплаты, льготы по налогу устанавливаются решением представительного органа местного самоуправления в соответствии с действующим налоговым законодательством.

3. При аренде земель, находящихся в муниципальной собственности, органы местного самоуправления ГОВ устанавливают базовые ставки арендной платы, поправочные коэффициенты к ним по видам использования земель и категориям арендаторов.“br>
4. Размер, порядок, условия и сроки внесения арендной платы могут быть определены по результатам торгов по продаже права на заключение договора аренды земельных участков. В этом случае начальный размер арендной платы определяется в соответствии с законодательством об оценочной деятельности.

Статья 46. Обеспечение инвестиционной привлекательности территории города Верхотурье посредством дифференциации земельных платежей

1. Инвестиционная привлекательность территории города Верхотурье обеспечивается посредством дифференциации земельных платежей в зависимости от местоположения земельных участков и наличия объектов инженерной, транспортной и социальной инфраструктур.

2. Комплексная дифференцированная система земельных платежей разрабатывается по заказу администрации ГОВ на основе материалов экономического и градостроительного прогнозирования, в соответствии со схемой зонирования генерального плана города, на основе градостроительной планировочной организации территории.

3. Комплексная дифференцированная система земельных платежей является инструментом, регулирующим градостроительные, земельные и имущественные отношения и предоставляет возможность установления налоговых ставок и арендных платежей в зависимости от:

1) градостроительной ценности используемого земельного участка;

2) установленной градостроительным планом максимальной плотности застройки;

3) соответствия разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства генеральному плану города и настоящим Правилам;

4) фактического использования земельных участков и объектов капитального строительства;

5) обременений земельных участков, установленных в муниципальных интересах, публичных и частных сервитутов;

6) вида права на земельный участок и объект капитального строительства;

7) использования земель общего пользования;

8) пользования поверхностными водными объектами (забор и накопление воды, водный транспорт, рекреационные цели, сброс сточных вод и т.д.);

9) оказания вредного воздействия на окружающую природную среду (выброс в атмосферу загрязняющих веществ; сброс загрязняющих веществ в поверхностные или подземные водные объекты; размещение отходов, производство шума, вибрации, радиационные и иные виды вредного воздействия);

10) использования подземного пространства (строительство и эксплуатация подземных сооружений, пользование недрами);

11) содержание и использование санитарно-защитных зон, охранных зон памятников природы, истории и культуры, других территорий, имеющих ограничения по использованию.

4. Комплексная дифференцированная система земельных платежей обеспечивает:

1) своевременное получение достоверной информации по налогооблагаемой базе конкретного налогоплательщика, объекта налогообложения;

2) выявление наиболее рационально и эффективно используемых территорий;

3) проведение анализа эффективности использования территории с целью формирования принципов градостроительной экономики;

4) разработку методов, ведущих к наиболее целесообразному использованию территории, уменьшению налога конкретного налогоплательщика и увеличению суммарного сбора налогов с целью наполнения бюджета;

5) эффективный контроль и выявление всех без исключения нарушений налогового законодательства.

Статья 47. Земельный контроль

Муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории города осуществляется органами местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и в порядке, определяемом решением представительного органа ГОВ.

Государственный земельный контроль осуществляется на основании Земельного кодекса РФ и в порядке, определенном Положением о государственном земельном контроле, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 15 ноября 2006 года N 689.

Глава 6. ПОРЯДОК ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ СТРОИТЕЛЬСТВА,

РЕКОНСТРУКЦИИ И КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА ОБЪЕКТОВ

КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА

Статья 48. Основные принципы организации застройки территории города Верхотурье

1. Планировочная организация и застройка территории города должны отвечать требованиям создания городской среды, соответствующей значению города и наиболее способствующей организации жизнедеятельности населения, защите от неблагоприятных факторов природного окружения.

2. Застройка территории поселения должна осуществляться в соответствии со схемами территориального планирования Российской Федерации, схемой территориального планирования субъекта Российской Федерации, генеральным планом ГОВ, генеральным планом города, утвержденными проектами планировки, проектами межевания и градостроительными планами земельных участков, настоящими Правилами, а также действующими нормативными правовыми актами в области градостроительной деятельности.

3. При проектировании и осуществлении любого вида строительства необходимо соблюдать красные линии, иные линии регулирования застройки, предусмотренные утвержденной в установленном порядке градостроительной документацией. Нарушение красных линий влечет за собой наступление ответственности в соответствии с действующим законодательством.

4. Изменения документации территориального планирования, градостроительного зонирования, по планировке территории города, в том числе красных линий улиц, проездов, поперечных профилей улиц, изменения принятого функционального зонирования и основных композиционных принципов архитектурно-планировочных решений осуществляются в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, с проведением публичных слушаний.

5. Строительство, реконструкция и капитальный ремонт объектов капитального строительства, линейных объектов и объектов благоустройства на территории города осуществляются на основании проектной документации, подготовленной, согласованной, прошедшей государственную экспертизу (при необходимости) и утвержденной в соответствии с действующими нормативными правовыми актами, стандартами, нормами и правилами, а также на основании разрешения на строительство, выданного уполномоченными органами администрации ГОВ.

Виды объектов капитального строительства, при строительстве которых проектная документация может не подготавливаться либо в отношении проектной документации которых государственная экспертиза не проводится, а также случаи, когда выдача разрешения на строительство не требуется, устанавливаются законодательством о градостроительной деятельности.

6. Расширение существующих промышленных предприятий, расположенных в территориальных зонах иного назначения, не допускается.

7. Граждане и юридические лица, владеющие земельными участками на праве собственности, пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования, аренды, вправе осуществлять снос или реконструкцию находящихся на данных земельных участках зданий, строений, сооружений в соответствии с градостроительным, земельным, жилищным законодательством, законодательством об охране природы и культурного наследия, при условии выполнения обязательств обременения земельных участков.

8. До начала строительства жилых домов и общественных зданий должны осуществляться устройство дорог, вертикальная планировка территорий, прокладка новых и реконструкция существующих подземных коммуникаций.

9. Тип застройки, этажность, плотность, архитектурно-композиционные особенности и другие ее характеристики должны соответствовать требованиям градостроительного регламента зоны размещения объекта строительства и требованиям градостроительного плана земельного участка.

10. До обращения с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию застройщик (заказчик) обязан выполнить исполнительную съемку и передать ее безвозмездно в орган архитектуры и градостроительства.

11. Все объекты капитального строительства и градостроительные комплексы, на основании части 1 статьи 55 Градостроительного кодекса РФ, должны вводиться в эксплуатацию с обеспечением полного уровня инженерного оборудования и благоустройства, в соответствии с проектной документацией и разрешением на строительство, для исключения необходимости возобновления земляных (строительных) работ на участках с объектами, введенными в эксплуатацию.

12. Объем и качество законченного строительством объекта, оснащение инженерным оборудованием, внешнее благоустройство земельного участка должны соответствовать проектной документации.

13. Ответственность за сохранность геодезических знаков, зеленых насаждений, элементов благоустройства в районе выполнения работ возлагается на застройщика либо лицо, осуществляющее ведение строительных работ.

Статья 49. Право на осуществление строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства

1. Правом производить строительные изменения недвижимости - осуществлять строительство, реконструкцию, снос объектов, производить над ними иные изменения, обладают лица, владеющие земельными участками, иными объектами недвижимости (на правах собственности, аренды, постоянного бессрочного пользования, пожизненного наследуемого владения), или их доверенные лица.

Право на строительные изменения недвижимости может быть реализовано при наличии разрешения на строительство, предоставляемого в соответствии с градостроительным законодательством и в порядке статьи 53 настоящих Правил. Исключения составляют случаи, определенные градостроительным законодательством и в соответствии с ним - пунктом 3 настоящей статьи.

2. Строительные изменения недвижимости подразделяются на изменения, для которых:

- не требуется разрешения на строительство;

- требуется разрешение на строительство.

3. Выдача разрешения на строительство не требуется в случае:

1) строительства гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства;

2) строительства, реконструкции объектов, не являющихся объектами капитального строительства (киосков, навесов и других);

3) строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования;

4) изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности, не нарушают права третьих лиц и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом.

Законами и иными нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации может быть установлен дополнительный перечень случаев и объектов, для которых не требуется получение разрешения на строительство.

Кроме того, не требуется разрешения на строительство в случае изменений одного вида на другой вид разрешенного использования недвижимости, при одновременном наличии следующих условий:

- выбираемый правообладателем недвижимости вид разрешенного использования обозначен в части II настоящих Правил как основной или вспомогательный (для соответствующей территориальной зоны, обозначенной на карте градостроительного зонирования);

- планируемые действия не связаны с изменениями пространственных параметров и несущих конструкций сооружения и не приведут к нарушениям требований безопасности (пожарной, санитарно-эпидемиологической и т.д.).

Лица, осуществляющие действия, не требующие разрешения на строительство, несут ответственность в соответствии с законодательством за последствия, могущие возникнуть в результате осуществления таких действий. Указанные лица вправе запросить и в течение двух недель получить заключение ОАиГ о том, что планируемые ими действия не требуют разрешения на строительство, в порядке, определенном муниципальным нормативным правовым актом.

4. Разрешение на строительство предоставляется в порядке, определенном в соответствии со статьей 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации и статьей 53 настоящих Правил для строительных изменений недвижимости.

Статья 50. Проведение инженерных изысканий для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции объектов капитального строительства

1. Порядок проведения инженерных (топографо-геодезических и инженерно-геологических) изысканий для подготовки проектной документации и осуществления строительства, состав и формы документов, отражающих результаты инженерных изысканий, определяются в соответствии с градостроительным законодательством, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации.

2. Инженерные изыскания проводятся юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями при наличии лицензии на право осуществления данных видов деятельности в соответствии с действующим законодательством.

Лица, выполняющие инженерные изыскания, несут в соответствии с законодательством ответственность за результаты инженерных изысканий, используемые при подготовке проектной документации и осуществлении строительства.

3. Регистрация начала выполнения топографо-геодезических работ проводится ОАиГ.

Надзор за выполнением топографо-геодезических и инженерно-геологических изысканий осуществляется геодезической службой ОАиГ.

4. Технический отчет по инженерным изысканиям передается в геодезическую службу ОАиГ в полном объеме в электронном виде и на бумажных носителях, согласно Положению о государственном геодезическом надзоре за геодезической и картографической деятельностью, утвержденному Постановлением Российской Федерации от 28.03.2000 N 273.

Статья 51. Подготовка проектной документации для строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства

1. Назначение, состав, содержание, порядок подготовки и утверждения проектной документации определяется градостроительным законодательством.

В соответствии с частью 3 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации подготовка проектной документации не требуется при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов индивидуального жилищного строительства (отдельно стоящих жилых домов с количеством этажей не более чем три, предназначенных для проживания одной семьи). В указанных случаях застройщик по собственной инициативе вправе обеспечить подготовку проектной документации применительно к объектам индивидуального жилищного строительства.

2. Проектная документация - документация, содержащая текстовые и графические материалы, определяющие архитектурно-строительные, функционально-технологические, конструктивные и инженерно-технические решения для обеспечения работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту (если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности) зданий, строений, сооружений, их частей, а также благоустройства их земельных участков.

На основании проектной документации предоставляются разрешения на строительство, кроме случаев, определенных градостроительным законодательством и указанных в пункте 3 статьи 49 настоящих Правил.

3. Проектная документация подготавливается применительно к зданиям, строениям, сооружениям и их частям, реконструируемым, создаваемым в границах сформированного земельного участка на основании градостроительного плана земельного участка.

4. Проектная документация подготавливается на основании договоров, заключаемых между застройщиками (заказчиками) и физическими, юридическими лицами (исполнителями проектной документации, далее в настоящей статье - исполнителями), которые соответствуют требованиям законодательства, предъявляемым к лицам, осуществляющим архитектурно-строительное проектирование.

Отношения между застройщиками (заказчиками) и исполнителями регулируются гражданским законодательством.

Состав документов, материалов, подготавливаемых в рамках выполнения договоров о подготовке проектной документации применительно к различным видам объектов, определяется градостроительным законодательством, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации.

5. Неотъемлемой частью договора о подготовке проектной документации является задание на проектирование, выдаваемое застройщиком (заказчиком) подрядчику на проектирование. Задание должно включать:

- градостроительный план земельного участка, подготовленный в соответствии со статьей 24 настоящих Правил, с указанием исполнителю об обязательном соблюдении градостроительных регламентов, красных линий, границ зон действия публичных сервитутов, иных требований градостроительного плана земельного участка (в том числе технические условия подключения проектируемого объекта к сетям инженерно-технического обеспечения, в случае, если функционирование проектируемого объекта капитального строительства невозможно обеспечить без подключения такого объекта к сетям инженерно-технического обеспечения);

- результаты инженерных изысканий либо указание исполнителю обеспечить проведение инженерных изысканий;

- иные определенные законодательством документы и материалы.

Задание застройщика (заказчика) исполнителю может включать иные текстовые и графические материалы, отражающие намерения застройщика (заказчика) применительно к проектируемому объекту. Указанные материалы не могут противоречить документам, определенным законодательством, настоящим пунктом как обязательные документы, включаемые в задание.

6. Для подготовки проектной документации выполняются инженерные изыскания в порядке, определенном статьей 47 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Не допускаются подготовка и реализация проектной документации без выполнения соответствующих инженерных изысканий.

7. Технические условия подготавливаются:

- при предоставлении физическим и юридическим лицам прав на земельные участки, сформированные из состава государственных и муниципальных земель;

- по запросам лиц, обладающих правами на земельные участки и желающих осуществить строительство, реконструкцию принадлежащих им объектов.

8. Технические условия, предусматривающие максимальную нагрузку, точки и сроки подключения объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, срок действия технических условий, а также информация о плате за подключение предоставляется организациями, осуществляющими эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, в течение четырнадцати дней, без взимания платы, по запросу ОАиГ или правообладателей земельных участков.

Срок действия предоставленных технических условий и срок взимания платы за подключение устанавливаются организациями, осуществляющими эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, но не менее чем на два года, за исключением случаев, предусмотренных законодательством. Правообладатель земельного участка в течение года с момента получения технических условий и информации о плате за подключение должен определить необходимую ему подключаемую нагрузку к сетям инженерно-технического обеспечения в пределах предоставленных ему технических условий.

9. Организация, осуществляющая эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, обязана обеспечить правообладателю земельного участка в установленные сроки подключение построенного или реконструированного объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения в соответствии с техническими условиями и информацией о плате за подключение, предоставленными правообладателю земельного участка.

В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации порядок определения и предоставления технических условий и определения платы за подключение, а также порядок подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения может устанавливаться Правительством Российской Федерации (установлен Правилами определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, Правилами подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 13 февраля 2006 года N 83).

10. Состав, порядок оформления и представления проектной документации для получения разрешений на строительство устанавливаются Градостроительным кодексом Российской Федерации и в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами.

В состав проектной документации объектов капитального строительства, за исключением проектной документации линейных объектов, включаются следующие разделы:

1) пояснительная записка с исходными данными для архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, в том числе с результатами инженерных изысканий, техническими условиями;

2) схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с градостроительным планом земельного участка;

3) архитектурные решения;

4) конструктивные и объемно-планировочные решения;

5) сведения об инженерном оборудовании, о сетях инженерно-технического обеспечения, перечень инженерно-технических мероприятий, содержание технологических решений;

6) проект организации строительства объектов капитального строительства;

7) проект организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства, их частей (при необходимости сноса или демонтажа объектов капитального строительства, их частей для строительства, реконструкции других объектов капитального строительства);

8) перечень мероприятий по охране окружающей среды, обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия, пожарной безопасности;

9) перечень мероприятий по обеспечению доступа инвалидов к объектам здравоохранения, образования, культуры, отдыха, спорта и иным объектам социально-культурного и коммунально-бытового назначения, объектам транспорта, торговли, общественного питания, объектам делового, административного, финансового, религиозного назначения, объектам жилищного фонда (в случае подготовки соответствующей проектной документации);

10) смета на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, финансируемых за счет средств соответствующих бюджетов;

11) иная документация в случаях, предусмотренных федеральными законами.

11. Состав и требования к содержанию разделов проектной документации применительно к различным видам объектов капитального строительства, в том числе к линейным объектам, устанавливаются Правительством Российской Федерации. До установления Правительством Российской Федерации указанных состава и требований в состав проектной документации включается раздел “Инженерно-технические мероприятия гражданской обороны. Мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций“, порядок разработки и состав которого определяется нормативных техническим документом - СПИ-107-98.

12. Проектная документация объектов использования атомной энергии (в том числе ядерных установок, пунктов хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ), опасных производственных объектов, определяемых в соответствии с законодательством Российской Федерации, особо опасных, технически сложных, уникальных объектов, объектов обороны и безопасности также должна содержать перечень мероприятий по гражданской обороне, мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

13. Проектная документация разрабатывается в соответствии с:

- градостроительным регламентом территориальной зоны расположения соответствующего земельного участка, градостроительным планом земельного участка;

- техническими регламентами (до их принятия - строительными нормами и правилами, иными нормативно-техническими документами, действующими на момент подготовки проектной документации);

- результатами инженерных изысканий;

- техническими условиями подключения проектируемого объекта к внеплощадочным сетям инженерно-технического обеспечения (в случае, если функционирование проектируемого объекта не может быть обеспечено без такого подключения).

14. Проектная документация утверждается застройщиком или заказчиком. В случаях, предусмотренных статьей 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, застройщик или заказчик до утверждения проектной документации направляет ее на государственную экспертизу, при этом проектная документация утверждается застройщиком или заказчиком при наличии положительного заключения государственной экспертизы проектной документации.

Статья 52. Государственная экспертиза и утверждение проектной документации

1. Государственная экспертиза производится уполномоченным органом исполнительной власти Свердловской области или подведомственным ему государственным учреждением в соответствии с действующим законодательством в отношении проектной документации объектов капитального строительства, за исключением указанных в части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса РФ случаях.

2. Проектная документация представляется на государственную экспертизу в объеме, необходимом для оценки проектных решений в части обеспечения безопасности жизни и здоровья людей, надежности возводимых зданий и сооружений, соответствия утвержденной градостроительной документации и техническим регламентам.

3. Прошедшая государственную экспертизу проектная документация утверждается застройщиком или заказчиком.

4. Утвержденная проектная документация является основанием для выдачи разрешения на строительство.

Статья 53. Выдача разрешения на строительство

1. Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт.

2. В границах города Верхотурье разрешение на строительство выдается главой ГОВ по представлению ОАиГ.

Исключениями являются случаи, определенные Градостроительным кодексом Российской Федерации, когда выдача разрешений на строительство осуществляется федеральным органом исполнительной власти или органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации применительно к планируемому строительству, реконструкции на земельных участках:

- на которые не распространяется действие градостроительного регламента или для которых не устанавливается градостроительный регламент (кроме земель общего пользования, находящихся в муниципальной собственности, и линейных объектов, расположенных на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности);

- которые определены для размещения объектов капитального строительства, необходимых для реализации нужд Российской Федерации, субъекта Российской Федерации для которых допускается изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков.

3. Застройщик утверждает проектную документацию и направляет заявление о предоставлении разрешения на строительство, к которому прилагаются следующие документы:

1) правоустанавливающие документы на земельный участок;

2) градостроительный план земельного участка;

3) материалы, содержащиеся в проектной документации:

- пояснительная записка;

- схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с градостроительным планом земельного участка, с обозначением мест расположения зданий, строений, сооружений подъездов, проходов, границ зон действия публичных и частных сервитутов;

- схема планировочной организации земельного участка, подтверждающая расположение линейного объекта в пределах красных линий, утвержденных градостроительной документацией по планировке территории - применительно к линейным объектам;

- схемы, отображающие архитектурные решения;

- сведения об инженерном оборудовании, сводный план сетей инженерно-технического обеспечения с обозначением мест подключения проектируемого объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения;

- проект организации строительства;

- проект организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства, их частей;

4) положительное заключение государственной экспертизы - применительно к проектной документации объектов, предусмотренных статьей 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

5) разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции (в случае, если застройщику было предоставлено такое разрешение в соответствии с законодательством и в порядке статьи 74 настоящих Правил);

6) согласие всех правообладателей объекта капитального строительства в случае реконструкции такого объекта.

К заявлению может прилагаться также положительное заключение негосударственной экспертизы проектной документации.

4. В целях строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта индивидуального жилищного строительства застройщик направляет в ОАиГ заявление о выдаче разрешения на строительство. К указанному заявлению прилагаются следующие документы:

1) правоустанавливающие документы на земельный участок;

2) градостроительный план земельного участка;

3) схема планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства.

5. В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации не допускается требовать иные документы для получения разрешения на строительство, за исключением указанных в пунктах 3 и 4 настоящей статьи документов.

6. ОАиГ, иной уполномоченный в соответствующих случаях на выдачу разрешений на строительство орган в течение десяти дней со дня получения заявления о выдаче разрешения на строительство:

- проводит проверку наличия и надлежащего оформления документов, прилагаемых к заявлению;

- проводит проверку соответствия проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка (соблюдение красных линий, границ действия публичных сервитутов, отступов строений от границ земельного участка). В случае наличия разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции проводится проверка проектной документации на соответствие требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции;

- выдает разрешение на строительство либо отказывает в выдаче такого разрешения с указанием причин отказа.

7. ОАиГ, иные уполномоченные в соответствующих случаях на выдачу разрешений на строительство органы по заявлению застройщика могут выдать разрешение на отдельные этапы строительства, реконструкции, на основании приложенных к заявлению материалов, Указанных в пунктах 5 и 6 настоящей статьи.

8. Отказ в выдаче разрешения на строительство может быть обжалован застройщиком в судебном порядке.

9. Разрешения на строительство выдаются бесплатно.

10. Форма разрешения на строительство утверждена Постановлением Правительства РФ от 24 ноября 2005 года N 698, Инструкция о порядке заполнения формы разрешения на строительство утверждена (Приказом Минрегиона РФ от 19 октября 2006 года N 120).

11. Выдача разрешения на строительство не требуется в случае:

1) строительства гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства;

2) строительства, реконструкции объектов, не являющихся объектами капитального строительства (киосков, навесов и других);

3) строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования;

4) изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности, не нарушают права третьих лиц и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом;

5) иных случаях, если в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности получение разрешения на строительство не требуется.

12. Застройщик в течение десяти дней со дня получения разрешения на строительство обязан безвозмездно передать в ОАГ, или иной орган, выдавший разрешение на строительство, один экземпляр копий материалов инженерных изысканий, проектной до“ументации для размещения в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности.

13. Разрешение на строительство выдается на срок, предусмотренный проектом организации строительства объекта капитального строительства. Разрешение на индивидуальное жилищное строительство выдается на десять лет.

Срок действия разрешения на строительство может быть продлен органом, выдавшими разрешение на строительство, по заявлению застройщика, поданному не менее чем за шестьдесят дней до истечения срока действия такого разрешения. В продлении срока действия разрешения на строительство должно быть отказано в случае, если строительство, реконструкция, капитальный ремонт объекта капитального строительства не начаты до истечения срока подачи такого заявления.

14. Срок действия разрешения на строительство при переходе права на земельный участок и объекты капитального строительства сохраняется.

15. Разрешения на строительство объектов недвижимости, составляющих государственную тайну, выдаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной тайне.

Статья 54. Строительство, реконструкция, капитальный ремонт

1. Лицами, осуществляющими строительство, могут являться застройщик либо привлекаемое застройщиком или заказчиком на основании договора физическое или юридическое лицо, соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации, предъявляемым к лицам, осуществляющим строительство (далее - лица, осуществляющие строительство).

2. При осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства лицом, осуществляющим строительство на основании договора с застройщиком или заказчиком, застройщик или заказчик должен подготовить земельный участок для строительства и объект капитального строительства для реконструкции или капитального ремонта, а также передать лицу, осуществляющему строительство, материалы инженерных изысканий, проектную документацию, разрешение на строительство. При необходимости прекращения работ или их приостановления более чем на шесть месяцев застройщик или заказчик должен обеспечить консервацию объекта капитального строительства.

3. В случае, если в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства предусмотрен государственный строительный надзор, застройщик или заказчик заблаговременно, но не позднее чем за семь рабочих дней до начала строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства должен направить в уполномоченные на осуществление государственного строительного надзора федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации (далее также - органы государственного строительного надзора) извещение о начале таких работ, к которому прилагаются следующие документы:

1) копия разрешения на строительство;

2) проектная документация в полном объеме, а в случаях выдачи разрешения на отдельный этап строительства, реконструкции - в объеме, необходимом для осуществления соответствующего этапа строительства;

3) копия документа о вынесении на местность линий отступа от красных линий (разбивочный чертеж);

4) общий и специальные журналы, в которых ведется учет выполнения работ.

5) положительное заключение государственной экспертизы проектной документации в случае, если проектная документация объекта капитального строительства подлежит государственной экспертизе в соответствии с Градостроительным кодексом РФ (ст. 49).

4. Лицо, осуществляющее строительство, обязано осуществлять строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства в соответствии с заданием застройщика или заказчика (в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора), проектной документацией, требованиями градостроительного плана земельного участка, требованиями технических регламентов и при этом обеспечивать безопасность работ для третьих лиц и окружающей среды, выполнение требований безопасности труда, сохранности объектов культурного наследия.

Лицо, осуществляющее строительство, также обязано обеспечивать доступ на территорию, на которой осуществляются строительство, реконструкция, капитальный ремонт объекта капитального строительства, представителей застройщика или заказчика, органов государственного строительного надзора, предоставлять им необходимую документацию, проводить строительный контроль, обеспечивать ведение исполнительной документации, извещать застройщика или заказчика, представителей органов государственного строительного надзора о сроках завершения работ, которые подлежат проверке, обеспечивать устранение выявленных недостатков и не приступать к продолжению работ до составления актов об устранении выявленных недостатков, обеспечивать контроль за качеством применяемых строительных материалов.

5. Отклонение параметров объекта капитального строительства от проектной документации, необходимость которого выявилась в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта такого объекта, допускается только на основании вновь утвержденной застройщиком или заказчиком проектной документации после внесения в нее соответствующих изменений в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

6. В случае обнаружения объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта, лицо, осуществляющее строительство, должно приостановить строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, известить об обнаружении такого объекта органы, предусмотренные законодательством Российской Федерации об объектах культурного наследия.

7. Требования к подготовке земельных участков для строительства и объекта капитального строительства для реконструкции, капитального ремонта, состав и порядок ведения исполнительной документации, форма и Порядок ведения общего и специальных журналов (Утверждены Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 12 января 2007 года N 7), в которых ведется учет выполнения работ, порядок осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта, порядок консервации объекта капитального строительства могут устанавливаться нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 55. Строительство, возведение зданий, строений, сооружений в случаях, когда законодательством о градостроительной деятельности не предусмотрена выдача разрешений на строительство

1. Лица, осуществляющие в установленных случаях строительство без разрешения на строительство:

1) обязаны соблюдать:

а) требования градостроительного законодательства, включая требования градостроительных регламентов, требования градостроительных планов земельных участков, в том числе определяющих минимальные расстояния между зданиями, строениями, сооружениями, иные требования;

б) требования технических регламентов, в том числе о соблюдении противопожарных требований, требований обеспечения конструктивной надежности и безопасности зданий, строений, сооружений и их частей;

2) несут ответственность за несоблюдение указанных в пункте 1 настоящей части настоящей статьи требований.

2. К зданиям, строениям, сооружениям, строительство, возведение которых не требует выдачи разрешений на строительство, созданным с существенными нарушениями требований, установленных пунктом 1 части 1 настоящей статьи, применяются положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации о последствиях самовольного строительства.

Статья 56. Вынос осей зданий, сооружений на местности

1. ОАиГ после выдачи разрешения на строительство организует разбивку осей здания или разрешает проведение этих работ застройщику, а затем осуществляет приемку работ, выполненных по договору с застройщиком лицензированной организацией.

2. Вынос в натуру осей зданий и сооружений закрепляется знаками согласно СНиП и сдается по акту установленной формы представителям строительной организации в присутствии заказчика.

3. Отсутствие представителей заказчика или строительной организации на строительной площадке в назначенный срок приемки разбивочных работ влечет за собой повторную разбивку за счет заказчика.

4. Вынос в натуру трасс внутриплощадочных коммуникаций может выполняться геодезической службой строительной организации.

5. Геодезические работы по выносу проектных осей в натуру следует выполнять только после предусмотренной проектной документацией расчистки территории, освобождения ее от строений, подлежащих сносу, и вертикальной планировки.

Статья 57. Осуществление строительного контроля и строительного надзора

1. В процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта проводится:

В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: имеется в виду пункт 2, а не пункт 9 настоящей статьи.

- государственный строительный надзор применительно к объектам, проектная документация которых в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации подлежит государственной экспертизе, а также применительно к объектам, проектная документация которых является типовой проектной документацией или ее модификацией - в соответствии с законодательством и в порядке пункта 9 настоящей статьи;

- строительный контроль применительно ко всем объектам капитального строительства - в соответствии с законодательством и в порядке пункта 3 настоящей статьи.

2. Государственный строительный надзор осуществляется применительно к объектам, указанным в пункте 1 настоящей статьи. Предметом государственного строительного надзора является проверка соответствия выполняемых работ в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации.

В границах территории города Верхотурье государственный строительный надзор осуществляется:

- уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;

- уполномоченным органом исполнительной власти Свердловской области.

Государственный строительный надзор осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление государственного строительного надзора, при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов использования атомной энергии (в том числе ядерных установок, пунктов хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ), опасных производственных объектов, линий связи (в том числе линейно-кабельных сооружений), определяемых в соответствии с законодательством Российской Федерации, объектов обороны и безопасности, объектов, сведения о которых составляют государственную тайну, особо опасных, технически сложных и уникальных объектов.

Государственный строительный надзор осуществляется органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченным на осуществление государственного строительного надзора, за строительством, реконструкцией, капитальным ремонтом иных, кроме указанных в абзаце 5 данной части настоящей статьи, объектов капитального строительства, если при их строительстве, реконструкции, капитальном ремонте предусмотрено осуществление государственного строительного надзора.

Должностные лица, осуществляющие государственный строительный надзор, имеют право беспрепятственного доступа на все объекты капитального строительства, подпадающие под действие государственного строительного надзора.

По результатам проведенной проверки органом государственного строительного надзора составляется акт, являющийся основанием для выдачи подрядчику, застройщику или заказчику предписания об устранении выявленных нарушений. В предписании указываются вид нарушения, ссылка на нормативный правовой акт, технический регламент, проектную документацию, требования которых нарушены, а также устанавливается срок устранения выявленных нарушений. Приостановление строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства на указанный срок осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Не допускается осуществление иных видов государственного надзора при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства, кроме государственного строительного надзора, предусмотренного Градостроительным кодексом Российской Федерации.

Порядок осуществления государственного строительного надзора установлен Положением об осуществлении государственного строительного надзора в Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 1 февраля 2006 года N 54. Изложение указанного порядка может включаться в приложение к настоящим Правилам.

3. Строительный контроль проводится в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства в целях проверки соответствия выполняемых работ проектной документации, требованиям технических регламентов, результатам инженерных изысканий, требованиям градостроительного плана земельного участка.

4. Строительный контроль проводится лицом, осуществляющим строительство. В случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора строительный контроль проводится также застройщиком или заказчиком. Застройщик или заказчик по своей инициативе может привлекать лицо, осуществляющее подготовку проектной документации, для проверки соответствия выполняемых работ проектной документации.

Лицо, осуществляющее строительство, обязано извещать органы государственного строительного надзора о каждом случае возникновения аварийных ситуаций на объекте капитального строительства.

Строительный контроль проводится:

- за выполнением работ оказывающих влияние на безопасность объекта капитального строительства;

- в случае, когда в соответствии с технологией строительства, реконструкции. Капитального ремонта, контроль не может быть проведен после выполнения работ последующего технологического этапа.

5. Строительный контроль проводится за безопасностью строительных конструкций и участков сетей инженерно-технического обеспечения, если устранение выявленных в процессе проведения строительного контроля недостатков невозможно без разборки или повреждения других строительных конструкций и участков сетей инженерно-технического обеспечения, за соответствием указанных работ, конструкций и участков сетей требованиям технических регламентов и проектной документации.

До проведения контроля за безопасностью строительных конструкций должен проводиться контроль за выполнением всех работ, которые оказывают влияние на безопасность таких конструкций и в соответствии с технологией строительства, реконструкции, капитального ремонта контроль за выполнением которых не может быть проведен после выполнения других работ, а также в случаях, предусмотренных проектной документацией, требованиями технических регламентов, когда должны проводиться испытания таких конструкций.

По результатам проведения контроля за выполнением указанных работ, безопасностью указанных конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения составляются акты освидетельствования указанных работ, конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения.

6. При выявлении по результатам проведения контроля недостатков работ, конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения застройщик или заказчик может потребовать проведения контроля за выполнением указанных работ, безопасностью указанных конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения повторно после устранения выявленных недостатков. Акты освидетельствования таких работ, конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения должны составляться только после устранения выявленных недостатков.

Строительный контроль должен быть проведен повторно, с составлением соответствующих актов, в случаях:

а) контроля за безопасностью строительных конструкций и участков сетей инженерно-технического обеспечения, если устранение выявленных в процессе проведения контроля недостатков невозможно без разборки или повреждения других конструкций и участков сетей;

б) контроля за выполнением работ, которые оказывают влияние на безопасность объекта капитального строительства, если в соответствии с технологией строительства, реконструкции, капитального ремонта, контроль за их выполнением не может быть проведен после выполнения работ последующего технологического этапа, которые должны быть начаты более чем через 6 месяцев со дня проведения соответствующего контроля.

7. Замечания застройщика или заказчика, привлекаемых застройщиком или заказчиком для проведения строительного контроля лиц, осуществляющих подготовку проектной документации, о недостатках выполнения работ при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объекта капитального строительства должны быть оформлены в письменной форме. Об устранении указанных недостатков составляется акт, который подписывается лицом, предъявившим замечания об указанных недостатках, и лицом, осуществляющим строительство.

Статья 58. Выдача разрешений на ввод объекта в эксплуатацию

1. По завершении работ, предусмотренных договором и проектной документацией, подрядчик передает застройщику (заказчику) следующие документы:

- оформленный в соответствии с установленными требованиями акт приемки объекта, подписанный подрядчиком;

- комплект документации с подписями ответственных за строительство, реконструкцию лиц, удостоверяющими соответствие выполненных работ установленным требованиям, а также с отметками о внесении в документацию изменений, выполненных в установленном порядке;

- комплект исполнительных геодезических схем, акты выноса на местность красных линий, линий регулирования застройки, высотных отметок и осей зданий и сооружений, линий инженерных коммуникаций;

- паспорта качества, другие документы о качестве, сертификаты (в том числе пожарные), санитарно-эпидемиологические заключения на примененные строительные материалы, изделия, конструкции и оборудование, а также документированные результаты контроля этой продукции;

- паспорта на установленное оборудование;

- общий журнал работ с документированными результатами строительного контроля, а также с документированными замечаниями представителей органов государственного строительного надзора и отметками об их исполнении, а также специальные журналы работ;

- журнал авторского надзора представителей организации, подготовившей проектную документацию - в случае ведения такого журнала;

- акты освидетельствования скрытых работ, промежуточной приемки отдельных конструкций, испытаний смонтированного инженерного оборудования и участков инженерных сетей;

- предписания (акты) органов государственного строительного надзора и документы, свидетельствующие об их исполнении;

- заключения организаций, ответственных за эксплуатацию сетей и объектов инженерно-технического обеспечения о готовности подключения построенного, реконструированного объекта к этим сетям;

- иные предусмотренные законодательством и договором документы.

2. Застройщик (заказчик):

- проверяет комплектность и правильность оформления представленных подрядчиком документов;

- проверяет качество строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта - соответствие фактического состояния объекта, его элементов, инженерных систем и оборудования требованиям проектной документации, техническим регламентам и требованиям договора (путем контроля состава и качества выполненных строительных работ, опробований и испытаний инженерных систем объекта, индивидуальных и комплексных испытаний технологического оборудования, пробного выпуска продукции, испытаний строительных конструкций зданий и сооружений в случаях, предусмотренных техническими регламентами);

- подписывает акт приемки объекта либо направляет подрядчику мотивированный отказ в подписании такого акта с указанием выявленных недостатков и предложениями о сроках их устранения.

При отсутствии недостатков, или после устранения подрядчиком выявленных недостатков акт приемки подписывается застройщиком (заказчиком).

Подписанный обеими сторонами договора акт приемки объекта дает право застройщику ходатайствовать о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

3. После подписания акта приемки застройщик или уполномоченное им лицо направляет в ОАиГ, иной орган, выдавший разрешение на строительство, заявление о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка и проектной документации.

4. В соответствии с частью 3 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации к заявлению о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию прилагаются следующие документы:

1) правоустанавливающие документы на земельный участок;

2) градостроительный план земельного участка;

3) разрешение на строительство;

4) акт приемки объекта капитального строительства (в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора);

5) документ, подтверждающий соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и подписанный лицом, осуществляющим строительство;

6) документ, подтверждающий соответствие параметров построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства проектной документации и подписанный лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора), за исключением случаев строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов индивидуального жилищного строительства;

7) документы, подтверждающие соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства техническим условиям и подписанные представителями организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения (при их наличии);

8) схема, отображающая расположение построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка и подписанная лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора);

9) заключение органа государственного строительного надзора (в случае, если предусмотрено осуществление государственного строительного надзора) о соответствии построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации.

5. Правительством РФ могут устанавливаться помимо предусмотренных ч. 4 настоящей статьи иные документы, необходимые для получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, в целях получения в полном объеме сведений, необходимых для постановки объекта капитального строительства на государственный учет.

6. ОАиГ, иной орган, выдавший разрешение на строительство, в течение десяти дней со дня поступления заявления о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию обязан обеспечить проверку наличия и правильности оформления документов, указанных в пункте 4 настоящей статьи, осмотр объекта капитального строительства и принять решение о выдаче заявителю разрешения на ввод объекта в эксплуатацию или об отказе в выдаче такого разрешения с указанием причин принятого решения.

7. Основанием для принятия решения об отказе в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию является:

- отсутствие документов, указанных в части 4 настоящей статьи;

- несоответствие объекта капитального строительства требованиям градостроительного плана земельного участка;

- несоответствие объекта капитального строительства требованиям, установленным в разрешении на строительство;

- несоответствие параметров построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства проектной документации. Данное основание не применяется в отношении объектов индивидуального жилищного строительства.

8. Основанием для отказа в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, кроме указанных оснований, является также невыполнение застройщиком требований, предусмотренных частью 18 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации о том, что застройщик в течение десяти дней со дня получения разрешения на строительство обязан безвозмездно передать в орган, выдавший разрешение на строительство, один экземпляр копий материалов инженерных изысканий, проектной документации для размещения в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности.

В таком случае разрешение на ввод объекта в эксплуатацию выдается только после передачи безвозмездно в орган, выдавший разрешение на строительство, копий материалов инженерных изысканий и проектной документации.

9. Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию выдается застройщику в случае, если в орган, выдавший разрешение на строительство, передана безвозмездно копия схемы, отображающей расположение построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка, для размещения такой копии в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности.

10. Решение об отказе в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию может быть оспорено в судебном порядке.

11. Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию является основанием для постановки на государственный учет построенного объекта капитального строительства, внесения изменений в документы государственного учета реконструированного объекта капитального строительства.

В разрешении на ввод объекта в эксплуатацию должны содержаться сведения об объекте капитального строительства, необходимые для постановки построенного объекта капитального строительства на государственный учет или внесения изменений в документы государственного учета реконструированного объекта капитального строительства.

12. Форма разрешения на ввод объекта в эксплуатацию устанавливается Правительством Российской Федерации.

Статья 59. Контроль за осуществлением застройки на территории городского округа Верхотурский со стороны органа архитектуры и градостроительства

1. ОАиГ и другие уполномоченные органы администрации ГОВ в пределах своих полномочий осуществляют контроль за соблюдением органами местного самоуправления, иными субъектами градостроительных отношений положений и требований, содержащихся:

1) в соответствующих муниципальных нормативных правовых актах по вопросам градостроительной деятельности;

2) в документах территориального планирования, местных нормативах градостроительного проектирования, документации по планировке территории, настоящих Правилах, градостроительных регламентах.

2. Органы, указанные в пункте 1 данной статьи, в целях осуществления контрольных мероприятий вправе:

1) проводить проверки, в том числе выездные, по итогам которых составляется акт;

2) производить с согласия правообладателей наружный и внутренний осмотр объектов недвижимости, получать от правообладателей недвижимости необходимую информацию, знакомиться с документацией, относящейся к использованию и изменению объектов недвижимости;

3) обращаться в государственные органы и органы местного самоуправления с заявлениями об отмене принятых незаконных решений, о приостановлении действия разрешений на строительство;

4) обращаться в суд с заявлением о сносе объектов капитального строительства, построенных с нарушением требований законодательства, технических регламентов, градостроительной документации;

5) направлять в установленном порядке материалы, свидетельствующие о нарушении законодательства в области градостроительной деятельности, для привлечения к административной ответственности должностных, физических и юридических лиц;

6) осуществлять иные полномочия по контролю, не противоречащие законодательству.

3. Правообладатели объектов недвижимости обязаны оказывать должностным лицам органов, указанных в пункте 1 настоящей статьи, действующим в соответствии с законодательством, содействие в выполнении ими своих обязанностей.

Глава 7. ПУБЛИЧНЫЕ СЛУШАНИЯ ПО ВОПРОСАМ ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ И

ЗАСТРОЙКИ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА ВЕРХОТУРЬЕ

Статья 60. Общие положения организации и проведения публичных слушаний по вопросам землепользования и застройки

1. Настоящими Правилами устанавливается порядок организации и проведения в городе Верхотурье публичных слушаний по вопросам землепользования и застройки:

1) по проекту решения представительного органа ГОВ о внесении изменений в настоящие Правила;

2) по предоставлению разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства;

3) по предоставлению разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

4) по проектам планировки территории и проектам межевания территории, подготовленным в составе документации по планировке территории на основании решения администрации ГОВ.

2. Публичные слушания проводятся в целях обсуждения муниципальных правовых актов в области градостроительной деятельности, землепользования и застройки, привлечения населения к участию в принятии градостроительных решений, предупреждения нарушений прав и законных интересов граждан, соблюдению прав и законных интересов правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства, учета предложений и замечаний жителей города в процессе принятия градостроительных решений.

3. Нормативно-правовую основу проведения публичных слушаний составляют Конституция Российской Федерации, Градостроительный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ“, иные федеральные, областные законы Устав ГО Верхотурский, иные муниципальные правовые акты, настоящие Правила.

4. Результаты публичных слушаний носят рекомендательный характер для органов местного самоуправления ГОВ.

5. Публичные слушания проводятся Комиссией по ее инициативе или по обращениям, поступившим от физических или юридических лиц.

6. Финансирование проведения публичных слушаний осуществляется за счет средств местного бюджета ГОВ, за исключением случаев проведения публичных слушаний по вопросам разрешения на условно разрешенный вид использования земельных участков или объектов капитального строительства, на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства. В указанных случаях расходы, связанные с организацией и проведением публичных слушаний, несут заинтересованные физические и юридические лица.

Статья 61. Принятие решений о проведении публичных слушаний

1. Решение о проведении публичных слушаний принимается главой ГОВ в форме постановления.

2. В постановлении главы ГОВ о проведении публичных слушаний указываются:

1) наименование вопроса, выносимого на публичные слушания;

2) сроки и порядок проведения публичных слушаний;

3) место проведения публичных слушаний;

4) порядок заблаговременного ознакомления с проектом документа (документов), выносимых на публичные слушания;

5) иная необходимая для проведения публичных слушаний информация.

Статья 62. Сроки проведения публичных слушаний

1. Публичные слушания по проекту решения органа местного самоуправления о внесении изменений в настоящие Правила проводятся в течение двух месяцев со дня официального опубликования соответствующего проекта.

2. Публичные слушания по вопросам предоставления разрешения на условно разре“енный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства проводятся в течение одного месяца со дня оповещения жителей города о времени и месте их проведения до дня официального опубликования заключения о результатах публичных слушаний.

3. Срок проведения публичных слушаний по проектам планировки территории и проектам межевания территории, подготовленным в составе документации по планировке территории на основании решения администрации ГОВ, не может быть менее одного месяца и более трех (ч. 11 ст. 46 Градостроительного кодекса РФ) со дня оповещения жителей города о времени и месте их проведения до дня официального опубликования заключения о результатах публичных слушаний.

Статья 63. Полномочия Комиссии по землепользованию и застройке в области организации и проведения публичных слушаний

1. Со дня принятия решения о проведении публичных слушаний. Комиссия:

1) определяет перечень конкретных вопросов, выносимых на обсуждение по теме публичных слушаний;

2) обеспечивает заблаговременную публикацию темы и перечня вопросов публичных слушаний в средствах городских массовой информации и размещает указанную информацию на официальном сайте администрации ГОВ;

3) организует выставки, экспозиции демонстрационных материалов проектов документов, выносимых на публичные слушания, выступления представителей органов местного самоуправления, разработчиков проектов документов или изменений к ним на собраниях жителей, в печатных средствах массовой информации, по радио и телевидению;

4) определяет перечень должностных лиц, специалистов, организаций и других представителей общественности, приглашаемых к участию в публичных слушаниям в качестве экспертов и направляет им официальные обращения с просьбой дать свои рекомендации и предложения по вопросам, выносимым на обсуждение.

Эксперт публичных слушаний - лицо, предоставившее в письменном виде заключение по вопросам, выносимым на публичные слушания, и принимающее участие в прениях для их аргументации;

5) содействует участникам публичных слушаний в получении информации, необходимой им для подготовки рекомендаций по вопросам публичных слушаний и в предоставлении информации на публичные слушания;

6) организует подготовку проекта заключения публичных слушаний, состоящего из рекомендаций и предложений по каждому из вопросов, выносимых на обсуждение;

7) назначает ведущего и секретаря публичных слушаний;

8) оповещает население города и средства массовой информации об инициаторах, дате, месте проведения, теме и вопросах, выносимых на публичные слушания, не позднее 7 дней до даты проведения, обеспечивает гражданам возможность предварительного ознакомления с материалами. В случаях, когда решаются вопросы о границах зон изъятия, земельных участков и объектов капитального строительства путем выкупа, резервирования для обеспечения реализации муниципальных и государственных нужд, правообладатели земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных в границах указанных зон, информируются персонально о предстоящем публичном слушании;

9) определяет место и время проведения публичных слушаний с учетом количества экспертов и возможности свободного доступа для жителей города, представителей органов местного самоуправления и других заинтересованных лиц;

10) организует регистрацию участников публичных слушаний и обеспечивает их проектом заключения публичных слушаний;

11) осуществляет иные полномочия.

Статья 64. Проведение публичных слушаний по вопросу внесения изменений в настоящие Правила

1. Публичные слушания по вопросу внесения изменений в настоящие Правила проводятся Комиссией по решению главы ГОВ.

Продолжительность публичных слушаний по проекту Правил землепользования и застройки составляет не менее двух и не более четырех месяцев со дня опубликования такого проекта.

2. Организация и проведение публичных слушаний осуществляются в соответствии с положениями настоящей главы.

Внесение изменений в правила землепользования и застройки осуществляется в порядке, предусмотренном статьями 9, 10, 64 настоящих Правил.

3. Основаниями для рассмотрения главой местной администрации вопроса о внесении изменений в правила землепользования и застройки являются:

1) несоответствие правил землепользования и застройки генеральному плану города, генеральному плану городского округа, возникшее в результате внесения в такие генеральные планы изменений;

2) поступление предложений об изменении границ территориальных зон, изменении градостроительных регламентов.

4. Предложения о внесении изменений в правила землепользования и застройки в Комиссию направляются:

1) федеральными органами исполнительной власти в случаях, если правила землепользования и застройки могут воспрепятствовать функционированию, размещению объектов капитального строительства федерального значения;

2) органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в случаях, если правила землепользования и застройки могут воспрепятствовать функционированию, размещению объектов капитального строительства регионального значения;

3) органами местного самоуправления городского округа в случаях, если правила землепользования и застройки могут воспрепятствовать функционированию, размещению объектов капитального строительства местного значения;

4) органами местного самоуправления в случаях, если необходимо совершенствовать порядок регулирования землепользования и застройки на соответствующей территории;

5) физическими или юридическими лицами в инициативном порядке либо в случаях, если в результате применения правил землепользования и застройки земельные участки и объекты капитального строительства не используются эффективно, причиняется вред их правообладателям, снижается стоимость земельных участков и объектов капитального строительства, не реализуются права и законные интересы граждан и их объединений.

5. Комиссия, в течение тридцати дней со дня поступления предложения о внесении изменения в правила землепользования и застройки, осуществляет подготовку заключения, в котором содержатся рекомендации о внесении, в соответствии с поступившим предложением, изменения в правила землепользования и застройки или об отклонении такого предложения с указанием причин отклонения, и направляет это заключение главе ГОВ.

6. Глава ГОВ, с учетом рекомендаций, содержащихся в заключении комиссии, в течение тридцати дней принимает решение о подготовке проекта о внесении изменения в правила землепользования и застройки или об отклонении предложения о внесении изменения в данные Правила с указанием причин отклонения и направляет копию такого решения заявителям.

7. В случае, если внесение изменений в правила землепользования и застройки связано с размещением или реконструкцией отдельного объекта капитального строительства, публичные слушания по внесению изменений в правила землепользования и застройки проводятся в границах территории, планируемой для размещения или реконструкции такого объекта, и в границах устанавливаемой для такого объекта зоны с особыми условиями использования территорий.

При этом комиссия направляет извещения о проведении публичных слушаний по проекту правил землепользования и застройки правообладателям земельных участков, имеющих общую границу с земельным участком, на котором планируется осуществить размещение или реконструкцию отдельного объекта капитального строительства, правообладателям зданий, строений, сооружений, расположенных на земельных участках, имеющих общую границу с указанным земельным участком, и правообладателям помещений в таком объекте, а также правообладателям объектов капитального строительства, расположенных в границах зон с особыми условиями использования территорий.

Указанные извещения направляются в срок не позднее чем через пятнадцать дней со дня принятия главой ГОВ решения о проведении публичных слушаний по предложениям о внесении изменений в правила землепользования и застройки.

8. После завершения публичных слушаний по вопросу внесения изменений в настоящие Правила Комиссия, с учетом результатов слушаний, обеспечивает внесение изменений в настоящие Правила и представляет соответствующий проект главе ГОВ. Глава принимает решение о направлении проекта о внесении изменений в настоящие Правила в Думу ГОВ.

Обязательным приложением к проекту о внесении изменений в настоящие Правила являются протоколы публичных слушаний и заключение о результатах публичных слушаний.

Статья 65. Проведение публичных слушаний по вопросам предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства и на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства

1. Физическое или юридическое лицо, заинтересованное в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства или на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, направляет в Комиссию заявление о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования или заявление о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.

2. Вопрос о предоставлении таких разрешений подлежит обсуждению на публичных слушаниях.

3. Публичные слушания проводятся Комиссией с участием граждан, проживающих в пределах территориальной зоны, в границах которой расположен земельный участок или объект капитального строительства, в отношение которого испрашивается разрешение. В случае если условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства может оказать негативное воздействие на окружающую среду, публичные слушания проводятся с участием правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства, подверженных риску такого воздействия.

4. Комиссия направляет письменные сообщения о проведении публичных слушаний по вопросу предоставления соответствующего разрешения правообладателям земельных участков, имеющих общие границы с земельным участком, применительно к которому испрашивается разрешение, правообладателям объектов капитального строительства, расположенных на земельных участках, имеющих общие границы с таким земельным участком, и правообладателям помещений, являющихся частью объекта капитального строительства, применительно к которому испрашивается разрешение.

Указанные сообщения отправляются не позднее десяти дней со дня поступления заявления заинтересованного лица о предоставлении соответствующего разрешения. В сообщении содержится информация о виде испрашиваемого разрешения, объекте, в отношении которого оно испрашивается, времени и месте проведения публичных слушаний.

5. Порядок организации и проведения публичных слушаний, участие в них определяется в соответствии с настоящей главой.

6. На основании заключения о результатах публичных слушаний по вопросу предоставления разрешения Комиссия осуществляет подготовку рекомендаций о предоставлении такого разрешения или об отказе в предоставлении разрешения с указанием причин принятого решения и направляет их главе ГОВ.

7. На основании рекомендаций Комиссии глава ГОВ в течение трех дней - со дня поступления указанных рекомендаций в отношении предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, в течение семи дней - в отношении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства, принимает решение о предоставлении разрешения или об отказе в его предоставлении.

Указанное решение подлежит официальному опубликованию и размещению на официальном сайте администрации ГОВ в сети “Интернет“.

Статья 66. Организация и проведение публичных слушаний по проектам планировки территории и проектам межевания территории, подготовленным в составе документации по планировке территории

1. Публичные слушания по вопросу рассмотрения проектов планировки территории и проектов межевания территории проводятся Комиссией по решению главы ГОВ.

2. Организация и проведение публичных слушаний осуществляются в соответствии с положениями настоящей главы.

3. Не позднее чем через пятнадцать дней со дня проведения публичных слушаний, Комиссия направляет главе ГОВ подготовленную документацию по планировке территории, протокол публичных слушаний по проекту планировки территории и проекту межевания территории и подготовленное заключение о результатах публичных слушаний.

4. Глава ГОВ с учетом результатов публичных слушаний и заключения о результатах публичных слушаний принимает решение об утверждении документации по планировке территории или отклонении такой документации и направлении ее на доработку.

Глава 8. ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЕ ЗОНИРОВАНИЕ И РЕГЛАМЕНТИРОВАНИЕ

ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА ВЕРХОТУРЬЕ

Статья 67. Планировочная организация территории города Верхотурье

1. Планировочное зонирование выполняется на основе планировочной структуры территории города, определенной решениями генерального плана города и включает в себя следующие территориальные элементы:

1) город;

2) планировочный район;

3) планировочный микрорайон;

4) планировочный квартал;

5) земельно-имущественный комплекс;

6) сформированный земельный участок или имущественный комплекс.

2. Граница территории города Верхотурье (Городская черта) утверждается в составе документов территориального планирования городского округа Верхотурский (Генеральный план городского округа).

3. Планировочный район включает в себя территории, границы которых определены красными линиями магистральных улиц и дорог городского значения, границами крупных промышленных территорий.

4. Планировочный микрорайон включает в себя междумагистральные территории или территории с явно выраженным определенным функциональным назначением, границы которых определены красными линиями улиц и дорог городского и районного значения. При определении границ планировочных микрорайонов на незастроенных территориях учитываются положения генерального плана города.

5. Планировочный квартал - основной модульный элемент градостроительного планировочного зонирования, включает в себя территории, ограниченные жилыми улицами, границами земельных участков и другими обоснованными границами.

6. Планировочный земельно-имущественный комплекс формируется на территориях кварталов в тех случаях, когда несколько сформированных земельных участков объединены в границы одного земельного участка, обеспечивающего их нормальное функционирование и предназначенного для совместного использования владельцами объектов капитального строительства, расположенных на этом участке.

Земельно-имущественные комплекса формируются, как правило, на территориях жилых кварталов многоэтажной застройки, строительство которых осуществлялось по комплексным проектам, предусматривающим благоустройство дворовых территорий с учетом обслуживания нескольких жилых домов.

7. При формировании планировочной структуры границы всех планировочных элементов должны проходить по красным линиям или другим линиям градостроительного регулирования. В случае, если такие линии не утверждены, допускается установление условной границы. После утверждения соответствующей линии градостроительного регулирования граница планировочного элемента должна быть уточнена.

Статья 68. Виды и границы территориальных зон, установленные настоящими Правилами

Виды территориальных зон должны учитывать местные особенности территории города.

На карте градостроительного зонирования обозначены следующие территориальные зоны:

1) жилые зоны;

2) общественно-деловые зоны;

3) производственные зоны;

4) зоны инженерной инфраструктуры;

5) зоны транспортной инфраструктуры;

6) рекреационные зоны;

7) зоны сельскохозяйственного использования;

8) зоны специального назначения.

Для размещения объектов капитального строительства малого предпринимательства принято следующее процентное соотношение площади земельных участков к территории зоны (требует уточнения в документации по планировке территории):

----T-------------------------------------------------T-------------------¬

¦ N ¦ Территориальные зоны ¦ Процент ¦

¦п/п¦ ¦от территории зоны ¦

+---+-------------------------------------------------+-------------------+

¦ 1.¦Ж-1 - Зона жилых домов усадебного типа ¦Не более 5 ¦

¦ ¦с участками ¦ ¦

+---+-------------------------------------------------+-------------------+

¦ 2.¦Ж-1А - Зона жилых домов усадебного типа ¦Не более 5 ¦

¦ ¦с участками 1 ¦ ¦

+---+-------------------------------------------------+-------------------+

¦ 3.¦Ж-1Б - Зона жилых домов усадебного типа ¦Не более 5 ¦

¦ ¦с участками 2 ¦ ¦

+---+-------------------------------------------------+-------------------+

¦ 4.¦Ж-2 - Зона малоэтажных многоквартирных жилых ¦Не более 10 ¦

¦ ¦домов ¦ ¦

+---+-------------------------------------------------+-------------------+

¦ 5.¦Ж-2А - Зона малоэтажных жилых домов ¦Не более 5 ¦

¦ ¦блокированного типа ¦ ¦

+---+-------------------------------------------------+-------------------+

¦ 6.¦Ж-З - Зона смешанной застройки малоэтажной и ¦Не более 10 ¦

¦ ¦среднеэтажной ¦ ¦

+---+-------------------------------------------------+-------------------+

¦ 7.¦Ж-4 - Зона среднеэтажных многоквартирных жилых ¦Не более 10 ¦

¦ ¦домов ¦ ¦

+---+-------------------------------------------------+-------------------+

¦ 8.¦Ж-5 - Зона смешанной застройки среднеэтажной и ¦Не более 10 ¦

¦ ¦многоэтажной ¦ ¦

+---+-------------------------------------------------+-------------------+

¦ 9.¦Ж-6 - Зона многоэтажных многоквартирных жилых ¦Не более 10 ¦

¦ ¦домов ¦ ¦

+---+-------------------------------------------------+-------------------+

¦10.¦Ж-7 - Зона смешанной застройки разной этажности ¦Не более 10 ¦

+---+-------------------------------------------------+-------------------+

¦11.¦ОДК - Общественно-деловая зона комплексная ¦Не менее 50 ¦

+---+-------------------------------------------------+-------------------+

¦12.¦ОД-1 - Зона административных комплексов ¦Не более 50 ¦

+---+-------------------------------------------------+-------------------+

¦13.¦ОД-2 - Зона торговых комплексов ¦Не менее 50 ¦

+---+-------------------------------------------------+-------------------+

¦14.¦ОД-3 - Зона культурно-развлекательных комплексов ¦Не более 50 ¦

+---+-------------------------------------------------+-------------------+

¦15.¦ОД-4 - Зона лечебно-оздоровительных комплексов ¦Не более 50 ¦

+---+-------------------------------------------------+-------------------+

¦16.¦ОД-5 - Зона спортивных комплексов ¦Не более 50 ¦

+---+-------------------------------------------------+-------------------+

¦17.¦ОД-6 - Зона учебных комплексов ¦Не более 20 ¦

+---+-------------------------------------------------+-------------------+

¦18.¦ОД-7 - Зона культовых религиозных комплексов ¦Не более 10 ¦

+---+-------------------------------------------------+-------------------+

¦19.¦ИТ-1 - Зона вокзалов и автостанций ¦Не более 20 ¦

+---+-------------------------------------------------+-------------------+

¦20.¦ИТ-2 - Зона головных объектов инженерной ¦Не более 10 ¦

¦ ¦инфраструктуры ¦ ¦

+---+-------------------------------------------------+-------------------+

¦21.¦ИТ-3 - Зона линейных объектов инженерной ¦0 ¦

¦ ¦инфраструктуры ¦ ¦

+---+-------------------------------------------------+-------------------+

¦22.¦ИТ-4 - Зона инфраструктуры автомобильного ¦Не более 20 ¦

¦ ¦транспорта ¦ ¦

+---+-------------------------------------------------+-------------------+

¦23.¦ИТ-5 - Зона инфраструктуры железнодорожного ¦Не более 20 ¦

¦ ¦транспорта ¦ ¦

+---+-------------------------------------------------+-------------------+

¦24.¦ИТ-6 - Зона линейных объектов железнодорожного ¦Не более 10 ¦

¦ ¦транспорта ¦ ¦

+---+-------------------------------------------------+-------------------+

¦25.¦ИТ-7 - Зона обслуживания и хранения транспорта ¦До 100 ¦

+---+-------------------------------------------------+-------------------+

¦26.¦ИТ-8 - Зона объектов воздушного транспорта ¦Не более 20 ¦

+---+-------------------------------------------------+-------------------+

¦27.¦КС-1 - Коммунально-складская зона 1-го класса ¦Не более 50 ¦

+---+-------------------------------------------------+-------------------+

¦28.¦КС-2 - Коммунально-складская зона 2-го класса ¦Не более 50 ¦

+---+-------------------------------------------------+-------------------+

¦29.¦КС-3 - Коммунально-складская зона 3-го класса ¦Не более 50 ¦

+---+-------------------------------------------------+-------------------+

¦30.¦КС-4 - Коммунально-складская зона 4-го класса ¦Не менее 50 ¦

+---+-------------------------------------------------+-------------------+

¦31.¦КС-5 - Коммунально-складская зона 5-го класса ¦Не менее 50 ¦

+---+-------------------------------------------------+-------------------+

¦32.¦П-1 - Производственная зона 1-го класса ¦Не более 50 ¦

+---+-------------------------------------------------+-------------------+

¦33.¦П-2 - Производственная зона 2-го класса ¦Не более 50 ¦

+---+-------------------------------------------------+-------------------+

¦34.¦П-3 - Производственная зона 3-го класса ¦Не более 50 ¦

+---+-------------------------------------------------+-------------------+

¦35.¦П-4 - Производственная зона 4-го класса ¦Не менее 50 ¦

+---+-------------------------------------------------+-------------------+

¦36.¦П-5 - Производственная зона 5-го класса ¦Не менее 50 ¦

+---+-------------------------------------------------+-------------------+

¦37.¦ПН - Недействующие производственные, ¦До 100 ¦

¦ ¦коммунально-складские и сельскохозяйственные ¦ ¦

¦ ¦объекты ¦ ¦

+---+-------------------------------------------------+-------------------+

¦38.¦СХ-1 - Зона объектов сельскохозяйственного ¦До 100 ¦

¦ ¦назначения 4-го класса ¦ ¦

+---+-------------------------------------------------+-------------------+

¦39.¦СХ-2 - Зона коллективных садов, дач ¦Не более 30% ¦

¦ ¦ ¦территории одного ¦

¦ ¦ ¦участка ¦

+---+-------------------------------------------------+-------------------+

¦40.¦Р-1 - Зона городских лесов ¦Не более 2 ¦

+---+-------------------------------------------------+-------------------+

¦41.¦Р-2 - Зона озеленения общего пользования ¦Не более 10 ¦

+---+-------------------------------------------------+-------------------+

¦42.¦Р-3 - Зона рекреационно-ландшафтных территорий ¦Не более 5 ¦

+---+-------------------------------------------------+-------------------+

¦43.¦Р-4 - Рекреационная зона массового отдыха ¦Не более 10 ¦

+---+-------------------------------------------------+-------------------+

¦44.¦С-1 - Зона утилизационная (ТБО) ¦Не более 5 ¦

+---+-------------------------------------------------+-------------------+

¦45.¦С-2 - Зона производственная утилизационная ¦Не более 5 ¦

+---+-------------------------------------------------+-------------------+

¦46.¦С-3 - Зона санитарно-защитного озеленения ¦До 100% разрешенной¦

¦ ¦ ¦для застройки ¦

¦ ¦ ¦территории СЗЗ ¦

¦ ¦ ¦в соответствии ¦

¦ ¦ ¦СанПиН ¦

¦ ¦ ¦2.2.1/2.1.1.1200-03¦

+---+-------------------------------------------------+-------------------+

Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.

¦41.¦Р-2 - Зона озеленения общего пользования ¦Не более 10 ¦

+---+-------------------------------------------------+-------------------+

¦42.¦Р-3 - Зона рекреационно-ландшафтных территорий ¦Не более 5 ¦

+---+-------------------------------------------------+-------------------+

¦43.¦Р-4 - Рекреационная зона массового отдыха ¦Не более 10 ¦

+---+-------------------------------------------------+-------------------+

¦44.¦С-1 - Зона утилизационная (ТБО) ¦Не более 5 ¦

+---+-------------------------------------------------+-------------------+

¦45.¦С-2 - Зона производственная утилизационная ¦Не более 5 ¦

+---+-------------------------------------------------+-------------------+

¦46.¦С-3 - Зона санитарно-защитного озеленения ¦До 100% разрешенной¦

¦ ¦ ¦для застройки ¦

¦ ¦ ¦территории СЗЗ ¦

¦ ¦ ¦в соответствии ¦

¦ ¦ ¦СанПиН ¦

¦ ¦ ¦2.2.1/2.1.1.1200-03¦

L---+-------------------------------------------------+--------------------

Статья 69. Линии градостроительного регулирования

1. Линии градостроительного регулирования устанавливаются проектами планировки и межевания территории, проектами санитарно-защитных зон, проектами охранных зон памятников истории и культуры и т.п.

2. На территории города Верхотурье действуют следующие линии градостроительного регулирования:

1) красные линии;

2) линии регулирования застройки;

3) границы технических (охранных) зон действующих и проектируемых инженерных сооружений и коммуникаций;

4) границы зон охраняемого природного ландшафта.

3. Основанием для установления, изменения, отмены линий градостроительного регулирования является утвержденная (и зарегистрированная в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности) документация по планировке территории.

4. Линии градостроительного регулирования обязательны для исполнения после утверждения в установленном законодательством и настоящими Правилами порядке документации по планировке территории (и регистрации их в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности).

5. ОАиГ обеспечивает нанесение всех действующих линий градостроительного регулирования на топографические планы М 1:500 и выдачу заинтересованным юридическим и физическим лицам топографических планов, содержащих полную информацию обо всех действующих на запрашиваемой территории линиях градостроительного регулирования.

Статья 70. Градостроительный регламент

1. Решения по землепользованию и застройке принимаются в соответствии с документами территориального планирования, включая генеральный план города Верхотурье, документацией о планировке территории и на основе установленных настоящими Правилами градостроительных регламентов.

2. Градостроительные регламенты устанавливаются с учетом:

1) фактического использования земельных участков и объектов капитального строительства в границах территориальной зоны;

2) возможности сочетания в пределах одной территориальной зоны различных видов существующего и планируемого использования земельных участков и объектов капитального строительства;

3) функциональных зон и характеристик их планируемого развития, определенных генеральным планом города;

4) видов территориальных зон;

5) требований охраны объектов культурного наследия, а также особо охраняемых природных территорий, иных природных объектов.

3. Градостроительные регламенты действуют в пределах территориальных зон, определяют основу правового режима земельных участков и объектов капитального строительства и распространяется в равной мере на все земельные участки и объекты капитального строительства, расположенные в пределах границ территориальной зоны, обозначенной на карте градостроительного зонирования.

4. Действие градостроительных регламентов не распространяется на земельные участки:

- состоящих в едином государственном реестре объектов культурного наследия недвижимых объектов культурного наследия и вновь выявленных объектов, представляющих историко-культурную ценность, в отношении которых уполномоченными органами принимаются решения о режиме содержания, параметрах и характеристиках реставрации, консервации, воссоздания, ремонта и приспособления в индивидуальном порядке (вне системы градостроительного зонирования), согласно законодательству об объектах культурного наследия;

- в границах особо охраняемых природных территорий, решения по использованию которых принимаются вне системы градостроительного зонирования, согласно законодательству об особо охраняемых природных территориях;

- в границах территорий общего пользования;

- транспортных и инженерно-технические коммуникаций, в том числе железных дорог, автомобильных магистралей, улиц, дорог, проездов, иных линейных объектов, использование которых определяется их индивидуальным целевым назначением;

- предоставленных для добычи полезных ископаемых.

5. Структура градостроительных регламентов состоит из:

1) видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства;

2) параметров разрешенного использования - предельных (минимальных и (или) максимальных) размеров земельных участков и объектов капитального строительства;

3) ограничений использования земельных участков и объектов капитального строительства.

6. Виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства включают в себя:

1) основные виды разрешенного использования, которые не могут быть запрещены при условии соблюдения особых градостроительных тр“бований к формированию земельных участков и объектов капитального строительства и технических требований по подготовке проектной документации и строительству;

2) вспомогательные виды разрешенного использования, допустимые лишь в качестве дополнительных к основным видам использования и только совместно с ними;

Основные и вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства выбираются их правообладателями, за исключением органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, государственных и муниципальных унитарных предприятий самостоятельно, без дополнительных разрешений и согласований, из нескольких видов разрешенного использования, предусмотренных в градостроительном регламенте для данной территориальной зоны;

3) условно разрешенный вид использования - исключение из общего правила, вид использования, не предусмотренный градостроительными регламентами для данной территориальной зоны или подзоны, или предусмотренный в виде ограниченного списка возможных, при получении соответствующих разрешений, в порядке, прописанном в статье 73 настоящих Правил.

Разрешение на условно разрешенный вид использования выдается органом местного самоуправления ГОВ, на основании заключения о результатах публичных слушаний, одновременно в настоящие Правила вносятся изменения с включением в состав видов разрешенного использования объектов недвижимости градостроительного регламента условно разрешенного вида.

7. Объекты благоустройства, линейные объекты всегда являются разрешенными видами использования для всех территориальных зон.

8. Виды использования, не предусмотренные в градостроительном регламенте, являются запрещенными.

Статья 71. Использование объектов недвижимости, не соответствующих установленному градостроительному регламенту

1. Земельные участки или объекты капитального строительства являются несоответствующими установленным градостроительным регламентам в следующих случаях:

1) если виды их разрешенного использования (основные, условно разрешенные или вспомогательные) не соответствуют градостроительному регламенту;

2) если их предельные размеры и предельные параметры не соответствуют градостроительному регламенту.

2. Использование объектов недвижимости, указанные в пункте 1 настоящей статьи, может осуществляться без установления срока приведения их в соответствие градостроительным регламентам, за исключением случаев, если использование таких земельных участков и объектов капитального строительства опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия, затрудняет возможность реализации документов территориального планирования.

3. Объекты недвижимости, не соответствующие градостроительным регламентам по указанным в пункте 1 настоящей статьи размерам и параметрам, поддерживаются и ремонтируются при условии, что эти действия не увеличивают степень несоответствия этих объектов требованиям градостроительных регламентов.

4. Реконструкция указанных в пункте 1 настоящей статьи объектов капитального строительства может осуществляться только путем приведения таких объектов в соответствие градостроительным регламентам или путем уменьшения их несоответствия градостроительным регламентам, предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции.

5. Строительство новых объектов капитального строительства, прочно связанных с указанными в пункте 1 настоящей статьи земельными участками, может осуществляться только в соответствии с установленными настоящими Правилами градостроительными регламентами.

6. Изменением видов разрешенного использования указанных в пункте 1 настоящей статьи земельных участков и объектов капитального строительства может осуществляться только путем приведения их в соответствие с видами разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, установленных градостроительными регламентами.

7. Запрещается изменение одного вида не соответствующего утвержденным градостроительным регламентам использования объектов недвижимости на другой вид не соответствующего использования.

8. Правообладатели земельных участков, размеры которых меньше установленных градостроительными регламентами минимальных размеров земельных участков, либо конфигурация, инженерно-геологические или иные характеристики которых не благоприятны для застройки, вправе обратиться за разрешением на отклонение от установленных предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.

9. Использование объектов недвижимости, не соответствующих установленным градостроительным регламентам, если оно не представляет опасности для жизни и здоровья человека, для окружающей среды и объектов культурного наследия, должно быть направлено на постепенное приведение в соответствие их фактического использования с установленными градостроительными регламентами.

10. В целях побуждения правообладателей объектов недвижимости, указанных в пункте 1 настоящей статьи, к приведению использования таких объектов в соответствие утвержденным градостроительным регламентам, органами местного самоуправления ГОВ могут устанавливаться повышенные ставки земельного налога, арендной платы за землю, здания, строения и сооружения, применяться иные меры, не противоречащие действующему законодательству.

11. В случае, если использование указанных в пункте 1 настоящей статьи земельных участков и объектов капитального строительства продолжается и опасно для жизни и здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия, затрудняет возможность реализации документов территориального планирования, в соответствии с федеральным законодательством может быть наложен запрет на использованием таких земельных участков и объектов капитального строительства.

Статья 72. Порядок изменения видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства

1. Изменение одного вида разрешенного использования земельного участка и объекта капитального строительства на другой осуществляется в соответствии с градостроительным законодательством, при условии соблюдения технических регламентов.

2. Правом на изменение одного вида на другой вид разрешенного использования земельных участков и иных объектов недвижимости обладают:

1) собственники земельных участков, являющиеся одновременно собственниками расположенных на этих участках зданий, строений, сооружений;

2) собственники зданий, строений, сооружений, владеющие земельными участками под ними на праве аренды;

3) лица, владеющие земельными участками на праве аренды, срок которой, согласно договору аренды составляет не менее пяти лет (за исключением земельных участков, предоставленных для конкретного вида целевого использования из состава земель общего пользования);

4) лица, владеющие земельными участками на праве аренды, срок которой, согласно договору аренды составляет не менее пяти лет, но при наличии в договоре аренды согласия собственника на изменение одного вида на другой вид разрешенного использования (за исключением земельных участков, предоставленных для конкретного вида целевого использования из состава земель общего пользования);

5) лица, владеющие зданиями, строениями, сооружениями, их частями на праве аренды при наличии в договоре аренды согласия собственника на изменение одного вида на другой вид разрешенного использования объектов недвижимости;

6) собственники квартир в многоквартирных домах - в случаях, когда одновременно имеются следующие условия и соблюдаются следующие требования:

а) многоквартирные дома расположены в зонах, где настоящими Правилами предусмотрена возможность изменения жилого назначения расположенных на первых этажах помещений на нежилое;

б) обеспечиваются требования о наличии изолированного входа в такие помещения, квартиры (минуя помещения общего пользования многоквартирных домов);

в) соблюдаются требования технических регламентов безопасности (а до введения их в действие - требования строительных норм и правил, иные обязательные требования).

3. Изменение одного вида разрешенного использования земельного участка и объекта капитального строительства на другой осуществляется при условии:

1) получения лицом, обладающим правом на изменение одного вида на другой вид разрешенного использования земельных участков и иных объектов недвижимости, специального согласования посредством публичных слушаний в порядке, определенном настоящими Правилами;

2) выполнения технических регламентов - в случаях, когда изменение одного вида на другой вид разрешенного использования земельных участков и иных объектов недвижимости связано с необходимостью подготовки проектной документации и получения разрешения на строительство;

3) получения лицом, обладающим правом на изменение одного вида на другой вид разрешенного использования земельных участков и иных объектов недвижимости, заключения от ОАиГ - в соответствующих случаях, о том, что такое изменение не связано с необходимостью подготовки проектной документации и может быть осуществлено без получения разрешения на строительство.

4. Решения об изменении одного вида разрешенного использования земельного участка и объекта капитального строительства, расположенных на землях, на которые действия установленных градостроительных регламентов не распространяются или для которых градостроительные регламенты не устанавливаются, на другой вид такого использования, принимаются в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 73. Порядок предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства

1. Физическое или юридическое лицо, заинтересованное в получении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, направляет соответствующее заявление в Комиссию.

2. В течение трех дней со дня поступления в Комиссию, копия такого заявления направляется в ОАиГ для подготовки заключения о соответствии предполагаемого вида использования земельного участка или объекта капитального строительства техническим регламентам, требованиям законодательства, нормативно-правовым актам органов местного самоуправления ГО Верхотурский в области градостроительной деятельности. Заключение подготавливается в месячный срок со дня поступления копии заявления и направляется в Комиссию.

3. Вопрос о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства подлежит обсуждению на публичных слушаниях, проводимых в порядке, установленном градостроительным законодательством, Уставом ГОВ, настоящими Правилами и нормативными правовыми актами Думы городского округа Верхотурский.

4. Заключение о результатах публичных слушаний подлежит опубликованию в местных средствах массовой информации и размещается на официальном сайте администрации ГОВ в сети “Интернет“.

Срок проведения публичных слушаний с момента оповещения жителей города о времени и месте их проведения до дня опубликования заключения о результатах публичных слушаний не может быть более одного месяца.

5. На основании заключения о результатах публичных слушаний по вопросу о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, Комиссия, с учетом заключения ОАиГ, готовит рекомендации о предоставлении или об отказе в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, с указанием причин принятого решения и направляет их главе ГОВ.

6. На основании указанных в пункте 5 настоящей статьи рекомендаций, глава ГОВ, в течение трех дней со дня их поступления, принимает решение о предоставлении или об отказе в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства с указанием причин принятого решения. Указанное решение подлежит опубликованию в местных средствах массовой информации и размещается на официальном сайте администрации ГОВ в сети “Интернет“.

7. Расходы, связанные с организацией и проведением публичных слушаний по вопросу о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, несет физическое или юридическое лицо, заинтересованное в предоставлении такого разрешения.

8. Физическое или юридическое лицо вправе оспорить в судебном порядке решение о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования или об отказе в предоставлении такого разрешения.

Статья 74. Отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства

1. Правообладатели земельных участков, размеры которых меньше установленных градостроительными регламентами минимальных размеров земельных участков, либо конфигурация, инженерно-геологические или иные характеристики которых неблагоприятны для застройки, вправе обратиться за разрешением на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.

2. Отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства разрешается для отдельного земельного участка при соблюдении требований технических регламентов.

3. Лицо, заинтересованное в получении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, направляет соответствующее заявление в Комиссию.

4. В течение трех дней со дня поступления в Комиссию, копия такого заявления направляется в ОАиГ для подготовки заключения о соответствии предполагаемого отклонения техническим регламентам, требованиям законодательства, нормативно-правовым актам органов местного самоуправления ГОВ в области градостроительной деятельности. Заключение подготавливается в месячный срок со дня поступления копии заявления и направляется в Комиссию.

5. Вопрос о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства подлежит обсуждению на публичных слушаниях, проводимых в порядке, установленном градостроительным законодательством, Уставом ГОВ, настоящими Правилами.

6. На основании заключения о результатах публичных слушаний по вопросу о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, Комиссия, с учетом заключения ОАиГ, готовит рекомендации о предоставлении или об отказе в предоставлении такого разрешения, с указанием причин принятого решения и направляет их главе ГОВ.

7. На основании указанных в пункте 6 настоящей статьи рекомендаций, глава ГОВ, в течение семи дней со дня их поступления, принимает решение о предоставлении или об отказе в предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, с указанием причин принятого решения.

8. Физическое или юридическое лицо вправе оспорить в судебном порядке решение о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства или об отказе в предоставлении такого разрешения.

Глава 9. ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫЕ ОГРАНИЧЕНИЯ И ОСОБЫЕ УСЛОВИЯ

ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ВЕРХОТУРСКИЙ

Статья 75. Виды зон градостроительных ограничений

1. На карте градостроительного зонирования в составе настоящих Правил отображаются границы зон действия градостроительных ограничений, установленные в соответствии с действующим законодательством, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления ГОВ, действующей на территории ГО градостроительной документацией.

2. Видами зон действия градостроительных ограничений являются:

1) зоны с особыми условиями использования территорий (санитарно-защитные, водоохранные, зоны охраны объектов культурного наследия и т.п.);

2) зоны действия опасных природных или техногенных процессов (затопление, нарушенные территории, неблагоприятные геологические, гидрогеологические, атмосферные и другие процессы - сейсмика, оползни, карсты, эрозия повышенный радиационный фон и т.п.);

3) зоны действия публичных сервитутов;

4) зоны особо охраняемых территорий города;

5) территории с установленным сроком освоения при предоставлении прав на земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности.

3. Зоны с особыми условиями использования территории могут не совпадать с границами территориальных зон, а накладываться на территориальные зоны различных видов.

4. Градостроительные ограничения устанавливают дополнительные, относительно градостроительных регламентов настоящих Правил требования по использованию земельных участков и объектов капитального строительства в границах соответствующих зон, обязательные для соблюдения и исполнения всеми субъектами градостроительной деятельности.

5. В случае установления градостроительных ограничений в границах установленных территориальных зон, виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства в зоне действия ограничений определяются с учетом действий градостроительных регламентов и градостроительных ограничений.

6. Конкретные градостроительные обременения, связанные с установлением границ зон действия градостроительных ограничений, фиксируются в градостроительном регламенте соответствующей территориальной зоны в разделе “Особые условия реализации регламента“.

Статья 76. Зоны с особыми условиями использования территории городского округа Верхотурский

1. На карте градостроительного зонирования настоящих Правил отображаются границы следующих зон с особыми условиями использования территории:

1) санитарно-защитные;

2) водоохранные;

3) охраны источников питьевого водоснабжения;

4) зоны охраны объектов культурного наследия, памятников природы;

5) охранные зоны:

а) электрических сетей;

б) линий и сооружений связи;

в) магистральных трубопроводов;

г) систем газоснабжения;

д) гидрометеорологических станций;

е) геодезических пунктов;

ж) территорий объектов различных видов транспорта;

з) железных дорог;

и) автомобильных дорог.

Статья 77. Зоны действия опасных природных или техногенных процессов

1. Виды зон действия опасных природных или техногенных процессов на территории города Верхотурье должны быть конкретизированы в процессе более глубокого изучения состояния и проблем развития территории, завершения работ по корректировке генерального плана города.

Статья 78. Зоны действия публичных сервитутов

1. Ограничения прав на землю (сервитут) устанавливаются правовыми и нормативными актами органов государственной власти и местного самоуправления ГОВ и подлежат государственной регистрации в соответствии с действующим законодательством.

Границы зон действия публичных сервитутов отображаются в проектах межевания территории города и указываются в градостроительных планах земельных участков.

Статья 79. Зоны особо охраняемых территорий городского округа Верхотурский

1. К таким зонам относятся территории, требующие особой охраны и повышенных требований (ограничений) при их градостроительном использовании (территории памятников истории, культуры, территории центра города, его исторической части, природные и иные территории, выявляемые в процессе изучения территории города и градостроительного зонирования).

Глава 10. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 80. Действия настоящих Правил по отношению к ранее возникшим правам

1. Принятые до введения в действие настоящих Правил нормативные правовые акты Городского округа Верхотурский по вопросам землепользования и застройки применяются в части, не противоречащей настоящим Правилам.

2. Разрешения на строительство, реконструкцию, выданные до вступления в силу настоящих Правил являются действительными.

3. Объекты недвижимости, существовавшие на законных основаниях до вступления в силу настоящих Правил, или до вступления в силу изменений в настоящие Правила являются несоответствующими настоящим Правилам в случаях, когда эти объекты:

1) имеют вид, виды использования, которые не поименованы как разрешенные для соответствующих территориальных зон;

2) имеют вид, виды использования, которые поименованы как разрешенные для соответствующих территориальных зон, но расположены в санитарно-защитных зонах и водоохранных зонах, в пределах которых не предусмотрено размещение соответствующих объектов;

3) имеют параметры меньше (площадь и линейные размеры земельных участков, отступы построек от границ участка) или больше (плотность застройки - высота, этажность построек, процент застройки, коэффициент использования участка) значений, установленных статьей 84 настоящих Правил применительно к соответствующим зонам.

4. Отношения по поводу самовольного занятия земельных участков, самовольного строительства, использования самовольно занятых земельных участков и самовольных построек регулируются гражданским и земельным законодательством.

5. Правовым актом главы ГОВ может быть придан статус несоответствия производственным и иным объектам, чьи санитарно-защитные зоны распространяются за пределы территориальной зоны расположения этих объектов (согласно карте градостроительного зонирования) и функционирование которых наносит несоразмерный ущерб владельцам соседних объектов недвижимости, в том числе значительно снижается стоимость этих объектов.

Статья 81. Использование и строительные изменения существующих объектов недвижимости, несоответствующих Правилам

1. Объекты недвижимости, поименованные в статье 71 настоящих Правил, а также ставшие несоответствующими после внесения изменений в настоящие Правила, могут существовать и использоваться без установления срока их приведения в соответствие с настоящими Правилами.

Исключение составляют те несоответствующие одновременно и настоящим Правилам, и обязательным требованиям безопасности объекты недвижимости, существование и использование которых опасно для жизни и здоровья людей, а также опасно для природной и культурно-исторической среды. Применительно к этим объектам в соответствии с федеральными законами может быть наложен запрет на продолжение их использования.

2. Все изменения несоответствующих объектов, осуществляемые путем изменения видов и интенсивности их использования, строительных параметров, могут производиться только в направлении приведения их в соответствие с настоящими Правилами.

3. Не допускается увеличивать площадь и строительный объем объектов недвижимости, указанных в подпунктах 1, 2 части 3 статьи 80 настоящих Правил. На этих объектах не допускается увеличивать объемы и интенсивность производственной деятельности без приведения используемой технологии в соответствие с требованиями безопасности - экологическими, санитарно-гигиеническими, противопожарными, гражданской обороны и предупреждения чрезвычайных ситуаций, иными требованиями безопасности, устанавливаемые техническими регламентами, а до их принятия - соответствующими нормативами и стандартами безопасности.

4. Указанные в подпункте 3 части 3 статьи 80 настоящих Правил объекты недвижимости, несоответствующие настоящим Правилам по строительным параметрам (строения, затрудняющие или блокирующие возможность прохода, проезда, имеющие превышение площади и высоты по сравнению с разрешенными пределами и т.д.) поддерживаются и используются при условии, что эти действия не увеличивают степень несоответствия этих объектов настоящим Правилам. Действия по отношению к указанным объектам, выполняемые на основе разрешений на строительство, должны быть направлены на устранение несоответствия таких объектов настоящим Правилам.

Несоответствующий вид использования недвижимости не может быть заменен на иной несоответствующий вид использования.

Статья 82. Действие настоящих Правил по отношению к градостроительной документации

1. После введения в действие настоящих Правил органы местного самоуправления городского округа Верхотурский, по представлению соответствующих заключений ОАГ, Комиссии могут принимать решения о:

- подготовке предложений о внесении изменений в ранее утвержденный генеральный план городского округа Верхотурский с учетом и в развитие настоящих Правил;

- приведении в соответствие с настоящими Правилами ранее утвержденной и не реализованной документации по планировке территории, в том числе в части установленных настоящими Правилами градостроительных регламентов;

- подготовке новой документации о планировке территории, которая после утверждения в установленном порядке может использоваться как основание для подготовки предложений о внесении изменений в настоящие Правила в части уточнения, изменения границ территориальных зон, состава территориальных зон, списков видов разрешенного использования недвижимости, показателей предельных размеров земельных участков и предельных параметров разрешенного строительства, применительно к соответствующим территориальным зонам, подзонам.

Статья 83. Контроль за нарушением настоящих Правил

Контроль за нарушением настоящих Правил осуществляет специально уполномоченный орган администрации ГО Верхотурский в соответствии с законодательством Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами.

Часть II. ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫЕ РЕГЛАМЕНТЫ

Статья 84. Градостроительные регламенты по видам разрешенного использования и предельные параметры разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства

1. ПЕРЕЧЕНЬ ЗОН, ВЫДЕЛЕННЫХ

НА КАРТЕ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО ЗОНИРОВАНИЯ

ЖИЛЫЕ ЗОНЫ

Ж-1А - Зона жилых домов усадебного типа;

Ж-1Б - Зона жилых домов усадебного типа с ограничениями по условиям охраны объектов культурного наследия 1;

Ж-1В - Зона жилых домов усадебного типа с ограничениями по условиям охраны объектов культурного наследия 2;

Ж-2А - Зона многоквартирных малоэтажных жилых домов;

Ж-2Б - Зона многоквартирных малоэтажных домов с ограничениями по условиям охраны объектов культурного наследия.

ОБЩЕСТВЕННО-ДЕЛОВЫЕ ЗОНЫ

ОДК-А - Общественно-деловая комплексная зона;

ОДК-Б - Общественно-деловая комплексная зона с ограничениями по условиям охраны объектов культурного наследия 1;

ОДК-В - Общественно-деловая комплексная зона с ограничениями по условиям охраны объектов культурного наследия 2;

ОДТ-А - Общественно-деловая зона туристического обслуживания;

ОДТ-Б - Общественно-деловая зона туристического обслуживания с ограничениями по условиям охраны объектов культурного наследия 1;

ОДТ-В - Общественно-деловая зона туристического обслуживания с ограничениями по условиям охраны объектов культурного наследия 2;

ОДС-1 - Зона музейных комплексов;

ОДС-2 - Зона культовых религиозных комплексов;

ОДС-3 - Зона лечебно-оздоровительных комплексов;

ОДС-4 - Зона учебных комплексов.

Производственные и коммунально-складские зоны:

П-1А - Производственная зона;

П-1Б - Историческая производственная зона.

ЗОНЫ ИНЖЕНЕРНОЙ И ТРАНСПОРТНОЙ ИНФРАСТРУКТУР

ИТ-1 - Зона инженерной инфраструктуры.

ИТ-2 - Зона транспортной инфраструктуры.

ЗОНЫ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ

СХ-1 - Зона земель сельскохозяйственного использования.

РЕКРЕАЦИОННЫЕ ЗОНЫ

Р-1А - Зона озеленения общего пользования;

Р-1Б - озеленения общего пользования с ограничениями по условиям охраны объектов культурного наследия;

Р-1В - Зона исторических парков, скверов;

Р-2 - Зона городских лесов;

Р-3 - Зона озеленения прибрежных/пойменных водоохранных территорий;

Р-4 - Зона восстанавливаемых ландшафтов.

ЗОНЫ СПЕЦИАЛЬНОГО НАЗНАЧЕНИЯ

С-1 - Зона мемориального парка.

“ПРОБЛЕМНЫЕ“ ТЕРРИТОРИИ

Территории не соответствующие действующей градостроительной документации.

2. ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫЕ РЕГЛАМЕНТЫ ПО ВИДАМ И ПАРАМЕТРАМ

РАЗРЕШЕННОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ НЕДВИЖИМОСТИ

Настоящим проектом не предусматривается назначение регламентов для территорий жилой застройки, попадающих в санитарно-защитные зоны до момента решения вопросов сокращения этих зон или разработки генерального плана города.

ЖИЛЫЕ ЗОНЫ

Ж-1А - Зона жилых домов усадебного типа:

Зона индивидуальной жилой застройки усадебного типа Ж-1А выделена для обеспечения правовых условий и реконструкции жилых районов низкой и средней плотности застройки.

В зоне Ж-1А сохраняется преимущественно жилой характер среды, однако по специальным согласованиям посредством публичных слушаний разрешен широкий спектр предприятий обслуживания местного уровня.

Основные разрешенные виды использования недвижимости:

- отдельно стоящие односемейные жилые дома с участком;

- детские сады, иные объекты дошкольного воспитания;

- школы начальные и средние.

Вспомогательные виды разрешенного использования:

- гаражи, встроенные в жилые дома;

- индивидуальные бани, надворные туалеты;

- отдельно стоящие гаражи или открытые автостоянки (в пределах личных земельных участков без нарушения принципов добрососедства);

- строения для содержания скота, мелких домашних животных и птицы;

- хозяйственные постройки;

- сады, огороды, палисадники;

- теплицы;

- индивидуальные резервуары для хранения воды, скважины для забора воды, индивидуальные колодцы;

- площадки-мусоросборники;

- объекты пожарной охраны (гидранты, резервуары, противопожарные водоемы);

- объекты инженерной инфраструктуры, обслуживающие данную территорию;

- участки зеленых насаждений.

Условно разрешенные виды использования:

- отдельно стоящие односемейные жилые дома с содержанием в пределах домовладения мелкого скота (без возможности выпаса) при условиях соблюдения принципов добрососедства;

- магазины товаров первой необходимости общей площадью не более 150 кв. м;

- киоски, лоточная торговля, временные павильоны розничной торговли и обслуживания населения;

- пошивочные ателье, ремонтные мастерские бытовой техники, парикмахерские и иные объекты обслуживания;

- спортзалы (с бассейном или без);

- клубы с ограничением по времени работы;

- парковки перед объектами обслуживающих и коммерческих видов использования;

- гостевые автостоянки;

- отделения, участковые пункты милиции.

ПРЕДЕЛЬНЫЕ ПАРАМЕТРЫ РАЗРЕШЕННОГО СТРОИТЕЛЬСТВА,

РЕКОНСТРУКЦИИ ОБЪЕКТОВ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА

----T-----------------------------------------------------T--------T------¬

¦ N ¦ Наименование параметра использования ¦ Размер ¦ Ед. ¦

¦п/п¦ ¦ ¦измер.¦

+---+-----------------------------------------------------+--------+------+

¦ 1.¦Минимальное расстояние от дома до красной линии улиц ¦ 5 ¦ м ¦

¦ ¦(или по красной линии в соответствии со сложившимися ¦ ¦ ¦

¦ ¦традициями) ¦ ¦ ¦

+---+-----------------------------------------------------+--------+------+

¦ 2.¦Максимальное расстояние от дома до красной линии улиц¦ 8 ¦ м ¦

+---+-----------------------------------------------------+--------+------+

¦ 3.¦Минимальное расстояние от дома до красной линии ¦ 3 ¦ м ¦

¦ ¦проездов ¦ ¦ ¦

+---+-----------------------------------------------------+--------+------+

¦ 4.¦Минимальное расстояние от дома до границы соседнего ¦ 3 ¦ м ¦

¦ ¦участка ¦ ¦ ¦

+---+-----------------------------------------------------+--------+------+

¦ 5.¦Минимальное расстояние от построек для содержания ¦ 4 ¦ м ¦

¦ ¦скота и птицы до соседнего участка. ¦ ¦ ¦

¦ ¦Допускается блокировка “озяйственных построек ¦ ¦ ¦

¦ ¦на смежных земельных участках по взаимному согласию ¦ ¦ ¦

¦ ¦домовладельцев с учетом противопожарных требований ¦ ¦ ¦

+---+-----------------------------------------------------+--------+------+

¦ 6.¦Минимальное расстояние от прочих построек (бань, ¦ 1 ¦ м ¦

¦ ¦гаражей и др.) до соседнего участка. ¦ ¦ ¦

¦ ¦Допускается блокировка хозяйственных построек ¦ ¦ ¦

¦ ¦на смежных земельных участках по взаимному согласию ¦ ¦ ¦

¦ ¦домовладельцев с учетом противопожарных требований ¦ ¦ ¦

+---+-----------------------------------------------------+--------+------+

¦ 7.¦Минимальное расстояние от окон жилых комнат до стен ¦ 6 ¦ м ¦

¦ ¦соседнего дома и хозяйственных построек, ¦ ¦ ¦

¦ ¦расположенных на соседних земельных участках ¦ ¦ ¦

+---+-----------------------------------------------------+--------+------+

¦ 8.¦Минимальное расстояние от стен детских дошкольных ¦ 25 ¦ м ¦

¦ ¦учреждений и общеобразовательных школ до красных ¦ ¦ ¦

¦ ¦линий ¦ ¦ ¦

+---+-----------------------------------------------------+--------+------+

¦ 9.¦Размеры земельного участка ¦ 600 - ¦ м2 ¦

¦ ¦ ¦ 1500 ¦ ¦

+---+-----------------------------------------------------+--------+------+

¦10.¦Минимальная ширина участка по фронту улицы: ¦ ¦ ¦

¦ ¦- для участка 600 кв. м ¦ 20 ¦ м ¦

¦ ¦- для участка 800 - 1000 кв. м ¦25 - 30 ¦ ¦

¦ ¦- для участка более 1000 до 1500 кв. м ¦ 35 ¦ ¦

+---+-----------------------------------------------------+--------+------+

¦11.¦Этажность (включая мансардный этаж) ¦ 1 - 3 ¦ этаж ¦

+---+-----------------------------------------------------+--------+------+

¦12.¦Плотность застройки земельного участка (с учетом ¦Не более¦ % ¦

¦ ¦минимальных отступов от границ участка и ¦ 40 ¦ ¦

¦ ¦противопожарных разрывов) ¦ ¦ ¦

L---+-----------------------------------------------------+--------+-------

Ж-1Б - ЗОНА ЖИЛЫХ ДОМОВ УСАДЕБНОГО ТИПА С ОГРАНИЧЕНИЯМИ

ПО УСЛОВИЯМ ОХРАНЫ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ 1

Зона индивидуальной усадебной жилой застройки с ограничениями по условиям охраны памятников истории и культуры Ж-1Б выделена для обеспечения правовых условий реконструкции исторически сложившихся кварталов (предлагаемой территории историко-культурного заповедника) преимущественно жилого использования с условием сохранения исторического и культурного наследия в целях сохранения традиционного облика застройки, духовного и культурного развития населения, а также в научных и туристических целях.

Основные разрешенные виды использования недвижимости:

- отдельно стоящие односемейные жилые дома с приусадебными участками без содержания скота;

- гостевые дома.

Строительство новых зданий разрешается:

- по исторически сложившимся красным линиям;

- на расстоянии не менее 6 м от исторически сложившихся красных линий для новых надворных строений (отдельно стоящих гаражей, строений для содержания мелких домашних животных и птицы, надворных туалетов, прочих хозяйственных построек);

- с традиционной формой крыши;

- с использованием на фасадах зданий традиционных материалов (дерево, кирпич, штукатурка);

- этажностью не выше одного этажа с мансардой (не выше сложившейся линии карнизов застройки);

- с обязательным согласованием проекта в органах охраны культурного наследия (Министерство культуры Свердловской области).

Вспомогательные виды разрешенного использования:

- отдельно стоящие гаражи или открытые автостоянки (в пределах личных земельных участков без нарушения принципов добрососедства);

- строения для содержания мелких домашних животных и птицы;

- надворные туалеты;

- хозяйственные постройки;

- сады, огороды, палисадники;

- площадки-мусоросборники;

- объекты пожарной охраны (гидранты, резервуары, противопожарные водоемы);

- объекты инженерной инфраструктуры, обслуживающие данную территорию;

- участки зеленых насаждений.

Условно разрешенные виды использования:

- отдельно стоящие односемейные жилые дома с приусадебными участками с содержанием в пределах домовладения мелкого скота (без возможности выпаса) при условиях соблюдения принципов добрососедства;

- ремонтные мастерские бытовой техники, парикмахерские и иные объекты обслуживания;

- мастерские по изготовлению мелких поделок по индивидуальным заказам (без нарушения принципов добрососедства) в соответствии с санитарными и противопожарными нормами;

- парковки перед объектами культурных, обслуживающих и коммерческих видов использования;

- гостевые автостоянки.

ПРЕДЕЛЬНЫЕ ПАРАМЕТРЫ РАЗРЕШЕННОГО СТРОИТЕЛЬСТВА,

РЕКОНСТРУКЦИИ ОБЪЕКТОВ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА

----T-----------------------------------------------------T--------T------¬

¦ N ¦ Наименование параметра использования ¦ Размер ¦ Ед. ¦

¦п/п¦ ¦ ¦измер.¦

+---+-----------------------------------------------------+--------+------+

¦ 1.¦Минимальное расстояние от дома до красной линии улиц ¦ 6 ¦ м ¦

¦ ¦(или по красной линии в соответствии со сложившимися ¦ ¦ ¦

¦ ¦традициями) ¦ ¦ ¦

+---+-----------------------------------------------------+--------+------+

¦ 2.¦Максимальное расстояние от дома до красной линии улиц¦ 8 ¦ м ¦

+---+-----------------------------------------------------+--------+------+

¦ 3.¦Минимальное расстояние от дома до красной линии ¦ 3 ¦ м ¦

¦ ¦проездов ¦ ¦ ¦

+---+-----------------------------------------------------+--------+------+

¦ 4.¦Минимальное расстояние от дома до границы соседнего ¦ 3 ¦ м ¦

¦ ¦участка ¦ ¦ ¦

+---+-----------------------------------------------------+--------+------+

¦ 5.¦Минимальное расстояние от построек для содержания ¦ 4 ¦ м ¦

¦ ¦скота и птицы до соседнего участка. ¦ ¦ ¦

¦ ¦Допускается блокировка хозяйственных построек ¦ ¦ ¦

¦ ¦на смежных земельных участках по взаимному согласию ¦ ¦ ¦

¦ ¦домовладельцев с учетом противопожарных требований ¦ ¦ ¦

+---+-----------------------------------------------------+--------+------+

¦ 6.¦Минимальное расстояние от прочих построек (бань, ¦ 1 ¦ м ¦

¦ ¦гаражей и др.) до соседнего участка. ¦ ¦ ¦

¦ ¦Допускается блокировка хозяйственных построек ¦ ¦ ¦

¦ ¦на смежных земельных участках по взаимному согласию ¦ ¦ ¦

¦ ¦домовладельцев с учетом противопожарных требований ¦ ¦ ¦

+---+-----------------------------------------------------+--------+------+

¦ 7.¦Минимальное расстояние от окон жилых комнат до стен ¦ 6 ¦ м ¦

¦ ¦соседнего дома и хозяйственных построек, ¦ ¦ ¦

¦ ¦расположенных на соседних земельных участках ¦ ¦ ¦

+---+-----------------------------------------------------+--------+------+

¦ 8.¦Минимальное расстояние от стен детских дошкольных ¦ 25 ¦ м ¦

¦ ¦учреждений и общеобразовательных школ до красных ¦ ¦ ¦

¦ ¦линий ¦ ¦ ¦

+---+-----------------------------------------------------+--------+------+

¦ 9.¦Размеры земельного участка ¦по факту¦ м2 ¦

+---+-----------------------------------------------------+--------+------+

¦10.¦Минимальная ширина участка по фронту улицы: ¦ ¦ ¦

¦ ¦- для участка 600 кв. м ¦ 20 ¦ м ¦

¦ ¦- для участка 800 - 1000 кв. м ¦25 - 30 ¦ ¦

¦ ¦- для участка более 1000 до 1500 кв. м ¦ 35 ¦ ¦

+---+-----------------------------------------------------+--------+------+

¦11.¦Этажность (включая мансардный этаж) ¦ 1 - 2 ¦ этаж ¦

+---+-----------------------------------------------------+--------+------+

¦12.¦Плотность застройки земельного участка (с учетом ¦Не более¦ % ¦

¦ ¦минимальных отступов от границ участка и ¦ 40 ¦ ¦

¦ ¦противопожарных разрывов) ¦ ¦ ¦

L---+-----------------------------------------------------+--------+-------

Ж-1В - ЗОНА ЖИЛЫХ ДОМОВ УСАДЕБНОГО ТИПА С ОГРАНИЧЕНИЯМИ

ПО УСЛОВИЯМ ОХРАНЫ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ 2

Зона индивидуальной усадебной жилой застройки с особыми ограничениями по условиям охраны памятников истории и культуры Ж-1В выделена для обеспечения правовых условий реконструкции наиболее полно сохранившихся исторических улиц (улиц с дополнительной охранной регламентацией), преимущественно жилого использования, с условием сохранения исторического и культурного наследия в целях сохранения традиционного облика застройки, духовного и культурного развития населения, а также в научных и туристических целях.

Основные разрешенные виды использования недвижимости:

- отдельно стоящие односемейные жилые дома с приусадебными участками без содержания скота;

- гостевые дома;

Строительство новых зданий разрешается:

- по исторически сложившимся красным линиям;

- на расстоянии не менее 6 м от исторически сложившихся красных линий для новых надворных строений (отдельно стоящих гаражей, строений для содержания мелких домашних животных и птицы, надворных туалетов, прочих хозяйственных построек);

- с традиционной формой крыши;

- с использованием на фасадах зданий традиционных материалов (дерево, кирпич, штукатурка);

- этажностью не выше одного этажа (не выше сложившейся линии карнизов застройки);

- реконструкция и новое строительство с соблюдением традиционных принципов формирования среды (масштаба застройки, характера членений, цветовых решений, характера кровель, микроакцентов - башенок, крылец и т.д.);

- озеленением вдоль улиц с учетом создания благоприятных условий восприятия фасадов зданий;

- с обязательным согласованием проекта в органах охраны культурного наследия (Министерство культуры Свердловской области).

Вспомогательные виды разрешенного использования:

- отдельно стоящие гаражи или открытые автостоянки (в пределах личных земельных участков без нарушения принципов добрососедства);

- строения для содержания мелких домашних животных и птицы;

- надворные туалеты;

- хозяйственные постройки;

- сады, огороды, палисадники;

- площадки-мусоросборники;

- объекты пожарной охраны (гидранты, резервуары, противопожарные водоемы);

- объекты инженерной инфраструктуры, обслуживающие данную территорию;

- участки зеленых насаждений.

Условно разрешенные виды использования:

- отдельно стоящие односемейные жилые дома с приусадебными участками с содержанием в пределах домовладения мелкого скота (без возможности выпаса) при условиях соблюдения принципов добрососедства;

- мастерские по изготовлению мелких поделок по индивидуальным заказам (без нарушения принципов добрососедства) в соответствии с санитарными и противопожарными нормами;

ПРЕДЕЛЬНЫЕ ПАРАМЕТРЫ РАЗРЕШЕННОГО СТРОИТЕЛЬСТВА,

РЕКОНСТРУКЦИИ ОБЪЕКТОВ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА

----T----------------------------------------------------T--------T------¬

¦ N ¦ Наименование параметра использования ¦ Размер ¦ Ед. ¦

¦п/п¦ ¦ ¦измер.¦

+---+----------------------------------------------------+--------+------+

¦ 1.¦Минимальное расстояние от дома до красной линии улиц¦ 6 ¦ м ¦

¦ ¦(или по красной линии в соответствии со сложившимися¦ ¦ ¦

¦ ¦традициями) ¦ ¦ ¦

+---+----------------------------------------------------+--------+------+

¦ 2.¦Максимальное расстояние от дома до красной линии ¦ 8 ¦ м ¦

¦ ¦улиц ¦ ¦ ¦

+---+----------------------------------------------------+--------+------+

¦ 3.¦Минимальное расстояние от дома до красной линии ¦ 3 ¦ м ¦

¦ ¦проездов ¦ ¦ ¦

+---+----------------------------------------------------+--------+------+

¦ 4.¦Минимальное расстояние от дома до границы соседнего ¦ 3 ¦ м ¦

¦ ¦участка ¦ ¦ ¦

+---+----------------------------------------------------+--------+------+

¦ 5.¦Минимальное расстояние от построек для содержания ¦ 4 ¦ м ¦

¦ ¦скота и птицы до соседнего участка. ¦ ¦ ¦

¦ ¦Допускается блокировка хозяйственных построек ¦ ¦ ¦

¦ ¦на смежных земельных участках по взаимному согласию ¦ ¦ ¦

¦ ¦домовладельцев с учетом противопожарных требований ¦ ¦ ¦

+---+----------------------------------------------------+--------+------+

¦ 6.¦Минимальное расстояние от прочих построек (бань, ¦ 1 ¦ м ¦

¦ ¦гаражей и др.) до соседнего участка. ¦ ¦ ¦

¦ ¦Допускается блокировка хозяйственных построек ¦ ¦ ¦

¦ ¦на смежных земельных участках по взаимному согласию ¦ ¦ ¦

¦ ¦домовладельцев с учетом противопожарных требований ¦ ¦ ¦

+---+----------------------------------------------------+--------+------+

¦ 7.¦Минимальное расстояние от окон жилых комнат до стен ¦ 6 ¦ м ¦

¦ ¦соседнего дома и хозяйственных построек, ¦ ¦ ¦

¦ ¦расположенных на соседних земельных участках ¦ ¦ ¦

+---+----------------------------------------------------+--------+------+

¦ 8.¦Минимальное расстояние от стен детских дошкольных ¦ 25 ¦ м ¦

¦ ¦учреждений и общеобразовательных школ до красных ¦ ¦ ¦

¦ ¦линий ¦ ¦ ¦

+---+----------------------------------------------------+--------+------+

¦ 9.¦Размеры земельного участка ¦по факту¦ м2 ¦

+---+----------------------------------------------------+--------+------+

¦10.¦Минимальная ширина участка по фронту улицы: ¦ ¦ ¦

¦ ¦- для участка 600 кв. м ¦ 20 ¦ м ¦

¦ ¦- для участка 800 - 1000 кв. м ¦25 - 30 ¦ ¦

¦ ¦- для участка более 1000 до 1500 кв. м ¦ 35 ¦ ¦

+---+----------------------------------------------------+--------+------+

¦11.¦Этажность ¦ 1 ¦ этаж ¦

+---+----------------------------------------------------+--------+------+

¦12.¦Плотность застройки земельного участка (с учетом ¦Не более¦ % ¦

¦ ¦минимальных отступов от границ участка и ¦ 40 ¦ ¦

¦ ¦противопожарных разрывов) ¦ ¦ ¦

L---+----------------------------------------------------+--------+-------

Ж-2А - ЗОНА МНОГОКВАРТИРНЫХ МАЛОЭТАЖНЫХ ЖИЛЫХ ДОМОВ

Зона многоквартирной жилой застройки Ж-2А выделена для обеспечения правовых условий и реконструкции жилых районов средней плотности застройки.

В зоне Ж-2А сохраняется преимущественно жилой характер среды, однако по специальным согласованиям посредством публичных слушаний разрешен широкий спектр предприятий обслуживания местного уровня.

Основные разрешенные виды использования недвижимости:

- отдельно стоящие блокированные двухсемейные жилые дома с приусадебными участками без содержания скота;

- блокированные многосемейные жилые дома;

- многоквартирные жилые дома до 3-х этажей;

- детские сады, иные объекты дошкольного воспитания;

- школы начальные и средние;

- некоммерческие коммунальные предприятия;

- залы, клубы многоцелевого и специализированного назначения с ограничением по времени работы;

- аптеки;

- пункты медицинской помощи;

- аллеи, бульвары, иные участки зеленых насаждений.

Вспомогательные виды разрешенного использования:

- строения для занятий индивидуальной трудовой деятельностью (без нарушения принципов добрососедства) в соответствии с санитарными и противопожарными нормами;

- сады, огороды (только в блокированных двухсемейных жилых домах);

- теплицы, скважины для забора воды, индивидуальные колодцы, индивидуальные бани, надворные туалеты (только у блокированных двухсемейных жилых домах);

- гаражи, встроенные в жилые дома;

- отдельно стоящие гаражи или открытые автостоянки (в пределах личных земельных участков без нарушения принципов добрососедства);

- объекты пожарной охраны (гидранты, резервуары, противопожарные водоемы);

- объекты инженерной инфраструктуры, обслуживающие данную территорию;

- площадки-мусоросборники;

- жилищно-эксплуатационные и аварийно-диспетчерские службы;

Условно разрешенные виды использования:

- магазины товаров первой необходимости общей площадью не более 150 кв. м;

- киоски, лоточная торговля, временные павильоны розничной торговли и обслуживания населения;

- предприятия общественного питания (закусочные, кафе, рестораны, бары и др.) общей площадью не более 100 кв. м;

- пошивочные ателье, ремонтные мастерские бытовой техники, парикмахерские и иные объекты обслуживания;

- мастерские по изготовлению мелких поделок по индивидуальным заказам;

- офисные помещения общей площадью не более 100 кв. м;

- спортплощадки, теннисные корты, спортзалы, бассейны (открытые и закрытые);

- общественные бани;

- отделения связи;

- телефонные станции;

- коллективные овощехранилища;

- парковки перед объектами обслуживающих и коммерческих видов использования;

- гаражи боксового типа на отдельных земельных участках;

- отделения, участковые пункты милиции.

ПРЕДЕЛЬНЫЕ ПАРАМЕТРЫ РАЗРЕШЕННОГО СТРОИТЕЛЬСТВА,

РЕКОНСТРУКЦИИ ОБЪЕКТОВ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА

----T-----------------------------------------------------T------T--------¬

¦ 1.¦Минимальное расстояние от края основной проезжей ¦ м ¦ 50 ¦

¦ ¦части магистральных улиц и дорог до линии ¦ ¦ ¦

¦ ¦регулирования жилой застройки ¦ ¦ ¦

+---+-----------------------------------------------------+------+--------+

¦ 2.¦Минимальное расстояние от края основной проезжей ¦ м ¦ 25 ¦

¦ ¦части магистральных улиц и дорог до линии ¦ ¦ ¦

¦ ¦регулирования жилой застройки при условии применения ¦ ¦ ¦

¦ ¦шумозащитных устройств, обеспечивающих требования ¦ ¦ ¦

¦ ¦СНиП II-12-77 ¦ ¦ ¦

+---+-----------------------------------------------------+------+--------+

¦ 3.¦Максимальное расстояние от края основной проезжей ¦ м ¦ 25 ¦

¦ ¦части улиц, местных или боковых проездов до линии ¦ ¦ ¦

¦ ¦застройки ¦ ¦ ¦

+---+-----------------------------------------------------+------+--------+

¦ 4.¦Минимальный отступ жилых зданий от красной линии ¦ м ¦ 3 ¦

+---+-----------------------------------------------------+------+--------+

¦ 5.¦Минимальное расстояние от стен детских дошкольных ¦ м ¦ 25 ¦

¦ ¦учреждений и общеобразовательных школ до красных ¦ ¦ ¦

¦ ¦линий ¦ ¦ ¦

+---+-----------------------------------------------------+------+--------+

¦ 6.¦Минимальное расстояние между длинными сторонами жилых¦ м ¦ 15 ¦

¦ ¦зданий высотой 2 - 3 этажа ¦ ¦ ¦

+---+-----------------------------------------------------+------+--------+

¦ 7.¦Минимальное расстояние между длинными сторонами жилых¦ м ¦ 20 ¦

¦ ¦зданий высотой 4 этажа ¦ ¦ ¦

+---+-----------------------------------------------------+------+--------+

¦ 8.¦Минимальное расстояние между длинными сторонами жилых¦ м ¦ 10 ¦

¦ ¦зданий высотой 2 - 4 этажа и торцами таких зданий ¦ ¦ ¦

¦ ¦с окнами из жилых комнат ¦ ¦ ¦

+---+-----------------------------------------------------+------+--------+

¦ 9.¦Минимальная глубина участка (n - ширина жилой секции)¦ м ¦10,5 + n¦

+---+-----------------------------------------------------+------+--------+

¦10.¦Минимальная глубина заднего двора (для 2 - 3-этажных ¦ м ¦ 7,5 ¦

¦ ¦зданий и 2,5 м дополнительно для 4-этажных зданий) ¦ ¦ ¦

+---+-----------------------------------------------------+------+--------+

¦11.¦Минимальная ширина бокового двора (для 2 - 3-этажных ¦ м ¦ 4 ¦

¦ ¦зданий и 0,5 м дополнительно для 4-этажных зданий) ¦ ¦ ¦

+---+-----------------------------------------------------+------+--------+

¦12.¦Минимальная суммарная ширина боковых дворов ¦ м ¦ 8 ¦

+---+-----------------------------------------------------+------+--------+

¦13.¦Минимальные разрывы между стенами зданий без окон ¦ м ¦ 6 ¦

¦ ¦из жилых комнат ¦ ¦ ¦

+---+-----------------------------------------------------+------+--------+

¦14.¦Максимальная высота здания ¦ м ¦ 15 ¦

+---+-----------------------------------------------------+------+--------+

¦15.¦Минимальное расстояние между жилыми, общественными ¦ м ¦ 6 ¦

¦ ¦и вспомогательными зданиями промышленных предприятий ¦ ¦ ¦

¦ ¦I и II степени огнестойкости ¦ ¦ ¦

+---+-----------------------------------------------------+------+--------+

¦16.¦Минимальное расстояние между жилыми, общественными и ¦ м ¦ 8 ¦

¦ ¦вспомогательными зданиями промышленных предприятий ¦ ¦ ¦

¦ ¦I, II, III степени огнестойкости и зданиями ¦ ¦ ¦

¦ ¦III степени огнестойкости ¦ ¦ ¦

+---+-----------------------------------------------------+------+--------+

¦17.¦Минимальный размер земельного участка (S - площадь ¦ 3 S ¦ м2 ¦

¦ ¦застройки) ¦ ¦ ¦

+---+-----------------------------------------------------+------+--------+

¦18.¦Этажность (включая мансардный этаж) ¦1 - 3 ¦ этаж ¦

+---+-----------------------------------------------------+------+--------+

¦19.¦Максимальная плотность застройки земельного участка ¦ 35 ¦ % ¦

¦ ¦(с учетом минимальных отступов от границ участка и ¦ ¦ ¦

¦ ¦противопожарных разрывов) ¦ ¦ ¦

L---+-----------------------------------------------------+------+---------

Ж-2Б - ЗОНА МНОГОКВАРТИРНЫХ МАЛОЭТАЖНЫХ ДОМОВ

С ОГРАНИЧЕНИЯМИ ПО УСЛОВИЯМ ОХРАНЫ

ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ

Зона многоквартирной жилой застройки Ж-2Б выделена для обеспечения правовых условий и реконструкции жилых районов средней плотности застройки с ограничениями по условиям охраны объектов культурного наследия.

В зоне Ж-2Б сохраняется преимущественно жилой характер среды, однако по специальным согласованиям посредством публичных слушаний разрешен широкий спектр предприятий обслуживания местного уровня.

Основные разрешенные виды использования недвижимости:

- отдельно стоящие блокированные двухсемейные жилые дома с приусадебными участками без содержания скота;

- блокированные многосемейные жилые дома;

- многоквартирные жилые дома до 2-х этажей;

- детские сады, иные объекты дошкольного воспитания;

- школы начальные и средние;

- залы, клубы многоцелевого и специализированного назначения с ограничением по времени работы;

- аптеки;

- пункты медицинской помощи;

- аллеи, бульвары, иные участки зеленых насаждений.

Строительство новых зданий разрешается:

- по исторически сложившимся красным линиям;

- на расстоянии не менее 6 м от исторически сложившихся красных линий для новых надворных строений (отдельно стоящих гаражей, строений для содержания мелких домашних животных и птицы, надворных туалетов, прочих хозяйственных построек);

- с традиционной формой крыши;

- с использованием на фасадах зданий традиционных материалов (дерево, кирпич, штукатурка);

- с обязательным согласованием проекта в органах охраны культурного наследия (Министерство культуры Свердловской области).

Вспомогательные виды разрешенного использования:

- строения для занятий индивидуальной трудовой деятельностью (без нарушения принципов добрососедства) в соответствии с санитарными и противопожарными нормами;

- сады, огороды (только в блокированных двухсемейных жилых домах);

- теплицы, скважины для забора воды, индивидуальные колодцы, индивидуальные бани, надворные туалеты (только у блокированных двухсемейных жилых домах);

- гаражи, встроенные в жилые дома;

- отдельно стоящие гаражи или открытые автостоянки (в пределах личных земельных участков без нарушения принципов добрососедства);

- объекты пожарной охраны (гидранты, резервуары, противопожарные водоемы);

- объекты инженерной инфраструктуры, обслуживающие данную территорию;

- площадки-мусоросборники;

- жилищно-эксплуатационные и аварийно-диспетчерские службы.

Условно разрешенные виды использования:

- магазины товаров первой необходимости общей площадью не более 150 кв. м;

- киоски, лоточная торговля, временные павильоны розничной торговли и обслуживания населения;

- предприятия общественного питания (закусочные, кафе, рестораны, бары и др.) общей площадью не более 100 кв. м;

- пошивочные ателье, ремонтные мастерские бытовой техники, парикмахерские и иные объекты обслуживания;

- мастерские по изготовлению мелких поделок по индивидуальным заказам;

- офисные помещения общей площадью не более 100 кв. м;

- спортплощадки, теннисные корты, спортзалы, бассейны (открытые и закрытые);

- общественные бани;

- отделения связи;

- телефонные станции;

- коллективные овощехранилища;

- парковки перед объектами обслуживающих и коммерческих видов использования;

- гаражи боксового типа на отдельных земельных участках;

- отделения, участковые пункты милиции.

ПРЕДЕЛЬНЫЕ ПАРАМЕТРЫ РАЗРЕШЕННОГО СТРОИТЕЛЬСТВА,

РЕКОНСТРУКЦИИ ОБЪЕКТОВ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА

----T-----------------------------------------------------T--------T------¬

¦ N ¦ Наименование параметра использования ¦ Размер ¦ Ед. ¦

¦п/п¦ ¦ ¦измер.¦

+---+-----------------------------------------------------+--------+------+

¦ 1.¦Минимальное расстояние от дома до красной линии улиц ¦ 2 ¦ м ¦

¦ ¦(или по красной линии в соответствии со сложившимися ¦ ¦ ¦

¦ ¦традициями) ¦ ¦ ¦

+---+-----------------------------------------------------+--------+------+

¦ 2.¦Максимальное расстояние от дома до красной линии улиц¦ 8 ¦ м ¦

+---+-----------------------------------------------------+--------+------+

¦ 3.¦Минимальное расстояние от дома до красной линии ¦ 3 ¦ м ¦

¦ ¦проездов ¦ ¦ ¦

+---+-----------------------------------------------------+--------+------+

¦ 4.¦Минимальное расстояние от дома до границы соседнего ¦ 3 ¦ м ¦

¦ ¦участка ¦ ¦ ¦

+---+-----------------------------------------------------+--------+------+

¦ 5.¦Минимальное расстояние от построек для содержания ¦ 4 ¦ м ¦

¦ ¦скота и птицы до соседнего участка. ¦ ¦ ¦

¦ ¦Допускается блокировка хозяйственных построек ¦ ¦ ¦

¦ ¦на смежных земельных участках по взаимному согласию ¦ ¦ ¦

¦ ¦домовладельцев с учетом противопожарных требований ¦ ¦ ¦

+---+-----------------------------------------------------+--------+------+

¦ 6.¦Минимальное расстояние от прочих построек (бань, ¦ 1 ¦ м ¦

¦ ¦гаражей и др.) до соседнего участка. ¦ ¦ ¦

¦ ¦Допускается блокировка хозяйственных построек ¦ ¦ ¦

¦ ¦на смежных земельных участках по взаимному согласию ¦ ¦ ¦

¦ ¦домовладельцев с учетом противопожарных требований ¦ ¦ ¦

+---+-----------------------------------------------------+--------+------+

¦ 7.¦Минимальное расстояние от окон жилых комнат до стен ¦ 6 ¦ м ¦

¦ ¦соседнего дома и хозяйственных построек, ¦ ¦ ¦

¦ ¦расположенных на соседних земельных участках ¦ ¦ ¦

+---+-----------------------------------------------------+--------+------+

¦ 8.¦Минимальное расстояние от стен детских дошкольных ¦ 25 ¦ м ¦

¦ ¦учреждений и общеобразовательных школ до красных ¦ ¦ ¦

¦ ¦линий ¦ ¦ ¦

+---+-----------------------------------------------------+--------+------+

¦ 9.¦Минимальная ширина участка по фронту улицы: ¦ ¦ ¦

¦ ¦- для участка более 800 - 1000 кв. м ¦25 - 30 ¦ м ¦

¦ ¦- для участка более 1000 до 1500 кв. м ¦ 35 ¦ ¦

¦ ¦- для участка более 1500 до 2000 кв. м ¦ 40 ¦ ¦

+---+-----------------------------------------------------+--------+------+

¦10.¦Минимальный размер земельного участка (S - площадь ¦ 3 S ¦ м2 ¦

¦ ¦застройки) ¦ ¦ ¦

+---+-----------------------------------------------------+--------+------+

¦11.¦Этажность (включая мансардный этаж) ¦ 1 - 3 ¦ этаж ¦

+---+-----------------------------------------------------+--------+------+

¦12.¦Плотность застройки земельного участка (с учетом ¦Не более¦ % ¦

¦ ¦минимальных отступов от границ участка и ¦ 50 ¦ ¦

¦ ¦противопожарных разрывов) “ ¦ ¦ ¦

L---+-----------------------------------------------------+--------+-------

ОБЩЕСТВЕННО-ДЕЛОВЫЕ ЗОНЫ

ОДК-А - ОБЩЕСТВЕННО-ДЕЛОВАЯ КОМПЛЕКСНАЯ ЗОНА

Зона общественной, деловой и коммерческой активности ОДК-А выделена для обеспечения правовых условий использования преимущественно объектов делового (административного, управленческого), общественного, культурного назначения, коммерческого и коммунального обслуживания общегородского и местного значения, а также отдельных объектов жилого назначения.

Основные разрешенные виды использования недвижимости:

- административные и административно-деловые здания;

- гостиницы, гостевые дома;

- магазины, торговые комплексы;

- предприятия общественного питания (столовые, кафе, закусочные, бары, рестораны);

- приемные пункты прачечных и химчисток, прачечные самообслуживания;

- пошивочные ателье, ремонтные мастерские бытовой техники, парикмахерские и другие объекты обслуживания населения;

- некоммерческие коммунальные предприятия;

- офисные здания и помещения, администрации и конторы организаций, фирм, компаний;

- банки, отделения банков, пункты обмена валюты;

- издательства и редакционные офисы;

- рекламные агентства;

- суды, нотариальные конторы, прочие юридические учреждения;

- компьютерные центры, интернет-кафе;

- телевизионные и радиостудии;

- выставочные залы, художественные салоны;

- театры, концертные залы;

- библиотеки, архивы, информационные центры;

- танцзалы, дискотеки;

- кинотеатры, видеосалоны;

- научные, проектные и конструкторские организации;

- спортзалы (с бассейном или без), бассейны, спортклубы;

- клубы, центры общения и досуговых занятий, залы многоцелевого и специализированного назначения;

- аптеки;

- поликлиники, консультативные поликлиники;

- отделения связи; почтовые отделения, телефонные и телеграфные станции;

- отделения, участковые пункты милиции.

Вспомогательные виды разрешенного использования:

- подземные и встроенные в здания гаражи и автостоянки;

- объекты инженерной инфраструктуры, обслуживающие данную территорию;

- наземные автостоянки;

- участки зеленых насаждений.

Условно разрешенные виды использования:

- индивидуальные жилые дома с приусадебными участками без содержания скота;

- общежития;

- детские сады, иные объекты дошкольного воспитания;

- школы начальные и средние;

- киоски, лоточная торговля, временные павильоны розничной торговли и обслуживания населения;

- рынки открытые и закрытые (площадью до 600 кв. м);

- бани;

- общественные туалеты;

- антенны сотовой, радиорелейной и спутниковой связи;

- наземные гаражи и автостоянки на отдельных земельных участках;

- объекты пожарной охраны (гидранты, резервуары, пожарные водоемы).

ОДК-Б - ОБЩЕСТВЕННО-ДЕЛОВАЯ КОМПЛЕКСНАЯ ЗОНА С ОГРАНИЧЕНИЯМИ

ПО УСЛОВИЯМ ОХРАНЫ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ 1

Зона общественной, деловой и коммерческой активности ОДК-Б выделена для обеспечения правовых условий использования преимущественно объектов делового (административного, управленческого), общественного, культурного, коммерческого назначения, с ограничениями по условиям охраны объектов культурного наследия.

Основные разрешенные виды использования недвижимости:

- административные и административно-деловые здания;

- гостиницы, гостевые дома;

- магазины площадью до 150 кв. м;

- предприятия общественного питания (столовые, кафе, закусочные, бары, рестораны);

- приемные пункты прачечных и химчисток, прачечные самообслуживания;

- пошивочные ателье, ремонтные мастерские бытовой техники, парикмахерские и другие объекты обслуживания населения;

- некоммерческие коммунальные предприятия;

- офисные здания и помещения, администрации и конторы организаций, фирм, компаний;

- банки, отделения банков, пункты обмена валюты;

- издательства и редакционные офисы;

- рекламные агентства;

- суды, нотариальные конторы, прочие юридические учреждения;

- компьютерные центры, интернет-кафе;

- телевизионные и радиостудии;

- выставочные залы, художественные салоны;

- театры, концертные залы;

- библиотеки, архивы, информационные центры;

- танцзалы, дискотеки;

- кинотеатры, видеосалоны;

- научные, проектные и конструкторские организации;

- спортзалы (с бассейном или без), бассейны, спортклубы;

- клубы, центры общения и досуговых занятий, залы многоцелевого и специализированного назначения;

- аптеки;

- поликлиники, консультативные поликлиники;

- отделения связи; почтовые отделения, телефонные и телеграфные станции;

- отделения, участковые пункты милиции.

Строительство новых зданий разрешается:

- по исторически сложившимся красным линиям;

- на расстоянии не менее 6 м от исторически сложившихся красных линий для новых надворных строений (отдельно стоящих гаражей, строений для содержания мелких домашних животных и птицы, надворных туалетов, прочих хозяйственных построек);

- с традиционной формой крыши;

- с использованием на фасадах зданий традиционных материалов (дерево, кирпич, штукатурка);

- этажностью не выше одного этажа с мансардой (не выше сложившейся линии карнизов застройки);

- с обязательным согласованием проекта в органах охраны культурного наследия (Министерство культуры Свердловской области).

Вспомогательные виды разрешенного использования:

- подземные и встроенные в здания гаражи и автостоянки;

- объекты инженерной инфраструктуры, обслуживающие данную территорию;

- наземные автостоянки;

- участки зеленых насаждений.

Условно разрешенные виды использования:

- индивидуальные жилые дома с приусадебными участками с содержанием мелкого скота (без возможности выпаса) при условиях соблюдения принципов добрососедства;

- общежития;

- детские сады, иные объекты дошкольного воспитания;

- школы начальные и средние;

- киоски, лоточная торговля, временные павильоны розничной торговли и обслуживания населения;

- общественные туалеты;

- антенны сотовой, радиорелейной и спутниковой связи;

- наземные гаражи и автостоянки на отдельных земельных участках;

- объекты пожарной охраны (гидранты, резервуары, пожарные водоемы).

ОДК-В - ОБЩЕСТВЕННО-ДЕЛОВАЯ КОМПЛЕКСНАЯ ЗОНА С ОГРАНИЧЕНИЯМИ

ПО УСЛОВИЯМ ОХРАНЫ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ 2

Зона общественной, деловой и коммерческой активности ОДК-В выделена для обеспечения правовых условий использования преимущественно объектов делового (административного, управленческого), общественного, культурного, коммерческого назначения, с особыми ограничениями по условиям охраны объектов культурного наследия.

Основные разрешенные виды использования недвижимости:

- административные и административно-деловые здания;

- гостиницы, гостевые дома;

- магазины площадью до 150 кв. м;

- предприятия общественного питания (столовые, кафе, закусочные, бары, рестораны);

- приемные пункты прачечных и химчисток, прачечные самообслуживания;

- пошивочные ателье, ремонтные мастерские бытовой техники, парикмахерские и другие объекты обслуживания населения;

- некоммерческие коммунальные предприятия;

- офисные здания и помещения, администрации и конторы организаций, фирм, компаний;

- банки, отделения банков, пункты обмена валюты;

- издательства и редакционные офисы;

- рекламные агентства;

- суды, нотариальные конторы, прочие юридические учреждения;

- компьютерные центры, интернет-кафе;

- телевизионные и радиостудии;

- выставочные залы, художественные салоны;

- реставрационный центр;

- театры, концертные залы;

- библиотеки, архивы, информационные центры;

- танцзалы, дискотеки;

- кинотеатры, видеосалоны;

- научные, проектные и конструкторские организации;

- спортзалы (с бассейном или без), бассейны, спортклубы;

- клубы, центры общения и досуговых занятий, залы многоцелевого и специализированного назначения;

- аптеки;

- поликлиники, консультативные поликлиники;

- отделения связи; почтовые отделения, телефонные и телеграфные станции;

- отделения, участковые пункты милиции.

Строительство новых зданий разрешается:

- по исторически сложившимся красным линиям;

- на расстоянии не менее 6 м от исторически сложившихся красных линий для новых надворных строений (отдельно стоящих гаражей, строений для содержания мелких домашних животных и птицы, надворных туалетов, прочих хозяйственных построек);

- с традиционной формой крыши;

- с использованием на фасадах зданий традиционных материалов (дерево, кирпич, штукатурка);

- этажностью не выше одного этажа (не выше сложившейся линии карнизов застройки);

- реконструкция и новое строительство с соблюдением традиционных принципов формирования среды (масштаба застройки, характера членений, цветовых решений, характера кровель, микроакцентов - башенок, крылец и т.д.);

- озеленением вдоль улиц с учетом создания благоприятных условий восприятия фасадов зданий;

- с обязательным согласованием проекта в органах охраны культурного наследия (Министерство культуры Свердловской области).

Вспомогательные виды разрешенного использования:

- подземные и встроенные в здания гаражи и автостоянки;

- объекты инженерной инфраструктуры, обслуживающие данную территорию;

- наземные автостоянки;

- участки зеленых насаждений.

Условно разрешенные виды использования:

- индивидуальные жилые дома с приусадебными участками с содержанием мелкого скота (без возможности выпаса) при условиях соблюдения принципов добрососедства;

- общежития;

- детские сады, иные объекты дошкольного воспитания;

- школы начальные и средние;

- киоски, лоточная торговля, временные павильоны розничной торговли и обслуживания населения;

- бани;

- общественные туалеты;

- объекты пожарной охраны (гидранты, резервуары, пожарные водоемы).

ОДТ-А - ОБЩЕСТВЕННО-ДЕЛОВАЯ ЗОНА ТУРИСТИЧЕСКОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ

Зона туристического обслуживания ОДТ-А выделена для обеспечения правовых условий использования преимущественно объектов туристического обслуживания общегородского значения, а также отдельных объектов жилого назначения.

Основные разрешенные виды использования недвижимости:

- гостиницы, гостевые дома;

- центры обслуживания туристов, туристические агентства;

- мастерские художников;

- ремесленные мастерские с лавками;

- народные театры;

- церковные лавки;

- музеи;

- сувенирные лавки;

- реставрационный центр;

- магазины площадью до 150 кв. м;

- предприятия общественного питания (столовые, кафе, закусочные, бары, рестораны);

- кузницы;

- центр народных промыслов;

- банки, отделения банков, пункты обмена валюты;

- компьютерные центры, интернет-кафе;

- выставочные залы, художественные салоны;

- библиотеки, архивы, информационные центры;

- танцзалы, дискотеки;

- отделения связи; почтовые отделения, телефонные и телеграфные станции;

- общественные туалеты;

- отделения, участковые пункты милиции.

Вспомогательные виды разрешенного использования:

- подземные и встроенные в здания гаражи и автостоянки;

- объекты инженерной инфраструктуры, обслуживающие данную территорию;

- наземные автостоянки;

- хозяйственные постройки внутри двора;

- складские помещения при лавках;

- участки зеленых насаждений.

Условно разрешенные виды использования:

- индивидуальные жилые дома с приусадебными участками с содержанием мелкого скота (без возможности выпаса) при условиях соблюдения принципов добрососедства;

- детские сады, иные объекты дошкольного воспитания;

- школы начальные и средние;

- антенны сотовой, радиорелейной и спутниковой связи;

- наземные гаражи и автостоянки на отдельных земельных участках;

- объекты пожарной охраны (гидранты, резервуары, пожарные водоемы).

ОДТ-Б - ОБЩЕСТВЕННО-ДЕЛОВАЯ ЗОНА ТУРИСТИЧЕСКОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ

С ОГРАНИЧЕНИЯМИ ПО УСЛОВИЯМ ОХРАНЫ ОБЪЕКТОВ

КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ 1

Зона туристического обслуживания ОДТ-Б выделена для обеспечения правовых условий использования преимущественно объектов туристического обслуживания общегородского значения застройки с ограничениями по условиям охраны памятников истории и культуры и обеспечения правовых условий реконструкции исторически сложившихся кварталов (предлагаемой территории историко-культурного заповедника).

Основные разрешенные виды использования недвижимости:

- гостиницы, гостевые дома;

- центры обслуживания туристов, туристические агентства;

- мастерские художников;

- ремесленные мастерские с лавками;

- народные театры;

- церковные лавки;

- музеи;

- сувенирные лавки;

- реставрационный центр;

- магазины площадью до 150 кв. м;

- предприятия общественного питания (столовые, кафе, закусочные, бары, рестораны);

- кузницы;

- центр народных промыслов;

- банки, отделения банков, пункты обмена валюты;

- компьютерные центры, интернет-кафе;

- выставочные залы, художественные салоны;

- библиотеки, архивы, информационные центры;

- танцзалы, дискотеки;

- отделения связи; почтовые отделения, телефонные и телеграфные станции;

- общественные туалеты;

- отделения, участковые пункты милиции.

Строительство новых зданий разрешается:

- по исторически сложившимся красным линиям;

- на расстоянии не менее 6 м от исторически сложившихся красных линий для новых надворных строений (отдельно стоящих гаражей, строений для содержания мелких домашних животных и птицы, надворных туалетов, прочих хозяйственных построек);

- с традиционной формой крыши;

- с использованием на фасадах зданий традиционных материалов (дерево, кирпич, штукатурка);

- этажностью не выше одного этажа с мансардой (не выше сложившейся линии карнизов застройки);

- с обязательным согласованием проекта в органах охраны культурного наследия (Министерство культуры Свердловской области).

Вспомогательные виды разрешенного использования:

- подземные и встроенные в здания гаражи и автостоянки;

- объекты инженерной инфраструктуры, обслуживающие данную территорию;

- наземные автостоянки;

- хозяйственные постройки внутри двора;

- складские помещения при лавках;

- участки зеленых насаждений.

Условно разрешенные виды использования:

- индивидуальные жилые дома с приусадебными участками с содержанием мелкого скота (без возможности выпаса) при условиях соблюдения принципов добрососедства;

- детские сады, иные объекты дошкольного воспитания;

- школы начальные и средние;

- объекты пожарной охраны (гидранты, резервуары, пожарные водоемы).

ОДТ-В - ОБЩЕСТВЕННО-ДЕЛОВАЯ ЗОНА ТУРИСТИЧЕСКОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ

С ОГРАНИЧЕНИЯМИ ПО УСЛОВИЯМ ОХРАНЫ ОБЪЕКТОВ

КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ 2

Зона туристического обслуживания ОДТ-Б выделена для обеспечения правовых условий использования преимущественно объектов туристического обслуживания общегородского значения застройки с особыми ограничениями по условиям охраны памятников истории и культуры и обеспечения правовых условий реконструкции исторически сложившихся кварталов (предлагаемой территории историко-культурного заповедника).

Основные разрешенные виды использования недвижимости:

- гостиницы, гостевые дома;

- центры обслуживания туристов, туристические агентства;

- мастерские художников;

- ремесленные мастерские с лавками;

- народные театры;

- церковные лавки;

- музеи;

- сувенирные лавки;

- реставрационный центр;

- магазины площадью до 150 кв. м;

- предприятия общественного питания (столовые, кафе, закусочные, бары, рестораны);

- кузницы;

- центр народных промыслов;

- банки, отделения банков, пункты обмена валюты;

- компьютерные центры, интернет-кафе;

- выставочные залы, художественные салоны;

- библиотеки, архивы, информационные центры;

- танцзалы, дискотеки;

- отделения связи; почтовые отделения, телефонные и телеграфные станции;

- общественные туалеты;

- отделения, участковые пункты милиции.

Строительство новых зданий разрешается:

- по исторически сложившимся красным линиям;

- на расстоянии не менее 6 м от исторически сложившихся красных линий для новых надворных строений (отдельно стоящих гаражей, строений для содержания мелких домашних животных и птицы, надворных туалетов, прочих хозяйственных построек);

- с традиционной формой крыши;

- с использованием на фасадах зданий традиционных материалов (дерево, кирпич, штукатурка);

- этажностью не выше одного этажа (не выше сложившейся линии карнизов застройки);

- реконструкция и новое строительство с соблюдением традиционных принципов формирования среды (масштаба застройки, характера членений, цветовых решений, характера кровель, микроакцентов - башенок, крылец и т.д.);

- озеленением вдоль улиц с учетом создания благоприятных условий восприятия фасадов зданий;

- с обязательным согласованием проекта в органах охраны культурного наследия (Министерство культуры Свердловской области).

Вспомогательные виды разрешенного использования:

- подземные и встроенные в здания гаражи и автостоянки;

- объекты инженерной инфраструктуры, обслуживающие данную территорию;

- наземные автостоянки;

- хозяйственные постройки внутри двора;

- складские помещения при лавках;

- участки зеленых насаждений.

Условно разрешенные виды использования:

- индивидуальные жилые дома с приусадебными участками с содержанием мелкого скота (без возможности выпаса) при условиях соблюдения принципов добрососедства;

- детские сады, иные объекты дошкольного воспитания;

- школы начальные и средние;

- объекты пожарной охраны (гидранты, резервуары, пожарные водоемы).

ОДС-1 - ЗОНА МУЗЕЙНЫХ КОМПЛЕКСОВ

Зона музейных комплексов ОДС-1 выделена для обеспечения правовых условий создания и использования музейных объектов.

Основные разрешенные виды использования недвижимости:

- краеведческие музеи;

- исторические музеи;

- этнографический комплекс;

- музеи под открытым небом;

- выставки;

- музеи иконописи;

- отделения связи; почтовые отделения, телефонные и телеграфные станции;

- общественные туалеты;

- отделения, участковые пункты милиции.

Строительство новых зданий разрешается:

- по исторически сложившимся красным линиям;

- на расстоянии не менее 6 м от исторически сложившихся красных линий для новых надворных строений (отдельно стоящих гаражей, строений для содержания мелких домашних животных и птицы, надворных туалетов, прочих хозяйственных построек);

- с традиционной формой крыши;

- с использованием на фасадах зданий традиционных материалов (дерево, кирпич, штукатурка);

- этажностью не выше одного этажа (не выше сложившейся линии карнизов застройки);

- реконструкция и новое строительство с соблюдением традиционных принципов формирования среды (масштаба застройки, характера членений, цветовых решений, характера кровель, микроакцентов - башенок, крылец и т.д.);

- озеленением вдоль улиц с учетом создания благоприятных условий восприятия фасадов зданий;

- с обязательным согласованием проекта в органах охраны культурного наследия (Министерство культуры Свердловской области).

Вспомогательные виды разрешенного использования:

- наземные автостоянки;

- объекты инженерной инфраструктуры, обслуживающие данную территорию;

- хозяйственные постройки внутри двора;

- участки зеленых насаждений.

Условно разрешенные виды использования:

- индивидуальные жилые дома с приусадебными участками с содержанием мелкого скота (без возможности выпаса) при условиях соблюдения принципов добрососедства;

- гостевые дома;

- центры обслуживания туристов, туристические агентства;

- мастерские художников;

- ремесленные мастерские с лавками;

- церковные лавки;

- сувенирные лавки;

- магазины площадью до 150 кв. м;

- предприятия общественного питания (столовые, кафе, закусочные, бары, рестораны);

ОДС-2 - ЗОНА КУЛЬТОВЫХ РЕЛИГИОЗНЫХ КОМПЛЕКСОВ

Основные виды разрешенного использования недвижимости:

- храмовые комплексы;

- монастыри;

- культовые здания всех вероисповеданий.

Вспомогательные виды разрешенного использования:

- объекты, сопутствующие отправлению культа;

- гостиницы, дома приезжих;

- жилые дома священнослужителей и обслуживающего персонала;

- воскресные школы;

- стоянки открытые наземные;

- объекты инженерной инфраструктуры, обслуживающие данную территорию;

- парки, скверы.

Условно разрешенные виды использования:

- аптеки;

- киоски, временные павильоны розничной торговли;

- хозяйственные корпуса;

- общественные туалеты;

- паркинги наземные и подземные.

ОДС-3 - ЗОНА ЛЕЧЕБНО-ОЗДОРОВИТЕЛЬНЫХ КОМПЛЕКСОВ

Основные виды разрешенного использования недвижимости:

- больницы, роддома, госпитали общего типа;

- научно-исследовательские, лабораторные корпуса;

- профилактории;

- поликлиники;

- консультативные поликлиники;

- пункты оказания первой медицинской помощи;

- аптеки;

- станции скорой медицинской помощи (при условии соблюдения СЗЗ не менее 50 м от палатных корпусов).

Вспомогательные виды разрешенного использования:

- спортплощадки, теннисные корты;

- спортзалы, залы рекреации (с бассейном или без), бассейны;

- реабилитационные восстановительные центры;

- отделения связи; почтовые отделения, телефонные и телеграфные станции;

- магазины товаров первой необходимости общей площадью не более 400 кв. м;

- киоски, лоточная торговля, временные павильоны розничной торговли;

- объекты инженерной инфраструктуры, обслуживающие данную территорию;

- отдельно стоящие или встроенные в здания гаражи;

- открытые автостоянки.

Условно разрешенные виды использования:

- интернаты для престарелых и инвалидов;

- дома ребенка;

- объекты религиозного назначения (при условии ограничения обрядовых услуг и шумовых эффектов, мешающих функционированию лечебно-оздоровительных учреждений);

- жилые дома для медицинского и обслуживающего персонала;

- специализированные жилые дома для больных, нуждающихся в постоянном медицинском наблюдении;

- парковки перед объектами оздоровительных, обслуживающих и коммерческих видов использования;

- антенны сотовой, радиорелейной и спутниковой связи;

- объекты пожарной охраны.

ОДС-4 - ЗОНА УЧЕБНЫХ КОМПЛЕКСОВ

Основные виды разрешенного использования недвижимости:

- высшие учебные заведения;

- средние специальные учебные заведения.

Вспомогательные виды разрешенного использования:

- учебно-лабораторные, научно-лабораторные, производственно-лабораторные корпуса; учебно-производственные мастерские;

- научные комплексы;

- мастерские (художественные, скульптурные, столярные и др.);

- общежития;

- гостиницы, гостевые дома;

- библиотеки, архивы;

- информационные, компьютерные центры;

- спортзалы, залы рекреации (с бассейном или без), бассейны;

- спортивные площадки, стадионы, теннисные корты;

- клубы;

- музеи, выставочные залы;

- танцзалы, дискотеки;

- объекты религиозного назначения;

- предприятия общественного питания (столовые, кафе, экспресс-кафе, буфеты);

- приемные пункты прачечных и химчисток, прачечные самообслуживания; ремонтные мастерские бытовой техники, парикмахерские и иные объекты обслуживания;

- отделения связи;

- почтовые отделения, телефонные и телеграфные станции;

- аптеки;

- пункты оказания первой медицинской помощи;

- отделения, участковые пункты милиции;

- парковки;

- открытые автостоянки;

- объекты инженерной инфраструктуры, обслуживающие данную территорию.

Условно разрешенные виды использования:

- консультативные поликлиники;

- магазины товаров первой необходимости общей площадью не более 400 кв. м;

- общественные туалеты;

- киоски, лоточная торговля, временные павильоны розничной торговли и обслуживания населения;

- антенны сотовой, радиорелейной и спутниковой связи;

- объекты пожарной охраны;

- многоэтажные подземные и наземные паркинги;

- офисные здания.

ПРОИЗВОДСТВЕННЫЕ И КОММУНАЛЬНО-СКЛАДСКИЕ ЗОНЫ

П-1А - ПРОИЗВОДСТВЕННАЯ И КОММУНАЛЬНО-СКЛАДСКАЯ ЗОНА

Основные виды разрешенного использования недвижимости:

- промышленные и коммунально-складские предприятия;

- объекты технического и инженерного обеспечения предприятий;

- производственно-лабораторные корпуса;

- офисы, административные службы;

- объекты складского назначения различного профиля;

- объекты технического и инженерного обеспечения предприятий;

- отделения, участковые пункты милиции;

- объекты пожарной охраны.

Вспомогательные виды разрешенного использования:

- открытые стоянки краткосрочного хранения автомобилей, площадки транзитного транспорта с местами хранения автобусов, грузовиков, легковых автомобилей;

- объекты инженерной инфраструктуры, обслуживающие данную территорию;

- автостоянки для временного хранения грузовых автомобилей.

Условно разрешенные виды использования:

- киоски, лоточная торговля, временные павильоны розничной торговли и обслуживания населения, магазины мелкорозничной торговли площадью до 150 кв. м;

- гаражи и автостоянки для постоянного хранения грузовых автомобилей;

- АЗС;

- санитарно-технические сооружения и установки коммунального назначения.

П-1Б - ИСТОРИЧЕСКАЯ ПРОИЗВОДСТВЕННАЯ ЗОНА

Основные виды разрешенного использования недвижимости:

- исторически-сложившиеся промышленные предприятия не имеющие большой санитарно-защитной зоны (до 25 м);

- объекты технического и инженерного обеспечения предприятий;

- производственно-лабораторные корпуса;

- объекты складского назначения различного профиля;

- объекты технического и инженерного обеспечения предприятий;

Вспомогательные виды разрешенного использования:

- открытые стоянки краткосрочного хранения автомобилей, площадки транзитного транспорта с местами хранения автобусов, грузовиков, легковых автомобилей;

- объекты инженерной инфраструктуры, обслуживающие данную территорию;

- автостоянки для временного хранения грузовых автомобилей.

Условно разрешенные виды использования:

- административные, офисные здания;

- киоски, лоточная торговля, временные павильоны розничной торговли и обслуживания населения, магазины мелкорозничной торговли площадью до 150 кв. м;

- санитарно-технические сооружения и установки коммунального назначения.

ЗОНЫ ИНЖЕНЕРНОЙ И ТРАНСПОРТНОЙ ИНФРАСТРУКТУР

ИТ-1 - ЗОНА ИНЖЕНЕРНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ

Основные виды разрешенного использования недвижимости:

- водозаборные сооружения;

- водопроводные очистные сооружения;

- станции водоподготовки;

- метеостанции;

- насосные станции;

- водонапорные башни;

- станция аэрации;

- зоны санитарной охраны 1-го пояса;

- канализационные очистные сооружения;

- канализационные насосные станции;

- распределительные станции, подстанции и пункты;

- электроподстанции;

- газораспределительные пункты;

- газораспределительные станции;

- теплоэлектростанции;

- котельные;

- тепловые пункты.

Условно разрешенные виды использования:

- строительство и реконструкция сооружений, коммуникаций и других объектов;

- землеройные и другие работы;

- цеха по розливу питьевой воды.

ИТ-2 - ЗОНА ТРАНСПОРТНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ

Основные виды разрешенного использования недвижимости:

- автобусные вокзалы;

- автостанции;

- предприятия по обслуживанию грузовых и легковых автомобилей;

- автобусные парки;

- таксомоторные парки;

- спецавтобазы;

- стоянки грузового автотранспорта;

- автозаправочные станции;

- автомойки;

- станции технического обслуживания;

- гаражи;

- гаражные комплексы;

- открытые автостоянки;

- многоэтажные паркинги наземные и подземные.

Вспомогательные виды разрешенного использования:

- административные, офисные здания;

- ангары, склады;

- магазины;

- предприятия общественного питания;

- объекты инженерной инфраструктуры;

- кемпинги, мотели, гостиницы;

- объекты обслуживания персонала;

- общежития для персонала;

- стоянки открытые наземные.

Условно разрешенные виды использования:

- торговые комплексы;

- рыночные комплексы;

- многоэтажные паркинги наземные и подземные.

ЗОНЫ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ

СХ-1 - ЗОНА ЗЕМЕЛЬ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ

Основные виды разрешенного использования недвижимости:

- поля и участки для выращивания сельхозпродукции;

- луга, пастбища;

- мастерские по ремонту сельхозтехники;

- личные подсобные хозяйства;

- лесозащитные полосы.

Вспомогательные виды разрешенного использования:

- склады горюче-смазочных материалов;

- хранилища фруктов, овощей, зерна;

- гаражи и парки по ремонту сельхозтехники;

- объекты инженерной инфраструктуры, обслуживающие данную территорию;

- материальные склады, обеспечивающие процесс сельскохозяйственного производства.

Условно разрешенные виды использования:

- административные, офисные здания;

- объекты инженерной инфраструктуры;

- объекты обслуживания персонала.

РЕКРЕАЦИОННЫЕ ЗОНЫ

Р-1А - ЗОНА ОЗЕЛЕНЕНИЯ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ

Зона парков и скверов Р-1А выделена для обеспечения правовых условий сохранения и использования внутригородского озеленения общего пользования и создания экологически чистой окружающей среды в интересах здоровья населения, сохранения и воспроизводства зеленых насаждений, обеспечение их рационального использования.

Основные виды разрешенного использования:

- парки;

- скверы;

- бульвары;

- аллеи;

- сады;

- открытые эстрады;

- площадки для отдыха;

- танцплощадки;

- общественные туалеты;

- мемориальные сооружения;

- вспомогательные строения и инфраструктура для отдыха: игровые площадки, фонтаны, малые архитектурные формы.

Вспомогательные виды разрешенного использования:

- стоянки открытые наземные;

- объекты инженерной инфраструктуры, обслуживающие данную территорию;

Условно разрешенные виды использования:

- спортплощадки;

- площадки для выгула собак;

- места для пикников, вспомогательные строения и инфраструктура для отдыха;

- киоски, лоточная торговля, временные павильоны розничной торговли и обслуживания;

- предприятия общественного питания (кафе, рестораны);

- пункты оказания первой медицинской помощи;

- объекты пожарной охраны;

- объекты религиозного назначения;

- площадки для мусоросборников.

Р-1Б - ЗОНА ОЗЕЛЕНЕНИЯ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ С ОГРАНИЧЕНИЯМИ

ПО УСЛОВИЯМ ОХРАНЫ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ

Зона парков и скверов с ограничениями по условиям охраны объектов культурного наследия Р-1Б выделена для обеспечения правовых условий сохранения и использования в“утригородского озеленения общего пользования и создания экологически чистой окружающей среды в интересах здоровья населения, сохранения и воспроизводства зеленых насаждений, обеспечение их рационального использования, а также в целях сохранения исторического облика объектов культурного наследия.

Основные виды разрешенного использования:

- парки;

- скверы;

- бульвары;

- аллеи;

- сады;

- открытые эстрады;

- площадки для отдыха;

- танцплощадки;

- общественные туалеты;

- мемориальные сооружения;

- вспомогательные строения и инфраструктура для отдыха: игровые площадки, фонтаны, малые архитектурные формы.

Предусматривается:

- реконструкция существующего озеленения с улучшением породного состава и благоустройством в соответствии со стилистикой XVII - XIX веков.

Вспомогательные виды разрешенного использования:

- стоянки открытые наземные;

- объекты инженерной инфраструктуры, обслуживающие данную территорию;

Условно разрешенные виды использования:

- места для пикников, вспомогательные строения и инфраструктура для отдыха;

- киоски, лоточная торговля, временные павильоны розничной торговли и обслуживания;

- предприятия общественного питания (кафе, рестораны);

- пункты оказания первой медицинской помощи;

- объекты пожарной охраны;

- объекты религиозного назначения;

- площадки для мусоросборников.

Р-1В - ЗОНА ИСТОРИЧЕСКИХ ПАРКОВ, СКВЕРОВ

Зона парков и скверов с ограничениями по условиям охраны объектов культурного наследия Р-1В выделена для обеспечения правовых условий сохранения и использования исторического внутригородского озеленения общего пользования и создания экологически чистой окружающей среды в интересах здоровья населения, сохранения и воспроизводства зеленых насаждений, обеспечение их рационального использования, а также в целях сохранения исторического облика объектов культурного наследия.

Основные виды разрешенного использования:

- парки;

- скверы;

- сады;

- открытые эстрады;

- площадки для отдыха;

- мемориальные сооружения;

- вспомогательные строения и инфраструктура для отдыха: игровые площадки, фонтаны, малые архитектурные формы.

Участки озеленения этой зоны охраняются в существующих границах с последующим улучшением породного состава и благоустройством в соответствии со стилистикой XVII - XIX веков.

Условно разрешенные виды использования:

- места для пикников, вспомогательные строения и инфраструктура для отдыха;

- киоски, лоточная торговля, временные павильоны розничной торговли и обслуживания;

- предприятия общественного питания (кафе, рестораны);

- пункты оказания первой медицинской помощи;

- объекты пожарной охраны;

- объекты инженерной инфраструктуры, обслуживающие данную территорию;

- объекты религиозного назначения.

Р-2 - ЗОНА ГОРОДСКИХ ЛЕСОВ

Зона лесов и лесопарков Р-2 выделена для обеспечения правовых условий сохранения и использования окружающих лесных массивов и создания экологически чистой окружающей среды в интересах здоровья населения, сохранения и воспроизводства лесов, обеспечение их рационального использования.

Основные виды разрешенного использования:

- естественные лесные массивы;

- открытые спортивные площадки;

- площадки для отдыха;

- лыжные базы;

- вспомогательные строения и инфраструктура для отдыха: игровые площадки, бассейны, фонтаны, малые архитектурные формы.

Вспомогательные виды разрешенного использования:

- стоянки открытые наземные;

Условно разрешенные виды использования:

- санатории, профилактории, дома отдыха, базы отдыха;

- детские оздоровительные лагеря и дачи дошкольных учреждений;

- интернаты для престарелых;

- дома ребенка;

- тренировочные базы, конноспортивные базы, велотреки;

- спортклубы, яхтклубы, лодочные станции;

- прокат игрового и спортивного инвентаря;

- гостиницы, дома приема гостей, центры обслуживания туристов, кемпинги, мотели;

- спортзалы, залы рекреации (с бассейнами или без);

- спортплощадки;

- игровые площадки;

- площадки для выгула собак;

- места для пикников, вспомогательные строения и инфраструктура для отдыха;

- пляжи;

- киоски, лоточная торговля, временные павильоны розничной торговли и обслуживания;

- предприятия общественного питания (кафе, рестораны);

- пункты оказания первой медицинской помощи;

- спасательные станции;

- общественные туалеты;

- объекты пожарной охраны;

- объекты религиозного назначения;

- площадки для мусоросборников.

Р-3 - ЗОНА ОЗЕЛЕНЕНИЯ ПРИБРЕЖНЫХ/ПОЙМЕННЫХ

ВОДООХРАННЫХ ТЕРРИТОРИЙ

Зона озеленения поймы Р-3 выделена для обеспечения правовых условий сохранения и использования ландшафта поймы р. Туры и ее притоков как элементов художественного образа исторического города.

Основные виды разрешенного использования:

- естественные зеленые насаждения;

- культурная кустарниковая растительность;

- благоустройство с применением естественных мелкогабаритных материалов, без изменения общего характера ландшафта;

- малые архитектурные формы.

Предусматривается:

- сохранение точек и зон панорамного восприятия;

- сохранение пространственных габаритов долин малых речек;

- травяное укрепление склонов;

- расчистка стихийно разросшихся деревьев;

Условно разрешенные виды использования:

- причалы;

- места для пикников, вспомогательные некапитальные строения и инфраструктура для отдыха;

- предприятия общественного питания (кафе, рестораны);

- пляжи;

Р-4 - ЗОНА ВОССТАНАВЛИВАЕМЫХ ЛАНДШАФТОВ

Зона восстанавливаемых ландшафтов Р-4 выделена для обеспечения правовых условий формирования утраченного природного ландшафта в “чаше“ бассейна восприятия (в зоне 3-километровой видимости), являвшегося частью композиции исторического города.

Основные виды разрешенного использования:

- естественные зеленые насаждения;

- лесопосадки;

- луга;

- культурная кустарниковая растительность;

Вспомогательные виды разрешенного использования:

- стоянки открытые наземные;

Условно разрешенные виды использования:

- санатории, профилактории, дома отдыха, базы отдыха;

- детские оздоровительные лагеря и дачи дошкольных учреждений;

- интернаты для престарелых;

- дома ребенка;

- тренировочные базы, конноспортивные базы, велотреки;

- спортклубы, яхтклубы, лодочные станции;

- прокат игрового и спортивного инвентаря;

- гостиницы, дома приема гостей, центры обслуживания туристов, кемпинги, мотели;

- спортзалы, залы рекреации (с бассейнами или без);

- спортплощадки;

- игровые площадки;

- места для пикников, вспомогательные строения и инфраструктура для отдыха;

- пляжи;

- киоски, лоточная торговля, временные павильоны розничной торговли и обслуживания;

- предприятия общественного питания (кафе, рестораны);

- пункты оказания первой медицинской помощи;

- спасательные станции;

- общественные туалеты;

- объекты пожарной охраны;

- объекты религиозного назначения;

- площадки для мусоросборников.

ЗОНЫ СПЕЦИАЛЬНОГО НАЗНАЧЕНИЯ

С-1 - ЗОНА МЕМОРИАЛЬНОГО ПАРКА

Зона мемориального парка С-1 выделена для обеспечения правовых условий использования существующего исторического кладбища, предлагаемого в Генеральном плане г. Верхотурья к преобразованию в историко-мемориальный комплекс.

Основные виды разрешенного использования:

- историко-мемориальный парк;

- мемориальные сооружения;

- естественные зеленые насаждения;

- благоустройство с применением естественных мелкогабаритных материалов;

- малые архитектурные формы.

Вспомогательные виды разрешенного использования:

- стоянки открытые наземные;

- объекты инженерной инфраструктуры, обслуживающие данную территорию;

Условно разрешенные виды использования:

- административные, офисные здания;

- культовые объекты;

- объекты инженерной инфраструктуры;

- объекты обслуживания персонала.

“ПРОБЛЕМНЫЕ“ ТЕРРИТОРИИ

Территории не соответствующие действующей градостроительной документации - территории, которые не используются и не могут быть использованы в назначении определенном действующей градостроительной документацией.

К таким территориям относятся:

Территория существующего стадиона, т.к. в Генеральном плане эта территория планировалась под размещение производственных или коммунально-складских объектов.

Статья 85. Ограничения на использование территории по условиям охраны водных объектов

В “Карте (схеме) зон действия ограничений по условиям охраны водных объектов“ представлены следующие ограничения: береговая полоса, прибрежная защитная полоса и водоохранная зона водных объектов, а также зоны санитарной охраны источников водоснабжения питьевого назначения.

1. Береговая полоса - это полоса земли вдоль береговой линии водного объекта общего пользования. Она предназначена для обеспечения доступа каждому гражданину к водным объектам общего пользования и является территорией общего пользования.

Согласно ст. 6 п. 6 Водного кодекса РФ ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров. Ширина береговой полосы рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров, составляет пять метров.

Ширина береговой полосы р. Туры составляет 20 метров, р. Калачик и р. Мостовой составляет 5 метров.

В границах береговой полосы запрещается:

Любое использование территории, кроме передвижения и пребывания около водных объектов (без использования механических транспортных средств), в том числе для осуществления любительского и спортивного рыболовства и причаливания плавучих средств.

2. Прибрежная защитная полоса устанавливается для защиты водных объектов от загрязнений вызванных хозяйственной и иной деятельностью, ширина прибрежной защитной полосы устанавливается в зависимости от уклона берега водного объекта и составляет тридцать метров для обратного или нулевого уклона, сорок метров для уклона до трех градусов и пятьдесят метров для уклона три и более градуса (ст. 65 п. 11 Водного кодекса РФ).

В границах прибрежных защитных полос запрещается:

1) использование сточных вод для удобрения почв;

2) размещение кладбищ, скотомогильников, мест захоронения отходов производства и потребления радиоактивных, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ;

3) осуществление авиационных мер по борьбе с вредителями и болезнями растений;

4) движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие;

5) распашка земель (в том числе огородов и приусадебных участков);

6) размещение отвалов размываемых грунтов;

7) выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн.

3. Водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира.

Ширина водоохранной зоны рек и ручьев устанавливается от их истока для рек и ручьев протяженностью (ст. 65 Водного кодекса РФ):

1. До десяти километров - в размере пятидесяти метров.

2. От десяти до пятидесяти километров - в размере ста метров.

Ширина водоохранной зоны р. Туры составляет 100 метров, р. Калачик и р. Мостовой составляет 50 метров.

В границах водоохранных зон запрещается:

1) использование сточных вод для удобрения почв;

2) размещение кладбищ, скотомогильников, мест захоронения отходов производства и потребления радиоактивных, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ;

3) осуществление авиационных мер по борьбе с вредителями и болезнями растений;

4) движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие.

В границах водоохранных зон допускается проектирование, размещение, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация хозяйственных и иных объектов при условии оборудования таких объектов сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения и истощения вод в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды.

Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.

4. Зоны санитарной охраны источников водоснабжения.

Источниками водоснабжения города Верхотурье являются одиночные скважины и шахтные колодцы.

Существующие скважины Заречного района имеют зоны санитарной охраны I, II пояса и могут быть использованы в дальнейшем для хозпитьевого водоснабжения города.

Зоны санитарной охраны имеют также скважины в северном районе и скважины, пробуренные Уральской гидроэкспедицией в северном и Центральном районах.

Границы первого пояса. Ввиду отсутствия данных по защищенности подземных вод границу первого пояса ЗСО принимаем на расстоянии 50 метров от скважин.

В границах первого пояса запрещается: посадка высокоствольных деревьев, все виды строительства, не имеющие непосредственного отношения к эксплуатации, реконструкции и расширению водопроводных сооружений, в том числе прокладка трубопроводов различного назначения, размещение жилых и хозяйственно-бытовых зданий, проживание людей, применение ядохимикатов и удобрений.

Здания должны быть оборудованы канализацией с отведением сточных вод в ближайшую систему бытовой или производственной канализации или на местные станции очистных сооружений, расположенные за пределами первого пояса ЗСО с учетом санитарного режима на территории второго пояса.

В исключительных случаях при отсутствии канализации должны устраиваться водонепроницаемые приемники нечистот и бытовых отходов, расположенные в местах, исключающих загрязнение территории первого пояса ЗСО при их вывозе.

Водопроводные сооружения, расположенные в первом поясе зоны санитарной охраны, должны быть оборудованы с учетом предотвращения возможности загрязнения питьевой воды через оголовки и устья скважин, люки и переливные трубы резервуаров и устройства заливки насосов.

Все водозаборы должны быть оборудованы аппаратурой для систематического контроля соответствия фактического дебита при эксплуатации водопровода проектной производительности, предусмотренной при его проектировании и обосновании границ ЗСО.

Для водозаборов из защищенных подземных вод, расположенных на территории объекта, исключающего возможность загрязнения почвы и подземных вод, размеры первого пояса ЗСО могут быть сокращены при условии гидрогеологического обоснования по согласованию с центром государственного санитарно-эпидемиологического надзора.

Границы второго пояса. Граница второго пояса ЗСО определяется гидродинамическими расчетами, исходя из условий, что микробное загрязнение, поступающее в водоносный пласт за пределами второго пояса, не достигает водозабора.

Основным параметром, определяющим расстояние от границ второго пояса ЗСО до водозабора, является время продвижения микробного загрязнения с потоком подземных вод к водозабору (Т). При определении границ второго пояса в пределах I климатического района (Т) принимается 400 суток - для недостаточно защищенных подземных вод, 200 суток - для защищенных подземных вод. Ввиду отсутствия соответствующих исследований граница второго пояса ЗСО принята на расстоянии 500 метров от скважин.

В границах второго пояса запрещается: размещение кладбищ, скотомогильников, полей ассенизации, полей фильтрации, навозохранилищ, силосных траншей, животноводческих и птицеводческих предприятий и других объектов, обусловливающих опасность микробного загрязнения подземных вод; применение удобрений и ядохимикатов; рубка леса главного пользования и реконструкции; размещения складов горюче-смазочных материалов, ядохимикатов и минеральных удобрений, накопителей промстоков, шламохранилищ и других объектов, обусловливающих опасность химического загрязнения подземных вод.

Запрещается закачка отработанных вод в подземные горизонты, подземного складирования твердых отходов и разработки недр земли.

Статья 86. Ограничения на использование территории по санитарно-гигиеническим условиям

На “Карте (схеме) зон действия ограничений по санитарно-гигиеническим условиям“ отображены следующие ограничения: санитарно-защитные зоны предприятий и зоны электромагнитных излучений.

Санитарно-защитные зоны (далее - СЗЗ) предприятий определены в соответствии с размерами, установленными СанПиНом - санитарными правилами и нормами - 2.2.1/2.1.1.1200-03 “Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов“.

Для объектов, их отдельных зданий и сооружений с технологическими процессами, являющимися источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека, в зависимости от мощности, условий эксплуатации, характера и количества выделяемых в окружающую среду загрязняющих веществ создаваемого шума, вибрации и других вредных физических факторов, а также с учетом предусматриваемых мер по уменьшению неблагоприятного влияния их на среду обитания и здоровье человека в соответствии с санитарной классификацией предприятий, производств и объектов устанавливаются следующие размеры СЗЗ:

- предприятия третьего класса - 300 м;

- предприятия четвертого класса - 100 м;

- предприятия пятого класса - 50 м.

В настоящее время СЗЗ от кладбища в центральной части города составляет 300 метров, в дальнейшем планируется его закрытие с организацией по истечении 25 лет - 100 метровой СЗЗ.

СЗЗ очистных сооружений хозбытовой канализации полной биологической очистки составляет 400 метров.

В границах СЗЗ запрещено: размещение объектов для проживания людей. СЗЗ или какая-либо ее часть не могут рассматриваться как резервная территория объекта и использоваться для расширения промышленной или жилой территории без соответствующей обоснованной корректировки границ СЗЗ. Не разрешено размещение в СЗЗ коллективных или индивидуальных дачных и садово-огородных участков.

Согласно Правилам устройства электроустановок (ПУЭ седьмое издание, 2003 год) при прохождении ВЛ по ненаселенной местности расстояние по горизонтали от крайних проводов ВЛ до ближайших выступающих частей отдельно стоящих зданий и сооружений должна быть: 10 метров для ВЛ до 20 кВ и 20 метров для ВЛ 110 кВ. При прохождении ВЛ по населенной местности расстояния по горизонтали от крайних проводов ВЛ до ближайших выступающих частей зданий составляет: 2 метра для ВЛ до 20 кВ и 4 метра для ВЛ 110 кВ.

В охранных зонах электрических сетей без письменного согласия предприятий (организаций), в ведении которых находятся эти сети, запрещается:

а) производить строительство, капитальный ремонт, реконструкцию или снос любых зданий и сооружений;

б) осуществлять всякого рода горные, погрузочно-разгрузочные, взрывные, мелиоративные работы, производить посадку и вырубку деревьев и кустарников, устраивать загоны для скота, сооружать проволочные ограждения;

в) устраивать проезды машин и механизмов, имеющих общую высоту с грузом или без груза от поверхности дороги более 4,5 м (в охранных зонах воздушных линий электропередачи).

Запрещается производить какие-либо действия, которые могут нарушить нормальную работу электрических сетей, привести к их повреждению или к несчастным случаям, в частности:

1) размещать автозаправочные станции и иные хранилища горюче-смазочных материалов в охранных зонах электрических сетей;

2) посторонним лицам находиться на территории и в помещениях электросетевых сооружений, открывать двери и люки электросетевых сооружений, производить переключения и подключения в электрических сетях;

3) загромождать подъезды и подходы к объектам электрических сетей;

4) набрасывать на провода, опоры и приближать к ним посторонние предметы, а также подниматься на опоры;

5) устраивать всякого рода свалки (в охранных зонах электрических сетей и вблизи них);

6) складировать корма, удобрения, солому, торф, дрова и другие материалы, разводить огонь (в охранных зонах воздушных линий электропередачи);

7) устраивать спортивные площадки для игр, стадионы, рынки, остановочные пункты общественного транспорта, стоянки всех видов машин и механизмов, проводить любые мероприятия, связанные с большим скоплением людей, не занятых выполнением разрешенных в установленном порядке работ (в охранных зонах воздушных линий электропередачи);

Часть III. КАРТЫ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО ЗОНИРОВАНИЯ

ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА ВЕРХОТУРЬЕ

1. Карта (схема) существующего территориального зонирования г. Верхотурье (не приводится).

2. Карта (схема) зон охраны объектов культурного наследия (не приводится).

3. Карта (схема) маршрутов общественного транспорта (не приводится).

4. Карта (схема) проблемных территорий по обеспечению инженерной инфраструктурой (не приводится).

5. Карта (схема) градостроительного зонирования г. Верхотурье (не приводится).

6. Карта (схема) зон действия ограничений по условиям охраны объектов культурного наследия (не приводится).

7. Карта (схема) зон действия ограничений на использование территории по санитарно-гигиеническим условиям (не приводится).

8. Карта (схема) зон действия ограничений по условиям охраны водных объектов (не приводится).